Jumlah penduduk yang menghadapi kekurangan gizi dan kelaparan sekitar satu miliar di tingkat global.

Seiring bertambahnya populasi global dari 7,3 miliar pada tahun 2015 menjadi 9,2 miliar pada tahun
2050, jumlah populasi baru yang harus diberi makan sampai tahun 2050 adalah 2 miliar. Ini selain satu
miliar orang yang menghadapi kelaparan. Produk makanan tambahan harus digabungkan bersama untuk
memberi makan populasi tambahan tiga miliar tiga puluh lima tahun yang akan datang. Karena kendala
defisit lahan pertanian dan produksi pangan untuk memenuhi standar ketahanan pangan yang
berpenduduk lebih dari sembilan miliar, kelaparan global diperkirakan akan terjadi kecuali jika kerja keras
dilakukan baik skala nasional maupun internasional dalam dua dimensi di bawah Bantuan Perserikatan
Bangsa-Bangsa (FAO, WFP, dan UNICAFE). Dimensi pertama adalah meningkatkan total output pangan
untuk memenuhi kebutuhan semua orang untuk kebutuhan makanan sehat dan aktif. Dalam dimensi
kedua yang disebabkan oleh perbedaan distribusi pendapatan antara negara dan negara di dalam negeri,
perlu untuk menerapkan sistem distribusi pangan bersubsidi pada skala nasional untuk negara-negara di
mana sebagian besar penduduknya atau sebagian makanan mereka tidak dapat memperoleh makanan
yang dibutuhkan sama sekali. waktu. Inti dari makalah ini adalah dimensi kedua dengan mengacu pada
sistem distribusi makanan Irak yang diadopsi selama tiga belas tahun sanksi komprehensif, dan terbukti
berhasil menyelamatkan orang-orang Irak dari kelaparan. Disebutkan bahwa distribusi makanan rakyat
yang baru-baru ini diadopsi di India mencakup 800 juta orang. Makalah ini mengusulkan panduan untuk
membangun infrastruktur seperti silo dan gudang besar untuk cadangan strategis untuk mengamankan
aliran makanan. Ini harus difasilitasi dengan menyiapkan jaringan transportasi untuk membawa makanan
dari pelabuhan atau petani lokal ke silo dan gudang, dan untuk mengantarkan makanan melalui jaringan
pengecer swasta sehingga penerima manfaat dapat memperoleh makanan dari daerah pemukiman
mereka. Bantuan nasional diperlukan untuk kabupaten yang menghadapi malnutrisi dan kelaparan

pengantar

Pertumbuhan Penduduk dan Kebutuhan Pangan

Ukuran populasi diperkirakan meningkat di tingkat global dari 7,302 miliar pada tahun 2015 menjadi
8.012 miliar pada tahun 2025, dan menjadi 9.150 pada tahun 2050 [1]. Namun, populasi tambahan dua
miliar perlu diberi makan. Meskipun terjadi penurunan pertumbuhan penduduk dan dengan
mempertimbangkannya, ada satu miliar orang yang menderita kekurangan gizi dan kelaparan. Karena itu,
tambahan populasi yang perlu diberi makan dalam tiga puluh lima tahun ke depan tidak akan kurang dari
tiga miliar. Oleh karena itu, ini mewakili sepertiga populasi global.

Berdasarkan keterbatasan lahan pertanian terbatas dan ketidakcukupan produksi pangan di satu sisi dan
jumlah penduduk meningkat lebih dari dua miliar di sisi lain, abad ini akan didominasi oleh fenomena
krisis kemanusiaan berskala besar. "Gagasan bahwa ketersediaan makanan cenderung tidak memenuhi
persyaratan makanan jangka panjang adalah yang sudah tua, dan sering dikaitkan dengan doktrin
Thomas Malthus (1766-1834) bahwa output pertanian cenderung tumbuh secara aritmatika, yaitu
secara linier, Sementara populasi tumbuh secara geometris, yaitu dalam kurva pertumbuhan
eksponensial. Hal ini mengakibatkan kecenderungan bahwa kesenjangan antara suplai makanan dan
permintaan pangan, perlu diperluas sepanjang waktu historis, dengan kelaparan bertindak sebagai
mekanisme untuk menutup celah "[2].

Di sisi lain. Oleh karena itu. Apalagi. pada saat yang sama. kerawanan pangan adalah makanan Kurangnya akses terhadap makanan yang cukup ". total produksi gandum global memenuhi total permintaan global. [3] "Ketahanan pangan ada saat semua orang memiliki akses fisik dan ekonomi terhadap makanan yang cukup. tetapi juga berlaku di beberapa negara pengekspor bersih. Namun. . Sebaliknya. mencerminkan kekurangan pangan. Ini mewakili 14% dari total populasi global karena mereka tidak dapat memperoleh cukup makanan untuk kehidupan yang aktif dan sehat dengan harga pasar yang berlaku. Perbedaan antara total kebutuhan dan total permintaan. ekonomi pasar bebas saja tidak bisa memperbaiki kekurangan gizi dan kelaparan global tanpa bantuan sektor publik. Selain itu. tidak ada perhatian yang cukup untuk sistem distribusi makanan yang mempersingkat kesenjangan antara total permintaan dan kebutuhan total. Ketidakamanan pangan tidak hanya terjadi pada makanan impor neto dari negara-negara berkembang dan berkembang rendah. Elemen penting adalah ketersediaan makanan dan kemampuan untuk mendapatkannya. sementara yang kedua melibatkan penerapan sistem distribusi makanan untuk menjaga ketahanan pangan bagi rumah tangga berpendapatan rendah. Jika ada keresahan pangan di tingkat global. 1996). yang terakhir adalah inti dari makalah ini. ini ditujukan untuk memenuhi permintaan populasi makanan yang tumbuh di tingkat lokal dan internasional. kurangnya akses terhadap pangan yang cukup disebabkan oleh kekurangan pangan atau ketidakmampuan rumah tangga untuk membayar makanan dengan harga pasar. Contoh yang menonjol adalah India yang saat ini merupakan salah satu negara pengekspor pangan utama. porsi terbesar penduduknya tidak memiliki akses terhadap makanan aktif dan sehat. Juga. sedangkan kebutuhan total adalah jumlah makanan aktif dan makanan sehat yang dibutuhkan per orang dikalikan dengan jumlah populasi global. FAO. mengisi kekurangan ini menghilangkan rasa lapar. Oleh karena itu. satu miliar orang menderita kekurangan gizi dan kelaparan.N.3 miliar orang. namun tidak memenuhi kebutuhan total 7. India merupakan eksportir beras terbesar kedua setelah Thailand. sektor publik saja tidak dapat mencapai tujuan yang sama tanpa peran utama ekonomi pasar bebas. dan UNICAF dapat memainkan peran penting di bawah payung Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam kerja sama dengan semua anggota negara-negara U. dan eksportir terbesar kesepuluh gandum di antara negara-negara pengekspor gandum. WFP. Permintaan total tidak mencerminkan kebutuhan total. aman. Saat ini. dan bergizi yang memenuhi kebutuhan makanan dan preferensi makanan mereka untuk kehidupan yang aktif dan sehat" (World Food Summit.Ketahanan pangan dapat didefinisikan "sebagai akses oleh semua orang setiap saat untuk makanan yang cukup untuk kehidupan yang aktif dan sehat. untuk memperluas kegiatan mereka ke arah ini. Akibatnya. Namun. yang pertama melibatkan peningkatan total output pangan. telah ada penekanan yang signifikan dalam praktik kebijakan pangan dalam meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian. Total permintaan mengacu pada daya beli agregat yang tersedia untuk makanan. ia membuka akses ke semua orang yang tidak mampu memperoleh cukup makanan. sejumlah besar negara akan akut dalam waktu dekat dan kelaparan global akan menjadi unggulan jika kerja keras tidak dilakukan baik di tingkat internasional maupun nasional dalam dua dimensi kebijakan secara bersamaan. Karena itu. yang merupakan kebijakan yang benar. Namun. Secara tradisional.

dan membeku Semua aset Irak di luar negeri dan mencegah transportasi berarti membawa komoditas dari . posisi ini tidak akan berlanjut di masa depan jika produksi pangan mereka tumbuh lebih rendah daripada pertumbuhan penduduknya dalam 35 tahun mendatang. menurut data UNICEF. Denmark. saat ini tidak memiliki masalah kerawanan pangan. Namun. Bagian dari penelitian ini dirangkum dari artikel yang baru-baru ini diterbitkan oleh penulis [4]: Sebelum sanksi. Amerika Serikat. Norwegia. Namun. Menurut Global Food Security Index peringkat 105 untuk 2012. mengekspor komoditas apa pun pada dasarnya minyak mentah dan produk minyak yang menghasilkan 95% pendapatan pendapatan. WHO. Inggris dll). dan India jatuh di peringkat puncak masing-masing pada 31. India telah mencapai prestasi yang signifikan dalam meningkatkan terus-menerus pengurangan kelaparan yang berada di antara negara-negara berprestasi pada tahun 55 pada tahun 2014. Bahkan negara-negara kaya makanan impor kaya seperti negara-negara Teluk yang tidak memiliki sumber daya alam untuk menghasilkan makanan. Kalori yang disediakan per orang per hari adalah 3200. dan Prancis menduduki peringkat tertinggi dalam ketahanan pangan. rata-rata $ 2. Madagaskar. peringkat 8 di antara 150 negara dalam prevalensi gizi buruk setelah Afghanistan. mereka mengadopsi sistem distribusi pangan umum yang akan disebutkan di bagian akhir penelitian ini. Brasil. Australia CANDA. OEECD. Selanjutnya. Saat ini. Burundi. dan Bank Dunia yang harmonis. China.Sebaliknya. SAYA. Negara berpenghasilan tinggi apakah mereka menghasilkan surplus pangan untuk memenuhi kebutuhan masyarakatnya dan untuk ekspor (misalnya Amerika Serikat. Timor-Leste. Dewan Keamanan mengadopsi resolusi 661 (6 Agustus 1990) yang mencegah Irak mengimpor komoditas apapun termasuk makanan dimana 85% kebutuhan pangan diimpor. dan 66 masing-masing. 38. yang hampir sama dengan negara-negara Eropa. Sistem Ransum Pangan Irak Menyelamatkan Orang-orang Irak dari Kelaparan Selama Sanksi 1990-2003. harus mempersiapkan diri untuk kekurangan internasional yang tak terduga dan mendadak akibat bencana alam seperti perubahan iklim atau dampak serangga skala besar terhadap produksi pangan atau situasi tak terduga yang mencegah Arus pengiriman makanan impor seperti perang atau embargo seperti yang terjadi di Irak selama tiga belas tahun sanksi komprehensif PBB antara 1990-2003. atau jika sumber keuangan mereka tidak mencukupi untuk mengimbangi peningkatan populasi dari waktu ke waktu untuk mengimpor Penuh kebutuhan rakyat mereka. revisi segera kebijakan distribusi pangan saat ini diperlukan pada skala nasional untuk negara-negara yang pada dasarnya menderita kekurangan gizi dan kelaparan. dan Guatemala. Dan mereka menjual subsidi harga untuk memenuhi kebutuhan lokal. Eritrea. atau mereka mampu mengimpor kebutuhan penuh akan kebutuhan rakyat mereka namun mereka memiliki Tidak ada sumber alami untuk menghasilkan padi-padian.5 miliar Irak digunakan untuk mengimpor makanan melalui kementerian perdagangan. Papua Nugini.

dan ke Irak. Dewan Keamanan menyebut resolusi 1472 (28.5 juta MT). Maret. U. Harganya ditetapkan dalam Undang-Undang (2013) sampai Menjadi 3. kualitas. Dengan demikian. untuk menjaga sistem tetap berjalan.5 juta pada awal sanksi menjadi 26. Dengan demikian. UU tersebut berisi pemberian ibu hamil. 2003).3.3 juta metrik ton pada 2013). Warga dialokasikan ke pengecer terdekat ke rumah mereka dari antara 45. pemerintah India mengadopsi sistem distribusi publik sesuai dengan Undang- Undang Ketahanan Pangan Nasional. Stok makanan dari kementerian perdagangan memenuhi kebutuhan pasar lokal selama empat bulan saja. Produksi gandum dan beras lokal memenuhi 15% kebutuhan lokal kedua komoditas ini. dan produsen kacang-kacangan terbesar (18. Selain itu.7% (48 juta MT) dari total produksi lokal (210.8 juta MT).7 sen dolar AS / kg untuk beras. 2003) [5]. dan 1. . ini juga mencakup orang asing di mana sanksi mengancam kehidupan semua penduduk di Irak.6 sen dolar AS / kg untuk pulsa.5 juta pada tahun 2003 saat sanksi tersebut dicabut. Selanjutnya. menganggap IFRS sebagai sistem distribusi pangan terbesar dan paling efisien di dunia sebagaimana tercantum dalam pos Washington (Feb. dan dikirim kembali ke asal-usul mereka terlepas dari kenyataan bahwa biaya komoditas ini telah dibayarkan dan sebagian disita oleh otoritas pelabuhan Di bawah kendala di atas. mengembangkan dan mengadopsi sistem penjatahan makanan yang mencakup semua orang Irak. IFRS berhasil mencegah kelaparan selama tiga belas tahun masa hukuman dan masih berjalan di Irak. Dari gandum (gandum atau beras atau kacang-kacangan) per orang per bulan dengan harga subsidi (150 kalori) dengan memanfaatkan 22. sembilan hari setelah memulai perang melawan Irak. Meski begitu. Pada saat yang sama.7 miliar makanan sama-sama disampaikan setiap tahun melalui program makanan untuk minyak antara tahun 1997-2003. semua jumlah makanan impor dan komoditas lainnya dilarang masuk ke Irak. Selanjutnya. U. 4. dan beberapa kategori anak-anak dengan makanan gratis setiap hari sekitar 600 kalori [5]. $ 1.2 miliar di dunia setelah Cina. India dianggap sebagai pengekspor beras terbesar kedua setelah Thailand dan eksportir gandum kesepuluh terbesar.N. dan berlanjut selama tiga belas tahun sanksi untuk menghindari dampak sanksi terhadap memburuknya daya beli rumah tangga. ibu menyusui. mencakup sepertiga dari populasi 800 juta. Dan mereka diperlakukan sama dalam hal kuantitas. harga keranjang makanan ditetapkan 12 sen dolar AS / bulan. Dua tahun yang lalu.300-1800 kalori antara tahun 1990 -1996. sanksi diberlakukan pada akhir musim panen gandum dan beras. Sistem Distribusi Makanan India 2013 India memiliki populasi terbesar kedua 1. saya sebagai menteri perdagangan. Selain itu. Akibatnya. produsen beras terbesar kedua (99 juta MT). keranjang makanan menyediakan 2450 kalori per orang per hari dibandingkan dengan 1. dan harga.g. Populasi Irak meningkat 40% dari 18. Sistem ini menyediakan lima k.1 sen US / kg untuk gandum.N mengadopsi Sistem Ransum Pangan Irak (IFRS) dalam program minyak untuk pangan tahun 1997- 2003. Ini adalah penghasil gandum terbesar ketiga (93. Namun. 2013.000 peritel swasta. India dianggap sebagai negara terbesar di dunia yang memiliki masalah kekurangan gizi dan kelaparan. Ini adalah sistem distribusi makanan terbesar di dunia saat ini.

Setelah perang saudara. produksi pangan menurun tidak hanya di Suriah. Oleh karena itu.Prakiraan kebutuhan populasi akan makanan menurut kalori gizi internasional. Silo. . kebijakan India untuk mengadopsi makanan umum Sistem distribusi yang mencakup 800 juta mencerminkan pentingnya mengobati kerawanan pangan dalam skala nasional. Kegiatan ini terutama merupakan investasi sektor swasta. 2. Ketidakstabilan dan Dampaknya terhadap Produksi Pangan Ketidakstabilan di timur tengah dan beberapa bagian lain dunia melumpuhkan produksi pertanian dan memperburuk keresahan pangan di negara-negara ini. Misalnya. 3 .proyeksi penduduk masing-masing negara untuk setiap tahun yang akan datang sampai tahun 2050. Yaman. Karena ketidakstabilan di kawasan ini. Suriah mengimpor sekitar 2. Produksi gandumnya selama beberapa tahun mencapai dua kali lipat kebutuhan penduduk. tapi juga di Irak. sebelum perang sipil meletus beberapa tahun yang lalu di Suriah. dan lebih rendah dalam hal kalori per orang per hari (150) dibandingkan dengan 2. mill flower.Meskipun ada variasi antara sistem Irak dan sistem India yang 30 kali lebih besar dari ukuran populasi sebelumnya. Langkah-langkah berikut dalam program global dapat diadopsi: 1 . dan jagung. 5. Pengungsi eksternal dan internal di negara-negara ini merupakan yang terbesar di wilayah ini. Dengan demikian. beras.3 juta MT gandum pada tahun 2014. Orientasi Kebijakan Sistem Distribusi Pangan untuk 2015 Membangun cadangan biji-bijian strategis merupakan langkah penting pertama untuk menjaga aliran makanan. Total produksi gandum berkisar antara 4-5 juta MT. dan private retailer network merupakan komponen utama sistem distribusi makanan disamping jaringan transport. dan negara-negara lain. Sudan dan Yaman mengisi 5 dan 8 peringkat negara-negara terburuk yang terkena dampak kelaparan menurut Indeks Kelaparan Global 2014. ketidakstabilan akan terus berlanjut sebagai faktor negatif dalam meningkatkan kekurangan pangan dan kerawanan pangan yang memerlukan skema sistem distribusi pangan sementara dan jangka panjang untuk negara-negara yang tidak stabil.Peritel swasta tumbuh secara organik saat populasi tumbuh di daerah perkotaan dan pedesaan pada skala lokal dan nasional. Irak telah menggunakan sistem ini sejak 25 tahun yang lalu. gudang. Suriah adalah satu-satunya negara di Timur Tengah yang memiliki swasembada pangan dan merupakan salah satu eksportir utama produk gandum dan pertanian. Silo dan gudang besar biasanya merupakan investasi publik.Perkiraan kapasitas penyimpanan makanan cadangan strategis konstan selama periode 9-12 bulan. 4.550 orang Irak selama sanksi. dan internasional. mill rice.Perkiraan kapasitas penggilingan yang dibutuhkan untuk gandum.

Sektor publik harus mengadopsi kebijakan subsidi untuk penyediaan makanan melalui sistem distribusi makanan dengan bantuan internasional untuk negara-negara berpenghasilan rendah sementara pembiayaan atau produk makanan. ini karena mereka benar-benar bergantung pada impor makanan dan pemotongan yang tiba-tiba atau penundaan pengiriman yang lama akan membuat negara-negara ini dapat diandalkan hanya pada cadangan strategis karena mereka tidak memiliki potensi untuk menanam padi secara lokal. pedoman program yang disebutkan di atas adalah tanggung jawab sektor swasta dan sektor publik.Jaringan transport terutama sektor swasta dan berkembang secara organik seiring distribusi makanan berkembang. aliran makanan berlanjut selama perang dan sampai pertengahan tahun 2004. negara berpenghasilan rendah membutuhkan bantuan internasional untuk memenuhi pelaksanaan program infrastruktur dalam beberapa tahap. Dengan demikian. Selain itu. dan gangguan aliran makanan mulai sejak saat itu . Selanjutnya. Oleh karena itu. inilah saat strategis. Infrastruktur tersebut di atas dapat dikembangkan secara bertahap selama 35 tahun mendatang. Kapasitas penyimpanan yang dikembangkan oleh kementerian perdagangan mempertahankan cadangan strategis gandum satu tahun saat perang melawan Irak dimulai pada bulan Maret 2003. Cadangan sudah dikonsumsi. dan juga untuk membangun cadangan yang dibutuhkan untuk masing-masing negara. perlu mempercepat pelaksanaan silo dan membangun cadangan biji-bijian strategis sebagai persyaratan satu tahun untuk menjaga ketahanan pangan. Negara- negara kaya seperti Gulf States karena kapasitas finansialnya. Sementara itu.