Panukalang batas na sandata ng mga

mamamahayag pangkampus,
isinusulong
by Pher Pasion
October 29, 2014

Committee on Higher and Technical Education sa Kamara habang dinidinig ang Campus Press Freedom Bill ng Kabataan
Party-list. Pher Pasion

Itinuturing na mahalagang boses ng kabataan sa mga pamantasan at kolehiyo ang
mga pahayagang pangkampus o campus publications. Katunayan, noong panahon ng
diktadurang Marcos, naging malakas na tinig ng kabataan ang mga ito para tutulan
ang tiraniya at pang-aapi. Mabuting balita, kung gayon, ang pag-usad sa Kamara ng
panukalang batas na mangangalaga sa karapatan at kagalingan ng mga mamamahayag
pangkampus.

Dininig sa kauna-unahang pagkakataon ng House Committee on Higher and
Technical Education ang House Bill 1493 o Campus Press Freedom Act na isinumite
ni Kabataan Rep. Terry Ridon. Una itong ipinasa ni dating Kabataan Rep. Raymond
Palatino noong ika-15 Kongreso. Layunin ng batas na ito na palitan ang Republic Act
7079 o Campus Journalism Act (CJA) of 1991 na naisabatas noong panunungkulan ni
Pang. Corazon Aquino.

Ayon sa College Editors Guild of the Philippines (CEGP), alyansa ng mga
mamamahayag pangkampus sa bansa, malaking pagsulong para sa mga

pagtanggal sa scholarships ng dalawang patnugot ng The National ng National University. Sinabi sa Pinoy Weekly ni Marc Lino Abila. at bantang pagbuwag sa EARIST Technozette ng Eulogio “Amang” Rodriquez Institute of Science and Technology. Atake sa kanila Sa pambansang kumbensyon ng CEGP sa Davao City noong Mayo 2014. presidente ng CEGP. at The Quezonian ng Manuel L. aniya. Louis University. White and Blue ng St. sa unang taon pa lang ng pagkakapasa ng batas noong 1991 ay apat na publikasyong pangkampus na ang natigil ang operasyon o naipasara. Kabilang sa mga naipasara noon ang Blue and Silver ng Philippine Christian University. nakapagtala ito ng 185 campus press freedom violations (CPFVs) mula sa 54 publikasyon sa buong bansa. harassment. Quezon University. censorship sa . at pagpapasara ng The Monthly Quest ng Quezon City Polytechnic University. na ginamit ng mga administrasyon ng mga pamantasan ang CJA of 1991 laban sa mga publikasyong pangkampus mula nang maisabatas ito. Kabilang sa naitalang mga paglabag ang kasong libelo laban sa Outcrop ng Unibersidad ng Pilipinas-Baguio. presidente ng College Editors Guild of the Philippines habang nagpapaliwanag sa committee hearing. Kabilang pa sa mga nararanasang paglabag sa karapatan ng mga publikasyong pangkampus ang pakikialam ng administrasyon sa editorial policies. Ang Pamantasan ng Pamantasan ng Lungsod ng Maynila. withholding of funds.mamamahayag pangkampus ang pag-usad ng HB 1493 o Campus Press Freedom (CPF) Bill dahil sa hindi natugunan ng CJA of 1991 na protektahan ang mga publikasyong pangkampus. Marc Lino Abila. Pher Pasion Katunayan.

Hindi nagagamit ng mga publikasyong pangkampus ang mismong CJA of 1991 dahil may mga probisyon itong ginagamit mismo ng mga administrasyon laban sa mga publikasyong pangkampus. red-tagging. under the CJA. Dagdag pa ni Piamonte. When the school collects student fees. Ito ang ibinahagi ni Sev Olid. hindi pa rin nagbabago ang mga paglabag o mga kasong naitatala ng CEGP taun-taon.nilalaman ng mga pahayagan. “You cannot really claim total independence because we still consider you to be immature. Iba ‘yung nasa loob ng campus. “Sa kasalukuyan. sa labas na lamang umano ng mga pamantasan maglathala ang mga ito. punong patnugot ng The Pioneer mula sa Palawan State University sa CHTE.” ayon kay Abila. Tinutukoy ni Abila ang Section 5 ng CJA na nagpapahinlot sa mga pamantasan na huwag mangulekta ng pondo para sa publikasyon mula sa mga mag-aaral. at iba pa. Mariano Piamonte Jr. “When the students enrolled in any institution of learning they submit themselves to the rules and regulations of the school. ayon kay A Teachers Rep. You have not graduated. Kung gusto ng total independence. suspension at expulsion ng mga mamamahayag pangkampus. the status of this funds are not school funds but actual funds of student publications. “With respect to campus publication funds I think. pagkandado sa mga opisina ng publikasyon. kung nais daw maging autonomous ang mga publikasyong pangkampus. at harassment sa mga mamamahayag pangkampus na sumasailalim sa surveillance ng administrasyon at maging ng militar.” ayon kay Piamonte. Wala ring penalty clause ang nasabing batas kaya nagagawang labagin ang batas na walang napaparusahan. pinahihirapan sila ng sistema dahil ang administrasyon ang humahawak sa kanilang pondo at madalas na nahuhuli ang pag-release nito na nakakaapekto sa pagpapatakbo ng publikasyon. Pero giit ni Ridon. you conduct your press affairs outside the school campus. malinaw na ang pondong kinokolekta ng mga pamantasan ay para sa mga publikasyong pangkampus.” ayon kay Piamonte. So the status of the . Ipailalim sa mga administrasyon? Dapat umanong ipailalim ang mga publikasyong pangkampus sa administrasyon ng mga pamantasan dahil hindi maaaring maging autonomous ang mga ito. Sa may mga pondo naman. it forms part of the institutional funds and therefore are owned by the schools.

Pher Pasion Ayon kay Abila. dapat maging malinaw at maging epektibo ang batas para maiwasan na ang mga problemang kinakaharap ngayon ng mga publikasyong pangkampus. Kabataan Partylist Rep. nasa balangkas ng kalayaan sa pamamahayag ang pagkakaroon ng total independence ng mga publikasyong pangkampus sa loob ng mga pamantasan. Totoo aniya na pumapaloob ang mga mag-aaral sa rules and regulations ng mga pamantasan kung ang rules and regulationsna ito ay hindi bumabangga sa karapatan ng mga mag-aaral gaya ng karapatan sa pamamahayag at pagsasabi ng katotohanan. Roman Romulo. At hinaharap ng mga manunulat pangkampus sa mahabang karanasan ang anumang kaso na isinasampa sa kanila ng mga administrasyon maging ng libelo. Kaya huwag naman tayong magpasa ng pangalawang batas na magkikita-kita uli tayo sa isang hearing dahil hindi na . “Kahit na pribado o pamublikong pamantasan. Pero apparently it did not work.” ayon kay Abila.” ayon kay Abila.) Terry nagkaroon na ng unang batas ito.school will be acting more of like collecting agent in favor of student publication. aniya. Ayon naman kay CHTE Chairman Rep. “Sinisigurado lang natin na maayos. (At) ginagawa naman talaga ito ng student publications. kung sinu-sino ang mga magsusulat. Pero hindi sasang-ayon ang anumang publikasyong pangkampus na may pagpapahalaga sa kalayaan na pakialaman ng administrasyon na kung ano ang mga lalalamanin nito. Kasi. sabi nga ni (Rep. “Sumasang-ayon tayo sa auditing kung saan napupunta ang pondo ng publikasyong pangkampus. kung saan gagastusin ang pondo na dapat para sa publikasyon. Terry Ridon habang ipinaliliwanag ang ilang punto sa Campus Press Freedom Bill. Sumasang-ayon tayo na ginagabayan dapat ng ethics of journalism ang pagsusulat. hindi iniiwan ng mga mag-aaral ang kanilang mga karapatan (kabilang ang karapatang magpahayag) sa labas ng anumang pang-akademikong institusyon.” ayon kay Ridon.

Paglabag ito sa karapatan at kalayaan sa pamamahayag ng mga publikasyong pangkampus pero wala sa mga administrasyon ang napaparusahan dito. tinanggalan ng ilang bahagi dahil hindi daw naaayon sa doktrinang itinuturo ng aming pamantasan. “May mga artikulo ako na tinabasan. Ayon sa CEGP.” ayon kay Romulo. “Anong silbi ng aming mga pahayagang pangkampus kung pinakikialaman ng mga administrasyon ang nilalaman ng mga ito pabor sa kanilang gusto? Hindi marketing material ng administrasyon ang mga publikasyon ng mga mag-aaral. Committee on Higher and Technical Education Chairman Roman Romulo habang nagpapadaloy sa pagdinig ng Campus Press Freedom Bill. Ayon kay Arli Joshua Atienza. mula sa The Shield ng Colegio de San Juan de Letran- Bataan. Pher Pasion Sang-ayon din dito si Regina Grace De Guzman mula The Sewer ng Quirino State University na nakapagtala din ng kaparehong kaso sa kanilang rehiyon. Siguraduhin na natin na effective na ang ipapasa natin. may mas malalaking problemang kinakaharap ang mga publikasyong pangkampus katulad ng kalayaan sa pamamahayag. nakakaranas ang kanilang publikasyon ng pakikialam ng administrasyon sa nilalaman ng kanilang pahayagan nang kaniyang ibahagi sa CHTE sa Kamara.naman nag-work.” ayon kay Abila. Walang kalayaan Bagamat malaki ang pangangailangan sa pondo ng mga publikasyong pangkampus para mapatakbo ang mga ito. marami sa mga publikasyong pangkampus sa bansa ang nakakaranas ng pakikialam ng administrasyon sa nilalaman ng publikasyong pangkampus.” ayon kay Atienza. Labag din ito sa prinsipyo ng paglalahad ng katotohanan kung papalitan ng administrasyon ang nilalaman ng kanilang mga publikasyon lalo na sa mga .

“Hindi hiwalay ang CPFVs sa krisis sa lipunan. Bukas naman si Ridon sa mungkahi ni Romulo na ayusin ang ibang seksiyon ng CPFB partikular sa pagkuha ng pondo ng mga publikasyon sa state universities and colleges dahil sa matagal ang proseso bago makuha ng mga patnugot ang pondo para mapatakbo ang publikasyon. Ang mga ito ang nais baguhin o iwasto ng CPF Bill.” pagtatapos ni Abila.” ayon kay Ridon. Umaasa kami sa mga mambabatas na agad na ipasa ang bill na ito. walang ibang maaasahan ang mga publikasyong pangkampus kundi maipasa ang CPF Bill. kawalan ng tunay na repormang agraryo.mahahalagang isyu na dapat malaman ng mga mag-aaral para makatulong sa wastong pagdedesisyon ng kanilang mga mambabasa. “The campus press has an invaluable contribution in the restoration and preservation of free speech and expression inside and outside our nation’s campuses. at wala itong penalty clause o kaparusahan sa sinumang lumalabag. Pero ayon sa CEGP. hindi matatapos ang mga paglabag sa karapatan at kalayaan ng mga publikasyon . Malaking pagsulong Bagamat mahaba pa ang dadaanan ng CPF Bill para maging ganap na batas. hindi nito inoobliga na magkaroon ng publikasyong pangkampus sa mga pamantasan. maging batas man ang CPF Bill. ayon sa CEGP. korupsiyon. Nandiyan man o wala ang CPF Bill. at iba pa. ayon sa CEGP. “Maaaring mahaba pa ang dadaanan (nito) pero nakahanda ang mga publikasyong pangkampus na suportahan ang CPF Bill ng Kabataan Party-list. ayon Ridon. krisis sa pulitika. Pangangailangan Hindi maikakaila ang mahalagang ambag ng mga publikasyong pangkampus sa bansa lalo na noong panahon ng Batas Militar at maging sa kasalukuyan na nahaharap pa rin sa tumitinding krisis ang bansa. Kabilang sa mga negatibong laman ng CJA ang legal na hindi pangungulekta ng publikasyong pangkampus. hindi nito mapipigilan ang patuloy na campus press freedom violations dahil mismong krisis sa lipunan ang pinag-uugatan nito gaya ng kakulangan ng pondo sa edukasyon. Pero sa kakulangan ng CJA of 1991. krisis sa ekonomiya.human rights violations. dagdag pa ni Abila. isang malaking pagsulong para sa mga publikasyong pangkampus ang pag-usad nito sa Kamara.

(Pero) laging tutugon ang mga publikasyong pangkampus para gawin ang sagrado nitong tungkulin na magmulat ng kabataan at mga mamamayan. Ito ang dahilan kung bakit nahaharap sa panunupil ng administrasyon at maging ng estado ang mga publikasyong pangkampus. Gayunpaman.” ayon kay Abila. mahalagang batas ang CPF Bill para labanan ang anumang porma ng paglabag sa karapatan at kalayaan sa pamamahayag sa loob ng kampus. . ayon sa CEGP.hangga’t may inhustisya sa loob at labas ng kampus. Magiging sandata ito mga publikasyong pangkampus at sa mga manunulat nito na hindi kayang gawin ng CJA.