DRCHO.

SINDICAL I 9

15-11-04
CAPITULO IV: FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS ORGANOS DE REPRESENTACIÓN
DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA: ADOPTACIÓN DE ACUERDOS

1) Funcionamiento interno de los órganos de representación unitaria.

El mandato de los representantes unitarios es de carácter representativo y no imperativo, lo
que significa que la adopción de acuerdos no precisa consulta previa con los trabajadores
representados, sin perjuicio de que en determinados supuestos se puedan someter a
aprobación por asamblea aquellas cuestiones que afecten al conjunto de los trabajadores, en
cuyo caso los representantes quedarán vinculados a los acuerdos que se adopten por mayoría
absoluta. NO UNANIMIDAD.

1.1. DELEGADOS DE PERSONAL

El art. 62.2. del E.T. dispone que los delegados de personal ejercerán
mancomunadamente ante el empresario la representación para la que fueron elegidos, lo
cual puede dar a entender, a primera vista, que sus acuerdos han de ser adoptados por
unanimidad, extremo que no es así. En efecto, el E.T. recoge supuestos de actuación de
los delegados de personal, en los que no se exige la unanimidad para la validez de los
acuerdos, como sucede con ola negociación colectiva asumida por tales delegados, en la
que bastaría la mayoría para la validez del convenio (art. 89.3. E.T.), existiendo otras
actuaciones en las que igualmente basta la mayoría para la validez de los acuerdos,
como sucede con la elección de delegados de prevención en las empresas de menos de
50 trabajadores. Por otra parte si resulta que en las empresas con plantillas hasta 30
trabajadores se elige un solo delegado, resultaría absurdo exigirle algún tipo de
unanimidad para su actuación.

Cuando el ET dispone que los delegados de personal ejercerán
mancomunadamente la representación, no se está refiriendo a la forma en que han de
adoptar los acuerdos sino que con ello se quiere decir que cada delegado, por si solo,
tiene la representación de la totalidad de los trabajadores de la empresa o centro de
trabajo que lo han elegido. Dicho lo anterior resultará que cuando hay más de un
delegado, se precisará el acuerdo mayoritario para la adopción de cualquier decisión que
vincúlela órgano de representación, como sucederá siempre que se trate de adopción de
acuerdos con la empresa, negociación colectiva, planteamiento de conflictos colectivos,
etc.

Ejemplo: Si en una empresa con plantilla de 40 trabajadores, en la que existen
tres delegados de personal, surgen diferencias en la interpretación del convenio
colectivo, relativas al sistema de retribución de vacaciones, discutiéndose entre los
delegados de personal, será necesario que el acuerdo para iniciar el conflicto colectivo
se adopte al menos por dos delegados de personal.

1.2. COMITÉS DE EMPRESA

El art. 62.2 E.T. faculta al comité para la elaboración de su propio reglamento de
funcionamiento, sin imponerle más condiciones que el respeto a la propia ley, de forma
que el propio comité tiene un amplio margen de maniobra para la elaboración del
reglamento.

Prof.: Luis Collado
Por José Antonio Martínez Sánchez

Ejemplo: Si un comité de empresa está compuesto en un 40% por CCOO. es necesario que tales acuerdos se hayan adoptado por el pleno o conjunto de los miembros que integran dicho órgano. cada dos meses. pudiendo constituirse las comisiones para funciones muy variadas (estudio de clasificación profesional. de forma que no sería legal la elección por mayoría de sus componentes. Ojo. en el supuesto de constituirse comisiones de trabajo que descentralicen el funcionamiento del comité deberá mantenerse la misma proporcionalidad en la constitución de esas comisiones. y los acuerdos habrán de ser adoptados también por mayoría. los cuales también podrán solicitar la convocatoria ante cualquier asunto que a su juicio exija un pronunciamiento del comité. contratación. Ejemplo: Si un comité de empresa de 21 miembros convoca una reunión a la que asisten 15 de ellos.) En los comités de empresa con un elevado número de componentes es habitual la constitución de una comisión permanente o secretariado que asume las funciones representativas entre los plenos. como mínimo. presidirá las reuniones y tendrá las facultades que le asigne el Reglamento de funcionamiento. Ejemplo: Si un comité de empresa no se reúne por inactividad del Presidente. otro 40% por UGT y el resto del 20% por otro sindicato. El Secretario auxiliará al Presidente en sus funciones. levantará acta de las reuniones. o por comisiones de trabajo. para que la toma de acuerdos del comité sea válida y eficaz frente a terceros. o cuando lo solicite un tercio de sus miembros o de los trabajadores representados. si se estima que se precisa la mayoría del total de sus miembros habrían de votar a favor 11 representantes. Por el contrario. sino de miembros. Prof. SINDICAL I 9 En su funcionamiento ordinario el comité puede funcionar en pleno. Las primeras tendrán lugar. y las segundas “extraordinarias” cuando surja alguna cuestión que justifique su convocatoria. DRCHO. o de los trabajadores de la empresa o centro. Los comités elegirán de entre sus miembros un Presidente y un Secretario.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . De cualquier forma. siendo su voto dirimente en caso de empate en la adopción de acuerdos. Para la adopción de acuerdos es preciso que asistan a la reunión la mayoría de sus miembros. etc. Las reuniones del comité podrán ser ordinarias o periódicas. podrá solicitarse su convocatoria mediante petición de un tercio de sus miembros. en cuyo caso será preciso que las mismas se constituyan manteniendo los criterios de representatividad que existen en el propio comité. según STSJ Madrid 22-5-92. integrado por todos sus componentes. no es mayoría de asistentes. tendrá a su cargo la custodia de libros del comité y llevará a cabo cuantas actividades le asigne el reglamento de funcionamiento. gestión de fondos sociales. resultará que se admite que la mayoría se calcula en razón de los asistentes bastaría con que votaran a favor 8 representantes. El Presidente tendrá la consideración de representante externo del comité.

SINDICAL I 9 1. es evidente su falta de legitimación para levar a cabo tal actuación. si entre ellos figura el del presidente. Prof. sino en función de los miembros efectivos que componen el mismo en la fecha de adopción del acuerdo. Ejemplo: Si el convenio colectivo faculta al comité intercentros para interponer conflictos colectivos y el Presidente interpone un conflicto sin acuerdo previo del propio comité. Planteada la oportuna negociación con los delegados de personal. o establecerlas el reglamento de funcionamiento. de forma que el comité intercentros podrá dotarse de un reglamento de funcionamiento interno. la cual carecerá de eficacia alguna. En este caso ¿podría considerarse que ha existido acuerdo entre las partes en el periodo de consulta? No puede entenderse que haya existido acuerdo favorable. ya que se trata también de un órgano de representación unitaria al que se atribuyen funciones análogas a las del comité de empresa. COMITÉS INTERCENTROS El ET no contiene norma alguna sobre la organización y funcionamiento interno del comité intercentros. con funciones de representación pero carentes de capacidad para actuar sin mandato del propio comité. Ante la falta de regulación legal es posible la aplicación analógica de las reglas aplicables al comité de empresa. resultará que la adopción de acuerdos puede llevarse a cabo por mayoría del número de sus componentes reales y no atendiendo a los que originalmente integraron el comité. pues para ello sería necesario el voto favorable de al menos 2 delegados de personal. sin que se haya procedido a cubrir las bajas habidas. son cuestiones que habrán de regularse en el convenio colectivo. eligiendo entre sus miembros un Presidente y un Secretario. sujetos facultados para efectuar la convocatoria. Ejemplo: Si un comité intercentros de 12 miembros ve reducido su número a ocho representantes. se manifiesta a favor del expediente un delegado. DRCHO. por lo que en este caso bastaría el voto de cuatro miembros. para que se entienda que el acuerdo ha sido válidamente adoptado (SAN 19- 1-91). remitiéndonos a lo anteriormente dicho.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . Casos prácticos: 1) En una empresa con plantilla de 45 trabajadores se plantea un expediente de despido colectivo que tiene por objeto la extinción de 20 contratos de trabajo. por lo que habrán de ser los convenios colectivos que regulan su creación los que deban establecer tales normas.. Las cuestiones relativas a periodicidad de reuniones. ha de efectuarse por mayoría. mientras que otro se pronuncia en contra y el tercero se abstiene. En cuanto a la adopción de acuerdos. etc. en cuanto a la adopción de acuerdos por el comité de empresa.3. señalando que en todo caso la mayoría debe computarse no en relación con los miembros teóricos del comité intercentros.

ya que el tercero causó baja en la empresa sin haberse procedido a su sustitución. cuatro de una candidatura no sindical y tres de otro sindicato. Ante las dudas que se plantean en la interpretación de una cláusula del convenio. al cual se le asignan exclusivamente funciones de negociación del convenio colectivo de empresa. El hecho de que alguno de ellos no asista a las reuniones no impide que no haya de contarse con su voto y ello sin perjuicio de que pueda acudirse al procedimiento de renovación de los miembros del comité que no atiendan sus funciones representativas. CCOO y UGT deciden por mayoría que todos los integrantes de dichas comisiones y también los delegados de prevención que procede elegir se designen por mitad entre representantes de ambos. 5) En un convenio colectivo de empresa está regulada la constitución del comité intercentros. quedando fuera de las comisiones y careciendo de delegados de prevención el resto de candidaturas. está integrado por siete miembros de CCOO. el comité intercentros decide por unanimidad plantear conflicto colectivo de trabajo sobre dicha cuestión. pero no en lo concerniente a la constitución de las comisiones previstas en el reglamento de funcionamiento del comité.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . 3) Un comité de empresa de 21 representantes. ya que con el voto favorable de 1 solo de ellos no se alcanzará la mayoría. las cuales deberán constituirse manteniendo criterios de proporcionalidad. ¿Sería válido el acuerdo adoptado por el comité intercentros con la finalidad expresada de plantear conflicto colectivo? Prof. Al estar previsto en el reglamento de funcionamiento la constitución de varias comisiones. SINDICAL I 9 2) En una empresa en la que se eligieron tres delegados de personal. de los que habitualmente sólo asisten a las reuniones siete de ellos. se inician las consultas correspondientes entre los citados delegados y la empresa. 4) En un comité de empresa compuesto por nueve representantes. Sería correcta la decisión adoptada por acuerdo mayoritario de CCOO y UGT? La decisión adoptada por mayoría de CCOO y UGT sería correcta en cuanto al nombramiento de los delegados de prevención. Planteada por la dirección una modificación sustancial del carácter colectivo. DRCHO. Para que exista acuerdo entre las partes ¿cuántos delegados de personal habrán de votar a favor de la modificación de condiciones? Para que exista acuerdo en este caso también es necesario que voten a favor los 2 delegados existentes. ¿qué número de votos sería exigible para poder plantear un conflicto colectivo de trabajo frente a la empresa? Han de votar a favor del acuerdo un mínimo de 5 miembros del comité. otros siete de UGT. existen en la actualidad dos de ellos.

lo cual supone su convocatoria periódica para debatir asuntos de interés sindical. las actuaciones de la sección sindical deberán respetar la línea de actuación del sindicato. etc. La sección sindical habrá de tener un funcionamiento democrático. debiendo ser convocados todos los afiliados con indicación del orden del día. éstos serán los representantes de todos los afiliados ante la empresa.. que es. la adopción de acuerdos por mayoría. salvo que por convenio se disponga de un número de horas para reuniones la misma. los órganos de representación y dirección.1. lo que se traduciría en anteponer los intereses de un grupo de trabajadores afiliados sobre los de la organización a que se pertenezca. LA SECCIÓN SINDICAL La LOLS no regula la organización y funcionamiento de la sección sindical. quien debe establecer la política sindical que en cada momento resulte de mayor interés para la estrategia general que en cada caso se mantenga. tales acuerdos habrán de adoptarse siguiendo los criterios establecidos por los órganos superiores del sindicato. pues ello supondría primar un órgano. podrá ser convocada la misma sin ningún tipo de limitación por parte de la empresa. SINDICAL I 9 Si el comité intercentros sólo tiene asignadas funciones de negociación del convenio. LOS DELEGADOS SINDICALES: Una vez elegidos los delegados sindicales. siempre que tal convocatoria se efectúe fuera de la jornada de trabajo. Por ello. la sección. Aunque la sección ha de tener un funcionamiento interno democrático. pudiera ésta adoptar acuerdos claramente contrarios a sus decisiones.2. sin que pueda establecerse control externo alguno por parte de la empresa en la que se ha constituido la sección.) que faciliten su funcionamiento. en los que podrá regularse la forma de adopción de acuerdos. siendo la sección un órgano del sindicato.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . en definitiva. DRCHO. ya que no tendría sentido que. que puede ser utilizado para asistir a reuniones de la respectiva sección sindical. Para la adopción de acuerdos la sección habrá de ser convocada previamente. etc. La sección sindical se reunirá fuera de las horas de trabaja. carecerá de validez el acuerdo adoptado sobre planteamiento de un conflicto colectivo de trabajo 2) FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN SINDICAL 2. de Organización. Prof. Ejemplo: Una vez constituida la sección sindical y comunicada tal constitución a la empresa. Secretario de Finanzas. salvo que el convenio colectivo regule un crédito horario para los trabajadores afiliados. sobre el propio sindicato. la eficaz información a los afiliados. habrá de estar a lo dispuesto en los estatutos del sindicato. lo que supone la conveniencia de asignar una serie de cargos en la misma (Secretario General. 2. viniendo obligados a aplicar y ejecutar los acuerdos de la sección sindical y del sindicato en su ámbito de actuación correspondiente. con acatamiento de las decisiones adoptadas por la mayoría de afiliados que concurran a las reuniones. etc.

siendo los Estatutos del sindicato los que deberán regular su forma de actuación. ya que el pleno o reunión del conjunto de delegados sindicales de una empresa o centro de trabajo. no constituye un órgano de representación diferente de los propios delegados. ¿Sería válido el acuerdo adoptado por la sección sindical?. ¿Puede la empresa oponerse a dicha reunión? Nada impide que a las reuniones de la sección sindical puedan asistir trabajadores no pertenecientes a dicha sección. decidiéndose por mayoría de los asistentes a la reunión el no apoyo a la huelga convocada por su propio sindicato. En una reunión del pleno de la sección sindical se adoptan determinados acuerdos por mayoría de los asistentes y se mandata a los delegados sindicales para el cumplimiento de tales acuerdos. en consecuencia no sería válido un acuerdo contrario a la convocatoria de huelga apoyada por el sindicato. en cuanto que es el trabajador que representa a la sección en sus relaciones con la empresa. decidiéndose asimismo invitar a la reunión a todos los trabajadores de la empresa. DRCHO. Ejemplo: Si una determinada sección sindical acuerda la interposición de un conflicto colectivo frente a la empresa. Al tener conocimiento la empresa de la citada convocatoria. ¿Vincularía el acuerdo de la sección sindical a todos los trabajadores que integran la sección. comunica al secretario de la sección sindical la no autorización para que la reunión se celebre en las dependencias de la empresa. éste viene obligado a ejecutar el acuerdo dado el carácter imperativo de su mandato y con independencia de que su voto haya sido contrario a tal decisión. Convocada una huelga de sector en apoyo de la negociación del convenio colectivo. La decisión empresarial de oponerse a la reunión no sería correcta y podría vulnerarse con ella el derecho de libertad sindical. La existencia de varios delegados sindicales no modifica el carácter de su mandato. desde el momento en que se obliga a la ejecución de los acuerdos adoptados por la sección y por el sindicato. se convoca una reunión de la sección sindical en una empresa afecta por la convocatoria. ¿Sería correcta la convocatoria de la reunión efectuada por el secretario de la sección sindical?. y también su mandato participa de un carácter imperativo. de forma que éstos no podrían pronunciarse a favor de la huelga ni secundar la misma? La sección sindical constituye una prolongación del sindicato en la empresa por lo que los acuerdos deberán respetar las decisiones adoptadas democráticamente por otros órganos superiores. Dado que los delegados sindicales se Prof. Casos prácticos: Constituida la sección sindical de una empresa. con el voto en contra del delegado de la sección. alegando que la convocatoria no se ajusta a la normativa vigente. se acuerda por la dirección de la misma convocar una reunión de todos los afiliados. aun cuando no se hallen afiliados al sindicato.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . SINDICAL I 9 En este caso el delegado sindical actúa con un mandato representativo. ¿Cómo se resolvería la contradicción existente entre dicho acuerdo y la decisión de apoyar la huelga adoptada por los órganos del sindicato?. En todo caso el acuerdo de la sección sindical no vincularía a los trabajadores que gozarían de absoluta libertad para secundar la huelga y realizar actividad a favor de la misma.

manutención.2. los de organización de las reuniones. El comité restringido deberá informar periódicamente de sus actuaciones y del resultado de las reuniones en que participe al comité de empresa europeo. el cual se configura como un órgano paritario constituido por los delegados de prevención y por el empresario y sus representantes.1. Ejemplo: Constituido un comité de empresa europeo.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . la empresa viene obligada a sufragar todos los gastos que deriven del funcionamiento del propio comité y particularmente de todos los referidos a viajes. elige un presidente y adopta sus acuerdos por mayoría de sus miembros. 3. alojamiento y viajes de los miembros que lo integran. debiendo también asumir los gastos que represente la contratación de un experto que asista al comité en sus funciones. manutención. etc. Asimismo serán de cuenta de la empresa los gastos derivados de la elección o designación del comité de empresa europeo. 3.. que será el encargo de recibir la información de la dirección central de la empresa y de reunirse con ella. Este comité elabora su propio reglamento interno de funcionamiento. Tanto el comité de empresa europeo como el comité restringido podrán estar asistidos por expertos de su elección. en las que solo se designa un delegado de prevención. viniendo la empresa a sufragar los gastos de al menos el experto. SINDICAL I 9 pronunciaron en contra de dicho acuerdo ¿vendrían obligados a su cumplimiento o. Cuando la empresa tiene más de 50 trabajadores. DRCHO. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE OTROS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN 3. en tal supuesto se precisa la constitución de un comité de seguridad y salud. por el contrario. es evidente que ninguna norma puede regular el funcionamiento interno del órgano como tal. viene obligado a elegir un comité restringido compuesto por 3 miembros. siempre que representen a centros de trabajo directamente afectados por las materias a tratar. DELEGADOS DE PREVENCIÓN. COMITÉ DE EMPRESA EUROPEO. Prof. incluidos los de gastos de interpretación. disponen de facultades para tomar decisiones contrarias a las de la sección sindical? Los delegados sindicales vienen obligados al cumplimiento de los acuerdos adoptados por la sección sindical. Cuando el nº de representantes que integran el comité es superior a 12. cuya función es la de consulta periódica de la empresa en materia de prevención de riesgos. integrado por 9 miembros. alojamiento. y los miembros de este último que no formen parte del comité restringido podrán participar en sus reuniones. En las empresas de menos de 50 trabajadores. sino que el ordenamiento jurídico se limita a la atribución de funciones que ha de desarrollar tal delegado.

así como cuando lo solicite alguna de sus representaciones. DRCHO. Si el comité de empresa europeo estuviera integrado por 13 miembros ¿resulta absolutamente necesario la constitución de un comité restringido?. En las reuniones participan con voz pero sin voto los delegados sindicales. cuando así se solicite por alguna de las representaciones. decide elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento. Ejemplo: Si una empresa cuenta con varios centros de trabajo con plantilla superior a 50 trabajadores en cada centro. ya que la adopción de acuerdos ha de efectuarse por mayoría de sus miembros y no por mayoría de los asistentes. salvo que por convenio se establezca un número superior. de tal forma que el comité de seguridad y salud lo integrarán ocho miembros. En todo caso. ¿Sería válida esta forma de adopción de acuerdos? No sería correcto el reglamento elaborado por el comité de empresa europeo. estableciéndose en el mismo que los acuerdos se adoptarán por mayoría de asistentes a la reunión. ¿Es absolutamente obligatoria la constitución del comité de seguridad y salud en las empresas de 50 o más trabajadores?. procederá constituir comités de seguridad y salud en todos ellos y en este caso se puede acordar la constitución de un comité intercentros de seguridad y salud. SINDICAL I 9 Ejemplo: En un centro de trabajo con una plantilla de 800 trabajadores procederá designar cuatro delegados de prevención. Como en dicho centro procede constituir un comité de seguridad y salud y dicho órgano es paritario. Se puede crear un comité de seguridad intercentros con las funciones que el acuerdo de creación atribuya. sin perjuicio de que pueda asistir a sus reuniones otros representantes con voz y sin voto. El resto de los miembros del comité de empresa europeo que no formen parte del comité restringido podrán asistir a las reuniones de este último cuando se trate de cuestiones que afecten directamente a los trabajadores de sus respectivos centros de trabajo. que tendrá las funciones que se le otorguen en el acuerdo de constitución. y ello por superar el número de 12 miembros.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . ¿quiénes están legitimados para asistir a las reuniones del comité restringido? Sí sería necesario la constitución de un comité restringido. la representación empresarial estará constituida por otros cuatro miembros. Casos prácticos: Constituido un comité de empresa europeo. los trabajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificación y los técnicos de prevención de la propia empresa o ajenos a la misma. ¿quiénes son las personas que pueden asistir a las reuniones de este comité? Prof. El comité de seguridad y salud elabora sus propias normas de funcionamiento y se reúne al menos trimestralmente. En cualquier caso.

38 Ley de Prevención de Riesgos Laborales). siempre que así se solicite por alguna de las representaciones presenten en el comité. SINDICAL I 9 El comité de seguridad y salud se ha de constituir en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores (art. También podrán participar trabajadores de la empresa que cuenten con especial cualificación respecto de las cuestiones que se debatan en dicho órgano e igualmente técnicos en prevención ajenos a la empresa. DRCHO. Prof. Si se constituyera un comité intercentros de seguridad y salud en el trabajo ¿dejarían de tener funciones los comités de seguridad y salud de cada uno de los centros de trabajo? Las funciones del comité intercentros de seguridad y salud serán las que se le atribuyan en el acuerdo de su constitución. los delegados sindicales y los responsables técnicos de la prevención en la empresa que no estén incluidos en la composición del comité. sin poder vaciar de contenido a la actuación de los comités de seguridad y salud en el centro de trabajo.: Luis Collado Por José Antonio Martínez Sánchez . En las reuniones de dicho comité podrán participar con voz pero sin voto.