Las fuentes del Derecho del Trabajo

El sistema de fuentes regulado por la Constitución Política del Perú, consagra di-versos
tipos normativos, principalmente, las normas con rango de ley y aquellas de rango
reglamentario. Neves Mujica señala que para la doctrina italiana, la palabra fuente de
derecho tiene dos significados. El primero, se refiere al productor y al procedimiento
que se utiliza para elaborar un producto. Por ejemplo, según esta acepción, serán fuentes
del derecho, el Congreso y el procedimiento parlamentario para la elaboración de la ley.
El segundo, se refiere al producto en sí. Por ejemplo, la ley. Ahora bien, para que un
producto sea fuente de derecho, debe ser normativo. Un producto, será normativo, si sus
efectos son abstractos y generales. Es decir, universal en cuanto a las acciones reguladas
y los destinatarios. De esta forma, si un producto tiene efectos concretos y particulares,
será no normativo (1). Las principales fuentes del Derecho Laboral peruano son: a. La
Constitución. b. Los tratados. c. La ley, el decreto legislativo, decreto de urgencia (y sus
equivalentes). d. El reglamento (y sus equivalentes). e. El convenio colectivo. f. El
reglamento interno de trabajo. g. La costumbre. h. La jurisprudencia. i. El contrato de
trabajo
a. La Constitución
La Constitución es la manifestación de la soberanía popular. Esto le brinda el respaldo
de ser la norma suprema del Estado. Por eso, es el lugar ideal para regular y determinar
de manera general, las fuentes del Derecho (2).

Además, el que sea norma suprema significa que prevalece sobre todas las demás
normas y obliga a todos (tanto a los poderes públicos, como a los particulares) a
observar su cumplimiento (3) de manera ineludible. La importancia que tiene la
Constitución, desde el punto de vista del Derecho Laboral, radica en que aquélla
establece los principios y derechos humanos laborales que deben ser las guías de todo el
Ordenamiento
b. El tratado
El tratado, de acuerdo a Novak Talavera y Salmón G
árate, puede ser definido como “el
acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de derecho internacional con capacidad
para concertarlo; celebrado en forma verbal o escrita, regido por el derecho
internacional y destinado a crear, modificar o extinguir derechos de este ordenamiento
Ahora bien, en cuanto al rango normativo, Novak Talavera señala que, “la actual
Constitución Política del Perú de 1993 no deja mayores dudas respecto al rango
normativo de los tratados. En efecto, el inciso 4 del artículo 200º de la Constitución
atribuye rango de ley a los tratados sin hacer distinción alguna entre tratados celebrados
por el Congreso, vía Resolución Legislativa y aquellos ratificados por el

). se encuentre en vigor de acuerdo a sus propias disposiciones (7). la celebración (que es el momento en el que se manifiesta el consentimiento del Estado). Si bien la Constitución es la norma suprema del Estado. Sin embargo.. como explica Salmón G árate. según el contenido negociar tiene tres procedimientos distintos. por ser de origen . asunción de obligaciones financieras. necesitan de una mayor amplitud de desarrollo para ser aplicados a situaciones concretas. interpretación. hayan o no sido ratificados por el Perú (. su función es similar a la que se le otorga a la ley. entre otros. Al respecto.) pueden ser consi derados derechos con rango constitucional en nuestro ordenamiento jurídico (6). cuya producción. Para esta finalidad. modificación o derogación es exclusiva atribución del Congreso de la República La ley puede ocuparse de todo ámbito o aspecto del Derecho del Trabajo sin mayor límite que el respeto a las normas constitucionales. soberanía. en cuanto a la incorporación de los tratados en el derecho interno. Esto significa que el Estado no requiere emitir acto adicional alguno de incorporación.Presidente de la República (vía Decreto Supremo) (5). “nuestro sistema constitucional opta por la aplicabilidad inmediata de los tratados en el Derecho Interno. sino que basta con que el Perú haya de un lado „celebrado‟ el tratado y que éste. La diferencia con ella radica en que aquél. mención espe cial merecen los tratados de derechos humanos. de otro.” Ahora bien..” Esto es lo que se puede concluir de la lectura del artículo 55º de nuestra Constitución y del artículo 3º de la ley 26647. gracias al artículo 3 de la Constitución. Si el tratado versa sobre derechos humanos. El decreto legislativo Con relación al decreto legislativo. Ahora bien. basta con la ratificación presidencial. d. para que éste produzca normas estatales de un nivel equivalente al de la ley. es una norma producto de la delegación de la potestad legislativa que tiene el Congreso. el mencionado autor. dominio o integridad del Estado.” Pero. Por último. se tiene que seguir el procedimiento de reforma constitucional c. La ley La ley es la fuente estatal por excelencia. declaraciones. etc. si el tratado afecta disposiciones constitucionales. apoyándose en Rubio Correa. al Poder Ejecutivo. el Congreso interviene a través de la aprobación En los demás supuestos. de acuerdo a los artículos 56º y 57º de la Constitución. para la regulación de los derechos labora-les. los preceptos y mandatos en ella contenidos. la norma estatal idónea es la ley. apunta que “los derechos de la persona consagrados en instrumentos internacionales (tratados.

f. El decreto de urgencia De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 118º inciso 19 de nuestra Constitución. Por eso.  Lo dicta el Presidente. son las siguientes – Se trata de una situación excepcional dentro de la producción de normas estatales. Por lo general. Su función en nuestro ordenamiento jurídico. con la aprobación del Consejo de Ministros. es ejecutar y reglamentar: las leyes. debe constar en una "ley autoritativa" emitida por el Congreso. Por ello. ya que se trata de materia económica que repercute directamente en el Estado. – Para que tengan validez. sólo puede expedirse si una ley necesita de precisiones. En ese sentido. se presenta a través de decretos supremos que son emitidos por el Presidente de la República. la Ley del Presupuesto y Ley de Cuenta General de la República El Presidente de la República tiene el deber de dar cuenta al Congreso de cada decreto legislativo que promulgue. sus alcances deben restringirse a lo estrictamente indispensable (12). e. deberían afectar únicamente a los derechos laborales económicos regulados en la Ley de Presupuesto y otras normas conexas. leyes orgánicas. El reglamento El reglamento es el acto normativo típico del Poder Ejecutivo. De un lado. sino a todos los ciudadanos. no puede existir de manera independiente en el ordenamiento jurídico. los decretos de urgencia sólo pueden tratar materia económica y financiera.  La duración de la delegación es por un tiempo limitado. No puede regular materias relativas a reforma constitucional. las que nacen de . siempre dentro de los límites que éstas hayan fijado. los decretos legislativos y otras normas con rango de ley.distinto. Debido a su función de reglamentación. La sentencia En principio. no regulan derechos laborales del sector privado. Las características de los decretos legislativos. según nuestra Constitución. por lo excepcional de su naturaleza. una sentencia emitida por un juez no constituye una fuente de derecho puesto que está referida a la aplicación concreta de la norma jurídica a un caso en particular Sin embargo. Por tanto. puede decirse que hay dos tipos de sentencias que vinculan no solo a las partes del proceso. es decir.  Sólo pueden regular las materias expresamente delegadas. ya que las normas del Presupuesto. recibe el nombre de "decreto legislativo". no podrá transgredir ni desnaturalizar la norma que le da origen. la aprobación de tratados internacionales. la delegación legislativa. g. no sería posible que el Decreto de Urgencia tenga injerencia sobre ellos (13).

que pueden ser de dos tipos: – Los que se realizan para uniformizar las sentencias que se han pronunciado de manera distinta. c. según nuestro Ordenamiento tenemos (16): a.un hecho: la jurisprudencia. que elimina los reglamentos o demás normas de su nivel. precisando el extremo de su efecto normativo (artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional). para casos similares (artículo 116º de la Ley Orgánica del Poder Judicial). Las sentencias anulatorias de normas. Hablemos primero de la jurisprudencia. que vulneren la Constitución. Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante. en cuanto a las sentencias que nacen de un acto. que le den la misma solución al mismo problema. b. • De ben ser pronunciamientos uniformes. la ley o las normas con rango de ley. En el caso que las futuras resoluciones judiciales consideren prudente apartarse de la jurisprudencia. deberán hacerlo bajo un fundamento apropiado. – Los que se realizan para resolver un caso importante (artículo 400º del Código Procesal Civil). es decir. Las ejecutorias de las Salas Especializadas de la Corte Suprema que fijan precedentes de observancia obligatoria (artículo 22º de la Ley Orgánica del Poder Judicial). cuando así lo exprese la sentencia. Ésta nace de un hecho: las sucesivas sentencias judiciales. las que nacen de un acto. El convenio colectivo . – Las de la Corte Suprema. y del otro. Éstas necesitan reunir unas características especiales • Que provengan del órgan o máximo. d. e. que pueden ser de dos tipos: – Las del Tribunal Constitucional. que elimina las leyes o normas con rango de ley. h. Los plenos jurisdiccionales. que sean inconstitucionales. • Que sean reiteradas (dos o más). Ahora bien. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las de los restantes órganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad (artículo 22º del Código Procesal Constitucional).

Las obligacionales. los representantes de los trabajadores). que será de conocimiento previo de todos los miembros de la empresa. la clasificación profesional. En nuestro o rdenamiento. por ejemplo. se ubica dentro de las normas emanadas de la autonomía privada. pero también puede ser producto de una negociación colectiva. nuestra Constitución no le atribuye un nivel específico. alude al efecto normativo de dichas cláusulas. Esto significa que solo puede normar: lo no previsto o mejorar lo previsto por ellas permite que se establezca de antemano una disciplina en el centro de labores. lo cual facilita la agilidad del proceso productivo. higiene y seguridad. i. pero necesariamente es superior entre ellas (18) debido a que ha sido creado de manera bilateral (en contraposición. la expresión “fuerza vincul ante” (artículo 28º. condiciones de trabajo y en general las relaciones entre trabajadores y empleadores (17). se definen como aquellas que vinculan de manera general y abstracta a todos los trabajadores. la regulación que aquél contenga. obligacionales y delimitadoras. En cuanto a los tipos de cláusulas del convenio colectivo. por su parte. Sobre la jerarquía de las cláusulas normativas del convenio colectivo. es decir. sólo a la organización sindical (o representantes) de los trabajadores y al(los) empleador(es). como señalamos en el punto 4). En tal sentido.El convenio colectivo es uno de los productos de una negociación colectiva. no puede contravenir normas imperativas. el ambiente y los medios de trabajo. Con referencia a la jerarquía del reglamento interno de trabajo – dado su origen en la libertad de los particulares – . Las cláusulas normativas. Puede ser emitido de manera unilateral por el empleador. el régimen disciplinario. para ser tal. (19) Ahora bien. Aquél se define como todo acuerdo que exista entre el empleador o grupo de empleadores y una organización sindical de trabajadores (o a falta de ésta. destinado a regular las remuneraciones. Comúnmente. sólo vincularán a las partes que han suscrito el convenio. los permisos y licencias. Sin embargo. el reglamento interno de trabajo regula las siguientes materias: la jornada y el horario de trabajo. inciso de la Constitución. etc. la mayoría de la doctrina apunta a dividirlas en cláusulas normativas. tiene que tener dis- posiciones abstractas y generales (que son los elementos esenciales de un producto normativo. Las cláusulas delimitadoras. son las que establecen el ámbito territorial. personal y temporal del convenio colectivo. al reglamento interno de trabajo. y el artículo 42º de la LRCT). que es de producción unilateral). El reglamento interno de trabajo El reglamento interno de trabajo es una manifestación del poder de dirección del empleador en el centro de labores. funcional.

una práctica reiterada en una relación particular.” k. es necesario que tenga efectos abstractos y generales. Asimismo. no produce normas sino obligaciones entre las partes (25). . guarda un subnivel inferior al convenio colectivo (20). El ámbito que puede regular el contrato de trabajo es muy limitado. sobre lo que establecen las normas dispositivas o mejorar lo que estipulan las normas imperativas. por extensión tiene que incluirse allí. cuando éstas lo permitan. El contrato de trabajo El contrato de trabajo no es una fuente de derecho. Neves Mujica señala que el “nivel que le corresponde a la costumbre es el terciario. Con lo cual. para que sea considerada fuente de derecho. debido a que nace de un hecho (y éste está compuesto por un conjunto de actos) debe ser probada por quien alega su existencia (23). Aunque no emana de la autonomía privada. Adicionalmente. porque su origen es tá en los sujetos particulares (24). necesita de la presencia de dos elementos: el elemento objetivo y el elemento subjetivo. pues sus efectos alcanzan únicamente a las partes que lo celebran. El elemento objetivo consiste en la repetición generalizada y continuada de la conducta. se ubica en el ámbito de las normas emanadas por la autonomía privada y. y el elemento subjetivo. puesto que solo se puede pactar o negociar sobre lo no regulado. no será un producto normativo (22). La costumbre La costumbre. que se exterioriza a través de productos normativos o no. para que la costumbre sea considerada norma. Por esta razón. implica que exista una creencia por parte de los miembros de la comunidad que de aquella conducta surgen reglas obligatorias para todos (conciencia de obligatoriedad) (21). surgidos de actos. En cuanto a la jerarquía. como ya señalamos. dentro de ellas. j.