SEGURIDAD 1

ORGANIZACIN INTERNA

UNIDAD 1

PREVENCIN DE ACCIDENTES

Seguridad

Hace mucho tiempo que los accidentes han dejado de ser aceptados por patronos
y obreros como consecuencia inevitable del trabajo, como una contribucin necesaria al
progreso industrial, y la seguridad en el trabajo se ha hecho indiscutible e indispensable.
Las legislaciones de todos los pases dictan normas e imponen reglamentos para evitar
los riesgos y mejorar las condiciones en que se han de desenvolverse las actividades la-
borales.

Fueron muchas las dificultades a vencer por la seguridad en el trabajo, tanto por
parte de las Empresas como por parte de los obreros. En primer lugar, la Empresa no
valoro ciertamente las consecuencias del accidente, y en segundo lugar, el obrero des-
precio las normas preventivas por un exceso de familiaridad con el trabajo que realizaba.
En unos cosos, por considerar que la prevencin le hacia parecer ante sus compaeros
como cobarde. Unos y otros, Empresas y obreros, han ido ahondando en lo que verdade-
ramente es la seguridad en el trabajo, y se ha llegado a hacerla imprescindible para la
buena marcha de la organizacin industrial con el mejor y mas humano aprovechamiento
de la mano de obra y mayor garanta para el bienestar obrero.

La seguridad en el trabajo encierra mltiples valores sociales, puesto que el traba-

jador elimina con la observacin de las normas preventivas, la consecuencia de riesgo
que antes solo prevea un seguro en el que, desde luego, no estaban compensadas las
posibilidades laborales del obrero, al que un accidente podra cercenar todas las satisfac-
ciones a que su esfuerzo en el trabajo le daba derecho.

Esta perfectamente claro que la seguridad, tanto para la Empresa como para en
trabajador, ofrece caractersticas tanto sociales como econmicas, pues sabido es que el
accidente lleva consigo una larga consecuencia de entorpecimiento, dificultades y perdi-
das econmicas que no interesan ni social ni econmicamente a nadie.

Son todas estas razones mas que suficientes para establecer el inters que existe
actualmente entre los empresarios y los trabajadores por la seguridad en el trabajo, in-
ters que se halla apoyado por distintos Organismos oficiales y privados creados ante
esta necesidad de hacer afectivo la seguridad en los ambientes laborales argentinos.

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 Son tambin ahora frecuentes los congresos, las reuniones, las sesiones de estu-
dio en los que se pone de manifiesto un afn de intensificar los conocimientos sobre es-
tos problemas, establecer un contacto directo con los mismos, imponer un riguroso estu-
dio de la experiencia y una aplicacin eficaz de los medios preventivos. Esta inquietud
alcanza en la actualidad a ingenieros, mdicos, economistas, tcnicos, socilogos, super-
visores y obreros. Va de la Direccin al ultimo de los productores, y de estos al mas en-
cumbrado miembro de las actividades empresariales.

No hay duda que en todo este inters por la accin preventiva, el hombre es fun-
damental, porque incuestionablemente es el elemento esencial del resultado practico de
cualquier esfuerzo industrial y, por tanto, se debe recurrir a todo para evitar el accidente,
creado frente a las circunstancias que lo hacen posible los factores ambientales que lo
eviten.
Para ello se necesita forjar la opinin que justifique la prevencin y, por desgracia
en muchos casos, respecto al grado de cultura, hace falta que la opinin que se pretende
crear tenga la suficiente influencia para que el sujeto encuentre razonable evitar el acci-
dente. Es preciso conseguir que nada impida al hombre , en cualquiera de sus activida-
des, defenderse del accidente.

No hay duda que la seguridad en el trabajo es un problema educativo. Es necesa-

rio educar en la seguridad para que se responda con fidelidad a la prevencin.

Historia de la seguridad industrial

Desde los albores de la historia el hombre, se ha distinguido por su industria. Las

viviendas de los hombres cavernarios, las pirmides, la antigua tapicera china y las anti-
gedades similares, atestiguan la historia del hombre desde hace varios milenios. Por el
hecho de que su deseo de conservacin y su temor a lesionarse no eran entonces menos
intensos de lo que lo son en la actualidad. La prevencin de accidentes se practicaba in-
dudablemente en cierto grado, aun en las civilizaciones mas remotas.

Tales esfuerzos, es muy probable que fueran casi por completo de carcter perso-
nal y defensiva. La seguridad industrial, hasta tiempos mas o menos recientes fue princi-
palmente un asunto de esfuerzo individual mas que una forma de procedimiento organi-
zado. La verdadera necesidad de seguridad organizada, no provino sino hasta el adveni-
miento de lo que se llama la edad de la maquina y el movimiento de seguridad, como
existe hoy, es estrictamente una innovacin moderna.

Desde el punto de vista social, Gran Bretaa ha sido el pas mas destacado, por
haberle dado al mundo el arte de autogobierno. Inglaterra fue tambin la cuna de la in-
dustria mecanizada. Antes de 1.500, dicho pas era totalmente agrcola, con un conglo-
merado de pequeas colonias de sustento propio, llamadas feudos. Los lores, nobles y
caballeros de armadura, estaban en el apogeo de su gloria. Este fue el periodo de la his-
toria inglesa en el que la caballera estaban en la flor de sus das.

Desde 1.500 hasta las postrimeras del siglo XVIII, los britnicos progresaron fir-
memente en lo que respecta a sus industrias manuales. Los artesanos dedicados a traba-
jar la madera, el metal y particularmente la industria textil, llegaron al pinculo de su des-
treza .

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 Surgi entonces la fuerza de vapor. Se dice frecuentemente que James Watt in-
vento el motor de vapor. En realidad, transforma una embarazosa monstruosidad en un
dispositivo de trabajo en el que poda confiarse para obtener fuerza. Su primer motor efi-
ciente funcionaba ya en realidad desde 1.776 desarrollando 14 carreras por minuto,
cuando las colonias americana lograron su independencia. Tambin fue significativa la
invencin de la desmotadora de algodn de Eli Whitney, en 1.793.

Los primeros anos del silo XIX presenciaron el triunfo rpido de la mecanizacin de
la industria. Simultneamente con el aumento del uso de la fuerza de vapor, declino la
labor manual. Esto no llego, sin embargo, sin la lucha consiguiente, pues en tanto que el
sistema mecnico de fabricacin textil se desenvolva, surgieron muchos motines entre
los hilanderos manuales y los operarios de las fabricas. Los obreros manuales, muchos
de los cuales impusieron toda su fuerza para impedir el funcionamiento de la fabrica, des-
truyeron inclusive algunas de las maquinas. Pero la mercanca resultaba menos costosa
al ser producida a maquina y, finalmente, el obrero manual suspendi su lucha intil y
ocupo su lugar en la hiladora y el telar mecnico.
El nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fue simult-
neo. La introduccin de operarios ingleses en la industria mecanizada vino acompaada
de condiciones de trabajo y de vida tan detestables que resultan difciles de relatar. El
envilecimiento y la degradacin social invadieron rpidamente los centros industriales. La
poblacin de Manchester aumento a 200.000 habitantes. No haba ningn sistema de
distribucin de agua y los obreros tenan que ir en su busca a grandes distancias y espe-
rar en fila con sus cubetas, despus de su tarea diaria. Tambin eran comunes la idiotez
y las deformidades corporales. El registro de las defunciones se triplico.

Condiciones primitivas

Estas eran las condiciones sociales. Las condiciones de la fabrica eras peores. Las
fabricas eran poco mas que chozas. Prcticamente no exista condiciones convenientes
de alumbrado, ventilacin y sanidad en aquellas estructuras de bajos techos y estrechas
naves. No se pensaba en salones de descanso. Dos terceras partes de los obreros eran
mujeres y nios , cuyo tiempo de trabajo era de 12 a 14 horas al da. Las protecciones de
las maquinas se desconocan. Las muertes por accidentes profesionales y mutilaciones,
eran frecuentes.

En 1.833 se hicieron algunas inspecciones gubernamentales a las fabricas en In-

glaterra; pero no fue sino hasta cerca de 1.850 cuando comenzaron a verificarse las me-
joras verdaderas, como resultado de las recomendaciones hechas entonces. Estos es-
fuerzos fueron los primeros intentos del gobierno para mejorar la seguridad industrial. Al
transcurrir el tiempo, la legislacin acorto las horas de trabajo, estableci un mnimo de
edad para los nios trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones sanitarias y
de seguridad, tales como el suministro de protecciones para los engranajes y transmisio-
nes. Estos comienzos de mejoramiento en las condiciones industriales estaban muy lejos
de la prevencin organizada de accidentes, tal como actualmente se conoce.

Aunque fueron comunes los accidentes fatales y de incapacitacin durante los

tempranos das de la industria en Inglaterra, como lo han sido todos los pases durante
periodos similares, los danos eran rara vez pagados por los patronos. Fueron tardos los
legisladores en dictar leyes para el mayor bienestar comn, pues las doctrinas de negli-

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gencias del prjimo sirviente y negligencia contribuyente. estaban fuertemente infiltra-
das en todo el mundo. No hace mucho tiempo que algunos patronos de los Estados Uni-
dos de Norteamrica se sentan relevados de sus obligaciones para con los trabajadores
dando un empleo de barrendero o centinela a un hombre que haba perdido un ojo, o pa-
gando los gastos funerarios de un trabajador muerto por una maquina. Bajo las leyes que
entonces existan ni siquiera estaban obligados, generalmente, ha hacer esto.

Los primeros industriales no deben ser juzgados demasiado severamente por su

actitud hacia los accidentes de sus trabajadores. Muchos beneficios, como son: el trans-
porte perfeccionado, mejor alumbrado, calefaccin y plomera, se estaba realizando a
travs del tremendo adelanto industrial y era una creencia firmemente arraigada entre los
trabajadores , as como entre la administracin, que era necesaria cierta cantidad de su-
frimiento humano y perdidas de vida, para que el adelanto continuase. Se aceptaban los
accidentes como parte inherente a la industria. Los patrones desconocan aun las perdi-
das econmicas que acompaan a los accidentes y los trabajadores tambin. Aunque
estos frecuentemente resentan las condiciones de trabajo que tenan que afrontar, no
estaban, en muchos casos, particularmente interesados en la seguridad.

Lowell, Mass, fue de las primeras ciudades industriales en los Estados Unidos de
Norteamrica, que elaboro telo de algodn desde el ano 1.822. Los trabajadores eran
principalmente mujeres y nios procedentes de las granjas cercanas, muchos de los cua-
les tenan edades que variaban entre los seis y diez anos, que trabajaban desde las cinco
de la maana hasta las siete de la noche. Nadie sabr jamas cuantos dedos y manos de
muchachas se perdieron a causa de las maquinarias sin protecciones. No transcurri mu-
cho tiempo, no obstante, sin que los telares de algodn de Massachusetts, en creciente
numero, comenzasen a necesitar mas gente. Por fortuna para los patronos, el hambre
ocasionada por la perdida de las cosechas de papa, en aquella poca, en Irlanda, au-
mento grandemente la emigracin de ese pas y mucho de aquellos irlandeses se esta-
blecieron en Boston y sus cercanas. Volvi a abundar el material humano en los talleres;
pero con el advenimiento de la ayuda de los inmigrantes, aumento el numero de los acci-
dentes. Uno de los resultados fue la legislatura de Massachusetts, en 1.867, promulgara
una ley prescribiendo el nombramiento de inspectores de fabricas. Dos anos mas tarde
se estableci la primera Oficina de Estadsticas de Trabajo en los Estados Unidos de Nor-
teamrica. Simultneamente en Alemania, se tomaron providencias para que todos los
patrones suministrasen los medios necesarios para proteger la vida y la salud de los tra-
bajadores. Por fin iba enterndose la industria de que la conservacin del elemento
humano era importante. Algunos anos mas tarde, habindose descubierto en Massachu-
setts que las mltiples horas de actividad producen fatiga y que la fatiga causa acciden-
tes, se promulgo la primera ley obligatoria de 10 horas mximas de trabajo al da, para las
mujeres. En 1.874, Francia aprob una ley estableciendo un servicio especial de inspec-
cin para los talleres y en 1.877, Massachusetts ordeno el uso de resguardos para las
maquinarias de funcionamiento peligroso.

Legislacin

La accin legislativa, atacando las causas fsicas y mecnicas de los accidentes,

tales como los peligros que constituyen partes especificas de maquinaria y condiciones
inseguras de construccin o funcionamiento, ha tenido comparativamente poco efecto
debido a la impopularidad de tales leyes y la dificultad que hay para hacerlas cumplir. Sin
embargo, las leyes que gravan a los patrones, aumentndoles los costos de los acciden-

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tes , han tenido efectos de mayor alcance obligndolos a buscar y corregir las condicio-
nes que originan los accidentes.

El primer intento pera modificar la ley comn de la responsabilidad de los patrones,

por medio de un estatuto, se hizo en 1.880 en Inglaterra, cuando el Parlamento promulgo
el Acta de Responsabilidad de los Patrones, permitiendo que los representantes persona-
les de un trabajador fallecido, cobrasen los danos por muerte causada por negligencia.
Este hecho modifico, pero no elimino la defensa mutua de la servidumbre.

En Alemania, en 1.885, Bismark preparo y decreto la primera ley obligatoria de

compensacin para los trabajadores. nicamente cubra el caso de enfermedades. Este
fue el primer pas en abandonar el seguro de los patrones a favor de la compensacin de
los trabajadores.

En 1.897 se promulgo en Gran Bretaa un decreto de compensacin a los trabaja-

dores. Esta fue la primera ley de esta clase que se daba en un pas de habla inglesa.
Francia e Italia decretaron leyes similares en 1.898 y Rusia en 1.903. La primera ley de
compensacin de los Estados Unidos de Norteamrica se expidi en Maryland en 1.902,
pero restringa tanto en su aplicacin y era tan insuficiente en sus beneficios, que tubo
muy poco efecto practico.

La legislacin de compensacin de trabajadores difiere de la responsabilidad de

los patrones en que exige al patrn remunerar a los trabajadores lesionados, ya sea que
se demuestre o no que hubiese habido negligencia por parte de ellos. Las demandas de
compensacin han aumentado grandemente , tanto en el numero como en importancia.
Los costos de accidentes industriales fueron mucho mayores. Por una parte, con la ley de
responsabilidad de los patrones, los propietarios de la fabricas hacan la investigacin de
los accidentes para determinar las faltas de los trabajadores, en tanto que con la ley de
compensacin, las citadas faltas dejaban de ser un factor importante, encauzndose en-
tonces la intencin de los patrones hacia la causa y la prevencin.

Principios bsicos de prevencin de accidentes

Un accidente evitable, es uno de los cinco factores que forman la secuencia que
produce una lesin.

La lesin invariablemente, es causada por un accidente, y el accidente, a su vez,

es el resultado del factor inmediato que lo precede.

En la prevencin de accidentes, el Centro del Blanco esta en la mitad de la se-

cuencia, es decir, en el acto personal inseguro o en su riesgo mecnico o fsico.

La serie de los diferentes factores que producen un accidente, pueden ordenarse

cronolgicamente como sigue:

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 Si esta serie se interrumpe por la sola eliminacin de uno de los factores que la
construyen, no es posible que ocurra la lesin.

1) Por el contacto de la persona con un objeto, una sustancia o con otra persona.
2) por exposicin del individuo a los riesgos que entraen objetos, sustancias u otras per-
sonas o condiciones.
3) Por el incremento de una persona.

El factor psicolgico

Varios especialistas en la materia se han ocupado del anlisis de los accidentes de

trabajo, siendo el mas nombrado el estudio de Frois, que destaca los porcentajes siguien-
tes: 25% de los accidentes de trabajo son debidos a causas fortuitas, 32% ocurren en
razn de una proteccin insuficiente del trabajador (material en mal estado, ausencia de
aparatos de proteccin, falta de consignas, etc...), 43% son imputables a una deficiente
adaptacin del obrero a su trabajo.

Llevando mas a fondo el anlisis de esta ultima categora en lo que concierne a los
accidentes mortales, al mismo autor, encuentra: 23% sobreviven a los obreros no califi-
cados tcnicamente, y donde la muerte fue ocasionada por falsas maniobras, 35% a los
obreros que fisiolgicamente no deban ocupar esos lugares de trabajo (vrtigos, cardia-

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cos, sordera, vista defectuosa), y 42% a los obreros que adolecen de cierta ineptitud
psquica.

Desde los estudios de Frois, se han realizado otros estudios generales con resul-
tados muy interesantes.

Firmas importantes han publicado sus propias estadsticas que subdividen gene-
ralmente los accidentes en dos grandes rubricas, imputando los mismos al factor tcnico
y al factor humano.

Un anlisis mas profundo ha demostrado que la gran mayora de estos ltimos ac-
cidentes deben ser tenidos en cuenta, no por el estado fisiolgico o patolgico del traba-
jador, sino mas bien por su comportamiento psicolgico.

Las estadsticas y su evolucin contienen una indicacin discreta: si se requiere

llegar a una disminucin importante en el numero de accidentes, es necesario determinar
la causa que engendra la mayora de los mismos y donde la importancia relativa no hace
mas que creer en el comportamiento psicolgico de los trabajadores.

Influencia indirecta del factor psicolgico

Es bien cierto que el estado fisiolgico y psicolgico del trabajador estn en com-
plete interdependencia uno de otro, lo que prueba la influencia del elemento psicolgico
en las causas de orden fisiolgico.

Sin embargo, no es sobre esta conexin intima del espritu y del cuerpo que que-
remos expresarnos aqu. Hay que probar que, asimismo, las causas fisiolgicas pueden
tener en su base un elemento psicolgico que las determina. Podrn citarse varios ejem-
plos:

Hace muchos anos, un joven ayudante de albail sufri una cada mortal despus
de solo algunas semanas de trabajo. La encuesta revelo que la vctima haba pasado
atrs por un examen de orientacin profesional donde el medico estableci que el sujeto
sufra alteraciones en el equilibrio. Por lo tanto, el accidente debe imputarse a una causa
fisiolgica.

Pero, esto es exacto? No hay que imputar mas bien ese accidente al estado de
espritu del joven y de sus parientes que decidieron no hacer caso a las advertencias del
medico?

Esta muerte, no ha sido debida, mas bien a la deplorable mentalidad, a la psico-

loga de los interesados, que ha esa deficiencia fisiolgica que, sin embargo, hubiera
permitido a la vctima ejercer un gran numero de oficios, sin el menor riesgo de acciden-
te?

Otro ejemplo: un da, el engranaje de una maquina, toma a un engrasador, y este

pierde la vida. Una encuesta establece que la vctima sufra, desde hacia varios meses de
una hipertensin manifiesta, y que ella, haba sido indicada al jefe de la empresa.

Hipertensin: Causa fisiolgica, dir alguno.

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 Si, pero a pesar de ello, no hay que recalcar la negligencia imperdonable al dejar
al obrero en esta tarea peligrosa para el, y llegar a la conclusin de que se trata de una
causa psicolgica?

La influencia del factor psicolgico se hace valer igualmente, y con una razn mas
poderosa, en lo que concierne a los accidentes debidos al factor tcnico?

Tomemos por ejemplo todos los accidentes ocasionados por el psimo estado del
material, como las correas que no estn protegidas, las escalas defectuosas, los conduc-
tos elctricos que no estn adecuados, etc. No habr que atribuirles en muchos casos a
la negligencia, la incomprensin, etc.?

Y se puede aun hablar de causa tcnica, cuando un obrero se accidenta porque no

ha usado los medios de proteccin individual puestos a su disposicin, o que quita delibe-
radamente de su maquina los dispositivos de proteccin de que esta provista.

Por lo tanto lo que interesa es hacer aplicar las reglas y sus disposiciones, y ello no
es propio del dominio psicolgico.

Como crear un espritu de seguridad

Nos hemos dado cuenta de la influencia del factor psicolgico y hemos visto en
que medida, puede ser causa de accidente.

Se trata de mostrar ahora, como la accin de este elemento puede invertirse para
llegar a ser el alma, de toda accin de seguridad.

Esta accin invertida es el espritu de seguridad. Como llegar a lograr ese espri-
tu?

Comencemos por decir, que una doctrina debe basarse sobre hechos cierto y prin-
cipios irrefutables.

Ante todo hay que establecer todo el mal que causa el accidente de trabajo, tanta
el que solo implica unos das de incapacidad, como aquel que provoca una invalidez per-
manente o aun, llega a ocasionar muerte.

Hay que subrayar las consecuencias funestas de esos accidentes, tanto para la
vctima y su familia, como para la empresa y la sociedad, y as se llegara a establecer que
los accidentes constituyan un verdadero flagelo social. Esta es la primera etapa.

La segunda etapa a franquear ser la consecuencia lgica del principio preceden-

te.

Puesto que el accidente tiene consecuencias funestas tanto para el obrero como
para el patrn, para el individuo como para la colectividad, hay que tratar de combatirlo de
comn acuerdo.

Ac, uso se ata a un prejuicio slidamente enraizado en la cabeza de muchas per-

sonas, que el accidente no constituye mas que una fatalidad que no puede combatirse.

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Hay que tratar de probar, con la ayuda de cifras, los hechos acaecidos en la lucha contra
los accidentes. As, dos hechos pueden citarse por la experiencia adquirida. El primero:
Que los cuidados apropiados, suministrados por el personal competente, para cualquier
herida, aun la mas benigna, pueden evitar considerablemente la sucesin de accidentes.
En segundo hecho: Que el numero de accidentes puede ser reducido en algunos anos de
lucha, a la mitad, y a menudo, tambin a un tercio. El resultado a esperar en el curso de
la segunda etapa, es convencer a cada uno de que en su trabajo, en su oficio, puede
ocurrir accidentes, pero que los mismos pueden combatiese eficazmente.

La tercera etapa es la de convencer a todo miembro del personal, tanto el obrero

como el director, el ingeniero como el supervisor, de que cada uno de ellos pueden y de-
ben contribuir a la seguridad, y que tienen un rol que cumplir, que ser de acuerdo con su
funcin , pero siempre afectivo.

Por lo tanto, se trata aqu, ante todo, de educar a todos los interesados. Por lo tan-
to , los mtodos didcticos deben tener en cuenta. necesariamente del nivel intelectual de
las personas a educar, de su mentalidad particular, del ambiente en el cual se desenvuel-
ven, etc.

Es as, que tal medio de propaganda, coronado de xito en una determinada em-
presa, fracasara en otra, y es debido a la distinta mentalidad que prima en cada una de
ellas. En la misma empresa , los medios de persuasin, deben adaptarse de acuerdo a
los sectores, y aun, conforme a las personas.

Por lo tanto, no existen mtodos standarizados, de recetas para todos. Al contrario

cuando mas mtodos de accin especficamente apropiados para cada medio de trabajo
se utilicen, mas eficaz ser su accin.

Todo esto no excluye, evidentemente, que se puedan utilizar los mtodos que
otros han utilizado con xito. Pero. es preferible estudiar cada accidente en si. Un acci-
dente que pasa inadvertido puede llevar en si los grmenes de uno nuevo. Psicolgica-
mente, el accidente considerado como un hecho diario, normal, desarrolla un estado de
resignacin, de apata, que es generador de nuevos accidentes.

Por ello, hay que insistir continuamente a los jefes de empresas, a los jefes de se-
guridad, de no dejar pasar sin investigar un accidente de cualquier importancia que sea.
Muchos han ocupado ya de ello, y para llamar la atencin de los obreros han recurrido a
muchos medios, por ejemplo: colocando la lampara de accidente, en la entrada de la fa-
brica, que permanece encendida durante las 24 horas, cada vez que se produce un acci-
dente.

Causa de los accidentes

Hay mucha confusin en el uso de la palabra causa , aplicada a los accidentes.

Para el revisionista, para el empleado seguro, la causa de un accidente consiste en los
defectos, en los actos, o en la falta de accin, que deben corregirse, para evitar que el
accidente se repita. Trminos tales como: empleos de materiales, cadas, quemaduras,
etc., usados generalmente para designar causas de accidente, en realidad no son cau-
sas, son fuentes de accidentes y lesiones. El manejo de materiales es actividad de la que

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resultan muchas lesiones, pero la causa de cada una de esas lesiones es una situacin
peligrosa o riesgosa, o algo que alguna persona hace, o deja de hacer, en relacin con la
actividad de que se trate, o, en casi todos los casos una combinacin de esos factores.
Las cadas producen lesiones, pero lo que al revisionista le interesa saber es en que si-
tuacin, que acto o que omisin han provocado la cada. Las cadas son lesiones, pero no
causas.

Definicin de accidente

La palabra accidente se define como cualquier acontecimiento inesperado o im-

previsto que interrumpe o interfiere el proceso ordenado de la actividad de que se trate .
De acuerdo con esa definicin, el accidente no implica necesariamente alguna lesin. De
hecho la mayora de los accidentes no producen lesiones, por lo que de ellos no se lleva
constancia, excepto en las hojas de costos, ya sea que se pueda medir, o no, la cantidad
del aumento de esos costos. Tambin es manifiesto que, si podemos lograr que cualquier
trabajo bien planeado, o cualquier otra actividad, se desarrolle exactamente como se ha
concebido, eliminaremos todos los accidentes y ,por lo tanto, todas las lesiones.

Relacin de las fuentes de accidente

Para el empleado seguro, las estadsticas disponibles distan mucho de ser satis-
factorias, ya que, en lo pasado, los informes escritos se preparaban especialmente desde
el punto de vista de la indemnizacin. Sin embargo, las autoridades empiezan a com-
prender ahora el gran valor que tienen los informes preparados y presentados desde el
punto de vista del previsionista, ya que el resultado que debe esperarse es el de las es-
tadsticas mas tiles.

Accin insegura y condicin insegura

El anlisis y clasificacin de las causas de los accidentes, da al profesional de se-

guridad datos que pueden aprovechar para localizar y corregir las causas de accidentes.
Cada punto esencial de informacin acerca del accidente se clasifica como factor de ac-
cidente. Estos se agrupan dentro de clasificaciones principales:

- El agente (es decir, el objeto sustancial defectuoso que se encuentre mas estrechamen-
te relacionado con la lesin).

- La parte del agente.

- La condicin mecnica o material de inseguridad.

- El tipo de accidente.

- El acto inseguro.

- El factor personal de inseguridad.

El agente

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 El agente es el objeto o sustancia mas estrechamente relacionado con la lesin, y
que en general, poda haber sido protegido o corregido en forma satisfactoria. Los agen-
tes, con algunos ejemplos, se mencionan a continuacin:

Maquinas ( torno, punzadora, sierra, taladro, pulidora, estampadora).

Generadores de movimiento y bombas ( motor, bomba, compresor, ventilador y soplador
).
Elevadores ( de pasajeros o de carga, elctricos, de vapor, hidrulicas, manuales).
Aparatos de izar ( gra, malacate, draga).
Transportes ( de banda, de rodillo, de cadena, y de otros tipos).
Calderas y recipientes.
Calderas y recipientes sujetos a presin ( calderas, sobrecalentador, condensador, diges-
tor, tubera de alta presin).
Vehculos ( de motor, de traccin animal, ferrocarril, barcos, aviones).
Animales ( domsticos, insectos, serpientes, salvajes, peses).
Aparatos de transmisin de fuerza mecnicas ( flecha, principal, flecha complementaria,
cojinetes, poleas).
Aparatos elctricos ( motor, generador, conductor, conductor, restato, lampara).
Herramientas manuales ( hacha, cortador, cincel, barra, lima, mazo, navaja).
Sustancias qumicas ( explosivos, vapores, emanaciones, sustancias corrosivas, hierbas
venenosas).
Sustancias muy inflamables y calientes ( laca, pelcula, petrleo, vapor).
Polvos ( explosivos, orgnicos, inorgnicos).
Radiaciones y sustancias radioactivas (radium, rayos ultravioletas, rayos X).
Superficies de trabajo, no clasificada en otras partes ( piso, rampa, camino, estantes, es-
caleras).
Agentes diversos (escalera de mano, abertura en el piso, ventana, tanque, bote, caja).

La parte del agente

La parte del agente es aquella que se encuentra mas estrechamente relacionada

con la lesin, y que , por general, poda haber sido debidamente protegida o evitada. Por
supuesto, es casi interminable la lista de partes del agente. En una maquina tan simple
como el taladro, se consideran como partes del agente: el mandril, la bronca, el rbol, la
polea, los engranajes, etc.

La condicin mecnica o fsica insegura

La condicin mecnica o fsica insegura es aquella que figura en el agente de que

se trate, y que bien pudo haber sido protegida o evitada. Estas condiciones generalmente
se agrupan como siguen:

Agentes protegidos en forma deficiente ( no protegidos o protegidos inadecuada-

mente).
Agentes defectuosos ( speros, resbaladizos, agudos, de materiales de baja calidad).
Arreglos o procedimientos peligrosos en el agente especifico, sobre el o su alrededor (
almacenamiento inseguro, congestionamiento, sobrecarga).
Iluminacin inadecuada ( luz insuficiente, destellos).
Ventilacin inadecuada ( renovacin insuficiente del aire, aire impuro).

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Ropa o vestimenta insegura ( falta de guantes, delantales, zapatos y respiradores o de-
fectos en ellos; ropa suelta).

El tipo de accidente

El tipo de accidente es la forma como se establece el contacto entre la persona

lesionada y el objeto, sustancia, exposicin y el movimiento de la persona lesionada, que
da por resultado la lesin. Los tipos de accidentes se clasifican de la siguiente manera:

Colisin (se refiere, generalmente a los contactos con objetos agudos o speros, que dan
por resultados cortaduras, desgarramientos, piquetes, etc., por golpear ciertos objetos,
arrodillarse en ellos o resbalar sobre ellos).
Construccin ( objetos que caen, vuelan, se deslizan o se mueven).
Prensado, dentro de, sobre o entre uno o varios objetos.
Cada en un mismo nivel.
Cada de un nivel a otro.
Resbalar (no caer) o hacer esfuerzo excesivo (que trae, como consecuencia, dislocamien-
to, hernia, etc.).
Exponerse a temperaturas extremas ( lo que da por resultado quemaduras, escaldaduras,
congelamiento, agotamiento por el calor, insolacin, congeladura, etc.).
Inhalacin, absorcin, ingestin ( asfixia, envenenamiento, sumersin, etc., pero exclu-
yendo el contacto con temperaturas extremas)
Contacto con la corriente elctrica (que puede tener como resultado, la electrocucin, el
choque, etc. ).

El acto inseguro

El acto inseguro o riesgoso es la violacin de un procedimiento comnmente

aceptado como seguro, lo que provoca determinado tipo de accidentes.

Como ejemplos de actos inseguros tenemos:

Realizar una operacin sin estar autorizado para ello; no obtener la autorizacin necesa-
ria o no advertir que se va a realizar esa operacin.
Realizar una operacin o trabajar a velocidades inseguras (como demasiada lentitud,
demasiada rapidez o lanzando los materiales que se estn manejando).
Haciendo que no funcionen los dispositivos de seguridad ( retirndolos, ajustndolos mal,
desconectndolos).
Empleo de equipo inseguro, empleo de las manos en ves del equipo en forma peligrosa
(cargar, colocar, mezclar, o combinar en forma insegura).
Adoptar una posicin o una postura insegura (permanecer de pie o trabajar debajo de un
peso en suspencin, levantar objetos pesados, con la espalda inclinada).

Trabajar sobre equipo en movimiento o sobre equipo peligroso (limpiarlo, ajustarlo,

aceitarlo).
Distraer, molestar, insultar, sorprender (reir).
No usar prendas seguras o dispositivos para la proteccin personal.

El factor personal inseguro

125
 El factor personal inseguro es la caracterstica mental o fsica que permite o de
ocasin a determinado acto riesgoso. He aqu algunos ejemplos de factores personales
de seguridad:

Actitud impropia (hacer caso omiso de las instrucciones, no comprender las instrucciones,
nerviosidad, excitabilidad).
Falta de conocimiento o de habilidad ( no estar enterado de las practicas de seguridad, no
tener experiencia, etc.).
Defectos fsicos (defectos de la vista o de odo, fatiga, intoxicacin, hernia, debilidad car-
diaca).

Aplicacin de las factores de accidentes

El siguiente ejemplo, tomado de la practica americana recomendada en la Recopi-

lacin de causas de accidentes industriales, indica como se aplican los factores de acci-
dentes enumerados anteriormente:

Resbalo de una escalera de mano, provocando la cada al suelo del pintor, quien
se fracturo una pierna. Las zapatas de seguridad de la escalera estaban lisas por el uso.
El pintor empleo la escalera de mano haciendo caso omiso de la advertencia de que no lo
hiciera.
Los factores de accidente que intervienen en este caso, son los siguientes:

Agente.................................. Escalera de mano .............. Diversos .......................

Parte del agente................... Ninguna ............................. Ninguna ........................

Condicin mecnica ............ Gastada ............................. Defectuosa ...................

o material inseguro

Clase de accidente .............. Cada a un nivel Cada a un nivel

diferente ............................. diferente .......................

Acto inseguro ....................... Empleo de equipo Empleo de equipo

defectuoso ......................... defectuoso ....................

Factor personal .................... desobediencia de las Actitud impropia

de inseguridad ..................... instrucciones ......................

Inmediata causa de los accidentes

De los seis factores principales de accidentes, tres son los de mayor importancia
en la determinacin de la causa del accidente. En casi todos los casos intervienen estos
tres factores. Ellos son: (1) La condicin mecnica o fsica insegura, (2) el acto insegura,
y (3) el factor personal inseguro. Varios de esos factores invariablemente intervienen en
las lesiones accidentales. Ocurren en un orden determinado, y as producen el resultado
final. Heinrich compara a estos factores con varias fichas de domino colocadas de canto,
una detrs de otra.

La ficha de domino que se encuentra en el extremo final presenta la lesin. Antes

de la lesin ocurre algo, esto es, la cada de una persona o de un objeto, o el contacto
can una maquina, etc. Antes de que ocurra aquello que produce la lesin interviene, en
todos los casos, ya sea el acto inseguro o riesgoso de la persona ( como emplear una

126
lima sin mango, llevar ropa suelta cerca de una maquina, etc.), o una condicin fsica o
mecnica de inseguridad ( maquinaria sin protectores o resguardos, clavos que sobresa-
len, herramienta descompuesta, etc.), o ambas cosas. En el fondo de todo esto se en-
cuentra las razones del acto inseguro o de la condicin peligrosa. As tenemos nuestra
hilera de fichas de domino que culmina en una lesin. La idea fundamental en la preven-
cin de accidentes es descubrir los factores causales la ficha de domino clave y eli-
minarla, con lo que se rompe la secuencia o cadena, y se evita la lesin.

El 15:85 falsedad del porcentaje

Son muchos los estudios que se han realizado para determinar la proporcin de los
accidentes atribuibles a los riesgos materiales, en comparacin con los atribuidos a actos
inseguros (conducta errnea). La relacin que generalmente se cita es la de 15% contra
85%.. En realidad, esas relaciones tienen muy poco significado o valor en la labor de pre-
vencin de accidentes. En primer lugar, esos estudios, al pretender en cada caso deter-
minar nicamente la causa principal de la lesin, dejan pasar inadvertido el hacha de que
casi todas las lesiones son el resultado de una combinacin de peligrosos materiales y de
conducta errnea, y de que, generalmente, es posible corregir ambas situaciones.
Adems, la reduccin (o eliminacin, cuando es posible) del peligro material, reduce la
probabilidad de que la conducta errnea culmine en una lesin. Por ultimo, estas propor-
ciones, resultados que abarcan todo un estado o un gran numero de asegurados, incluso
ambos extremos y todas las graduaciones entre ellos, tienen muy poco valor practico
cuando se emplean en un solo establecimiento industrial. El anlisis de la constancias
que se llevan en una fabrica acerca de accidentes indica que, aunque ciertos principios
fundamentales son de aplicacin general, la lnea de fuego de la batalla para evitar ac-
cidentes la determinan, en gran parte, las condiciones que prevalecen en la planta indus-
trial especifica o en su funcionamiento.

Por otra parte, la presentacin autorizada de semejantes proporciones es perjudi-

cial, pues pone de relieve, indebidamente, la falta de cuidado y relega a segundo termi-
no la importancia de corregir las condiciones peligrosas. El empleador no informado aun
del sentido de la seguridad, que acepta la relacin de 15:85 (o cualquiera otra semejan-
te) razona, como es natural, poco mas o menos en la forma siguiente: Tratare primero
de corregir el 85% y, cuando halla dominado la situacin, me ocupare del restante 15 por
ciento. Para que gastar tanto dinero en eliminar las causas de solo el 15 por ciento de
los accidentes?

Lo que se ha descubierto a travs de investigaciones cuidadosas y pormenoriza-

das de las causas de los accidentes, contradice la teora de las proporciones. Los resul-
tados de esas investigaciones revelan que, excepto en unas cuantas empresas en que se
ha llegado prcticamente al mximo en la eliminacin de riesgos, la gran mayora de las
lesiones sufridas en accidentes son el resultado de factores mltiples, tanto de riesgo
como de conducta. En forma semejante, un solo acto inseguro o riesgoso rara vez es el
nico factor de conducta que interviene en un accidente. Examinando con cuidado el pro-
blema, se comprende que existen dos factores fundamentales en cada caso de lesiones
sufridas en un accidente: debe haber cierto grado de riesgo como de conducta errnea,
generalmente por parte de la vctima del accidente. Si pudiera eliminarse el factor riesgo,
no habra lesin. Si la conducta fuese perfecta, tampoco habra lesin. Sin embargo, ya
que ninguno de estos factores puede eliminarse por completo, la mxima eliminacin de
lesiones puede lograrse solamente si se reduce al mnimo el factor de riesgo, y, al mismo

127
tiempo, se perfecciona y conserva en vigor un mtodo de conducta tan exento de errores
como sea posible.

Accidente y resultado del accidente

Otro factor con frecuencia muy importante en la interpretacin de las pruebas

obtenidas de las estadsticas es el hecho de que, en casi todos los casos, la conducta
errnea salta a la vista, debido a las lesiones que provoca. En cambio, el defecto mecni-
co rara vez en manifiesto; de hecho, a menos que se haga un cuidadoso estudio acerca
de los elementos de seguridad que intervienen, el riesgo corregible pasara generalmente
inadvertido. Un ejemplo de esto lo proporciona la experiencia de un empleador importan-
te, cuya porcin de accidente ha ido mejorando constantemente en el curso de los anos,
y que actualmente esta considerado como uno de los que mejor practica la seguridad en
la industria. En una gran batera de pequeas troqueladas, la practica normal consista en
suministrar los medios de alimentar las maquinas en forma que el operador no tuviera
necesidad de llegar hasta la zona de peligro, pero no se haba instalado un sistema pro-
tector tan completo que hiciera que hiciera que el obrero llegara a la zona mencionada.
Un ingeniero de seguridad, consultado por el patrn para que aconsejara acerca de per-
feccionamiento del sistema de seguridad, de por si tan bueno, descubri, al estudiar las
constancias acerca de accidentes ocurridos en esas troqueladoras. Sus investigaciones
pusieron de manifiesto que la instalacin de protectores en torno de los martinetes ( lo
que constaba solo unos cuantos pesos por maquina) habra evitado las amputaciones, no
obstante la conducta equivocada del obrero. Si esto ocurre en una empresa cuya seguri-
dad es mejor que la ordinaria, es evidente que tambin debe ocurrir en aquellos estable-
cimientos en que los patronos no se preocupan a ese grado por la seguridad. La mayor
parte de los informes acerca de lesiones que se presentan a las autoridades encargadas
de determinar la indemnizacin no se basa en una investigacin adecuada de las causas;
las descripciones que se hacen, rara vez son exactas y fieles.; por lo general, esos infor-
mes los preparan, como trabajo rutinario, empleados de oficinas a quienes no preocupa la
seguridad. El resultado es un gran factor de incertidumbre en los datos de esos informes,
ya que, como se dijo antes, la investigacin superficial de los accidentes frecuentemente
pasa por alto los riesgos corregibles, por lo que los anlisis que parten de los informes
preparados con el propsito de determinar la indemnizacin sealan una proporcin muy
baja, atribuible a causas mecnicas.

Costo de los accidentes

Entre los costos que debemos tener presente en relacin con la prevencin de los
accidentes esta el que implica la labor de complicacin de las estadsticas. Este costo es
relativamente pequeo, pero pone de relieve el inters de una empresa en la seguridad.

Objetivo de la determinacin de los costos

El costo de los accidentes aumenta evidentemente los costos de cualquier activi-

dad productora. Una empresa debe obtener ganancias para continuar operando y me-
diante una evaluacin adecuada de los costos de los accidentes la gerencia puede darse
cuenta que, mas que un gasto, desde el punto de vista financiero, un problema de seguri-
dad adecuado y eficiente afecta favorablemente a los beneficios y en realidad es una in-
versin porque economiza dinero redituando utilidades. El dinero empleado es devuelto
varias veces en forma de menores gastos por las lesiones y menores costos indirectos a

128
consecuencias del menor numero de accidentes. La mayor parte de las empresas gran-
des reconocen este hecho y gastan sumas importantes, incluyendo los sueldos de segu-
ridad a tiempo completo, para mantener programas de seguridad vigorosos. Las plantas
mas pequeas haran bien en determinar cual es el costo real de sus accidentes.

Tipos de costos de accidentes

Los accidentes ocasionan dos tipos de costos: directos e indirectos.

Costos directos.- Estos incluyen las primas de los seguros contra accidentes, o en su de-
fecto los gastos mdicos, compensaciones econmicas, y en algunos casos prtesis,
traslados y rehabilitacin para los trabajadores lesionados en el curso de su empleo y
pueden medirse con relativa facilidad.
Costos indirectos.- Representan en promedio una proporcin igual o mayor del co-
sto total de los accidentes que los costos directos. Algunos de los tems que deberan in-
cluirse en los costos indirectos son:

- Produccin y utilidades perdidas debido a la ausencia de accidentado si no es posible

reemplazarlo.

- Tiempo y produccin perdidas por otros obreros que detienen su trabajo, sea por curio-
sidad o por prestar ayuda.

- Menor rendimiento temporal del lesionado, una vez que regresa al trabajo.

- Tiempo invertido por los supervisores o jefes mientras ayudan al lesionado, investigan el
accidente, preparan informes y ordenan las reparaciones, limpieza y restauracin de los
procesos de produccin.

- Gastos extras por trabajos de sobretiempo debido a retrasos en la produccin ocasiona-

dos por el accidente.

- Costo del tiempo dedicado a primeros auxilios y otros costos mdicos no asegurados.

- Costo de los danos a los materiales, equipos, maquinarias o instalaciones.

- Costo del entrenamiento de un nuevo trabajador.

- Menor produccin debido a menor rendimiento del nuevo trabajador.

- Perdidas debido a entregas retardadas.

- Costos varios no habituales.

Diversos estudios indican que la relacin entre los costos indirectos y los directos
va desde 1 a 1 hasta una relacin tan alta como 20 a 1. Algunos tratadistas recomenda-
mos una relacin promedio de 4 a 1, que durante bastante tiempo ha sido aceptada como
valida.

129
 Un procedimiento general para calcular los costos indirectos es determinar un pro-
medio aproximado de tales costos a base del estudio particular de cada caso consideran-
do los dos factores bsicos: perdida o danos de tipo material y perdida de produccin
ocasionada por la perdida de tiempo til de diversas personas que en forma directa o indi-
recta se han visto envueltas en el hecho.

Los costos de los accidentes proporcionan un amplio intensivo para el inters con-
tinuado de la gerencia en un programa de seguridad. Los accidentes cuestan dinero: pre-
venirlos economizan dinero y la economa obtenida al reducir las tasas de lesiones so-
brepasa el costo de lo gastado en obtener esta reduccin.

El dinero es una medida comn para la evaluacin y medicin del rendimiento.

Los programas de seguridad incluyendo la recoleccin de estadsticas cuestan dine-
ro. Sin recursos financieros es imposible tener un programa de seguridad afectivo, por lo
que el dinero y la seguridad debe ser mencionados conjuntamente cada vez que se pre-
sente una oportunidad de obtener mayores y mejores programas de seguridad. Aunque
muchas empresas han apoyado programas de seguridad sobre bases humanitarias, ine-
vitablemente su apoyo y entusiasmo aumentan cuando se les demuestran que ello produ-
jo mas ganancias.

Analicemos el costo del cliente:

Por ejemplo, supongamos que un operario especializado ingresa a prestar servi-

cios en una planta fabril. Prximo a los diez das de labor este se accidenta al caerse de
una escalera manual, sobre la que se encontraba operndose, producindose una factura
de fmur en una de las piernas, siendo este accidente catalogado como grave y con una
incapacidad transitoria de 60 das incluida la rehabilitacin.

El costo del accidente ser pues :

130
a) Jornales cados

8 hs. x 60 das = 480 horas

Hora bsica $ 2,5 x 1,4 + 3,5 relacin costo directo-indirecto

35.000 x 480 = $ 1.680.-

b) Atencin medica hospitalaria: Tomamos como premisa lo siguiente

10 % de los gastos de jornales es decir $ 168

Costo directo 1.680 + 168 = $ 1.848

Costo Indirecto = 1.848 x 4 = $ 7.392

Finalmente el costo del accidente ser

Costo directo $ 1.848.-

Costo Indirecto $ 7.392.-
--------------------

$ 9.240.-

En el ejemplo estimativo, vemos la importancia del costo indirecto en un accidente de tra-

bajo.

No Obstante haberes comprobados estadsticamente la bondad de este mtodo

para el calculo de los costos indirectos de un accidente, en la actualidad esta encontran-
do amplia difusin en el sistema de las planillas adoptando entre otros por el famoso Na-
tional Safety Council, que a pesar de ser mas complejo en su calculo, ofrece mayor exac-
titud y elimina algunas reservas con que se tomaba el de Heinrich.

Estas reservas podran sintetizarse en: Las relaciones de costo, aun comprobadas
estadsticamente no era psicolgicamente convincentes, porque los casos eran particu-
larmente estudiados en una ptica de difcil aplicacin de otros pases fuera de los
EE.UU. y adems no consideraba los accidentes potenciales.

Segn una primera traduccin presentada por Ricardo Ricardi, los costos indirec-
tos de un accidente pueden ser calculados mediante el uso de formularios.

Motivos por los que se hace seguridad

Sin duda alguna es una buena intervencin tanto del punto de vista econmico
como moral. esto prese a primera vista una formalidad, pero analizando los costos expli-
citados anteriormente vemos que es cierto.

Deducimos entonces que econmicamente, el accidente es una carga gravosa pa-

ra una empresa o individuo y no beneficia a nadie, pues existen perdidas econmicas y

131
morales. Desde el punto de vista moral, esto es tan obvio que no necesitamos comenta-
rios, pero sin embargo como lo que tiene que realizar un supervisor o encargado de segu-
ridad es la motivacin de su personal, es necesario recalcar el dolor, el sufrimiento no
solo del accidentado, sino el de sus familiares, amigos y compaeros de trabajo.

Entonces vemos que no es una mera formalidad el desarrollo de la seguridad e

higiene industrial, sino una necesidad racional de quien genera moverse en este mundo
tecnolgico en el que vivimos.

Debemos indudablemente vencer todo un esquema do figura que largos anos de

practicas errneas del tema se han fijado en los directivos de empresas y publico en ge-
neral.

Aspecto que comprende

Considerando que el ser humano desarrolla sus actividades en distintos lugares, el

problema de la seguridad se hace presente en cada uno de ellos con igual intensidad,
siendo la va publica, el trabajo, las diversiones y el hogar los aspectos mas importantes
de su aplicacin.

En cada uno de esos lugares, es donde la seguridad debe hacerse presente y se

debe aplicar la tcnica previsionista.

Lo cierto es que los accidentes se producen y la necesidad de resolver su elimina-

cin, es cuestin que adquiere hondo significado humano, econmico y social.

La seguridad depende del funcionamiento adecuado de varios elementos. Estos

elementos los podemos clasificar en dos grandes categoras: equipos y personas. De es-
tos, por supuesto, las personas constituyen el grupo mas interesante. Son a ellas las que
debemos tratar de mantener dentro de los mrgenes de seguridad.

El por que de la seguridad

En la industria debe valerse de todos los medios a su alcance para colocarse en una si-
tuacin que le permita entrar en un mercado de precios competitivos, con la mayor ga-
ranta para sus productos, y as vemos que se hacen grandes esfuerzos para mejorar fac-
tores empresarios que se suponen, influyen un adelanto en ese sentido.

Estos factores se pueden dividir en dos grupos que son: Maquina - tcnica que es
el factor donde agruparamos todos aquellos procedimientos y proceso que se desarrollan
en la industria y donde tambin incluiramos la especializacin y capacitacin.

El segundo factor es el personal, el que har uso de esta tcnica y manejara esa
maquinaria, pero de nada valdra el orgullo de poseer maquinarias mas modernas y las
tcnicas mas perfeccionada, si no se cuida al hombre, si no se cultiva su personalidad
que es un valor absoluto.

La preocupacin que anima a algunas empresas en materia de seguridad e higiene

industrial, se ve reflejada en su programa de seguridad e higiene y, en el grado de partici-
pacin en de cada uno de los grandes grupos que componen la misma. Es decir Geren-

132
cia, supervisin, Personal. Debemos tener conciencia del relativo valor de aplicacin que
tendrn las normas de seguridad e higiene que rijan para cada uno de los trabajos, sino
existe el convencimiento de que la seguridad es tan importante como cualquier otra fun-
cin de planta. Es decir que la seguridad debe considerarse operativa fundamental, pues
el mximo resultado tanto una buena performance de produccin, calidad, como en la
moral del personal se obtiene solamente cuando se ha enseado a trabajar sin riesgo.

En el desarrollo de las reas, juegan constantemente factores distintos, tales como

lugares donde se realizan, urgencia, prioridad, seguridad, etc. Es notorio adems y por lo
tanto ampliamente conocido por la supervisin, que las campaas de seguridad no siem-
pre han dado el resultado esperado. Tambin es considerada la tendencia de la curva de
accidente cuando estas compaas tienen plena vigencia. Advertimos entonces que el
problema de seguridad e higiene industrial requiere una constante y afanosa dedicacin,
por parte de la supervisin, y el constante apoyo de gerencia.

Debemos considerar a la seguridad e higiene industrial con la misma preocupacin

con que se consideran los problemas de produccin y calidad.

Pensar con seguridad en todos los trabajos, aun en aquellos que por rutinarios o
simples dejan de interesar al supervisor. Solo con una supervisin con conciencia a sus
supervisados, lograremos buenos resultados. Para ello, volvemos a repetir, es imprescin-
dible e impostergable que toda la supervisin dedique a la seguridad e higiene industrial
los mismos esfuerzos con que da impulso a cualquiera de sus otras tareas diarias que en
ningn momento deben quedar desencadenadas del factor de seguridad.

Seguridad no es un rea mas para las cargadas a espaldas del supervisor, sino
una forma distinta de ver y pensar.

Conclusiones

Podemos decir que la seguridad en el trabajo no es una imposicin de ni un gesto

innecesario sino una inversin.

Lo fundamental de la seguridad operativa es la concientizacin de los distintos ni-

veles de industria ( niveles superiores, medios e inferiores) de los riesgos existentes.

Logrando una buena operatividad se obtiene una mayor eficiencia en la produccin

a nivel operario, por trabajar estos con mayor bienestar al diminuir los riesgos, y por parte
de la construccin se obtiene mayor productividad con menores costos econmicas por
accidentes o sea una mayor rentabilidad.

El individuo y el accidente

La conducta humana

La palabra conducta se deriva de conducir y es aplicada a la condicin humana, significa

modo de conducirse, de responder a una situacin.

133
 El hombre acta en la vida, respondiendo de acuerdo a algunas situaciones que se
le presentan, motivado por fuerzas interiores que lo impulsan a actuar y a comportarse de
forma determinada.

Estas fuerzas internas no son mas que estmulos que actuando sobre el sujeto le
obliga a dar una respuesta.
Esquemticamente se puede expresar de la manera siguiente:

ESTMULOS.............................SUJETO.....................................RESPUESTA

De lo expresado en la ecuacin lo importante es el sujeto por lo tanto es el elemen-

to esencial que nos interesa. Notamos la diferencia con una maquina: se aprieta un botn
(que seria el estimulo) y se pone en marcha ( respuesta), sin importar la forma ni el modo
en que se aprieta el botn (diversidad de estmulos) porque siempre da la misma res-
puesta.

Generalmente el sujeto no acta nunca bajo la accin de un solo estimulo, sino

que por el contrario se encuentra acosado constantemente por una diversidad de estmu-
los, que seleccionados, integrados e interpretados por el, dan lugar a una respuesta de-
terminada, como termino de la conducta.

La seleccin, integracin y la interpretacin de todos estos estmulos se fraguan

dentro del individuo en lo que denomina carcter que es en definitiva el que elabora dis-
tintas respuestas.

De aqu pues, que toda accidente causa sea un fallo humano, vendr condicionado
por esta gran variedad de estmulos.

La actitud ante el trabajo

La actitud varia ante un trabajo que gusta o que no gusta, ante el prestigio del
puesto a los dems, si es impuesto o elegido libremente. Cuando el trabajo lleva en si un
determinado riesgo, el individuo intenta realizarlo a sabiendas de que va a vencer el ries-
go y entonces lo vense una vez,... y poco a poco a la vista del xito se familiariza y olvida
del riesgo, entonces proviene el accidente.

Segn expertos psicolgicos, los accidentes se producen mas por falta de adapta-
cin del hombre, a las circunstancias o al ambiente que lo rodea, que por falta de capaci-
dad en el trabajo.

Las condiciones del empleo

Puede un empleo estar muy bien remunerado y ser de muy poca responsabilidad,
pero no tener la categora suficiente del individuo que lo desarrolla, por ejemplo el caso
de un profesional que realiza tareas no acorde a su profesin.

El salario, pluses e incentivos

134
 Pueden considerarse agrupadas como estmulos que actan sobre el sujeto segn
las modalidades que presentan.

La jornada

Los dinmicos y activos a primera hora de jornada se accidentan con mas frecuen-
cia disminuyendo los mismos a medida que avanza la jornada, volviendo a aumentar al
final de esta. Los lentos inician la jornada casi con la misma frecuencia que los anteriores
por falta de adaptacin y disminuye hacia el final de la jornada.

Los turnos

Condicionan los accidentes de distintas maneras si estos son diurnos o nocturnos,

no obstante se estima que los accidentes nocturnos son menos que los que ocurren du-
rante el da.

La antigedad

La antigedad que interesa no es la edad cronolgica del individuo sino el periodo que
lleva dentro de la empresa. Se ha observado que en los de resiente ingreso, la acciden-
tabilidad aumenta a medida que pasa el tiempo.

Aptitud fisiolgica para el puesto de trabajo

Desde los tiempos de Taylor se sabe que la condicin para obtener un buen ren-
dimiento en el trabajo, es utilizar de la mejor manera posible la capacidad del operario.

Ello nos lleva de la mano al estudio de las aptitudes, y siendonos concretamente al tema
que nos ocupa, al conocimiento de aptitud fisiolgica para el puesto de trabajo, con ex-
clusin de las aptitudes psicolgicas y del estudio del puesto de trabajo en si mismo.

El medico a tratar de conocer la aptitud fisiolgica de un operario para el puesto de

trabajo, no acta, como es habitual en el sentando un diagnostico y tratamiento, sino mas
bien dictando un pronostico, es decir, partiendo del estado actual del sujeto en cuestin
tratar de prescindir lo que el porvenir denegara o confirmara.

Los elementos de juicio en que se ha de basar el medico industrial, es el estudio

de la aptitud fisiolgicas para el puesto de trabajo, vienen determinados de por los datos
obtenidos en el reconocimiento de ingreso, preseleccin, y reconocimientos posteriores.
Merced a ellos, pueden obtenerse a una serie de datos, anatmicos unos, funcionales
otros, que sumados y valorados, se esta en condiciones de conocer la aptitud fisiolgica
del trabajador, o lo que expresado en otros trminos se denomina perfil biotipolgico de
aptitud.

Si a lo expresado sumamos las caractersticas fisiolgicas a reunir por los sujetos a

ocupar puestos de trabajo, el especialista en seleccin estar en condiciones de poder
indicar o predecir que sujetos son los mas adecuados y quienes no lo sern.
Fatiga industrial

135
 Generalmente se habr observado que cuando un individuo abandona un trabajo
para incorporarse a otro su rendimiento es el mismo, baja considerablemente, conse-
cuencia lgica del cambio de ambiente, de los nuevos mtodos de trabajo, de los nuevos
amigos, etc., es decir hay una adaptacin del individuo. Este periodo de desadaptacin
mas o menos largo, debe ser reducido por la supervisin no solo las cualidades tcnico -
tericas del sujeto sino las tcnico - practicas.

Adems para la adaptacin del individuo al trabajo hay que estudiar:

1.- Factores personales (relacin con la supervisin, compaeros, etc.).

2.- Factores materiales (local, equipo, herramientas, etc.).

3.- El psiquismo del individuo.

Toda falta de adaptacin de los individuos aparte de las causas directas que la
provocan hay indirectamente un factor esencial que interviene en la gran mayora de los
casos, este factor es la fatiga.

La fatiga segn estudios realizados, es un estado orgnico consecutivo de una

serie de esfuerzos de los que no se ha recuperado el organismo. En todo estado de fati-
ga interviene cuatro elementos:

a)- Existe un empobrecimiento de oxigeno en el organismo.

b)- Disminuye el rendimiento en el trabajo.

c)- Se pierde la felicidad en el trabajo.

d)- Se pierde la alegra.

La fatiga esta influenciada por una multitud de factores entre los que podemos conside-
rar:

1)- Constitucin del hombre.

2)- Edad.

3)- Independientemente de las drogas sustancias tales como: vitamina c, cafena, alcohol
y cocana en pequeas dosis, etc.

4)- La monotona en el trabajo.

5)- El estado de animo.

6)- La nutricin.

7)- El ambiente.

8)- El entrenamiento.

136
9)- El reposo.

La fatiga se puede dividir en fsica o industrial e intelectual. De momento solo nos

interesa la fatiga fsica, la cual presenta las siguientes clases:

1)- Aguda, que es consecuencia de un esfuerzo interno y breve en el tiempo.

2)- Crnica. Cuando es larga en el tiempo.

3)- Local. Cuando afecta solamente a un msculo.

4)- General. Cuando afecta a la mayora.

5)- Activa la consecuencia de un esfuerzo directo.

6)- Pasiva, la consecuencia de una emocin.

El conocimiento de estas ideas elementales, da lugar a que el supervisor descubra

entre sus operarios a alguno que se encuentre en una situacin de esta clase y podr
tomar las medidas necesarias para remediar y evitar con ello la prevencin del accidente.

Fenmenos psico-neurticos:

Referente a este tema mencionaremos un trabajo del profesor Ricardo Ricardi.

Las investigaciones efectuadas sobre distintos grupos laborales desde el punto de

vista sociolgico, nos revelan el hecho de que una gran parte de los trabajadores sufren
fenmenos psquicos-neurticos. Estadsticas inglesas, demostraron que el 30% de los
empleados, no tienen suficiente grado de personalidad y muestran una falta de equilibrio
emotivo tal que pueden ser considerados peligrosos a los efectos de un trabajo seguro.
Todo individuo, considerado normal, tiene aveces disturbios emotivos, de duracin limita-
da, motivados por diversas circunstancias, mientras que otros presentan desequilibrios
neurticos emotivos, debido a una perfecta exposicin de su personalidad.

En este ultimo grupo, presenta el socilogo mayor inters, porque es un fenmeno

repetitivo, distinguiendo en estos individuos, la falta de adaptabilidad o la aceptacin de
los problemas que le competen.

El origen de algunos de estos desequilibrios, esta en los problemas familiares, en

el ambiente social o bien en el trabajo mismo y en forma de diversas dificultades de situa-
ciones imprevistas que poco a poco desembocan en dificultades econmicas, domesti-
cas, conyugales, de empleo, o de naturaleza fsica.

Cuando durante la ejecucin de un trabajo, el trabajador esta preocupado por su

problema es evidente que esta mas fcilmente expuesto a los accidentes y por otra par-
te, es cierto que el trabajador lleva consigo, al trabajo, su problema interno y esto le dis-
trae.

137
 En general, estos trabajadores predispuestas a estos fciles desequilibrio son los
mismos que son menos diligentes, los mas inquietos y los mas descontentos, tienen
siempre mil motivos de queja y ellos indudablemente, contribuyen a crear un estado emo-
tivo semejante en los dems. Es evidente que este estado de tensin psquica juega un
papel dominante en su conducta y produce una mayor predisposicin a los accidentes.

Tanto es o ser vlido, si consideramos la lista de los 6 principios bsicos indica-

dos por en doctor Moorad:

1)- Para poder desarrollar un trabajo, en rgimen de seguridad y eficiencia, el trabajador

debe estar en un estado de pleno control de si mismo.

2)- Debe estar en condiciones de coordinar su actuacin mental con las ocupaciones
mecnicas que su trabajo requiere.

3)- Debe poner la mxima atencin en los detalles del trabajo.

4)- Debe poder concentrarse en su proceso mental.

5)- Debe estar preparado para resolver las situaciones improvistas normales que pueden
presentarse en la ejecucin de su trabajo.

6)- Debe estar dotado de percepcin y reflejos rpidos en caso de peligro.

Si cualquiera de estas funciones faltasen, estar en peligro potencial de ser vctima

de un accidente, si en su lugar se presentan dos o mas inconvenientes indicados, el acci-
dente ser la consecuencia lgica.
Por otra parte, los estados emotivos, bien sea que se presenten bajo el aspecto
positivo ( injustificada alegra, confianza en si mismo, audacia o egosmo), o bien bajo el
aspecto negativo (miedo, tensin, agitacin, tristeza, contratiempo, sospecha), alteran
siempre el estado normal, que es el previsto para un determinado trabajo. Por consiguien-
te, en esencia, examinada esta predisposicin a los accidentes bajo este aspecto, se
acaba comprobado que, siendo mltiples las causas que pueden influir en un individuo
para predisponerlo a los accidentes y que puesto que muchos de los elementos que
intervienen son remediables, un conocimiento idneo de las causas y del modo de reme-
diarlas puede ser el elemento que ayude y hasta haga desaparecer la misma predisposi-
cin.

Pero es claro, sin embargo, que un problema de esta naturaleza no puede ser
afrontado sobre bases empricas, es necesario que sea considerado sobre bases cientfi-
cas y metodolgicas y que el hombre se habite a afrontar cada causa, una a una, eli-
minndolas hasta de su origen.

Un mtodo que haga surgir al aspecto psicolgico del problema contra los acci-
dentes estar por consiguiente, basado no solo en aspectos tcnicos del problema, sino
sobre todo, en la tcnica metodologa consiguiente, derivada de una razn lgica mental.

La seguridad y el factor humano

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 La seguridad en el trabajo y la prevencin de accidentes, juegan un papel decisi-
vo en el campo de las relaciones humanas?

A nuestro juicio, la respuesta es, sin duda alguna, afirmativa tanto mas si se consi-
dera que las relaciones humanas son concepto de una consulta mixta entre la direc-
cin de empresas y la maestranza.

Las investigaciones de la O.I.T., han hecho resaltar el hecho que entre los factores
que tienen una constante influencia en las relaciones humanas, esta la prevencin de
accidentes.

El problema que existe siempre, no ha estado, a nuestro juicio mas que nicamen-
te sealado bajo este aspecto de rango de las relaciones humanas de un elemento que
contribuye, junto con otros, a formar un cuadro completo de factores que tienen un peso
decisivo en las relaciones humanas, se puede considerar en su significado mas tcnicos,
como un conjunto de tcnicas, dispuestas metodologicamente para auscultar el estado
de descontento, bien sea individual o de grupo y para aplicar los resultados mediante
aplicaciones concretas, no podr dejar de tenerse en cuenta la influencia que ejerce, en
el campo de las relaciones humanas, un problema tal como el de la seguridad en el traba-
jo y la prevencin de accidente.

En resumen: considerando el problema de evitar accidente como un medio o par-

te de las Relaciones humanas, surgen las siguientes preguntas:

a)- Que intervencin debe tener la direccin para eliminar tal estado de insatisfaccin?

b)- El problema de los accidentes el tal que pueda constituir por su naturaleza, un estado
de insatisfaccin individual o de grupo?

c)- Podemos verificar, concretamente, los resultados derivados de la aplicacin de una

metodologa concretamente adecuada?

Pasemos analizar y responder a todas las cuestiones que han surgido de semejante ini-
ciacin:

a)- Si el problema de los accidentes como tal, constituye por su naturaleza, un estado de
insatisfaccin individual o de grupo.
Si; ciertamente. Sin embargo Como es que la parte mas interesada del problema,
que son los trabajadores, no han exigido el cumplimiento de su realizacin?. La explica-
cin hay que buscarla en dos actitudes especifica del trabajador:

1)- El trabajador se siente todava objeto y no suficientemente sujeto de la accin pre-

ventiva contra los accidentes.

2)- El problema preventivo, el trabajador lo transfiere nicamente al empresario:

Ahora bien, sobre la sensacin del trabajador, de sentirse coma actor pasivo de
la accin contra los accidentes, pueden haber influido factores de diversos ordenes: Pol-
tico, econmico, social.
Esta sensacin podr modificarse solamente cuando se lleva al trabajador a consi-
derar este problema como su problema no aplazable ni delegable a otros.

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 Sobre la conviccin de transferir la responsabilidad, exclusivamente al empresa-
rio, puede haber influido teoras prematuras, como la de la propiedad hoy en da evolu-
cionada.
Esta conviccin discrepa de la realidad, realidad que nos muestra como hoy en da exis-
ten mayores cambios y modifica iones que en otro tiempo.

De esta discrepancia sobre opinin y realidad se deriva el estado de insatisfac-

cin del trabajador. Este participa hoy en el proceso productivo como especializado y
consecuentemente ha perdido el sentido de su funcin e individualidad.

Esta merma en su personalidad que se realiza con crudeza en la fase mas alta-
mente industrializada de su capacidad de trabajo, irritndolo todava mas por considerar
que no esta en juego su capacidad productiva sino su posibilidad fsico productiva, de
la cual recaba el rdito de su trabajador, que le es indispensable para mantener su ciu-
dadana industrial.

b)- Si la Direccin puede disponer intervenciones, apropiadas para eliminar a ese estado
de insatisfaccin.

A nuestro juicio, la respuesta es plenamente afirmativa y no vamos a tratar de las

muchas experiencias intentadas.

Mas continuamente, con el tema de las relaciones humanas, en que plano efec-
tuaremos las intervenciones?

Por la naturaleza del problema es obvio que su solucin esta en el plano de la

tcnica de consulta e integracin conjuntamente de los trabajadores en la vida admi-
nistrativa.

Las tcnicas de consulta e integracin son respectivamente el medio y resultado

de esta accin. Poca importancia tiene al final de nuestro anlisis, establecer a quien co-
rresponde la iniciativa. En efecto ya surge el problema por iniciativa de la direccin o bien
lo sea por presin de la base presenta aspectos indudablemente positivos y de alto valor
por los siguientes motivos:

1)- Es un problema realmente sentido, y por colectivo que pueda parecer es siempre un
problema profundamente individual que considera al trabajador en el mas amplio termino
( comprende direccin- jefes y maestranza).

2)- Por su misma finalidad, salvaguardar el patrimonio fijo del; trabajador, su nico medio
de subsistencia, no puede constituir asunto que dan el prestigio, la disciplina y la jerarqua
de la empresa.

3)- Si es posible verificar, concretamente los resultados derivados de la aplicacin de una

metodologa correctamente adecuada.
Para responder afirmativamente a este ultimo problema, recordemos que una me-
todologa correctamente adecuada lo es no solamente en la ejecucin, sino tambin en
la finalidad.

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 Que deseamos, en realidad, realizar mediante la aplicacin de una metodologa
correctamente preordenada?

Deseamos eliminar estados de insatisfaccin, por lo tanto, no la eliminacin del

problema de los accidentes. El problema de los accidentes depende de las relaciones
humanas, como lo hemos descripto anteriormente.
Quien piensa que una correcta metodologa, puede eliminar, por arte de magia, el
suceso desgraciado, no seria iluso pero estara en lo mejor de los casos, en las mismas
condiciones que aquel, que fuese a pedir un boleto de ferrocarril a una farmacia.

Las relaciones humanas, evidentemente, solo puede dar aquello que tiene, por
este motivo, una metodologa correcta no podr eliminar los accidentes, sin embargo,
podr ser de manera que las relaciones industriales en relacin con el problema preventi-
vo, llegue a ser motivo de una verdadera, leal y afectiva colaboracin.

Los resultados concretos de una metdica aplicacin de la tcnica de consulta,

podr tambin indirectamente, contribuir a disminuir el numero de accidentes y el ndice
de gravedad en estos casos en un determinado sector productivo, pero hay algo cierta-
mente realizable el modo de comportarse de las partes deber manifestarse por un mu-
tuo respeto y una mayor estimulacin de los respectivos grados de responsabilidad.

Por lo cual, en la hiptesis mas feliz, las tcnicas de consulta y de integracin

permite que llegue el momento en que podamos elogiar en una empresa a aquellos que
se han distinguido por su diligencia o por su inventiva contra los accidentes, y que esta
alegra sea compartida por todos los departamentos de aquel complejo industrial, con lo
que habremos conseguido un elemento de leal y afectiva solidaridad.

Los resultados as hallados, validos, tanto en un momento de alegra como en uno

de dolor, sealaran que aquella sensacin, aquel estado de insatisfaccin, aquella idea
de no sentirse afectado por nada se habr convertido ahora en una conviccin de ser
parte de un todo, no de ser solamente un numero en el libro de salarios, sino de ser un
hombre cuya aportacin activa al proceso de produccin, es apreciada, valorada y con-
siderada.

La tcnica metodologicamente aplicada tambin al campo de las relaciones

humanas (como hemos querido denominar al problema de la seguridad y de la preven-
cin de accidentes, habr no solamente eliminado los estados de insatisfaccin, sino que
habr contribuido positivamente a crear en el trabajador, bien sea individualmente o en
grupo, el sentido de la dependencia y el sentido de arraigo, tendr al fin, otra respues-
ta valida al porque de su funcin en la vida.

Se habr podido observar a travs de todo lo expresado, que los accidentes en

general pueden ser originados por diferentes causas, que las mismas no estn plenamen-
te definidas y finalmente que existe un alto grado de vinculacin entre ellas, es por ello
que hablaremos de CAUSAS y no de CAUSA de los accidentes, debiendo entonces fijar-
nos en orden de prioridad para el tratamiento y eliminacin de las mismas.

Veamos un caso tpico de accidente:

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 Un hombre sufre una cada al bajar de una escalera porttil, porque a ella le faltaba
un peldao, de la investigacin surge que:

1)- Haba en el taller una escalera a la cual le faltaba un peldao.

2)- Un trabajador tomo esa escalera y la utilizo para una pequea reparacin.

3)- Terminada esta, bajo la escalera olvidando que le faltaba un peldao, produ-
ciendo la cada del trabajador, quien se lesiono.

Cada uno de estos tres factores ya constituan un riesgo de por si, pero el acciden-
te solo ocurri cuando todos ellos concurrieron.

Si pudiera eliminarse una de estas circunstancias, el accidente no podra acaecer.

Al decidir que factor debiera considerarse como la causa del accidente, es indispensable
elegir aquel cuya repeticin realmente pueda impedirse; solo as la prevencin de acci-
dentes podr lograr resultados practicas.

Consideremos primero el tercer factor ( distraccin del trabajador) Ser muy difcil,
si no imposible que el trabajador piense en todo momento en su trabajo, y que no permita
nunca que su atencin se distraiga ni por un instante.

Por lo tanto, este factor no debiera ser considerado como la causa del accidente.

El segundo factor ( empleo de una escalera defectuosa) Acaso podran subsanarse

prohibiendo la utilizacin de escaleras en mal estado, sin embargo, esas ordenes no
sern del todo eficaces, porque no siempre podr impedirse que un trabajador que nece-
sita una escalera por un momento, tome la primera que vea, en vez de perder el tiempo
buscando una en buen estado.

Resta considerar el factor mencionado en primer termino ( presencia en el taller de

una escalera en mal estado).

Esto habra podido evitarse fcilmente, si la direccin de la empresa hubiese orde-

nado el envo inmediato de toda escalera defectuosa al taller de reparaciones y si hubiese
velado por el cumplimiento de sus ordenes.

Por lo tanto, Este es el punto en que la concatenacin de circunstancias podran

haber sido mas fcilmente interrumpidas y este es el factor que debiera ser considerado
como causa primaria del accidente.

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