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MINISTRIO DA SADE

Secretaria-Executiva
Fundo Nacional de Sade

NORMAS DE COOPERAO TCNICA E FINANCEIRA DE


PROGRAMAS E PROJETOS MEDIANTE A CELEBRAO DE
CONVNIOS E INSTRUMENTOS CONGNERES

ORIENTAES TCNICAS
2006

Braslia DF
2006
Ficha Tcnica

2006 Ministrio da Sade.

Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja
para venda ou qualquer fim comercial.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada na ntegra na Biblioteca Virtual do Ministrio da Sade:
http://www.saude.gov.br/bvs
O contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessado na pgina:
http://www.saude.gov.br/editora

Srie A. Normas e Manuais Tcnicos


Tiragem: 3. edio 2006 1.500 exemplares

O contedo desta publicao resultado de um trabalho envolvendo tcnicos e direo do Ministrio da Sade.

Elaborao, distribuio e informaes:


MINISTRIO DA SADE
Secretaria-Executiva
Fundo Nacional de Sade
Coordenao-Geral de Contratos e Convnios
Esplanada dos Ministrios, bloco G, Edifcio Anexo, ala A, 2. andar
CEP: 70058-901, Braslia DF
Tels.: (61) 3315-2602 / 3315-2429
Fax: (61) 3225-4263
Home page: http://www.fns.saude.gov.br

Normalizao e Reviso Ortogrfica


Regina Elena Pinto Vieira Ribeiro

Capa e projeto grfico:

Apoio:
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura UNESCO

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ficha Catalogrfica
_____________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade. Fundo Nacional de Sade.

Normas de cooperao tcnica e financiamento de programas e projetos mediante celebrao de convnios e


instrumentos congneres 2006 / Ministrio da Sade, Fundo Nacional de Sade. Braslia : Editora do
Ministrio da Sade, 2006.
81 p. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos)

ISBN 85-334-1169-3

1. Cooperao tcnica. 2. Organizao do financiamento. 3. Convnios. I. Ttulo. II. Srie.

NLM HG 177
_____________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2006/0537
SUMRIO

APRESENTAO 6
CAPITULO 1 DEFINIO DE TERMOS, DIRETRIZES E CRITRIOS
PARA A ELABORAO DOS PLEITOS/PROJETOS DE COOPERAO
TCNICA E FINANCEIRA
1.1 Definio de Termos 8
1.2 Diretrizes e Critrios Relacionados s Unidades Mveis de Sade 13
1.3 Diretrizes, Critrios e Prioridades Aplicveis aos Projetos ou
Propostas/Pleitos de Cooperao Financeira. 17
1.4 Critrios para Anlise de Investimentos em Sade Segundo a Poltica
Nacional de Humanizao PNH 18

CAPTULO 2 - FORMAS DE COOPERAO


2.1 Disposies Gerais 20
2.2 Transferncia Regular e Automtica De Recursos 20
2.3 Convnios E Instrumentos Congneres 20

CAPTULO 3 - OPERACIONALIZAO
3.1 Disposies Gerais 21
3.2 Habilitao de Entidade e Dirigente 21
3.3 Qualificao do Pleito 24
3.4 Apresentao de Pr-Projeto 26
3.5 Formalizao do Pleito 26
3.6 Sistema de Emendas Parlamentares 29

CAPTULO 4 - OBRAS E SERVIOS DE ARQUITETURA E DE


ENGENHARIA
4.1 Disposies Gerais 30
4.2 Projeto Bsico de Arquitetura 30
4.3 Relatrio Tcnico 31

CAPTULO 5 PLANO DE TRABALHO


5.1 Disposies Gerais 34
5.2 Descrio do Projeto 34
5.3 Cronograma de Execuo e Plano de Aplicao 35
5.4 Cronograma de Desembolso 35
5.5 Informaes Complementares 35
5.6 Informaes sobre a Unidade Assistida 35
5.7 Informaes para Aquisio de Equipamentos e Material Permanente, de
Unidade Mvel de Sade e de Material de Consumo 36

CAPTULO 6 CONVNIOS E INSTRUMENTOS CONGNERES


6.1 Anlise e Aprovao do Plano de Trabalho 38
6.2 Celebrao 38
6.3 Vigncia 39
6.4 Prorrogao do Prazo de Vigncia/Execuo 39
6.5 Liberao de Recursos 39
6.6 Aplicao Financeira 40
6.7 Execuo 40
6.8 Reformulao do Plano de Trabalho 41
6.9 Acompanhamento da Execuo 42
6.10 Comprovao das Despesas 44
6.11 Prestao de Contas 45
6.12 Tomada de Contas Especial 46
CAPTULO 7 INFORMAES ADICIONAIS
7.1 Inscrio 47
7.2 Modelo de Placa Obrigatria de Obra 48
7.3 Exemplo de Boletim de Medio 49
7.4 Exemplo de Cronograma Fsico-Financeiro 50
7.5 Siglrio 51

ANEXOS
Anexo I - Cadastro do rgo ou Entidade e do Dirigente 53

Anexo II - Declarao de Cumprimento dos Condicionantes Legais 55

Anexo III - Declarao de Situao de Terreno 57

Anexo IV - Plano de Trabalho Descrio do Projeto 59

Anexo V - Plano de Trabalho/Cronograma de Execuo e Plano de Aplicao 61

Anexo VI - Plano de Trabalho/Cronograma de Desembolso 63

Anexo VII - Plano de Trabalho/Informaes Complementares 65

Anexo VIII Plano de Trabalho/Informaes sobre a Unidade Assistida 67

Anexo IX - Plano de Trabalho/Informaes para Aquisio de Equipamentos,


Material Permanente, Unidade Mvel de Sade e Material de 69
Consumo

Anexo X - Prestao de Contas/Relatrio de Cumprimento do Objeto 71

Anexo XI - Prestao de Contas/Relatrio de Execuo Fsico-Financeira 73

Anexo XII - Prestao de Contas/Relao de Pagamentos Efetuados 75

Anexo XIII - Prestao de Contas/Relao de Bens Adquiridos, Produzidos ou


Construdos 77

Anexo XIV - Prestao de Contas/ Conciliao Bancria 79

Anexo XV - Reformulao de Plano de Trabalho 81


APRESENTAO

No cumprimento de seu papel de gestor federal do Sistema nico de Sade SUS,


o Ministrio da Sade continua implementando mudanas com o objetivo de ampliar a
efetiva cooperao tcnica e financeira com rgos e entidades mediante a transferncia
regular e automtica de recursos e a celebrao de convnios e instrumentos congneres.
Nesse processo evolutivo, ressalta-se a necessidade de entendimento prvio entre
as entidades beneficirias e parlamentares com vistas a evitar destinao inadequada ou
desperdcio de recursos pblicos.
Nesta edio, o Captulo 4 passou a conter as orientaes sobre Obras e Servios de
Arquitetura e de Engenharia e o Captulo 5 aquelas sobre Plano de Trabalho, obedecendo
lgica do processo de celebrao de convnios. Os programas e aes sero divulgados
no endereo http://www.fns.saude.gov.br, item de menu Convnios, aps a publicao
da Lei Oramentria Anual LOA para 2006.
Outrossim, mantm-se como destaque o processo de apresentao de pleitos (pr-
projetos) diretamente pela Internet (http://www.fns.saude.gov.br/preprojeto), que
possibilita ao rgo ou entidade expor seu pleito, com detalhamento adequado e menores
custos. Salientamos que, para sua utilizao em 2006, sero distribudas novas
senhas.
Tambm com acesso direto (http://www.fns.saude.gov.br/parlamentar), o Sistema
de Emendas Parlamentares facilita a atuao dos Parlamentares na distribuio de
recursos de suas emendas.
Foi mantida a utilizao da Internet para o preenchimento dos Anexos (I a XV),
necessrios ao pleito, com o recurso de imprimi-los, inclusive o anexo referente ao Plano
de Trabalho. Os formulrios utilizados no pleito esto disponveis para impresso no
endereo http://www.fns.saude.gov.br/, possibilitando o conhecimento prvio do seu
contedo.
Independente de comunicao do FNS, encaminhada por telegrama, o rgo ou
entidade poder verificar, no endereo http://www.fns.saude.gov.br/preprojeto, se foi
aceito o seu pr-projeto, cabendo-lhe, ento, providenciar o projeto, com todos os
documentos obrigatrios e anexos, encaminhando-o:
a) s Divises de Convnios e Gesto DICON, localizadas nos Estados;
b) ao Fundo Nacional de Sade FNS, no caso de rgos ou entidades localizadas
no Distrito Federal.
Esse procedimento racionalizar a elaborao e o encaminhamento de Projetos,
evitando o acmulo de processos no atendidos em face de sua incompatibilidade com as
diretrizes e polticas do Ministrio da Sade.
Caso o rgo ou a entidade no tenha acesso Internet, poder obt-lo junto a
rgos Pblicos em seu municpio ou junto DICON, para cadastramento do pr-projeto.
Vale ressaltar, tambm, que vem sendo aprimorado o sistema de acompanhamento,
executado de forma:
a) centralizada, quando realizado pelo FNS;
b) local, quando realizado pela DICON localizada no Estado;
c) Integrada, quando realizado sob a coordenao do FNS, com a utilizao de
tcnicos em exerccio na DICON estadual e de tcnicos do FNS e/ou de rea
tcnica do Ministrio da Sade.

6
Os tipos de acompanhamento so:
a) de rotina acompanhamento sistemtico da execuo dos convnios, durante
suas vigncias, e instrumentos congneres. A filosofia de abordagem dos fatos
de apoio, pela avaliao do atendimento s diretrizes e normas, bem como
pela apresentao de sugestes para seu aprimoramento;
b) especial objetiva o exame dos fatos ou situaes consideradas relevantes, de
natureza incomum ou extraordinria, sendo realizado para atender a
determinao superior, diligncias dos controles interno e externo e/ou
denncias formalmente encaminhadas ao FNS;
c) final realizado aps a execuo do convnio, dentro do prazo regulamentar de
prestao de contas do convnio, conforme estabelece o Art. 23 da IN/STN n.
01/97 e alteraes.

7
CAPTULO 1

DEFINIO DE TERMOS, DIRETRIZES E CRITRIOS PARA A


ELABORAO DOS PLEITOS/PROJETOS DE COOPERAO TCNICA E
FINANCEIRA

1.1 Definio de Termos


Para os efeitos desta Norma consideram-se:

Auxlio
Despesas destinadas a atender a despesas de investimentos ou inverses financeiras de
outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado,
respectivamente, o disposto nos Arts. 25 e 26 da Lei Complementar n. 101, de 2000.
Manual Tcnico de Oramento MTO-02, de 2005, Portaria Interministerial n. 163, de 4
de maio de 2001, publicada no D.O.U. n. 87-E, de 07 de maio de 2001, Seo I, pginas
15 a 20, ANEXO II, NATUREZA DA DESPESA, D-ELEMENTOS DE DESPESA, item 42
Auxlios.

Categoria Econmica
a classificao das receitas e despesas pblicas em operaes correntes ou de capital,
objetivando propiciar elementos para uma avaliao do efeito econmico das transaes do
setor pblico.

No tocante s despesas pblicas, classifica-as sob o critrio da permanncia ou


durabilidade dos investimentos ou inverses ou transferncias de capital, seja com a
produo ou aquisio de bens, seja com o gasto para manuteno e operao de servios
internos e externos j criados e instalados ou transferncias correntes. Assim, essas
despesas podem classificar-se em:

3 Despesas Correntes: classificam-se nesta categoria todas as despesas que


no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Exemplo: custeio da manuteno administrativa, reforma de unidades de sade,
etc.

4 Despesas de Capital: classificam-se nesta categoria todas as despesas que


contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Exemplo: aquisio de equipamentos, veculos, construo nova, ampliao de
unidades de sade, etc.

Cdigo da Funcional-Programtica
composto de um rol de funes e subfunes prefixadas, que serve como agregador dos
gastos pblicos, por rea de ao governamental, nas trs esferas de Governo. Trata-se de
uma classificao independente dos programas. Por ser de aplicao comum e obrigatria
no mbito dos Municpios, dos Estados, do Distrito Federal e da Unio, a classificao
funcional permitir a consolidao nacional dos gastos do setor pblico.

8
Cdigo por Grupo de Natureza da Despesa GND
Cdigo que agrega elementos de despesa com as mesmas caractersticas referentes ao
objeto do gasto. Exemplo: pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida, outras
despesas correntes, investimentos, inverses financeiras, etc.

Complexo Produtivo da Sade CPS


Conjunto que integra numa unidade os segmentos: industrial, de servios, de pesquisa e
desenvolvimento, de formao de pessoal e logstica, responsvel tanto pela gerao e
disponibilizao de insumos estratgicos para o SUS (equipamentos, frmacos,
hemoderivados, reagentes de diagnsticos e vacinas, utilizados na rede de servios etc),
quanto pela gesto do sistema de sade, e que impactam as condies de sade e bem-
estar da populao.

Concedente
rgo ou entidade responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela
descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio.

Contrapartida
Recursos prprios do convenente a serem alocados ao projeto.

Convenente
rgo da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou
sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo ou organizao particular
com a qual a administrao federal pactua a execuo de programa, projeto, atividade ou
evento mediante a celebrao de convnio.

Convnio
Instrumento utilizado para formalizao do acordo de vontades entre entidades do setor
pblico (Unio, estados e municpios) e, ocasionalmente, entre entidades do setor pblico e
instituies do setor privado, com vistas realizao de programas de trabalho ou de
eventos de interesse recproco, em regime de mtua cooperao.

Cronograma de desembolso
Previso de transferncia de recursos financeiros, em conformidade com a proposta de
execuo das metas, etapas e fases do Plano de Trabalho e com a disponibilidade
financeira do Ministrio da Sade.

Cronograma de execuo
Ordenao das metas especificadas, qualificadas e quantificadas em cada etapa ou fase,
segundo a unidade de medida pertinente, com previso de incio e fim.

Dirigente
Responsvel pela gesto do rgo e/ou ou entidade convenente, definido e comprovado
por documentao legal.

9
Emenda Parlamentar ao Oramento da Unio
Meio utilizado pelo Poder Legislativo para incluir, no projeto de lei oramentria anual,
autorizao visando posterior transferncia de recursos do Oramento da Unio a rgos e
entidades federais, estaduais e municipais e entidades particulares, mediante a
contemplao de projetos, atividades ou operaes especiais tipificadas. Pode ser Emenda
de Bancada ou Individual, quando o proponente for toda uma bancada de representantes
ou apenas um em particular; Nominativa ou Global, quando for indicado o destinatrio
individualizado num determinado programa de trabalho ou quando for uma destinao
mais geral.

Entidade
Instituio pblica ou privada, detentora de personalidade jurdica, distinta de ente
governamental, interessada em obter apoio tcnico e financeiro do Ministrio da Sade
MS, para projetos especficos na rea da sade.

Etapa
Cada uma das partes em que pode ser dividido o desenvolvimento de uma obra, processo
ou servio, em relao aos prazos ou cronogramas contratuais.

Habilitao
Procedimento que permite ao convenente, mediante a apresentao de um conjunto de
documentos exigidos, definidos segundo a esfera administrativa a que pertena (estadual,
municipal e privada sem fins lucrativos), comprovar a sua capacidade legal perante o
cumprimento de condicionantes constitucionais, legais e normativos, que o torne apta para
o recebimento dos recursos a serem transferidos.

Interveniente
rgo da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou
sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou organizao particular
que participa do convnio para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome
prprio.

Investimento
Despesas de capital que compreendem as dotaes para o planejamento e a execuo de
obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao
destas obras, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente, e constituio ou aumento do capital de empresas
que no sejam de carter comercial ou financeiro.

Justificativa
Apresentao clara e sucinta dos motivos que levaram apresentao do pleito, na forma,
nas condies, especificaes e detalhamentos nele contidos, juntamente com a descrio
dos objetivos e benefcios a serem alcanados por meio da proposio.

10
Manuteno
Combinao de todas as aes tcnicas e administrativas destinadas a manter ou recolocar
um item em uma condio no qual possa desempenhar uma funo requerida.
Dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a
atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis (Art. 12, 1, Lei n.4.320,
de 17 de maro de 1964).

Material de consumo
Material cuja durao limitada a curto espao de tempo. Exemplos: artigos de escritrio,
de limpeza e higiene, material eltrico e de iluminao, gneros alimentcios, artigos de
mesa, combustveis, etc.

Material permanente e equipamentos


Bens que, em razo de sua natureza e sob condies normais de utilizao, tm durao
superior a dois anos. Exemplos: mesas, mquinas, tapearia, equipamentos de
laboratrios, ferramentas, veculos, semoventes, etc.

Meta
Parte constitutiva qualificada e adequadamente quantificvel do objeto proposto pelo
projeto/pleito apresentado. Exemplo: metas de ampliao, aquisio de equipamentos e
material permanente, aquisio de unidade mvel de sade, concluso e construo nova,
custeio, reforma, etc.

Objetivo
O objetivo do convnio o benefcio que se pretende alcanar com a execuo do Objeto,
ou seja, a razo maior do financiamento da ao. Consiste principalmente na melhoria
implementada na oferta dos servios prestados pelo Sistema nico de Sade SUS,
decorrente da consecuo do objeto do convnio.

Objeto
o produto final do convnio, observados o programa de trabalho e as suas finalidades.

Obras e servios
Aes administrativas ou governamentais praticadas pelo Convenente que visam
consecuo de determinados objetos, dentre os quais:
a) ampliao acrscimo de rea a uma edificao existente, ou mesmo construo de
uma nova edificao para ser agregada funcionalmente (fisicamente ou no) a um
estabelecimento j existente (RDC n. 50/ANVISA, de 21 de fevereiro de 2002, e
alteraes);
b) concluso parcial atividade de retomada de servios de engenharia anteriormente
suspensos visando o trmino parcial da obra (concluso de etapa);
c) concluso total atividade de retomada de servios de engenharia anteriormente
suspensos visando o trmino total da obra (concluso da obra);
d) construo nova construo de uma edificao desvinculada funcionalmente ou
fisicamente de algum estabelecimento j existente (RDC n. 50/ANVISA, de 21 de
fevereiro de 2002, e alteraes)

11
e) reforma alterao ou no de ambientes, porm sem acrscimo de rea construda,
podendo incluir vedaes e/ou as instalaes existentes, substituio ou recuperao de
materiais de acabamento ou instalaes existentes.

Outras despesas correntes


Despesas com a manuteno e o funcionamento da mquina administrativa do governo,
tais como aquisio de material de consumo, pagamento de servios prestados por pessoa
fsica sem vnculo empregatcio ou pessoa jurdica independentemente da forma contratual,
e outras no classificadas nos demais grupos de despesas correntes.

Plano de Aplicao
Detalhamento das despesas e especificao em categorias de programao.

Plano de Trabalho
Instrumento programtico com o detalhamento das responsabilidades assumidas pelos
partcipes, que ser integrado ao termo de convnio a ser celebrado. Identifica: objeto,
etapas, fases, objetivos, devidamente qualificados e quantificados (despesas indicadas e
valoradas), acompanhados de justificativas, cronogramas e plano de aplicao.

Programa de Trabalho
Designa uma parte do planejamento governamental contido no oramento pblico que
integraliza a realizao do produto final de determinada funo de governo. Consiste em
ao, projeto ou atividade.

Projeto
Conjunto de elementos que caracterizam, com preciso, o que ser executado, sua
viabilidade, metodologia de execuo, custos, fases e etapas.
No contexto oramentrio, o instrumento de programao para alcanar o objetivo de
um programa, em contraposio atividade. Contempla operaes, limitadas no tempo,
resultando em produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao de
governo.
Na linguagem aplicvel aos convnios de natureza financeira, a forma de que se
reveste o pleito ou a proposio, podendo referir-se a um projeto tpico ou a uma
atividade.

Reformulao de Plano de Trabalho


Meio pelo qual se permite alterar a programao da execuo de convnio, mediante
proposta do convenente, devidamente justificada, apresentada antes do trmino de
vigncia da execuo do convnio, em prazo hbil para ser analisada pela rea tcnica e
submetida aprovao da autoridade competente do rgo concedente.

Saldo de Convnio
Disponibilidade financeira em conta bancria especfica do convnio, relativa aos recursos
repassados pela Concedente, destinados execuo do objeto pactuado. Pode ocorrer:
a) ainda durante o prazo de vigncia do convnio, caso em que, obrigatoriamente, dever
ser reformulado o plano de trabalho ou devolvido o saldo aos cofres pblicos; ou
b) depois de expirado o prazo de vigncia do convnio, quando o saldo dever ser
obrigatoriamente devolvido aos cofres pblicos.

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Servio de Instrutoria
Compreende os servios de ministrao de aulas e os de monitoria em sala de aula.

Sistema de Organizao para Modelos Assistenciais do SUS - SOMASUS


Para atender s exigncias de integrao de solues das deficincias e problemas
existentes no mbito do SUS, os pleitos podem ser elaborados com auxilio do SOMASUS,
desenvolvido pelo Ministrio da Sade para ser uma ferramenta gil e prtica, orientadora
na elaborao de projetos a serem financiados.
Por meio do SOMASUS, os gestores estaduais e municipais do SUS podem dimensionar
suas necessidades de obras e aquisio de equipamentos/materiais permanentes para seus
estabelecimentos de sade. Os pleitos apresentados ao MS, elaborados com o auxilio dessa
ferramenta, podero refletir melhor a realidade local e possibilitar maior agilidade no
processo de anlise tcnica e, conseqentemente, na aprovao dos projetos.
Em sntese, o SOMASUS tem como objetivo facilitar o planejamento dos investimentos em
sade. No caso das obras, fornece, por exemplo, as dimenses mnimas necessrias a cada
ambiente e comentrios sobre as caractersticas mais importantes desses ambientes. Alm
disso, o planejador pode adequar os tipos de servios e seus respectivos ambientes aos
equipamentos mdico-hospitalares necessrios.
O sistema est em constante atualizao, sendo que, em breve, dever ser
disponibilizado em verso on line, trazendo uma srie de informaes adicionais, tais
como: aspectos de sustentabilidade, dimensionamento de recursos humanos, custos de
execuo, manuteno e operao dos recursos, etc.
Sobretudo, o prprio gestor pode realizar a sua anlise e elaborar o seu projeto, ficando
mais seguro para tomar suas decises em relao aos investimentos em sade para seu
Estado ou Municpio. A ferramenta est disponvel para download no endereo
http://saude.gov.br/somasus. Comentrios e sugestes podem ser encaminhados para
o e-mail somasus@saude.gov.br/.

Unidades de Medida
Meio pelo qual se quantificam as metas, etapas e fases com as suas necessrias
especificaes (qualificao). Exemplos:
a) m2 por unidade ampliao,concluso, construo nova e reforma;
b) unidade Custeio;
c) unidade Equipamentos, Material Permanente e Unidade Mvel de Sade.

Unidades Mveis de Sade


Unidades instaladas em veculos que visam ao oferecimento da assistncia sade ou
preveno de doenas de forma a assegurar efetividade ao sistema.
Tipos de unidades mveis de sade: veculos terrestres e aqavirios, podendo ser
transformados em ambulncias e consultrios.

1.2 Diretrizes e Critrios Relacionados s Unidades Mveis de


Sade

1.2.1 Ambulncias
Conforme Portaria GM/MS n. 2048, de 5 de novembro de 2002, as
ambulncias devem dispor, dentre outros requisitos, de equipamentos mdicos
adequados complexidade de suas funes, a saber:

13
1.2.1.1 TIPO A transporte ou simples remoo: veculo para transporte em
decbito horizontal (deitado) de pacientes que no apresentam risco de vida, para remoo
simples e de carter eletivo. Deve contar com dois profissionais (o motorista e o tcnico ou
auxiliar de enfermagem).

Equipamentos e materiais permanentes:


sinalizador ptico e acstico;
equipamento de radiocomunicao (opcional);
suporte para soro;
maca com rodas;
cilindro de oxignio.

1.2.1.2 TIPO B de suporte bsico: veculo para transporte de pacientes com


risco de vida conhecido e ao atendimento pr-hospitalar para pacientes com risco de vida
desconhecido, no classificado com potencial de necessitar de interveno mdica no local
e/ou durante transporte at o servio de destino. Deve contar com dois profissionais (o
motorista e o tcnico ou auxiliar de enfermagem).

Equipamentos e materiais permanentes:


sinalizador ptico e acstico;
equipamento de radiocomunicao (opcional);
suporte para soro
maca com rodas e articulada;
cilindro de oxignio porttil com vlvula;
instalao de rede de oxignio com cilindro, vlvula, manmetro em local de -
fcil visualizao e rgua com dupla sada; oxignio com rgua tripla (a -
alimentao do respirador; b - fluxmetro e umidificador de oxignio e c
aspirador tipo Venturi);
pranchas (longa e curta) de imobilizao da coluna;
maleta contendo laringoscpio infantil e adulto com lminas retas e curvas,
estetoscpio e esfigmomanmetro aneride adulto e infantil.

Instalaes:
compartimento do paciente com altura mnima de 1,50m, medida do assoalho ao
teto; largura mnima de 1,60m, medida 30 cm acima do assoalho do veculo, e
compartimento mnimo de 2,10m, medido da porta traseira ao encosto do banco
do motorista;

intercomunicao entre a cabine do motorista e o compartimento do paciente


mediante abertura que possibilite a passagem de uma pessoa, de forma
ergonomicamente confortvel.

1.2.1.3 TIPO D - de suporte avanado ou UTI Mvel: veculo destinado ao


atendimento e transporte de pacientes de alto risco em emergncias pr-hospitalares e/ou
de transporte inter-hospitalar, que necessitam de cuidados mdicos intensivos. Deve
contar com trs profissionais (o motorista, o enfermeiro e o mdico).

Equipamentos e materiais permanentes:


sinalizador ptico e acstico;
dois suportes para soro;
equipamento de rdiocomunicao;

14
maca com rodas e articulada;
cadeira de rodas, dobrvel;
cilindro de oxignio porttil com vlvula;
instalao de rede de oxignio com cilindro, vlvula, manmetro em local de fcil
visualizao e rgua com dupla sada; oxignio com rgua tripla (a - alimentao
do respirador; b - fluxmetro e umidificador de oxignio e c aspirador tipo
Venturi);
respirador mecnico de transporte;
monitor cardioversor com bateria e instalao eltrica compatvel;
oxmetro no invasivo porttil;
prancha longa para imobilizao;
maleta contendo laringoscpio infantil e adulto com lminas retas e curvas,
estetoscpio e esfigmomanmetro aneride adulto e infantil.

Instalaes:
compartimento do paciente com altura mnima de 1,70m, medida do assoalho ao
teto; largura mnima de 1,60m, medida a 30cm do assoalho do veculo, e
compartimento mnimo de 2,10m, medido do encosto do banco dianteiro porta
traseira do veculo;
intercomunicao entre a cabine do motorista e o compartimento do paciente
mediante abertura que possibilite a passagem de uma pessoa, de forma
ergonomicamente confortvel.

l.2.1.4 TIPO F: embarcao de transporte mdico veculo motorizado


aquavirio, para transporte martimo ou fluvial. Equipado como os tipos A, B ou D de
ambulncias, deve possuir os equipamentos mdicos necessrios ao atendimento de
pacientes conforme sua gravidade. Composta por dois ou trs profissionais, segundo o tipo
de atendimento a ser realizado, a equipe deve contar com o auxiliar ou o tcnico de
enfermagem (se suporte bsico de vida), o mdico e enfermeiro (se suporte avanado de
vida), e o condutor da embarcao, em ambos os casos.

1.2.2 Consultrios

1.2.2.1 Consultrio Mdico

Equipamentos mnimos:
mesa mdico-ginecolgica estofada com porta-coxas e perneiras;
escadinha com dois degraus;
autoclave para esterilizao;
mocho mecnico;
maleta contendo: esfigmomanmetro, estetoscpio;
armrio para guarda de materiais;
lavatrio e reservatrio de gua;
ar-condicionado;
ultra-som porttil (opcional).

1.2.2.2 Consultrio Odontolgico

Equipamentos mnimos:
cadeira odontolgica semi-automtica;
equipo com seringa trplice com sada para micromotor de baixa
rotao e contra ngulo;

15
unidade auxiliar com sugador;
refletor odontolgico;
compressor de ar odontolgico;
autoclave para esterilizao;
amalgamador;
fotopolimerizador;
aparelho de profilaxia com ultra-som e jato de bicarbonato;
mocho mecnico;
ar-condicionado.

1.2.2.3 Consultrio Oftalmolgico:

Equipamentos mnimos:
cadeira oftalmolgica,
oftalmoscpio,
refrator,
projetor,
lensmetro,
coluna Pantogrfica,
mocho Mecnico,
armrio para guarda de materiais,
lavatrio e reservatrio de gua
ar-condicionado.

1.2.2.4 Consultrio Mdico-Laboratrio:

Equipamentos mnimos:
centrifugadora;
microcentrfuga;
agitador de Klein;
estufa;
espectrofotmetro;
microscpio binocular;
suporte para brao;
banho Maria;
armrio para guarda de materiais;
lavatrio e reservatrio de gua;
bancada;
ar-condicionado (opcional)

Observaes:
a) A proposta para aquisio de unidade mvel dever ser acompanhada de layout
ou desenho esquemtico do interior do veculo, com indicao grfica de
localizao e rea fsica ocupada pelos equipamentos que comporo a unidade, a
saber:
consultrio mdico;
consultrio odontolgico;
consultrio oftalmolgico;
consultrio mdico-laboratrio;
consultrio mdico-odontolgico;
consultrio mdico-oftalmolgico.

16
b) A altura interna (compartimento de atendimento ao paciente/cliente) desses
veculos no poder ser inferior a 1,80m.

1.2.3 Unidades mveis para outros fins

Poder ser aprovada a aquisio de:

a) Veculos para transporte de equipes de PSF e PACS.


A ao dever ser Estruturao da Rede de Ateno Bsica. Aps a
aprovao do pr-projeto enviar ofcio, junto com os anexos, informando a
finalidade a que se destina o veculo.

b) Veculos para transporte de pacientes/clientes, para centros especializados em


outros municpios que ofeream condies de assistncia devida (municpio sede
ou plo). Aps a aprovao do pr-projeto enviar ofcio, junto com os anexos,
informando a finalidade a que se destina o veculo, e o tipo de Gesto em Sade
(NOAS/SUS 01 de 19 de setembro de 1990) em que o municpio se encontra.

c) Outros veculos podero ser solicitados para os programas especficos do


Ministrio da Sade, desde que o programa e a ao possibilitem tal
investimento.

1.3 Diretrizes, Critrios e Prioridades Aplicveis aos Projetos ou


Propostas/Pleitos de Cooperao Financeira

1.3.1 As diretrizes tm por objetivos:

a) contribuir no processo de elaborao de pleitos para aplicao de recursos


financeiros no mbito do Sistema nico de Sade SUS;
b) compatibilizar a aplicao de recursos financeiros s prioridades definidas em
conjunto pelas trs esferas de gesto (federal, estadual e municipal) e pelo
controle social (Conselhos de Sade);
c) avanar na estruturao qualificada da rede de servios do SUS.

1.3.2 Os projetos devem ser adequados s necessidades locais,


considerando:

a) as diretrizes prioritrias por macrorregies (Centro-Oeste, Nordeste, Norte,


Sudeste, Sul), conforme divulgado em Portaria do Ministrio da Sade;
b) a populao e sua especificidade;
c) a demanda esperada de usurios;
d) o papel do estado e/ou municpio na gesto do SUS, indicando as melhores
alternativas para sua consolidao.

1.3.3 Os critrios utilizados na anlise dos projetos so os seguintes:

a) papel estratgico para a descentralizao do SUS;


b) atendimento de grupos estratgicos;
c) desenvolvimento da fora de trabalho;

17
d) racionalidade do investimento;
e) coerncia com as prioridades nacionais de investimentos no complexo produtivo
da sade, que envolve o Estado (gestor das polticas pblicas de sade e
regulador do setor), as redes de servios de sade pblica (SUS) e privada
(sade suplementar), bem como as indstrias farmacuticas e de insumos e
equipamentos de uso mdico;
f) verificao da sustentabilidade do projeto;
g) custo-efetividade do projeto;
h) impacto sobre a cobertura e a integralidade das aes de sade;
i) modelo de gesto do projeto.

1.3.4 Quando da alocao de recursos, devero ser observados os seguintes


critrios:

a) relevncia dos projetos;


b) coerncia com as macrodiretrizes do Ministrio da Sade e com a infra-estrutura
existente;
c) viabilidade e sustentabilidade na execuo do projeto, bem como em sua
manuteno;
d) compatibilidade tecnolgica;
e) capacidade de lidar com seu custeio;
f) recursos humanos adequados utilizao da tecnologia em questo, entre
outros;
g) atendimento s reas de menor ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).

1.3.5 Tero prioridade os pleitos de investimento que contemplarem:

a) aquisio de equipamentos;
b) construo nova e a ampliao de unidades de sade, ressalvado que pleitos
para concluso de obras devero preceder os de construes novas, quando na
mesma unidade da federao.

1.3.6 Devem, ainda, ser observados os seguintes parmetros:

a) a relao entre o grau de complexidade do equipamento de sade e seu papel


na organizao regional do SUS;
b) equipamentos e materiais permanentes considerados bens durveis ou,
conforme Portaria MS 448/2002, aqueles que, em razo do seu uso corrente,
no perdem a sua identidade fsica e/ou tm durabilidade superior a 2 (dois)
anos.

1.4 Critrios para Anlise de Investimentos em Sade Segundo a


Poltica Nacional de Humanizao PNH

De acordo com a Poltica Nacional de Humanizao PNH, os pleitos para construo


nova, ampliao e reforma devem ser examinados segundo o conceito de ambincia que
abrange:

18
a) ambientes fsicos, sociais, profissionais e de relaes interpessoais relacionados
a um projeto de sade voltado para as atenes acolhedoras, resolutivas e
humanas;
b) tecnologias mdicas presentes por componentes estticos ou sensveis
apreendidos pelo olhar, olfato, audio, tais como a luminosidade, os rudos, a
temperatura do ambiente, etc;
c) componente afetivo expresso na forma do acolhimento, da ateno dispensada
ao usurio, da interao entre os trabalhadores e gestores;
d) componentes culturais e regionais que determinam os valores do ambiente.

Os projetos devem possibilitar fluxos lgicos de atendimento que otimizem e


qualifiquem as atividades profissionais, promovendo as quatro marcas da Poltica Nacional
de Humanizao PNH:

a) reduo das filas e do tempo de espera com ampliao do acesso e atendimento


acolhedor e resolutivo baseados em critrios de risco;
b) conhecimento, pelo usurio do SUS, de quem so os profissionais que cuidam de
sua sade e os servios de sade que se responsabilizaro por sua referncia
territorial;
c) garantia pelas unidades de sade de:
informaes ao usurio;
acompanhamento de pessoas da rede social do usurio (de livre escolha);
direitos do cdigo dos usurios do SUS;

d) garantia pelas unidades de sade de:


gesto participativa aos seus trabalhadores e usurios;
educao permanente aos trabalhadores.

Portanto, os respectivos projetos arquitetnicos devem conter:

a) sala de espera com ambiente acolhedor, com assentos em nmero suficiente,


udio-visual ativo e disponibilidade de brinquedos nos casos de servios de
ateno criana;
b) sala para atendimento privativo dos usurios e sua rede social;
c) reas de convivncia para usurios, visitantes e trabalhadores;
d) sala especfica para ouvidoria;
e) sala de reunies para equipes multiprofissionais de assistncia, para discusso
de processos de trabalho, de projetos teraputicos integrados, reunies dos
colegiados, dentre outras prioridades;
f) ambientes hospitalares adequados para incluso de acompanhantes e visitas
(cadeira reclinvel e banheiros).

No momento da anlise de pleitos de estabelecimentos e servios de sade em


funcionamento devero, ainda, ser acrescidos os seguintes critrios:

a) instituio de Grupo de Trabalho de Humanizao GTH, com plano de ao


definido;
b) investimento na consolidao das marcas da Poltica Nacional de Humanizao, a
partir da implementao de dispositivos/ferramentas que constam das cartilhas
da PNH.

19
CAPTULO 2

FORMAS DE COOPERAO

2.1 Disposies Gerais

Os bens patrimoniais construdos e produzidos com recursos transferidos na forma


prevista nestas normas sero de propriedade do convenente, depois de concludo o objeto
pactuado no instrumento e atendido o objetivo a que o convnio se prope. O mesmo se
aplica aos bens patrimoniais adquiridos (equipamentos e materiais permanentes), embora
estes estejam sujeitos a procedimento especfico.
Caber ao rgo ou entidade beneficiado(a) assumir a responsabilidade pela guarda,
conservao e manuteno desses bens, os quais devero ser incorporados ao seu
patrimnio.
Todos os atos preparatrios, intermedirios e conclusivos relativos ao atendimento
das solicitaes execuo do convnio, ao acompanhamento e prestao de contas
sero registrados no Sistema Integrado de Administrao Financeira SIAFI e no Sistema
de Gesto Financeira e de Convnios GESCON, em que sero explicitadas a situao e a
localizao de cada processo.
Informaes a respeito podero ser obtidas junto s Secretarias:
Executiva SE;
de Ateno Sade SAS;
de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos SCTIE;
de Gesto Estratgica e Participativa SGEP;
de Vigilncia em Sade SVS;
de Gesto do Trabalho e da Educao em Sade SGTES.

Endereos, e-mails, telefones dessas Secretarias e dos Ncleos Estaduais do


Ministrio da Sade esto disponveis no endereo http://www.fns.saude.gov.br/

2.2 Transferncia Regular e Automtica de Recursos

Esta forma de cooperao do Ministrio da Sade processada pelo Fundo Nacional


de Sade FNS, por meio de transferncia regular e automtica de recursos aos Fundos de
Sade dos municpios, dos Estados e do Distrito Federal, segundo condies, critrios e
formas estabelecidas nas Leis n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, e n. 8.142, de 28 de
dezembro de 1990, e no Decreto n. 1.232, de 30 de agosto de 1994, bem como na Norma
Operacional Bsica do Sistema nico de Sade NOB SUS 01/96 e na Norma
Operacional de Assistncia Sade (NOAS - SUS 01/02).

2.3 Convnios e Instrumentos Congneres

Esta forma de cooperao tcnica e financeira do Ministrio da Sade realizada


com interessados em financiamentos de projetos especficos na rea da sade, tais como:
rgos ou entidades federais, estaduais e do Distrito Federal;
Prefeituras municipais;
Entidades filantrpicas e outras sem fins lucrativos;
Consrcios Intermunicipais de Sade;
Organizaes No-Governamentais ONG;
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP.

20
CAPTULO 3

OPERACIONALIZAO

3.1 Disposies Gerais

A cooperao tcnica e financeira, por intermdio de convnios e instrumentos


congneres, obedece ampla e complexa legislao.

Estas Normas tm por objetivo tornar transparente esse processo, facilitando o


preenchimento das solicitaes e a sua tramitao administrativa.

A entrega do projeto dever ser feita junto s Divises de Convnios e Gesto


DICON do Ministrio da Sade, localizadas nos estados, exceto no caso do Distrito Federal,
em que a apresentao dever ser feita ao Fundo Nacional de Sade.

O procedimento de solicitao de apoio tcnico e financeiro dividido em trs fases:


a) habilitao de entidade e dirigente;
b) apresentao de pr-projeto;
c) formalizao do projeto.

Importante salientar a exigncia imposta pela IN/STN 01/97 e alteraes no que


tange posse e propriedade do terreno objeto de eventual obra civil (construo nova,
ampliao, concluso).
Alm disso, deve-se ressaltar o contido nas alneas a e b, inciso II, Art. 35, da
Lei n. 11.178, de 20 de setembro de 2005, que, ressalvando as situaes previstas no
inciso IV do art. 33 da mesma Lei, permite a aplicao de recursos de capital para
organizaes sociais pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos,
exclusivamente para:
a) aquisio e instalao de equipamentos, bem como para as obras de adequao
fsica necessria instalao dos referidos equipamentos; ou
b) aquisio de material permanente.

No entanto, conforme previsto no pargrafo nico do Art. 32, da Lei n. 11.178/05,


de 20 de setembro de 2005, a destinao de recursos a organizaes sociais pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, pode ocorrer desde que autorizada em lei
especfica.

3.2 Habilitao de Entidade e Dirigente

Conforme determina a legislao, cada rgo ou entidade e respectivo dirigente


devero formalizar e manter atualizada sua habilitao com a entrega dos documentos
exigidos:
a) s Divises de Convnios e Gesto, nos Estados;
b) ao Fundo Nacional de Sade, no caso de rgos ou entidades localizadas no
Distrito Federal.

A habilitao de rgo ou entidade e dirigente vlida para todos os pleitos que


forem, apresentados ao Ministrio da Sade.

21
3.2.1 Documentao necessria:

a) Distrito Federal, Estados e Municpios:


Cadastro do rgo ou Entidade e do Dirigente (Anexo I);
cpia do Documento de Identidade e do CPF do Dirigente;
cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ;
cpia do Balano Sinttico referente ao exerccio anterior;
cpia da Ata de Posse;
Certido Negativa de Dbito (CND) do INSS, atualizada (*).
(*)ausncia ou no apresentao da CND do INSS no constituir impedimento na celebrao ou
na liberao de recursos de convnios para as reas de educao, SADE e assistncia social,
conforme Parecer PGFN/CAF/N. 1756/2005, de 10 de novembro de 2005, que afirma ser
inaplicvel a restrio do 3 do Art. 195 da Constituio.

b) Entidade sem fins lucrativos:


Cadastro do rgo ou Entidade e do Dirigente (Anexo I);
cpia do documento de identidade e do CPF do drigente;
cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ;
declarao de que no se encontra em situao de inadimplncia com a
Administrao Pblica (Anexo II, Campo I);
cpia do Ato de Designao, acompanhada do Regimento Interno ou Estatuto
Social, contendo expressa determinao para a realizao de aes de sade
e atendimento direto e gratuito ao pblico;
registro no Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, comprovando
ser entidade sem fins lucrativos;
declarao de funcionamento regular nos ltimos trs anos, emitida no
exerccio, por trs autoridades locais;
cpia das Certides Negativas ou de Regularidade, atualizadas, com:
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;
Fazendas Estadual e Municipal;
Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS;
Secretaria da Receita Federal;
INSS.

c) Consrcio Pblico de Sade - Pessoas jurdicas de Direito Pblico


(Associaes Pblicas):
Cadastro do rgo ou Entidade e do Dirigente (Anexo I);
ata da ltima Assemblia Geral;
cpia do documento de identidade e do CPF do dirigente;
cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ;
cpia do Regimento Interno ou Estatuto Social, contendo expressa
determinao para a realizao de aes de sade e atendimento direto e
gratuito ao pblico;
cpia das Certides Negativas ou de Regularidade, atualizadas, com:
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;
Fazendas Estadual e Municipal;
FGTS;
Secretaria da Receita Federal;
INSS.

22
d) Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP:
Cadastro do rgo ou Entidade e do Dirigente (Anexo I);
cpia do documento de identidade e do CPF do dirigente;
cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ;
declarao de que no se encontra em situao de inadimplncia com a
Administrao Pblica (Anexo II, Campo I);
cpia do Ato de Designao, acompanhada do Regimento Interno ou Estatuto
Social, contendo expressa determinao para aes de sade e atendimento
direto e gratuito ao pblico;
Certificado de Qualificao expedido pelo Ministrio da Justia;
cpia das Certides Negativas ou de Regularidade, atualizadas, com:
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;
Fazendas Estadual e Municipal;
FGTS;
Secretaria da Receita Federal;
INSS.

e) Organizao No-Governamental ONG:


Cadastro do Orgo ou Entidade e do Dirigente (Anexo I);
cpia do documento de identidade e do CPF do dirigente;
cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ;
declarao de que no se encontra em situao de inadimplncia com a
Administrao Pblica (Anexo II, Campo I);
cpia do Ato de Designao acompanhada do Regimento Interno ou Estatuto
Social, contendo expressa determinao para aes de sade e atendimento
direto e gratuito ao pblico;
registro no Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, comprovando
ser entidade sem fins lucrativos;
declarao de funcionamento regular nos ltimos trs anos, emitida no
exerccio, por trs autoridades locais;
cpia das Certides Negativas ou de Regularidade, atualizadas, com:
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;
Fazendas Estadual e Municipal;
FGTS;
Secretaria da Receita Federal;
INSS.

f) rgos e Entidades Federais (1):

cadastro do orgo ou entidade e do dirigente (Anexo I);


Cpia do documento de identidade e do CPF do dirigente;
Cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ;
Cpia do Ata de Posse ou Ato de Designao acompanhado do Regimento
Interno ou Estatuto Social, contendo expressa determinao para aes de
sade e atendimento direto e gratuito ao pblico;
(1) conforme CONED Smula 04/2004, item 4.

23
3.3 Qualificao do Pleito

O pleito de cooperao financeira dever ser enquadrado em qualquer uma das


seguintes possibilidades de atendimento:

a) despesas de capital aquelas que contribuem, diretamente, para a criao


de bens a serem incorporados ao patrimnio pblico, tais como:
construo nova;
ampliao;
concluso de etapa/total;
equipamentos e materiais permanentes.

b) despesas correntes o gasto com manuteno ou recuperao que no


contribui diretamente para a formao, aquisio ou aumento de bem de capital,
tais como:
consultoria;
dirias;
instrutoria;
material de consumo;
passagens;
servios de terceiros pessoa fsica;
servios de terceiros pessoa jurdica;
reforma servios de terceiros, sejam pessoas fsicas ou jurdicas (ver o conceito
de reforma, no Captulo 1 item Obras e Servios).

3.3.1 Equipamentos de informtica e estruturao de redes

Departamento de Informao e Informtica do SUS DATASUS, responsvel pela


rea tcnica de informao, informtica e processamento de dados do Ministrio da Sade,
analisa e prioriza pleitos de financiamentos para aquisio de equipamentos de informtica
e estruturao de redes.

3.3.2 Servio de Instrutoria

Para o enquadramento de despesas com servio de instrutoria, prestado por


militares, servidores e empregados pblicos da ativa, deve-se observar que:

a) no h impedimentos efetivao das despesas quando se referir a servio de


Instrutores em aula (servio de professores), desde que a Instituio disponha
de regulamentao sobre esse tipo de servio, tipificando-o e estabelecendo
tabelas de remunerao, evitando o carter discricionrio do pagamento;
b) fundaes de apoio e extenso criadas por grupos de professores de
Universidades Federais no so imunes Lei de Licitaes (Lei n. 8.666/93, de
21 de junho de 1993), em razo de, em no sendo criadas pelo Poder Pblico, se
constiturem em Fundaes de direito privado, portanto no dispensadas de
procedimento licitatrio, salvo nas hipteses contempladas na citada Lei;
c) se os convnios forem firmados com as Universidades Federais, estas no
podero firmar subconvnios com as Fundaes mencionadas, sem observncia
das disposies da Lei de Licitaes;
d) qualquer pagamento a servidor ou empregado pblico, integrante do quadro de
pessoal de rgo ou entidade da administrao direta ou indireta, por servios
de monitoria ou ministrao de aulas, previstos em convnios, deve estar
necessariamente vinculado ao objeto do convnio;

24
e) a instituio a que se vincula o servidor deve declarar que esses servios
(aulas/monitoria) so prestados fora do respectivo horrio de trabalho ou, ento,
que as horas sero compensadas, conforme negociado pela instituio
empregadora com o seu empregado;
f) o servio de monitoria/aulas seja disciplinado pela concedente ou, ento, pelo
convenente, dentro de um padro de remunerao, para evitar que o pagamento
por esse servio possa ser entendido como qualquer forma de favorecimento ou
mascaramento de pagamento por consultoria/assistncia tcnica.
Quando se tratar de convnio cujo objeto seja a contratao de pessoal (nveis
superior e mdio) para a realizao de inqurito epidemiolgico, os respectivos encargos
trabalhistas, gerados no perodo, devero ser assumidos com recursos do convnio.
Nesse caso, h que se constar clusula especfica no contrato de trabalho
determinando o perodo, conforme previsto no convnio, prevendo, inclusive, a
possibilidade de resciso ou prorrogao.

3.3.3 Percentual de Contrapartida

Quando devida, a contrapartida financeira dos Estados, do Distrito Federal e dos


Municpios ser calculada previamente pelo proponente, incidindo sobre o total financiado
pelo Ministrio da Sade, observados como limites mnimo e mximo os percentuais abaixo
indicados, conforme determinado pela Lei de Diretrizes Oramentrias LDO (Lei n.
11.178, de 20 de setembro de 2005):

DISTRITO FEDERAL E
MUNICPIOS
ESTADOS
SITUAO
MNIMO MXIMO MNIMO MXIMO

At 25.000 habitantes. 3% 8% -- --

Das reas da ADENE, ADA e


5% 10% 10% 20%
regio Centro-Oeste.

Os demais (*) 10% 40% 10% 40%

(*) Reduzida por meio do Art. 59, da Lei n. 11.178/05, de 20 de setembro de 2005, Lei de
Diretrizes Oramentrias LDO 2005.

Esses limites mnimos ainda podero ser reduzidos quando os recursos forem:

a) destinados a municpios que se encontrem em situao de calamidade pblica


formalmente reconhecida, durante o perodo em que esta subsistir;
b) oriundos de doaes de organismos internacionais ou de governos estrangeiros
e de programas de converso da dvida.

No ser exigida a contrapartida para os recursos destinados s entidades de


assistncia social e sade registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS,
de acordo com o Art. 36, pargrafo nico da Lei n. 11.178/05 Lei de Diretrizes
Oramentrias LDO 2005.

Obs.: os pagamentos relativos aos recursos da contrapartida devem ocorrer


por intermdio da conta especfica do respectivo convnio.

25
3.4 Apresentao de Pr-Projeto

O Ministrio da Sade vem aprimorando a anlise dos pleitos de cooperao tcnica


e financeira para atender aos princpios de racionalidade/descentralizao administrativa,
visibilidade e transparncia, conforme estabelecido na Constituio Federal, nas Leis
Orgnicas da Sade e nas Normas Operacionais do SUS.
Nesse processo, destaca-se o Sistema de Pr-Projeto, desenvolvido pelo Fundo
Nacional de Sade, possibilitando ao rgo ou entidade expor seu pleito, diretamente pela
Internet, com adequado detalhamento e com menores custos.
Assim, para apresentar seu Pr-projeto, basta ao proponente seguir os passos
previstos na seo do endereo do Fundo Nacional de Sade na Internet
(http://www.fns.saude.gov.br/preprojeto).
Cabe ressaltar que a apresentao do pr-projeto:
agilizar a anlise e o entendimento pelo Ministrio da Sade;
facilitar e ampliar a comunicao com os proponentes a respeito de seus
projetos.
O responsvel ou representante legal da entidade proponente iniciar o
preenchimento do pr-projeto digitando o CNPJ da entidade e a senha, fornecida pelo
Ministrio da Sade, e prosseguir inserindo as informaes solicitadas.
Ao finalizar a tarefa, o proponente receber uma mensagem do Sistema
confirmando a entrada dos dados.
Com base nas informaes fornecidas, o Ministrio da Sade examinar a demanda
de acordo com suas diretrizes e prioridades, inscritas na LOA e, se qualificada, a entidade
ser formalmente comunicada para que apresente a documentao complementar, que
ser analisada pela rea tcnica especializada, visando formalizao do pleito.

3.5 Formalizao do Pleito

Nesta fase, obrigatria a apresentao da documentao complementar e do


conjunto de anexos que compem o Plano de Trabalho (Anexos IV a VI),
independentemente da categoria econmica (corrente ou capital), e Anexos VII ou VIII e
IX, quando for o caso.

Tero prioridade na apreciao pelo Ministrio da Sade os pleitos que,


preliminarmente, obtiverem a aprovao do Conselho de Sade (Estadual ou Municipal).

26
3.5.1 Documentao Complementar

DOCUMENTOS a b c d e
Ofcio de solicitao do proponente ao Ministro de Estado da
1 S S S S S
Sade.
Projeto bsico contendo:
Nome, rea de atuao e pblico alvo a que se destina a ao
a ser financiada;
Justificativa: situar a ao, especificando sua viabilidade
poltica, tcnica e operacional e apresentando indicadores
epidemiolgicos e operacionais que o justifiquem; explicitar sua
compatibilidade com os planos estaduais e municipais
estabelecidos para o perodo;
Objetivos: descrever as mudanas esperadas e a situao a ser
obtida com o desenvolvimento do Projeto;
Aes/Atividades: enumerar as aes e atividades a serem
2 S S S S S
desenvolvidas para alcanar os objetivos propostos (o que fazer);
Estratgia: discriminar os meios a serem utilizados para alcanar
os objetivos (o modo de fazer);
Metas: quantificar as atividades a serem desenvolvidas,
configurando o resultado final, a ser alcanado em determinado
prazo (o quanto fazer);
Recursos: descrever os meios - humanos, materiais e financeiros
- necessrios ao desenvolvimento das atividades (com que fazer);
Acompanhamento e avaliao: informar as medidas que
permitiro analisar as mudanas e mensurar os resultados da
execuo do Projeto nos servios e na sade da populao.
Documento comprobatrio do parecer favorvel do Conselho de
3 Sade (Estadual ou Municipal) em relao ao pleito (ata, (*) N (*) (*) (*)
declarao, resoluo).
Registro no Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS,
4 quando se tratar de aquisio de equipamentos e material N N S N N
permanente.
Cpia da Lei Oramentria Anual relativa ao exerccio,
5 S N N N N
comprovando previso oramentria de contrapartida.
(*) Embora no seja obrigatria a apresentao do documento mencionado, ter prioridade de
atendimento a entidade que o apresentar.

27
3.5.1.1 No caso de obras (concluso, construo nova ou ampliao de
unidades de sade), adicionar na documentao complementar:
DOCUMENTOS a b c(*) d e
1 Cpia autenticada da Certido de Registro do Imvel no Cartrio
de Imveis e o Anexo III devidamente preenchido, exceto no S S N S S
caso de reforma
2 Projeto Bsico de Arquitetura e Relatrio Tcnico, em
atendimento RDC n50, da ANVISA e Lei 8.666/93. Os
componentes do projeto bsico devero conter: data,
S S N S S
identificao e assinatura do engenheiro responsvel e a devida
anotao de responsabilidade no CREA. As pranchas de desenho
devero estar no padro ABNT.
3 Projetos que envolvam imveis tombados pelo Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN: licena S S N S S
prvia fornecida pelo rgo competente.
4 Projetos que envolvam instalaes radioativas: licena de acordo
com as normas do Conselho Nacional de Energia Nuclear CNEN
NE 6.02.
5 Projetos que exijam estudos ambientais: licena ambiental prvia
fornecida pelo rgo competente, conforme Resoluo n. 001, de
S S N S S
23 de janeiro de 1986, do CONAMA, exceto no caso de
reforma.
(*) Art. 35 da Lei n. 11.178, de 20 de setembro de 2005 vedao constante

3.5.1.2 No caso de aquisio de equipamentos, adicionar na documentao


complementar:
DOCUMENTOS a b c d e
1 Plantas dos ambientes onde os equipamentos fixos sero
instalados, com indicao dos pontos de instalaes prediais e / S S S S S
ou especiais necessrias.
2 Licena de acordo com as normas do Conselho Nacional de
Energia Nuclear CNEN NE 6.02 para equipamentos que exijam S S S S S
proteo radioativa.
Legenda:
(a) Distrito Federal, Estados e Municpios;
(b) rgo e Entidade Federal;
(c) Entidades sem fins Lucrativos/ONG;
(d) OSCIP;
(e) Consrcio de Sade.
(S) exige-se a apresentao do documento mencionado.
(N) no se exige a apresentao do documento mencionado.

Portanto, na emisso de parecer tcnico quanto necessidade, viabilidade e


exeqibilidade das propostas de solicitao de cooperao tcnica e financeira, o Ministrio
da Sade basear-se-, principalmente:
na descrio assentada na documentao integrante do processo;
em informaes acerca dos proponentes, contidas no Sistema de Informaes em
Sade;
nos peridicos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
nos demais bancos de dados disponveis, inclusive informaes concernentes
situao dos interessados em face da execuo de objetos de convnios
anteriormente firmados.

28
3.6 Sistema de Emendas Parlamentares

O Sistema de Emendas Parlamentares foi criado para facilitar a atuao do


parlamentar na distribuio dos recursos financeiros de suas emendas.
Foi desenvolvido para ser preenchido de forma interativa diretamente na Internet,
endereo http://www.fns.saude.gov.br/parlamentar.
O parlamentar acessar o sistema digitando sua senha, fornecida pelo Ministrio da
Sade, e prosseguir inserindo as informaes solicitadas.
Para distribuir os recursos, o parlamentar dever estar de posse do CNPJ
(previamente cadastrado no Sistema do FNS) de cada entidade a que destinar o valor total
ou parcial de sua emenda.

Assim, o parlamentar poder:


indicar o(s) beneficirio(s) dos recursos de sua(s) emenda(s);
acompanhar a utilizao desses recursos (extrato).

O parlamentar poder, ainda, alterar o(s) beneficirio(s) de sua(s) emenda(s) ou


de parte dela(s) desde que o(s) respectivo(s) beneficirio(s) ainda no tenha(m)
apresentado pr-projeto(s) para ela(s).
Caso haja pr-projeto apresentado, o parlamentar ainda assim poder alterar a
entidade beneficiada bastando, para isto, solicitar ao FNS, mediante ofcio, a excluso do
respectivo pr-projeto.
Deve-se salientar, no entanto, que pr-projeto j transformado em convnio no
mais poder ter a entidade beneficiada alterada, exceto se houver desistncia expressa do
convenente.
Cabe ressaltar, ainda, que eventual solicitao de alterao de modalidade (30, 40,
50) dever ser dirigida, devidamente justificada, ao Ministro de Estado da Sade, de
acordo com o Art. 62 inciso II da Lei n. 11.178/05, de 20 de setembro de 2005 Lei de
Diretrizes Oramentrias - LDO.
Essa alterao s vigorar depois de efetivada por Portaria publicada pelo Ministro
de Estado da Sade, vez que implica em mudanas no Quadro de Detalhamento das
Despesas - QDD.

29
CAPTULO 4

OBRAS E SERVIOS DE ARQUITETURA E DE ENGENHARIA

4.1 Disposies Gerais

Os Planos de Trabalho para construo nova, ampliao, concluso e/ou


reforma/adequao de estabelecimentos assistenciais de sade devero conter:

a) Projeto Bsico de Arquitetura PBA que dever estar de acordo com a Resoluo
da Diretoria Colegiada - RDC-50, de 21 de fevereiro de 2002, e a RDC-189, de
18 de julho de 2003, e suas alteraes, estabelecidas pela ANVISA
(www.anvisa.gov.br/), com base na competncia a ela atribuda pela Lei n.
9.872, de 26 de janeiro de 1999, para normalizao de planejamento,
programao, elaborao e avaliao de projetos de EAS, bem como obedecer
demais normas pertinentes;

b) Relatrio Tcnico RT (planilhas oramentrias, memoriais descritivos,


cronograma de execuo, especificao de materiais por ambiente, memorial
fotogrfico);

c) Cpia da certido emitida pelo Cartrio de Registro de Imveis competente ou


cpia da certido de propriedade da edificao, de acordo com a metragem do
terreno descrito em plantas de situao e/ou locao, em nome do proponente,
devidamente autenticada (IN/STN 01/97 e alteraes, Art. 2, Inciso VIII)
ou Anexo III (o contido nesta alnea dispensado para casos de reforma);

d) Licena Ambiental prvia fornecida pelo rgo competente, conforme Resoluo


n. 001/ CONAMA, de 23 de janeiro de 1986;

e) Licena de acordo com as normas do Conselho Nacional de Energia Nuclear


CNEN NE 6.02, em caso de instalaes radioativas;

f) Licena fornecida pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional


IPHAN, para projetos que envolvam imveis tombados pelo mesmo;

g) Anexos IV a VII.

Observaes:
a anlise dos Projetos Bsicos de Arquitetura por parte do Ministrio da
Sade no dispensa os proponentes de submet-los aprovao obrigatria das
instncias locais administrao municipal, Corpo de Bombeiros,
concessionrias de energia, gua, gs bem como da Vigilncia Sanitria;
no sero fornecidas cpias de plantas entregues ao Ministrio da Sade.

4.2 Projeto Bsico de Arquitetura

Ter que demonstrar a viabilidade tcnica da edificao a partir da definio da


atividade da Unidade Assistida UA e do Programa de Necessidades e Estudo Preliminar
desenvolvidos em etapa anterior. Dever, ainda, possibilitar a avaliao do custo dos

30
servios e obras, bem como permitir a definio dos mtodos construtivos e prazos de
execuo do empreendimento. As obras, quanto a seu tipo so classificadas da seguinte
forma:
Ampliao acrscimo de rea a uma edificao existente ou construo de
uma nova edificao para ser agregada funcionalmente (fisicamente ou no) a
um estabelecimento j existente (RDC n. 50 ANVISA, de 21 de fevereiro de
2002, , e alteraes);
Concluso parcial atividade de retomada de servios de engenharia,
anteriormente suspensos, visando o trmino parcial da obra (concluso de
etapa);
Concluso total atividade de retomada de servios de engenharia,
anteriormente suspensos visando, o trmino total da obra (concluso da obra);
Construo nova construo de uma edificao desvinculada
funcionalmente ou fisicamente de algum estabelecimento j existente (RDC n
50 ANVISA, de 21 de fevereiro de 2002, e alteraes);
Reforma alterao ou no de ambientes, porm sem acrscimo de rea
construda, podendo incluir vedaes e/ou as instalaes existentes, substituio
ou recuperao de materiais de acabamento ou instalaes existentes.

O PBA ser composto da representao grfica e do Relatrio Tcnico, conforme


itens 1.2.2.1. e 1.2.2.1.2, descrito na RDC-50 ANVISA, de 21 de fevereiro de 2002, e suas
atualizaes.
Devero, ainda, estar includas no Projeto Bsico de Arquitetura as seguintes
informaes:

a) layout dos equipamentos fixos, seja de infra-estrutura predial (elevadores,


geradores, caldeiras, lavatrios/sanitrios, etc.), seja de apoio (autoclaves,
lavadoras, calandras, etc.) ou mdico-hospitalares (raios-X, tomgrafos,
cadeiras odontolgicas, mesas de cirurgia, etc.);
b) pontos de instalaes ordinrias (gua, eltrica, etc.) e especiais (oxignio,
nitrognio, vcuo clnico, etc.);
c) indicao dos materiais de acabamento (piso, parede e teto), por ambiente;
d) nos casos de reformas de carter restaurador ou de manuteno, as reas de
interveno tambm devero ser demarcadas e identificadas por legenda;
e) campo de identificao em cada prancha (folha de desenho) contendo:
nome e endereo do estabelecimento;
ttulo das plantas (baixa, de corte, fachada, etc.);
data de elaborao do projeto;
assinatura, nome e nmero de registro no CREA Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia do autor do projeto;
telefones e endereo completo do autor do projeto tambm devero ser
informados;
indicao das metragens quadradas da rea existente, das reas de
interveno separadas por tipo (reforma/adequao, ampliao, concluso,
etc.) e rea total;
escala utilizada nos desenhos.

4.3 Relatrio Tcnico

Conjunto de documentos que, juntamente com o Projeto Bsico de Arquitetura,


possibilita a anlise das propostas referentes a obras, compondo-se de Memoriais

31
Descritivos, do Oramento Analtico da Obra e da Memria de Clculo dos Quantitativos do
Oramento Analtico da Obra.

Os Memoriais Descritivos subdividem-se em:

a) memorial descritivo do projeto ( de responsabilidade do autor do projeto, seja


arquiteto ou engenheiro) explica a situao fsica atual do estabelecimento
(servios executados) e as alteraes nele propostas (servios a executar),
descrevendo as solues de projeto adotadas e justificativas para as aes
propostas, sendo necessrio relacionar os processos construtivos, especificando
materiais e equipamentos empregados na execuo da obra;
b) memorial descritivo de obra descreve os servios que sero desenvolvidos em
cada etapa de execuo da obra. Em caso de reforma, o memorial dever ser
discriminado por ambiente;
c) memorial de atividades assistenciais a serem realizadas no Estabelecimento
a descrio da organizao fsico-funcional da UA, com a lista de atribuies,
atividades e subatividades discriminadas por tipo (Atendimento Eletivo de
Promoo e Assistncia Sade em Regime Ambulatorial e de Hospital-Dia,
Atendimento Imediato de Assistncia Sade, Atendimento Sade em Regime
de Internao, etc.), de acordo com o estabelecido pela no capitulo 2, da RDC-
50 ANVISA, de 21 de fevereiro de 2002.
d) memorial descritivo sobre as destinaes dos resduos de servios de sade,
compreendendo esgoto e lixo hospitalar, de acordo com a RDC-306 ANVISA, de
7 de dezembro de 2004.
e) memorial descritivo das solues de abastecimento de gua potvel e energia;
f) memorial fotogrfico das reas que sofrero intervenes fsicas, nos casos de
obras de reforma, ampliao e concluso;
g) cronograma fsico-financeiro.

O Oramento Analtico da Obra explicita os servios a serem realizados,


separadamente por tipo de interveno (reforma, ampliao, concluso, etc.).
Cada folha do Oramento Analtico da Obra dever conter, no mnimo, as
seguintes informaes:

a) cabealho, com data de elaborao, nmero da folha/quantidade de folhas,


nome e endereo do EAS, tipo de interveno, rea e BDI, explicitando sua
porcentagem em relao ao valor total do oramento ou sua incluso nos preos
de cada servio;
b) espao reservado para preenchimento, pelo Ministrio da Sade, com campos
para data e rubrica do tcnico que analisar o oramento;
c) item, servio (no cotar material e mo-de-obra, nem insumos), unidade de
medida (m, kg, etc.), quantidade, preo unitrio, preo total de cada item,
preo total da planilha e porcentagem do peso do servio em relao ao valor
total do oramento.

Os servios devero ter suas composies abertas e bem detalhadas, especialmente


as instalaes (eltricas, hidrulicas, de ar-condicionado central, de gases medicinais, de
gs, de rede lgica/estruturada, de alarme, de sonorizao, de telefone, de proteo
atmosfrica, etc.), urbanizao e sinalizao.
No caso de mais de uma obra, dever haver oramentos separados por obra e totais
por tipo de interveno (reforma, ampliao, concluso, etc.), mantendo-se a relao
item/servio.

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No caso de obras para concluso, devero ser apresentados:

planilha referente aos servios j executados, com as porcentagens de


quanto foi executado, por item;
oramento referente aos servios a executar.

Com relao aos preos unitrios, o Ministrio da Sade utiliza o Sistema Nacional
de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, banco de dados mantido
pela Caixa Econmica Federal e adotado como referncia para delimitao dos custos de
execuo de obras pblicas.
Na formao do preo final do servio ou da obra, h que se considerar todos os
custos, sejam diretos ou indiretos (Planilha de Custos e Formao de Preos), em
conformidade com a Lei n. 8.666/93, 21 de junho de 1993.
A memria de clculo dos quantitativos dever demonstrar matematicamente
como foram obtidos os quantitativos dos servios constantes da Planilha de Custos e
Formao de Preos.

33
CAPTULO 5

PLANO DE TRABALHO

5.1 Disposies Gerais

O Plano de Trabalho relativo a projeto a ser financiado pelo Ministrio da Sade ser
gerado automaticamente pelo Sistema GESCON, com base nas informaes apresentadas
pelo proponente no prprojeto, cabendo-lhe a responsabilidade pelos dados contidos nos
Anexos resultantes, dentre eles:

IV Descrio do Projeto
V Cronograma de Execuo e Plano de Aplicao
VI Cronograma de Desembolso
VII Informaes Complementares
VIII Informaes sobre a Unidade Assistida;
IX Informaes para Aquisio de Equipamentos, Material Permanente, Unidade
Mvel de Sade e Material de Consumo.

Os anexos que compem o Plano de Trabalho, depois de impressos e devidamente


assinados, devero ser apresentados pelo rgo ou entidade solicitante:

a) Diviso de Convnios e Gesto DICON, localizada nos Estados;


b) ao Fundo Nacional de Sade FNS, no caso de rgos ou entidades localizadas
no Distrito Federal.

Cabe ressaltar a vedao contida no inciso XI do Art. 117, da Lei n. 8112/90, de 11


de dezembro de 1990, combinado com o inciso I, do Art. 11, da Lei n. 8429/92, de 2 de
junho de 1992, que impede a designao de servidor federal para fins de atuao, como
procurador ou intermedirio, junto ao Ministrio da Sade e demais reparties pblicas.

5.2 Descrio do Projeto

A Descrio do Projeto Anexo IV, contempla as seguintes informaes:

a) condio de gesto do SUS, na qual est habilitado o municpio ou o estado, de


acordo com a NOAS - SUS 01/2002, cujas modalidades de habilitao previstas so:
nos municpios: Gesto Plena do Sistema Municipal GPSM;
nos estados: Gesto Plena do Sistema Estadual GPSE.

b) programa e ao em que se insere o projeto, dentre os programas e aes


existentes no mbito do Ministrio da Sade;
c) resumo do objeto, por meio da qual anunciado o que se pretende fazer com os
recursos que sero transferidos;
d) os objetivos, os benefcios e os impactos pretendidos de cobertura da populao
prpria (e referenciada, se for o caso), bem como a compatibilizao com os planos
de sade e com as diretrizes estabelecidas pelo Ministrio da Sade para
cooperao tcnica e financeira;
e) a justificativa da proposio, que deve ser apresentada de forma clara.

34
Devem ser indicados, ainda:
a) dados estatsticos a respeito das condies locais das unidades ou servios de
sade, da populao a ser assistida ou beneficiada;
b) quando for o caso, informaes sintticas sobre a execuo de obras civis e de
engenharia;
c) as dimenses do terreno sobre o qual se prope a execuo da obra;
d) compatibilidade dessas dimenses com as constantes da escritura ou do documento
de posse, propriedade ou equivalente.

5.3 Cronograma de Execuo e Plano de Aplicao

O Anexo V contempla o Cronograma de Execuo e o Plano de Aplicao, assim


distribudos:
a) no Cronograma de Execuo so ordenadas as metas a serem atingidas (campo
4), em etapas seqenciais (campo 5), especificando cada uma delas (campo 6),
qualificando-as (unidade de medida), quantificando-as em cada etapa (campo 7)
e indicando a previso de incio e fim das fases do Projeto a ser desenvolvido
(campo 8);
b) no Plano de Aplicao est o somatrio dos elementos de despesas que
compem cada categoria econmica (corrente ou capital), correlacionada com as
atividades/metas a serem executadas no mbito do projeto (campo 10) e o
detalhamento por natureza da despesa (campo 9) somente ser exigido no
tocante aos pleitos provenientes de rgos federais.

5.4 Cronograma de Desembolso

No Cronograma de Desembolso Anexo VI indica-se a previso mensal de


recebimento dos recursos e, conseqentemente, o incio da efetivao das despesas.
O cumprimento do Cronograma de Desembolso proposto depender das
disponibilidades financeiras do Ministrio da Sade.

5.5 Informaes Complementares

Quando se tratar de execuo de obra, o Anexo VII dever ser preenchido para
descrio das caractersticas da obra proposta, a partir de sua definio. Devero estar
explicitados, alm de dados quanto localizao e reas quadradas, as unidades funcionais
que sofrero interveno e a avaliao crtica da infra-estrutura predial existente. Indicar,
tambm, itens existentes e o incremento a ser alcanado com a concretizao da obra
proposta (situao atual e futura).

5.6 Informaes sobre a Unidade Assistida.

Independentemente da categoria econmica da despesa (corrente ou capital), o


projeto que tiver como beneficiria Unidade Assistida (UA) dever conter, para cada
instituio/estabelecimento beneficiado, na forma do Anexo VIII, a respectiva
caracterizao.

35
A proposta de aquisio de equipamentos dever ser efetuada somente para
ambientes pr-existentes ou em fase de concluso de obras previstas. Observar ainda que,
nos casos de convnios que envolvam, concomitantemente, obras e aquisio de
equipamentos, o proponente dever apresentar cronograma que compatibilize a concluso
da obra e a tempestiva aquisio e instalao dos equipamentos envolvidos.

As informaes fornecidas, atravs dos Anexos VIII e IX, sero verificadas mediante
acompanhamento in loco, sob a penalidade de devoluo dos recursos, caso as
informaes sejam inverdicas.

5.7 Informaes para Aquisio de Equipamentos e Material


Permanente, de Unidade Mvel de Sade e de Material de Consumo.

Para aquisio de equipamentos e material permanente so necessrias a:


a) descrio tcnica mnima de cada equipamento e material permanente;
b) definio do ambiente em que sero instalados.

O formulrio Informaes para Aquisio de Equipamentos e Material Permanente,


de Unidade Mvel de Sade e Material de Consumo Anexo IX, contempla a relao de
equipamento(s), material(ais) permanente(s) e de consumo proposto(s), pelo nome
completo e correto.
No ser admitida a aquisio de equipamentos, materiais permanentes ou
unidades mveis de sade seminovos ou usados.
O proponente deve estar atento para evitar a utilizao de marcas, nomes
alternativos e inadequados eventualmente existentes, especificando, quantificando e
atribuindo valor a cada item.
Na especificao do item solicitado devem ser descritas as suas principais
caractersticas, tais como:
a) coperaes executadas pelo equipamento;
b) materiais a serem utilizados em sua fabricao ou instalao;
c) dimenses mnimas externas e internas;
d) modo de alimentao (eletricidade, vapor, gs, ar-comprimido, bateria, etc.);
e) capacidades mnimas (potncia, produo por unidade de tempo, memria de
armazenamento, volume, velocidade de processamento, etc.);
f) tipos de acabamento (pintura, revestimento, estofamento, tratamento de
superfcies, etc.);
g) sistemas de proteo e segurana de operao (alarmes, pressostatos,
termostatos, monitorao de parmetros, dispositivos de intertravamento, etc).

Devem, ainda, ser identificados os acessrios e componentes que eventualmente


precisam acompanhar o equipamento, no podendo ser solicitados separadamente, como,
por exemplo:
a) transdutores;
b) cabos ou circuitos de paciente;
c) eletrodos;
d) sensores;
e) termmetro;
f) carro suporte;
g) cestos;
h) cabos de interligao;

36
i) interfaces;
j) teclado;
k) capa de proteo; etc.

Devem, tambm, ser identificados itens que fazem parte do contexto de obra e no
so aprovados como equipamentos ou materiais permanentes, tais como:
a) bancadas;
b) torneiras;
c) pias;
d) porta sabonetes;
e) porta papel toalha;
f) chuveiro;
g) armrios planejados.

Embora se possa relacionar, em um mesmo anexo, equipamentos de diferentes


naturezas, deve-se observar que as fichas do Anexo IX, devero ser geradas
individualmente, com a relao dos equipamentos pleiteados para cada ambiente
desejado, como, por exemplo, Unidade de Tratamento Intensivo, Centro Cirrgico,
Ambulatrio, Radiologia, Consultrios, etc.
Portanto, em uma determinada Unidade Assistida para a qual estejam, por exemplo,
sendo pleiteados equipamentos para Consultrio e Unidade de Tratamento Intensivo, a
respectiva proposta dever conter dois conjuntos (uma ou mais fichas) de Anexo IX, sendo
um conjunto para cada ambiente.
O Anexo IX, tambm, ser utilizado para a descrio do item do material de
consumo a ser adquirido pela Unidade Assistida.
Aps a aprovao da proposta, o proponente dever efetuar melhor detalhamento
das especificaes, para a realizao do processo licitatrio de aquisio dos equipamentos
aprovados. Deve-se evitar quaisquer menes de caractersticas exclusivas ou
referncias a marcas e modelos de fabricantes.
No campo 8, o proponente deve informar a soluo que ser adotada, aps o
trmino do perodo de garantia, para manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos
a serem adquiridos, indicando a existncia ou previso de implantao de um programa de
gerncia dos equipamentos no Estabelecimento Assistencial de Sade respectivo.
Caso a solicitao contenha equipamentos fixos (com nfase para os ambientes de
lavanderia, Central de Material Esterilizado CME e radiologia), necessria a
apresentao de planta baixa.
Os respectivos ambientes onde sero instalados os equipamentos devero atender
Resoluo da Diretoria Colegiada RDC-50, de 21 de fevereiro de 2002, disponvel no
endereo http://www.anvisa.gov.br/servicosaude/arq/index.htm/.
No que se refere aquisio de equipamentos para radioterapia, tais como
acelerador linear, bomba de cobalto, braquiterapia (HDR), bem como para radiocirurgia,
dever ser apresentada, antes da celebrao do convnio, planta baixa com aprovao,
sob carimbo (assinaturas identificadas), do Conselho Nacional de Energia Nuclear CNEN
(http://www.cnen.gov.br/)
O rgo ou entidade dever firmar compromisso, mediante ofcio dirigido ao
Ministrio da Sade, em que se compromete a adquirir os equipamentos aps o trmino da
obra para a Unidade Assistida, em fase de construo ou concluso.
Os ambientes para equipamentos que emitam radiao devero apresentar as
paredes com argamassa baritada ou com placas de chumbo, portas com placas de chumbo
e vidros plumbferos, nos termos da Portaria MS/SVS n 453/98 e demais normas
aplicveis.
A aquisio desses equipamentos dever ser feita de empresas autorizadas, pela
ANVISA, a comercializar equipamentos mdico-hospitalares.

37
CAPTULO 6

CONVNIOS E INSTRUMENTOS CONGNERES

6.1 Anlise e Aprovao do Plano de Trabalho

O Plano de Trabalho Anexos IV a VI (eventualmente acrescido dos Anexos VII a


IX, quando for o caso), proposto pelo rgo ou entidade solicitante, ser analisado pela
unidade tcnica da concedente e aprovado, caso seja:

a) enquadrado nas normas de cooperao tcnica e financeira mediante a


celebrao de convnios;
b) condizente com as normas tcnicas e financeiras exigveis, economicamente
viveis;
c) compatvel com as diretrizes, prioridades e aes do Ministrio da Sade,
inscritas na LOA;
d) executvel dentro do prazo da vigncia dos crditos oramentrios e desde que
haja disponibilidade financeira e autorizao ministerial.

Eventual necessidade de adequao do Plano de Trabalho que resulte na


reimpresso de algum dos anexos implicar em novas assinaturas pelos proponentes, o
que ocorrer quando da assinatura do Termo de Convnio.

6.2 Celebrao

A celebrao do convnio ocorre com sua assinatura e publicao do seu extrato no


Dirio Oficial da Unio, sob a responsabilidade do Ministrio da Sade. O objetivo dar
eficcia e transparncia ao ato, bem como permitir a transferncia dos recursos
financeiros.
Alm disso, o Ministrio da Sade far sua divulgao pela Internet
(www.fns.saude.gov.br/) para viabilizar acompanhamento dos processos de liberao de
recursos.
As Cmaras Municipais ou Assemblias Legislativas e/ou Conselhos de Sade sero
informados do convnio e da efetivao dos respectivos pagamentos.

Notas:
No ato da celebrao do convnio necessrio ter presente a vedao contida no
inciso XI do Art. 117, da Lei n. 8112/90, de 11 de dezembro de 1990, combinado
com o inciso I do Art. 11, da Lei n. 8429/92, de 2 de junho de 1992, que impede a
designao de servidor federal para fins de atuao, como procurador ou
intermedirio, junto ao Ministrio da Sade e demais reparties pblicas;

Para celebrao de convnio por intermdio de procurador, imprescindvel a


apresentao do documento apropriado em que se consigne legalmente essa
incumbncia. O procurador ser devidamente qualificado, cabendo-lhe representar o
outorgante, dentro dos limites estabelecidos nos termos da procurao, na
celebrao do convnio e demais atos pertinentes.

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6.3 Vigncia

Perodo necessrio execuo das metas propostas, fixado de acordo com o tempo
programado. A fixao deste prazo deve levar em conta as variveis que possam interferir
na execuo do objeto.

6.4 Prorrogao do Prazo de Vigncia/Execuo

A prorrogao de vigncia se aplica apenas em relao ao prazo de execuo fsico-


financeira.
A prorrogao do prazo de execuo do convnio deve ser tratada como
excepcionalidade, uma vez que o proponente, no momento da apresentao da proposta,
deve programar de forma criteriosa o perodo necessrio ao desenvolvimento de suas
aes.
A prorrogao pode ser:
a) de ofcio, quando houver atraso na liberao dos recursos financeiros. Neste
caso, o Ministrio da Sade emitir automaticamente, de ofcio Termo de
Prorrogao, compensando o exato perodo ocorrido no atraso, a fim de que a
execuo do Plano de Trabalho no seja prejudicada pela reduo de tempo.
Essa previso consta de clusula especfica dos termos de convnios.
b) solicitada pelo convenente, quando no houver previso de alterao substancial
do Plano de Trabalho, devendo ser acompanhada de justificativa apropriada,
encaminhada aos Ncleos Estaduais do Ministrio da Sade, no mnimo 20
(vinte) dias antes do trmino do perodo de execuo fsico-financeira do
convnio.

No sero analisadas solicitaes de prorrogao que no observarem o prazo


mencionado na alnea anterior.

Em quaisquer casos, a deciso ser comunicada ao interessado.

6.5 Liberao de Recursos

Obedecer ao cronograma estabelecido no Plano de Trabalho e ocorrer de acordo


com a disponibilidade financeira do MS, por meio de transferncia para a conta corrente
especfica, aberta de forma automtica pelo Fundo Nacional de Sade, na agncia bancria
de opo do convenente, com base em informaes por ele concedidas.
Essa conta, excetuados os casos de entidades/rgos federais, em que a
transferncia de recursos for realizada via Conta nica da Unidade Gestora, destina-se,
exclusivamente:

a) movimentao dos recursos transferidos pela concedente e, quando for o


caso:
b) ao ingresso de rendimentos resultantes da aplicao financeira;
c) ao depsito da contrapartida financeira para pagamento das despesas vinculadas
ao convnio.

Assim, as liberaes podem ocorrer em uma ou mais parcelas, de acordo com o


Plano de Trabalho aprovado.

39
Nos casos em que forem previstas trs parcelas ou mais, a terceira e/ou as
eventuais subseqentes ficaro condicionadas apresentao de prestaes de contas
parciais, com base nos seguintes documentos:

relatrio de execuo fsico - financeira e demonstrativo da execuo da receita


e da despesa, evidenciando os recursos recebidos em transferncia, a
contrapartida, os rendimentos auferidos da aplicao dos recursos no mercado
financeiro, quando for o caso, e os saldos Anexo XI;
relao de pagamentos efetuados Anexo XII;
relao dos bens adquiridos, produzidos ou construdos Anexo XIII;
extrato da conta bancria especfica do convnio, abrangendo o perodo do
recebimento da parcela at o ltimo pagamento e, quando for o caso, a
contrapartida e o ingresso de rendimentos resultantes da aplicao financeira;
conciliao bancria, conforme Anexo XIV, quando for o caso;
cpia do despacho adjudicatrio e homologao das licitaes ou justificativas
para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, seja
o convenente pertencente Administrao Pblica ou entidade privada.

6.6 Aplicao Financeira

Com exceo dos rgos da Administrao Pblica Federal, todos os demais esto
obrigados a aplicar os recursos recebidos para a execuo do convnio, enquanto no
forem utilizados, conforme os critrios a seguir:
a) menos de 30 dias aplicar em fundos financeiros de curto prazo ou operao de
mercado aberto, lastreada em ttulos da dvida pblica federal; ou
b) igual ou mais de 30 dias aplicar em caderneta de poupana de instituio
financeira oficial.
Todas as receitas obtidas, derivadas das aplicaes financeiras, sero
utilizadas obrigatoriamente no objeto do convnio.

6.7 Execuo

O convnio dever ser executado pelo convenente, obedecendo a todas as clusulas


do instrumento firmado. Dever, tambm, estar de acordo com as aes indicadas no
Plano de Trabalho Aprovado. Vale lembrar que, em nenhuma hiptese, permitida a
realizao de despesas com:

a) pagamento, a qualquer ttulo, a militar ou servidor pblico da ativa, empregado


de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios de
consultoria ou assistncia tcnica, inclusive os custeados com recursos
provenientes de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres
firmados com rgos ou entidades de direito pblico ou privado, nacionais ou
internacionais, ressalvado o contido no item 3.3.2 Servio de Instrutoria, desta
Norma;
b) taxa de administrao, gerncia ou similar;
c) finalidade diversa da estabelecida no convnio;
d) data anterior ou posterior ao prazo de execuo do convnio;
e) taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive as referentes a
pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos;
f) clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades congneres; e

40
g) publicidade, exceto a de carter educativo, informativo ou de orientao social,
em que no constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

6.8 Reformulao do Plano de Trabalho

Excepcionalmente, durante a execuo e vigncia do convnio, poder ser solicitada


a Reformulao do Plano de Trabalho Aprovado, exceto quanto ao objeto.

Notas
Qualquer anexo ou documento pertinente Reformulao de Plano de Trabalho
dever indicar o nmero e a data do ofcio a que o pedido se refere.

No sero aceitos pedidos de Reformulao do Plano de Trabalho para despesas


e/ou servios j executados.

No ser permitida a utilizao de recursos em categoria econmica diferente


daquela para a qual foram pactuados, ou seja, transposio de recursos da
categoria econmica Corrente para a categoria econmica Capital, ou vice-versa.

A solicitao e a respectiva documentao, obrigatoriamente feitas por intermdio


de ofcio dirigido ao Diretor Executivo do Fundo Nacional de Sade, dever ser
encaminhada Diviso de Convnios e Gesto DICON, no Estado ou ao Fundo Nacional
de Sade, no caso de rgos ou entidades localizadas no Distrito Federal, contendo as
seguintes informaes:
a) ofcio:
nmero do convnio;
nome do rgo ou da entidade convenente;
nmero do ofcio e data;
ttulo Ofcio de Solicitao de Reformulao do Plano de Trabalho;
descrio da alterao pretendida e valor/prazo, se for o caso;
justificativa;
nome e assinatura do dirigente do rgo ou entidade convenente;
endereo completo, telefone, fax atualizados para facilitar eventual contato.

b) documentao:
remanejamento entre rubricas quadro de solicitao de remanejamento
oramentrio (Anexo XV Reformulao de Plano de Trabalho), bem como o
Cronograma de Execuo e Plano de Aplicao (Anexo V);
alterao de projeto de arquitetura ou de servios de obra Informaes
Complementares (Anexo VII), projeto bsico de arquitetura PBA e
oramento pertinente;
mudana de endereo da obra cpia autenticada da certido de registro do
imvel de acordo com a metragem do terreno descrito em plantas de
situao e/ou locao e nome do convenente;
alterao da lista de equipamentos/materiais permanentes preencher e
encaminhar Anexos IX distintos, discriminando os equipamentos j
adquiridos e os a adquirir;
utilizao de saldo na aquisio de equipamentos/materiais
permanentes/material de consumo preencher e encaminhar Anexo IX;

41
utilizao de saldo para obras Informaes Complementares (Anexo VII),
Projeto Bsico de Arquitetura PBA e oramento pertinente;
reformulao de Plano de Trabalho que implique acrscimo ao valor
conveniado para a respectiva categoria econmica ofcio em que o
convenente se responsabilize pela alocao de recursos adicionais, sem
acarretar nus ao Ministrio da Sade;
no caso de valor conveniado inferior proposta aprovada pela rea tcnica
do Ministrio da Sade, o convenente tem duas opes:
reformular o projeto de acordo com as possibilidades oferecidas pelo
valor conveniado;
assumir o compromisso formal de complementar o valor mediante
aporte de recursos adicionais.

vedada qualquer alterao do Plano de Trabalho que implique mudana


do objeto do convnio.

6.9 Acompanhamento da Execuo

A cooperao tcnica e financeira formalizada por meio de convnios entre as


Instituies e o Ministrio da Sade torna-se um instrumento que viabiliza a integrao
entre os nveis estratgicos e operacionais que procuram atender Poltica Nacional de
Sade.
Uma vez liberados os recursos e em atendimento ao disposto no inciso V do art. 7 ,
combinado com o Art. 24 da IN/STN n. 01/97,de 15 de janeiro de 1997 e alteraes, o
acompanhamento tem por:

6.9.1 Finalidades

a) comprovar a legalidade e a legitimidade e avaliar os resultados quanto ao


atingimento de metas e objetivos propostos em clusula conveniada, bem como
a boa e regular aplicao dos recursos pblicos;
b) dar suporte ao exerccio pleno do acompanhamento, atravs das seguintes
atividades bsicas:
examinar a observncia da legislao federal especfica de convnios e
normas correlatas;
avaliar a execuo dos convnios firmados com o FNS;
observar o cumprimento, pelos convenentes, dos princpios fundamentais
de descentralizao de recursos atravs dos termos de convnios.

6.9.2 Objetivos Operacionais

a) assegurar que no ocorram erros potenciais, antecipando-se, preventivamente,


ao cometimento de impropriedades, desperdcios, abusos, prticas
antieconmicas e fraudes;
b) examinar o cumprimento do objeto, metas e objetivos conveniados, com
avaliao do atendimento;
c) apresentar subsdios para o aperfeioamento dos procedimentos administrativos
dos convenentes, principalmente no que tange apresentao de prestao de
contas;
d) verificar a execuo financeira dos convnios firmados com o FNS.

42
6.9.3 Abrangncia

Todos os elementos relacionados no Plano de Trabalho, objeto do termo de


convnio, tais como os aspectos:
a) quantitativos, vinculados a metas e/ou atendimento;
b) qualitativos, onde poder ser observada a qualidade dos servios prestados,
bem como os bens adquiridos com os recursos pblicos, com avaliao de
resultados esperados versus obtidos;
c) financeiros, verificando a boa e regular aplicao dos recursos pblicos; e
d) legais, onde poder ser avaliada a legitimidade dos atos de gesto do
convenente.
A ao de acompanhamento realizada pelos tcnicos do MS por meio de visitas s
entidades e locais, no caso de obras e instalao de equipamentos, quando so verificados
aspectos financeiros e fsicos.
A documentao examinada durante visita de verificao in loco, que dever ser
mantida pelo convenente disposio das equipes do MS, a seguinte:

Execuo financeira (todos os convnios):


extrato da conta bancria especfica do convnio, demonstrando a
movimentao financeira dos recursos da concedente e, quando for o caso, a
contrapartida e o ingresso de rendimentos resultantes da aplicao financeira;
processos licitatrios;
processos de pagamentos (notas fiscais, recibos, empenhos, cpias de cheques,
etc.).

Execuo Fsica (convnios para aquisio de equipamentos/material


permanente/veculos):
termo de distribuio;
documentos do veculo;
nmero no CNES.

Execuo Fsica (convnios de obras, de acordo com a etapa em execuo):


Etapa Inicial
documentao tcnica, elaborada pelo convenente, para o processo
licitatrio: jogo completo de cpias do projeto bsico de arquitetura e
planilhas oramentrias, conforme seo III, Art. 7 da Lei n. 8.666/93, de
21 de junho de 1993.

Observao: O projeto de arquitetura e as planilhas oramentrias, que


comporo a documentao para a licitao, devero ser, obrigatoriamente,
os mesmos aprovados pela equipe tcnica da Secretaria Executiva do
Ministrio da Sade e, no caso do projeto de arquitetura, dever estar
aprovado tambm pela Vigilncia Sanitria, conforme RDC 050/2002 e RDC
189/2003, e instncias locais (prefeituras, concessionrias de gua e energia,
Corpo de Bombeiros, etc.).

cronograma fsicofinanceiro de obra (veja exemplo de cronograma fsico-


financeiro, item 7.4) e Caderno de Encargos/Especificaes;
contrato com a empresa vencedora do certame;
ordem de servio;
projetos complementares (instalaes ordinrias e especiais, estrutura,
fundaes, climatizao, etc.);
ART do autor do projeto, do responsvel tcnico e do fiscal da obra;

43
alvar de construo;
dirio de obra;
fotos, com data, dos servios preliminares executados na etapa (ex:
preparao do terreno, instalaes e construes provisrias, placa da obra,
tapume, etc);
licenciamento conforme normas do Conselho Nacional de Energia Nuclear
CNEN NE 6.02, para projetos que envolvam instalaes radioativas;
licena Ambiental Prvia Resoluo n. 001, de 23 de janeiro de 1986, do
CONAMA e IN n. 01/1997, da STN, para projetos que exijam estudos
ambientais;
licena Prvia fornecida pelo rgo competente, no caso de projetos que
envolvam imveis tombados pelo IPHAN.

Etapa de Desenvolvimento da Obra:


dirio de obra;
fotos, com data da execuo, dos servios realizados na etapa (exemplo:
infra-estrutura/superestrutura, contra-pisos, alvenarias, instalaes,
cobertura, etc.);
boletins de medio, discriminando servios medidos no perodo e servios
acumulados at o perodo (veja exemplo de boletim de medio, item 7.3);
notas fiscais referentes aos boletins de medio e identificadas com o
nmero do convnio ou instrumento similar.

Etapa Final da Obra:


dirio de obra;
fotos, com data da execuo, dos servios realizados na etapa (ex:
piso/esquadrias/impermeabilizao/acabamentos/paisagismo, etc.);
boletins de medio, discriminando servios medidos no perodo e servios
acumulados at o perodo (veja exemplo de boletim de medio, item 7.3);
notas fiscais referentes aos boletins de medio e identificadas com o
nmero do convnio.

Obra Concluda:
testes e termos de garantias das instalaes e/ou equipamentos, datados e
assinados pelas partes, com identificao das assinaturas;
termo de recebimento ou entrega da obra, datado e assinado pelas partes,
com identificao das assinaturas;
alvar de funcionamento ou parecer de vistoria, no caso de rgos pblicos,
ambos emitidos pela Vigilncia Sanitria.

6.10 Comprovao das Despesas

As despesas sero comprovadas por meio de formulrios prprios, preenchidos com


base em documentos fiscais tais como notas fiscais, faturas ou recibos, emitidos em nome
do convenente, identificando o nmero e o ttulo do convnio.
Os documentos pertinentes ao convnio devero ser mantidos devidamente
arquivados, disposio dos rgos de controle, no local de sua contabilizao, por um
perodo de 5 (cinco) anos, contados da aprovao da prestao ou da tomada de contas da
concedente, pelo Tribunal de Contas da Unio.

44
6.11 Prestao de Contas

Quem quer que receba da Unio ou de entidades a ela vinculadas, direta ou


indiretamente, inclusive mediante acordo, ajuste ou convnio, recursos financeiros para
realizar pesquisas, desenvolver projetos, estudos, campanhas e obras sociais, ou para
qualquer outro fim, dever comprovar o seu bom e regular emprego, bem como os
resultados alcanados.

O dever de prestar contas, em se tratando de Convnios, consiste em apresentar


documentao comprobatria da despesa realizada, com recursos financeiros recebidos da
Unio, na execuo do objeto pactuado.

A gesto caracterizada no somente pela realizao de despesa ou pelos


dispndios financeiros, mas por todo complexo de responsabilidade administrativa,
inclusive guarda de bens e recursos pblicos, mesmo que por curto espao temporal. A
interpretao quanto ausncia de gesto no pode ser invocada para eximir a autoridade
de prestar contas.

A apresentao das contas, mesmo que a destempo, descaracteriza a irregularidade


consubstanciada pela omisso inicial no dever de prestar contas e, uma vez sanada a
irregularidade que deu origem Tomada de Contas Especial, a mesma dever ser julgada
regular com ressalva, pelo Tribunal de Contas da Unio.

6.11.1 TIPOS DE PRESTAO DE CONTAS

Em se tratando de Convnios, a prestao de contas pode ocorrer de duas formas:


Prestao de Contas Parcial
a documentao apresentada para comprovar a execuo de uma parcela recebida
(em caso de convnios com trs ou mais parcelas) ou sobre a execuo dos recursos
recebidos ao longo do ano (em casos de convnios plurianuais).
Conforme a IN/STN n. 01/97 e alteraes, a prestao de contas parcial deve ser
apresentada quando a liberao dos recursos ocorrer em trs ou mais parcelas, ou seja, a
prestao de contas referente primeira parcela condio para a liberao da terceira; a
prestao referente segunda para a liberao da quarta, e assim sucessivamente.
Prestao de Contas Final
A prestao de contas final a documentao comprobatria da despesa,
apresentada ao final da execuo do objeto do Convnio de Responsabilidade.
Nos casos em que houver prestao de contas parciais, a prestao de contas final
ser a consolidao das parciais ao final da execuo do objeto conveniado.
A prestao de contas final dever ser apresentada at 60 (sessenta) dias aps data
final da vigncia do Convnio.
A Prestao de Contas Final dever ser apresentada Diviso de Convnios e
Gesto do Ministrio da Sade, em cada unidade da federao ou ao Fundo Nacional de
Sade, no caso de entidades convenentes localizadas no Distrito Federal.

A documentao que compe a Prestao de Contas constituda de:


a) Relatrio de Cumprimento do Objeto (Anexo X);
b) cpia do Plano de Trabalho aprovado (Anexo IV);
c) cpia do convnio, portaria ou termo simplificado, com as respectivas datas de
publicao;
d) Relatrio de Execuo Fsico - Financeira (Anexo XI), evidenciando os recursos
recebidos, a contrapartida e os rendimentos da aplicao financeira;
e) Relao de Pagamentos Efetuados (Anexo XII);

45
f) Relao de Bens Adquiridos, Produzidos ou Construdos (Anexo XIII), quando for
o caso;
g) extrato da conta bancria especfica do convnio, abrangendo o perodo do
recebimento da primeira parcela at o ltimo pagamento e, quando for o caso, a
contrapartida e o ingresso de rendimentos resultantes da aplicao financeira;
h) Conciliao Bancria (Anexo XIV), quando for o caso ;
i) cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando for o caso;
j) comprovante de recolhimento do saldo dos recursos ao Ministrio da Sade;
k) comprovao por meio do Registro no Cartrio de Registro de Imveis de
averbao quando se referir a construo ou ampliao de imveis;
l) cpia dos despachos adjudicatrios e homologao das licitaes realizadas ou
justificativas para a sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo
embasamento legal; e
m) em havendo servio de instrutoria, material comprobatrio conforme
ressaltado no item 3.3.2 desta Norma.

Entretanto, caso o convenente tenha apresentado a Prestao de Contas Parcial, a


comprovao final referir-se- parcela pendente. No ser necessrio juntar a
documentao j apresentada.

Quando integrante da Administrao Pblica Federal, o convenente fica dispensado


de anexar Prestao de Contas os documentos referidos nas alneas e, f, g, h, j
e k, mencionadas acima

6.12 TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

a) ser instaurada quando no for apresentada a prestao de contas no prazo de


at 30(trinta) dias concedido em notificao pela Concedente (IN/STN n. 01/97,
de 15 de janeiro de 1997 e alteraes);
b) ocorrer tambm quando no for aprovada a prestao de contas, em
decorrncia de no execuo total do objeto, de atingimento parcial dos
objetivos avenados, de desvio de finalidade, de impugnao de despesas, de
no cumprimento dos recursos da contrapartida e/ou no aplicao dos
rendimentos decorrentes de aplicaes financeiras no objeto do convnio
(IN/STN n. 01/97 e alteraes);
c) quando for verificado qualquer fato que resulte em dano ao Errio (IN/STN n.
01/97 e alteraes), acontecer a instaurao da tomada de contas;
d) havendo determinao do TCU a respeito, adotada pelo Plenrio, 1 ou 2
Cmaras, ao entender que h fato suficiente para ensejar a instaurao de TCE
(Art. 9 da IN/TCU n. 13/96 e alteraes).

46
CAPTULO 7

INFORMAES ADICIONAIS

7.1 Inscrio obrigatria em veculos automotores adquiridos com


recursos do Ministrio da Sade MS.

Observaes:
esta inscrio dever ser aposta no local de maior visibilidade do veculo;
a dimenso dos dizeres ser proporcional ao tamanho do veculo;
as letras no tipo Arial e o logotipo, segundo este modelo, tero tamanhos
proporcionais ao tamanho dos dizeres;
as cores das letras sero em tonalidade que contraste com a cor predominante do
veculo.

47
7.2 - Modelo de Placa Obrigatria de Obra

MINISTRIO DA SADE
OBRA:

VALOR TOTAL DA OBRA:


VALOR RECURSOS FEDERAIS:
DATA DE INCIO:
PRAZO DE ENTREGA:
EMPREGOS GERADOS:

MARCA DA PREFEITURA

Observaes:
dimenses mnimas: 1,5m x 3,0m;
tamanho das letras no tipo Arial e dos logotipos proporcional ao da placa, segundo este modelo;
cores das letras em tonalidade escura, contrastando com o fundo claro.

48
7.3 - Exemplo de Boletim de Medio

CONTRATANTE: N BOLETIM DE MEDIO:

CONTRATADA: DATA EMISSO: ___/___/___

CONTRATO N: VALOR: PERODO DE ____/____/____ A ____/____/____

ORDEM DE SERVIO N: DATA: ____/____/____ FOLHA N:


CUSTO
ITEM DISCRIO DOS SERVIOS DO ORAMENTO UNIDADE QUANTIDADE FINANCEIRO
UNITRIO
ACUMULADO ACUMULADO
MEDIDO NO MEDIDO NO
PREVISTO INCLUINDO O PREVISTO INCLUINDO O DESVIO (%)
PERODO PERODO
PERODO PERODO

OBSERVAES:

LOCAL/DATA:________________________ ___________________________ ____________________________________


FISCAL DA CONTRATANTE RESP.TCNICO DA CONTRATADA

49
7.4 - Exemplo de Cronograma Fsico-Financeiro

CRONOGRAMA FSICO FINANCEIRO


MS 01 MS 02 MS 03 TOTAL
ITEM DISCRIO DOS SERVIOS DO ORAMENTO
VALOR % VALOR % VALOR % VALOR %
1 Servios preliminares
2 Fundaes
3 Superestrutura
4 Instalaes eltricas

TOTAL
TOTAL ACUMULADO

LOCAL/DATA:________________________ ____________________________________

RESPONSVEL TCNICO

50
7.5 - Siglrio

SIGLA SIGNIFICADO
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ADA Agncia de Desenvolvimento da Amaznia
ADENE Agncia de Desenvolvimento do Nordeste
AIDS Sndrome da Imunodeficincia Adquirida
ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica
BDI Bonificao de Despesas Indiretas
CACON Centro de Alta Complexidade em Oncologia
CEP Cdigo de Endereamento Postal
CNAS Conselho Nacional de Assistncia Social
CND Certido Negativa de Dbito
CNEN Conselho Nacional de Energia Nuclear
CNES Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
CPS Complexo Produtivo da Sade
DATASUS Departamento de Informao e Informtica do SUS
DSEI Distrito Sanitrio Especial Indgena
DST Doena Sexualmente Transmissvel
EAS Estabelecimento Assistencial de Sade
EPI Equipamento de Proteo Individual
FNS Fundo Nacional de Sade
FUNASA Fundao Nacional de Sade
GESCON Sistema de Gesto Financeira e de Convnios
GND Grupo de Natureza da Despesa
GPSE Gesto Plena do Sistema Estadual
GPSM Gesto Plena do Sistema Municipal
HDR High Dynamic Range (Alta Taxa de Dose)
HIV Vrus causador da AIDS Sndrome da Imunodeficincia Adquirida
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente
IDH ndice de Desenvolvimento Humano

51
SIGLA SIGNIFICADO
LDO Lei de Diretrizes Oramentrias
LOA Lei Oramentria Anual
LOSS Lei Orgnica da Seguridade Social
MJ Ministrio da Justia
NBR Normas Brasileiras
NOAS Norma Operacional de Assistncia Sade
ONG Organizao No-Governamental
OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
PACS Programa Agentes Comunitrios de Sade
PBA Projeto Bsico de Arquitetura
PLOA Projeto de Lei Oramentria Anual
PSF Programa de Sade da Famlia
QDD Quadro de Detalhamento das Despesas
RDC Resoluo da Diretoria Colegiada
REFORSUS Reforo Reorganizao do Sistema nico de Sade
RT Relatrio Tcnico
SIAFI Sistema Integrado de Administrao Financeira
SINAPI Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil
SOMASUS Sistema de Organizao para Modelos Assistenciais do SUS
SUS Sistema nico de Sade
UA Unidade Assistida
UBS Unidade Bsica de Sade
UF Unidade da Federao
VIGISUS Sistema Nacional de Vigilncia em Sade
VISA Vigilncia Sanitria (local)

52
MINISTRIO CADASTRO DO RGO OU
ENTIDADE E DO DIRIGENTE Anexo I
DA SADE
I Identificao do Proponente ou Interveniente
1 CNPJ 2 Denominao, conforme contido no Carto do CNPJ 3- Exerccio

4- Endereo Completo 5- EA 6- Tipo

7 Municpio 8- Caixa Postal 9- CEP 10- UF

11- DDD 12- Fone 13- FAX 14- E-mail

15- Unidade Gestora 16- Modalidade de Gesto 17- CNAS - Registro/Data

II Identificao do Dirigente do Proponente ou do Interveniente


18- Nome Completo 19- CPF

20- Cargo ou Funo 21- Data da Posse 22- N. do RG 23- rgo Expedidor 24- Data

25- Endereo Residencial Completo

26 Municpio 27- CEP 28- UF

29- Fone Residencial 30- E-mail

Quantidade/Ano do Censo
31- Populao do Municpio segundo ltimo censo do IBGE (www.ibge.gov.br)

III Autenticao

____/____/____ __________________________________________________ _______________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

Obs.: Na hiptese de haver interveniente (partcipe ou executor) dever ser preenchido outro
Anexo I.

53
Anexo I - Descrio Sumria

CAMPO 3
Exerccio
Exerccio ano correspondente ao cadastro.
CAMPOS 15 e 16
CAMPOS 4, 7 a 10. Unidade Gestora e Modalidade de
Endereo Completo; Municpio; Caixa Gesto
Postal; CEP e UF. Nmero da Unidade Gestora e a Modalidade
Endereo completo; municpio; caixa de Gesto Oramentria e Financeira do
postal, cdigo de endereamento postal- proponente.
correspondente ao endereo da sede do NOTA: Campos preenchidos somente
rgo ou entidade e a sigla da Unidade da no caso de o rgo ou a entidade ser
Federao. integrante da Administrao Pblica
Federal.
CAMPO 5
EA CAMPO 17
Esfera Administrativa qual pertena o CNAS - Registro/Data
rgo ou entidade, respeitando a seguinte Nmero e data do registro no Conselho
conveno: Nacional de Assistncia Social - CNAS.
1-Federal; 2-Estadual; 3-Municipal e Nota: Campo preenchido somente no
4-Privada sem fins lucrativos. caso de entidade filantrpica.

CAMPO 6 CAMPOS 18 a 24
Tipo Nome do Dirigente da Entidade, CPF,
Tipo do rgo ou entidade, respeitando a Cargo ou Funo, Data da Posse, N.
seguinte conveno: 1- Prefeitura; 2- do RG, rgo Expedidor e Data.
Governo Estadual; 3- Secretaria Estadual
de Sade; 4- Entidade Filantrpica; 5- Nome completo do dirigente da Entidade ou
rgo Federal; 6- Organizao Social; 7- do seu representante legal; CPF; cargo ou
Organizao No-Governamental; 8- funo; data da posse no cargo; n. da
Organismo Internacional; 9- Consrcio Carteira de Identidade; data de expedio
Intermunicipal de Sade; 10- Organizao e o rgo expedidor.
da Sociedade Civil de Interesse Pblico; 11
Fundo Estadual de Sade; 12 Fundo CAMPOS 25 a 30
Municipal de Sade. Endereo Residencial Completo, Fone
Residencial, Municpio, CEP, UF
CAMPOS DE 11 a 14 Endereo residencial completo do dirigente,
DDD, Fone, Fax e E-mail do municpio, cdigo de endereamento
Cdigo de Discagem Direta a Distncia, do postal, sigla da Unidade da Federao onde
telefone, do fac-smile e do correio reside, inclusive o telefone residencial e e-
eletrnico (via Internet). mail.

54
DECLARAO DE
MINISTRIO CUMPRIMENTO DOS Anexo II
DA SADE CONDICIONANTES LEGAIS

I Identificao do Proponente:

________________________________________________, ____________________,
(nome do dirigente) (identidade n. )
declara, para fins de celebrao de convnio ou outro instrumento similar no mbito do
Ministrio da Sade, visando obteno de recursos, que
_____________________________________________________________________:
(nome do rgo ou entidade proponente)

II no est inadimplente com:

a) A Unio (Fazenda Nacional), inclusive no que concerne s contribuies relativas ao


PIS/Pasep, de que trata o Art. 239 da Constituio Federal;

b) A prestao de contas relativas a recursos anteriormente recebidos da Administrao


Pblica Federal, atravs de convnios, acordos, ajustes, subvenes sociais,
contribuies, auxlios e similares, ressalvado o contido na Lei n. 10.522, de 19
de julho de 2002.

III Estados, Distrito Federal e Municpios:

a) instituiu, regulamentou e arrecadou todos os tributos, previstos nos Arts. 155 (no
caso de Estados e Distrito Federal) ou 156 (no caso de municpios) da Constituio
Federal, ressalvado o imposto previsto no Art. 156, inciso III, com a redao dada
pela Emenda Constitucional n. 3, de 17 de maro de 1993, quando comprovada
a ausncia do fato gerador;

b) os subprojetos ou subatividades contemplados pelas transferncias esto includos


na Lei Oramentria da esfera de governo a que estiver subordinada a unidade
beneficiada ou em crditos adicionais abertos, ou em tramitao no Legislativo
local;

c) atende as exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101,


de 4 de maio de 2000).

IV Autenticao

____/____/____ __________________________________________________ _______________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

55
Anexo II - Instrues para Preenchimento

Campo I

Identificao do Proponente

Campo II

rgos ou entidades integrantes da


Administrao Pblica Federal e
Organizaes No-Governamentais
devero observar, para efeito de
preenchimento, apenas as quadrculas
do item I.

Campo III

Todas as quadrculas do item III


devero ser assinaladas pelos Estados,
Distrito Federal e Municpios, bem
como a quadrcula b do item II.

56
MINISTRIO DECLARAO DE SITUAO DE
Anexo III
DA SADE TERRENO

1)Identificao do Proponente:

nome do rgo ou entidade proponente

Declaramos, sob as penalidades da Lei, para fins de comprovao junto ao Ministrio da


Sade, com vistas obteno de financiamento, que:

2) o terreno a ser beneficiado com o financiamento tem endereo e registro conforme


se segue:
__________________________________________________________________; (Endereo completo do terreno)

Registro no Cartrio __________________________________________________,


Livro _____, Data do Registro ___/___/____, Folha n. ____, Matrcula _________.

3) no possui documentao comprobatria, com registro em cartrio, da propriedade


do terreno a ser beneficiado com o financiamento, situado:
__________________________________________________________________,
(Endereo completo do terreno)
__________________________________________________________________,
encontrando-se na seguinte situao (DEMONSTRAR A DETENO DA POSSE):

Terra da Unio;
Terra do Estado;
Terra do Municpio;
Terreno de Marinha ;
Assentamento Rural;
Doao;
Imvel cuja utilizao esteja consentida pelo proprietrio, com autorizao
expressa, irretratvel e irrevogvel, sob a forma de cesso gratuita de uso;
Municpio recm emancipado:
a) Data de emancipao: ____/____/______;
b) Providncias adotadas para regularizao da posse/propriedade:

_________________________________________________________________

4) compromete-se a manter a unidade instalada no local indicado, garantindo sua


prvia destinao e seu pleno funcionamento, em benefcio da comunidade, segundo os
preceitos do Sistema nico de Sade - SUS.

5) Autenticao

____/____/____ __________________________________________________ _______________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

57
Anexo III Instrues para Preenchimento

Este documento dever ser preenchido pelo rgo ou entidade proponente a


fim de comprovar a situao do terreno a ser beneficiado com o objeto do
financiamento.

No admitida, em nenhuma hiptese, a indicao de terreno privado para


concluso, ampliao e/ou construo de unidade de sade, do qual o proponente
no disponha de documento de propriedade ou posse definitiva registrado em
Cartrio de Registro de Imveis.

A situao do terreno, a ser descrita no espao correspondente da


declarao, dever esclarecer:

a) de quem a propriedade do terreno (por exemplo: terra da Unio ou do


Estado, como o caso de terras sob a jurisdio da FUNAI, do INCRA,
assentamentos rurais, terrenos de Marinha, municpios recm-emancipados);

b) qual o vnculo ou acordo do rgo ou entidade proponente com o efetivo


proprietrio que permite a utilizao do terreno para concluso, ampliao ou
construo da edificao, permitindo o pleno funcionamento da unidade.

declarao dever(o) ser anexado(s) o(s) documento(s) comprobatrio(s)


do(s) ato(s) ou fato(s) nela declarado(s).

Nota: A declarao e os eventuais documentos a ela anexados no garantem, a prior,


a aceitao de regularidade do terreno indicado para a concluso, ampliao
e/ou construo da unidade de sade, sujeitando-se estes anlise e
apreciao da rea jurdica correspondente.

58
MINISTRIO DA PLANO DE TRABALHO
Anexo IV
SADE DESCRIO DO PROJETO

1 Nome do rgo ou Entidade Convenente, 2 -CNPJ 3 - Exerccio 4 - UF


conforme contido no Carto do CNPJ.
5 - Condio de Gesto do Estado ou Municpio

6 DDD 7 Fone 8 - Fax 9 - E-mail

10 Nome do Banco 11 N. do Banco 12 - Agncia 13 - Praa de Pagamento 14- UF


Conveniado Conveniado

15 - Recurso Oramentrio 16 - Emenda N. 17 - Partcipe 18 - CNPJ do Partcipe


1. Programa 1. Interveniente
2. Emenda 2. Executor

19 Programa

20 - Descrio do Objeto

21 Justificativa da Proposio

22 Populao do Municpio (segundo o ltimo Censo do IBGE)

23 - Autenticao

____/____/_____ ____________________________________________________ ________________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

59
Anexo IV Descrio Sumria

CAMPO 2 CAMPOS 17 e 18
CNPJ Partcipe e CNPJ
Quando se tratar de entidade privada ou Quando for o caso.
fundacional, o CNPJ deve ser da
mantenedora. CAMPO 19
Programa
CAMPOS 3 e 4 Programa em que se enquadra o pleito, em
Exerccio e UF consonncia com o disposto nas Normas de
Exerccio Ano correspondente solicitao Cooperao Tcnica e Financeira
dos recursos e a sigla da Unidade da (www.fns.saude.gov.br).
Federao onde se localiza a sede do rgo
ou Entidade Proponente. CAMPO 20
Descrio do Objeto
CAMPO 5 Sucinta descrio do objeto que se
Condio de Gesto do Estado ou pretende alcanar com o financiamento do
Municpio projeto.
Modalidade de habilitao prevista na
NOAS - SUS 01/02. CAMPO 21
Justificativa da Proposio
CAMPO 10 Motivos que levaram apresentao do
Nome do Banco Conveniado pleito na forma, condies, especificaes e
Obter na descrio do CAMPO 11, a detalhamentos nele contidos, juntamente
seguir. com dados estatsticos das condies de
sade da populao e outros
CAMPO 11 complementares, inclusive, se for o caso,
Nmero do Banco Conveniado informaes pertinentes execuo de
Para movimentao dos recursos, desde obras civis e de engenharia.
que esteja conveniado com o MS (Opes:
1. Banco Brasil; 2. CEF; 3. REAL; 4.
BANPAR, 5.BANESPA; 6. Banco Santander
Meridional; 7. ITA; 8. BANRISUL; 9.
Nossa Caixa; 10. Banco do Estado do
Esprito Santo; 11. BRADESCO).

CAMPOS 12 a 14
Agncia, Praa de Pagamento e UF
Cdigo e nome da Agncia, localizao da
praa e a sigla da Unidade da Federao
em que sero realizados os pagamentos.

CAMPOS 15 e 16
Recurso Oramentrio e Emenda N.
Quadrcula com o nmero correspondente
indicao da origem dos recursos:
1 Programa: recursos indicados
previamente no projeto de lei oramentria
original do MS;
2 Emenda: recursos originrios de
emendas aprovadas pelo Congresso
Nacional.

60
MINISTRIO DA PLANO DE TRABALHO
Anexo V
CRONOGRAMA DE EXECUO E PLANO DE APLICAO
SADE
1 Nome do rgo ou Entidade Proponente, conforme contido no Carto do CNPJ. 2- Ao 3- Processo N.

Cronograma de Execuo
4-Meta 5-Etapa/Fase 6-Especificao 7-Indicador Fsico 8-Previso de Execuo
Unidade de Medida Qtde. Incio Trmino

Plano de Aplicao
9- Natureza da Despesa 10 - Especificao 11- Concedente 12 - Proponente 13 - Subtotal Por Natureza
de Gasto (Em R$ 1,00)
Corrente
Consultoria

Dirias

Material de Consumo

Passagens

Servios de Terceiros Pessoa Fsica

Servios de Terceiros Pessoa Juridica

Custeio

Reforma Adequao (Servios de Terceiros - Pessoa Fsica ou Jurdica)

Subtotal por Categoria Econmica


Capital
Concluso Parcial / Total

Construo Nova

Ampliao

Equipamento e Material Permanente


Subtotal Por Categoria Econmica
14 - TOTAIS dos valores das despesas correntes e de capital
referentes concedente e ao proponente.
15- Autenticao
______/______/_______ ___________________________________________ ___________________________________________________________________
Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

61
Anexo V Descrio Sumria

CAMPO 2 CAMPO 8
AO Previso de Execuo
Ao a ser beneficiada com os recursos a Refere-se ao perodo de execuo da meta,
serem repassados. etapa ou fase.
Incio: data referente ao incio de execuo
CAMPO 3 da meta, etapa ou fase.
Processo N. Trmino: data referente ao trmino de
Preenchido pela Unidade do MS nos Estados execuo da meta, etapa ou fase.
ou na Sede/DF, a quem caber protocolizar
o projeto. CAMPO 9
Natureza da Despesa
CAMPO 4 Preenchido pelo Ministrio da Sade com o
Meta cdigo referente ao elemento de despesa
Nmero de ordem dos elementos, metas, correspondente aplicao dos recursos
que compem o objeto. oramentrios.

CAMPO 5 CAMPO 10
Etapa/Fase Especificao (Plano de Aplicao)
Seqncia de cada uma das etapas ou Correlacionada com o respectivo cdigo do
fases em que se pode dividir a execuo de elemento de despesa correspondente
uma meta. aplicao dos recursos oramentrios. Ser
exigido somente nos pleitos oriundos de
CAMPO 6 rgos Federais.
Especificao(Cronograma de Execuo)
Elementos caractersticos da meta, etapa CAMPOS 11 e 12
ou fase. Ex: Meta: 1. Construo de Concedente/Proponente
Unidade de Sade; Etapas/Fases: 1.1. Valores de despesa corrente (de custeio) e
Fundaes, 1.2. Alvenaria, 1.3. Instalaes de capital (investimento) do projeto a
hidrulicas, sanitrias, eltricas e serem custeados com recursos originrios
concluso. do MS (Campo 11) e os que correro
conta do rgo ou entidade, a ttulo de
CAMPO 7 contrapartida (Campo 12).
Indicador Fsico
Refere-se qualificao fsica do produto CAMPO 13
de cada meta, etapa ou fase. Subtotal por Natureza de Gasto
Unidade de medida: indicar a que melhor Somatrios dos valores das despesas
caracterize o produto de cada meta, etapa correntes e de capital (Campos 11 + 12).
ou fase.
Quantidade: indicar aquela prevista para
cada unidade de medida.

62
MINISTRIO PLANO DE TRABALHO
Anexo VI
DA SADE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

1 Nome do rgo ou Entidade Proponente, conforme contido no 2- Ao 3- Processo N.


Carto do CNPJ.

4- Ano 5- Meta 6 - Ms
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho
CONCEDENTE
(EM R$ 1,00)

Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

7- Total Acumulado de Recursos da Concedente (Em R$ 1,00)


8- Ano 9- Meta 10 - Ms
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho
PPROPONENTE
(EM R$ 1,00)

Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

11- Total Acumulado de Recursos do Proponente (Em R$ 1,00)


12- Total Geral dos Recursos (Em R$ 1,00)
13- Autenticao

_____/_____/_____ ___________________________________________________________ _____________________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

63
Anexo VI Descrio Sumria

CAMPO 2 Soma dos valores das parcelas mensais que


Ao o rgo ou entidade proponente deseja
Ao que ser beneficiada com os recursos receber do Ministrio da Sade.
a serem repassados. CAMPO 8
Ano
CAMPO 3 Exerccio em que o rgo ou entidade
Processo N. proponente disponibilizar recursos
Preenchido pela Unidade do Ministrio da prprios, a ttulo de contrapartida, para a
Sade nos Estados ou na Sede/DF, a quem execuo da(s) meta(s) enumerada(s) no
caber protocolizar o projeto. campo 06 do Anexo V.

CAMPO 4 CAMPO 9
Ano Meta
Exerccio em que o rgo ou entidade Mesma numerao atribuda a cada meta
proponente dever receber os recursos do no campo 4 do Anexo V.
Ministrio da Sade para execuo da(s)
meta(s) enumerada(s) no campo 06 do CAMPO 10
Anexo V. MS
Valor da parcela que o rgo ou entidade
CAMPO 5 proponente disponibilizar, como
META contrapartida, em cada ms do ano, do
total correspondente a cada meta a ser
Mesma numerao atribuda a cada meta executada.
no campo 4 do Anexo V.
CAMPO 11
CAMPO 6 Total Acumulado de Recursos do
MS Proponente
Soma das parcelas mensais que o rgo ou
entidade proponente disponibilizar como
Valor da parcela que o rgo ou entidade
contrapartida.
proponente dever receber do Ministrio da
Sade, em cada ms do ano, do total
correspondente a cada meta a ser CAMPO 12
executada. TOTAL GERAL DOS RECURSOS
Soma dos valores dos campos 7 e 11.
CAMPO 7
Total Acumulado de Recursos da
Concedente

64
MINISTRIO DA PLANO DE TRABALHO
INFORMAES Anexo VII
SADE COMPLEMENTARES

1 Nome do rgo ou Entidade Proponente, conforme contido no 2- Processo N. 3- Exerccio 4- UF


Carto do CNPJ.

5-Ao

6- Caractersticas da Obra Proposta


6.1- Definio 6.2 - rea Total (M2), Somente no Caso de
Interveno Proposta rea (M2) Valor (R$) Ampliao.
Ampliao Anterior interveno Posterior interveno
Concluso Parcial/Total
Construo Nova 6.3 Endereo da Obra

Reforma
6.4 E-mail 6.5- Fax
Total

6.6 Unidades Funcionais com Interveno neste Pleito (exceto para Unidades Bsicas)

Administrao Cozinha Internao Geral Oficina De Manuteno


Almoxarifado Dilise Internao Neonatologia Outros
Ambulatrio Documentao E Informao Internao Queimados Patologia Clnica
Anatomia Patologia Ensino e Pesquisa Internao Terapia Intensiva Quimioterapia
Atendimento Imediato Farmcia Lactario Radioterapia
Banco de Leite Hemoterapia e Hematologia Lavanderia Reabilitao
Central de Material Esterilizado Imagenologia Medicina Nuclear Urbanizao
Centro Cirrgico Infra-Estrutura Predial Mtodos Grficos Zeladoria
Centro Obsttrico
Atender ao
Possui? Aumento
7 Caractersticas Crticas da Infra-Estrutura Predial da Demanda?
Sim No Sim No
7.1 Sistema de Gerao de Energia de Emergncia
7.2 Sistema Central de Ar-condicionado com Respectivos Filtros
7.3 Sistema de Proteo Contra Incndio ( Sprinnkler, Mangueiras e Outros)
7.4 Sistema de Proteo Contra Descargas Atmosfricas (Inclusive Malhas De Aterramento)
7.5 Sistema Central de Gases Medicinais:
Oxignio Medicinal
Ar Comprimido
Vcuo Clnico
xido Nitroso
7.6 Reservatrio de gua, com Autonomia para dois dias sem abastecimento.

8 - Caractersticas de Aumento na Assistncia Atual Futuro Atual Futuro

Leitos de Internao Salas de Cirrgicas


Leitos de Observao Salas de Parto
Leitos de Uti Consultrios
Salas de Exame Salas de Ppp *
Salas de Laboratrio * Pr-Parto, Parto e Ps-Parto na mesma sala.

9 Autenticao

____/____/____ __________________________________________________ _______________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

65
Anexo VII Descrio Sumria
CAMPO 2 possveis solicitaes de informaes ou de
Processo N. soluo de pendncias.
Preenchido pela Unidade do MS nos Estados
ou na Sede/DF, a quem caber protocolizar 6.6 Unidades Funcionais
o projeto. Dentre as opes fornecidas, somente as
Unidades funcionais do estabelecimento
CAMPO 3 e 4 que contemplem servios de obra.
Exerccio e UF
Exerccio (ano) correspondente solicitao CAMPO 7
dos recursos e a sigla da Unidade da Caractersticas Crticas da Infra-
Federao onde se localiza a sede do rgo Estrutura Predial
ou entidade proponente. 7.1 a 7.6
Sim, se o estabelecimento j possui o
CAMPO 5 item de infra-estrutura predial citado
Ao instalado e funcionando; caso ainda no
Ao a ser beneficiada com os recursos a possua, indicar No.
serem repassados.
Atendimento ao Aumento da Demanda
CAMPO 6 Sim, se o item de infra-estrutura
Caractersticas da Obra Proposta existente no estabelecimento j estiver
6.1 - Definio dimensionado para atender ao aumento de
Tipo de interveno desejada, informando a demanda ocasionado pela interveno.
rea e o respectivo valor estimado. No, se insuficiente para absorver o
aumento da demanda. Caso no exista e
6.2 rea Total (M2), Somente no Caso de no haja previso de instalao, no ser
Ampliao. preenchido.
rea total do estabelecimento como est
antes da interveno pretendida e como CAMPO 8
ficar depois que ela se concretize. Caractersticas de Aumento na
Assistncia
6.3 a 6.5 Endereo da Obra Nmero de itens existentes e o que ser
Endereo completo, o endereo eletrnico e atingido com a concretizao da obra.
o fax do responsvel pela obra pretendida
para onde devem ser encaminhados

66
MINISTRIO DA PLANO DE TRABALHO
INFORMAES SOBRE A Anexo VIII
SADE UNIDADE ASSISTIDA
1 Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme contido no Carto do 2- Processo N.
CNPJ.

3-Nome e Endereo da Unidade Assistida 4 - N. de Leitos do EAS

Existentes Ativados SUS


3.1 Nmero do Registro no CNES

5 rea de Abrangncia
5.1 Municpios 5.2 N. Pessoas 5.3 N. Leitos do Municpio
Item Nome Atendidas Existentes SUS

6 - Identificao dos Especialistas


Carga Horria
Tipo de Profissional Quantidade
Semanal Mensal

7- Avaliao da Situao Atual dos Servios de Sade

Precria Deficiente Razovel Satisfatria


7.1- Obs.:

8 - Aes/Atividades Previstas

9 - Prioridades nas Instncias Estadual e Municipal

10- Autenticao

____/____/____ __________________________________________________ _______________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

67
Anexo VIII Descrio Sumria

CAMPO 2 CAMPO 7
Processo N. Avaliao da Situao Atual dos
Preenchido pela Unidade do MS nos Estados Servios de Sade
ou na Sede/DF, a quem caber protocolizar Situao que mais se aproxima da atual
o projeto. relativa rede municipal e/ou estadual de
sade.
CAMPO 3.1 Campo utilizado para observaes sucintas
Nmero do Registro no CNES adicionais.
Preenchido pela entidade proponente. O
nmero pode ser obtido diretamente no
endereo http://cnes.datasus.gov.br, cone CAMPO 8
Consultas/Estabelecimentos. Aes/Atividades Previstas
Descrio resumida das aes/atividades
CAMPO 4 que devem ser implementadas/executadas
Nmero de Leitos do EAS com a aquisio dos equipamentos.

Nmero de leitos EXISTENTES, destacando- CAMPO 9


se os efetivamente ATIVADOS e os que se Prioridades nas Instncias Estadual e
encontrarem disponibilizados para o Municipal
atendimento do SUS. Relato sucinto da coerncia do projeto com
as prioridades estabelecidas nas instncias
CAMPO 5 estadual e municipal, explicitando o papel
rea de Abrangncia da Unidade do EAS no contexto regional, tendo em
A rea de abrangncia a provvel vista o Plano de Sade a que se refere.
delimitao geogrfica a que a Unidade
atende, considerando-se:
5.1 Municpios Nmero seqencial de
cada municpio listado, e o respectivo
Nome;
5.2 N. Pessoas Atendidas
Nmero de pessoas que podero ser
atendidas pela Unidade;
5.3 N. de Leitos do Municpio
Nmero de leitos Existentes e
Disponveis para o SUS.

CAMPO 6
Identificao dos Especialistas

Disponibilidade de profissionais capacitados


no(s) estabelecimento(s) j existentes, em
treinamento ou com previso de
contratao para operar o equipamento
solicitado. Ex.: mdicos especialistas,
mdicos residentes, profissionais de
enfermagem, tcnicos em radiologia
(equipamentos de radiodiagnstico),
tcnicos em radioterapia (equipamentos de
radioterapia),fsicosmdicos (equipamento
de radioterapia e gama-cmara).

68
PLANO DE TRABALHO
MINISTRIO INFORMAES PARA AQUISIO
DE EQUIPAMENTOS, MATERIAL Anexo IX
DA SADE PERMANENTE, UNIDADE MVEL DE
SADE E MATERIAL DE CONSUMO
1 Nome do rgo ou Entidade Proponente, conforme o Carto do CNPJ. 2- N. do Processo

3 - Nome e Endereo da Unidade Assistida 4 - Ambiente (Especificar):

Existe. Adequado (*).


No existe. Inadequado (*).

5 - Tipo de Despesa
Despesa Corrente Despesa de Capital
6 - Relao dos Equipamentos e Material Permanente, por Ambiente, Unidade Mvel de Sade e Material de Consumo.
Item Nome e Especificao do Material Quantidade Valor Unitrio Valor Total

7. Subtotal (por Ambiente, se despesa de capital)/Total.

8. Manuteno Preventiva e Corretiva dos Equipamentos a serem adquiridos; pessoal capacitado; rea fsica.

9 Ambiente Inexistente ou Inadequado - Informar a soluo definida para viabilizar a instalao e o funcionamento do
(s) equipamento (s) a ser (em) adquirido (s).

10 - Autenticao

____/____/_____ ___________________________________________________ ________________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

69
Anexo IX Descrio Sumria

CAMPO 2 configurao bsica e dos eventuais


Processo N. acessrios), alm da Quantidade do
Preenchido pela Unidade do MS nos material e dos acessrios a serem
Estados ou na Sede/DF, a quem caber adquiridos, bem como o valor estimado
protocolizar o projeto. unitrio e total.

CAMPO 3 Nota: A rea tcnica incumbida da


Identificao da Unidade Assistida anlise poder exigir a apresentao de
planta baixa com indicao dos
Estabelecimento beneficirio/destinatrio ambientes.
dos equipamentos, material permanente,
unidade mvel ou material de consumo a CAMPO 7
serem adquiridos. Subtotal/Total
Subtotal (por Ambiente, se despesa de
CAMPO 4 capital) e total.
Ambiente
Ambiente em que sero instalados os CAMPO 8
equipamentos (Ex.: UTI, sala de cirurgia, Manuteno Preventiva e Corretiva
enfermaria, etc.). dos Equipamentos a Serem
(*) Adequado apenas quando atende s Adquiridos
especificaes tcnicas do fabricante e s Descrio sucinta da soluo adotada
normas e padres legais. para manuteno preventiva e corretiva
dos equipamentos a serem adquiridos.
CAMPO 5
Tipo de Despesa CAMPO 9
Se Despesa Corrente, descrever no Preenchimento obrigatrio, com
CAMPO 6 o Material de Consumo a ser declarao de compromisso do
adquirido; convenente para, inexistindo o ambiente
Se Despesa de Capital, relacionar ou se inadequado, informar a soluo
conforme orientado no Campo seguinte. definida para viabilizar a instalao e o
funcionamento do(s) equipamento(s) a
CAMPO 6 ser (em) adquirido(s).
Relao dos Equipamentos e Material
Permanente, por Ambiente, Unidade
Mvel de Sade e Material de Consumo.
Nmero seqencial, Nome e
Especificao do Material (descrio da

70
MINISTRIO DA PRESTAO DE CONTAS
RELATRIO DE Anexo X
SADE CUMPRIMENTO DO OBJETO

1 Nome do rgo ou Entidade Proponente, conforme contido no 2- Processo de Concesso N. 3- Exerccio


Carto do CNPJ.

4-Nmero de inscrio do rgo/entidade no CNPJ 5- Convnio N. 6- UF

7 - Tipo da Prestao de Contas


7.1 - Parcial Execuo da Parcela N. ________: 7.2 - Final Execuo do Convnio:
De ___/___/___ a ___/___/___. De ___/___/____ a ___/___/___.

8- Relatrio Consubstanciado

8.1 - Aes Programadas:

8.2 - Aes Executadas:

8.3 - Benefcios Alcanados:

9 Autenticao
____/____/____ __________________________________________________ _______________________________________________________
Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

71
Anexo X - Instrues para Preenchimento

CAMPO 2 CAMPO 7
Processo de Concesso N. Tipo da Prestao De Contas
A ser preenchido pela Unidade do MS nos (7.1 e 7.2)
Estados ou na Sede/DF, a quem caber Indicar se a prestao de contas parcial
protocolizar o projeto. ou total e o perodo de execuo das contas
apresentadas.
CAMPO 3
Exerccio CAMPO 8
Indicar o exerccio ano correspondente Relatrio Consubstanciado
solicitao dos recursos. Descrever:
8.1 - As Aes Programadas, de acordo
CAMPO 5 com o Plano de Trabalho aprovado.
Convnio N. 8.2 - As Aes Executadas, comparando-
Indicar o N. original do convnio e/ou se o previsto no Plano de Trabalho
termo aditivo, se for o caso. aprovado com o efetivamente executado.
8.3. Os Benefcios Alcanados, pela
CAMPO 6 comunidade alvo, ressaltando os dados
UF qualitativos e quantitativos acerca das
Indicar a Unidade da Federao a que conseqncias advindas da aplicao dos
pertena o rgo ou entidade beneficiado. recursos.

72
PRESTAO DE CONTAS
MINISTRIO DA SADE RELATRIO DE EXECUO FSICO-FINANCEIRA
Anexo XI

1 Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme contido no Carto do CNPJ. 2- Ao 3- Processo de Concesso N. 4- Convnio N./Ano:

5. Tipo da Prestao de Contas


5.1.Parcial: Perodo de Execuo da Parcela N. _____: 5.2. Final: Perodo de Execuo do Convnio:
De ___/___/___ a ___/___/____. De ___/___/____ a ___/___/___.
Execuo Fsica
10. Quantidade Executada no 11. Quantidade Executada at
9. Unidade
6-Meta 7-Etapa/Fase 8- Descrio Perodo o Perodo (Acumulado)
de Medida
Programado Executado Programado Executado

Execuo Financeira (em R$)


12-Receita 13-Despesa 14-Saldo
Natureza da
Concedente Executor Outra Total Concedente Executor Outra Total Concedente Executor Outra Total
Despesa

<TOTAIS
GERAIS>

15- Autenticao
_____/_____/_____ ________________________________________________________ _________________________________________________________
Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

73
Anexo XI - Instrues para Preenchimento
CAMPO 2 ou fase, conforme Anexo V - PLANO DE
Ao TRABALHO.
Descrever a ao a ser beneficiada com os
recursos a serem repassados, conforme CAMPO 10
Captulo 3 dessa Norma. Quantidade Executada no Perodo:
Programado - Indicar a quantidade
CAMPO 3 programada no perodo.
Processo de Concesso N. Executado - Indicar a quantidade
A ser preenchido pela Unidade do MS nos executada no perodo.
Estados ou na Sede/DF, a quem caber
protocolizar o projeto. CAMPO 11
Quantidade Executada at o Perodo:
CAMPO 4 (Acumulado)
Convnio N./Ano Programado - Indicar a quantidade
Indicar o n. original do convnio e/ou programada at o perodo.
termo aditivo, se for o caso, e o respectivo Executado - Indicar a quantidade
ano. executada at o perodo
Execuo Financeira
CAMPO 5
Tipo da Prestao de Contas (5.1 e CAMPO 12
5.2) Receita
Indicar se a prestao de contas parcial Indicar os valores destinados ao projeto,
ou final e o perodo de execuo das contas segundo sua origem, campos Concedente e
apresentadas. Executor (neste campo ser inserido o valor
da contrapartida, somado ao valor da
Execuo Fsica contrapartida extra, se houver), apontando,
Refere-se ao indicador fsico da qualificao ainda, no campo Outra, os rendimentos de
e quantificao conforme o especificado no aplicaes financeiras.
Anexo V - PLANO DE TRABALHO.
CAMPO 13
CAMPO 6
Despesa
Meta
Indicar a Natureza de cada Despesa, os
Indicar o nmero de ordem dos elementos
valores das despesas realizadas, conforme
que compem o objeto, conforme Anexo V
o total constante da Relao de
- PLANO DE TRABALHO.
Pagamentos, discriminando por rgo, nos
campos Concedente e Executor (neste
CAMPO 7
campo ser inserido o valor da
Etapa/Fase
contrapartida, somado ao valor da
Indicar cada uma das aes em que se
contrapartida extra, se houver), apontando,
pode dividir a execuo de uma meta,
ainda, no campo Outra, as despesas
conforme Anexo V - PLANO DE TRABALHO.
financeiras.
CAMPO 8
CAMPO 14
Descrio
Saldo
Relacionar os elementos caractersticos da
Indicar o valor dos saldos recolhido, a
meta, etapa ou fase, conforme Anexo V -
recolher ou a utilizar, apurados pela
PLANO DE TRABALHO.
diferena entre a receita e a despesa.
CAMPO 9
Unidade de Medida
Refere-se unidade de medida que melhor
caracteriza o produto de cada meta, etapa

74
PRESTAO DE CONTAS
MINISTRIO DA SADE RELAO DE PAGAMENTOS EFETUADOS
Anexo XII

1 Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme contido no Carto do CNPJ. 2- Processo de Concesso N. 3- Convnio N./Ano:

4 - Tipo da Prestao de Contas


4.1 - Parcial: Perodo de Execuo da Parcela N. _____: 4.2 - Final: Perodo de Execuo do Convnio:
De ___/___/___ a ___/___/____. De ___/___/____ a ___/___/___.
5-Receita 6- N. 7-Favorecido
8 - CNPJ/CPF do 9 10-Documento 11-Pagamento 12-Natureza da
13-Valor
Favorecido Licitao 10.1-Tipo 10.2- N. 10.3-Data 11.1-Ch/Ob 11.2-Data Despesa

14-Total
15-Total Acumulado

16- Autenticao

_____/_____/_____ ___________________________________________________________ __________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

75
Anexo XII Instrues para Preenchimento

CAMPO 2 CO = Convite;
Processo de Concesso N. LE = Leilo;
A ser preenchido pela Unidade do MS nos IN = Inexigvel;
Estados ou na Sede/DF, a quem caber DP = Dispensada;
protocolizar o projeto. NA = No aplicada.

CAMPO 3 CAMPO 10
Convnio N./Ano Documento (10.1, 10.2 e 10.3).
Indicar o n. original do convnio e/ou Indicar tipo, nmero e data do documento
termo aditivo, se for o caso, e o respectivo que comprova a despesa com a aquisio
ano. do(s) bem(ns) e/ou a contratao do(s)
servio(s), utilizando a seguinte
CAMPO 4 codificao:
Tipo da Prestao de Contas (4.1 ou RB para Recibo;
4.2) FT para Fatura;
Indicar se a prestao de contas parcial NF para Nota Fiscal.
ou final e o perodo de execuo das contas
apresentadas. CAMPO 11
Pagamento (11.1 e 11.2)
CAMPO 5 Caracterizar o pagamento realizado,
Receita correlacionando cheque/ordem bancria
Indicar a fonte de receita conforme os com a respectiva data.
cdigos a seguir:
1 - Concedente CAMPO 12
2 - Executor Natureza da Despesa
3 - Outras (inclusive de aplicaes no Preencher com o cdigo referente ao
mercado financeiro). elemento de despesa correspondente
aplicao dos recursos oramentrios.
CAMPO 6
N. CAMPO 13
Numerar seqencialmente os pagamentos. Valor
Indicar o valor de cada despesa realizada.
CAMPO 7
Nome do Favorecido CAMPO 14 e 15
Indicar o nome do credor constante no Total e Total Acumulado
documento comprobatrio da despesa. Indicar o valor total das despesas
realizadas e listadas em cada folha
CAMPO 9 (utilizando quantas folhas forem
Licitao necessrias), alm de, a cada folha,
Indicar a modalidade de licitao utilizada: preencher o Total Acumulado.
CC = Concorrncia;
TP = Tomada de Preos;

76
MINISTRIO PRESTAO DE CONTAS
RELAO DE BENS ADQUIRIDOS, Anexo XIII
DA SADE PRODUZIDOS OU CONSTRUDOS

1 Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme contido 2- Processo de Concesso N. 3- Convnio N./Ano
no Carto do CNPJ.

4 - Tipo da Prestao de Contas


4.1 - Parcial: Perodo de Execuo da Parcela N. _____: 4.2 - Final: Perodo de Execuo do Convnio:
De ___/___/___ a ___/___/____. De ___/___/____ a ___/___/___.

5 - Documento 8 - Valor em R$ 1.00


6 - Especificao dos Bens 7 Qtde.
Tipo N. Data 8.1 - Unitrio 8.2 - Total

9 - Total
10 - Total Acumulado (a ser preenchido quando o rgo ou entidade convenente utilizar mais de uma folha do formulrio)

11- Autenticao

___/___/___ ___________________________________ _______________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

77
Anexo XIII - Instrues de Preenchimento

CAMPO 2 NF para Nota Fiscal.


Processo de Concesso N.
A ser preenchido pela Unidade do MS nos CAMPO 6
Estados ou na Sede/DF, a quem caber Especificao dos Bens
protocolizar a proposta.
Indicar os bens adquiridos, produzidos ou
CAMPO 3 construdos (apenas aqueles que, pela sua
Convnio N. natureza, aumentam o patrimnio).
Indicar o n. original do convnio e/ou
termo aditivo, se for o caso. CAMPO 7
Qtde
CAMPO 4
Tipo da Prestao De Contas (4.1 e Indicar a quantidade de cada bem
4.2) relacionado.
Indicar se a prestao de contas parcial
ou final e o perodo de execuo das contas CAMPO 8
apresentadas. Valor em R$ 1,00
Indicar o valor unitrio (8.1) e o valor total
CAMPO 5 (8.2) de cada bem relacionado, obtido
Documento mediante a multiplicao da quantidade
Indicar o tipo (recibo, fatura, nota fiscal), o (Campo 7) pelo valor unitrio (8.1).
nmero e a data do documento que
comprova a despesa com a aquisio do(s) CAMPO 9
bem(ns) e ou a contratao do(s) Total
servio(s), utilizando a seguinte
codificao:
RB para Recibo;
FT para Fatura;
Soma dos valores lanados no campo 8.2.

78
MINISTRIO PRESTAO DE CONTAS
CONCILIAO Anexo XIV
DA SADE BANCRIA
1 Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme contido 2- Processo de Concesso N. 3- Convnio N.
no Carto do CNPJ.

4 - Tipo da Prestao de Contas


4.1 - Parcial: Perodo de Execuo da Parcela N. 4.2 - Final: Perodo de Execuo do Convnio:
De ___/___/___ a ___/___/___. De ___/___/____ a ___/___/____.

5 - Fonte de Recursos 6 - Agente Financeiro 7 - Agncia 8 - Conta Bancria

9 - Item 10 - Histrico 11 - Valor R$


1 Saldo bancrio em ____/____/____, conforme extrato anexo.
Menos: valores de ordens bancrias, de saques, de pagamentos e/ou cheques emitidos
2
no perodo e no Debitados, conforme discriminao nominal no quadro 12.
Outros lanamentos contabilizados e no constantes dos Extratos Bancrios:
3 Dbito ()
Crdito (+)
Lanamentos constantes dos Extratos Bancrios e no contabilizados
4 Dbito ()
Crdito (+)

5 Saldo do Demonstrativo da Execuo Financeira em ____/____/____.

12 - Documentos Emitidos e No Compensados no Perodo


12.1 - Documento 12.2 - N. 12.3 - Data 12.4 - Favorecido 12.5 - Valor Em R$

Obs.:
O valor resultante da Conta Conciliada deve coincidir com o saldo constante do Campo 14, do Relatrio de Execuo
Fsico-Financeira - Anexo XI.

13- Autenticao

__/___/___ ___________________________________ ______________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

79
Anexo XIV - Instrues para Preenchimento

CAMPO 2
Processo de Concesso N.
A ser preenchido pela Unidade do MS nos
Estados ou na Sede/DF, a quem caber
protocolizar a proposta.

CAMPO 3
Convnio N.
Indicar o n. original do convnio e/ou
termo aditivo, se for o caso.

CAMPO 4 (4.1 e 4.2)


Tipo da Prestao de Contas (4.1 e 4.2)
Indicar se a prestao de contas parcial
ou final e o perodo de execuo das contas
apresentadas.

CAMPO 5
Fonte de Recursos
Preencher com o nmero-cdigo da fonte
que prov os recursos utilizados.

CAMPOS 6, 7 e 8.
Agente Financeiro, Agncia e Conta
Bancria
Preencher com o nome do agente
financeiro (Banco), o nmero da agncia e
da conta bancria em que foram
movimentados os recursos.

CAMPOS 9, 10 e 11
Item, Histrico e Valor
Indicar o item seqencial dos registros da
movimentao financeira, o histrico
(preencher as lacunas) e valor de cada
item.

CAMPO 12 (12.1, 12.2, 12.3, 12.4,


12.5)
Documentos Emitidos e No
Compensados no Perodo
Discriminar os documentos emitidos e no
compensados no perodo de execuo dos
recursos transferidos, indicando a espcie
(recibo, nota fiscal ou fatura), o nmero, a
data, o nome do favorecido e o valor de
cada documento pendente de
compensao.

80
MINISTRIO DA SADE REFORMULAO DE PLANO DE TRABALHO Anexo XV
Ao
Fundo Nacional de Sade,
Sr. Diretor Executivo,

REMANEJAMENTO ORAMENTRIO DE PLANO DE TRABALHO - Solicitamos analisar a possibilidade de remanejar, conforme descrio abaixo,
os elementos de despesas referentes ao Plano de Trabalho integrante do Convnio n. ____________/________, celebrado entre esse Fundo
Nacional de Sade e esta entidade (escrever o nome): _________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________

2. O remanejamento que ora se pede refere-se aos recursos provenientes de contrapartida ou do financiamento (um formulrio para cada
caso).

Objeto do Convnio:

Despesas at o Remanejamento
Elementos de Despesa Recursos Iniciais Perodo Saldo Atual Proposto Posio Final
(A) (B) (C = A B) (D) (E = C D)

Totais

Justificativa para o Remanejamento:

Autenticao

_____/_____/_____ ____________________________________________________ _________________________________________________________


Data Nome do Dirigente ou do Representante Legal Assinatura do Dirigente ou do Representante Legal

81