Professional Documents
Culture Documents
Seccin: PQ-02
i
NDICE GENERAL
pp.
PORTADA i
INDICE GENERAL ii
INTRODUCCIN 1
mbito de aplicacin 4
Impacto sociocultural 5
Sistema de Gestin Ambiental 7
Objetivos 7
9
Principios
Modelo 9
Etapas 9
Las reas normativas que involucran el sistema de gestin ambiental 10
Normas fundamentales 10
CONCLUSIN 14
ANEXOS 15
ii
INTRODUCCIN
Los impactos ambientales y sociales que dan origen a los problemas que surgen de
muchos factores como: niveles insostenibles de consumo de recursos, tecnologas
insuficientes, los patrones de consumo de todas las comunidades, tanto ricas como
pobres, se asocian en conjunto con amenazas crticas al ambiente como son el deterioro
de la salud humana.
Cada da se exige con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean
amigables con el medio ambiente, por lo que la competitividad de las organizaciones y
su supervivencia a mediano y largo plazo, exige la inclusin de la variable ambiental en
su gestin como nica va para tener acceso a mercados, proveedores y capital. Por esta
razn es oportuno destacar los beneficios que proporciona a las empresas la
implementacin de las normas ISO como instrumento que permite mejorar
continuamente el desempeo ambiental empresarial, sus resultados econmicos y
agregar valor a sus productos y servicios.
1
Estudio de Impacto Ambiental
Para consolidar los postulados del desarrollo sostenible, se han propuesto diferentes
estrategias y mecanismos, tales como fortalecer las instituciones ambientales, formular
polticas y normas ambientales de obligatorio cumplimiento, alentar la accin voluntaria
mediante el montaje de sistemas de gestin ambiental y la produccin ms limpia,
estimular la participacin de la comunidad para que tome posiciones frente al deterioro
o establecer instrumentos de gestin para el anlisis ambiental de los proyectos. Dentro
de estos ltimos aos se destaca el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), como la
herramienta que permite determinar no solo las consecuencias ambientales de cualquier
emprendimiento, sino tambin proponer las acciones necesarias para atender dichas
secuelas.
Es necesario precisar muy bien dos conceptos que son parte fundamental del tema:
impacto ambiental y estudio de impacto ambiental.
Impacto ambiental
Es el cambio que se ocasiona sobre una condicin o caracterstica del ambiente por
efecto de un proyecto, obra o actividad bien sea que este cambio pueda ser benfico o
perjudicial, cabe destacar que el impacto ambiental puede producirse en cualquier etapa
del ciclo de vida de los proyectos y tener diferentes niveles de importancia.
2
desarrollo de la actividad sin perjudicar, o perjudicando lo menos posible, al medio
ambiente.
FECHAS
Y FASES TENDENCIAS E INNOVACIONES
Antes de No hay inters en la identificacin y manejo de las consecuencias
1960 ambientales de los proyectos.
Se comienzan a percibir los problemas ambientales de la industrializacin,
pero la evaluacin de los proyectos est basada en estudios econmicos y
1960-1970 de ingeniera, con limitada consideracin de sus consecuencias
ambientales.
Se empieza a incorporar la variable ambiental en la legislacin de muchos
pases. El nfasis es mayor en los aspectos fsicos y biticos adems es casi
1970-1980 nula la participacin de la comunidad en la toma de decisiones.
Se consolida jurdicamente el EIA, pero no se aplican por la debilidad de
las instituciones encargadas del control ambiental. Se empiezan a
1980-1991 incorporar en forma tmida los aspectos sociales, pero contina
predominando lo natural. Contina siendo muy precaria la participacin
ciudadana en las decisiones.
1991 Se introducen grandes cambios en la constitucin y en las leyes que
Presente favorecen la aplicabilidad de la EIA. Se fortalece el tema social y sobre
todo los mecanismos de participacin comunitaria y las instituciones de
control ambiental.
3
Objetivo del estudio de impacto ambiental
mbito de aplicacin
4
proyecto o programa; todo esto para asegurar la sustentabilidad ambiental e impacto
socio cultural. La evaluacin de impacto ambiental es mucho ms que un estudio que
se presenta a la autoridad ambiental para obtener la licencia (llamado Estudio de
Impacto Ambiental) debe ser un instrumento de planificacin y gestin integral de los
proyectos.
Impacto sociocultural
El desarrollo econmico puede tener un impacto social positivo si tiene en cuenta los
grupos ms vulnerables, con vocacin a satisfacer las necesidades humanas y de la
sociedad. Impulsar la educacin, proteger la diversidad cultural, reducir la pobreza,
crear empleos dignos y durables, mejorar los estndares de vida o incrementar la
dignidad de las personas de bajos recursos, son algunos de los beneficios sociales que
puede llegar a generar un desarrollo econmico correctamente implementado, al hablar
de un desarrollo correctamente implementado se hace referencia a un desarrollo
sustentable que permita el progreso econmico de las naciones as como el desarrollo y
progreso de las personas y el cuidado del ambiente cuya existencia y bienestar es las
que nos permitir seguir avanzando como sociedad.
Sin embargo en las primeras etapas del desarrollo y aun actualmente poco se pens y
se piensa en la repercusin ambiental y calentamiento global como problema real por lo
que se han ido generando grandes cambios ambientales provocados por el desarrollo,
las ansias de desarrollo y beneficio econmico ha generado en la sociedad una
monopolizacin mundial, a cuales beneficiarios de la misma no les interesa que se tome
este problema en serio
5
Aun as, hay una considerable incertidumbre con respecto a las implicaciones del
cambio climtico global y las respuestas de los ecosistemas, que a su vez, pueden
traducirse en desequilibrios sociales y econmicos.
Con respecto al impacto directo sobre seres humanos, se puede incluir la expansin
del rea de enfermedades infecciosas, inundaciones de terrenos costeros y ciudades,
tormentas ms intensas, las extincin de incontables especies de plantas y animales,
fracasos en cultivos en reas vulnerables, aumento de sequas, etc.
Es por ello que el cambio climtico es, sobre todo, un hecho social, por sus causas
sociales y sus consecuencias sociales. Pero ocurre que los problemas del medioambiente
no pueden ser resueltos por el medioambiente, sino por la sociedad (los agentes
polticos, sociales, econmicos y la ciudadana en general). Es por ello que los desafos
del Cambio Climtico son desafos sociales, finalmente las personas que componen esas
sociedades, son quienes finalmente van a sufrir sus consecuencias directas o
indirectamente a travs del cambio del medio biogeofsico.
Conviene tener en cuenta que el cambio climtico afecta a la globalidad del planeta: a
todos sus ecosistemas y a todas sus sociedades, incluyendo las generaciones futuras. Por
esta razn, las soluciones parciales nicamente suponen un alivio momentneo para la
crisis general.
6
Finalmente puede decirse que los cambios globales estn afectando de forma muy
relevante a las sociedades en virtualmente todas las esferas de la accin social: la
demografa, la economa, las estructuras sociales y culturales Al prever sus
calamitosos efectos, con el fin de minimizarlos y de maximizar los aspectos positivos,
se debera poner el nfasis en sus consecuencias sociales y polticas tanto como en las
puramente biogeofsicas.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado
por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el
desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y
proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del
manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los
entes rectores, que terminan mediando la implementacin.
Objetivos
Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los
objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado
en presupuestos elaborados con base en las actividades a ejecutar y sus
requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.
7
Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los
objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos,
flujos de comunicacin, controles operativos, y definir sistemas de soporte para
cada nivel de la organizacin del SGA.
Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene como
propsito la caracterizacin ecolgica y socioambiental del territorio,
ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificacin
ambiental del entorno.
8
Principios
Asumir que el sistema de gestin ambiental est entre las prioridades de una
empresa.
Determinar los requisitos legales y los aspectos ambientales asociados a las
actividades, los productos y los servicios.
Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeo, objetivos y metas
establecidos.
Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo entrenamiento, para
alcanzar una mejora continua.
Evaluar el desempeo ambiental de la empresa respecto a la poltica, los
objetivos ambientales de la empresa y requisitos legales, identificando e
implementando acciones correctivas y preventivas donde sea necesario.
Establecer una sistemtica y operativa de trabajo cimentada en documentacin
(procedimientos, registros, instrucciones de trabajo, entre otros) que aseguren
una correcta gestin ambiental de la empresa y la mejora contina del sistema.
Modelo
Etapas
9
Verificacin y accin correctiva: la organizacin mide, monitorea y evala su
desempeo ambiental ante los objetivos y metas del plan.
Anlisis crtico y mejoramiento: la organizacin realiza un anlisis crtico e
implementa continuamente mejoramientos en su SGA, para alcanzar un
perfeccionamiento de su desempeo ambiental global.
Normas fundamentales
En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseo de
los Sistemas de Gestin Ambiental:
10
La participacin de los trabajadores es esencial para un eficaz funcionamiento del
sistema de gestin ambiental, bien sea EMAS o ISO 14001, a fin de alcanzar mejoras
ambientales permanentes y consolidar en la empresa una poltica ambiental que ayude a
avanzar hacia modelos de produccin ms sostenibles. Ello redundara, a buen
seguro, en una mejora de la salud laboral y la seguridad en los centros de trabajo, de la
competitividad de la empresa, de la estabilidad de los puestos de trabajo y de la calidad
del medio ambiente.
La ISO public hace poco la nueva versin de la norma ISO 14001 2015, es
un referencia mundial sobre el sistema de gestin ambiental, ya que ms de 300 mil
organizaciones de ms de 171 pases la tienen implementada. Desde que se public por
primera vez en el ao 1996, el inters hace que la sostenibilidad haya ido en aumento y
las empresas se han encontrado con la norma ISO 14001 2015 una gran herramienta
para poder realizar la gestin ambiental, adems de contribuir a establecer un pilar
ambiental. La norma ISO 14001 2015 ve la luz y pretende ajustarse a la realidad a la
que deben hacer frente muchas organizaciones en todo el mundo.
Es una norma voluntaria que especifica todos los requisitos necesarios para
implementar un Sistema de Gestin Ambiental eficaz, de forma que permita que la
organizacin desarrolle una poltica y unos objetivos segn los aspectos ambientales
significativos. El Sistema de Gestin Ambiental aporta todos estos beneficios
necesarios:
11
La nueva ISO 14001 2015, llega finalmente tras las aportaciones de los 121 expertos
ambientales de ms de 88 pases diferentes, constituye una referencia bsica y de gran
importancia en el campo de la gestin ambiental. La nueva ISO 14001 2015
quiere posicionarse dentro de los negocios en los que nunca antes lo haba conseguido.
Se puede aplicar en cualquier tipo de organizacin, pblica o privada. Como ejemplo
podemos decir que ms de 300 mil empresas de todo el mundo se encuentran
certificadas bajo la norma ISO 14001, por lo que se debern encargar de realizar
la transicin a la nueva ISO 14001 2015.
Para llevar a cabo este proceso de transicin, las empresas certificadas cuentan con
tres aos, es decir, que tienen hasta el mes de septiembre de 2018 para llevar a cabo la
transicin y poder certificarse bajo la nueva ISO 14001 2015, adems perdern su
certificado anterior, ya que carecer de validez.
Durante los dos primero aos, las empresas pueden elegir si deciden
auditarse mediante su Sistema de Gestin Ambiental bajo la ISO 14001 2004 o la nueva
ISO 14001 2015.
Este cambio se realiz mediante las organizaciones que lo demandan cada vez ms.
La nueva estructura ofrece una gran accesibilidad para todas las organizaciones, de
forma especial para el sector servicios.
La nueva ISO 14001 2015 se encuentra basada en el Anexo SL, que aporta un marco
comn para todas las normas del sistema de gestin ambiental. Esto favorece el
mantenimiento de la coherencia, la alineacin de las distintas normas de sistema de
gestin, encajar los requisitos de las normas en una estructura y lenguaje comunes,
adems de conseguir una gran participacin de la alta direccin de la organizacin.
Gracias al Anexo SL se puede aplicar el ciclo PHVA, ya que se puede aplicar a los
distintos procesos y en el Sistema de Gestin Ambiental en su totalidad.
12
Se puede ver que la estructura de la norma ISO 14001 se ha modificado para ser
equivalente a la estructura de alto nivel. La empresa internacional de
normalizacin establece la estructura y el formato comn para todas las nuevas normas
y las revisiones de las normas que ya existen.
Las distintas normas de los sistemas de gestin, son diferentes en cuanto al nmero
de requisitos. El Anexo SL establece una estructura comn para homologar los ttulos
de las diferentes clausulas, secuencias y definiciones.
13
CONCLUSIN
Pero la Sostenibilidad es solo uno de los primeros pasos que se debe dar para
alcanzar lo que es conocido como Conservacin Ambiental, que apunta
fundamentalmente a los cuidados intensivos que deben aplicarse hacia la Flora y Fauna
de una regin o zona delimitada especficamente, como tambin teniendo alcance a
nivel global.
La tierra provee lo suficiente para satisfacer las necesidades de cada hombre, pero no la avaricia
que el hombre posee. MAHATMA GANDHI
14
ANEXOS
15