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Formas jurdicas de la intervencin administrativa.

-permiso: acto por el cual el Estado concede a un particular el derecho de efectuar una
actividad que en general est prohibida para los particulares, sea que levanta la
autorizacin, sea que le transfiere potestades propias del Estado

Privilegios y estmulos

-Exenciones impositivas: se exime a alguien del pago de ciertos tributos impuestos a quien
desarrolla una actividad.

-Subvenciones: son ventajas econmicas que concede el Estado a un particular. Pueden


ser directas o indirectas, segn que el estado pague o no el aporte econmico; previas o
posteriores a la actividad, en beneficio de una persona o de una actividad, en dinero o en
especie, generales o zonales, y concretadas mediante acto o contrato administrativo.

Marienhoff6 define al servicio pblico

"toda actividad de la Administracin Pblica, o de los particulares o administrados, que


tienda a satisfacer necesidades o intereses de carcter general cuya ndole o gravitacin,
en el supuesto de actividades de los particulares o administrados, requiera el control de la
autoridad estatal

9.2.2. Caracteres

del servicio pblico


-Continuidad:

-Regularidad:

-Generalidad:

-Igualdad:

-Obligatoriedad:

9.2.4. Sistemas de prestacin

directa :el Estado ejecuta directamente la prestacin, a travs de organismos


centralizados, desconcentrados, o descentralizados
-indirecta o mixta: el Estado mantiene la titularidad del servicio, delega en particulares la
prestacin y las potestades necesarias para ello, y se reserva las tareas de direccin,
control, y fijacin de tarifa. El prestador recibe como contraprestacin un pago que puede
efectuarlo exclusivamente

En la forma mixta, el servicio se presta tanto por el Estado como por un particular, cada
uno de manera independiente, por lo cual, la relacin jurdica de los usuarios con el
prestador ser de derecho pblico y privado, en el primer caso, y de derecho privado
exclusivamente

canon suele ser la retribucin que abona el Estado al prestador,

La tarifa, que usualmente se asimila al precio, alude estrictamente al conjunto de precios


que se han fijado para las categoras variables de usuarios.

9.3.4. Las sanciones administrativas

son las penas previstas para quienes cometen una falta administrativa

9.3.5. La falta o contravencin

La falta o contravencin es el ilcito administrativo, previsto en los Cdigos de Faltas,


anlogo aunque sustancialmente diferente al delito, ilcito penal, previsto en el Cdigo
Penal.

9.3.6 Procedimientos y clases de sanciones

-multa: es una pena pecuniaria que debe ser satisfecha por el infractor abonando una
suma de dinero.

-inhabilitacin: consiste en la incapacidad para el ejercicio de ciertos derechos, tambin de


forma temporaria o definitiva.

10.1. Dominio pblico:

El patrimonio estatal es el "conjunto de bienes incorporados al Estado para


cumplir directa o indirectamente los cometidos estatales

Los elementos del dominio pblico son:

a) subjetivo: refiere al sujeto titular de la cosa.

b) objetivo: est referido a los bienes que integran el dominio pblico.

c) normativo:

d) finalista:

caracteres bsicos:

-inalienabilidad se funda en que son bienes extra comercium

-imprescriptibilidad implica que el dominio pblico no se pierde por el no uso.

10.1.2.- Uso del dominio pblico


uso comn caracteres:

-general:

-gratuito,

-impersonal:

-ilimitado:

uso especial caracteres:

-excepcional:

-oneroso,

-personal:

-limitado en el tiempo.

permiso acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin
derecho al resarcimiento, por el cual la Administracin, de manera unilateral,
otorga a un particular el uso especial de un bien de dominio pblico, que puede
estar condicionado al cumplimiento de determinadas obligaciones, cuya
inobservancia determina su caducidad

concesin es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial


de un bien de dominio pblico Se caracteriza por no ser precario, y por tanto,
generar derecho a indemnizacin en caso de ser revocado por razones de
oportunidad, mrito o conveniencia

10.1.5.- Bienes que integran el dominio pblico

B) hdricos:

B1: martimos: mares, hasta la distancia que determina la legislacin, mares


interiores, bahas, ensenadas, puertos y ancladeros, las playas del mar

B2: fluviales

B3: lacustres:

11.1.- Limitaciones administrativas


Absoluto en cuanto significa el derecho amplio de usar y gozar de la cosa
conforme la voluntad del propietario : El carcter absoluto es atemperado por
las meras restricciones administrativas

Exclusivo porque el dominio total de una persona sobre una cosa excluye la
ingerencia de un tercero: dos personas no puede tener en el todo el dominio de
una cosa. El carcter Exclusivo es atemperado por servidumbres
administrativas,

Perpetuo, porque nadie puede ser privado de su propiedad. El carcter


Perpetuo es atemperado por la prescripcin.

que es playas del mar, entendindose por tales la extensin de tierra que las
aguas baan o desocupan durante las altas mareas normales

11.2.- Mera restriccin administrativa

caracteres
-varias e ilimitadas en cuanto a su nmero y contenido,

-no indemnizables:

-generales:

-constantes y actuales:

-ejecutorias:

-imprescriptibles:

11.4Expropiacin

el medio jurdico en cuyo mrito el Estado obtiene que un bien sea transferido
de un patrimonio a otro por causa de utilidad pblica, previa indemnizacin

El fundamento de la expropiacin,

"promover el bienestar general",

Causa expropiatoria

La nica causa por la cual el Estado puede expropiar es la utilidad pblica.La


utilidad pblica debe ser declarada por ley,

11.3. Servidumbres administrativas:


Las servidumbres administrativas son derechos reales administrativos que
integran la dominialidad pblica, se constituyen a favor de una entidad pblica
o un particular que ejerza facultades delegadas por la misma, sobre un
inmueble ajeno, con el objeto de que ste sirva al uso pblico.
caracteres de las servidumbres administrativas

-es un derecho real administrativo:

-integra el dominio pblico,

-el titular es una entidad pblica, estatal o no estatal, o un particular que ejerza
alguna facultad delegada por una entidad pblica,

-el objeto de la servidumbre recae sobre bien ajeno,

-la finalidad de la servidumbre es servir a un uso pblico:

-es indemnizable:

11.3.1.- Modos de constitucin

a) por ley, nacional, provincial, o municipal;

b) por acto administrativo fundado en ley,

c) por contrato administrativo, entre la entidad pblica y el propietario particular;

d) por accesin:

e) por usucapin o prescripcin adquisitiva.

11.3.1.-

Modos de extincin de las servidumbres:


a)por ley, si as fue constituida;

b) por extincin del objeto principal de afectacin

c) por confusin,

d) por destruccin

e) por contrato, salvo que sean legales;

f) por renuncia:

g) por expiracin del plazo,


Indemnizacin

consecuencias directas e inmediatas aquellos lucros o beneficios futuros cuya


probabilidad de realizacin se encuentra asegurada conforme al curso ordinario
de las cosas, por entenderse que razonablemente estn incorporados al
patrimonio del expropiado
mejoras, slo son indemnizables aquellas necesarias realizadas en el bien
objeto de la indemnizacin luego de la declaracin de utilidad pblica. No se
indemnizan otro tipo de mejoras

11.4.2.- El trmite expropiatorio

La primera forma concertacin directa o avenimiento con el propietario del


bien expropiado.

remate pblico

.
El tercer supuesto es el juicio expropiatorio

11.4.3.- Desistimiento y abandono

La ley establece que se reputa abandona la expropiacin si el sujeto


expropiante no promueve el juicio dentro de los dos (2) aos de sancionada la
ley si el bien est determinado; dentro de los cinco (5) aos si el bien est
comprendido dentro de una zona determinada, y dentro de los diez (10) aos si
se trata de bienes comprendidos en una enunciacin genrica

11.4.4.- La expropiacin irregular

La accin prescribe a los cinco aos computados desde que tienen lugar los
comportamientos del Estado que tornan viable la accin.

11.4.5.- Retrocesin

Transcurrido un ao desde la interpelacin previa, queda expedita la accin de


retrocesin (art. 38 ley 6394

Esta accin prescribe a los tres (3) o dos (2) aos, a contar segn lo dispuesto
en los arts. 50 de la ley 21499 y 39 de la ley 639434.

11.5.- Requisicin: definicin

La requisicin es una medida de carcter general, especie dentro de las


limitaciones a la propiedad privada en inters pblico, impuesta para conjurar
un estado de necesidad pblica imperiosa, como puede ser la guerra, una
catstrofe natural, calificada por ley, que provoca la prdida del uso y goce del
bien por un trmino, o la prdida del bien mismo, como consecuencia de la
ocupacin o adquisicin coactiva de un bien por el Estado, y que genera
derecho a indemnizacin.

Se diferencia de la expropiacin y de la ocupacin temporal, en que stas


tienen efectos sobre un bien determinado, en cambio la requisicin recae sobre
bienes en general.

11.4.1.- Sujetos,

sujeto expropiante

La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultades para declarar la
utilidad pblica mediante ley del Congreso o la respectiva legislatura.
Sin embargo, la ejecucin de dicha declaracin la pueden llevar adelante
dichos entes u otros, como entidades descentralizadas, municipios, e incluso
particulares, autorizados por ley o acto administrativo fundado en ley (art. 2 ley
21.499 y art. 3 ley 6394 de la Provincia de Crdoba).

sujeto expropiado

es el titular del bien objeto de la expropiacin. Puede ser cualquier clase de


personas, pblicas estatal o no estatal- o privadas fsicas o jurdicas- (art. 3
ley 21499 y art. 5 ley 6394). Es la parte demandada del procedimiento de
expropiacin regular, y la parte actora del procedimiento de expropiacin
irregular.
PREGUNTERO 1 PARCIAL ADMINISTRATIVO:

1- El establecimiento de niveles de desempeo en un puesto, le permite a los supervisores: "Contar con un instrumento
imparcial de medicin de resultados."

2- Las actividades de un departamento de recursos humanos pueden concebirse: "Las actividades del departamento de
recursos humanos se conciben como acciones interrelacionadas, ya que cada actividad de recursos humanos constituye
un subsistema, que se relaciona de manera directa con todas las dems actividades.

3- Los servicios que presta la organizacin forman parte de: "Los objetivos sociales".
4- En las descripciones de puestos, las condiciones de trabajo hacen referencia a: Las horas de trabajo, los riesgos
profesionales, la necesidad de viajar, etc.".

5- El enfoque mecanicista surge: "A principios del siglo XX."


6- Los propsitos en el nivel de desempeo del puesto son ofrecer a los empleados pautas: objetivas que deben intentar
alcanzar

7- Frente a puestos superespecializados, cuando el empleado posee un bajo grado de educacin, el mismo suele: "Resistir
mejor las tareas montonas y repetitivas."

8- El enfoque del flujo del trabajo propone: "El balance ideal de trabajo entre cada puesto"

9- Cuando el entorno puede influir en un sistema, estamos hablando de: "sistemas abiertos
10- Las especificaciones de un puesto describen: Qu tipo de demandas se hacen al empleado y qu habilidades debe
poseer la persona que desempea el puesto

11- En las empresas modernas Cundo se crea un departamento de RRHH independiente?: Cuando los beneficios que se
espera derivar de l exceden sus costos

12- La idoneidad para ser promovido se basa esencialmente en el desempeo: actual


13- En el proceso de anlisis de puestos en una lnea de produccin de una fbrica de zapatos, Ud. disea un cuestionario
que tiene como objetivo identificar: tareas, responsabilidades, habilidades, requerimientos de conocimientos tcnicos y
niveles de desempeo

14- En respuesta a los desafos y dificultades que enfrenta una organizacin cuando se internacionaliza, el administrador en
recursos humanos debe mantener una actitud: "En el proceso de internacionalizacin, los desafos del nuevo pas son
muy distintos a los del pas de origen, pero se espera que el empleado transferido lleve a cabo una labor productiva y
de alto nivel. El administrador de recursos humanos debe hacer todo lo que est a su alcance para responder de
manera positiva a estos retos manteniendo una actitud flexible y de carcter proactivo

15- La riqueza y el bienestar de cada sociedad dependen de: Sus recursos humanos
16- Las tareas a las que se asocian bajos niveles de satisfaccin, se relacionan con puestos: Superespecializados y
montonos.

17- Si los puestos se encuentran excesivamente especializados se deben: Expandir


18- La prctica de la administracin de los recursos humanos: Todas las actividades de administracin de los recursos
humanos mantienen una relacin entre s. Cada subsistema es influido por los objetivos y las normas del departamento
de personal en general, as como el entorno externo. Es por esto que se considera a la administracin de recursos
humanos como un sistema abierto, ya que para estos sistemas el ambiente o entorno constituye un elemento
importante.

19- El significado que el trabajador le da a la tarea que realiza tiene que ver con: La evaluacin que hace de su aportacin a
toda la sociedad

20- Para realizar un anlisis de puestos, el desarrollo del cuestionario tiene como objetivo la identificacin de: Labores,
responsabilidades, conocimientos, habilidades y niveles de desempeo
ENUNCIADO CHOICES

1 - ( 9.1.3 ) El Estado concede a alguien la facultad


de ejecutar una actividad econmica con exclusividad Monopolio
y sin concurrencia. A qu corresponde la definicin?
Exclusividad
Exenciones impositivas
Subvenciones
Autorizacin

Justificacion: El proceso hacia el reconocimiento de


la responsabilidad estatal, se inicia y consolida en la
jurisprudencia del Consejo de Estado francs, quien
comenz reconociendo la responsabilidad por faltas
objetivas en la prestacin de servicios pblico y
culminando con la aceptacin de la responsabilidad
del Estado por actos judiciales y legislativos. Lo
anterior invalida el resto de las opciones. Ud. Puede
Consultar en Lectura Sam 4 Pg. 3

3 - ( 2.3.1 ) La asuncin por parte de un rgano


administrativo superior de la competencia para
Avocacin de
conocer y decidir en un acto o asunto que
competencia
corresponda a las facultades atribuidas al rgano
inferior se denomina:
Delegacin de
competencia
Sub-delegacin de
competencia
Deslinde de competencia
Atribucin de
competencia

Justificacion: Las sanciones pueden ser de varias


clases. Entre ellas tenemos: * Amonestaciones o
llamados de atencin: * Multa: es una pena
pecuniaria que debe ser satisfecha por el infractor
abonando una suma de dinero. El acto administrativo
que las impone carece de ejecutoriedad, por lo cual,
en caso de falta de pago por parte del sancionado, el
cobro compulsivo debe ser gestionado por el rgano
sancionador ante el Poder Judicial. * Clausura *
Inhabilitacin * Decomiso o comiso * Arresto *
Caducidad Esto invalida las otras respuestas porque
no se corresponden con la definicin brindada. Puede
encontrar la referencia en la pgina 17 de la lectura 1
del mdulo 3

Excepcional, oneroso,
5 - ( 10.1.2 ) Seale, entre los siguientes, cules son
personal, limitado en el
los caracteres del uso especial del dominio pblico.
tiempo.
General, oneroso,
impersonal, ilimitado.
Excepcional, gratuito,
impersonal, limitado en
el tiempo.
General, gratuito,
impersonal, ilimitado.
Excepcional, gratuito,
personal, ilimitado.

Justificacion: Duguit, considera que la


responsabilidad del Estado por los daos que
ocasione encuentra su fundamento en los "riesgos
sociales", lo cual implica excluir la "culpa" estatal
como fundamento de su deber de resarcir los daos
que produzca por los hechos o actos que le sean
imputable. Lo anterior invalida el resto de las
opciones. Ud. Puede Consultar en Lectura Sam 4
Pg. 10.

7 - ( 3.9 ) Es aquel que ha ingresado a la


Administracin en forma irregular por no reunir la
totalidad de los requisitos que exige el ordenamiento Funcionario de facto
para la designacin. A qu corresponde la
definicin?
Usurpador
Todas en su conjunto
configuran la respuesta
correcta
Agente pblico
Empleado
Justificacion: Tendremos concentracin siempre
que las facultades decisorias se encuentren reunidas
en los rganos superiores de la organizacin, as
podemos decir que existe concentracin de poder, de
toma de decisiones, etc. Esto invalida las otras
respuestas porque no corresponden con la definicin
brindada. Puede encontrar la referencia en la pgina
9 de la lectura 1 del mdulo 1.

9 - ( 11.4.2 ) Cul es la tercera forma que debe


procurarse abonar la indemnizacin en el trmite Juicio expropiatorio
expropiatorio
Remate pblico
Concertacin directa o
avenimiento
Valuacin
Posesin judicial

Justificacion: Hecho de la administracin: es el mero


incumplimiento por parte de la comitente de sus
obligaciones contractuales. Este es susceptible de
excusar la inejecucin del contrato por el co-
contratante en condiciones anlogas a la de fuerza
mayor. Por hecho de la Administracin entindase
todo comportamiento o conducta de sta que den por
resultado la imposibilidad, para el co-contratante de
cumplir el contrato. Esto invalida las otras respuestas
porque no corresponden con la definicin brindada.
Puede encontrar la referencia en la pgina 36 de la
lectura 1 del mdulo 2.

11 - ( 2.5 ) Cuando un organismo de la Administracin


no tiene patrimonio propio ni personera jurdica, pero Desconcentrado.
administra fondos, se trata de un organismo:
Centralizado.
Descentralizado.
Autrquico.
Comercial.
Justificacion: La funcin administrativa es la
actividad que desarrollan tanto el Poder Ejecutivo,
Poder Judicial o Poder Legislativo destinada a la
gestin de asuntos administrativos del estado, como
lo realiza cualquier empresa privada en su gerencia
de administracin, como la contratacin de
proveedores y de empleados, la aprobacin de
gastos a realizar. Esto invalida las otras respuestas
porque no corresponden con la definicin brindada.
Puede encontrar la referencia en la pgina 3 de la
lectura 1 del mdulo 1.

13 - ( 6.1.2 ) Es cualquier evento al que el derecho le


asigna una consecuencia jurdica A qu Hecho jurdico
corresponde la definicin?
Funcin administrativa
Acto jurdico
Competencia
Ninguna es correcta

Justificacion: "La respuesta correcta es ""directa,


indirecta y mixta"". Dado que en la primera el Estado
ejecuta directamente la prestacin, a travs de
organismos centralizados, desconcentrados, o
descentralizados. En la segunda, mantiene la
titularidad aunque delega en particulares la prestacin
y las potestades necesarias para ello, y se reserva las
tareas de direccin, control, y fijacin de tarifa. En la
mixta, por ltimo, el servicio se presta tanto por el
Estado como por un particular, cada uno de manera
independiente. Para otros, es mixto cuando el mismo
servicio se presta en forma asociada por el Estado y
un particular. Puede revisar este tema en la lectura
No. 1 del Mdulo 3 del material del SAM. "

15 - ( 1.2 ) Cul de los siguientes NO es


considerado un lmite sustantivo de las facultades Habeas data
administrativas?
Imparcialidad
Buena fe
Motivacin adecuada
Adecuacin de medio a
fin

Justificacion: El permiso es un acto administrativo


de carcter precario, que puede ser revocado sin
derecho al resarcimiento, por el cual la
Administracin, de manera unilateral, otorga a un
particular el uso especial de un bien de dominio
pblico, que puede estar condicionado al
cumplimiento de determinadas obligaciones, cuya
inobservancia determina su caducidad. Esto invalida
las otras respuestas porque no se corresponden con
la definicin brindada. Puede encontrar la referencia
en la pgina 22 de la lectura 1 del mdulo 3

17 - ( 3.5 ) Es el derecho fundamental de los agentes


pblicos, quienes conservan sus empleos A qu Estabilidad
corresponde la definicin?
Sueldo
Descanso
Carrera administrativa
Jubilacin

Justificacion: Al hablar de competencia nos


referimos a la atribucin del rgano emisor para dictar
el acto administrativo. Slo el rgano a quien se
otorgan legalmente determinadas atribuciones o
facultades sea desde el punto de vista material,
territorial o de grado, podr emitir vlidamente un acto
administrativo. Esto invalida las otras respuestas
porque no corresponden con la definicin brindada.
Puede encontrar la referencia en la pgina 7 de la
lectura 1 del mdulo 2.

Todas en su conjunto
19 - ( 11.4.1 ) Cul de las siguientes es una
configuran la respuesta
caracterstica de la indemnizacin?
correcta
Previa
Justa
En dinero
En efectivo

Justificacion: La opcin "Dao material, moral, lucro


cesante" es la opcin correcta en tanto se trata de
una indemnizacin con carcter integral. En el caso
de acreditarse la existencia de dolo cometido por un
rgano del Estado, la indemnizacin debe
comprender tambin los daos provenientes de las
consecuencias causales cuando ellas debieron
producirse segn las miras del autor del hecho o acto
administrativo. Ud. puede ver mas en Juan Carlos
Cassagne "Derecho Administrativo" TI Pg. 290

21 - ( 6.2 ) Identifique, entre las siguientes, cul NO


es una de las formas jurdicas del Derecho Sentencia judicial.
Administrativo.
Hecho administrativo.
Contrato administrativo.
Reglamento
administrativo.
Acto administrativo.

Justificacion: Los bienes pblicos naturales son


aquellos que no existen por obra del hombre, es el
caso del mar, las playas, los ros, etc. Los bienes
pblicos artificiales son los que existen por obra del
hombre: es el caso de las calles o puentes. Esto
invalida las otras respuestas porque no se
corresponden con la definicin brindada. Puede
encontrar la referencia en la pgina 19 de la lectura 1
del mdulo 3

23 - ( 9.3.6 ) Consiste en la incapacidad para el


ejercicio de ciertos derechos, tambin de forma
Inhabilitacin
temporaria o definitiva A qu sancin corresponde la
definicin?
Clausura
Multa
Amonestaciones
Decomiso
Justificacion: Los certificados de obra son actos
administrativos que, revistiendo forma de instrumento
pblico, prueba la existencia de un crdito parcial o
definitivo, a favor del contratista de obra pblica. Es
un instrumento que acredita el monto de la obra cuya
existencia la Administracin ha verificado y
mensurado y determinado el quantum del crdito a
favor del empresario. Esto invalida las otras
respuestas porque no corresponden con la definicin
brindada. Puede encontrar la referencia en la pgina
40 de la lectura 1 del mdulo 2.

25 - ( 11.4.3 ) La inactividad de la Administracin


Pblica en concretar la expropiacin dentro de
determinados plazos, ya sea por la va del
avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se 10 aos
configure el abandono de la expropiacin. Qu
Plazo establece la Ley Nacional de Expropiacin para
bienes de enumeracin genrica?
2 aos
5 aos
3 aos
1 ao

26 - ( 2.3.1 ) La delegacin de funciones o La norma atributiva de la


competencias debe ser dispuesta por: competencia.
La ley.
Acto administrativo.
Contrato de derecho
pblico.
Permiso o autorizacin
del superior.

Justificacion: La respuesta correcta es la que indica:


"verdad formal". Por cuanto, justamente, entre los
principios del procedimiento administrativo esta
justamente el inverso. Esto es, "verdad real" y que
implica que a lo largo del procedimiento la
Administracin Pblica debe averiguar lo acontecido
realmente; y, por el contrario, no puede contentarse
con los hechos relatados por las partes o las
constancias del procedimiento de que se trate. Puede
revisar este tema en la lectura No. 1 del Mdulo 2 del
material del SAM.

Ser hechos por escrito,


indicar el lugar y fecha
28 - ( 6.4.7 ) Los actos administrativos, para cumplir
de su dictado y la firma
con el recaudo de la forma, deben
de la autoridad que lo
emite.
Ser hechos en hojas de
protocolo.
Llevar inserto el sello del
funcionario emisor.
Insertar nicamente el
lugar y fecha.
Llevar la firma del
funcionario que expide el
acto de que se trate.

Justificacion: La respuesta correcta es la que indica


"rgimen de personal poltico con estabilidad". Y esto
por cuanto justamente en ese caso no estamos ante
un agente publico sino que, en todo caso, se trata de
personal que no goza de estabilidad. Es que, en el
marco de regulacin del empleo pblico nacional, el
acceso a la funcin puede producirse en una
situacin de estabilidad (carrera administrativa), bajo
rgimen de contrataciones (personal transitorio,
temporario o jornalizado) o como personal de
gabinete (o poltico sin estabilidad). Puede revisar
este tema en "Derecho Constitucional y
Administrativo" - Ildarraz, Benigno; Zarza Mensaque,
Alberto y Viale, Claudio Martn - 2 - 2001 - Eudecor -
Crdoba.

30 - ( 9.1.1 ) El Estado pasa a ser el nico sujeto


Economa dirigista
econmico, que elabora un plan de cumplimiento
obligatorio para todos, sin que nadie pueda efectuar
algo no contemplado en el plan. A qu corresponde
la caracterizacin?
Economa mixta
Economa social de
mercado
Economa de mercado
Ninguna de las opciones
es correcta
Economia dirigista
(correcta)
UNIDAD NUMERO 1

(1.2) Segn la concepcin material u objetiva, pueden ejercer funcin administrativa los
siguientes rganos: El Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

1.2 Decisin de ampliar la Av. Monseor Pablo Cabrera: es una funcin Gubernativa.

1.2. Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: Poder
legislativo, ejecutivo y judicial.

(1.2.2) Si el Tribunal Superior de Justicia llama a concurso de antecedentes y oposicin


para cubrir cargos vacantes en la planta de empleados judiciales, estamos en presencia de:
El ejercicio de funcin administrativa.

1.2.2 En el ejercicio de la funcin administrativa se cumple con la voluntad de:


El ordenamiento jurdico / El gobierno / El ciudadano interesado / El funcionario/ El
rgano.

1.- Entre otras funciones del poder, adems del ejecutivo, legislativo y judicial, es: Funcin
pre constituyente, constituyente de gobierno y de control.

2.- Cul es el fin del principio de nuestra Constitucin de la divisin de poderes? La


limitacin del poder y garantizar los derechos individuales de los individuos.

3.- La divisin de poderes es propuesta para: Limitar el poder y respetar las igualdades

El objeto del derecho administrativo incluye actividades diversas realizadas por personas
jurdicas, entre otras, por eso es: Residual

UNIDAD NMERO 2

2. La delegacin de funciones/competencias debe hacerse: Por ley.

2.2.2 Segn la llamada "Teora del rgano", cuando un funcionario pblico realiza un
hecho o dicta un acto con motivo de su funcin, est actuando: Como si l mismo fuera la
Administracin.

2.3.1 Un rgano superior puede avocarse en un tema del rgano inferior: Siempre que la
ley no lo prohba.

2.3.1 Avocacin: No necesita una norma que lo autorice

2.3.1 Limitacin a la avocacin: Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus
cualidades personales
2.3.1 La avocacin procede por: Ley

(2.5) Un rgano administrativo que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio


propio pero administra fondos es un rgano: Desconcentrado.

Empleo pblico reconocido por la C.N. bajo los principios Igualdad e idoneidad.

Autonoma concede mayor grado de desconcentracin poltico que le permite


al rgano dictar sus propias leyes.

2.5 Un rgano desconcentrado:

No puedo actuar por s solo como parte en una causa judicial, salvo que el
tribunal lo admita.

Puede actuar por s solo en una causa judicial si la otra parte se opone.

No puede actuar por s slo como parte en una causa judicial.

Puede actuar por s solo como parte en una causa judicial.

Tiene personera jurdica propia.

Entidades desconcentradas: No poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio


estatal

(2.6) Las entidades autrquicas: Son personas jurdicas estatales, entes centralizados de
la administracin, con funciones polticas
Entidades autrquicas: Tienen patrimonio propio, se auto determinan y tienen gobierno
propio.-

(2.6) Autonoma concede: mayor grado de desconcentracin poltico que le permite al


rgano dictar sus propias leyes.

2.6 Segn la CSJN la estabilidad impropia del empleado pblico implica: La relatividad
de la estabilidad por lo que puede ser reemplazada por una indemnizacin

2.6.2 Dentro de las notas que tipifican la organizacin descentralizada encontramos que:
El ente cuenta con individualidad econmica financiera.

6.- La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a: Personas autrquicas, de


carcter no estatal, y personas jurdicas privadas.
8.- La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: Personas
jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a.. personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial? No puede por s solo.

11.- La organizacin administrativa horizontal con especializacin es la: - Teyloriana.

13.- La competencia de cada rgano est compuesta por: - facultades que les han sido
otorgadas y se les atribuyen por ley.

14.- entidades autrquicas: Tienen patrimonio propio, se auto determinan y tienen


gobierno propio

15.- Una persona jurdica publica no estatal: Goza de personalidad jurdica propia.

17.- Toda persona jurdica, organizacin de medios materiales y personales, para realizar
determinada explotacin econmica que se encuentra en el Servicio Pblico, no solo estatal
de la economa, es: Empresa Pblica.-

18.- La descentralizacin de la funcin administrativa, a quien se traslada: Personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.-

19.- El rgano administrativo que no es persona jurdica, no tiene patrimonio propio pero
administra los fondos es un ente: Desconcentrado.

Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio


pero administra fondos: Organismo desconcentrado

20.- Entidad autrquica: Personas jurdicas, entes centralizados y con funcin poltica.-
Entidad autrquica: Personas jurdicas estatales, entes centralizados con fines polticos

21.- La competencia tiene como carcter: Es no negociable, no puede ser objeto de


acuerdo alguno.

22.- En el sentido liberal: La organizacin administrativa es descentralizada, pblica o


privada.-

UNIDAD NUMERO 3

(3.2) La naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico es la de un: Contrato


Administrativo.
(3.4) El deber de obediencia: En cuanto a su alcance existen tres teoras: la de la
omisin, reiteracin y de obediencia absoluta

(3.6) El bien que se protege ejerciendo la potestad disciplinaria es: El buen


funcionamiento de la organizacin administrativa.

(3.6.1) Los actos de los empleados pblicos pueden acarrear responsabilidad: civil, penal,
administrativa y poltica.

(3.6.2) La remocin de los directores que integran el Ministerio de Justicia de la Nacin es


parte de la funcin: Administrativa

(3.6.3) La estructura del sumario administrativo corresponde a: Un procedimiento


administrativo.

El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura, es: d) Un conjunto de


comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente.

(3.6.3) La sancin a un empleado pblico que significa su desvinculacin definitiva con la


Administracin y la prohibicin de reingresar a la misma se denomina: Exoneracin.

(3.6.3) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa tiene como


objeto: Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

El procedimiento administrativo tiene fundamento: c) Constitucional.

A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la


consecucin de: d) El bien comn.

(3.9) El funcionario de facto es aquel: El que contina cumpliendo funciones de


empleado pblico cuando se le ha vencido el plazo de designacin en el cargo.

Estn sometidos al rgimen de empleo pblico, el personal directivo de? Ente autrquico

2.- Cul de estos supuestos no hay relacin de empleo pblico? Locacin de obra

3.- Idoneidad, subordinacin y estabilidad son notas que acompaan al empleado pblico,
porque: Se ha querido dotar a la Administracin en forma permanente de personal
preparado y alejar de la relacin de empleo pblico interferencias polticas.

Los principios constitucionales que sirven de base para el rgimen jurdico del
empleo pblico son: d) Idoneidad, subordinacin y estabilidad.

4.- El escalafn es un derecho que tienen: Solo los empleados pblicos.


5.- El procedimiento administrativo posee una primera etapa que es la investigacin
administrativa previa, cual es la segunda etapa: Sumario imputativo.

6.- Con que etapa finaliza el sumario: Conclusin.

7.- En qu etapa del sumario, la defensa es restringida: Investigacin administrativa


previa.

8.- Dentro de los efectos de la Sentencia en un sumario administrativo, en la accin de


interpretacin, cual es: El alcance de la sentencia se limitara a definir cul es el sentido
conceptual que debe drsele al derecho en un caso concreto.

9.-El funcionario de facto es: Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de


facto.

10.- Cmo se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le
pague el sueldo? Derecho subjetivo.

12.-Principio constitucional del empleado pblico? idoneidad, subordinacin y


establidad.

13.-El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: - averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

El procedimiento administrativo tiene fundamento: Constitucional

A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la


consecucin de: d) El bien comn

14.-El derecho de huelga tiene su fundamento en: - la CN.

15.-Responsabilidad del empleado pblico puede ser: - civil, penal y administrativa.

16.-Cual es el derecho que tiene un empleado publico y no tiene un empleado privado?


escalafn ( el derecho de la carrera administrativa).

17.- Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la


actividad administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin

Qu es un sumario? Es un procedimiento administrativo


La estructura del sumario administrativo corresponde a: b) Un procedimiento
administrativo

19.-Relacin entre un empleado y la administracin pblica: Relacin contractual


20.- Vnculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin pblica: Vnculo
contractual

21.- Cobrar el sueldo es: Un derecho subjetivo

23.- Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral? Derecho de ascenso escalafonario

24.-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica

25.-Principio constitucional del empleado pblico? idoneidad, subordinacin y


estabilidad.

26.- El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: - averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

28.- Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la


actividad administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin

UNIDAD NMERO 4

(4.1) El concepto de administrado simple: Se refiere al concepto de habitante en sentido


amplio que engloba a nacionales y extranjeros y a habitantes circunstanciales, sean
capaces o incapaces.

Concepto de derecho administrativo: Rama de la ciencia del derecho pblico interno que
estudia los principios y las normas que regulan la organizacin y el ejercicio de la
funcin administrativa y su consiguiente control judicial.

(4.1.2) La facultad que tiene un empleado pblico de exigirle a la Administracin que le


abone la remuneracin adeudada es: Un derecho subjetivo.

4. El mero inters o tambin llamado inters simple, como situacin jurdica


subjetiva, habilita para: b) Denuncia.

Cuando un ciudadano se encuentra ante la posibilidad de exigir de parte de la


Administracin Pblica, una conducta de carcter exclusiva en su favor, la
situacin jurdico-subjetiva se identifica como: a) Derecho subjetivo.

El mero inters o inters simple: Situaciones no clasificadas para nadie pero importan a
todos.
UNIDAD NMERO 5

(5.1) El Derecho Administrativo provee principios y normas aplicables al Derecho


Aduanero, por eso es: Comn

(5.5) En la relacin del derecho administrativo con el constitucional, podemos decir que: Al
ser el derecho administrativo una secuela del constitucionalismo moderno, las reas
de influencia se compartan, generando as una vinculacin estrecha.

5.6 El reglamento ejecutivo o de ejecucin con relacin a la ley, cumple una


funcin de: c) Aplicacin.

5. Decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia


Decretos de necesidad y urgencia

Decretos dictados por el PE en situacin de urgencia: Decretos de necesidad y


urgencia

UNIDAD NMERO 6

(6) Los colegios profesionales, como entidades con personera jurdica, patrimonio
propio y creacin por ley, son personas: b) Pblicas no estatales.

(6.1) Los actos administrativos se diferencian de los hechos administrativos porque: Son
declaraciones de voluntad, juicio o conocimiento y los hechos son comportamientos
materiales de la Administracin.

Diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo: Es que el hecho lleva


a cabo lo que dice el acto

Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: Notificacin

(6.2) Cuando estamos frente a comportamientos materiales u operaciones que implican el


ejercicio de una actividad fsica por parte de los rganos administrativos, estamos en
presencia de: Hecho administrativo

(6.2) El acto administrativo se diferencia del reglamento administrativo en que: Uno tiene
alcance particular y el otro general.

(6.2) Cuando el Fiscal de Estado emite su dictamen jurdico en forma previa al dictado de
un decreto del Gobernador de la Provincia de Crdoba, nos hallamos ante: Un acto
preparatorio.
6.4 La legitimidad de un acto administrativo: Se presume
La llamada legitimidad del acto administrativo es: e) Una presuncin.

(6.4) Las circunstancias de hecho y de derecho que constituyen la base sobre la cual se
dicta un acto administrativo, hacen al elemento: Causa.

(6.4.5) La motivacin como requisito para la validez del acto administrativo: Consiste en
la expresa manifestacin de la causa en que se sustenta la declaracin administrativa
emitida

6.4 Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin / La expresin de la manifestacin por
la cual se lleva a cabo el acto administrativo: Motivacin

6.6. La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin


puede por s misma ejercerlo coactivamente.

La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que para


llevar a la prctica el mismo la Administracin debe solicitar autorizacin a: d) Al
Juez competente.

Los actos administrativos, en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se


rigen por: El derecho pblico.

El acto que adolece de una nulidad absoluta, puede ser: e) No tiene remedio.

UNIDAD NMERO 7

(7.1) Conforme a la reglamentacin de un determinado estatuto de empleo pblico, aquellos


agentes que posean un ttulo universitario tendrn derecho a un adicional remunerativo. Un
agente, durante la vigencia de la mencionada norma reglamentaria, obtiene el ttulo de
abogado. Qu debe hacer entonces el agente para que se le reconozca su derecho?
Efectuar un reclamo ante la autoridad administrativa competente.

(7.2) El sub principio de igualdad jurdica corresponde al principio sustancial de:


Legalidad.

7.2 La Administracin Pblica se rige por el: e) El ordenamiento jurdico general.

El denominado principio de legalidad debe interpretarse como: d) Actuar dentro del


orden jurdico segn las facultades expresas y razonablemente implcitas.
La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn: c) El mandato expreso y el razonablemente
implcito de la norma.
La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn:
e) El mandato inherente al fin.

(7.4) Cuando una resolucin administrativa es resuelta por la autoridad organizativa que
tiene sobre el tema la mxima potestad o ltima instancia jerrquica para la decisin,
agotando al respecto la va administrativa previa a la judicial; nos encontramos ante un acto
administrativo que es calificado como: Que causa estado.

Cuando una cuestin es resuelta por la mxima autoridad luego de haber agotado
la va recursiva en sede administrativa, al acto administrativo se lo califica como: c)
Que causa estado.

(7.4) Cuando un particular impugna un acto administrativo en sede administrativa, puede


cuestionar: Los aspectos que hacen a la legitimidad del acto, como tambin aquellos
que hacen a las razones de oportunidad, mrito o conveniencia invocadas por la
Administracin.

(7.4) Cuando se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad autrquica
corresponde a un recurso de: Alzada.

Recurso de alzada: Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si interponerlo


o ir a la va judicial directamente

Se revoca un acto administrativo emitido por entidad autrquica, que recurso ante que un
rgano superior presenta: Alzada.-

1.- si la administracin dicto una resolucin que est mal, que puede hacer el
administrado?: Poner un recurso de revisin o de reconsideracin, no me acuerdo cual
era

2.- La administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso, a qu principio representa:


Principio de oficiosidad

3.- que pueden pedir los administrados que se revise de un acto administrativo?

Principio constitucional del empleado pblico: idoneidad, subordinacin y


estabilidad.
4. Denuncias: La interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en
conocimiento a la administracin de un hecho ilcito

5.- Recurso de reconsideracin: Fin informarle al rgano el error que cometi, que lo
reconsidere.

6.- Recurso jerrquico: Con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as


proceder a la va judicial

8.-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos ejerciendo funciones:
Administrativas

10.- La administracin paga sueldos ms altos a personas con ttulo universitario. Un


empleado que entro sin ttulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que
puede hacer? Efectuar un reclamo x aumento de sueldo.

11.- El fundamento del proceso administrativo es: constitucional

12.- El procedimiento administrativo busca: - la consecucin del bien comn.

13.- 14.- Se interpone un recurso de reconsideracin contra la administracin, pero el


particular no queda conforme con la resolucin que puede hacer? demandar
judicialmente o interponer un recurso de alzada.

15. Cul es el recurso que se debe interponer ante el inmediato superior? Alzada

16.- Que la Administracin pueda, durante el procedimiento administrativo, ordenar el


diligenciamiento de prueba que no han sido ofrecidas por el interesado es: Determinacin
oficiosa de la verdad.-

17.- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le
corresponde para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante
autoridad competente
18-El procedimiento administrativo es: Una tcnica.

19.- Porque se afirma que el procedimiento administrativo es un conjunto de


comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente: Porque se desenvuelve hacia un
fin, el bien comn.-

UNIDAD NUMERO 8

(8.1) El contrato administrativo es: Una tcnica.


8. Contrato de obra pblica es conmutativo porque: Las prestaciones de las partes son
presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la ejecucin material de
obra.

8. Las llamadas clusulas exorbitantes a favor de la Administracin en materia


contractual, tienen su fundamento en: d) El fin pblico que persigue.

8.1 El contrato de concesin de obra pblica con sistema de peaje, es un contrato:


d) Administrativo de colaboracin

8.1 El contrato de concesin de uso de bienes del dominio pblico, es un contrato:


e) Administrativo de atribucin.

(8.1) En cules de estos casos de extincin del contrato, la Administracin Pblica no est
obligada a indemnizar el particular cocontratante? Cuando la extincin se produce por
razones de fuerza mayor o caso fortuito.

(8.1.2) El contrato suscripto entre dos sujetos estatales se denomina -por la doctrina en
general: Contrato: Inter-administrativo.

(8.1.2) Entre los elementos de los contratos administrativos, relativos a los sujetos,
podemos decir que: La competencia siempre es estricta y legal

(8.1.2) En cuanto al objeto del contrato administrativo: Puede ser cierto o incierto,
determinado o determinable

(8.1.5) La garanta que debe presentar el oferente en un llamado a licitacin, tiene por
objeto garantizar: El principio de publicidad. (o la celebracin de un contrato?)

(8.1.5) La situacin jurdica de quienes se presentan como oferentes en un proceso


licitatorio, se encuadra en la categora de: Inters legtimo.

(8.2.1) El contrato de obra pblica es conmutativo porque: Las prestaciones de las partes
son presumiblemente equivalentes, y por un precio convenido por la ejecucin
material de la obra.

(8.2) Autorizacin emprstito pblico: Anterior y legislativo.

1.- La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
a celebracin del contrato,
Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines de:
Asegurar la realizacin del contrato
2.- En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al
cocontratante: En casos de fuerza mayor o caso fortuito.

3.- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.

4.- Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de:
asegurar la realizacin del contrato.

5.-La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: - procedimiento


administrativo.

6.-Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar. El dao emergente.

7.- Cul es la situacin jurdica de una persona que se presenta como oferente en una
licitacin? Tiene inters legtimo.

Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: Tiene un inters simple

8.- El contrato administrativo es una: Tcnica.

9.- En el llamado a licitacin, La autoridad competente, de acuerdo con el monto del


contrato a celebrarse, llama a licitacin luego: De realizados los informes tcnicos,
planos, proyectos y pliego de condiciones.

10.- Relacin del empleado pblico con la administracin es: un contrato administrativo /
Relacin contractual

11.-Se llama a licitacin pblica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de:
asegurar la realizacin del contrato.

12.-La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: procedimiento


administrativo.

UNIDAD NUMERO 9

(9.1.3) Cuando el Estado acta motivado por el principio de la subsidiariedad, por el que
"deja hacer" y "fomenta para que se haga, o hace por una relacin jurdica de: Intervencin

(9.2.3) El Servicio pblico: Responde a un criterio objetivo si se tiene en cuenta el tipo


de necesidad a satisfacer
9.2.5 Cuando la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio pblico, se
calcula de manera individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la
denomina: d) Tarifa o precio.

(9.2.6) La Naturaleza jurdica de los entes de control: Es la de autarqua administrativa

9.3 En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado podemos decir que en una
acepcin positiva incluye:

Ayuda, fomento , Proteccin y limitaciones a favor del bien pblico

Fomento, inversin, subsidios y asistencia financiera

Limitaciones, prohibiciones, ayuda, fomento e impulso oficial

El fomento, ayuda y asistencia por ejemplo en educacin, salud, promocin de


vivienda

La ayuda, fomento, restricciones y limitaciones

(9.3.1) El Estado en ejercicio de la polica reconoce lmites, entre ellos: En todos los casos
la razonabilidad, intimidad y legalidad

1.- Los caracteres del Servicio Pblico son: Continuidad, regularidad, generalidad,
igualdad o uniformidad y obligatoriedad.

2.-Una de las caractersticas que debe existir para que haya Servicio Pblico es: Satisfacer
una necesidad colectiva.

3.- Ente regulador, cuales son las potestades: Administrativa, jurisdiccin y


reglamentaria.

4.- Cual es la funcin del el ente regulador: Promover la competencia de los mercados,
eficacia de los servicios pblicos y proteccin a los usuarios.

5.- Poder de polica: Razonabilidad, intimidad, legalidad.

6.- El poder de polica es una funcin que corresponde a: Nacin, Provincia y Municipios.

El poder de polica corresponde a: e) Indistintamente a cualquiera de las tres

El poder de polica es: d) Una funcin.

7.- Cmo se restringen los derechos? A travs del poder de polica


UNIDAD NUMERO 10: MEDIOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.

(10.1) Si un particular ejerce -durante ms de 20 veinte aos- la posesin en forma pacfica


y continua sobre un inmueble que pertenece al dominio pblico, qu sucede?: El bien
sigue siendo del dominio pblico, en razn de ser imprescriptible.

(10.1) El supuesto objetivo del dominio pblico: Est referido a los bienes o cosas que
integran el domo pblico

10.1 La autoridad competente para atribuir a una cosa el carcter de dominio pblico
por su naturaleza es:

El Poder Ejecutivo de la Nacin.

El Congreso de la Nacin y las legislaturas de las provincias en forma concurrente.

El Poder Ejecutivo de la Nacin y el de las provincias.

El Congreso de la Nacin.

Las legislaturas de las provincias.


La autoridad competente para asignar a un bien el carcter de pblico es la Nacin,
porque slo ella puede legislar sobre una cuestin substantiva o de fondo: la
atinente a la naturaleza o condicin jurdica de las cosas.

(10.1.5) Los bienes que integran el dominio pblico: Estn enumerados en el artculo
2340 de Cdigo Civil de manera ejemplificativa

Cul de estos bienes son de dominio pblico?: Documentos oficiales de los poderes del
estado.

La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el desmembramiento del
dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina: Servidumbre administrativa.

La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: la servidumbre


administrativa.

Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio publico por 20 aos, que
ocurre? nada el bien sigue siendo del estado porque los bienes de este son
imprescriptibles.
Un bien de dominio pblico se puede adquirir por usucapin? No, porque es
imprescriptible

Quin determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.

Los bienes que integran el dominio pblico? Art. 2340 ejemplificativo

UNIDAD NUMERO 11

(11.1) La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el


desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina:
Servidumbre administrativa

11.1Lmites de la propiedad que se indemnizan: Servidumbre y expropiacin

(11.1) Las limitaciones administrativas a la propiedad pueden ser impuestas por: El Estado
Nacional, las Provincias y los Municipios.

11.1 La limitacin a la propiedad que atempera lo absoluto de la propiedad se denomina:


Servidumbre administrativa.

El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad.: Servidumbre


administrativa.
La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: La servidumbre
administrativa.

Servidumbre: Se indemniza
11.2 De qu manera se atempera el derecho absoluto de la propiedad?: Con las meras
restricciones.

11.2 Las meras restricciones a la propiedad:

Impone un sacrificio especial al propietario en cuanto a sus facultades

Afecta la sustancia misma de la cosa

Con relacin a su nmero son indeterminables por cuanto sus formas son cada vez diferentes
en cuanto a las exigencias sociales

Disminuye de hecho los caracteres de los bines sujetos a la restriccin


Puede producir desmembramiento de la propiedad

11.2 Las denominadas meras restricciones, importan una limitacin al derecho


de: d) Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas.

11.2 Cul restriccin a la propiedad no se indemniza? Las meras restricciones

(11.4) La Constitucin Nacional exige que la expropiacin por causa de utilidad pblica
sea: Calificada por ley y previamente indemnizada.

11.4 Expropiacin: Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa
indemnizacin.

Cul es el lmite a la propiedad que es indemnizable? La expropiacin.

Los derechos individuales pueden ser limitados por: Ley del congreso.

UNIDAD NUMERO 12

(12.1) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est prestando el


servicio pblico de transporte urbano atropella a un grupo de personas que estaba cruzando
una avenida cntrica al quedarse sin frenos, nos encontramos ante qu tipo de
responsabilidad del Estado? Por actuacin extracontractual por acto ilcito

Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: responsabilidad


extracontractual por acto ilcito

(12.1) El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la responsabilidad


estatal determina que las contribuciones exigidas a los habitantes deben ser equitativas y
proporcionales, ese enunciado se corresponde con el principio: Sacrificio especial e
igualdad antes las cargas pblicas

12.1 En materia de responsabilidad: El estado puede responder por actos indirectos.

(12.2) Para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario: Que exista un nexo
de causalidad suficiente.

Responsabilidad del Estado: Puede ser por accin u omisin / Es orgnica y funcional

(12.2.2) El fundamento de la responsabilidad extracontractual del Estado por su


accionar, tanto lcito como ilcito, encuentra fundamento en:
El derecho de propiedad y el principio de igualdad ante las cargas pblicas.

El sistema republicano, representativo y federal.

El acceso a la Justicia.

El derecho de propiedad.

Sostenemos que el fundamento de la responsabilidad del estado por su actividad lcita, radica en las
garantas de la propiedad, igualdad, libertad y razonabilidad consagrados por la Constitucin
Nacional (arts. 14,17, 16, 19 y 28) (12.2.4) En aquellos casos en que el Estado debe responder
por los daos causados con motivo de su actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin
comprende: El dao emergente y el lucro cesante.

Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias


personas en una calle, qu responsabilidad tiene la administracin? Responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: Responsabilidad


extracontractual por acto ilcito

Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar. El dao emergente.

( 12.2.4 ) En aquellos casos en que el Estado debe responder por los daos causados con
motivo de su actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin comprende: El dao emergente y
el lucro cesante.

UNIDAD NUMERO 13

La naturaleza jurdica de los entes de control: Es la de autarqua administrativa

13.1 El objeto de control, de una ptica jurdica incluye


El Estado en general, incluyendo las provincias

El Estado liberal y social de Derecho

El Estado como unidad, Omnicomprensivo y de Regin

El Estado total

El Estado elitista, clasista y pluralista


( 13.2 ) La Oficina Nacional de Crdito Pblico

Se encarga de la Programacin y destino final del crdito pblico

Es el rgano en el cual recae el manejo y control del flujo de caja

Tiene a su cargo la programacin, utilizacin y control del crdito pblico

Distribuye equitativamente segn ley de coparticipacin el crdito pblico

Es responsable de la organizacin y puesta en del sistema de contabilidad de los ingresos


provenientes del crdito pblico

La administracin ordenadora se corresponde con: Intervencin directiva del estado en la


economa.-

El control de la administracin abarca la actividad: Interna, externa con otros entes


estatales o pblico, externa con otros particulares y en su relacin con otros estados.

Una de las funciones que tiene La Contadura General, es: El registro sinttico de las
operaciones econmico-financieras de la Administracin Publica.

Auditora general de la nacin: rgano de control externo, esta con la legislatura

Sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, est en el poder ejecutivo o


legislatura

Fiscala nacional: Solo asesora

Resolucin de tribunal de cuenta: Se puede dejar de lado

Defensor del pueblo: Es un rgano Independiente

El control de la Administracin abarca la actividad: e) Cualquiera de ellas


indistintamente.

Una de las funciones que tiene la contadura general es: El registro sinttico de las
operaciones econmico financieros de la administracin pblica

SIN NMERO

1. Solo producen efectos jurdicos individuales: El acto y el Simple acto administrativo


2. En la etapa de amortizacin del contrato de emprstito pblico: Se produce al pago
de inters de la deuda emitida.
3. Vicio administrativo vinculado al fin: Desvo de poder
4. La validez de la nulidad es solo para: Errores esenciales.
5. Relacin administracin - administrado: Presupone quienes se vinculan no estn
en el mismo nivel.
6. Cuando una resolucin administrativa es aceptada por el interesado, se trata de un
acto: a) Firme.
7. Actos definitivos: Resuelven la cuestin de fondo.
8. La distincin entre una persona pblica y privada se define por: b) El fin.
9. Patrimonio estatal: Bienes de dominio pblico y privado del Estado.
10. La vinculacin de la Administracin Pblica con el ordenamiento jurdico se la puede
calificar como: b) Negativa.
11. El congreso ejerce funcin Legislativa: Cuando aprueba o desecha los tratados.
12. Concesin de Servicio pblicos para la fijacin plazo existen 3 tres criterios:
Perpetuidad, tiempo indeterminado y plazo fijo.
13. Principios de procedimiento administrativo: Sustanciales derivan de la CN
14. Seleccin del contratista sin publicidad del llamado: Licitacin privada.
15. Principio de legalidad: todo el orden jurdico del Estado.
16. La alocucin derecho de administracin pblica Se utiliza en sentido amplio e
incluye? Todas las organizaciones componen el aparato estatal.
17. Entre los intereses difusos y cotidianos incluimos relaciones de administrado y
administracin como: Los vinculados al carcter ms complejo y masivo de las
situaciones sociales
18. Dentro de los caracteres enunciados, cuales pertenecen al Acto adminsitrativo:
presuncin de legitimidad, ejecutividad, inmutabilidad, impugnabilidad en la
propia sede administrativa y control judicial.
19. Cuando una resolucin administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la
cuestin planteada, al acto administrativo se lo califica como: b) Definitivo.
20. El derecho subjetivo publico relativo o condicionado: NO implica patrimonio,
dependen de la naturaleza del acto
21. El inters legtimo especial: No tiene regulacin y puede ser individual
22. La persona publica persigue un fin: General o Colectivo
23. El reglamento delegado o de intervencin: Contemplado en el art 76 de la CN como
permiso excepcional en caso de Administracin o emergencia.
24. El memorando que ordena a un inferior a cumplir con un requerimiento especfico de
sus funciones es: Un simple acto administrativo.
25. A quien le corresponde limitar los derechos?
26. pregunta mucho sobre la responsabilidad directa e indirecta
27. Diferencia entre un empleado comn y un empleado administrativo

28. Estudiar todo de recursos, reconsideracin, alzada, jerrquico. Da varios casos


prcticos respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes, definitivos
que causa estado, etc.

29.
1. Limitacin a la avocacin: Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus
cualidades personales.
2. La divisin de poderes es propuesta para: Limitar el poder y respetar igualdades
3. LA relacin entre empleado y la administracin Pblica es: Una relacin contractual
4. Los actos definitivos son: Los que resuleven la cuestin de fondo
5. Lmites de la propiedad que se indemnizan: Servidumbre y expropiacin
6. Vicio administrativo vinculado al fin: Desvo de Poder
7. Decretos dictados por el PE en situacin de urgencia: Decretos de necesidad y urgencia
8. Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de: Un contrato Inter-Administrativo
9. La administracion debe presentar pruebas, seguir el proceso: Principio de oficiosidad
10. Bien de dominio Pblico: Documentos oficiales de los poderes del Estado
11. La legitimidad de un Acto Administrativo: Se presume
12. Sindicatura General de la Nacin: Organo interno de control, est con el PE
13. Cobrar el sueldo es: Derecho subjetivo
14. Los actos Administrativos en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por:
El Derecho Pblico
15. El procedimiento Administrativo es: Una Tcnica
16. Segn el criterio material u objetivo pueden ejercer funciones adminsitrativas: PE;PL;y PJ
17. Principio constitucional del empleado pblico: Idoneidad, subordinacin, estabilidad
18. Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio pero
administra fondos: Organismo desconcentrado
19. Denuncias: La interponen titulares de intreses simples a fin de poner en conocimiento a
la administracin de un hecho ilcito
20. Estabilidad impropia del empleado pblica: Cuando es reemplada por indemnizacin
21. Diferencia entre Acto Adminsitrativo y hecho administrativo: Uno tiene alcance general y
el otro particular
22. El Derecho de Huelga tiene fundamento: En la Constitucin Nacional
23. Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
ttulo universitario,un empleado, aun estando en norma vigente, se recibe de abogado. Le
corresponde para regularizar su situacin: Efectuar un reclamo ante la autoridad
competente
24. El Procedimiento Administrativo busca: La consecucin del bien comn
25. El Consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los alumnos
para aumentar, o incremetar sus sueldos ejerciendo funciones: Administrativas
26. Diferencia entre Acto administrativo y reglamento adminsitrativo: Uno tiene alcance
particular y el otro alcance gral
27. La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto: Como
respuesta el Principio de Publicidad
28. cul de estos derechos est consagrado para el emplado pblico y no para el derecho laboral:
Derecho de ascenso escalofanario
29. Naturaleza Jurdica de la realcin de empleado pblico: Es el contrato Administrativo
30. Responsabilidad del emplado pblico es: Administrativa, Civil, penal, poltica
31. La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si
mims ejercerlo coactivamente
32. Es la forma de expresar o manifestar la razn la que llev a la administracin al dictar el
acto: Motivacin / La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto
administrativo: Motivacin
33. La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: La Servidumbre
administrativa
34. En cual de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al contratante: En
casos de fuerza mayor o caso fortuito
35. La Avocacin procede por: Ley
36. Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico: Congreso Nacional
37. Un colectivo de una empresa estatal, un servicio de sus funciones, atropella un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de:
Responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.
38. Competencia de los organos administrativos es: Facultades que se les atribuyen por Ley
39. La validez de la nulidad es solo para: Errores esenciales
40. Un fiscal de estado dictamina que no se tomar el reclamo, previo al decreto del
gobernador.....: Se trata de un acto preparatorio (Todo lo que se trata de que se pasa de
un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)
41. La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: Personas jurdicas,
entes publicos no estatales, personas jurdicas privadas.
42. La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a : Personas autrquicas, de
carcter no estatal y personas juridicas privadas.
43. El Tribunal superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado
judicial, cual es la funcion que est realizando: Administraiva, jurisdiccional, legislativo,
administraivo y jurisdiccional
44. Entidades Autrquicas: Tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen gobierno
propio
45. Entidades desconcentradas: No poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio
estatal
46. Un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin: No, porque es
imprescriptible
47. Como se restringen los derechos: A travs del poder de polica
48. Expropiacin: Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad publica y justa
indemnizacin.
49. Servidumbre: Se indemniza
50. Auditora General de la Nacin: Organo de control de extremo, esta con la Legislatura
51. Recurso de reconsideracin: Fin informarle al rgano el error que cometi, que lo
reconsidere
52. Recurso jerrquico: Con este recurso se agota la va adminsitrativa, pudiendo asi
proceder a la va judicial
53. Recurso de alzada: Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir sin interponerlo
o ir a la via judicial directamente
54. Fiscalia Nacional: Solo asesora
55. Resolucin de tribunal de cuenta: Se puede dejar de lado
56. diferencia entre Hecho administrativo y Acto administrativo: Es que el Hecho lleva a cabo
lo que dice el acto
57. Avocacin: No necesita una nrma que lo autorice
58. El funcionario de facto es: Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de
facto, aqu yo conteste que continuaban en la funcion por ms que se la haya vencido el
plazo del cargo
59. Cual de estos son bienes de dominio publico: Los documentos oficiales de los poderes del
Estado
60. Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: Notificacin
61. Se llama a licitacion publica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines de:
Asegurar la realizacin del contrato
62. Ejecutoriedad del acto administrativo significa que: El acto est firme y hay que ponerlo
en prctica
63. El procedimiento denominado de investigacin adminsitrativa previa tiene como objetivo:
Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin
64. La competencia de cada organo est compuesta por: Facultades que les han sido otrogadas
65. La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: Procedimiento Administrativo
66. El derecho de Huelga tiene su fundamento en: La CN
67. Un organo descentralizado puede ser parte en una causa judicial: No puede serlo por si solo
68. La administracin paga sueldos ms altos a personas con ttulos universitario. Un empleado
que entro sin ttulo trabajndo en la administracin se recibe de abogado. Que puede hacer:
Efectuar un reclamo por aumento de sueldo
69. El fundamento del proceso administrativo es: Constitucional
70. Administracin ordenadora corresponde: Intervencin directa del estado en la economa
La pregunta no fue exacta habia una pequea modificacion
71. Contrato de obra publica es conmutativo porque: Las prestaciones de las partes son
presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la ejecucin material de
obra
72. Cdo se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad autarquica
corresponde a un recurso de: Alzada
73. Empleo Publico reconocido por la Cn: Bajo los principios de Idoneidad e Igualdad
74. Relacion administracin adminastrado: Presupone quienes se vinculan no estn en el
mismo nivel
75. Autorizan emprstito pblico: Anterior y legislativo, tambien aqu habia una pquea
modificacion pero es la respuesta
76. Decision de ampliar la avenida Cabrera: Es una funcin Gubernativa
77. Autonoma concede: Mayor grado deconcentracin poltico que le permite al rgano
dictar sus propias leyes
78. El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura es: Un conjunto de
comportamiento juridicos vincualdos telelogicamente
79. El mero inters o tambien llamado inters simple, como situacin jca subjetiva, habilita
para: Denuncia
80. Cuando una cuestin es resulta por la maxima autoridad luego de haber aotado la via
recursiva en sede administrativa el acto administrativo se lo califica como: Que causa
estado
81. Cuando una resolucion administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la cuestion
planteada, al acto adminsitrativo se lo califica como: Definitivo
82. Cuando una resocuion es aceptada por el interesado, se trata de un acto: Firme
83. El relgamento ejecutivo con realcion a la ley, cumple una funcin de: Aplicacin
84. Las llamadas clausulas exorbitantes a favor de la adminsitracion en materia contractual,
tienen su fundamento en: El fin publico que persigue
85. La situacion jca de los oferentes que participan d eun proceso licitatorio, en que cateogria la
encuadraria: Inters legtimo
86. El contrato de concesion de obra publica con sistema de peaje, es un contrato:
Administrativo de colaboracin
87. El contrato de concesion de uso de bienes de dominio publico, es un contrato de:
admisitrativo de Atribucion
88. El certificado de obra es: un acto administrativo
89. El poder de policia es: Una funcin
90. El poder de policia corresponde a: Indistintamente a cualquiera de las tres
91. Las denominadas meras restricciones ipmortan una limitacin al derecho de: Disponer y
gozar de la propiedad de bienes o cosas
92. Cdo la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio publico, se calcula de manera
individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la denomina: Tarifa o precio
93. Cuando el Estado se encuentra obligado a indemnizar como consecuencia de un error
judicial, la indemnizacin alcanza a: El dao emergente
94. El contro de la administracin abarca la actividad: Cualquiera de ellas indistintamente
95. La nocion de legalidad que algunos llaman de juridicidad, indica que la administracion debe
decidir segn: El mandato expreso y razonablemente implcito de la norma
96. La vinculacin de la adminsitacion publica con el ordenamiento jco se la puede clasificar
como: Negativa
97. El ejercicio de la funcion administrativa se cumple con la voluntad de: Ordenamiento
Juridico
98. El vicio del acto administrativo denominado Desvio de Poder se vincula al elemento: Fin
99. Cuando un organismo de la admnistracin no tiene patrimonio propio, ni personeria jca,
pero administra fondos, se trata de un organismo: Desconcentrado
100. La distincin entre una persona publica y privada se define por: El Fin
101. el bien que se proteje ejerciendo la potestad disciplinaria es: El buen
funcionamiento de la organizacin adminsitrativa
102. La estructura del sumario administrativo corresponde a: Un procedimiento
administrativo
103. La llamada legitimidad del acto adminsitrativo es: Una presuncin
104. La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que para
llevar a la practica el mismo la adminsitracion debe solicitar autorizacin a: Al Juez
competente
105. El denominado principio de legalidad debe interpretarse como: Actuar dentro del
orden jco segn las facultades expresas y razonablemente implcitas
106. La administracin publica se rige por el: El ordenamiento jco gral
107. Los colegios profesionales, cmo entidades con personera jca, patrimonio propio y
creacin por Ley son personas: Publicas no estatales
108. El acto que adolece de una nulidad absoluta puede ser: No tiene remedio
109. Cuales de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad: Las meras
restricciones
110. Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: Tiene un inters simple
111. Acto ilcito cometido por el Estado, le corresponde indeminizar: El Dao emergente
112. Se interpone un recurso de reconsideracin contra la adminsitracin, pero el
particular no queda conforme con la resolucin que puede hacer?: Demandar
judicialmente o interponer un recurso de Alzada
113. Cual es el lmite a la propiedad que es indemnizable: La expropiacin
114. el desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad:
Servidumbre administrativa
115. Cual es la situacin jca de una persona que se presenta como oferente en una
licitacin: Tiene inters legtimo
116. Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la
actividad adminsitrativa y no se le permite volver a realizarla?: Exoneracin
117. Los derecho individuales pueden ser limitados por: Ley del Congreso
118. Un fiscal de estado de la provincia de CBA le presenta al gobernador informes..... y
prgunta que tipo de acto es: Actos Preparatorios
119. Una persona privada tiene la posesion de un bien de dominio publico por 20 aos que
ocurre? Nada, el bien sigue siendo del estado porque los bienes de esete son
imprescriptibles
120. La organizacin adminsitrativa horizontal con especializacin es la: Teyloriana
121. La validez de la nulidad es solo para: Errores esenciales
122. El servico publico responde a un criterio objetivo: Si se tiene en cuenta el tipo de
necesidad a satisfacer
123. las limitaciones adminsitrativas a la propiedad pueden ser impuestas por: El Estado
nacional, las provincias y los municipios
124. Cuando un particular impugna un acto adminsitrativo en sede adminsitrativa, puede
cuestionar: Los aspectos que hacen a la legitimidad del acto, como tambien aquellos que
hacen a las razones de oportunidad, mrito o conveniencia invocadas por la
administracin
125. Segn la llamada Teora del organo, cuando un funcionario publico realiza un hecho
o dicta un acto con motivo de su funcin, est actuando: Como si l mismo fuera la
Administracin
126. Loa actos administracivos se diferencian de los hechos adminsitrativos porque son:
Declaraciones de voluntad, juicio o conocimiento y los hechos son comportamientos
materiales de la Administracin
127. El funcionario de facto es aquel: El continua cumpliendo sus funciones de
empleado publico cuando se le ha vencido el plazo de designacion en el cargo
128. La naturaleza jca de los entes de control: Es la de autarqua administrativa
129. Acto preparatorio: Dictamen Jurdico
130. Entidad autrquica: Personas jcas estatales, entes centralizados con fines polticos
131. Responsabilidad del Estado: Puede ser por accin u omisin / Es orgnica y
funcional
132. El congreso ejerce funcin Legislativa: Cuando aprueba o desecha los tratados
133. Patrimonio estatal: Bienes de dominio publico y privado del Estado
134. Persona jca publica no estatal: Gozan de personalidad jca propia
135. Consecion de Servicio publicos para la fijacin plazo existen 3 criterios:
Perpetuidad, tiempo indeterminado y plazo fijo
136. Principios de procedimiento administrativo: Sustanciales derivan de la CN
137. seleccin del contratista sin publicidad del llamado: Licitacion privada
138. Principio de legalidad: todo el orden jco del Estado
139. La alocucin derecho de administracion publica se utiliza en sentido amplio e
incluye? Todos las organizaciones componen el aparato estatal
140. Defensor del pueblo: Es un organo independiente
141. Los bienen que integran el dominio publico: Art 2340 Ejemplificativo
142. Estan sometidos al regimen de empleo publico, el personal directivo de: Ente
Autrquico
143. En la relacion de derecho administrativo con el constitucional, podemos decir que?
Al ser el derecho administrativo una secuela del constitucionalismo
144. Entre los intereses difusos y cotidianos incluimos realciones de administrado y
administracin como: Los vinculados al carcter ms complejo y masivo de las
sitauciones sociales
145. Cual de estos supuestos no hay realcin de empleo publico? Locacion de obra
146. Las circunstancias de hecho y de derecho que constituyen la base sobre la cual se
dicta un acto adminsitrativo hacen al elemento: Causa
147. Dentro de los caracteres enunciados, cuanles pertenecen al Acto adminsitrativo:
presuncion de legitimidad, ejecutividad, inmutabilidad, impugnabilidad en la propia sede
adminsitrativa y control judicial
148. El procedimiento adminsitrativo posee una primera etapa que es la investigacin
administrativa previa, cual es la segunda etapa: Sumario imputativo
149. Con que estapa finaliza el sumario: conclusion
150. En que etapa del sumario, la defensa es restringida: Investigacin administrativa
previa
151. El reglamento delegado o de intervencin: Contemplado en el art 76 de la CN como
permiso excepcional en caso de Administracin o emergencia
152. El memorando que ordena a un inferior a cumplir con un requerimiento especfico de
sus funciones es: Un simple acto adminsitrativo
153. Los caracteres del servicio publico son: Continuidad, regularidad, generalidad,
igualdad o uniformidad y obligatoriedad
154. Una de las caracteristicas que debe existir para que haya un Servicio publico es:
Satisfacer una necesidad colectiva
155. Ente regulador, cuales son las potestades: Administrativa, jurisdiccin y
reglamentaria
156. cual es la funcin del ente regulador: Promover la competencia de los mercados,
eficacia de los servicios publicos y proteccion a los usuarios
157. En materia de responsabilidad: El estado puede responder por actos indirectos
158. La competencia teiene como carcter: Es no negociable, no puede ser objeto de
acuerdo alguno
159. La persona publica persigue un fin: Gral o Colectivo
160. El interes legitimo especial: No tiene regulacin y puede ser individual
161. el derecho subjetivo publico relativo o condicionado: NO implica patrimonio,
dependen de la naturaleza del acto
162. El control de la administracion abarca la actividad: Interna, externa con otros entes
estatales o publico, externa con otros particualres y en su realcin con otros estados.
163. En el llamado licitacin, la autoridad competente, de acuerdo con el monto del
contrato a celebrarse, llama a licitacin luego: De realizados los informes tecnicos, planos,
proyectos y pliego de condiciones
164. Una de las funciones que tiene la contaduria gral es: El registro sintetico de las
operaciones economico finacieros de la administracion publica
165. Dentro de los efectos de la sentencia en un sumario administrativo, en la accion de
interpretacin, cual es: El alcance de la sentencia se limitara a definir cual es el sentido
conceptual que debe darsele al derecho en un caso concreto.
166. Sindicatura: Organo externo de control, legislatura
167. Un organo superior puede avocarse en un tema del organo inferior: Siempre que la
ley no lo prohiba
168. En cuanto al objeto del contrato administrativo: Puede ser cierto o incierto,
determinado o indeterminado
169. Los bienes que integran el dominio publico: Estan remunerados en el art 2340 CC de
manera ejemplificativa
170. El supuesto objetivo del dominio publico: Est referido a los bienes o cosas que
integran el dominio publico
171. El concepto de administrador simple: Se refiere al concepto de habitante en sentido
amplio que engloba a nacionales y extrajeros y a habitantes circunstanciales, sean capaces o
incapaces.
172. El dercho administrativo provee principios y normas aplicables al Derecho aduanero,
por eso es: Comun
173. El subprincipio de igualdad jca corresponde al principio sustancial de: legalidad
174. El deber de obediencia en cuanto a su alcance existen 3 teorias: La de la omision,
reiteracion y de obediencia absoluta
175. en la realcion del derecho adminsitrativo con el constitucional, podemos decir que: al
ser el dercho adminsitrativo una secuela del constitucionalismo moderno, las areas de
influencia se compartan, generando asi una vinculacion estrecha
176. para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario: Que exista un nexo
de causalidad suficiente
177. Cuando estamos en frnte de comportamientos materiales u operaciones que implican
el ejercicio de una actividad ficisa por parte de los organos adminsitrativos, estamos en
presencia de: Hecho administrativo
178. Idoneidad, subordinacion y estabilidad son notas que acompan al empleado publico,
porque: Se ha querido dotar a la administracion en forma permanente de personal preparado
y alejar de la realcin de empleo publico intereferencias politicas
179. Solo producen efectos jcos individuales: El acto y el Simple acto adminsitrativo
180. Entre otras funciones del poder, ademas del ejecutivo, legislativo y judicial es:
Funcion preconstituyente, constituye de gobierno y de control
181. En la etapa de amortizacion del contrato de emprstito publico: Se produce al pago
de inters de la deuda emitida
182. El objeto del dercho adminsitrativo incluye actividades diversas realizadas por
personas juridicas, entre otras por eso es: Residual
183. Toda persona jca, organizacin de mediosmateriales y personales para realizar
determinada explotacion economica que se encuentra en el servicio publico, no solo estatal
de la economia es: Empresa publica
184. El fundamento constitucional que es una de las bases jcas de la responsabilidad
estatal determina que las contribuciones exigidas a los habitantes deben ser equitativas y
proporcionales , ese enunciado se correponde con el principio: Sacrificio especial e igualdad
antes las cargas publicas
185. Cuando el estado actua motivado por el principio de subisidiariedad, por el que deja
hacer y Fomenta para que se haga, o hace por una realcion jca de: Intervencion
186. Entre los elementos de los contratos administrativos, realtivos a laos sujetos,
podemos decir que:; La competencia siempre es estricta y legal
187. La remocion de los directores que integran el Ministerio de Justicia de la Nacin es
parte de la funcin:Adminsitrativa
DERECHO ADMINISTRATIVO 1 PARCIAL

( 1.1 ) Por qu surge la divisin de poderes?


El principio de divisin de poderes fue una creacin que surgi como una propuesta para poner lmite al poder
absoluto. Autores como Locke y Montesquieu introdujeron esta teora aos antes de la creacin del estado de
derecho. (Pgina 1 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 1.1 ) Cul de las siguientes funciones es ejercida por el rgano Legislativo?


Los rganos de cada poder ejercen distintas funciones: * Ejecutivo: funcin administrativa, funcin ejecutiva,
funcin legislativa y de gobierno * Legislativo: legislativa, administrativa, judicial y de gobierno * Judicial: judicial,
administrativa, de gobierno. (Pgina 2 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 1.2 ) El desarrollo del proceso constitucional para el dictado de leyes A qu corresponde la definicin?
La funcin legislativa consiste en el desarrollo del procedimiento constitucional para el dictado de leyes que realiza
el rgano Legislativo, pudiendo incluir dentro del concepto de leyes a los decretos de necesidad y urgencia que
dicta el rgano Ejecutivo, porque como sostiene un sector de la doctrina tienen cuerpo de decreto y alma de ley.
(Pgina 2 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 1.2 ) Cul de los siguientes es considerado un lmite adjetivo de las facultades administrativas?
Entre los lmites adjetivos o procedimentales, encontramos los recursos y remedios del procedimiento
administrativo (recursos de reconsideracin o revocatoria, jerrquico, jerrquico menor, alzada, reclamacin
administrativa previa, denuncias, etc.) y las acciones y recursos del proceso judicial (accin ordinaria, accin de
amparo, amparo por derechos de incidencia colectiva, amparo por mora de la administracin, habeas data,
interdictos, recursos especiales de apelacin), por ltimo, la sancin por el agravio causado, a travs de la
responsabilidad de los funcionarios pblicos (civil, penal, administrativa, poltica) y del Estado (responsabilidad
extracontractual por hechos y actos ilcitos de sus agentes) (Pgina 3 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 1.2 ) Cul de los siguientes es considerado un lmite sustantivo de las facultades administrativas?
Entre los lmites sustantivos, cabe mencionar los principios superiores del orden constitucional y
supraconstitucional: razonabilidad, no desviacin de poder, imparcialidad, buena fe, no auto-contradiccin,
adecuacin de medio a fin, sustento fctico suficiente, motivacin adecuada, procedimiento regular previo a la
emisin del acto, etc.

( 1.2.1 ) El reconocimiento de las actividades materialmente administrativas no slo del Poder Ejecutivo, sino
tambin de los rganos Legislativos y Judicial. A qu corresponde la definicin? funcin administrativa

( 1.2.1 ) Consideran a la funcin administrativa como toda o la mayor parte de la actividad que realiza el Poder
Ejecutivo y los rganos y sujetos actan en su esfera. A qu corresponde la definicin?
Concepciones subjetivas u orgnicas.

( 2.2.2 ) Se encuentra formada por un gran nmero de rganos que la integran. A qu corresponde la definicin?
La Administracin Pblica.

( 2.3.1 ) Asuncin por parte de un rgano superior de las funciones y decisiones correspondientes a un rgano
inferior. A qu corresponde la definicin? La avocacin.

( 2.5 ) Cuando las facultades decisorias se encuentren reunidas en rganos superiores de la organizacin. A qu
corresponde la definicin?
Tendremos concentracin siempre que las facultades decisorias se encuentren reunidas en los rganos superiores
de la organizacin, as podemos decir que existe concentracin de poder, de toma de decisiones, etc. (Pgina 9 de
la lectura 1 del mdulo 1).

( 2.6 ) Es la atribucin de personalidad jurdica a un organismo estatal al cual se le asignan funciones y


competencias ya existentes. A qu corresponde la definicin?
Centralizar importa asumir la totalidad de las decisiones en los rganos superiores de la organizacin, en tanto que
la atribucin de personalidad jurdica a un organismo estatal al cual se le asignan funciones y competencias ya
existentes, constituyen un presupuesto de la descentralizacin administrativa. (Pgina 10 de la lectura 1 del
mdulo 1).
( 3.3.2 ) Es el procedimiento que se realiza internamente entre los agentes de una determinada dependencia del
Estado, a fin de acceder a un cargo superior que se encuentra vacante. A qu corresponde la definicin?
La seleccin tiene caractersticas similares al concurso, slo que se realiza en forma interna entre los agentes de
una determinada dependencia del Estado, a fin de acceder a un cargo superior que se encuentra vacante. (Pgina
14 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.6.1 ) La que tiene por objeto sancionar las conductas del agente que lesionan el buen funcionamiento de la
Administracin y que se originan en la inobservancia de los deberes de los agentes pblicos en el ejercicio de su
funcin.
Dependiendo del tipo de conducta contraria al derecho que haya desplegado el agente, el ordenamiento reconoce
distintos tipos de responsabilidad y sanciones. La responsabilidad administrativa es la que tiene por objeto
sancionar las conductas del agente que lesionan el buen funcionamiento de la Administracin y que se originan en
la inobservancia de los deberes de los agentes pblicos en el ejercicio de su funcin (Pgina 17 de la lectura 1 del
mdulo 1).

( 3.6.2 ) Es un llamado de atencin al agente por una falta leve. A qu tipo de sancin corresponde la definicin?
Las sanciones que puede aplicar la Administracin difieren de la gravedad de la falta que se hubiere cometido. El
apercibimiento: es un llamado de atencin al agente por una falta leve. (Pgina 17 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.6.2 ) Es una sancin de carcter pecuniario y que no importa la imposibilidad de concurrir a prestar servicios.
A qu tipo de sancin corresponde la definicin?
Las sanciones que puede aplicar la Administracin difieren de la gravedad de la falta que se hubiere cometido. La
multa es una sancin de carcter pecuniario y que no importa la imposibilidad de concurrir a prestar servicios
(Pgina 18 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.6.2 ) Es la sancin que determina la extincin del contrato, SU aplicacin inhabilita al agente por un nmero
determinado de aos para ingresar a la funcin pblica. A qu tipo de sancin corresponde la definicin?
Las sanciones que puede aplicar la Administracin difieren de la gravedad de la falta que se hubiere cometido. La
cesanta es una de las dos sanciones que importan la prdida de estabilidad del empleo pblico y determinan la
extincin del contrato, slo puede ser aplicada despus de la sustanciacin de un sumario administrativo en el que
se garantice el debido ejercicio del derecho de defensa. Su aplicacin inhabilita al agente por un nmero
determinado de aos para ingresar a la funcin pblica. (Pgina 18 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.7 ) Es una norma emitida por el Estado y/o surge de un CCT que tiene por objeto regular los cargos,
categoras, clases, funciones, sueldos, condiciones para el ascenso, etc. A qu corresponde la definicin?
Escalafn: Es una norma emitida por el Estado y/o surge de un CCT que tiene por objeto regularlos cargos,
categoras, clases, funciones, sueldos, condiciones para el ascenso, la forma de encasillar al personal, etc. (Pgina
18 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.7 ) Son los sucesivos grados en que se subdividen los grupos o clases. A qu corresponde la definicin?
Categora: son los sucesivos grados en que se subdividen los grupos o clases que integran el escalafn. (Pgina 18
de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.8 ) Una manifestacin de voluntad por la que pretende poner fin a la relacin. A qu modo de extincin de la
relacin de empleo pblico corresponde la definicin?
Como todo contrato, el de empleo pblico puede extinguirse por diversos motivos algunos de ellos podramos
denominar normales o tambin por circunstancias excepcionales, podramos citar las siguientes: Renuncia: cuando
el agente realiza una manifestacin de voluntad por la que pretende poner fin a la relacin. Hemos dicho que en
este supuesto no puede dejar de prestar funciones hasta tanto esta le sea aceptada, ya que en caso contrario har
abandono de funciones pudiendo generarse en su perjuicio en su responsabilidad disciplinaria, patrimonial y penal
(Pgina 18 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.8 ) Cuando un agente pblico sea condenado por un hecho ilcito cometido por su funcin o con motivo de la
misma. A qu modo de extincin de la relacin de empleo pblico corresponde la definicin?
Como todo contrato, el de empleo pblico puede extinguirse por diversos motivos algunos de ellos podramos
denominar normales o tambin por circunstancias excepcionales, podramos citar las siguientes: Inhabilitacin
penal: en aquellos casos en que un agente pblico sea condenado penalmente por un hecho ilcito cometidos por
su funcin o con motivo de la misma, el juez puede condenarlo adems de la pena privativa de la libertad a la
inhabilitacin para ejercer cargos pblicos lo que genera en forma automtica la extincin de la relacin. (Pgina 18
de la lectura 1 del mdulo 1).
( 3.8 ) Es la forma normal de concluir al verificarse los requisitos de edad y prestacin de servicios durante un
lapso determinado que requiere la ley para el acceso a este beneficio. A qu modo de extincin de la relacin
de empleo pblico corresponde la definicin?
Como todo contrato, el de empleo pblico puede extinguirse por diversos motivos algunos de ellos podramos
denominar normales o tambin por circunstancias excepcionales, podramos citar las siguientes: Jubilacin del
agente: Es la forma normal de concluir al verificarse los requisitos de edad y prestacin de servicios durante un
lapso determinado que requiere la ley para el acceso a este beneficio. (Pgina 18 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.9 ) Es aquel que ha ingresado a la Administracin en forma irregular por no reunir la totalidad de los
requisitos que exige el ordenamiento para la designacin. A qu corresponde la definicin?
El funcionario de facto es aquel que ha ingresado a la Administracin en forma irregular por no reunir la totalidad
de los requisitos que exige el ordenamiento para la designacin. Por ejemplo: reunir las condiciones legales,
designado mediante acto invlido, etc. (Pgina 19 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 3.9 ) Es aquel que llega al cargo por voluntad propia, generalmente ejerciendo dolo o violencia, y que en
consecuencia su objeto no es la satisfaccin del inters general sino el suyo propio. A qu corresponde la
definicin?
Usurpador: Es aquel que llega al cargo por voluntad propia, generalmente ejerciendo dolo o violencia, y que en
consecuencia su objeto no es la satisfaccin del inters general sino el suyo propio. (Pgina 19 de la lectura 1 del
mdulo 1).

( 4.1.2 ) Es la libertad o facultad jurdica de seoro de un sujeto, de exigir o no exigir, administrar y disponer,
como titular, acerca de la prestacin puesta a cargo del sujeto obligado, por una norma jurdica. A qu
corresponde la definicin?
Linares sostiene que derecho subjetivo es la libertad o facultad jurdica de seoro de un sujeto, de exigir o no
exigir, administrar y disponer, como titular, acerca de la prestacin puesta a cargo del sujeto obligado, por una
norma jurdica. (Pgina 19 de la lectura 1 del mdulo 1).

( 5.6 ) Cul de las siguientes es una fuente del Derecho Administrativo?


El orden jerrquico de las fuentes del derecho administrativo es el siguiente: * Constitucin Nacional * Leyes
dictadas en consecuencia de la Constitucin * Tratados con potencias extranjeras * Reglamentos administrativos
* Analoga * Principios generales del derecho * Jurisprudencia * Doctrina cientfica (Pgina 30 de la lectura 1 del
mdulo 1).

( 6.1.2 ) Es cualquier evento al que el derecho le asigna una consecuencia jurdica A qu corresponde la
definicin?
Hecho jurdico es cualquier evento al que el derecho le asigna una consecuencia jurdica. (Pgina 1 de la lectura 1
del mdulo 2).

( 6.3 ) Cmo se clasifican los actos administrativos segn el mbito de actuacin del Estado?
Se han efectuado diferentes clasificaciones del acto administrativo. Puede clasificarlos conforme: * La estructura
del acto o sujetos intervinientes: unilaterales y bilaterales * El alcance del acto en relacin a las personas: general o
individuales * El mbito de actuacin del Estado: actos administrativos o civiles * La ndole de la actividad de la
administracin: reglados o discrecionales. (Pgina 6 de la lectura 1 del mdulo 2).
( 6.3 ) Si la declaracin mira a una o ms personas o casos individualmente determinados o determinables A qu
corresponde la definicin?
Se entiende que el acto administrativo es especial o individual si la declaracin mira a una o ms personas o casos
individualmente determinados o determinables. (Pgina 5 de la lectura 1 del mdulo 2).

( 6.3 ) Cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de personas o casos
indeterminados o indeterminables A qu corresponde la definicin?
Se entiende que acto administrativo es general cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una
pluralidad de personas o casos indeterminados o indeterminables. (Pgina 5 de la lectura 1 del mdulo 2).

( 6.3 ) Cuando la actuacin de la administracin se encuentra estrictamente vinculada a una norma que regla y
predetermina la conducta administrativa A qu corresponde la definicin?
Se considera acto administrativo reglado cuando la actuacin de la administracin se encuentra estrictamente
vinculada a una norma que regla y predetermina la conducta administrativa. Por el contrario, podemos hablar de
actos discrecionales de la administracin cuando esta acta con mayor libertad, cuando la decisin a adoptar en el
caso concreto no se encuentra predeterminada obligatoriamente para la administracin sino que esta se encuentra
facultada para apreciar y valorar los hechos y realizar un juicio de oportunidad y conveniencia. (Pgina 6 de la
lectura 1 del mdulo 2).

( 6.6 ) Hacer presumir que todo acto emanado de la administracin ha sido dictado conforme a las normas
jurdicas vigentes. A qu corresponde la definicin?
El principio de legitimidad del acto administrativo tiene como efecto jurdico, el hecho de hacer presumir que todo
acto emanado de la administracin ha sido dictado conforme a las normas jurdicas vigentes. (Pgina 11 de la
lectura 1 del mdulo 2).

( 6.6 ) La posibilidad de exigir el cumplimiento. A qu corresponde la definicin?


La ejecutoriedad como carcter del acto administrativo significa que la propia administracin tiene la potestad de
hacerlo efectivo o ponerlo en prctica por si misma. No debe confundirse con la ejecutividad entendida como la
posibilidad de exigir el cumplimiento. (Pgina 12 de la lectura 1 del mdulo 2).

( 7.1 ) Son aquellos a travs de los cuales la administracin decide la imposicin de una sancin a un particular
relacionado con ella A qu clase de procedimiento corresponde la definicin?
Una clasificacin relacionada con la actividad desarrollada por la Administracin es la de: * Procedimientos
Declarativos: son aquellos mediante los cuales se establece de qu forma se aplica lo prescripto en la ley. *
Procedimientos de Ejecucin: son aquellos a travs de los cuales la Administracin, como su nombre lo indica,
ejecuta lo declarado. * Procedimientos de Simple Gestin: son aquellos a travs de los cuales la administracin
prepara la elaboracin de una declaracin o ejecucin * Procedimientos Recursivos: son aquellos mediante los
cuales una parte interesada en el procedimiento impugna una decisin de la administracin porque con ella se ha
afectado un derecho subjetivo o un inters legtimo * Procedimientos Sancionadores: son aquellos a travs de los
cuales la administracin decide la imposicin de una sancin a un particular relacionado con ella. (Pgina 15 de la
lectura 1 del mdulo 2).
( 7.1 ) La sucesin ordenada de actos y tareas materiales y tcnicas cumplida por o ante los rganos
administrativos, tendientes al ejercicio de la funcin administrativa. A qu corresponde la definicin?
Se puede definir al procedimiento administrativo como la sucesin ordenada de actos y tareas materiales y
tcnicas cumplida por o ante los rganos administrativos, tendientes al ejercicio de la funcin administrativa.
(Pgina 14 de la lectura 1 del mdulo 2).

( 8.1.2 ) Todos aquellos donde la actividad o la prestacin del co-contratante no se relacionen, en forma directa e
inmediata, a laguna de las funciones esenciales o especficas del Estado, a los fines pblicos propios de ste. A
qu corresponde la definicin?
Son contratos de derecho privado de la Administracin todos aquellos donde la actividad o la prestacin co-
contratante no se relacionen, en forma directa e inmediata a alguna de las funciones esenciales o especficas del
Estado, a los fines pblicos propios de ste. (Pgina 24 de la lectura 1 del mdulo 2).

( 8.1.2 ) Todo hecho a acto voluntario lcito que produce efectos semejantes a los contratos, sin existir acuerdo
de voluntades ni consentimiento sobre la materia concreta de tal hecho o acto. A qu corresponde la
definicin?
Por cuasi-contrato se entiende a todo hecho o acto voluntario lcito que produce efectos semejantes a los
contratos, sin existir acuerdo de voluntades ni consentimiento sobre la materia concreta de tal hecho o acto.
(Pgina 24 de la lectura 1 del mdulo 2).

( 8.1.4 ) Procedimiento de seleccin administrativa del co-contratante de la Administracin Pblica que, sobre la
base de una previa justificacin de idoneidad moral, tcnica y financiera, tiende a establecer qu persona o
entidad es la que ofrece el precio ms conveniente para la Administracin Pblica. A qu corresponde la
definicin?
Licitacin: es el procedimiento de seleccin administrativa del co-contratante de la Administracin Pblica que,
sobre la base de una previa justificacin de idoneidad moral, tcnica y financiera, tiende a establecer qu persona o
entidad es la que ofrece el precio ms conveniente para la Administracin Pblica. (Pgina 27 de la lectura 1 del
mdulo 2).

( 8.1.5 ) Deriva de la superioridad del fin pblico y de la subordinacin jurdica del co-contratante particular. A qu
prerrogativa de la Administracin corresponde la definicin? Direccin y control

( 1.2.1 ) La funcin administrativa: es toda aquella que realizan los rganos pblicos, a excepcin de la
estrictamente judicial o legislativa, va de suyo que en este supuesto no se est ante un caso de actividad
estrictamente legislativa del poder legislativo, toda vez que no se est en el marco de un procedimiento de
sancin de una ley o norma con carcter legislativo.
( 3.1 ) La idoneidad, subordinacin y estabilidad son notas que acompaan al empleo pblico Debido a que: "Se ha
querido dotar a la administracin en forma permanente de personal preparado y alejar de la relacin de empleo
pblico las interferencias polticas".

( 8.1.5 ) El derecho a la llamada equivalencia comercial. A qu corresponde la definicin? Derecho al equilibrio


econmico financiero.

( 3.9 ) Cuando una persona ejerce un cargo pblico sin haber sido designada conforme al ordenamiento y sin el
consentimiento de ninguna autoridad superior, nos encontramos ante: "Un usurpador de funciones".

( 3.7 ) Son los sucesivos grados en que se subdividen los grupos o clases. A qu corresponde la definicin?
Categora.

( 6.4.5 ) La exposicin de los motivos que indujeron a la Administracin a la emisin del acto. A qu corresponde la
definicin? La motivacin del acto administrativo.

( 2.3.1 ) Asuncin por parte de un rgano superior de las funciones y decisiones correspondientes a un rgano
inferior. A qu corresponde la definicin? La avocacin.

( 2.6 ) Es la atribucin de personalidad jurdica a un organismo estatal al cual se le asignan funciones y


competencias ya existentes. A qu corresponde la definicin? Centralizar importa asumir la totalidad de las
decisiones en los rganos superiores de la organizacin, en tanto que la atribucin de personalidad jurdica a un
organismo estatal al cual se le asignan funciones y competencias ya existentes, constituyen un presupuesto de la
descentralizacin administrativa.

( 3.6.1 ) La que tiene por objeto sancionar las conductas del agente que lesionan el buen funcionamiento de la
Administracin y que se originan en la inobservancia de los deberes de los agentes pblicos en el ejercicio de su
funcin. Dependiendo del tipo de conducta contraria al derecho que haya desplegado el agente, el ordenamiento
reconoce distintos tipos de responsabilidad y sanciones. La responsabilidad administrativa.

( 3.6.1 ) La que se deriva de la inobservancia de las normas civiles por la comisin de delitos o cuasidelitos. A qu
tipo de responsabilidad corresponde la definicin? La responsabilidad civil.

( 2.6.4 ) Si un determinado organismo tiene personalidad jurdica propia, cumple con fines exclusivamente
estatales, posee un patrimonio afectado exclusivamente a su actividad y tiene la facultad de auto administrarse,
es... "Un ente autrquico".

( 6.1.2 ) Es cualquier evento al que el derecho le asigna una consecuencia jurdica A qu corresponde la definicin?
Hecho jurdico.

( 8.1.2 ) Son los celebrados por la Administracin Pblica con un fin pblico, circunstancia por la cual pueden
conferir al co-contratante derechos y obligaciones frente a terceros A qu corresponde la definicin? Los
contratos administrativos.

( 3.2 ) El vnculo jurdico que une al empleado pblico con la Administracin Pblica es de tipo: "Contractual".

( 6.2 ) Si el Intendente de Crdoba dicta una resolucin por la cual deja a un empleado municipal cesante y dicho
empleado la acepta; nos encontramos ante: "un acto administrativo firme.

( 1.2 ) Cul de los siguientes es considerado un lmite adjetivo de las facultades administrativas? Rechazada en
auditoria.

( 8.2.4 ) Es aquella operacin financiera mediante la cual el Estado recurre al mercado interno o externo en
demanda de fondos con la promesa de reembolsar el capital en diferentes formas, plazos, tipos de cambios e
inters. A qu contrato corresponde la definicin? El contrato de emprstito.

( 1.2.2 ) La decisin de realizar la obra de ampliacin de la Avenida Monseor Pablo Cabrera, o la construccin de
un hospital pblico al sur de la ciudad, por parte de la Municipalidad de Crdoba se corresponde con el ejercicio de
una funcin: La funcin es gubernativa.
( 9.2.4 ) El Estado ejecuta la prestacin a travs de organismos centralizados, desconcentrados o descentralizados.
A qu forma de prestacin corresponde la definicin? El servicio pblico puede adoptar tres formas de
prestacin: Directa.

( 8.1.2 ) Todos aquellos donde la actividad o la prestacin del co-contratante no se relacionen, en forma directa e
inmediata, a laguna de las funciones esenciales o especficas del Estado, a los fines pblicos propios de ste. A qu
corresponde la definicin? Son contratos de derecho privado de la Administracin.

( 7.2 ) Los principios jurdicos del procedimiento administrativo: Resultan aplicables sin previa reglamentacin del
Poder Ejecutivo.

( 6.2 ) El acto administrativo se diferencia del reglamento administrativo en que: "Uno tiene alcance particular y el
otro general".

( 9.2.6 ) En la Provincia de Crdoba, el Ente Regulador de Servicios Pblicos (ERSEP), creado por Ley N 8835, se
encuentra organizado como: "Un ente autrquico".

( 8.2.2 ) Es aquel por el cual una de las partes asume frente a la otra la obligacin de cumplir prestaciones
peridicas y continuadas durante un trmino determinado o indeterminado en la medida que lo solicite y por un
precio fijado o a fijarse. A qu contrato corresponde la definicin? El contrato de suministro.

( 3.6.2 ) Es la sancin ms grave que prev el ordenamiento y se aplica cuando la sancin no slo constituye una
falta grave sino tambin cuando existe un ilcito penal, normalmente importa la inhabilitacin perpetua para
ejercer cargos pblicos. A qu tipo de sancin corresponde la definicin? La exoneracin.

( 8.2.4 ) Es el supuesto en que la Administracin contrata para difusin de actividad de gobierno o de informacin
de inters pblico. A qu contrato corresponde la definicin? El contrato de propaganda y publicidad.

( 3.5 ) El derecho de huelga de los empleados pblicos encuentra su fundamento normativo en: "la Constitucin".

( 12.2 ) Cuando un agente de polica le provoca un dao corporal a un particular, en un procedimiento de control
donde era INNECESARIO el uso de la fuerza pues el particular en ningn momento se resisti al control; a quin o a
quines puede reclamar indemnizacin el afectado y qu rubros puede exigir: Al Estado y al agente que provoc
el dao, tanto el dao emergente como el lucro cesante.

( 3.5 ) Es la prestacin peridica y vitalicia que brinda el Estado a quienes han prestado servicios en la
Administracin Pblica. A qu corresponde la definicin? Jubilacin.

( 6.8 ) Los vicios nulificantes de un acto administrativo pueden encontrarse en: Sus elementos esenciales.

( 8.1.6 ) Un acontecimiento ajeno a la persona que la invoca y ajeno a asimismo a la voluntad de tal persona. A qu
corresponde la definicin? La fuerza mayor.

( 11.4.1 ) Quien debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite para lograr que la
expropiacin se perfeccione A qu corresponde la definicin? Sujeto expropiante.

( 12.1 ) Uno de los fundamentos de la responsabilidad estatal se asienta en el sacrificio especial e igualdad ante las
cargas pblicas, debido a que: Las contribuciones exigidas a los habitantes deben ser equitativas y
proporcionales.

( 9.3 ) La nocin de Poder de Polica en nuestro pas encuentra fundamento en: La Constitucin.

( 3.3.2 ) Es el mtodo por el cual es el pueblo quien mediante su voto designa a la persona que deber ocupar
cierto cargo pblico por el tiempo que establezca la ley. A qu corresponde la definicin? Popular directa.

( 3.7 ) Es una norma emitida por el Estado y/o surge de un CCT que tiene por objeto regular los cargos, categoras,
clases, funciones, sueldos, condiciones para el ascenso, etc. A qu corresponde la definicin? Escalafn.

( 2.5 ) Cuando las facultades decisorias se encuentren reunidas en rganos superiores de la organizacin. A qu
corresponde la definicin? Concentracin.
( 6.1.1 ) Es una declaracin de voluntad A qu corresponde la definicin? El acto jurdico.

( 11.5 ) Es la causada por una necesidad urgente imperiosa. A qu corresponde la definicin? Ocupacin
tempornea anormal.

( 9.3 ) En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado podemos decir que en una acepcin positiva
incluye: Ayuda, fomento , Proteccin y limitaciones a favor del bien pblico.

( 9.1.3 ) Cmo se clasifican los monopolios? Los monopolios son naturales y legales.

( 3.6.3 ) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa tiene como objeto: "Averiguar
circunstancias que puedan sustentar una imputacin".

( 8.2.3 ) Cmo se clasifican los servicios pblicos por el carcter de la necesidad? Permanente, accidental o
intermitente.

( 3.8 ) Es la forma normal de concluir al verificarse los requisitos de edad y prestacin de servicios durante un lapso
determinado que requiere la ley para el acceso a este beneficio. A qu modo de extincin de la relacin de
empleo pblico corresponde la definicin? Jubilacin del agente.

( 6.6 ) La propia administracin tiene la potestad de hacerlo efectivo o ponerla en prctica por s misma. A qu
corresponde la definicin? La ejecutoriedad como carcter del acto administrativo.
(9.1) En el sistema liberal:

El estado se ocupa de la seguridad y el orden pblico solamente.

(9.1.1) El estado pasa a ser el nico sujeto econmico, que elabora un plan de cumplimiento
obligatorio para todos A que corresponde la caracterizacin?

Economa Dirigista

(9.1.1) Se caracteriza por que los sujetos particulares de la sociedad deciden libremente,
segn su criterio y por su propia iniciativa cuales van a ser sus actividades

Economa de Mercado

(9.1.1) El Estado planifica la actividad econmica de la sociedad, a travs de planes, de


cumplimiento obligatorio para el sector pblico y facultativo para el sector privado A que
corresponde la caracterizacin?

Economa planificada o Mixta

(9.1.2) La nocin de libertad econmica, teniendo en cuenta nuestro ordenamiento jurdico-


poltico, hace referencia a:

Un derecho constitucional.

(9.1.3) Cuando el estado acta motivado por el principio de la subsidiariedad, por el que ^deja
hacer y ^fomenta para que se haga^, o hace por una relacin jurdica de:

Intervencin

(9.1.3)Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est
prohibida, sino que su inicio est condicionado al previo requisito A que corresponde la
definicin?

Autorizacin

(9.1.3) Las facultades del estado NO se agotan en la emisin de un acto, sino que perdura en el
tiempo el control estatal:

Habilitacin

(9.1.3) Acto por el cual el Estado concede a un particular el derecho de efectuar una
actividad que en general est prohibida para los particulares A que corresponde la
definicin?

Permiso

1
(9.1.3) Es una tcnica de transferencia temporal del ejercicio de potestades pblicas del
Estado a un particular, que se instrumenta a travs de un acuerdo voluntario entre ellos A
que corresponde esta definicin?

Concesin

(9.1.3) Son derechos que se conceden a particulares que no gozan la generalidad sino slo que
se hacen cargo de un emprendimiento A que corresponde la definicin?

Privilegios

(9.1.3) El estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con
exclusividad y sin concurrencia A que corresponde la definicin?

Monopolio

(9.1.3) Cmo se clasifican los monopolios?

Naturales y Legales

(9.1.3) El estado concede a alguien la facultad de ejecutar actividad econmica con


exclusividad y sin concurrencia, sin prohibir a otros particulares ejerzan actividad de igual
naturaleza.

Exclusividad

(9.1.3) Se exime a alguien del pago de ciertos tributos impuestos a quien desarrolla una
actividad A que corresponde la definicin?

Excepciones impositivas

(9.1.3) Son ventajas econmicas que concede el Estado a un particular A que corresponde la
definicin?

Subvenciones

(9.1.3) El lmite negativo de subsidiariedad establece que:

El Estado no puede llevar a cabo aquellas actividades que pueden llevar acabo los particulares.

(9.1.3) El lmite positivo de subsidiariedad establece que:

El Estado puede intervenir cuando los particulares no lo hacen, porque no pueden o no les
interesa (ello para salvaguardar el bien comn)

(9.1.3) Es la facultad de impulsar cualquier emprendimiento econmico de que se tenga


iniciativa en forma individual o empresaria y con el modelo jurdico que se crea conveniente
A qu corresponde la definicin?

Libertad Econmica

2
(9.1.5) Seale, entre los siguientes, los caracteres de la desregulacin, respecto de los roles
del Estado en la economa:

Regular la libre competencia y combatir los abusos monoplicos.

(9.1.5) Cuando se producen transferencias de actividades econmicas del sector privado al


pblico, estamos en presencia de:

Intervencin directa del Estado en la economa

(9.1.5) Es un proceso complejo de reforma administrativa por el cual se transfieren al sector


privados que antes eran pblicos A que nos referimos?

Privatizacin

(9.1.6) Seale que caractersticas respecto de las concepciones de Estado puede sealarse en
poca de las privatizaciones

Abandono de Estado de Bienestar

(9.1.6) La ley de reforma del estado (23696) importo una modificacin sustancial respecto del
rol del Estado, seale, entre los siguientes, principales caracteres:

Amplio marco de privatizaciones.

(9.2) seale, entre los siguientes las caractersticas del servicio pblico como concepto
administrativo.

En toda actividad administrativa derivada a la satisfaccin de necesidades individuales de


importancia colectiva.

(9.2.1) Para que determinada prestacin pueda ser considerada servicio pblico, se requiere
que:

El legislador declare que, determinada necesidad publica, ser satisfecha bajo un rgimen
especial.

(9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicios pblicos que determina que el mismo
se basa en la naturaleza material de a actividad, se circunscribe, a una .. administrativa del
estado quien puede, a su vez, encomendar conceder atribuir el ejercicio de los correspondientes
cometidos a los particulares, ya fuera a travs de la concesin o por otros medios jurdicos
como la gestin concertada, el permiso. Esta definicin fue desarrollada por:

Concepciones Objetivas

(9.2.2)Identifique, entre los siguientes, cuales son los caracteres de los servicios pblicos:

Continuidad, generalidad, regularidad, igualdad y obligatoriedad

3
(9.2.2) Todos tienen el mismo derecho a exigir y recibir del servicio pblico el mismo
tratamiento econmico y jurdico que las dems personas que se encuentren en igualdad de
condiciones A que carcter de servicio pblicos corresponde la definicin?

Igualdad

(9.2.2) Proveer la prestacin que constituye el objeto de un servicio pblico, conforme a las
normas jurdicas y tcnicas aplicables A cual de los caracteres del servicio pblico lo
identifica?

Regularidad

(9.2.2) El servicio debe ser prestado a todo usuario que de acuerdo al marco regulatorio tenga
derecho a solicitarlo A que carcter de los servicios pblicos corresponde la definicin?

Obligatoriedad

(9.2.2) La negativa de prestar servicio pblico en condiciones normales, sin que exista
incumplimiento alguno por parte del usuario A cual de los caracteres del servicio afecta?

obligatoriedad

(9.2.2)Identifique, que principios fijados por el texto constitucional respecto de los


servicios pblicos..

La calidad y eficiencia de los servicios

(9.2.2) Seale cul enunciado se refiere a los servicios pblicos

Es una Institucin con caracteres tpicos y definidos

(9.2.2) Una de las caractersticas que debe existir para que haya servicio pblico es:

Satisfacer la necesidad colectiva

(9.2.2) Seale el modelo de gestin de los servicios pblicos que subyace en el art. 42 de la
constitucin nacional:

Gestin Privada

(9.2.2) Indique que principios fijados por el texto constitucional respecto de los servicios
pblicos..

La calidad y eficiencia de los servicios

(9.2.3) Para que una determinada actividad sea considerada servicio pblico, ello debe ser
establecido por:

Ley

(9.2.3) Identifique, entre los siguientes, cul es una forma de extincin de los servicios
pblicos:

Ley

4
(9.2.3) El servicio pblico:

Responde a un criterio objetivo si se tiene en cuenta el tipo de necesidad a satisfacer.

(9.2.3)Identifique de las siguientes, cul se trata de un servicio impropio:

Taxi

(9.2.3) La potestad de creacin de un servicio pblico, corresponde originariamente:

Las provincias

(9.2.4) El principio de proporcionalidad tarifaria, es determinado en nuestra carta magna,


A cul articulo corresponde este principio?

Articulo 28

(9.2.4) Seale, entre los siguientes, los sistemas de prestacin de los servicios pblicos:

Directa, Indirecta o Mixta

(9.2.4) El servicio se presta tanto por el estado como por un particular, cada uno de manera
independiente, por lo cual, la relacin jurdica delos usuarios con el prestador ser de
derecho pblico y privado, en el primer caso, y de derecho privado exclusivamente en el segundo
A qu forma corresponde la definicin?

Prestacin Mixta

(9.2.4) La licencia en el caso de los servicios pblicos..

Genera relaciones bilaterales creadas ex novo

(9.2.4) El estado ejecuta directamente la prestacin, a travs de organismos centralizados,


desconcentrados o descentralizados

Prestacin Directa

(9.2.4) El estado mantiene la titularidad del servicio, delegando en los particulares la


prestacin y las potestades necesarias para ello. Se reserva tareas de direccin, control y
fijacin de tarifa

Prestacin Indirecta

(9.2.4) Seale. Entre los siguientes, los caracteres de permiso

Se trata siempre de un otorgamiento de un derecho nuevo al particular, que se configura una


excepcin a una prohibicin impuesta por una norma de polica en forma preventiva.

(9.2.5) Identifique, la situacin jurdica del usuario en el marco de la prestacin de servicio


pblico realizada directamente administracin Pblica.

Derecho Pblico.

5
(9.2.5) Identifique, la situacin jurdica del usuario en el marco de la prestacin de
servicio pblico realizada indirectamente administracin Pblica.

Pueden ser tres:

1. Naturaleza privada y contractual: empresario vende su producto y el usuario abona por


ello.
2. Naturaleza pblica: se trata de un servicio pblico.
3. Mixta: relacin usuario y concesionario.

(9.2.5) Retribucin de Servicio:

UTI UNIVERSI y UTI SINGULI

(9.2.5) La retribucin de servicio UTI UNIVERSI se efecta a travs de:

Sistema Tributario General

(9.2.5) La retribucin de servicio UTI SINGULI se efecta a travs de:

Servicio gratuito u Oneroso

(9.2.5) La retribucin de servicio UTI SINGULI de modo oneroso cuales son:

El canon: retribucin que abona el Estado al prestador.


Precio: suma de dinero que se abona por el efectivo uso del servicio.
Peaje o tarifa: conjunto de precios que se han fijado para las categoras variables de
usuarios, la fija el estado o ente regulador, no tiene efecto retroactivo, salvo
morosidad.

(9.2.6) Son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar las normas necesarias para
regular la prestacin del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver los
conflictos A que corresponde la definicin?

Entes Reguladores

(9.2.6) Cul es la funcin del ente regulador?

Promover la competencia de los mercados eficacia de los servicios pblicos y proteccin de los
usuarios

(9.2.6)Los servicios pblicos, estn bajo control de los llamados entes reguladores y de
control, seale cual es la naturaleza de estos Entes?

Son entidades Autrquicas

(9.2.6) Ente Regulador, cuales son las potestades:

Administrativas, jurisdiccin y reglamentaria

6
(9.2.6) En la Prov. De Crdoba, el ente regulador de servicios pblicos (ERSEP) creado con la
ley 8835, se encuentra organizado como:

Un ente autrquico

(9.2.6) La estructura y organizacin de los entes reguladores de servicios pblicos nacionales,


debe ser dispuesto por:

xxxxxxx

(9.2.6) La naturaleza jurdica de los entes de control:

Es la de autarqua administrativa

(9.2.6) Es la atribucin que tiene el estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de


reglamentar el ejercicio de los derechos de las personas mediante razonables limitaciones
impuestas por la ley, a fin de promover el bienestar general y mejorar la convivencia en
sociedad A que corresponde la definicin?

Poder de policas

(9.3) La nocin de poder de polica en nuestro pas encuentra su fundamento en:

La Constitucin

(9.3) En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado podemos decir que una
aceptacin positiva incluye:

Ayuda, fomento, proteccin y limitaciones a favor del bien pblico.

(9.3.1) Seale, entre las siguiente cul es una consecuencia del principio de la continuidad
del servicio pblico-

La administracin proceda a la ejecucin directa del servicio cuando este sea prestado por
particulares.

(9.3.1) El estado en ejercicio de la polica reconoce lmites, entre ellos :

Razonabilidad, intimidad, legalidad

(9.3.1) El poder de polica:

Es la atribucin del estado en ejercicio de su funcin legislativa -Reglamenta ejercicio e


derechos mediante limitaciones razonables impuestas por ley- promover el bienestar general

(9.3.1) El poder de polica es una funcin que corresponde a:

Nacin, Provincia y Municipios

(9.3.1) Cmo se restringen los derechos?

A travs del poder de polica

7
(9.3.1) El Poder de Polica:

Una funcin

(9.3.1) El poder de polica corresponde a:

Indistintamente a cualquiera de las tres

(9.3.4) Las sanciones Administrativas:

Son las penas previstas para quienes comentes una falta administrativa

(9.3.5) La falta o contravencin:

Es el ilcito administrativo, previstos en los Cdigos de Faltas, anlogos sustancialmente


diferentes al delito, ilcito penal, previsto en el Cdigo Penal.

(9.3.6) Consiste en la incapacidad para el ejercicio de ciertos derechos, tambin de forma


temporaria o definitiva A qu sancin corresponde la definicin?

Inhabilitacin

(9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa A que


corresponde esta definicin?

Amonestaciones

(9.3.6) Consiste en el cierre temporario o definitivo de un establecimiento, prohibiendo su


utilizacin para la actividad comercial A que corresponde esta definicin?

Clausura

(9.3.6) Es una pena pecuniaria que debe ser satisfecha por el infractor abonando una suma de
dinero A que sancin corresponde la definicin?

Multa

(9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o
salubridad pblicas, es incautada por la autoridad corresponde la definicin administrativa A
qu sancin corresponde la definicin?

Decomiso

(9.3.6) Es una pena privativa de libertad, temporaria y por breve plazo A qu sancin
corresponde la definicin?

Arresto

(9.3.6) Es la extincin de una autorizacin o permiso otorgado para ejercer una determinada
actividad A qu sancin corresponde la definicin?

Caducidad

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(10) consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la administracin por
la violacin de una norma policial Cul sancin de las presentadas corresponde al concepto
presentado anteriormente?

Multa

(10.1) La autoridad competente para atribuir una cosa el carcter de dominio pblico por su
naturaleza es:

La Nacin.

(10.1) El carcter pblico de un bien depende de la norma jurdica que as lo establece, ya que
no existen bienes pblicos por naturaleza A que corresponde esta definicin?

Normativo

(10.1)Refiere al sujeto titular de la cosa A qu elemento del dominio pblico corresponde la


definicin?

Subjetivo

(10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin y tal fin es la afectacin
del mismo al uso o goce comn A que corresponde esta definicin?

Inalienabilidad

(10.1) Bienes de dominio pblico..:

Documentos oficiales de los poderes del estado.

(10.1) Un bien de dominio pblico se puede adquirir por usurpacin:

No, porque es imprescriptible.

(10.1) El supuesto objetivo del dominio pblico:

Est referido a los bienes o cosas que integran el domo pblico.

(10.1) La inalienabilidad del dominio pblico se funda en que:

Son bienes extra comercium (fuera del comercio de derecho privado, no as de derecho pblico)

(10.1) Implica que el dominio no se pierde por el uso, corresponde a:

Imprescriptibilidad

(10.1) Si un particular ejerce posesin durante ms de veinte aos, en forma pacfica y


continua, sobre el inmueble de dominio pblico, que sucede:

Sigue en dominio pblico, por ser imprescriptible

(10.1.1) Si un particular ejerce -durante ms de 20 aos- la posesin en forma pacfica y


continua sobre el inmueble que pertenece al dominio pblico, que sucede?

El bien sigue siendo del dominio pblico, en razn de ser imprescriptible.

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(10.1.1)La afectacin es:

La consagracin efectiva y concreta de un bien al dominio pblico.

(10.1.1) Son aquellos que existen por obrar del hombre A que corresponde esta definicin?

Bienes pblicos artificiales

(10.1.1) Son aquellos que no existen por obra del hombre A que corresponde esta definicin?

Bienes Pblicos Naturales.

(10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales,
observando la reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa A que corresponde
la definicin?

Uso Comn

(10.1.2) Seale, entre los siguientes, cuales son los caracteres del uso comn del dominio
pblico:

General, gratuito, impersonal, ilimitado

(10.1.2) Es el que slo pueden realizar las personas que hayan adquirido dicha facultad previo
cumplimiento fijados en la reglamentacin A que corresponde esta definicin?

Uso Especial

(10.1.2) Seale, entre los siguientes, cuales son los caracteres del uso especial del dominio
pblico:

Excepcional, oneroso, personal, limitado en el tiempo

(10.1.3) Cules son las formas del uso especial?

Permiso y concesin

(10.1.3) Cules son las formas del uso comn?

General e indeterminado

(10.1.3) Es un D. subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de


dominio pblico A que corresponde la definicin?

Concesin

(10.1.3) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin derecho al
resarcimiento, por el cual la administracin, de manera unilateral, otorga a un particular el
uso especial de un bien de dominio pblico A que corresponde la definicin?

Permiso

(10.1.5) Los bienes que integran el dominio pblico:

Estn enumerados en el artculo 2340 de <Cod. Civil> de manera ejemplificativa.

10
(10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo?

Aguas subterrneas. Opciones q haba (mares, bahas, puertos, ancladeros)

(10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?

Ninguna es correcta. Opciones q haba (mares, bahas, puertos, ancladeros)

(10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias
ordinarias, es definicin de:

Bienes Hdricos Fluviales (Riveras internas de los ros)

(10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan, durante las altas mareas
normales, es definicin de:

Bienes Hdricos Martimos

(10.1.5) Se refiere a los lagos navegables y sus lechos:

Bienes Hdricos Lacustres

(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?

Aguas subterrneas.

(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?

Todas configuran una respuesta correcta (calle, caminos, plazas, puentes, etc)

(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?

Islas que se formen en ros o mar, y no sean privadas (adems caminos, parques, plazas,
puentes, edificios pblicos)

(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?

Todas son correctas(Mares, ros, cauces, lagos, aguas subterrneas, bahas, puerto, ancladeros,
playas de mar, lagos riveras.)

(10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baa a desocupen durante las crecidas medias
ordinarias A que corresponde la definicin?

Riberas internas de los ros

(11.1) La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, qe produce el


desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina:

Servidumbre Administrativa

(11.1) Las limitaciones administrativas a la propiedad pueden ser impuestas por:

El estado nacional, las provincias y los municipios.

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(11.1) Las denominadas ^ meras restricciones^ importan una limitacin al derecho de:

Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas.

(11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad A qu carcter de la propiedad corresponde la


definicin?

Perpetuo

(11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la


siguiente definicin? La administracin puede aplicarlas correctamente por s mismas.

Ejecutorias

(11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentran en igualdad de
condiciones A que carcter corresponde la definicin?

Generales

(11.2) Las meras restricciones administrativas no se extinguen por el NO uso A que carcter
corresponde la definicin?

Imprescriptibles

(11.2) Condiciones legales de ejercicio normal y ordinario del derecho de propiedad, impuestas
en el inters pblico (obligaciones de hacer o no hacer) es definicin de:

La Mera Restriccin

(11.2) Las meras restricciones a la propiedad:

Resultan indeterminables con relacin a su nmero.

(11.2) Las Meras Restricciones a la propiedad:

Pueden producir desmembramiento de la propiedad.

(11.2) La restriccin administrativa:

Fija lmites al ejercicio normal del derecho de propiedad.

(11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de
habitalidad y ocupacin del suelo A qu carcter corresponde la definicin?

Urbanismo

(11.3) La servidumbre:

Se indemniza

(11.3) La servidumbre:

Es un derecho real que implica sujetar el dominio exclusivo del propietario a ciertas
limitaciones, que recae sobre un inmueble.

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(11.3)Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre?

Todas correctas (por ley. Por contrato, por renuncia..)

(11.3) Son derechos administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen a favor
de una entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un inmueble ajeno
A que corresponde la definicin?

Servidumbres Administrativas

(11.3) Es el medio jurdico en cuyo mrito el Estado obtiene que un bien sea transferido de un
patrimonio a otro por causa de utilidad pblica previa indemnizacin A que corresponde la
definicin?

Expropiacin

(11.3) La Expropiacin:

Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa indemnizacin

(11.3.1) Cules son las formas jurdicas de constituir una servidumbre?

Por ley nacional, provincial o municipal


Por acto administrativo fundado en ley
Por contrato administrativo: entre la entidad pblica y el propietario particular
Por accesin: el fundo dominante para a propiedad de una entidad pblica
Por usucupin o prescripcin adquisitiva: se rige por las normas de d. civil; debe
reunir los caracteres de continua y aparente, duracin 20 aos..

(11.3.1) Cules son las formas jurdicas de extincin de la servidumbre?

Por ley, por extincin del objeto principal, por confusin, por destruccin de la heredad
sirviente, por contrato, por renuncia o por expiracin del plazo.

(11.3.2) La servidumbre administrativa:

Tiene derecho a ser indemnizado

(11.3.2) Cul es la tasa de inters que determina la Ley de Expropiacin a tener en cuenta
para otorgar la indemnizacin?

6% Anual

(11.3.2) La servidumbre administrativa tiene derecho a ser indemnizada por:

El menoscabo que sufre su patrimonio al ver desmembrado el derecho de dominio, que pierde el
carcter exclusivo.

(11.4) Se entiende que el instituto de la expropiacin tiene como antecedente histrico a:

Xxxxxx

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(11.4) El fundamento de la expropiacin radica en:

La Causa Final del Estado (promover el bienestar general)

(11.4) La Constitucin Nacional exige que la expropiacin por causa de utilidad pblica sea:

Calificada por ley y previamente indemnizada

(11.4.1) Segn el ordenamiento jurdico Que sujeto ostenta capacidad para expropiar?

Todas son correctas

(11.4.1) Quines pueden ser afectados para una expropiacin?

Todas son correctas (municipalidad, tancachai, sa, iglesia.)

(11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria?

El Bienestar General

(11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria?

Utilidad pblica.

(11.4.1) Es el valor general del mercado, con indiferencia del valor subjetivo que pueda
atribuirle el propietario A que corresponde esta definicin?

Valor objetivo del bien.

(11.4.1)Quines son los sujetos de la relacin jurdica expropiatoria?

Expropiante, Expropiado y Beneficiario.

(11.4.1) Quin debe efectuar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite para
lograr que a expropiacin se perfeccione A que corresponda esta definicin?

El Sujeto Expropiante

(11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin A qu corresponde esta definicin?

El Sujeto Expropiado

(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado?

Es titular del bien objeto de la expropiacin.

(11.4.1) Cul de los siguientes es una caracterstica del sujeto expropiante?

Todas en su conjunto corresponden una respuesta correcta. (retribucin econmica, sacrificio,


inters pblico y dinero en efectivo)

(11.4.1) Es aquel a quin se destina el objeto expropiado A que corresponde la definicin?

Sujeto Beneficiario

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(11.4.1) La ley de expropiacin determina los objetos expropiables cul de todos los
presentados No es un objeto expropiable?

Derechos Personalsimos (vida, salud honor, libertad, etc.)

(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica de la indemnizacin?

Todas correctas

(11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser
realizada previa intervencin del Poder Judicial competente A qu doctrinas sigue nuestro
pas en materia de Expropiacin?

Doctrinas Francesas

(11.4.1) Son las que tienen causas prximas con las misma, conforme al art 901 de CC A qu
caracterstica de la indemnizacin hace referencia esta definicin?

Las consecuencias directas e inmediatas de la expropiacin.

(11.4.2) Cul es la primera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el tramite
expropiatorio?

Concertacin directa o avenimiento

(11.4.2) Cul es la segunda forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el tramite
expropiatorio?

Remate Pblico.

(11.4.2) Cul es la tercera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el tramite
expropiatorio?

Juico expropiatorio

(11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para refutar abandonada la expropiacin para
bienes comprendidos en una zona determinada?

5 aos

(11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar
judicialmente el pago de la indemnizacin por una expropiacin?

5 aos

(11.4.3) Es el procedimiento el cul consiste en la posibilidad de que el expropiante adquiera


directamente dentro de los valores mximos que estimen el tribunal de tasaciones para los
bienes inmuebles o las oficinas de los bienes muebles A cul de las siguientes
afirmaciones corresponde esta definicin?

Avenimiento

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(11.4.3) La inactividad de la administracin pblica en concretar la expropiacin dentro de
determinados plazos avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se configure el abono
de la expropiacin Qu plazo establece ., de expropiacin para bienes de enumeracin
genrica?

10 aos

(11.4.3) La inactividad de la administracin pblica en concretar la expropiacin dentro de


determinados plazos avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se configure el abono
de la expropiacin Qu plazo establece para bienes de zona determinada?

5 aos

(11.4.3) La inactividad de la administracin pblica en concretar la expropiacin dentro de


determinados plazos avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se configure el abono
de la expropiacin Qu plazo establece la ley para bienes Individuales Determinados?

2 aos

(11.4.4) Es un procedimiento previsto en proteccin del derecho de propiedad del sujeto


expropiado, frente a situaciones de la administracin altera de hecho el ejercicio de su
derecho de propiedad, sin iniciar trmite A que corresponde esta definicin?

Expropiacin Irregular

(11.4.4) Cuando se procede la expropiacin irregular?

Cuando existiendo una ley que declara la utilidad pblica de un bien, el estado lo toma sin
haber cumplido con el pago de indemnizacin, o de hecho resulta indisponible por evidente
dificultad para disponer de ella.

(11.4.5) Permite al expropiado y/o sus herederos obtener el reintegro a su patrimonio del bien
objeto de l expropiacin cuando a este se le diere un destino distinto al previsto en la ley
expropiatoria, o cuando no se le asigne destino alguno, en los plazos que fija la ley A que
hacemos referencia?

Derecho de Retrocesin

(11.4.5) Para que el sujeto expropiado pueda ejercer el derecho de retrocesin, debe darse
algunas condiciones particulares estas son:

El Estado le diere al bien u destino distinto al previsto en la ley expropiatoria.

(11.5) Es una medida de carcter general, impuesta para conjurar un estado de necesidad publica
imperiosa que provoca la prdida del uso y goce del bien por un trmino o la prdida del bien
mismo, como consecuencia de la ocupacin o adquisicin coactiva de un bien por el estado A
que corresponde esta definicin?

La Requisicin

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(11.5) Provoca la prdida del uso y goce del bien por un trmino, o a la prdida del bien
mismo, como consecuencia de la ocupacin o adquisicin coactiva de un bien por el Estado y que
genera derecho de indemnizacin?

Requisicin

(11.5) Es la causada por una necesidad urgente imperiosa A qu corresponde la definicin?

Ocupacin anormal.

(11.5) La Requisicin:

Recae sobre bienes en general

(11.5) La Requisicin pueden ser:

Militares: se disponen a contribuir a la defensa del pas.(a 34 ley 23554?


Civiles: situaciones de paz.

(11.5) La Requisicin prohibida por la constitucin art 17:

Cuerpos Armados

(11.5.1) Constituye un derecho real administrativo en virtud del cual la administracin pblica
adquiere por razones de inters pblico en forma transitoria o provisional de uso y goce de un
bien ajeno de cualquier clase.

Ocupacin Temporaria

(12) Identifique, de las siguientes, la opcin correcta respecto de los orgenes histricos de
la evolucin de la responsabilidad del Estado:

El rey no puede obrar mal, ni puede causar perjuicio alguno

(12) Identifique entre los siguientes cual NO es un elemento caracterstico de la visin del
derecho administrativo de la responsabilidad del estado

La nocin de culpa

(12)Seale de las siguientes la caracterstica que rechaza la nocin de falta de servicio:

Voluntaria

(12) El absolutismo sobre la idea de la soberana consagr:

El rey no tena responsabilidad.

(12) El absolutismo sobre la idea de la soberana consagr:

La tesis del que el monarca slo puede causar dao reparable cuando el entiende que es justo
hacerlo.

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(12.1) El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la responsabilidad
estatal determina que las contribuciones exigidas a los habitantes deben ser equitativas y
proporcionales, ese enunciado se corresponde con el principio:

Sacrificio especial e igualdad antes las cargas pblicas

(12.1) En qu momento histrico se acepta la responsabilidad por daos del Estado?

En la Edad Contempornea

(12.1) Cul de los siguientes juristas sostuvo que la responsabilidad del Estado por los
daos que ocasione, encuentra su fundamento en los ^RIESGOS SOCIALES lo cual implica excluir
la ^culpa^ estatal como fundamento de su deber de resarcir los daos que produzca por los
hechos o actos que le sean imputables?

Duguit

(12.1) Cul de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la responsabilidad


estatal se encontraba en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad de alguno de sus rganos
causa un perjuicio especial a un habitante de la nacin, en violacin de los derechos que la
misma constitucin consagra?

Dromi

(12.1) Qu articulo del cdigo civil, regula la responsabilidad por daos del Estado
Nacional?

Articulo 1112

(12.1) Si la administracin pblica decide rescindir un contrato que todava tiene 10 aos de
vigencia, d que tipo de actuacin hablamos?

Por actuacin contractual lcita

(12.1)Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est prestando el servicio
pblico de transporte urbano atropella a un grupo de personas que estaba cruzando una avenida
cntrica al quedarse sin frenos, nos encontramos ante que tipo de responsabilidad del Estado?

Por actuacin extracontractual ilcita

(12.1) Es la responsabilidad que deriva del incumplimiento de un acuerdo de voluntades entre el


Estado y el Particular Qu tipo de responsabilidad estamos haciendo referencia?

Responsabilidad contractual del Estado

(12.1) A comienzo del siglo XIX siguiendo la clasificacin montada por la teora del fisco
se distingui entre los llamados actos de gestin, y los actos iuri imperi. Los primeros
eran considerados de naturaleza civil, por existir una igualdad de derecho entre las partes<,
los segundos donde no exista la igualdad de derecho caan en el dominio de las relaciones de
poder De dnde surge esta teora?

Origen romano

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(12.1) La responsabilidad del Estado se caracteriza por ser de tipo:

Orgnica, Subsidiaria y funcional

(12.2) Para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario:

Que exista un nexo de causalidad suficiente

(12.2) Cuando un agente de polica le provoca un dao corporal a un particular, en un


procedimiento de control donde era INNECESARIO el uso de la fuerza pues el particular en
ningn momento se resisti al control, a quien o a quienes puede reclamar indemnizacin el
afectado y qu rubros puede exigir:

AL ESTADO Y AL AGENTE QUE PROVOCO EL DAO, TANTO EL DAO EMERGENTE COMO EL LUCRO CESANTE

(12.2.1) Cul de los siguientes supuestos constituyen ejemplos de la responsabilidad estatal


por su actividad?

Supuestos de la responsabilidad estatal por su actividad lcita

(12.2.1) Para que configure la responsabilidad de estado por actos y hechos administrativos
ilegtimos en el mbito extracontractual presupuestos que condicionan esa responsabilidad
Cul de todas las afirmaciones presentadas es correcta?

Todas son correctas

(12.2.1) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del Estado
Qu debe comprender la indemnizacin?

Dao Material, Moral, Lucro cesante.

(12.2.1) Entre los siguientes presupuestos de responsabilidad del estado por actos y hechis
administrativo ilegitimos en el mbito extracontractual:

Todas son correctas.

(12.2.1) El caso resuelto por la corte suprema de justicia de la nacin en los autos
Ferrocarril Oeste(1938) la corte suprema

Decidi aplicando el art 1112 CC

(12.2.1) Aun antes de la jurisprudencia de la Corte Suprema le reconociera, se aceptaba la


responsabilidad del Estado por su actividad ilegitima. Seale de las siguientes cual afirmacin
es correcta:

La irresponsabilidad del Estado era sostenida en los supuestos de los llamados puros actos de
autoridad o de imperio.

(12.2.2) Seale, entre las siguientes, cul NO es un supuesto de responsabilidad del Estado por
su actividad legtima.

La expedicin de certificados dominiales sin seguir el procedimiento previsto por las normas
administrativas

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(12.2.2) Identifique, entre los siguientes, cul es un presupuesto exclusivo para la
procedencia de la responsabilidad extra-contractual.

Sacrificio Especial

(12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMINO la forma
de computar la prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?

Fallo Los Lagos

(12.2.2) El fundamento de la responsabilidad extracontractual del estado por su actuacin,


tanto licita como ilcito, encuentra su fundamento en _

El Derecho de Propiedad.

(12.2.2) Varias teoras explican los fundamentos de la responsabilidad del estado por su
actividad legitima. La teora de indemnizacin:

Procede respecto de las intervenciones conforme al derecho que permiten responsabilizar al


estado con presidencia de la nocin de culpa.

(12.2.3) Qu plazo determina la ley en relacin a la prescripcin por la responsabilidad


contractual del estado?

10 aos

(12.2.3) Cmo debe ser el DAO para que corresponda su reparacin por el Estado?

Todas son correctas

(12.2.3) A partir del precedente jurisdiccional la corte suprema de justicia de la nacin,


comienza a adoptar el criterio de que el estado es responsable en forma directa y objetivamente
por los hechos y actos administrativos irregulares:

A partir de Vadell Jorge c/ prov BS AS 1984

(12.2.3) Cmo debe ser el dao para que corresponda su reparacin por el estado?

Todas correctas (dao cierto, real, efectivo en el afectado, comprende dao patrimonial, moral,
actual o futuro)

(12.3) En materia de responsabilidad del Estado:

La evolucin estuvo marcada por los fallos de la corte suprema de justicia de la nacin.

(12.3) La responsabilidad patrimonial del Estado, por los daos causados a los particulares,
con motivos de leyes que contraran la constitucin o ante reglamentos que contraran a la ley
o la constitucin misma requiere que:

Exista una sentencia firme que haya declarado la inconstitucionalidad, o ilegitimidad de ley o
decreto. Que haya nexo causal y un dao cierto.

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(12.3) El dictado de una forma inconstitucional, gener una responsabilidad de tipo

extracontractual ilcita por parte del Estado

(12.3) El caso resuelto por la corte suprema de justicia de la nacin de los autos ^Vadell,
Jorge c provincia de bs as^(1984)es importante porque

Es el primer caso donde se comienza a adoptar el criterio de que el Estado es responsable en


forma directa y objetivamente por los hechos y actos administrativos irregulares

(12.3) Para que sea procedente la responsabilidad del estado por su actividad legislativa
preciso es que el damnificado acredita..

(12.3) Seale, entre las siguientes, cul NO es una caracterstica de la nocin de falta
personal

Es idntica a la nocin de falta de servicio

(12.4) Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta objetivamente
contradictorio con los hechos de la causa o los derechos y la equidad A que corresponde la
definicin?

Error judicial

(12.4) En supuesto que se entregue una orden de pago judicial a persona distinta del
destinatario Qu responsabilidad es?

La responsabilidad por irregular funcionamiento del servicio de justicia.

(12.2.4) En aquellos casos en el que el Estado debe responder por los daos causados con motivo
de actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin comprende:

El dao emergente y lucro cesante

(12.2.4) Para que se configure la responsabilidad del extracontractual del Estado Cul de los
siguientes presupuestos NO es verdadera en relacin de la misma?

Presencia de un deber jurdico de soportar el dao

(12.5) Para la configuracin de una omisin antijurdica, el Estado o sus entidades deben
incumplir una obligacin legal expresa o implcita. Seale de los siguientes, cual enunciado
hace referencia a las caractersticas que ella debe tener para que proceda la responsabilidad
por omisin:

Un deber concreto

(13.1) El objeto de control, desde una ptica jurdica incluye:

El estado en general incluyendo las provincias.

(13.1) El control financiero externo del sector pbico en la Nacin

La Auditora General de la Nacin-

21
(13.1) El organismo administrativo que prev la Constitucin de la Provincia de Crdoba para
que realice el control de legalidad administrativa del Estado es:

El Fiscal de Estado

(13.2)La oficina de crdito pblico:

Distribuye equitativamente segn la ley de coparticipacin el crdito pblico.

(13.3) Cul de los siguientes organismos se encuentran en rbita del Congreso de la Nacin?

La Auditora General de la Nacin

(13.3) Segn la ley 24156, la Auditora General de la Nacin:

Junto con la Sindicatura General de la Nacin son los rganos rectores de sistema de control
interno y externo.

(13.3) La Sindicatura General de la Nacin:

Realiza el control interno. Depende del presidente de la nacin.

(13.3) La Auditora General de la Nacin:

Realiza control externo del sector pblico en lo patrimonial, econmico, financiero y


operativo, sus siete miembros duran en el cargo ocho aos y pueden ser reelegidos.

(13.3) Qu enunciado corresponde a la Auditoria General de la Nacin?

La direccin del rgano est a cargo de un rgano colectivo de siete miembros que duran ocho
aos en sus funciones.

(13.3) Seale de las siguientes, cul no es una competencia de la Auditoria General de la


Nacin:

Promover la investigacin de la conducta administrativa de los agentes integrantes de la


administracin nacional centralizada y de las empresas, sociedades y todo otro ente en que el
estado tenga participacin.

(13.3) La reforma de la Constitucin Nacional de 1994 crea un organismo especfico para asistir
tcnicamente al congreso de la Nacin en el control externo del sector pblico nacional, este
organismo es:

La Auditora General de la Nacin

(13.3) La Auditora General de la Nacin tendr a su cargo

el control de legalidad, gestin y auditora de toda la actividad de la administracin


pblica centralizada.

(13.3) La Auditora General de la Nacin:

Tendr a su cargo el control externo del control pblico nacional en sus aspectos
patrimoniales, econmicos, financieros y operativos.

22
(13.4) Indique, de los siguientes, cul NO es un objetivo del control interno, segn la ley de
Administracin Financiera.

Hacer ms eficiente el control posterior de la gestin presupuestaria, econmica, financiera,


patrimonial, legal.

(13.4) De todos los rganos mencionados Cul realiza el control interno en el Estado
Nacional?

La SIGEN

(13.4) Indique de los siguientes, cul rgano se encarga, segn la ley de administracin
financiera del control interno de la administracin:

La Sindicatura General de la Nacin.

(13.4) El Sndico General de la Nacin:

Es designado por el poder ejecutivo nacional.

(13.4) La sindicatura general de la nacin, es presidida por un sndico general de la nacin


designado por:

El poder ejecutivo nacional.

(13.4) Seale, de las siguientes, cul NO es una caracterstica del control interno ejercido
por la Sindicatura de la Nacin.

Est facultada para observar los actos de los organismos sobre los que advierta incumplimiento
de las normas y criterios que rigen el control interno.

(13.5) La fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas tiene a su cargo

Promover la investigacin de la conducta administrativa de los agentes integrantes de la


administracin nacional centralizado y de otro ente que el estado tenga participacin

(13.6) Seale, entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto a los entes
reguladores. Se encuentran en la rbita del ejecutivo.

Presencia de un deber jurdico de soportar el dao.

(13.6) Seale, entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto a los entes
reguladores.

Se encuentran en la rbita del ejecutivo.

(13.7) Seale, entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto del Defensor del
Pueblo de la Nacin;

Es un organismo independiente

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(13.7) El Defensor del Pueblo de la Nacin:

Es un rgano independiente, goza de plena autonoma funcional y al que ninguna autoridad puede
darle instrucciones.

(13.7) El Defensor del Pueblo:

Es un rgano independiente.

(13.7) El Defensor del Pueblo de la Nacin:

Dura en su funcin 5 aos, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez.

24
Parcial 1 administrativo

1. (3.1.1) Es toda persona que con su tarea contribuye o permite que se lleven a cabo los fines o
funciones del Estado. A qu corresponde la definicin?
A. Poder
B. Agente pblico P16 L1 M1
C. Administracin pblica
D. Cargo
E. rgano
2. (8.1.4) Es la posibilidad de que la Administracin Pblica elija directa y discrecionalmente a su
co- contratante, sin tener que cumplimentar previamente para ello algn requisito especial. A
qu corresponde la definicin?
A. Contratacin directa INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Libre eleccin P39 L2 M2
D. Licitacin
E. Remate Pblico
3. (6.4.5) La exposicin de los motivos que indujeron a la Administracin a la emisin del acto. A
qu corresponde la definicin?
A. Objeto
B. Motivacin P11 L2 M2
C. Forma
D. Sujeto
E. Competencia
4. (6.4.1) El dictamen jurdico previo constituye un Acto Administrativo?
A. Slo si la administracin pblica lo considera como tal.
B. No, es un acto preparatorio de la voluntad estadual. LIBRO CASSAGNE D.Ad. TOMO2 P45
C. A veces, dado a que los dictmenes de la PTN son actos administrativos.
D. Si, pero es un acto jurdico unilateral.
E. Si, el dictamen constituye un acto administrativo perfecto.
5. (8.1.5) La posibilidad de exigir al contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda
circunstancia sin que se pueda ver interrumpido bajo una causa. A qu prerrogativa de la
administracin corresponde la definicin?
A. Ius variandi
B. Sancin
C. Direccin y control INC X SIST
D. Rescisin
E. Continuidad P49 L2 M2
6. (3.8) Es la forma de extinguir aquellos cargos electivos que cuentan con un plazo legal de
duracin. A qu modo de extincin de la relacin de empleo pblico corresponde la definicin?
A. Vencimiento P26 L1 M1
B. Inhabilitacin penal
C. Concurso
D. Jubilacin
E. Renuncia
7. (8.2.1) Cul es por antonomasia del procedimiento para contratar que debe llevar a cabo la
APN?
A. Concurso de precios
B. Licitacin Pblica L2 P29 (revisar las paginas)
C. Subasta Pblica
D. Contratacin directa
E. Licitacin privada
8. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio?
A. Esenciales y no esenciales
B. Nacionales, provinciales y municipales P41 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Necesario y facultativo
D. Concurrentes y exclusivos
E. Obligatorios y voluntarios
9. (6.4) Consiste en lo que el acto administrativo, decide, certifica u opina, a travs de la
declaracin pertinente. Con cul elemento del acto administrativo se identifica?
A. Forma
B. Objeto LIBRO J.C. CASSAGNE D.Ad.TOMO 2 PA105 (revisar las paginas)
C. Sujeto
D. Finalidad INC X SIST
E. Causa
10. (1.1) Cmo se incorpor en nuestro pas la teora de los 3 poderes?
A. Ninguna de las opciones es correcta
B. Con la incorporacin en la parte orgnica de la Constitucin P1 L1 M1 (revisar las paginas)
C. Con la incorporacin en los cdigos de forma
D. Con la incorporacin en la parte dogmtica de la Constitucin
E. Con la incorporacin en los cdigos de fondo
11. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por el carcter de la necesidad?
A. Administrativos, industriales y comerciales INC X SIST
B. Permanente, accidental o intermitente P41 L1 M2 P41 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Propios e impropios
D. Uti universo y uti singuli
E. Necesario y facultativo
12. (3.9) Juan Carlos, es un profesor de geografa que ingresa a trabajar en el Liceo Militar General
Paz, mediante un concurso que no es publicado en el Boletn Oficial. A los tres meses de haber
participado en el concurso, comienza a ejercer el cargo como un funcionario pblico. De todas
las clasificaciones presentadas, cul englobara su situacin?
A. Funcionario pblico
B. Funcionario usurpador
C. Funcionario precario
D. Funcionario De-facto P19 L1 (revisar las paginas)
E. Funcionario irregular
13. (1.2) Es la referida a la actividad de los rganos superiores del Estado en las relaciones que
hacen a la subsistencia de las instituciones que organiza la Constitucin, y a la actuacin de
dichos rganos como representantes de la Nacin en el mbito internacional. A qu
corresponde la definicin?
A. Funcin de Gobierno P5 L1 M1 (revisar las paginas)
B. Funcin Administrativa
C. Ninguna es correcta
D. Funcin Ejecutiva
E. Funcin Legislativa
14. (2.6.1) La facultad de un sujeto estatal de dictarse sus propias normas es un elemento que
caracteriza a:
A. La autonoma LIBRO ILDARAZ, ZARZA MENSAQUE Y VIALE P375 (revisar las paginas)
B. La autarca
C. La descentralizacin administrativa
D. La autarqua
E. La desconcentracin administrativa
15. (2.5) Cuando un organismo de la administracin no tiene patrimonio propio ni personera
jurdica, pero administra fondos, se trata de un organismo:
A. Centralizado
B. Autrquico
C. Comercial
D. Desconcentrado SIN REFERENCIAS
E. Descentralizado
16. (6.1.2) Es cualquier evento al que el derecho le asigna una consecuencia jurdica. A qu
corresponde la definicin?
A. Competencia
B. Acto jurdico INC X SIST
C. Funcin administrativa
D. Hecho jurdico P1 L1 M2 (revisar las paginas)
E. Ninguna es correcta
17. (6.1) Es una de las funciones del Estado que tiene por objeto la satisfaccin directa e inmediata
de las necesidades colectivas por actos concretos, dentro del orden jurdico y de acuerdo con los
fines de la ley. A qu corresponde la definicin?
A. Ninguna es correcta
B. Competencia
C. Hecho jurdico
D. Acto jurdico
E. Funcin administrativa P1 L1 M2 (revisar las paginas)
18. (7.4.1) Cul es el plazo que establece el RNLPA para la interposicin del recurso de
reconsideracin?
A. 30 das
B. 15 das
C. 20 das
D. 5 das
E. 10 das ART 84 DECRETO 1759/72
19. (3.6.2) Es la sancin ms grave que prev el ordenamiento y se aplica cuando la sancin no slo
constituye una falta grave sino tambin cuando existe un ilcito penal, normalmente importa la
inhabilitacin perpetua para ejercer cargos pblicos. A qu tipo de sancin corresponde la
definicin?
A. Multa
B. Suspensin
C. Cesanta
D. Exoneracin P 18 L1 M1 (revisar las paginas)
E. Apercibimiento
20. (1.1) Aquella funcin desarrollada por el Estado que se traduce en el dictado de normas
jurdicas, que tienen como caracterstica propia su alcance general y su obligatoriedad se
denomina:
A. Funcin de Ejecucin
B. Funcin Judicial
C. Funcin Jurisprudencial
D. Funcin Legislativa CASSAGNE TOMO 1 P 84 (revisar las paginas)
E. Funcin Ejecutiva

Las respuestas correctas son las marcadas con gris. En las que dice revisar pagina, es porque no coinciden
con los pdf o las lecturas del SAM, pero esas son las respuestas correctas que da el examen.
PARCIAL 1 D. ADMINISTRATIVO
Referencias: las preguntas marcadas con gris son las correctas que marca el sistema.
El revisar paginas hace referencia a que te fijes las paginas porque en las lecturas
del Sam no son las mismas paginas, pero las respuestas son correctas.

1. (6.1.1) Es una declaracin de voluntad. A qu corresponde la definicin?


A. Funcin administrativa INC X SIST
B. Competencia
C. Acto jurdico P1 L1 M2 (revisar las paginas)
D. Ninguna es correcta
E. Hecho jurdico
2. (6.3) Cuando la administracin acta con mayor libertad, cuando la decisin a adoptar en el
caso concreto no se encuentra predeterminada obligatoriamente para la administracin. A qu
corresponde la definicin?
A. Acto discrecional P6 L1 M2 (revisar las paginas)
B. Hecho jurdico
C. Acto administrativo general
D. Acto reglado
E. Acto administrativo especial
3. (3.6.1) La que se genera cuando el acto del agente es un hecho ilcito tpico. A qu tipo de
responsabilidad corresponde la definicin?
A. Penal P17 L1 M1 (revisar las paginas)
B. Poltica
C. Ninguna es correcta
D. Civil
E. Administrativa
4. (1.2) Es la actividad que desarrollan los tres poderes destinada a la gestin de asuntos
administrativos del Estado, como lo realiza cualquier empresa privada. A qu corresponde la
definicin?
A. Funcin de gobierno
B. Funcin legislativa
C. Ninguna es correcta
D. Funcin ejecutiva
E. Funcin administrativa P3 L1 M1 (revisar las paginas)
5. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio?
A. Concurrentes y exclusivos
B. Esenciales y no esenciales
C. Nacionales, provinciales y municipales P41 L1 M2 (revisar las paginas)
D. Necesario y facultativo INC X SIST
E. Obligatorios y voluntarios
6. (3.5) Esto es la serie de licencias o vacaciones que se encuentran previstas en el ordenamiento.
A qu corresponde la definicin?
A. Estabilidad
B. Sueldo
C. Descanso P16 L1 M1 (revisar las paginas)
D. Jubilacin
E. Carrera administrativa
7. (8.1.5) Es la facultad de introducir cambios en la forma unilateral en las prestaciones de su co-
contratante particular. A qu prerrogativa de la administracin corresponde la definicin?
A. Rescisin
B. Ius variandi P34 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Continuidad
D. Sancin
E. Direccin y control
8. (8.1.4) Es otro medio que el Estado utiliza y consiste en la venta de bienes en pblico al mejor
postor. A que corresponde la definicin?
A. Licitacin
B. Contratacin directa
C. Remate pblico P32 L1 M2 (revisar las paginas)
D. Libre eleccin
E. Concurso
9. (8.1.2) Son los celebrados por la administracin pblica con un fin pblico, circunstancia por la
cual pueden conferir al co- contratante derechos y obligaciones frente a terceros. A que
corresponde la definicin?
A. Contratos de derecho privado
B. Contratos administrativos P23 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Cuasi-contratos administrativos
D. Actos administrativos
E. Ninguna es correcta
10. (1.2) Cul de los siguientes NO es considerado un lmite adjetivo de las facultades
administrativas?
A. Imparcialidad P3 L1 M1 (revisar las paginas)
B. Accin de plena jurisdiccin
C. Recurso de reconsideracin
D. Recurso de alzada
E. Habeas data
11. (6.3) Cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de personas
o casos indeterminados o indeterminables. A que corresponde la definicin?
A. Hecho jurdico
B. Competencia
C. Funcin administrativa
D. Acto administrativo especial
E. Acto administrativo general P5 L1 M2 (revisar las paginas)
12. (7.1) Son aquellos a travs de los cuales la administracin ejecuta lo declarado. A qu clase de
procedimiento corresponde la definicin?
A. Procedimientos de ejecucin P15 L1 M2 (revisar las paginas)
B. Procedimientos recursivos
C. Procedimientos de simple gestin
D. Procedimientos sancionadores
E. Procedimientos declarativos INC X SIST
13. (7.1) Son aquellos a travs de los cuales la administracin decide la imposicin de una sancin a
un particular relacionado con ella. A qu clase de procedimiento corresponde la definicin?
A. Procedimientos de simple gestin
B. Procedimientos sancionadores P15 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Procedimientos declarativos
D. Procedimientos recursivos
E. Procedimientos de ejecucin
14. (6.3) Es aquella actividad que vincula a dos o ms rganos de la administracin integrantes de
una misma persona pblica estatal. Esta relacin se identifica con:
A. Actividad interrogantica LIBRO CASSAGNE TOMO 2 PAG 60 LA RESPUESTA
CORRECTA ES INTER-ORGANICA. ESTA MAL TIPEADA DESDE EL EXAMEN, YO
REFUTARIA PORQUE PONE INTERROGANTICA
B. Actividad de Conexividad entre diferentes rganos INC X SIST
C. Actividad estadual propiamente dicha
D. Actividad descentralizada
E. Actividad orgnica
15. (8.2.1) Es aquel destinado a la obtencin de una obra pblica, ya sea esta el resultado de un
proceso de fabricacin, instalacin montaje, construccin o elaboracin fsica o intelectual. A
qu contrato corresponde la definicin?
A. Emprstito
B. Concesin de obra pblica INC X SIST
C. Suministro
D. Concesin de servicio pblico
E. Obra pblica P39 L1 M2 (revisar las paginas)
16. (3.3.2) Es el mtodo por el cual es el pueblo quien mediante su voto designa a la persona que
deber ocupar cierto cargo pblico por el tiempo que establezca la ley. A que corresponde la
definicin?
A. Ninguna es correcta
B. Concurso
C. Sorteo
D. Eleccin P14 L1 M1(revisar las paginas)
E. Seleccin
17. (1.2) Cul de los siguientes es considerado un lmite sustantivo de las facultades
administrativas?
A. Recurso de reconsideracin
B. Accin de plena jurisdiccin INC X SIST
C. Razonabilidad P3 L1 M1 (revisar las paginas)
D. Recurso de alzada
E. Hbeas data
18. (3.6.2) Es un llamado de atencin al agente por una falta leve. A que tipo de sancin
corresponde la definicin?
A. Exoneracin
B. Apercibimiento P17 L1 M1
C. Suspensin
D. Cesanta
E. Multa
19. (7.3) Cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por el RNLPA
(Decreto 1759/72)?
A. 15 das CASSAGNE TOMO 2 PAG 603
B. 30 das
C. 20 das
D. 10 das INC X SIST
E. 5 das
20. (6.3) Cmo se clasifican los actos administrativos segn la ndole de la actividad?
A. Administrativos o civiles
B. Reglados o discrecionales P6 L1 M2
C. Ninguna es correcta
D. Unilaterales y bilaterales INC X SIST
E. Generales e individuales
PARCIAL 1 DCHO ADMINISTRATIVO
1) 3.6.2 Es la no presentacin al lugar de trabajo y la prdida de la remuneracin durante el
plazo de la sancin que puede llegar a extenderse hasta 90 das. A qu tipo de sancin
corresponde la definicin?
Exoneracin
Suspensin
Cesanta
Apercibimiento
Multa
2) 3.3.2 El sorteo es mencionado por los tratadistas como uno de las formas de ingreso a la
funcin pblica, pero este no es un mtodo sino un medio de seleccin de una persona. Lo
citado anteriormente, en la relacin al ingreso a la administracin pblica por sorteo,
corresponde a las manifestaciones vertidas por:
Marionof
Velez Mariconde
Gordillo
Lizagarraz y Diarge
Casan
3 (7.3) Cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por la RNLBA
Decreto 1759/72
5 das
30 das
10 das
20 das
15 das
4 (8.2.3) Es aquel en virtud del cual un ente estatal encomienda o delega a una persona,
temporalmente, la ejecucin de un servicio pblico, otorgndole el ejercicio de ciertas potestad
pblica, para asegurar su funcionamiento, efectundose la explotacin a costa y riesgo del
concesionario, bajo la vigencia y control estatal concedente:
Suministro
Obra Pblica
Concesin de Servicios Pblicos
Concesin de Obra Pblica
Emprstito
5 (1.2) Cual de los siguientes es considerado un lmite sustantivo de las facultades
administrativas
Recurso de alzada
Accin de plena jurisdiccin
Recurso de reconsideracin
Habeas Data
Imparcialidad
6 (8.1.4) Procedimiento de seleccin administrativa. EL cocontratante en la Administracin
Pblica que, sobre la base de una previa justificacin de idoneidad moral, tcnica y financiera,
tiende a establecer que persona o entidad es la que ofrece el precio ms conveniente para la
Administracin Pblica. A que corresponde la definicin?
Libre eleccin
Licitacin
Contratacin Directa
Remate Pblico
Ninguna es correcta
7 (2.2.2) Se encuentra formada por un gran nmero de rganos que la integran. A que
corresponde la definicin?
Cargo
Agente Pblico
Administracin Pblica
rgano
Poder
8 (1.2) Es la referida a la actividad de los rganos superiores del Estado en las relaciones que
hacen a la subsistencia de las instituciones que organiza la Constitucin, y a la actuacin de
dichos rganos como representante de la Nacin en el mbito Internacional. A que
corresponde la definicin?
Funcin Legislativa
Funcin Ejecutiva
Funcin Administrativa
Funcin de Gobierno
Ninguna es correcta
9 (8.2.3) Como se clasifican los servicios pblicos por la necesidad de su prestacin
Nacionales, provinciales y municipales
Concurrentes y exclusivos
Esenciales y no esenciales
Obligatorios y voluntarios
Necesarios y facultativos
10 (4.1.2) El administrado en cuestin no sufre ningn perjuicio sobre su derecho al ajuste de
distribucin del bien comn, en la parte que a l le corresponde. Esta relacin jurdica
presentada se identifica con:
Inters Subjetivo
Inters Simple
Inters Difuso
Derecho de Incidencia Colectiva
Derecho Subjetivo
11 (3.6.2) Es la sancin que determina la extincin del contrato, su aplicacin inhabilita al agente
por un nmero determinado de aos para ingresar a la administracin pblica. A qu tipo de
sancin corresponde la definicin?
Multa
Suspensin
Apercibimiento
Exoneracin
Cesanta
12 (2.6.1) En cuales de estos casos nos encontramos ante un sujeto pblico no estatal
El ente regulador de los servicios pblicos de Crdoba
El Tribunal de Cuentas de la provincia
El defensor del pueblo de la provincia
El colegio de abogados de Crdoba
La empresa provincial de energa de Crdoba
13 (6.4) La ausencia de un elemento esencial del acto administrativo, tiene como consecuencia
jurdica
Resolucin
Nulidad
Confinacin
Invalidacin
Ineficacia
14 (7.4) Un acto preparatorio en el procedimiento administrativo es impugnable en sede judicial
No, porque todava no se dictado el acto administrativo
Siempre que se trate de contratos administrativos
Ninguna es correcta
Siempre dado que perjudica a un tercero
Siempre porque perjudica al administrado
15 (3.8) Una manifestacin de voluntad por la cual tiende a poner fin a la relacin a qu modo
de extincin de la relacin de empleo pblico corresponde la definicin:
Inhabilitacin penal
Concurso
Jubilacin
Vencimiento del plazo
Renuncia
16 (3.6.1) La que tiene por objeto sancionar las conductas del agente que lesiona el buen
funcionamiento de la administracin y que solo gira en la inobservancia de los deberes de los
agentes pblicos en el ejercicio de funcin
Ninguna es correcta
Poltica
Civil
Penal
Administrativa
17 (8.2.4) Es el supuesto en que la administracin contrata para difusin de actividades de
gobierno informacin de inters pblico. A qu contrato corresponde la definicin?
Suministro
Consultora
Propaganda y Publicidad
Emprstito
Empleo Pblico
18 (3.3.2) Es el mtodo por el cual es el pueblo quien mediante su voto designa a la persona que
deber ocupar cierto cargo pblico por el tiempo que establezca la ley A qu corresponde la
definicin?
Seleccin
Eleccin
Sorteo
Concurso
Ninguna es correcta
19 (7.1) Son aquellos mediante los cuales se establecen de qu forma se aplica lo prescripto en
la ley. A qu clase de procedimiento corresponde la definicin?
Procedimientos Recursivos
Procedimientos Sancionadores
Procedimientos de Ejecucin
Procedimientos Declarativos
Procedimientos de Simple Gestin
20 (3.5) Es la posibilidad que tiene el agente de ascender y progresar dentro de las distintas
clase, grupos y categora del escalafn A qu corresponde la definicin?
Estabilidad
Descanso
Carrera Administrativa
Sueldo
Jubilcacin
1. (10.1) El carcter pblico de un bien depende de la norma jurdica que as lo establece, ya
que no existe bienes pblicos por su naturaleza A qu elementos del dominio pblicos
corresponde la definicin?( Ref. P18 L1 M3)
a. Subjetivo.
b. Objetivo.
c. Ninguna es correcta.
d. Normativo. Correcta
e. Finalista.
2. (9.1.3) Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est
prohibida, sino que su inicio est condicionado al previo control de determinados
requisitos A qu corresponde la definicin? (Ref. P5 L1 M3)
a. Autorizacin.
b. Licencia.
c. Habilitacin.
d. Concesin.
e. Permiso.
3. (9.3.6) Es una pena privativa de libertad, temporaria pero leve plazo A qu corresponde
la definicin? (Ref. P17 L1 M3)
a. Clausura.
b. Decomiso.
c. Arresto.
d. Inhabilitacin.
e. Caducidad.
4. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser
realizada previa intervencin del Poder Judicial competente A qu corresponde la
definicin? (Ref. Cassagne TII P471)
a. Doctrinas Anglosajonas.
b. Doctrinas Alemanas.
c. Doctrinas Francesas.
d. Doctrinas italianas.
e. Doctrinas Espaolas.
5. (10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, A qu corresponde
la definicin? (Ref. P19 L1 M3)
a. Inalienabilidad.
b. Afectacin.
c. Imprescriptibilidad.
d. Asignacin.
e. Bienes pblicos naturales.
6. (12.2.3) Qu plazo determina la ley en relacin a la prescripcin por la responsabilidad
contractual en el Estado? (Ref Cassagne TI P291)
a. 10 aos.
b. 2 aos.
c. 20 aos.
d. 3 aos.
e. 5 aos.
7. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado? (Ref. P28 L1
M3)
a. Es titular del bien objeto de la expropiacin.
b. Todas en su conjunto constituyen la respuesta correcta.
c. Es la parte demandada del procedimiento de expropiacin regular.
d. Es la parte actora del procedimiento de expropiacin irregular.
e. Puede ser cualquier clase de personas, pblicas y privadas.
8. (10.1) Refiere al sujeto titular de la cosa A qu elemento del dominio pblico
corresponde la definicin? (Ref. P18 L1 M3)
a. Finalista.
b. Ninguna es correcta.
c. Objetivo.
d. Subjetivo.
e. Normativo.
9. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un pblico hdrico fluvial? (Ref. P23 L1 M3)
a. Puertos.
b. Bahas.
c. Ninguna es correcta.
d. Mares.
e. Ancladeros.
10. (11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la expropiacin
para bienes comprendidos en zonas determinadas? (Ref. P34 L1 M3)
a. 2 aos.
b. 15 aos.
c. 10 aos.
d. 5 aos.
e. Ninguna es correcta.
11. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28 L1
M3)
a. La parte demandada del procedimiento de expropiacin irregular.
b. La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultad para declarar la utilidad
pblica.
c. La parte actora el procedimiento de expropiacin regular.
d. Todas en su conjunta configuran la respuesta correcta.
e. Es aquel que debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite
para lograr que la expropiacin se perfeccione.
12. (11.4.1) Cul de las siguientes NO es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28
L1 M3)
a. La parte actora el procedimiento de expropiacin regular.
b. Es aquel que debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite
para lograr que la expropiacin se perfeccione.
c. La parte demandada del procedimiento de expropiacin irregular.
d. La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultad para declarar la utilidad
pblica.
e. Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas.
13. (11.5) Es la causada por una necesidad urgente imperiosa, A qu corresponde la
definicin? (Ref. P37 L1 M3)
a. Retrocesin.
b. Ocupacin temporaria normal.
c. Expropiacin irregular.
d. Expropiacin.
e. Ocupacin anormal.
14. (11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentren en igualdad de
condiciones, A qu carcter corresponde la definicin? (Ref. P24 L1 M3)
a. Imprescriptibilidad.
b. No indemnizable.
c. Ejecutorias.
d. Generales.
e. Constantes y actuales.
15. (9.2.3) La POTESTAD de creacin de un servicio pblico corresponde a: (Ref. Cassagne TII
P301)
a. Los Municipios.
b. Al Congreso de la Nacin.
c. La Nacin.
d. Ninguna es correcta.
e. Las Provincias.
16. (9.2.2) Todos tienen el mismo derecho a exigir y recibir del servicio pblico el mismo
tratamiento econmico y jurdico que las dems personas que se encuentren en igualdad
de condiciones, A qu carcter de servicio pblicos corresponde la definicin? (Ref. P11
L1 M3)
a. Generalidad.
b. Obligatoriedad.
c. Continuidad.
d. Regularidad.
e. Igualdad.
17. (11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la expropiacin
para determinados? (Ref. P34 L1 M3)
a. 10 aos.
b. 5 aos.
c. 2 aos.
d. Ninguna es correcta.
e. 15 aos.
18. (12.1) Cul de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la
responsabilidad estatal se encontraba en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad de
alguno de sus rganos causa un perjuicio especial a un habitante de la Nacin, en violacin
de los derechos que la misma Constitucin consagra? (Ref. Lectura Sam 4 P11)
a. Dromi.
b. Ninguna es correcta.
c. Claria Olmedo.
d. Cueto Rua.
e. Soler.
19. (12.4) Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta objetivamente
contradictorio con los hechos de la causa o los derechos y la equidad A qu corresponde
la definicin? (Ref. P21 L1 M4)
a. Irregular funcionamiento.
b. Responsabilidad extracontractual.
c. Error judicial.
d. Responsabilidad contractual.
e. Omisin.
20. (13.4) De todos los rganos mencionados Cul realiza el control interno en el Estado?
a. La SIGEN. (Ref. Cassagne TI P341)
b. El Defensor del Pueblo.
c. PTN.
d. El Jefe de Gabinete.
e. Poder Ejecutivo Nacional.
PARCIAL N 2 D. ADMINISTRATIVO

1. (11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde la definicin?


A. Sujeto expropiado CORRECTA X SIST P28 L1 M3
B. Objeto expropiable
C. Ninguna es correcta
D. Sujeto beneficiario
E. Sujeto expropiante
2. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Aguas subterrneas CORRECTA X SIST P23 L M3
C. Ancladeros
D. Mares
E. Bahas
3. (10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de
dominio pblico. A qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Uso especial INC X SIST
C. Permiso
D. Concesin CORRECTA X SIST P22 L1 M3
E. Contrato
4. (11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen
a favor de una entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un
inmueble ajeno. A qu corresponde la definicin?
A. Sanciones
B. Meras restricciones administrativas INC X SIST
C. Uso comn y especial
D. Poder de polica
E. Servidumbres administrativas CORRECTA X SIST P25 L1 M3
5. (11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar
judicialmente el pago de la indemnizacin por una Expropiacin?
A. 5 aos CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 487
B. 2 aos INC X SIST
C. 1 ao
D. 6 meses
E. 3 aos
6. (10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando
la reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la
definicin?
A. Uso comn CORRECTA X SIST P20 L1 M3
B. Imprescriptibilidad
C. Uso especial
D. Inalienabilidad
E. Afectacin
7. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la
forma de computar la prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?
A. Fallo Kot
B. Fallo Siri INC X SIST
C. Fallo Incaln
D. Fayt
E. Fallo Los Lagos CORRECTA X SIST LIBRO CASAGNE TOMO 1 P291
8. (9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa. A qu
corresponde la definicin?
A. Amonestaciones CORRECTA X SIST P17 L1 M3
B. Clausura INC X SIST
C. Decomiso
D. Multa
E. Inhabilitacin
9. (11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad corresponde la
definicin?
A. Perpetuo CORRECTA X SISTEMA P23 L1 M3
B. Absoluto
C. Exclusivo
D. Inviolable INC X SIST
E. Ninguna es correcta
10. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?
A. Parques
B. Plazas
C. Puentes
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORRECTA X SIST P22 L1 M3
E. Calles
11. (9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de reglamentar
el ejercicio de los derechos de las personas mediante razonables limitaciones impuestas por la
ley, a fin de promover el bienestar general y mejorar la convivencia en sociedad. A qu
corresponde la definicin?
A. Estado
B. Derechos
C. Entes reguladores INC X SIST
D. Poder de polica CORRECTA X SISTEMA P14 L1 M3
E. Servicios Pblicos
12. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser
realizada previa intervencin del Poder Judicial competente, A qu doctrinas sigue nuestro
pas en materia de Expropiacin?
A. Doctrinas Francesas CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P47
B. Doctrinas Italianas
C. Doctrinas Espaolas
D. Doctrinas Alemanas
E. Doctrinas Anglosajonas INC X SIST
13. (10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias
ordinarias A qu corresponde la definicin?
A. Playas del mar
B. Islas INC X SISTEMA
C. Ninguna es correcta
D. Riberas internas de los ros CORRECTA X SIST P23 L1 M3
E. Lagos navegables
14. (9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o
salubridad pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A qu sancin corresponde
la definicin?
A. Inhabilitacin
B. Clausura
C. Decomiso CORRECTA X SISTEMA P17 L1 M3
D. Arresto
E. Caducidad
15. (10) Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la Administracin
por la violacin de una norma de polica. Cul sancin de las presentadas corresponde al
concepto presentado anteriormente?
A. Decomiso
B. Multa CORRESCTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P458
C. Prestacin Pecuniaria
D. Arresto
E. Suspensin de funciones
16. (11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de
habitabilidad y ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la definicin?
A. Meras restricciones INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Urbanismo CORRECTA X SIST P25 L1 M3
D. Poder de polica
E. Derecho Administrativo
17. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?
A. Playa
B. Lagos navegables
C. Mares INC X SIST
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta P23 L1 M3
E. Riberas
18. (11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la
siguiente definicin? La administracin puede aplicarlas concretamente por s misma:
A. Constantes y actuales
B. Imprescriptibles
C. No indemnizables
D. Ejecutorias CORRECTA X SIST P24 L1 M3
E. Generales
19. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Bahas
C. Ancladeros
D. Aguas subterrneas CORR X SIST LECT 1 MOD 3 P23
E. Mares
20. (9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio publico que determina que el mismo se
basa en la naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una parte de la actividad
administrativa del Estado quien puede, a su vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de
los correspondientes cometidos a los particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o
por otros medios jurdicos como la gestin concertada, el permiso. Esta definicin fue
desarrollada:
A. Concepciones Subjetivas INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Concepciones Neo-Clsicas
D. Concepciones Intermedias
E. Concepciones objetivas LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 290

CORREGIDO SEGN EL SISTEMA EVALUATIVO


Parcial N 2 de Derecho Administrativo
1. (12.2.1) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del
Estado Qu debe comprender la indemnizacin?
A - Dao material nicamente.
B - Dao patrimonial.
C - Dao material, moral, lucro cesante. CORR X SIST
D - Ninguna es correcta.
E - Dao moral nicamente.

2. (11.3) Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre?


A - Por confusin
B - Por renuncia
C - Por contrato
D - Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORR X SIST
E - Por ley

3. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado?


A - Es la parte actora del procedimiento de expropiacin irregular
B - Es el titular del bien objeto de la expropiacin INC X SIST
C - Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta
D - Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas
E - Es la parte demandada del procedimiento de expropiacin regular

4. (10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, y tal fin es la


afectacin del mismo al uso o goce comn. A qu corresponde la definicin?
A - Imprescriptibilidad
B - Asignacin INC X SIST
C - Bienes pblicos naturales
D - Afectacin
E - Inalienabilidad

5. (11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria?


A - Servidumbre administrativa
B - Ninguna es correcta
C - Utilidad privada
D - Utilidad publica CORR X SIST
E - Mera restriccin administrativa

6. (13.4) De todos los rganos mencionados, cul realiza el control interno en el Estado
Nacional?
A - El Poder Ejecutivo Nacional
B - El Defensor del Pueblo
C - La SIGEN CORR X SIST
D - El Jefe de Gabinete
E - LA PTN

7. (11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentran en igualdad de
condiciones. A qu carcter corresponde la definicin?
A - Ejecutorias
B - Generales CORR X SIST
C - Imprescriptibles
D - No indemnizables
E - Constantes y actuales

8. (10.1.1) Es la consagracin efectiva y concreta de un bien al dominio publico. A qu


corresponde la definicin?
A - Asignacin INC X SIST
B - Imprescriptibilidad
C - Inalienabilidad
D - Bienes pblicos naturales
E - Afectacin

9. (11.4.3) La inactividad de la Administracin Pblica en concretar la expropiacin dentro


de determinados plazos, ya sea por la via del avenimiento o por la accin judicial, da
lugar a que se configure el abandono de la expropiacin. Qu plazo establece la Ley
Nacional de Expropiacin para bienes de enumeracin genrica?
A - 1 ao
B - 5 aos
C - 2 aos
D - 10 aos CORR X SIST
E - 3 aos

10. (11.4.2) Cul es la primera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el
trmite expropiatorio?
A - Posesin judicial
B - Juicio expropiatorio
C - Valuacin
D - Concertacin directa o avenimiento CORR X SIST
E - Remate pblico

11. (10.1.3) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin
derecho al resarcimiento, por el cual la Administracin, de manera unilateral, otorga a
un particular el uso especial de un bien de dominio pblico. A qu corresponde la
definicin?
A - Concesin
B - Uso especial
C - Contrato
D - Permiso CORR X SIST
E - Uso comn

12. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo?
A - Aguas subterrneas CORR X SIST
B - Mares
C - Bahas
D - Puertos
E - Ancladeros
13. (9.1.3) Son derechos que se conceden a particulares que no gozan la generalidad sino
solo aquellos que se hacen cargo de un emprendimiento. A qu corresponde la
definicin?
A - Derechos
B - Recursos
C - Estmulos
D - Privilegios CORR X SIST
E - Limitaciones

14. (9.2.2) El servicio debe ser prestado a todo usuario que de acuerdo al marco regulatorio
tenga derecho a solicitarlo. A qu carcter de los servicios pblicos corresponde la
definicin?
A - Regularidad
B - Continuidad
C - Igualdad
D - Generalidad
E - Obligatoriedad CORR X SIST

15. (11.4.3) Es el procedimiento el cual consiste en la posibilidad de que el expropiante


adquiera directamente el bien del expropiado dentro de los valores mximos que estimen
el Tribunal de Tasaciones para los bienes inmuebles o las oficinas tcnicas competentes
para los bienes muebles. A cul de las siguientes afirmaciones corresponde esta
definicin?
A - Conciliacin Judicial
B - Expropiacin Regular
C - Retrocesin
D - Avenimiento CORR X SIST
E - Mediacin

16. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A - Ninguna es correcta CORR X SIST
B - Mares
C - Bahas
D - Ancladeros
E - Puertos

17. (9.2.6) Son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar las normas necesarias para
regular la prestacin del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver los
conflictos. A qu corresponde la definicin?
A - Poder de polica
B - Entes reguladores CORR X SIST
C - Derechos
D - Estado
E - Servicios pblicos

18. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN
la forma de computar la prescripcin en el derecho Administrativo en nuestro pas?
A - Fayt
B - Fallo Incaln
C - Fallo Siri INC X SIST
D - Fallo Los Lagos CORRECTA X CORRECCION
E - Fallo Kot INC X SIST

19. (9.1.3) El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con
exclusividad y sin concurrencia. A qu corresponde la definicin?
A - Exenciones impositivas
B - Subvenciones
C - Exclusividad INC X SIST
D - Monopolio
E - Autorizacin

20. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A - Mares
B - Ancladeros
C - Aguas subterrneas CORR X SIST
D - Bahas
E - Puertos

15 CORRECTAS + 5 INCORRECTAS
NOTA 8
1- seale entre los siguientes los caracteres del permiso
Se trata del otorgamiento de un derecho nuevo al particular que configura
excepcin a una prohibicin impuesta por una norma de polica en forma
preventiva
2- identifique la opcin correcta de los orgenes histricos de la evolucin de la
responsabilidad del Estado
El rey no puede obrar mal ni puede causar perjuicio alguno
3- cual de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico marino?
Todas son correctas (ancladeros, puertos, bahas, mares)
4- la negativa de prestar el servicio pblico en condiciones normales sin que exista
incumplimiento alguno por parte del usuario, a cul de los caracteres del servicio
afecta?
Obligatoriedad
5- seale cul enunciado se refiere a un exceso de limitacin o punicin.
Cuando las normas y/o medidas administrativas no guardan una proporcin con los
fines que persigue el ordenamiento.
6- seale cul NO es una caracterstica de la nocin de falta personal
Es idntica a la nocin de "falta de servicio"
7- cules son las condiciones para q opere la llamada expropiacin irregular?
El Estado no abon la indemnizacin previa o de hecho resulta indisponible por
evidente dificultad para disponer de la propiedad por parte del titular en
condiciones normales.
8- seale cul NO es una condicin esencial de la responsabilidad del Estado por
omisin
Sacrificio especial
9- en la Pcia de Cba el Ersep creado por ley 8835 se encuentra organizado como
un ente autrquico
10- El servicio pblico se basa en la naturaleza material de las actividades. Se
circunscribe a una parte de la actividad administrativa del Estado quien puede a su
vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de los correspondientes
cometidos a los particulares. Identifique la concepcin a la que responde la
definicin
Concepcin objetiva
11-la CN exige que la expropiacin por causa de utilidad pblica sea
Calificada x ley y previamente indemnizada
12-cual de los siguientes organismos se encuentra en la rbita del Congreso de la
nacin?
Auditora gral de la nacin
13- Cual de los siguientes es un modo de constitucin de una servidumbre?
Todas ( accesin, contrato administrativo, usucapin, acto administrativo fundado
en ley).
14-para la configuracin de una omisin anti jurdica el Estado o sus entidades
deben incumplir una obligacin legal expresa o implcita. Seale cul enunciado
hace referencia a las caractersticas que ella debe tener para que proceda la
responsabilidad por omisin
Un deber concreto
15- la desafectacion del dominio pblico se produce
X la sola sancin de una ley si se trata de un bien natural o en virtud de una ley, un
acto administrativo o un hecho de la administracin si se trata de un bien artificial
16- seale el modo ms tpico de gestin para la prestacin de servicios publicos
Concesin
17- identifique los principios fijados por el texto constitucional respecto de los
servicios pblicos
Calidad y eficiencia de los servicios
18- es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien
de dominio pblico. A qu corresponde la definicin?
Concesin
19- son ventajas econmicas que concede el Estado a un particular
Subvenciones
20- la servidumbre
Puede recaer sobre un bien mueble, inmueble, material o un material

7.1 Son aquellos a travs d elos cuales la administracin prepara la elaboracin de una
declaracin o ejecucin . A que clase de procedimiento corresponde la definicin?

Procedimientos de simple gestin.

4.1.2 Las situaciones jurdicas subjetivas:

8.1.5 El derecho a la llamada equivalencia comercial. A que corresponde la definicin?

1.2.1 Las concepciones subjetivas de la funcin administrativa, sostienen que se trata de toda
o la mayor parte de la actividad del ..

3.2 El vinculo jurdico que une al empleado publico con la administracin puyblica es de tipo:

2.2.2 La persona fsica que ocupa una posicin en el rgano de una persona jurdica estatal. A
que corresponde la definicin?

3.8 Es la forma de extinguir aquellos cargos electivos que cuentan con un plazo legal de
duracin. A que modo de extincin de la relacin de empleo publico corresponde la
definicin?
3.9 Cuando una persona ejerce un cargo publico sin haber sido designada conforme al
ordenamiento y sin el consentimiento de ninguna autoridad superior, nos encontramosante:

1.1 La teora de la divisin de poderes constituye un alegato contra:

2.5 Cuando un organismo de la administracin no tiene patrimonio propio ni personera


jurdica, pero administra fondos, se trata de un organismo:

6.4 Seale, entre los siguientes, cuales son elementos esenciales del acto administrartivo:

8,1,5 Deriva de la superioridad del fin publico y de la subordinacin jurdica el co-contratante


particular. A que prerrogativa de la administracin corresponde la defincion?

1. cual de siguiente es de carcter de uso comn ? general gratuito impersonal e ilimitado.

2 el fundamento de la expropiacin radica en., respuesta: en la causa final del estado

3. la limitacin a la propiedad por razones de inters pblico que produce el


desmembramiento del domingo pblico o que afecta la exclusividad del mismo se denomina:
servidumbre administrativa

4.las meras restricciones a la propiedad: la correcta es con relacin a su nmero son


interminables por cuanto sus formas son cada vez diferentes en cuanto a las exigencias
sociales. ojo en l preguntero est mal

5. de todos los rganos culo realiza el control interno en el estado nacional? la sigen

6. que plazo establece la ley de expropiacin para bienes de enumeracin genrica? 10 aos

7. cual es la primer2 forma que debe procurarse canoas la indemnizacin en el tramite


exploratoria? avenimiento

8. cual es un bien de domingo pblico hdrico fluvial?

9. en relacin s que transferencia el domingo de la propiedad expropiado debe ser realizada


previa intervencin del Podes judicial? doctrina francesa

10. es la causada por una necesidad urgente imperiosa. a que corresponde? ocupacin
anormal

11. todos tienen el mismo derecho a exigir recibir del servicio pblico el mismo tratamiento
econmico y jurdico que las dems personas que se encuentran en igualdad de condiciones?
igualdad

12. segn nuestro pas la libertad econmica es : un derecho constitucional. ojo est no estaba
en pregunteros

13.proveer la prestacin que constituye el objeto de un servicio pblico conforme a las normas
jurdicas y tcnicas. a cual corresponde. regularidad
14. s un derecho subjetivo perfecto exclusivo y estable de uso especial. corresponde a .
concesin

15.cual es la causa exploratoria? utilidad pblica


PARCIAL N 2 D. ADMINISTRATIVO

1. (11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde la definicin?


A. Sujeto expropiado
B. Objeto expropiable
C. Ninguna es correcta
D. Sujeto beneficiario
E. Sujeto expropiante

2. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?


A. Puertos
B. Aguas subterrneas
C. Ancladeros
D. Mares
E. Bahas
3. (10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de dominio pblico. A
qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Uso especial
C. Permiso
D. Concesin
E. Contrato
4. (11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen a favor de una
entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un inmueble ajeno. A qu corresponde la
definicin?
A. Sanciones
B. Meras restricciones administrativas
C. Uso comn y especial
D. Poder de polica
E. Servidumbres administrativas
5. (11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar judicialmente el pago de la
indemnizacin por una Expropiacin?
A. 5 aos
B. 2 aos
C. 1 ao
D. 6 meses
E. 3 aos
6. (10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando la reglamentacin
que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Imprescriptibilidad
C. Uso especial
D. Inalienabilidad
E. Afectacin
7. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la forma de computar la
prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?
A. Fallo Kot
B. Fallo Siri
C. Fallo Incaln
D. Fayt
E. Fallo Los Lagos
8. (9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa. A qu corresponde la
definicin?
A. Amonestaciones
B. Clausura
C. Decomiso
D. Multa
E. Inhabilitacin
9. (11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad corresponde la definicin?
A. Perpetuo
B. Absoluto
C. Exclusivo
D. Inviolable
E. Ninguna es correcta
10. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?
A. Parques
B. Plazas
C. Puentes
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta Calles
11. (9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de reglamentar el ejercicio de los
derechos de las personas mediante razonables limitaciones impuestas por la ley, a fin de promover el bienestar
general y mejorar la convivencia en sociedad. A qu corresponde la definicin?
A. Estado
B. Derechos
C. Entes reguladores
D. Poder de polica
E. Servicios Pblicos
12. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser realizada previa
intervencin del Poder Judicial competente, A qu doctrinas sigue nuestro pas en materia de Expropiacin?
A. Doctrinas Francesas
B. Doctrinas Italianas
C. Doctrinas Espaolas
D. Doctrinas Alemanas
E. Doctrinas Anglosajonas
13. (10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias ordinarias A qu
corresponde la definicin?
A. Playas del mar
B. Islas
C. Ninguna es correcta
D. Riberas internas de los ros Lagos navegables
14. (9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o salubridad
pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A qu sancin corresponde la definicin?
A. Inhabilitacin
B. Clausura
C. Decomiso Arresto
D. Caducidad
15. (10) Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la Administracin por la violacin de
una norma de polica. Cul sancin de las presentadas corresponde al concepto presentado anteriormente?
A. Decomiso
B. Multa
C. Prestacin Pecuniaria
D. Arresto
E. Suspensin de funciones
16. (11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de habitabilidad y
ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la definicin?
A. Meras restricciones
B. Ninguna es correcta
C. Urbanismo
D. Poder de polica
E. Derecho Administrativo
17. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?
A. Playa
B. Lagos navegables
C. Mares
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta
E. Riberas
18. (11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la siguiente definicin? La
administracin puede aplicarlas concretamente por s misma:
A. Constantes y actuales
B. Imprescriptibles
C. No indemnizables
D. Ejecutorias
E. Generales
19. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Bahas
C. Ancladeros
D. Aguas subterrneas
E. Mares
20. (9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio publico que determina que el mismo se basa en la
naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una parte de la actividad administrativa del Estado quien
puede, a su vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de los correspondientes cometidos a los
particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o por otros medios jurdicos como la gestin
concertada, el permiso. Esta definicin fue desarrollada:
A. Concepciones Subjetivas
B. Ninguna es correcta
C. Concepciones Neo-Clsicas
D. Concepciones Intermedias
E. Concepciones objetivas

CORREGIDO SEGN EL SISTEMA EVALUATIVO


PARCIAL N 2 D. ADMINISTRATIVO

1. (11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde la definicin?


A. Sujeto expropiado
B. Objeto expropiable
C. Ninguna es correcta
D. Sujeto beneficiario
E. Sujeto expropiante

2. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?


A. Puertos
B. Aguas subterrneas
C. Ancladeros
D. Mares
E. Bahas
3. (10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de dominio pblico. A
qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Uso especial
C. Permiso
D. Concesin
E. Contrato
4. (11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen a favor de una
entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un inmueble ajeno. A qu corresponde la
definicin?
A. Sanciones
B. Meras restricciones administrativas
C. Uso comn y especial
D. Poder de polica
E. Servidumbres administrativas
5. (11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar judicialmente el pago de la
indemnizacin por una Expropiacin?
A. 5 aos
B. 2 aos
C. 1 ao
D. 6 meses
E. 3 aos
6. (10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando la reglamentacin
que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Imprescriptibilidad
C. Uso especial
D. Inalienabilidad
E. Afectacin
7. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la forma de computar la
prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?
A. Fallo Kot
B. Fallo Siri
C. Fallo Incaln
D. Fayt
E. Fallo Los Lagos
8. (9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa. A qu corresponde la
definicin?
A. Amonestaciones
B. Clausura
C. Decomiso
D. Multa
E. Inhabilitacin
9. (11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad corresponde la definicin?
A. Perpetuo
B. Absoluto
C. Exclusivo
D. Inviolable
E. Ninguna es correcta
10. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?
A. Parques
B. Plazas
C. Puentes
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta Calles
11. (9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de reglamentar el ejercicio de los
derechos de las personas mediante razonables limitaciones impuestas por la ley, a fin de promover el bienestar
general y mejorar la convivencia en sociedad. A qu corresponde la definicin?
A. Estado
B. Derechos
C. Entes reguladores
D. Poder de polica
E. Servicios Pblicos
12. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser realizada previa
intervencin del Poder Judicial competente, A qu doctrinas sigue nuestro pas en materia de Expropiacin?
A. Doctrinas Francesas
B. Doctrinas Italianas
C. Doctrinas Espaolas
D. Doctrinas Alemanas
E. Doctrinas Anglosajonas
13. (10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias ordinarias A qu
corresponde la definicin?
A. Playas del mar
B. Islas
C. Ninguna es correcta
D. Riberas internas de los ros Lagos navegables
14. (9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o salubridad
pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A qu sancin corresponde la definicin?
A. Inhabilitacin
B. Clausura
C. Decomiso Arresto
D. Caducidad
15. (10) Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la Administracin por la violacin de
una norma de polica. Cul sancin de las presentadas corresponde al concepto presentado anteriormente?
A. Decomiso
B. Multa
C. Prestacin Pecuniaria
D. Arresto
E. Suspensin de funciones
16. (11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de habitabilidad y
ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la definicin?
A. Meras restricciones
B. Ninguna es correcta
C. Urbanismo
D. Poder de polica
E. Derecho Administrativo
17. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?
A. Playa
B. Lagos navegables
C. Mares
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta
E. Riberas
18. (11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la siguiente definicin? La
administracin puede aplicarlas concretamente por s misma:
A. Constantes y actuales
B. Imprescriptibles
C. No indemnizables
D. Ejecutorias
E. Generales
19. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Bahas
C. Ancladeros
D. Aguas subterrneas
E. Mares
20. (9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio publico que determina que el mismo se basa en la
naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una parte de la actividad administrativa del Estado quien
puede, a su vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de los correspondientes cometidos a los
particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o por otros medios jurdicos como la gestin
concertada, el permiso. Esta definicin fue desarrollada:
A. Concepciones Subjetivas
B. Ninguna es correcta
C. Concepciones Neo-Clsicas
D. Concepciones Intermedias
E. Concepciones objetivas

CORREGIDO SEGN EL SISTEMA EVALUATIVO


Parcial 1 administrativo

1. (3.1.1) Es toda persona que con su tarea contribuye o permite que se lleven a cabo los fines o
funciones del Estado. A qu corresponde la definicin?
A. Poder
B. Agente pblico P16 L1 M1
C. Administracin pblica
D. Cargo
E. rgano
2. (8.1.4) Es la posibilidad de que la Administracin Pblica elija directa y discrecionalmente a su
co- contratante, sin tener que cumplimentar previamente para ello algn requisito especial. A
qu corresponde la definicin?
A. Contratacin directa INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Libre eleccin P39 L2 M2
D. Licitacin
E. Remate Pblico
3. (6.4.5) La exposicin de los motivos que indujeron a la Administracin a la emisin del acto. A
qu corresponde la definicin?
A. Objeto
B. Motivacin P11 L2 M2
C. Forma
D. Sujeto
E. Competencia
4. (6.4.1) El dictamen jurdico previo constituye un Acto Administrativo?
A. Slo si la administracin pblica lo considera como tal.
B. No, es un acto preparatorio de la voluntad estadual. LIBRO CASSAGNE D.Ad. TOMO2 P45
C. A veces, dado a que los dictmenes de la PTN son actos administrativos.
D. Si, pero es un acto jurdico unilateral.
E. Si, el dictamen constituye un acto administrativo perfecto.
5. (8.1.5) La posibilidad de exigir al contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda
circunstancia sin que se pueda ver interrumpido bajo una causa. A qu prerrogativa de la
administracin corresponde la definicin?
A. Ius variandi
B. Sancin
C. Direccin y control INC X SIST
D. Rescisin
E. Continuidad P49 L2 M2
6. (3.8) Es la forma de extinguir aquellos cargos electivos que cuentan con un plazo legal de
duracin. A qu modo de extincin de la relacin de empleo pblico corresponde la definicin?
A. Vencimiento P26 L1 M1
B. Inhabilitacin penal
C. Concurso
D. Jubilacin
E. Renuncia
7. (8.2.1) Cul es por antonomasia del procedimiento para contratar que debe llevar a cabo la
APN?
A. Concurso de precios
B. Licitacin Pblica L2 P29 (revisar las paginas)
C. Subasta Pblica
D. Contratacin directa
E. Licitacin privada
8. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio?
A. Esenciales y no esenciales
B. Nacionales, provinciales y municipales P41 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Necesario y facultativo
D. Concurrentes y exclusivos
E. Obligatorios y voluntarios
9. (6.4) Consiste en lo que el acto administrativo, decide, certifica u opina, a travs de la
declaracin pertinente. Con cul elemento del acto administrativo se identifica?
A. Forma
B. Objeto LIBRO J.C. CASSAGNE D.Ad.TOMO 2 PA105 (revisar las paginas)
C. Sujeto
D. Finalidad INC X SIST
E. Causa
10. (1.1) Cmo se incorpor en nuestro pas la teora de los 3 poderes?
A. Ninguna de las opciones es correcta
B. Con la incorporacin en la parte orgnica de la Constitucin P1 L1 M1 (revisar las paginas)
C. Con la incorporacin en los cdigos de forma
D. Con la incorporacin en la parte dogmtica de la Constitucin
E. Con la incorporacin en los cdigos de fondo
11. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por el carcter de la necesidad?
A. Administrativos, industriales y comerciales INC X SIST
B. Permanente, accidental o intermitente P41 L1 M2 P41 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Propios e impropios
D. Uti universo y uti singuli
E. Necesario y facultativo
12. (3.9) Juan Carlos, es un profesor de geografa que ingresa a trabajar en el Liceo Militar General
Paz, mediante un concurso que no es publicado en el Boletn Oficial. A los tres meses de haber
participado en el concurso, comienza a ejercer el cargo como un funcionario pblico. De todas
las clasificaciones presentadas, cul englobara su situacin?
A. Funcionario pblico
B. Funcionario usurpador
C. Funcionario precario
D. Funcionario De-facto P19 L1 (revisar las paginas)
E. Funcionario irregular
13. (1.2) Es la referida a la actividad de los rganos superiores del Estado en las relaciones que
hacen a la subsistencia de las instituciones que organiza la Constitucin, y a la actuacin de
dichos rganos como representantes de la Nacin en el mbito internacional. A qu
corresponde la definicin?
A. Funcin de Gobierno P5 L1 M1 (revisar las paginas)
B. Funcin Administrativa
C. Ninguna es correcta
D. Funcin Ejecutiva
E. Funcin Legislativa
14. (2.6.1) La facultad de un sujeto estatal de dictarse sus propias normas es un elemento que
caracteriza a:
A. La autonoma LIBRO ILDARAZ, ZARZA MENSAQUE Y VIALE P375 (revisar las paginas)
B. La autarca
C. La descentralizacin administrativa
D. La autarqua
E. La desconcentracin administrativa
15. (2.5) Cuando un organismo de la administracin no tiene patrimonio propio ni personera
jurdica, pero administra fondos, se trata de un organismo:
A. Centralizado
B. Autrquico
C. Comercial
D. Desconcentrado SIN REFERENCIAS
E. Descentralizado
16. (6.1.2) Es cualquier evento al que el derecho le asigna una consecuencia jurdica. A qu
corresponde la definicin?
A. Competencia
B. Acto jurdico INC X SIST
C. Funcin administrativa
D. Hecho jurdico P1 L1 M2 (revisar las paginas)
E. Ninguna es correcta
17. (6.1) Es una de las funciones del Estado que tiene por objeto la satisfaccin directa e inmediata
de las necesidades colectivas por actos concretos, dentro del orden jurdico y de acuerdo con los
fines de la ley. A qu corresponde la definicin?
A. Ninguna es correcta
B. Competencia
C. Hecho jurdico
D. Acto jurdico
E. Funcin administrativa P1 L1 M2 (revisar las paginas)
18. (7.4.1) Cul es el plazo que establece el RNLPA para la interposicin del recurso de
reconsideracin?
A. 30 das
B. 15 das
C. 20 das
D. 5 das
E. 10 das ART 84 DECRETO 1759/72
19. (3.6.2) Es la sancin ms grave que prev el ordenamiento y se aplica cuando la sancin no slo
constituye una falta grave sino tambin cuando existe un ilcito penal, normalmente importa la
inhabilitacin perpetua para ejercer cargos pblicos. A qu tipo de sancin corresponde la
definicin?
A. Multa
B. Suspensin
C. Cesanta
D. Exoneracin P 18 L1 M1 (revisar las paginas)
E. Apercibimiento
20. (1.1) Aquella funcin desarrollada por el Estado que se traduce en el dictado de normas
jurdicas, que tienen como caracterstica propia su alcance general y su obligatoriedad se
denomina:
A. Funcin de Ejecucin
B. Funcin Judicial
C. Funcin Jurisprudencial
D. Funcin Legislativa CASSAGNE TOMO 1 P 84 (revisar las paginas)
E. Funcin Ejecutiva

Las respuestas correctas son las marcadas con gris. En las que dice revisar pagina, es porque no coinciden
con los pdf o las lecturas del SAM, pero esas son las respuestas correctas que da el examen.
PARCIAL 1 D. ADMINISTRATIVO
Referencias: las preguntas marcadas con gris son las correctas que marca el sistema.
El revisar paginas hace referencia a que te fijes las paginas porque en las lecturas
del Sam no son las mismas paginas, pero las respuestas son correctas.

1. (6.1.1) Es una declaracin de voluntad. A qu corresponde la definicin?


A. Funcin administrativa INC X SIST
B. Competencia
C. Acto jurdico P1 L1 M2 (revisar las paginas)
D. Ninguna es correcta
E. Hecho jurdico
2. (6.3) Cuando la administracin acta con mayor libertad, cuando la decisin a adoptar en el
caso concreto no se encuentra predeterminada obligatoriamente para la administracin. A qu
corresponde la definicin?
A. Acto discrecional P6 L1 M2 (revisar las paginas)
B. Hecho jurdico
C. Acto administrativo general
D. Acto reglado
E. Acto administrativo especial
3. (3.6.1) La que se genera cuando el acto del agente es un hecho ilcito tpico. A qu tipo de
responsabilidad corresponde la definicin?
A. Penal P17 L1 M1 (revisar las paginas)
B. Poltica
C. Ninguna es correcta
D. Civil
E. Administrativa
4. (1.2) Es la actividad que desarrollan los tres poderes destinada a la gestin de asuntos
administrativos del Estado, como lo realiza cualquier empresa privada. A qu corresponde la
definicin?
A. Funcin de gobierno
B. Funcin legislativa
C. Ninguna es correcta
D. Funcin ejecutiva
E. Funcin administrativa P3 L1 M1 (revisar las paginas)
5. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio?
A. Concurrentes y exclusivos
B. Esenciales y no esenciales
C. Nacionales, provinciales y municipales P41 L1 M2 (revisar las paginas)
D. Necesario y facultativo INC X SIST
E. Obligatorios y voluntarios
6. (3.5) Esto es la serie de licencias o vacaciones que se encuentran previstas en el ordenamiento.
A qu corresponde la definicin?
A. Estabilidad
B. Sueldo
C. Descanso P16 L1 M1 (revisar las paginas)
D. Jubilacin
E. Carrera administrativa
7. (8.1.5) Es la facultad de introducir cambios en la forma unilateral en las prestaciones de su co-
contratante particular. A qu prerrogativa de la administracin corresponde la definicin?
A. Rescisin
B. Ius variandi P34 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Continuidad
D. Sancin
E. Direccin y control
8. (8.1.4) Es otro medio que el Estado utiliza y consiste en la venta de bienes en pblico al mejor
postor. A que corresponde la definicin?
A. Licitacin
B. Contratacin directa
C. Remate pblico P32 L1 M2 (revisar las paginas)
D. Libre eleccin
E. Concurso
9. (8.1.2) Son los celebrados por la administracin pblica con un fin pblico, circunstancia por la
cual pueden conferir al co- contratante derechos y obligaciones frente a terceros. A que
corresponde la definicin?
A. Contratos de derecho privado
B. Contratos administrativos P23 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Cuasi-contratos administrativos
D. Actos administrativos
E. Ninguna es correcta
10. (1.2) Cul de los siguientes NO es considerado un lmite adjetivo de las facultades
administrativas?
A. Imparcialidad P3 L1 M1 (revisar las paginas)
B. Accin de plena jurisdiccin
C. Recurso de reconsideracin
D. Recurso de alzada
E. Habeas data
11. (6.3) Cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de personas
o casos indeterminados o indeterminables. A que corresponde la definicin?
A. Hecho jurdico
B. Competencia
C. Funcin administrativa
D. Acto administrativo especial
E. Acto administrativo general P5 L1 M2 (revisar las paginas)
12. (7.1) Son aquellos a travs de los cuales la administracin ejecuta lo declarado. A qu clase de
procedimiento corresponde la definicin?
A. Procedimientos de ejecucin P15 L1 M2 (revisar las paginas)
B. Procedimientos recursivos
C. Procedimientos de simple gestin
D. Procedimientos sancionadores
E. Procedimientos declarativos INC X SIST
13. (7.1) Son aquellos a travs de los cuales la administracin decide la imposicin de una sancin a
un particular relacionado con ella. A qu clase de procedimiento corresponde la definicin?
A. Procedimientos de simple gestin
B. Procedimientos sancionadores P15 L1 M2 (revisar las paginas)
C. Procedimientos declarativos
D. Procedimientos recursivos
E. Procedimientos de ejecucin
14. (6.3) Es aquella actividad que vincula a dos o ms rganos de la administracin integrantes de
una misma persona pblica estatal. Esta relacin se identifica con:
A. Actividad interrogantica LIBRO CASSAGNE TOMO 2 PAG 60 LA RESPUESTA
CORRECTA ES INTER-ORGANICA. ESTA MAL TIPEADA DESDE EL EXAMEN, YO
REFUTARIA PORQUE PONE INTERROGANTICA
B. Actividad de Conexividad entre diferentes rganos INC X SIST
C. Actividad estadual propiamente dicha
D. Actividad descentralizada
E. Actividad orgnica
15. (8.2.1) Es aquel destinado a la obtencin de una obra pblica, ya sea esta el resultado de un
proceso de fabricacin, instalacin montaje, construccin o elaboracin fsica o intelectual. A
qu contrato corresponde la definicin?
A. Emprstito
B. Concesin de obra pblica INC X SIST
C. Suministro
D. Concesin de servicio pblico
E. Obra pblica P39 L1 M2 (revisar las paginas)
16. (3.3.2) Es el mtodo por el cual es el pueblo quien mediante su voto designa a la persona que
deber ocupar cierto cargo pblico por el tiempo que establezca la ley. A que corresponde la
definicin?
A. Ninguna es correcta
B. Concurso
C. Sorteo
D. Eleccin P14 L1 M1(revisar las paginas)
E. Seleccin
17. (1.2) Cul de los siguientes es considerado un lmite sustantivo de las facultades
administrativas?
A. Recurso de reconsideracin
B. Accin de plena jurisdiccin INC X SIST
C. Razonabilidad P3 L1 M1 (revisar las paginas)
D. Recurso de alzada
E. Hbeas data
18. (3.6.2) Es un llamado de atencin al agente por una falta leve. A que tipo de sancin
corresponde la definicin?
A. Exoneracin
B. Apercibimiento P17 L1 M1
C. Suspensin
D. Cesanta
E. Multa
19. (7.3) Cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por el RNLPA
(Decreto 1759/72)?
A. 15 das CASSAGNE TOMO 2 PAG 603
B. 30 das
C. 20 das
D. 10 das INC X SIST
E. 5 das
20. (6.3) Cmo se clasifican los actos administrativos segn la ndole de la actividad?
A. Administrativos o civiles
B. Reglados o discrecionales P6 L1 M2
C. Ninguna es correcta
D. Unilaterales y bilaterales INC X SIST
E. Generales e individuales
PARCIAL 1 DCHO ADMINISTRATIVO
1) 3.6.2 Es la no presentacin al lugar de trabajo y la prdida de la remuneracin durante el
plazo de la sancin que puede llegar a extenderse hasta 90 das. A qu tipo de sancin
corresponde la definicin?
Exoneracin
Suspensin
Cesanta
Apercibimiento
Multa
2) 3.3.2 El sorteo es mencionado por los tratadistas como uno de las formas de ingreso a la
funcin pblica, pero este no es un mtodo sino un medio de seleccin de una persona. Lo
citado anteriormente, en la relacin al ingreso a la administracin pblica por sorteo,
corresponde a las manifestaciones vertidas por:
Marionof
Velez Mariconde
Gordillo
Lizagarraz y Diarge
Casan
3 (7.3) Cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por la RNLBA
Decreto 1759/72
5 das
30 das
10 das
20 das
15 das
4 (8.2.3) Es aquel en virtud del cual un ente estatal encomienda o delega a una persona,
temporalmente, la ejecucin de un servicio pblico, otorgndole el ejercicio de ciertas potestad
pblica, para asegurar su funcionamiento, efectundose la explotacin a costa y riesgo del
concesionario, bajo la vigencia y control estatal concedente:
Suministro
Obra Pblica
Concesin de Servicios Pblicos
Concesin de Obra Pblica
Emprstito
5 (1.2) Cual de los siguientes es considerado un lmite sustantivo de las facultades
administrativas
Recurso de alzada
Accin de plena jurisdiccin
Recurso de reconsideracin
Habeas Data
Imparcialidad
6 (8.1.4) Procedimiento de seleccin administrativa. EL cocontratante en la Administracin
Pblica que, sobre la base de una previa justificacin de idoneidad moral, tcnica y financiera,
tiende a establecer que persona o entidad es la que ofrece el precio ms conveniente para la
Administracin Pblica. A que corresponde la definicin?
Libre eleccin
Licitacin
Contratacin Directa
Remate Pblico
Ninguna es correcta
7 (2.2.2) Se encuentra formada por un gran nmero de rganos que la integran. A que
corresponde la definicin?
Cargo
Agente Pblico
Administracin Pblica
rgano
Poder
8 (1.2) Es la referida a la actividad de los rganos superiores del Estado en las relaciones que
hacen a la subsistencia de las instituciones que organiza la Constitucin, y a la actuacin de
dichos rganos como representante de la Nacin en el mbito Internacional. A que
corresponde la definicin?
Funcin Legislativa
Funcin Ejecutiva
Funcin Administrativa
Funcin de Gobierno
Ninguna es correcta
9 (8.2.3) Como se clasifican los servicios pblicos por la necesidad de su prestacin
Nacionales, provinciales y municipales
Concurrentes y exclusivos
Esenciales y no esenciales
Obligatorios y voluntarios
Necesarios y facultativos
10 (4.1.2) El administrado en cuestin no sufre ningn perjuicio sobre su derecho al ajuste de
distribucin del bien comn, en la parte que a l le corresponde. Esta relacin jurdica
presentada se identifica con:
Inters Subjetivo
Inters Simple
Inters Difuso
Derecho de Incidencia Colectiva
Derecho Subjetivo
11 (3.6.2) Es la sancin que determina la extincin del contrato, su aplicacin inhabilita al agente
por un nmero determinado de aos para ingresar a la administracin pblica. A qu tipo de
sancin corresponde la definicin?
Multa
Suspensin
Apercibimiento
Exoneracin
Cesanta
12 (2.6.1) En cuales de estos casos nos encontramos ante un sujeto pblico no estatal
El ente regulador de los servicios pblicos de Crdoba
El Tribunal de Cuentas de la provincia
El defensor del pueblo de la provincia
El colegio de abogados de Crdoba
La empresa provincial de energa de Crdoba
13 (6.4) La ausencia de un elemento esencial del acto administrativo, tiene como consecuencia
jurdica
Resolucin
Nulidad
Confinacin
Invalidacin
Ineficacia
14 (7.4) Un acto preparatorio en el procedimiento administrativo es impugnable en sede judicial
No, porque todava no se dictado el acto administrativo
Siempre que se trate de contratos administrativos
Ninguna es correcta
Siempre dado que perjudica a un tercero
Siempre porque perjudica al administrado
15 (3.8) Una manifestacin de voluntad por la cual tiende a poner fin a la relacin a qu modo
de extincin de la relacin de empleo pblico corresponde la definicin:
Inhabilitacin penal
Concurso
Jubilacin
Vencimiento del plazo
Renuncia
16 (3.6.1) La que tiene por objeto sancionar las conductas del agente que lesiona el buen
funcionamiento de la administracin y que solo gira en la inobservancia de los deberes de los
agentes pblicos en el ejercicio de funcin
Ninguna es correcta
Poltica
Civil
Penal
Administrativa
17 (8.2.4) Es el supuesto en que la administracin contrata para difusin de actividades de
gobierno informacin de inters pblico. A qu contrato corresponde la definicin?
Suministro
Consultora
Propaganda y Publicidad
Emprstito
Empleo Pblico
18 (3.3.2) Es el mtodo por el cual es el pueblo quien mediante su voto designa a la persona que
deber ocupar cierto cargo pblico por el tiempo que establezca la ley A qu corresponde la
definicin?
Seleccin
Eleccin
Sorteo
Concurso
Ninguna es correcta
19 (7.1) Son aquellos mediante los cuales se establecen de qu forma se aplica lo prescripto en
la ley. A qu clase de procedimiento corresponde la definicin?
Procedimientos Recursivos
Procedimientos Sancionadores
Procedimientos de Ejecucin
Procedimientos Declarativos
Procedimientos de Simple Gestin
20 (3.5) Es la posibilidad que tiene el agente de ascender y progresar dentro de las distintas
clase, grupos y categora del escalafn A qu corresponde la definicin?
Estabilidad
Descanso
Carrera Administrativa
Sueldo
Jubilcacin
1. (10.1) El carcter pblico de un bien depende de la norma jurdica que as lo establece, ya que no existe
bienes pblicos por su naturaleza A qu elementos del dominio pblicos corresponde la definicin?( Ref.
P18 L1 M3)
a. Subjetivo.
b. Objetivo.
c. Ninguna es correcta.
d. Normativo.
e. Finalista.
2. (9.1.3) Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est prohibida, sino que su
inicio est condicionado al previo control de determinados requisitos A qu corresponde la definicin? (Ref.
P5 L1 M3)
a. Autorizacin.
b. Licencia.
c. Habilitacin.
d. Concesin.
e. Permiso.
3. (9.3.6) Es una pena privativa de libertad, temporaria pero leve plazo A qu corresponde la definicin? (Ref.
P17 L1 M3)
a. Clausura.
b. Decomiso.
c. Arresto.
d. Inhabilitacin.
e. Caducidad.
4. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser realizada previa
intervencin del Poder Judicial competente A qu corresponde la definicin? (Ref. Cassagne TII P471)
a. Doctrinas Anglosajonas.
b. Doctrinas Alemanas.
c. Doctrinas Francesas.
d. Doctrinas italianas.
e. Doctrinas Espaolas.
5. (10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, A qu corresponde la definicin? (Ref.
P19 L1 M3)
a. Inalienabilidad.
b. Afectacin.
c. Imprescriptibilidad.
d. Asignacin.
e. Bienes pblicos naturales.
6. (12.2.3) Qu plazo determina la ley en relacin a la prescripcin por la responsabilidad contractual en el
Estado? (Ref Cassagne TI P291)
a. 10 aos.
b. 2 aos.
c. 20 aos.
d. 3 aos.
e. 5 aos.
7. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado? (Ref. P28 L1 M3)
a. Es titular del bien objeto de la expropiacin.
b. Todas en su conjunto constituyen la respuesta correcta.
c. Es la parte demandada del procedimiento de expropiacin regular.
d. Es la parte actora del procedimiento de expropiacin irregular.
e. Puede ser cualquier clase de personas, pblicas y privadas.
8. (10.1) Refiere al sujeto titular de la cosa A qu elemento del dominio pblico corresponde la definicin?
(Ref. P18 L1 M3)
a. Finalista.
b. Ninguna es correcta.
c. Objetivo.
d. Subjetivo.
e. Normativo.
9. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un pblico hdrico fluvial? (Ref. P23 L1 M3)
a. Puertos.
b. Bahas.
c. Ninguna es correcta.
d. Mares.
e. Ancladeros.
10. (11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la expropiacin para bienes
comprendidos en zonas determinadas? (Ref. P34 L1 M3)
a. 2 aos.
b. 15 aos.
c. 10 aos.
d. 5 aos.
e. Ninguna es correcta.
11. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28 L1 M3)
a. La parte demandada del procedimiento de expropiacin irregular.
b. La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultad para declarar la utilidad pblica.
c. La parte actora el procedimiento de expropiacin regular.
d. Todas en su conjunta configuran la respuesta correcta.
e. Es aquel que debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite para lograr que la
expropiacin se perfeccione.
12. (11.4.1) Cul de las siguientes NO es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28 L1 M3)
a. La parte actora el procedimiento de expropiacin regular.
b. Es aquel que debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite para lograr que la
expropiacin se perfeccione.
c. La parte demandada del procedimiento de expropiacin irregular.
d. La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultad para declarar la utilidad pblica.
e. Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas.
13. (11.5) Es la causada por una necesidad urgente imperiosa, A qu corresponde la definicin? (Ref. P37 L1
M3)
a. Retrocesin.
b. Ocupacin temporaria normal.
c. Expropiacin irregular.
d. Expropiacin.
e. Ocupacin anormal.
14. (11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentren en igualdad de condiciones, A qu
carcter corresponde la definicin? (Ref. P24 L1 M3)
a. Imprescriptibilidad.
b. No indemnizable.
c. Ejecutorias.
d. Generales.
e. Constantes y actuales.
15. (9.2.3) La POTESTAD de creacin de un servicio pblico corresponde a: (Ref. Cassagne TII P301)
a. Los Municipios.
b. Al Congreso de la Nacin.
c. La Nacin.
d. Ninguna es correcta.
e. Las Provincias.
16. (9.2.2) Todos tienen el mismo derecho a exigir y recibir del servicio pblico el mismo tratamiento econmico
y jurdico que las dems personas que se encuentren en igualdad de condiciones, A qu carcter de servicio
pblicos corresponde la definicin? (Ref. P11 L1 M3)
a. Generalidad.
b. Obligatoriedad.
c. Continuidad.
d. Regularidad.
e. Igualdad.
17. (11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la expropiacin para determinados?
(Ref. P34 L1 M3)
a. 10 aos.
b. 5 aos.
c. 2 aos.
d. Ninguna es correcta.
e. 15 aos.
18. (12.1) Cul de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la responsabilidad estatal se
encontraba en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad de alguno de sus rganos causa un perjuicio
especial a un habitante de la Nacin, en violacin de los derechos que la misma Constitucin consagra? (Ref.
Lectura Sam 4 P11)
a. Dromi.
b. Ninguna es correcta.
c. Claria Olmedo.
d. Cueto Rua.
e. Soler.
19. (12.4) Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta objetivamente contradictorio con
los hechos de la causa o los derechos y la equidad A qu corresponde la definicin? (Ref. P21 L1 M4)
a. Irregular funcionamiento.
b. Responsabilidad extracontractual.
c. Error judicial.
d. Responsabilidad contractual.
e. Omisin.
20. (13.4) De todos los rganos mencionados Cul realiza el control interno en el Estado?
a. La SIGEN. (Ref. Cassagne TI P341)
b. El Defensor del Pueblo.
c. PTN.
d. El Jefe de Gabinete.
e. Poder Ejecutivo Nacional.
PARCIAL N 2 D. ADMINISTRATIVO

1. (11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde la definicin?


A. Sujeto expropiado CORRECTA X SIST P28 L1 M3
B. Objeto expropiable
C. Ninguna es correcta
D. Sujeto beneficiario
E. Sujeto expropiante
2. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Aguas subterrneas CORRECTA X SIST P23 L M3
C. Ancladeros
D. Mares
E. Bahas
3. (10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de
dominio pblico. A qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Uso especial INC X SIST
C. Permiso
D. Concesin CORRECTA X SIST P22 L1 M3
E. Contrato
4. (11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen
a favor de una entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un
inmueble ajeno. A qu corresponde la definicin?
A. Sanciones
B. Meras restricciones administrativas INC X SIST
C. Uso comn y especial
D. Poder de polica
E. Servidumbres administrativas CORRECTA X SIST P25 L1 M3
5. (11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar
judicialmente el pago de la indemnizacin por una Expropiacin?
A. 5 aos CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 487
B. 2 aos INC X SIST
C. 1 ao
D. 6 meses
E. 3 aos
6. (10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando
la reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la
definicin?
A. Uso comn CORRECTA X SIST P20 L1 M3
B. Imprescriptibilidad
C. Uso especial
D. Inalienabilidad
E. Afectacin
7. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la
forma de computar la prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?
A. Fallo Kot
B. Fallo Siri INC X SIST
C. Fallo Incaln
D. Fayt
E. Fallo Los Lagos CORRECTA X SIST LIBRO CASAGNE TOMO 1 P291
8. (9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa. A qu
corresponde la definicin?
A. Amonestaciones CORRECTA X SIST P17 L1 M3
B. Clausura INC X SIST
C. Decomiso
D. Multa
E. Inhabilitacin
9. (11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad corresponde la
definicin?
A. Perpetuo CORRECTA X SISTEMA P23 L1 M3
B. Absoluto
C. Exclusivo
D. Inviolable INC X SIST
E. Ninguna es correcta
10. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?
A. Parques
B. Plazas
C. Puentes
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORRECTA X SIST P22 L1 M3
E. Calles
11. (9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de reglamentar
el ejercicio de los derechos de las personas mediante razonables limitaciones impuestas por la
ley, a fin de promover el bienestar general y mejorar la convivencia en sociedad. A qu
corresponde la definicin?
A. Estado
B. Derechos
C. Entes reguladores INC X SIST
D. Poder de polica CORRECTA X SISTEMA P14 L1 M3
E. Servicios Pblicos
12. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser
realizada previa intervencin del Poder Judicial competente, A qu doctrinas sigue nuestro
pas en materia de Expropiacin?
A. Doctrinas Francesas CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P47
B. Doctrinas Italianas
C. Doctrinas Espaolas
D. Doctrinas Alemanas
E. Doctrinas Anglosajonas INC X SIST
13. (10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias
ordinarias A qu corresponde la definicin?
A. Playas del mar
B. Islas INC X SISTEMA
C. Ninguna es correcta
D. Riberas internas de los ros CORRECTA X SIST P23 L1 M3
E. Lagos navegables
14. (9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o
salubridad pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A qu sancin corresponde
la definicin?
A. Inhabilitacin
B. Clausura
C. Decomiso CORRECTA X SISTEMA P17 L1 M3
D. Arresto
E. Caducidad
15. (10) Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la Administracin
por la violacin de una norma de polica. Cul sancin de las presentadas corresponde al
concepto presentado anteriormente?
A. Decomiso
B. Multa CORRESCTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P458
C. Prestacin Pecuniaria
D. Arresto
E. Suspensin de funciones
16. (11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de
habitabilidad y ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la definicin?
A. Meras restricciones INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Urbanismo CORRECTA X SIST P25 L1 M3
D. Poder de polica
E. Derecho Administrativo
17. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?
A. Playa
B. Lagos navegables
C. Mares INC X SIST
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta P23 L1 M3
E. Riberas
18. (11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la
siguiente definicin? La administracin puede aplicarlas concretamente por s misma:
A. Constantes y actuales
B. Imprescriptibles
C. No indemnizables
D. Ejecutorias CORRECTA X SIST P24 L1 M3
E. Generales
19. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Bahas
C. Ancladeros
D. Aguas subterrneas CORR X SIST LECT 1 MOD 3 P23
E. Mares
20. (9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio publico que determina que el mismo se
basa en la naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una parte de la actividad
administrativa del Estado quien puede, a su vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de
los correspondientes cometidos a los particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o
por otros medios jurdicos como la gestin concertada, el permiso. Esta definicin fue
desarrollada:
A. Concepciones Subjetivas INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Concepciones Neo-Clsicas
D. Concepciones Intermedias
E. Concepciones objetivas LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 290

CORREGIDO SEGN EL SISTEMA EVALUATIVO


Parcial N 2 de Derecho Administrativo
1. (12.2.1) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del Estado Qu
debe comprender la indemnizacin?
A - Dao material nicamente.
B - Dao patrimonial.
C - Dao material, moral, lucro cesante. CORR X SIST
D - Ninguna es correcta.
E - Dao moral nicamente.

2. (11.3) Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre?


A - Por confusin
B - Por renuncia
C - Por contrato
D - Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORR X SIST
E - Por ley

3. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado?


A - Es la parte actora del procedimiento de expropiacin irregular
B - Es el titular del bien objeto de la expropiacin INC X SIST
C - Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta
D - Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas
E - Es la parte demandada del procedimiento de expropiacin regular

4. (10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, y tal fin es la afectacin del
mismo al uso o goce comn. A qu corresponde la definicin?
A - Imprescriptibilidad
B - Asignacin INC X SIST
C - Bienes pblicos naturales
D - Afectacin
E - Inalienabilidad

5. (11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria?


A - Servidumbre administrativa
B - Ninguna es correcta
C - Utilidad privada
D - Utilidad publica CORR X SIST
E - Mera restriccin administrativa

6. (13.4) De todos los rganos mencionados, cul realiza el control interno en el Estado Nacional?
A - El Poder Ejecutivo Nacional
B - El Defensor del Pueblo
C - La SIGEN CORR X SIST
D - El Jefe de Gabinete
E - LA PTN

7. (11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentran en igualdad de
condiciones. A qu carcter corresponde la definicin?
A - Ejecutorias
B - Generales CORR X SIST
C - Imprescriptibles
D - No indemnizables
E - Constantes y actuales
8. (10.1.1) Es la consagracin efectiva y concreta de un bien al dominio publico. A qu
corresponde la definicin?
A - Asignacin INC X SIST
B - Imprescriptibilidad
C - Inalienabilidad
D - Bienes pblicos naturales
E - Afectacin

9. (11.4.3) La inactividad de la Administracin Pblica en concretar la expropiacin dentro de


determinados plazos, ya sea por la via del avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se
configure el abandono de la expropiacin. Qu plazo establece la Ley Nacional de
Expropiacin para bienes de enumeracin genrica?
A - 1 ao
B - 5 aos
C - 2 aos
D - 10 aos CORR X SIST
E - 3 aos

10. (11.4.2) Cul es la primera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el trmite
expropiatorio?
A - Posesin judicial
B - Juicio expropiatorio
C - Valuacin
D - Concertacin directa o avenimiento CORR X SIST
E - Remate pblico

11. (10.1.3) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin derecho al
resarcimiento, por el cual la Administracin, de manera unilateral, otorga a un particular el uso
especial de un bien de dominio pblico. A qu corresponde la definicin?
A - Concesin
B - Uso especial
C - Contrato
D - Permiso CORR X SIST
E - Uso comn

12. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo?
A - Aguas subterrneas CORR X SIST
B - Mares
C - Bahas
D - Puertos
E - Ancladeros

13. (9.1.3) Son derechos que se conceden a particulares que no gozan la generalidad sino solo
aquellos que se hacen cargo de un emprendimiento. A qu corresponde la definicin?
A - Derechos
B - Recursos
C - Estmulos
D - Privilegios CORR X SIST
E - Limitaciones

14. (9.2.2) El servicio debe ser prestado a todo usuario que de acuerdo al marco regulatorio tenga
derecho a solicitarlo. A qu carcter de los servicios pblicos corresponde la definicin?
A - Regularidad
B - Continuidad
C - Igualdad
D - Generalidad
E - Obligatoriedad CORR X SIST

15. (11.4.3) Es el procedimiento el cual consiste en la posibilidad de que el expropiante adquiera


directamente el bien del expropiado dentro de los valores mximos que estimen el Tribunal de
Tasaciones para los bienes inmuebles o las oficinas tcnicas competentes para los bienes
muebles. A cul de las siguientes afirmaciones corresponde esta definicin?
A - Conciliacin Judicial
B - Expropiacin Regular
C - Retrocesin
D - Avenimiento CORR X SIST
E - Mediacin

16. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A - Ninguna es correcta CORR X SIST
B - Mares
C - Bahas
D - Ancladeros
E - Puertos

17. (9.2.6) Son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar las normas necesarias para
regular la prestacin del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver los conflictos. A
qu corresponde la definicin?
A - Poder de polica
B - Entes reguladores CORR X SIST
C - Derechos
D - Estado
E - Servicios pblicos

18. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la
forma de computar la prescripcin en el derecho Administrativo en nuestro pas?
A - Fayt
B - Fallo Incaln
C - Fallo Siri INC X SIST
D - Fallo Los Lagos CORRECTA X CORRECCION
E - Fallo Kot INC X SIST

19. (9.1.3) El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con
exclusividad y sin concurrencia. A qu corresponde la definicin?
A - Exenciones impositivas
B - Subvenciones
C - Exclusividad INC X SIST
D - Monopolio
E - Autorizacin

20. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A - Mares
B - Ancladeros
C - Aguas subterrneas CORR X SIST
D - Bahas
E - Puertos
15 CORRECTAS + 5 INCORRECTAS
NOTA 8
(9.1.1) Se caracteriza pq los sujetos particulares de la sociedad deciden libremente, segn su criterio y por su propia
iniciativa cuales van a ser sus actividades en el campo de la produccin de bienes y servicios, y como las van adesarrollar,
personalmente, de manera asociativa o empresarial. El concepto vertido corresponde a: Economa de mercado

9.1.2 la nocin de libertad econmica, teniendo en cuenta nuestro ordenamiento jurdico- poltico, hace referencia a:
UN DERECHO CONSTITUCIONAL

(9.1.3) Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est prohibida, sino que su inicio est
condicionado al previo control de determinados requisitos. A qu corresponde la definicin?: Autorizacin.

9.1.5 Seale, entre los siguientes, los caracteres de la desregulacin, respecto de los roles del Estado en la economa:
Regular la libre competencia y combatir los abusos monoplicos.

9.1.6 La ley de reforma del Estado (23696) import una modificacin sustancial respecto del rol del Estado. Seale,
entre las siguientes, sus principales caracteres: AMPLIO MARCO DE PRIVATIZACIONES

(9.2.1) Para que una determinada prestacin pueda ser considerada servicio pblico, se requiere que: El legislador
declare que, determinada necesidad pblica, ser satisfecha bajo un rgimen especial.

9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio pblico que determina que el mismo se basa en la
naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una parte de la actividad administrativa del Estado quien
puede, a su vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de los correspondientes cometidos a los
particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o por otros medios jurdicos como la gestin
concertada, el permiso. Esta definicin fue desarrollada: Concepciones objetivas
(9.2.2) Proveer la prestacin que constituye el objeto de un servicio pblico, conforme a las normas jurdicas y tcnicas
aplicables, a cul de los caracteres del servicio pblico lo identifica? Regularidad

(9.2.2) La negativa de prestar el servicio pblico en condiciones normales, sin que exista incumplimiento alguno por
parte del usuario, a cul de los caracteres del servicio afecta? Obligatoriedad

(9.2.2) Seale el modelo de gestin de los servicios pblicos que subyace en el art. 42 de la Constitucin Nacional:

Gestin privada.

(9.2.2) El servicio debe ser prestado a todo usuario que de acuerdo al marco regulatorio tenga derecho a
solicitarlo. A qu carcter de los servicios pblicos corresponde la definicin? Obligatoriedad
(9.2.2) Todos tienen el mismo derecho a exigir y recibir del servicio pblico el mismo tratamiento econmico y jurdico
que las dems personas que se encuentren en igualdad de condiciones, A qu carcter de servicio pblicos corresponde
la definicin? (Ref. P11 L1 M3): Igualdad.

(9.2.2) caracteres del servicio pblico: continuidad, regularidad, generalidad, igualdad, obligatoriedad,

(9.2.3) Identifique, entre las siguientes, cul es una forma de extincin de los servicios pblicos. Ley

9.2.3 Para que una determinada actividad sea considerada servicio pblico, ello debe ser establecido por: LA LEY

(9.2.3) La POTESTAD de creacin de un servicio pblico corresponde a: Las Provincias

9.2.3 identifique de las siguientes, cual se trata de un servicio pblico impropio: TAXI

9.2.4 Seale entre los siguientes los caracteres del permisoSe trata siempre del otorgamiento de un derecho nuevo al
particular que configura una excepcin a una prohibicin impuesta por una norma de polica en forma preventiva
(9.2.6) En la Provincia de Crdoba, el Ente Regulador de Servicios Pblicos (ERSEP), creado por ley N 8835, se encuentra
organizado como: Un ente autrquico

(9.2.6) Son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar las normas necesarias para regular la prestacin
del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver los conflictos. A qu corresponde la definicin?
Entes reguladores CORR X SIST

(9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de reglamentar el ejercicio de
los derechos de las personas mediante razonables limitaciones impuestas por la ley, a fin de promover el
bienestar general y mejorar la convivencia en sociedadA qu corresponde la definicin? Poder de polica
(9.3.6) Es una pena privativa de libertad, temporaria pero leve plazo A qu corresponde la definicin? Arresto.
(9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa. A qu corresponde la
definicin?: Amonestaciones
(9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o salubridad
pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A qu sancin corresponde la definicin?: Decomiso
(10)Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la Administrac por la violacin de
una norma de policaCul sancin de las presentadas corresponde al concepto presentado anteriormente?Multa
10.1Refiere al sujeto titular de la cosa A qu elemento del dominio pblico corresponde la definicinSubjetivo.
(10.1) El carcter pblico de un bien depende de la norma jurdica que as lo establece, ya que no existe bienes
pblicos por su naturaleza A qu elementos del dominio pblicos corresponde la definicin?: Subjetivo.
(10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, y tal fin es la afectacin del mismo al uso o
goce comn. A qu corresponde la definicin?): Inalienabilidad
10.1 caracteres bsicos de los bienes de dominio pblico: inalienabilidad e imprecriptibilidad
(10.1) La autoridad competente para atribuir a una cosa el carcter de dominio pblico por su naturaleza es: La Nacin

(10.1.1) Es la consagracin efectiva y concreta de un bien al dominio pblico. A qu corresponde la


definicin?: Afectacin

(10.1.2) Cul de los siguientes es un carcter del uso especial?: Excepcional, oneroso, personal, limitado

(10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando la
reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la definicin?: Uso comn
(10.1.3) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin derecho al resarcimiento, por
el cual la Administracin, de manera unilateral, otorga a un particular el uso especial de un bien de dominio
pblico. A qu corresponde la definicin? : Permiso CORR X SIST
(10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de dominio pblico.
A qu corresponde la definicin?: Concesin CORRECTA X SIST P22 L1 M3
(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?: Aguas subterrneas
(10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo?: Aguas subterrneas
(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico? Todas en su conjunto configuran la r
(10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias ordinarias A qu
corresponde la definicin? : Riberas internas de los ros
(10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?Todas en su conjunto configuran la
(10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?:Ninguna es correcta
10.1.5 TERRESTRES: calles caminos plazas parques puentes, edificios pblicos, islas
10.1.5. HDRICOS MARITIMOS: mares, mares interiores, bahas, ensenadas, puertos, ancladeros, y playas
que baan las mareas.
10.1.5. HDRICOS FLUVIALES: ros, sus causes, toda agua que sea carcter de satisfacer inters general,
aguas subterrneas, rivera interna de los ros.
10.1.5 LACUSTRES: lagos navegables y sus lechos
10.1.5 AEREO: en sentido vertical entre el lmite prctico entre los propietarios de los fundos hasta donde llega
la fuerza gravitatoria de la tierra, En sentido horizontal llega hasta el lmite que marca el mar jurisdiccional o la
lnea fronteriza del pas.
(11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad corresponde la definicin?:
Perpetuo
(11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la siguiente definicin?
La administracin puede aplicarlas concretamente por s misma: Ejecutorias
(11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentran en igualdad de condiciones. A qu
carcter corresponde la definicin?: Generales
(11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de habitabilidad y
ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la definicin?: Urbanismo
(11.3) La Servidumbre: Es un derecho real que implica sujetar el dominio exclusivo del propietario a ciertas
limitaciones, que recae sobre un inmueble.

(11.3) Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre?Todas en su conjunto configur
(11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen a favor de una
entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un inmueble ajeno. A qu corresponde la
definicin?: Servidumbres administrativas

(11.4.1)Es el titular del bien objeto de la expropiacinA qu corresponde la definicin? Sujeto expropiado
(11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser realizada previa
intervencin del Poder Judicial competente, A qu doctrinas sigue nuestro pas en materia de Expropiacin?
Doctrinas Francesas
(11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria? Utilidad pblica
(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiante? Todas en su conjunta configuran
(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado? respuesta Todas en su conjunto
(11.4.1) Cul de las siguientes NO es una caracterstica del sujeto expropiante? Puede ser cualquier clase de
personas, pblicas o privadas.
11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado? Es titular del bien objeto de la expropiacin.

(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica de la indemnizacin?: Todas las respuestas configuran la opcin
correcta. (Retribucin econmica Sacrificio Inters pblico Dinero en efectivo

11.4.1 Quienes son los sujetos de la relacin jurdica expropiatoria? EL SUJETO EXPROPIANTE, EL SUJETO
EXPROPIADO Y EL BENEFICIARIO.

(11.4.2) Cul es la primera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el trmite expropiatorio?
Concertacin directa o avenimiento / Concertacin directa o avenimiento con el propietario del bien expropiado.

(11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la expropiacin para bienes
comprendidos en zonas determinadas? (Ref. P34 L1 M3) 2 aos.
(11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar judicialmente el pago de la
indemnizacin por una Expropiacin? 5 aos

(11.4.3) Es el procedimiento el cual consiste en la posibilidad de que el expropiante adquiera directamente el


bien del expropiado dentro de los valores mximos que estimen el Tribunal de Tasaciones para los bienes
inmuebles o las oficinas tcnicas competentes para los bienes muebles. A cul de las siguientes afirmaciones
corresponde esta definicin?: Avenimiento
(11.4.3)La inactividad de la Administrac Pblica en concretar la expropiacin dentro de determinados plazos,
ya sea por la via del avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se configure el abandono de la
expropiacinQu plazo establece la Ley Nacional de Expropiac para bienes de enumeracin genrica?10 aos
11.4.3 La inactividad de la Administracin Pblica en concretar la expropiacin dentro de determinados plazos,
ya sea por la via de avenimiento o por la accin judicial que configure el abandono de la expropiacin. qu
plazo establece la ley para bienes de una ZONA DETERMINADA? 5 AOS
(11.4.4) Es un procedimiento previsto en proteccin del derecho de propiedad del sujeto expropiado, frente a
situaciones que la Administracin altera de hecho el ejercicio de su derecho de propiedad, sin iniciar el trmite. A qu
corresponde la definicin?: Expropiacin irregular

11.4.5 Para que el sujeto expropiado pueda ejercer el derecho de retrocesin, deben darse algunas condiciones
particulares. Estas son: EL ESTADO LE DIERE AL BIEN U DESTINO DISTINTO AL PREVISTO EN LA LEY EXPROPIATORIA

11.5Es la causada por una necesidad urgente imperiosa A qu corresponde la definicin? Ocupacin anormal.

(12) Identifique, entre los siguientes, cul no es un elemento caracterstico de la visin del derecho Administrativo de la
responsabilidad del Estado: La nocin de culpa

(12.1) Cul de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la responsabilidad estatal se encontraba
en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad de alguno de sus rganos causa un perjuicio especial a un
habitante de la Nacin, en violacin de los derechos que la misma Constitucin consagra? Dromi.
(12.1) Qu artculo del Cdigo Civil, regula la responsabilidad por daos del Estado Nacional?: Art. 1112

(12.1) Cul de los siguientes juristas sostuvo que la responsabilidad del estado por los daos que ocasione, encuentra
su fundamento en los Riesgos Sociales, lo cual implica excluir la culpa estatal como fundamento de su deber de
resarcir los daos que produzca por los hechos o actos que le sean imputables?: Duguit.

12.1 El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la responsabilidad estatal determina que las
contribuciones exigidas a los habitantes deben ser: Sacrificio especial e igualdad antes las cargas pblicas

(12.2.1) El caso resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en los autos Ferrocarril Oeste (1938), la Corte
Suprema : Decidi aplicando el art. 1112 del CC.

(12.2.1) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del Estado Qu debe
comprender la indemnizacin?: Dao material, moral, lucro cesante.
(12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la forma de computar
la prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?: Fallo Los Lagos
12.2.3 A partir de que precedente jurisprudencial la Corte Suprema De Justicia de la Nacin , comienza a
adoptar el criterio de que el Estado es responsable en forma directa y objetivamente por los hechos y
actos administrativos irregulares? VADELL JORGE C/ PROVINCIA DE BS AS.
(12.2.3) Cmo debe ser el dao para que corresponda su reparacin por el estado?: Todas las opciones configuran la
respuesta correcta. (Dao: cierto, real, efectivo en el afectado, comprende dao patrimonial, moral, actual o futuro).

(12.2.3) Qu plazo determina la ley en relacin a la prescripcin por la responsabilidad contractual en el


Estado: 10 aos.

(12.2.4) Para que se configure la responsabilidad extracontractual del Estado Cul de los siguientes presupuestos no es
verdadero en relacin a la misma?: Presencia de un deber jurdico de soportar el dao

(12.2.4) En aquellos casos en que el Estado debe responder por los daos causados con motivo de su actuar ilcito, el
alcance de la indemnizacin comprende: El dao emergente y el lucro cesante

12.3 Seale, entre los siguientes, cual no es una caracterstica de la nocin de falta personal: Es idntica a la nocin
de falta de servicio
(12.4) Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta objetivamente contradictorio con los
hechos de la causa o los derechos y la equidad A qu corresponde la definicin?: Error judicial.
(12.5) Para la configuracin de una omisin antijurdica, el Estado o sus entidades deben incumplir una obligacin legal
expresa o implcita. Seale, de los siguientes, cul enunciado hace referencia a las caractersticas que ella debe tener
para que proceda la responsabilidad por omisin: Un deber concreto

(13.1) El control financiero externo del sector pblico en la Nacin lo efecta: La Auditora General de la Nacin.

(13.1) El organismo administrativo que prev la Constitucin de la Provincia de Crdoba para que realice el control de
legalidad administrativa del Estado, es: El Fiscal de Estado

13.1 El objeto de control, desde una ptica jurdica incluye: EL ESTADO DE DERECHO, EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

13.3 Cual de los siguientes organismos se encuentra en la rbita del Congreso de la Nacin: LA AUDITORIA GENERAL
DE LA NACION

(13.3) La Auditora General de la Nacin: Tiene a su cargo el control externo del control pblico nacional en sus
aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y operativos

(13.3) Seale de las siguientes, cul no es una competencia de la Auditora General de la Nacin: Promover la
investigacin de la conducta administrativa de los agentes integrantes de la administracin nacional centralizada y
descentralizada, y de las empresas, sociedades y todo otro ente en que el Estado tenga participacin.

(13.4)De todos los rganos mencionados cul realiza el control interno en el Estado Nacional?: La SIGEN
(13.4) Indique de los siguientes, cul rgano se encarga, segn la ley de Administracin financiera, del control interno de
la administracin: Sindicatura General de la Nacin

(13.4) Indique, de los siguientes, cul No es un objetivo del control interno, segn la Ley de Administracin Financiera.:
Hacer ms eficiente el control posterior de la gestin presupuestaria, econmica, financiera, patrimonial, legal

(13.6) Seale entre los siguientes, cual enunciado es verdadero respecto a los entes reguladores: Se encuentran en la
rbita del ejecutivo.

13.7 ELl defensor del pueblo de la Nacin Dura en su cargo 5 aos, pudiendo ser nuevamente designado por una
sola vez.
ADMINISTRATIVO

7.4.1 Constituyen requisitos esenciales en la presentacin de un recurso administrativo:

Todas las opciones son correctas

1.2.2 La funcin gubernativa, se refiere a:

La toma de decisin y puesta en practica de las cuestiones mas relevantes para el estado

8.1.5 El derecho de contaratista es a un precio integro, a un precio que verdaderamente


remunere su prestacin guardando una relacin de equilibrio. A que corresponde la
definicin?

Derecho a la intangibilidad de la remuneracin

12.1 Cual de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la responsabilidad


estatal se encuentra en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad de alguna de sus
rganos causa un perjuicio especia a un habitante de la nacin, en violacin de los derechos
que la misma constitucin consagra?

Dromi

6.3 Cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de


personas o casos indeterminados o indeterminables A que corresponde la definicin?

Acto administrativo general

8.1.5 La posibilidad de exigir al contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda
circunstancia sin que se pueda ver interrumpido bajo ninguna causa. A que perrogativa de
la administracin corresponde la definicin?

Continuidad

6.6 Indique, de las siguientes , cual es una caracterstica de la ejecutoriedad del acto
administrativo:

Implica que es la propia administracin publica quien puede poner en practica sus decisiones

2.4 Un rgano desconcentrado:

No puede actuar por si solo como parte en una causa judicial

6.6 La posibilidad de exigir el cumplimiento. A que corresponde la definicin?

Principio de ejecutividad

2.5 Cuando las competencias decisorias del superior se asignan a rganos inferiores de la
organizacin centralizada o descentralizada . a que corresponde la definicin?

Desconcentracin
8.2.1 Es aquel celebrado entre el Estado y un tercero , donde este se obliga a realizar una
obra cuyo pago no le ser efectuado directamente por el Estado, sino por ciertos
administradores. A que contrato corresponde la definicin?

El contrato de concesin de obra publica es aquel celebrado entre el estado y un tercero ,


donde se obliga a realizar una una obra cuyo pago no le ser efectuado directamente por el
Estado sino por ciertos administrados.

8.2.4 Es el supuesto en que la administracin contrata para difusin de actividad de


gobierno o de informacion de inters publico. A que contrato corresponde la definicin?

Propaganda y publicidad

8.2.3 Como se clasifican los servicios pblicos por la naturaleza del servicio?

Administrativos, industriales y comerciales

8.2.4 Cuando no responde a categora alguna de los contratos administrativos tpicos o


clsicos y se vincula directa e inmediatamente a una funcin esencial o especifica del
Estado, a un fin publico de este. A que contrato corresponde la definicon?

Administrativo innominado

6.4.7 Los actos administrativos, para cumplir con el recaudo de la forma, deben?

Ser hechos por escrito, indicar el lugar y fecha de su dictado y la firma de la autoridad que lo
emite

5.2 La administracin publica en un estado de derecho, debe adecuar su actuacin a ciertos


principios jurdicos. Entre ellos sobresael?

El principio de juridicidad

6.2 El hecho administrativo.

es toda actividad material, traducida en operaciones tcnicas o actuaciones fsicas,


ejecutadas en ejercicio de la funcin administrativa que produce efectos jurdicos directos o
indirectos.

1.2 Cual de los siguientes NO es considerado un limite sustantivo de las facultades


administrativas

Habeas data

1.1 Cual de las siguientes funciones es ejercida por el rgano ejecutivo?

Todas las respuestas en su conjunto configuran la respuesta correcta.

2.5 Cuando las competencias decisorias del superior se asignan a rganos inferiores de la
organizacin centralizada o descentralizada . a que corresponde la definicin?

Desconcentracin
3.9 Es aquel que llega al cargo por voluntad propia, generalmente ejerciendo dolo o
violencia y que en consecuencia su objeto no es la satisfaccin del inters general sino el
suyo propio. A que corresponde la definicon?

Usurpador

6.1.2 El concepto de via de hecho en el derecho administrativo fue desarrollado por?

Justificacin: El concepto de via de hecho administrativa, obra de la jurisprudencia francesa,


pertenece al campo de la iligitimidad y comprende todos aquellos comportamientos
materiales que, sin alcance a configurar una declaracin , implican una grosera o grave
violacin del ordenamiento jurdico.

6.4.2 Lo que el acto preceptua, lo que el acto dispone o resuelve concretamente. A que
corresponde la definicin

Objeto

8.1.5 El Co-contratante tiene derecho al pago del precio de su prestacin. A que


corresponde la definicin?

Derecho al precio

2.6.4 El ente nacional regulador del gas ENARGAS es?

Un ente autrquico

4.1.2 En donde radica la diferencia entre derecho subjetivo e inters legitimo?

Justificacin: Lo exclusivo e individual de la situacin subjetiva se cambia por lo concurrente y


colectivo del denominado inters legitimo. No hay en este un titular personal ni tampoco un
nico beneficiario, sino hay varios y dispersos.

3.8 cuando un agente pbico sea condenado por un hecho ilcito cometido por su funcin o
con motivo de la misma. A que modo de extincin de la relacin de empleo publico
corresponde la definicin?

Inhabilitacin penal

6.6. Indique cual de las siguientes opciones NO hace referencia a una caracterstica del
acto administrativo:

Necesidad de probar la legitimidad


OTRAS DE ADMINISTRATIVO

1.2.1 Toda aquella actividad luego de excluir a la legislacin y a la funcin jurisdiccional . a


que corresponde la definicin?

Concepcin residual

1.1. La gnesis de la Administracion publica contempornea (en sentido estrictametne


organico o subjetivo) surge histricamente en:

poca napolenica

9.2.6 son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar la s normas necesarias para
regular la prestacin del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver los
conflictos. A que corresponde la definicin?

Entes reguladores.

8.2.3 Como se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio

Nacionales provinciales y muninicipales

2.2.2 La persona fsica que ocupa una posicin en el rgano de una persona jurdica estatal.
A que corresponde la definicin?

Cargo

2.3.1 La asuncin por parte de un rgano administrativo superior de la competencia para


conocer y decidir en un acto o asunto que corresponda a las facultades atribuidas al rgano
inferior se denomina:

Avocacin de competencia

9.1.1 El estado aqu planifica la actividad econmica del a sociedad a a travs de planes, de
cumplimiento obligatorio para el sector publico y facultativo para el sector privado. A que
corresponde la caracterizacin

Economa mixta

6.2 La diferencia existente entre el acto administrativo y el reglamento para su extincin


radica en:

En materia de extincin, los reglamentos participan del mismo que las leyes en el sentido de
que ningn derecho adquirido puede impedir su derogacin.

8.2.1 Es el contrato que regula toda prestacin de servicios profesionales , cientficos y


tcnicos de nivel universitario cumplidos bajo la forma de locacin de obra intelectual o
de servicios y realizada por firmas consultoras o consultores. A que contrato corresponde la
definicin?

Consultoria
8.2.3 Como se clasifican los servicios pblicos por la forma de su ejercicio?

Concurrentes y exclusivos.
ADMINISTRATIVO PARCIAL 1

1.1 Aquella funcin desarrollada por el Estado que se traduce en el dictado de normas jurdicas, que tienen como
caracterstica propia su alcance general y su obligatoriedad se denomina: FUNCIN LEGISLATIVA.

1.1 COMO SE INCORPORO EN NUESTRO PAIS LA TEORIA DE LOS TRES PODERES: se la incorporo en la parte organica
de nuestra constitucin

1.1 LA TEORIA DE LA DIVISION DE PODERES CONSTITUYE UN ALEGATO CONTRA: lomitar el poder y asi garantizar la
proteccin de los derechos fundamentales del hombre

1.2. reside en la ejecucin de todas las decisiones tomadas por el rgano ejecutivo o legislativo: FUNCION EJECUTIVA

1.2. consiste en el desarrollo de proceso constitucional para el dictado de leyes que realiza el rgano legislativo:
funcin legislativa

1.2. es la actividad que realizan tanto el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial destinada a la gestin de asuntos
administrativos, como la realiza cualquier empresa privada: FUNCION ADMINISTRATIVA

1.2. actividad de los rganos superiores del estado en relacin a la subsistencia de instituciones que organiza la c.n.
y la actuacin de dichos rganos como representantes de la nacin en el mbito internac: FUNCION DE GOBIERNO

1.2. funcin de juzgar asuntos que pertenecen a la competencia originaria y derivada de los mximos tribunales de la
nacin, provincias y ciudad autnoma de bs as: funcin judicial

1.2. no es considerado un lmite adjetivo de las facultades administ IMPARCIALIDAD

1.2. si es considerado un lmite sustantivo de las facultades administrativas: RAZONABILIDAD IMPARCIALIDAD

1.2.1. las concepciones subjetivas (orgnicas) de la funcin administrativa, sostienen que se trata de toda o la mayor
parte del: actividad que realiza el poder ejecutivo y los rganos y sujetos que actan es su esfera

1.2.1. las concepciones objetivas (materiales) de la funcin administrativa, forma parte del aspecto teleolgico,
reconocimiento de las actividades materialmente administrativas, no solo del ejecutivo, sino tambin del
legislativo y judicial

2.2.2 LA PERSONA FISICA QUE OCUPA UNA POSICION EN EL ORGANO DE UNA PERSONA JURIDICA ESTATAL A QUE
CORRESPONDE LA DEFINISION? : cargo

2.2.2. se encuentra formada por un gran nmero de rganos que la integran: ADMINISTRACION PUBLICA

2.2.2 Segn la llamada Teora del rgano, cuando un funcionario pblico realiza un hecho o dicta un acto con motivo
de su funcin, est actuando: COMO SI L MISMO FUERA LA ADMINISTRACIN.

2.3.1. predetermina, articula y delimita la actuacin o funcin administrativa que realizan los distintos rganos que
integran la persona jurdica estatal: COMPETENCIA

2.3.1. la competencia se clasifica: en razn de la materia, en razn del territorio, en razn del grado o jerarqua, en
razn del tiempo.

2.3.1 La competencia se caracteriza porque: ES NO NEGOCIABLE, NO PUEDE SER OBJETO DE ACUERDO ALGUNO

2.3.1.asuncin por parte del rgano superior de las funciones y decisiones corresp a un rgano inferior: AVOCACION

2.3.1. el rgano superior delega o transfiere a uno inferior la resolucin de un asunto de su competencia,
aumentando de esta forma las atribuciones del inferior: delegacin
2.3.2. surge de la relacin piramidal que existe entre rganos de una misma persona jurdica, donde el rgano de
mayor jerarqua se encuentra en la cspide de esta pirmide: jerarqua

2.4. relaciones interorganicas se clasifican en: de colaboracin, de jerarqua, consultivas, de control

2.5 CUANDO UN ORGANISMO DE LA ADMINISTRACION NO TIENE PATRIMONIO PROPIO, NI PERSONERIA JURIDICA,


PERO ADMINISTRA FONDOS, SE TRATA DE UN ORGANISMO: desconcentrado

2.5. las facultades decisorias se encuentran reunidas en los rganos superiores de la organizacin: concentracin

2.5. cuando las competencias decisorias se asignan a rganos inferiores de la organizacin centralizada o
descentralizada: desconcentracin

2.6. asumir la totalidad de decisiones en los rganos superiores de la organizacin: CENTRALIZACION

2.6. atribucin de personalidad jurdica a un rgano estatal al cual se le asignan funciones y competencias ya
existentes: descentralizacin

2.6. de los mencionados, cual no posee personalidad jurdica propia: ministerio de salud de la provincia de crdoba

2.6. cual es un sujeto pblico no estatal: colegio de abogados de crdoba

2.6.1 LA FACULTAD DE UN SUJETO ESTATAL DE DICTARSE SUS PROPIAS NORMAS ES UN ELEMENTO QUE
CARACTERIZA A: la autonomia

2.6.2 DENTRO DE LAS NOTAS QUE TIPIFICAN LA ORGANIZACIN DESCENTRALIZADA ENCONTRAMOS QUE: el ente
cuenta con individualidad econmica financiera

2.6.4. si un determinado organis tiene personalidad jurdica propia, cumple con fines exclusivamente estatales,
posee patrimonio afectado exclusiva a la actividad y tiene la facultad de autoadministrarse es: ente autrquico

2.6.5La naturaleza de las ordenanzas municipales: son leyes materiales de aplicacin en el campo de su
competencia.

3.1. toda persona que con su tarea contribuye o permite que se lleven a cabo los fines o funciones del estado
AGENTE PUBLICO

3.1 La idoneidad, subordinacin y estabilidad son caractersticas que acompaan al empleo pblico debido a que: Se
ha querido dotar a la administracin en forma permanente de personal preparado y alejar de la relacin de
empleo pblico las interferencias polticas.

3.2 EL VINCULO JURIDICO QUE UNE AL EMPLEADO PUBLICO CON LA ADMINISTRACION PUBLICA ES DE TIPO:
contractual

3.2 Estn sometidos al rgimen de empleo pblico, el personal directivo de: ENTE AUTRQUICO

3.2 La naturaleza jurdica del contrato de empleo pblico es? una relacin contractual de derecho pblico.

3.3.2. procedimiento de seleccin generalmente abierto a todas aquellas personas que renan las exigencias de la
convocatoria, demostrando las mejores aptitudes para el cargo: concurso

3.3.2. mtodo por el cual el pueblo es quien mediante su voto designa a la persona que deber ocupar cierto cargo
pblico por tiempo que establezca la ley: ELECCIN

3.3.2. el sorteo es mencionado por los tratadistas como una de las formas de ingreso a la funcin publica, pero este
no es un mtodo sino un medio de seleccin de una persona (corresponde esto a): MARIONOF
3.4.El deber de obediencia: En cuanto a su alcance existen tres teoras: omisin, reiteracin y obediencia absoluta.

3.5. SERIE de licencias o vacaciones que se encuentran previstas en el ordenamiento jurdico: DESCANSO

3.5. la posibilidad que tiene el agente de ascender y progresar dentro de las distintas clases, grupos, categoras del
escalafn: carrera administrativa

3.6.1. responsabilidad que se genera cuando el acto del agente es un hecho tpico: penal

3.6.1. tiene por objeto sancionar las conductas del agente que lesiona el buen funcionamiento de la administracin y
que solo gira en la inobservancia de los deberes de agentes pblicos en ejercicio de su funcin: administrativa

3.6.2. llamado de atencin al agente por una falta leve: apercibimiento

3.6.2.la no presentacin al lugar de trabajo y perdida de la remunerac durante el plazo de sancin que puede llegar a
extenderse hasta 90 das: suspensin

3.6.2. la sancin que determina la extincin del contrato, su aplicacin inhabilita al agente por un nmero
determinado de aos para ingresar a la administracin pblica: cesanta

3.8 ES LA FORMA DE EXTINGUIR AQUELLOS CARGOS ELECTIVOS QUE CUENTAN CON UN PLAZO LEGAL DE
DURACION: vencimiento del plazo

3.8. es la forma normal de concluir al verificarse requisitos de edad y prestacin de servicios durante lapso
determinado requerido por ley para acceso a beneficio jubilacin

3.8una manifestac de voluntad por la cual tiende a poner fin a la relac: renuncia

3.9 Cuando una persona ejerce un cargo pblico sin haber sido designada conforme al ordenamiento y sin el
consentimiento de ninguna autoridad superior, nos encontramos ante: UN USURPADOR DE FUNCIONES

3.9 Cuando la autoridad superior jerrquica le encomienda a un agente pblico tareas de direccin en determinada
reparticin del Estado, siendo que por su inferior cargo escalafonario esas tareas no le corresponden, nos
encontramos ante: UN FUNCIONARIO DE FACTO

4.1.2 LAS SITUACONES JURIDICAS SUBJETIVAS: son las posibilidades que tiene el administrado de ser parte de una
relacin jurdica administrativa

4.1.2. el administrado en cuestin no sufre ningn perjuicio sobre su derecho al ajuste de distribu del bien comn,
en la parte que a l le corres: inters simple

5.1. el derecho administrativo es una rama del derecho pblico interno porque: tiene relacin entre estado y los
particulares, o entre estatales entre si, interconectadas

5.2. definicin de derecho administrativo: rama del derecho pblico que regula el ejercicio de la funcin
administrativa y su control judicial posterior tiene como fin el bienestar general

5.6. cul de los siguientes es fuente de derecho administrativo: todas

5.6. con cul de las ramas del derecho se vincula el derecho administrativo: penal, tributario, constitucional, civil,
obligaciones, contratos, sucesiones, familia, comercial

5.6.4 El acto unilateral que emite un rgano de la Administracin Pblica, creador de normas jurdicas generales y
obligatorias, que regula, por tanto, situaciones objetivas e impersonales, recibe la denominacin de: REGLAMENTO

6.1. acto administrativo: declaracin, disposicin, decisin de la autoridad estatal en ejercicio de sus propias
funciones administrativa, productoras de un efecto jurdico
6.1.1. es una declaracin de la voluntad: acto jurdico

6.1.2. actos administrativos unilaterales o bilaterales: segn que para su formacin sea necesaria la voluntad de
uno o ms sujetos

6.1.2. actos administrati simples: cuando para su formacin es suficiente la declaracin de voluntad de un rgano

6.1.2. actos administrativos complejos: surge de la voluntad concurrente de varios rganos o sujetos
administrativos, las voluntades no permanecen autnomas, sino que se funden en una sola

6.1.2. segn su alcance respecto a las personas los actos administrativos pueden ser: generales o individuales

6.1.2. segn el mbito de actuacin del estado los actos administrativos pueden ser: actos administrativos o civiles;
y actos de imperio o de gestin

6.2 es el acto de voluntad comn por el cual ambas partes reglan sus derechos y obligaciones. a qu corresponde la
definicin? contrato administrativo.

6.3. aquella actividad que vincula a dos o ms rganos de la administracin integrantes de una misma persona
pblica estatal. actividad interorganica

6.3. cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de personas o casos
indeterminables acto administrativo general

6.3. como se clasifican actos administrativos segn mbito de actuacin del estado: ADMINISTRATIVOS O CIVILES

6.3. como se clasifican los actos administrativos segn ndole de la actividad ACTOS REGLADOS O DISCRECIONALES

6.3. cuando la administracin acta con mayor libertad, cuando la decisin a adoptar en el caso concreto no se
encuentra predeterminada obligatoriamente para la administracin: ACTO DISCRECIONAL

6.3. cual de los siguientes, acto administrativo de permiso: carnet para ensear clases de tango

6.4 SEALE, ENTRE LOS SIGUIENTES, CUALES SON ELEMENTOS ESENCIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO: la
competencia, la causa y el objeto

6.4. la ausencia de un elemento esencial del acto administrativo tiene como consecuencia: invalidacin

6.4.1. atribuc de rgano emisor para dictar auto administrativo, es: competencia

6.4.1 el dictamen jurdico previo constituye un acto administ? no, es un acto preparatorio de la voluntad estadual.

6.4.5. la finalidad es uno de los elementos esenciales del acto administrativo, cul de los siguientes es caracterstica
atribuible a ello: debe tender a la satisfaccin del recurso pblico

6.5 La Administracin Pblica puede expresar su voluntad de modo tcito. Para que sea posible atribuirle a su
silencio determinado efecto, es necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: peticin de un administrado,
deber de expedicin y una actividad pasiva de la administracin

6.6 Seale entre los siguientes, los efectos de la presuncin de legitimidad: TODAS LAS OPCIONES

6.6 La ejecutoriedad del acto administrativo significa qu: La Administracin puede por s ejecutarlo coactivamente.
6.7 La llamada legitimidad del acto administrativo es: UNA PRESUNCIN
6.8 Acto administrativo regular es aquel que: contiene todos los requisitos esenciales de validez.

6.7 El acto administrativo que adolece de nulidad absoluta se caracteriza en que: el vicio es fundamental y puede
afectar a uno o varios elementos esenciales
7.1 A travs del procedimiento administrativo se pretende la consecucin del: BIEN COMN

7.1. procedimiento administrativo: constituye uno de los elementos del acto administrativo, la ley establece los
pasos previstos para que la administracin concluya con el dictado de un acto administrativo.

7.1. procedimientos administrativos generales: todos aquellos regidos por leyes nacionales, provinciales o
municipales, establecen de manera genrica un rgimen determinado para la actuacin de la administracin

7.1. procedimientos administrativos especiales: establecen causes de actuacin especficos para determinados
rganos de la administracin

7.1. cuando un empleado pblico quiere solicitar a la administracin que le reconozcan su antigedad a fin de
futuros ascensos y pago de adicionales remunerativos, debe hacerlo ante: RECLAMO ADMINISTRATIVO

7.1. procedimiento declarativo: procedimientos mediante los cuales se establece de qu forma se aplica lo
prescripto en la ley

7.1. procedimientos de ejecucin: a travs de los cuales la administracin ejecuta lo declarado

7.1. procedimientos de simple gestin: a travs de los cuales la administracin prepara la elaboracin de una
declaracin o ejecucin

7.1 SON AQUELLOS A TRAVEZ DE LOS CUALES LA ADMINISTRACION PREPARA LA ELABORACION DE UNA
DECLARACION O EJECUCION: procedimiento de simple gestion

7.1. procedimientos recursivos: aquellos mediante los cuales la parte interesada en el procedimiento impugna una
decisin de la administracin porque en ella se ha afectado un derecho subjetivo o inters legitimo.

7.2 EL DERECHO DEL ADMINISTRADO A OBTENER UNA DECISIN DE LA ADMINISTRACION QUE CONTENGA
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO, RESPONDE AL PRINCIPIO DE: debido proceso adjetivo

7.2. procedimientos sancionadores: aquellos a travs de los cuales, la administrac decide imponer una sancin a un
particular, relacionado con ella.

7.2. el procedimiento administrativo se rige por: informalismo a favor del administrado

7.2. el procedimiento administrativo se rige por: legalidad objetiva, impulsin de oficio, informalismo a favor del
administrado, verdad real, debido proceso, derecho de defensa,

7.2. recurso administrativo de reconsideracin: se pretende la impugnacin de un acto administrativo, ante la


misma autoridad que lo dicto, solicitando la revocacin, sustitucin, o modificacin del mismo

7.2. recurso administrativo jerrquico: medio impugnativo a travs del cual se manifiesta la relacin jerrquica que
caracteriza la organizacin administrativa. el superior jerrquico del que dicto el acto, es quien deber resolver la
impugnacin

7.2. recurso administrativo de alzada: medio impugnativo contra resoluciones de rganos o entes administrativos
que forman parte de la descentralizacin administrativa. las resuelve la mxima autoridad del ente.

7.2. recurso de revisin: recurso extraordinario, ya que el acto a impugnar tendr carcter de firme, no pudiendo
luego ser discutido.

7.2.2. amparo por mora: accin judicial de brevsimo trmite, con el fin de ordenar a la administracin a que
resuelva expresamente una peticin administrativa (es de instancia nica)

7.2.2. plazo para resolver el amparo por mora: 24 horas


7.2.2. plazo para aceptar la demanda del amparo por mora: 24 horas

7.2.2. pzo para producir informe y contes la demanda de amparo por mora: 5 dias

7.3. cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por el rnlpa: 15 dias

7.4. un acto preparatorio en el procedimiento administrativo es impugnable en sede judicial: no, porque todava no
se ha dictado el acto administrativo

8.1. identificar la definicin de contrato administrativo: declaracin bilateral de voluntad que produce efectos
jurdicos entre dos o ms personas, en su funcin administrativa

8.1.1 SEALE, ENTRE LOS SIGUIENTES, CUAL ES EL EFECTO DEL FORMALISMO EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVO:
otorga validez y eficacia al contrato

8.1.2. son los celebrados por la administracin publica con un fin pblico, se pueden conferir al co-contratante
derechos y obligaciones frente a terceros: contratos administrativos

8.1.3. cuasicontratos administrativos: todo hecho o acto voluntario licito, que produce efectos semejantes a los
contratos, sin existir acuerdo de voluntades ni consentimiento sobre la materia concreta de tal hecho o acto

8.1.4 SE TRATA DEL DERECHO A PARTICIPAR EN UNA PUJA FINAL POR VIA DE OPORTUNIDAD DE MEJORA DE PRECIO,
CUANDO EL AUTOR DE LA INICIATIVA NO GANO LA LICITACION: seleccin por iniciativa privada

8.1.4. procedimiento de seleccin administrativa del co-contratante sobre base de administracin publica, sobre
base de justificacin de idoneidad moral, financiera, establece que persona o entidad es la ms conveniente para la
administracin publica. licitacin

8.1.4. es otro medio que el estado utiliza y consiste en la venta de bienes en pblico al mejor postor: remate publico

8.1.5. derecho a la llamada equivalencia comercial: derecho al equilibrio econmico - financiero

8.1.5. posibilidad de exigir al contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda circunstancia sin que se
pueda ver interrumpido bajo ninguna causa o prerrogativa de la administracin: conformidad

8.1.5 DERIVA DE LA SUPERIORIDAD DEL FIN PUBLICO Y DE LA SUBORDINACION JURIDICA DEL CO-CONTRATANTE
PARTICULAR,A QUE PRERROGATIVA DE LA ADMINISTRACION CORRESPONDE LA DEFINICION? : direccin y control

8.1.5. es la facultad de introducir cambios en la forma unilateral en las prestaciones de su co-contratante particular:
ius variandi

8.1.5. el co-contratante tiene derecho al pago del precio de su prestacin DERECHO AL PRECIO

8.1.6. acontecimiento ajeno a la persona que la invoca y ajeno asimismo a la voluntad de tal persona: fuerza mayor

8.2.1. destinado a la obtencin de una obra pblica, ya sea proceso de fabricacin, instalacin, montaje,
construccin, elaboracin fsica o intelectual: obra publica

8.2.3. como se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio: nacionales, provinciales y municipales

8.2.3. como se clasifican los servicios pblicos por la necesidad de su prestacin: obligatorios y voluntarios

8.2.3. aquel en virtud del cual un ente estatal encomienda o delega a una persona temporalmente la ejecucin de un
S. P. otorgndole el ejercicio de ciertas potestades publica para asegurar su funcionamiento: concesin de servicios
pblicos
8.2.4. es el supuesto en que la administracin contrata para difusin de actividades de gobierno e informacin de
inters publico: propaganda y publicidad
ADMINISTRATIVO 2 PARCIAL MM

1 - ( 9.1.3 ) El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con exclusividad y sin
concurrencia. A qu corresponde la definicin? Monopolio

2 - ( 12.1 ) En qu momento histrico se acepta la responsabilidad por daos del Estado? En la Edad Contempornea

3 - ( 2.3.1 ) La asuncin por parte de un rgano administrativo superior de la competencia para conocer y decidir en un
acto o asunto que corresponda a las facultades atribuidas al rgano inferior se denomina: Avocacin de
competencia

4 - ( 9.3.6 ) Es una pena pecuniaria que debe ser satisfecha por el infractor abonando una suma de dinero. A qu sancin
corresponde la definicin? Multa

5 - ( 10.1.2 ) Seale, entre los siguientes, cules son los caracteres del uso especial del dominio pblico. Excepcional,
oneroso, personal, limitado en el tiempo.

6 - ( 12.1 ) Cul de los siguientes juristas sostuvo que la responsabilidad del Estado por los daos que ocasione,
encuentra su fundamento en los "RIESGOS SOCIALES", lo cual implica excluir la "culpa" estatal como fundamento de su
deber de resarcir los daos que produzca por los hechos o actos que le sean imputables? Duguit

9 - ( 11.4.2 ) Cul es la tercera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el trmite expropiatorio: Juicio
expropiatorio

10 - ( 8.1.6 ) Es el mero incumplimiento por parte de la comitente de sus obligaciones contractuales. A qu corresponde
la definicin? Hecho de la administracin

14 - ( 9.2.4 ) Seale, entre las siguientes, los sistemas de prestacin de los servicios pblicos. Directa, indirecta o mixta.

16 - ( 10.1.3 ) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin derecho al resarcimiento, por el
cual la Administracin, de manera unilateral, otorga a un particular el uso especial de un bien de dominio pblico. A qu
corresponde la definicin? Permiso

19 - ( 11.4.1 ) Cul de las siguientes es una caracterstica de la indemnizacin? Todas en su conjunto configuran la
respuesta correcta. Previa - Justa - En dinero - En efectivo

Justificacion: La indemnizacin consiste en una retribucin econmica debida al sujeto expropiado en compensacin al
sacrificio exigido en el inters pblico. Los requisitos constitucionales son que debe ser previa y justa. La ley expropiatoria
establece adems que debe ser en dinero en efectivo, salvo conformidad del expropiado para que se efecte en otra
especie de valor. La indemnizacin justa significa que se debe restituir al propietario expropiado el mismo valor
econmico del que se le priva, cubriendo los daos y perjuicios que sean consecuencia de la expropiacin.

20 - ( 12.2.1 ) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del Estado Qu debe comprender la
indemnizacin? Dao Material, Moral, Lucro Cesante.

Justificacion: La opcin "Dao material, moral, lucro cesante" es la opcin correcta en tanto se trata de una
indemnizacin con carcter integral. En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del Estado, la
indemnizacin debe comprender tambin los daos provenientes de las consecuencias causales cuando ellas debieron
producirse segn las miras del autor del hecho o acto administrativo.

22 - ( 10.1.1 ) Son aquellos que no existen por obra del hombre A qu corresponde la definicin? Bienes pblicos
naturales

23 - ( 9.3.6 ) Consiste en la incapacidad para el ejercicio de ciertos derechos, tambin de forma temporaria o definitiva A
qu sancin corresponde la definicin? Inhabilitacin

1
25 - ( 11.4.3 ) La inactividad de la Administracin Pblica en concretar la expropiacin dentro de determinados plazos, ya
sea por la va del avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se configure el abandono de la expropiacin. Qu
Plazo establece la Ley Nacional de Expropiacin para bienes de enumeracin genrica? 10 aos

30 - ( 9.1.1 ) El Estado pasa a ser el nico sujeto econmico, que elabora un plan de cumplimiento obligatorio para todos,
sin que nadie pueda efectuar algo no contemplado en el plan. A qu corresponde la caracterizacin? Economa dirigista

Justificacion: Economa Dirigista: el Estado pasa a ser el nico sujeto econmico, que elabora un plan de cumplimiento
obligatorio para todos, sin que nadie pueda efectuar algo no contemplado en el plan. Se invierte el principio de que la
capacidad de los individuos y la competencia de los rganos pblicos son la regla en el derecho privado y pblico,
respectivamente. El nico sujeto que planifica y desarrolla procesos econmicos es el Estado, y la nica libertad de los
individuos es obedecer lo que el Estado ordena.

9.1.3. Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est prohibida, sino que su inicio est
condicionado al previo control de cumplimiento de determinados requisitos: AUTORIZACION

9.1.3. El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar actividad econmica con exclusividad y sin concurrencia, sin
prohibir a otros particularesEXCLUSIVIDAD

9.1.6. Seale qu caracterstica respecto de las concepciones de Estado puede sealarse en poca de las privatizaciones:
ABANDONO DE ESTADO DE BIENESTAR

9.2.2. Identifique qu principios fijados por el texto constitucional respecto de los servicios pblicosLA CALIDAD Y
EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS

9.2.2. Seale cul enunciado se refiere a los servicios pblicos: ES UNA INSTITUCION CON CARACTERES TIPICOS Y
DEFINIDOS

9.2.2. Identifique caractersticas de prestacin de servicio pblico: CONTINUIDAD REGULARIDAD IGUALDAD


OBLIGATORIEDAD

9.2.4. El Estado ejecuta directamente la prestacin, a travs de los organismos centralizados, desconcentrados, o
descentralizados: PRESTACION DIRECTA

9.2.4. El Estado mantiene la titularidad del servicio, delegando en los particulares la prestacin y las potestades necesarias
para ello. Se reserva tareas de direccin, control y fijacin de tarifa: PRESTACION INDIRECTA

9.2.4. El servicio se presta tanto por el Estado como por un particular, cada uno de manera independiente. PRESTACION
MIXTA

9.3.1. El Poder de Polica: ES LA ATRIBUCION DEL ESTADO EN EJERCICIO DE SU FUNCION LEGISLATIVA - REGLAMENTA
EJERCICIO E DERECHOS MEDIANTE LIMITACIONES RAZONABLES IMPUESTAS POR LEY PROMOVER BIENESTAR
GENERAL (art 14 CN)

9.3.6. Consiste en cierre temporario o definitivo de establecimiento con prohibicin para su utilizacin. CLAUSURA

10.1. La INALIENABILIDAD del dominio pblico se funda en que: SON BIENES EXTRA COMERCIUM (FUERA DEL COMERCIO
DE DERECHO PRIVADO, NO ASI DE DERECHO PBLICO)

10.1. Implica que el dominio no se pierde por el uso, corresponde a: IMPRESCRIPTIBILIDAD

10.1. Si un particular ejerce posesin durante ms de veinte aos, en forma pacfica y continua, sobre un inmueble de
dominio pblico, qu sucede: SIGUE EN DOMINIO PUBLICO, POR SER IMPRESCRIPTIBLE
2
10.1.1. La Afectacin es: LA CONSAGRACION EFECTIVA Y CONCRETA DE UN BIEN AL DOMINIO PUBLICO

10.1.5. La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias ordinarias, es definicin de:

BIENES HIDRICOS FLUVIALES (RIBERAS INTERNAS DE LOS RIOS)

10.1.5. La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan, durante las altas mareas normales, es definicin de:
BIENES HIDRICOS MARITIMOS (PLAYAS DEL MAR)

10.1.5. Se refiere a los lagos navegables y sus lechos: BIENES HIDRICOS LACUSTRES

10.1.5. Los bienes que integran el dominio pblico: ENUMERADOS EN EL ART. 2340 DEL C.CIVIL DE MANERA
EJEMPLIFICATIVA

10.1.5. Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico: MARES, RIOS, CAUCES, LAGOS, AGUAS
SUBTERRANEAS, BAHIAS, PUERTOS, ANCLADEROS, PLAYAS DEL MAR, LAGOS, RIVIERAS

10.1.5. Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre: ISLAS QUE SE FORMEN EN RIOS O MAR, Y NO
SEAN PRIVADAS (ADEMAS DE CAMINOS, PARQUES, PLAZAS, PUENTES, EDIFICIOS PUBLICOS)

11.2. Condiciones legales de ejercicio normal y ordinario del derecho de propiedad, impuestas en el inters pblico
(OBLIGACIONES DE NO HACER O HACER) es definicin de: MERA RESTRICCION ADMINISTRATIVA

11.2. La Restriccin Administrativa: FIJA LIMITES AL EJERCICIO NORMAL DEL DERECHO DE PROPIEDAD

11.3. Son Derechos Reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se constituyen a favor de una entidad
pblica o particular que ejerza facultades delegadas sobre un inmueble ajeno: SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS

11.3.2. La servidumbre administrativa tiene derecho a ser indemnizada por: EL MENOSCABO QUE SUFRE SU
PATRIMONIO AL VER DESMEMBRADO EL DERECHO DE DOMINIO, QUE PIERDE EL CARCTER DE EXCLUSIVO.

11.4.1. Quines son sujetos de la relacin jurdica expropiatoria: EXPROPIANTE, EXPROPIADO y BENEFICIARIO

11.4.2. La tercera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en trmite expropiatorio: JUICIO EXPROPIATORIO

11.4.4. Cundo procede la Expropiacin irregular? CUANDO EXISITIENDO UNA LEY QUE DECLARA LA UTILIDAD PUBLICA
DE UN BIEN, EL ESTADO LO TOMA SIN HABER CUMPLIDO CON EL PAGO DE INDEMNIZACION, O DE HECHO RESULTA
INDISPONIBLE POR EVIDENTE DIFICULTAD PARA DISPONER DE ELLA.

11.5. Provoca la prdida del uso y goce del bien por un trmino, o la prdida del bien mismo, como consecuencia de la
ocupacin o adquisicin coactiva de un bien por el Estado, y que genera derecho a indemnizacin. REQUISICION

11.5.1. Constituye un derecho real administrativo en virtud del cual la Administracin Pblica adquiere por razones de
inters pblico en forma transitoria o provisional el uso y goce de un bien ajeno de cualquier clase. OCUPACION
TEMPORANEA

12. Seale de las siguientes, la caracterstica que rechaza la nocin de falta de servicio: VOLUNTARIA

12. El Absolutismo sobre la idea de la soberana consagr: LA TESIS DE QUE EL MONARCA SOLO PUEDE CAUSAR DAO
REPARABLE CUANDO EL ENTIENDE QUE ES JUSTO HACERLO

12.1. La responsabilidad del Estado se caracteriza por ser de tipo: ORGANICA Y FUNCIONAL (SUBSIDIARIA TAMBIEN)

12.2.1. Entre los siguientes presupuestos de responsabilidad del Estado por actos y hechos administrativos ilegtimos en
el mbito extracontractual: TODAS SON CORRECTAS

3
12.2.2. Seale entre los siguientes, cul NO es supuesto de responsabilidad del Estado por su actividad legtima: LA
EXPEDICION DE CERTIFICADOS DOMINIALES SIN SEGUIR EL PROCEDIMIENTO PREVISTO POR LAS NORMAS
ADMINISTRATIVAS

12.2.2. Varias teoras explican los fundamentos de la responsabilidad del Estado por su actividad legtima. La Teora de la
Indemnizacin: PROCEDE RESPECTO DE LAS INTERVENCIONES CONFORME A DERECHO QUE PERMITEN
RESPONSABILIZAR AL ESTADO CON PRESIDENCIA DE LA NOCION DE CULPA

12.3. En materia de responsabilidad del Estado: LA EVOLUCION ESTUVO MARCADA POR LOS FALLOS DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

12.3. La responsabilidad patrimonial del Estado, por los daos causados a los particulares, con motivo de Leyes que
contraran la Constitucin, o ante reglamentos que contraran a la ley o a la Constitucin misma, requiere que: EXISTA
UNA SENTENCIA FIRME QUE HAYA DECLARADO LA INCONSTITUCIONALIDAD, O ILEGTIMIDAD DE LEY O DECRETO. QUE
HAYA NEXO CAUSAL Y UN DAO CIERTO

12.4. En supuesto de que se entregue una orden de pago judicial a persona distinta del destinatario. Qu responsabilidad
es? POR IRREGULAR FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE JUSTICIA

13.3. Segn la Ley 24.156, la Auditora General de la Nacin: JUNTO CON LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACION SON
LOS ORGANOS RECTORES DE SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO

13.3. La Sindicatura General de la Nacin: REALIZA EL CONTROL INTERNO. DEPENDE DEL PRESIDENTE DE LA NACION

13.3. La Auditora General de la Nacin: REALIZA CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PUBLICO EN LO PATRIMONIAL,
ECONOMICO, FINANCIERO, Y OPERTATIVO SUS 7 MIEMBROS DURAN 8 AOS Y PUEDEN SER REELEGIDOS

13.3. Qu enunciado es correcto respecto a Auditoria General de la Nacin: LA DIRECCION DEL ORGANO ESTA A CARGO
UN ORGANO COLECTIVO DE SIETE MIEMBROS QUE DURAN OCHO AOS EN SUS FUNCIONES

13.4. El Sndico General de la Nacin: ES DESIGNADO POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL

13.6. Seale entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto a los Entes Reguladores: SE ENCUENTRAN EN LA
ORBITA DEL EJECUTIVO

13.7. El Defensor del Pueblo: ES UN ORGANO INDEPENDIENTE

13.7. La misin del Defensor del Pueblo de la Nacin: DEFENSA Y PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS Y DEMAS
DERECHOS Y GARANTIAS E INTERESES TUTELADOS EN NUESTRA CONSTITUCION Y LEYES, ANTE HECHOS, ACTOS U
OMISIONES Y EN CONTROL DE EJERCICIO DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS PUBLICAS

13.7. Seale entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto al Defensor del Pueblo de la Nacin: TIENE
LEGITIMACION PROCESAL

CORREGIDO SEGN EL SISTEMA EVALUATIVO

9.1.3 El estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con exclusividad y sin concurrencia, sin
prohibirla a otros particulares. A qu corresponde la definicin? Exclusividad.

9.3.6 Consiste en el cierre temporario o definitivo de un establecimiento, prohibiendo su utilizacin para la actividad
comercial o industrial. A qu sancin corresponde la definicin? Clausura.

10.1.2 Cul de los siguientes es un carcter de uso comn? Los caracteres son: General, gratuito, impersonal e
ilimitado.

4
10.1.5 La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las altas mareas normales. A qu corresponde
esta definicin? Las riberas internas de los ros.

10.1.2 Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando la reglamentacin que haya
efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la definicin? El uso comn.

10.1.5 Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo? Los que S SON: mares, hasta la
distancia que determina la legislacin, mares interiores, bahas, ensenadas, puertos y ancladeros, las playas del mar.

10.1.5 Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico terrestre? Los que S SON: Calles, casas, plazas, parques,
puentes, obra pblica destinada al uso comn (como los edificios de administracin) y las islas formadas en mar, ros o
lagos (salvo que pertenezcan a particulares).

10.1.2 Es el que slo pueden realizar las personas que hayan adquirido dicha facultad previo cumplimiento de los
requisitos fijados en la reglamentacin. A qu corresponde la definicin? Uso Especial.

10.1.5 Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial? Los que SI SON: Los ros, sus cauces, agua
de cauces naturales y toda agua que tenga o adquiera aptitud de satisfacer un inters general (como aguas
subterrneas) y las riberas internas de los ros.

11.3 Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre? Los modos pueden ser por: Por la Ley Por
extincin del objeto principal de afectacin Por confusin Por destruccin de la heredad sirviente Por contrato
Por renuncia Por expiracin del plazo.

11.4 El fundamento de la expropiacin radica en: En la causa Final del Estado (promover el bienestar general).

11.4.1 Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde esta definicin? El sujeto expropiado.

11.4.1 Cul de las siguientes es una caracterstica del Sujeto Expropiado: Caractersticas: Titular del bien-objeto
expropiado Ser cualquier clase de persona (Pblica, Privada, Fsica o Jurdica).

11.4.1 Son las que tienen causas prximas con la misma, conforme el Art. 901 del CC. A qu caracterstica de la
indemnizacin hace referencia esta definicin? Las consecuencias directas e inmediatas de la expropiacin.

11.5 Es una medida de carcter general, impuesta para conjurar un estado de necesidad pblica imperiosa que provoca la
prdida del uso y goce del bien por un trmino o la prdida del bien mismo, como consecuencia de la ocupacin o
adquisicin coactiva de un bien por el estado. A qu corresponde esta definicin? La Requisicin.

12.2.3 A partir de qu precedente jurisprudencial la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, comienza a adoptar el criterio
de que el Estado es responsable en forma directa y objetivamente por los hechos y actos administrativos irregulares. A
partir de Vadell Jorge c/ Provincia de Buenos Aires de 1984.

12.4 En el supuesto de que se entregue una orden de pago judicial a una persona distinta del destinatario. Ante qu tipo
de responsabilidad nos encontraramos? La responsabilidad por irregular funcionamiento del servicio de justicia.

12.1 A comienzos del siglo XIX, siguiendo la clasificacin montada por la teora del fisco, se distingui entre los llamados
actos de gestin, y los actos de iuri Imperii. Los primeros eran considerados de naturaleza civil, por existir una igualdad
de derecho entre las partes; los segundos, donde no exista igualdad de derecho caan en el dominio de la relaciones de
poder. De dnde surge esta teora? (Me falta entender de donde mierda sale esta teora.) DE ORIGEN ROMANO-

12.4 Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta objetivamente contradictorio con los hechos de
la causa o el derecho y la equidad A qu corresponde la definicin? El error Judicial.

12.2.4 Para que se configure la responsabilidad extracontractual del estado Cul de los siguientes presupuestos no es
verdadero en relacin a la misma? Los Presupuestos que SI SON: Que el acto o hecho daoso sea imputable

5
materialmente a un rgano del Estado en ejercicio u ocasin de sus funciones. - Dao resarcible en los derechos del
administrado Falta de servicio - Conexin causal entre la conducta y el dao

(11.4) La Constitucin Nacional exige que la expropiacin por causa de utilidad pblica sea: Calificada por ley y
previamente indemnizada.

(11.1) La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el desmembramiento del dominio o que
afecta la exclusividad del mismo, se denomina: Servidumbre administrativa.

(10.1) Si un particular ejerce -durante ms de veinte aos- la posesin en forma pacfica y continua sobre un
inmueble que pertenece al dominio pblico, qu sucede?: El bien sigue siendo del dominio pblico, en razn
de ser imprescriptible.
(11.1) Las limitaciones administrativas a la propiedad pueden ser impuestas por: El Estado Nacional, las
Provincias y los Municipios.
(9.2.3) El Servicio pblico: Responde a un criterio objetivo si se tiene en cuenta el tipo de necesidad a
satisfacer
(9.2.6) La Naturaleza jurdica de los entes de control: Es la de autarqua administrativa
(12.1) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est prestando el servicio pblico de
transporte urbano atropella a un grupo de personas que estaba cruzando una avenida cntrica al quedarse sin
frenos, nos encontramos ante qu tipo de responsabilidad del Estado? Por actuacin extracontractual ilcita.
(12.2.4) En aquellos casos en que el Estado debe responder por los daos causados con motivo de su actuar
ilcito, el alcance de la indemnizacin comprende: El dao emergente y el lucro cesante
(9.3.1) El Estado en ejercicio de la polica reconoce lmites, entre ellos: En todos los casos la razonabilidad,
intimidad y legalidad
(10.1.5) Los bienes que integran el dominio pblico: Estn enumerados en el artculo 2340 de Cdigo Civil de
manera ejemplificativa
(10.1) El supuesto objetivo del dominio pblico: Est referido a los bienes o cosas que integran el domo
pblico
(12.2) Para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario: Que exista un nexo de causalidad
suficiente
(9.1.3) Cuando el Estado acta motivado por el principio de la subsidiariedad, por el que "deja hacer" y
"fomenta para que se haga" , o hace por una relacin jurdica de: Intervencin
(12.1) El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la responsabilidad estatal determina
que las contribuciones exigidas a los habitantes deben ser equitativas y proporcionales, ese enunciado se
corresponde con el principio: Sacrificio especial e igualdad antes las cargas pblicas

UNIDAD NMERO 9
1.- Los caracteres del Servicio Pblico son: Continuidad, regularidad, generalidad, igualdad o uniformidad y
obligatoriedad.-

6
2.-Una de las caractersticas que debe existir para que haya Servicio Pblico es: Satisfacer una necesidad
colectiva.-
3.- Ente regulador, cuales son las potestades: Administrativa, jurisdiccin y reglamentaria.-
4.- Cual es la funcin del el ente regulador: Promover la competencia de los mercados, eficacia de los servicios
pblicos y proteccin a los usuarios.-
5.- Poder de polica: Razonabilidad, intimidad, legalidad.-
6.- El poder de polica es una funcin que corresponde a: Nacin, Provincia y Municipios.-
7.- Como se restringen los derechos?? A travs del poder de polica

UNIDAD NMERO 10: MEDIOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.-


Cul de estos bienes son de dominio pblico: Documentos oficiales de los poderes del estado.-
La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el desmembramiento del dominio o
que afecta la exclusividad del mismo, se denomina: Servidumbre administrativa.-
Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio pblico por 20 aos, que ocurre? nada el bien
sigue siendo del estado porque los bienes de este son imprescriptibles.
Un bien de dominio pblico se puede adquirir por usucapin?? No, porque es imprescriptible
Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.

Los bienes que integran el dominio pblico? Art. 2340 ejemplificativo


UNIDAD NMERO 11
De qu manera se atempera el derecho absoluto de la propiedad: Con las meras restricciones.-
Expropiacin, como debe hacerse? por ley y previa indemnizacin.
Cules de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad? Las meras restricciones

Cul es el limite a la propiedad que es indemnizable? la expropiacin.


Expropiacin: Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa indemnizacin
Servidumbre: Se indemniza
La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: La servidumbre administrativa.
El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad. Servidumbre administrativa.

Los derechos individuales pueden ser limitados por: - ley del congreso.
UNIDAD NMERO 12
En materia de responsabilidad: El estado puede responder por actos indirectos.-
Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias personas en una calle,
qu responsabilidad tiene la administracin? responsabilidad extracontractual por acto ilcito.

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Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: Responsabilidad extracontractual por acto ilcito
Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar.. el dao emergente.
UNIDAD NMERO 13

La administracin ordenadora se corresponde con: Intervencin directiva del estado en la economa.-


El control de la administracin abarca la actividad: Interna, externa con otros entes estatales o pblico,
externa con otros particulares y en su relacin con otros estados.-
Una de las funciones que tiene La Contadura General, es: El registro sinttico de las operaciones econmico-
financieras de la Administracin Pblica.-
Auditora general de la nacin: rgano de control externo, esta con la legislatura
Sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, est en el poder ejecutivo
Fiscala nacional: Solo asesora...creo
Resolucin de tribunal de cuenta: Se puede dejar de lado

Defensor del pueblo? Es un org. Independiente


Para la Corte, a partir del caso Vadell, la existencia de la falta de servicio se verifica por cumplir, el Estado, de
un modo irregular los deberes y obligaciones impuestos por el ordenamiento jurdico (Constitucin, ley,
reglamento o acto) o por el defectuoso funcionamiento del servicio pblico. Verdadero
La responsabilidad extracontractual del Estado, deriva del incumplimiento de un acuerdo de voluntades entre
el Estado y no ha generado dificultadas en su aplicacin y reconocimiento por parte de la doctrina y la
jurisprudencia: Falso
Segn Cassagne, la responsabilidad del estado derivada su actividad jurisdiccional se trata de una
responsabilidad de carcter excepcional dado que en toda comunidad jurdicamente organizada todos sus
componentes tienen el deber o carga genrica de someterse a las decisiones que se adopten en los procesos
jurisdiccionales, lo cual lleva consigo la carga de soportar los daos ocasionados por una sentencia
desfavorable: Verdadero
En el caso Pelletier, el Consejo de Estado francs distingui entre la "falta de servicio" y la "falta personal",
limitndose el responder del Estado nicamente al primer supuesto. Verdadero
El Estado actual de la doctrina y la jurisprudencia, no reconocen el deber de reparar los daos provocados por
el ejercicio de la actividad jurisdiccional. Falso
La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin a la fecha, no ha reconocido la responsabilidad
del Estado por su actividad legislativa: Falso
En opinin de Dromi, en nuestro ordenamiento constitucional, el fundamento de la responsabilidad estatal
puede extraerse de los siguientes principios: a) sacrificio especial e igualdad ante las cargas pblicas; b)
Garanta del derecho de propiedad; c) Derechos adquirido : Verdadero

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DERECHO ADMINISTRATIVO SEGUNDO PARCIAL
PREGUNTERO REAL 2015

9.1.3. Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est
prohibida, sino que su inicio est condicionado al previo control de cumplimiento de
determinados requisitos:
AUTORIZACION
9.1.3. El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar actividad econmica con
exclusividad y sin concurrencia, sin prohibir a otros particulares
EXCLUSIVIDAD
9.1.6. Seale qu caracterstica respecto de las concepciones de Estado puede
sealarse en poca de las privatizaciones
ABANDONO DE ESTADO DE BIENESTAR
9.2.2. Identifique qu principios fijados por el texto constitucional respecto de los
servicios pblicos
LA CALIDAD Y EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS
9.2.2. Seale cul enunciado se refiere a los servicios pblicos
ES UNA INSTITUCION CON CARACTERES TIPICOS Y DEFINIDOS
9.2.2. Identifique caractersticas de prestacin de servicio pblico
CONTINUIDAD REGULARIDAD IGUALDAD OBLIGATORIEDAD
9.2.4. El Estado ejecuta directamente la prestacin, a travs de los organismos
centralizados , desconcentrados , o descentralizados
PRESTACION DIRECTA
9.2.4. El Estado mantiene la titularidad del servicio, delegando en los particulares la
prestacin y las potestades necesarias para ello. Se reserva tareas de direccin, control
y fijacin de tarifa
PRESTACION INDIRECTA
9.2.4. El servicio se presta tanto por el Estado como por un particular, cada uno de
manera independiente.
PRESTACION MIXTA
9.3.1. El Poder de Polica:
ES LA ATRIBUCION DEL ESTADO EN EJERCICIO DE SU FUNCION LEGISLATIVA -
REGLAMENTA EJERCICIO E DERECHOS MEDIANTE LIMITACIONES RAZONABLES
IMPUESTAS POR LEY PROMOVER BIENESTAR GENERAL (art 14 CN)
9.3.6. Consiste en cierre temporario o definitivo de establecimiento con prohibicin
para su utilizacin.
CLAUSURA
10.1. La INALIENABILIDAD del dominio pblico se funda en que:
SON BIENES EXTRA COMERCIUM (FUERA DEL COMERCIO DE DERECHO PRIVADO, NO
ASI DE DERECHO PUBLICO)
10.1. Implica que el dominio no se pierde por el uso, corresponde a:
IMPRESCRIPTIBILIDAD
GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 CAU RIO GALLEGOS
1
10.1. Si un particular ejerce posesin durante ms de veinte aos, en forma pacfica y
continua, sobre un inmueble de dominio pblico, qu sucede:
SIGUE EN DOMINIO PUBLICO, POR SER IMPRESCRIPTIBLE
10.1.1. La Afectacin es:
LA CONSAGRACION EFECTIVA Y CONCRETA DE UN BIEN AL DOMINIO PUBLICO
10.1.5. La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas
medias ordinarias, es definicin de:
BIENES HIDRICOS FLUVIALES (RIBERAS INTERNAS DE LOS RIOS)
10.1.5. La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan, durante las altas
mareas normales, es definicin de:
BIENES HIDRICOS MARITIMOS (PLAYAS DEL MAR)
10.1.5. Se refiere a los lagos navegables y sus lechos
BIENES HIDRICOS LACUSTRES
10.1.5. Los bienes que integran el dominio pblico
ENUMERADOS EN EL ART. 2340 DEL C.CIVIL DE MANERA EJEMPLIFICATIVA
10.1.5. Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico:
MARES, RIOS, CAUCES, LAGOS, AGUAS SUBTERRANEAS, BAHIAS, PUERTOS,
ANCLADEROS, PLAYAS DEL MAR, LAGOS, RIVIERAS
10.1.5. Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre:
ISLAS QUE SE FORMEN EN RIOS O MAR, Y NO SEAN PRIVADAS (ADEMAS DE CAMINOS,
PARQUES, PLAZAS, PUENTES, EDIFICIOS PUBLICOS)
11.2. Condiciones legales de ejercicio normal y ordinario del derecho de propiedad,
impuestas en el inters pblico (OBLIGACIONES DE NO HACER O HACER) es definicin
de:
MERA RESTRICCION ADMINISTRATIVA
11.2. La Restriccin Administrativa
FIJA LIMITES AL EJERCICIO NORMAL DEL DERECHO DE PROPIEDAD
11.3. Son Derechos Reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se
constituyen a favor de una entidad pblica o particular que ejerza facultades delegadas
sobre un inmueble ajeno:
SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS
11.3.2. La servidumbre administrativa tiene derecho a ser indemnizada por:
EL MENOSCABO QUE SUFRE SU PATRIMONIO AL VER DESMEMBRADO EL DERECHO DE
DOMINIO, QUE PIERDE EL CARCTER DE EXCLUSIVO.
11.4.1. Quines son sujetos de la relacin jurdica expropiatoria:
EXPROPIANTE, EXPROPIADO y BENEFICIARIO
11.4.2. La tercera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en trmite
expropiatorio
JUICIO EXPROPIATORIO

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 CAU RIO GALLEGOS


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11.4.4. Cundo procede la Expropiacin irregular?
CUANDO EXISITIENDO UNA LEY QUE DECLARA LA UTILIDAD PUBLICA DE UN BIEN, EL
ESTADO LO TOMA SIN HABER CUMPLIDO CON EL PAGO DE INDEMNIZACION, O DE
HECHO RESULTA INDISPONIBLE POR EVIDENTE DIFICULTAD PARA DISPONER DE ELLA.
11.5. Provoca la prdida del uso y goce del bien por un trmino, o la prdida del bien
mismo, como consecuencia de la ocupacin o adquisicin coactiva de un bien por el
Estado, y que genera derecho a indemnizacin.:
REQUISICION
11.5.1. Constituye un derecho real administrativo en virtud del cual la Administracin
Pblica adquiere por razones de inters pblico en forma transitoria o provisional el
uso y goce de un bien ajeno de cualquier clase.
OCUPACION TEMPORANEA
12. Seale de las siguientes, la caracterstica que rechaza la nocin de falta de servicio:
VOLUNTARIA
12. El Absolutismo sobre la idea de la soberana consagr:
LA TESIS DE QUE EL MONARCA SOLO PUEDE CAUSAR DAO REPARABLE CUANDO EL
ENTIENDE QUE ES JUSTO HACERLO
12.1. La responsabilidad del Estado se caracteriza por ser de tipo:
ORGANICA Y FUNCIONAL (SUBSIDIARIA TAMBIEN)
12.2.1. Entre los siguientes presupuestos de responsabilidad del Estado por actos y
hechos administrativos ilegtimos en el mbito extracontractual
TODAS SON CORRECTAS
12.2.2. Seale entre los siguientes, cul NO es supuesto de responsabilidad del Estado
por su actividad legtima:
LA EXPEDICION DE CERTIFICADOS DOMINIALES SIN SEGUIR EL PROCEDIMIENTO
PREVISTO POR LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS
12.2.2. Varias teoras explican los fundamentos de la responsabilidad del Estado por su
actividad legtima. La Teora de la Indemnizacin:
PROCEDE RESPECTO DE LAS INTERVENCIONES CONFORME A DERECHO QUE PERMITEN
RESPONSABILIZAR AL ESTADO CON PRESIDENCIA DE LA NOCION DE CULPA
12.3. En materia de responsabilidad del Estado:
LA EVOLUCION ESTUVO MARCADA POR LOS FALLOS DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA NACION
12.3. La responsabilidad patrimonial del Estado, por los daos causados a los
particulares, con motivo de Leyes que contraran la Constitucin, o ante reglamentos
que contraran a la ley o a la Constitucin misma, requiere que:
EXISTA UNA SENTENCIA FIRME QUE HAYA DECLARADO LA INCONSTITUCIONALIDAD, O
ILEGTIMIDAD DE LEY O DECRETO. QUE HAYA NEXO CAUSAL Y UN DAO CIERTO
12.4. En supuesto de que se entregue una orden de pago judicial a persona distinta del
destinatario. Qu responsabilidad es?
POR IRREGULAR FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE JUSTICIA
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13.3. Segn la Ley 24.156, la Auditora General de la Nacin:
JUNTO CON LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACION SON LOS ORGANOS RECTORES
DE SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO
13.3. La Sindicatura General de la Nacin:
REALIZA EL CONTROL INTERNO. DEPENDE DEL PRESIDENTE DE LA NACION
13.3. La Auditora General de la Nacin:
REALIZA CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PUBLICO EN LO PATRIMONIAL, ECONOMICO,
FINANCIERO, Y OPERTATIVO
SUS 7 MIEMBROS DURAN 8 AOS Y PUEDEN SER REELEGIDOS
13.3. Qu enunciado es correcto respecto a Auditoria General de la Nacin:
LA DIRECCION DEL ORGANO ESTA A CARGO UN ORGANO COLECTIVO DE SIETE
MIEMBROS QUE DURAN OCHO AOS EN SUS FUNCIONES
13.4. El Sndico General de la Nacin:
ES DESIGNADO POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL
13.6. Seale entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto a los Entes
Reguladores:
SE ENCUENTRAN EN LA ORBITA DEL EJECUTIVO
13.7. El Defensor del Pueblo:
ES UN ORGANO INDEPENDIENTE
13.7. La misin del Defensor del Pueblo de la Nacin:
DEFENSA Y PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS Y DEMAS DERECHOS Y GARANTIAS
E INTERESES TUTELADOS EN NUESTRA CONSTITUCION Y LEYES, ANTE HECHOS, ACTOS
U OMISIONES Y EN CONTROL DE EJERCICIO DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
PUBLICAS
13.7. Seale entre los siguientes, cul enunciado es verdadero respecto al Defensor del
Pueblo de la Nacin:
TIENE LEGITIMACION PROCESAL

PARCIAL N 2 D. ADMINISTRATIVO

1. (11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde la


definicin?
A. Sujeto expropiado CORRECTA X SIST P28 L1 M3
B. Objeto expropiable
C. Ninguna es correcta
D. Sujeto beneficiario
E. Sujeto expropiante
2. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Aguas subterrneas CORRECTA X SIST P23 L M3
C. Ancladeros
D. Mares
E. Bahas
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3. (10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un
bien de dominio pblico. A qu corresponde la definicin?
A. Uso comn
B. Uso especial INC X SIST
C. Permiso
D. Concesin CORRECTA X SIST P22 L1 M3
E. Contrato
4. (11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se
construyen a favor de una entidad pblica o un particular que ejerza facultades
delegadas sobre un inmueble ajeno. A qu corresponde la definicin?
A. Sanciones
B. Meras restricciones administrativas INC X SIST
C. Uso comn y especial
D. Poder de polica
E. Servidumbres administrativas CORRECTA X SIST P25 L1 M3
5. (11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar
judicialmente el pago de la indemnizacin por una Expropiacin?
A. 5 aos CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 487
B. 2 aos INC X SIST
C. 1 ao
D. 6 meses
E. 3 aos
6. (10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales,
observando la reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa. A
qu corresponde la definicin?
A. Uso comn CORRECTA X SIST P20 L1 M3
B. Imprescriptibilidad
C. Uso especial
D. Inalienabilidad
E. Afectacin
7. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
DETERMIN la forma de computar la prescripcin en el derecho administrativo en
nuestro pas?
A. Fallo Kot
B. Fallo Siri INC X SIST
C. Fallo Incaln
D. Fayt
E. Fallo Los Lagos CORRECTA X SIST LIBRO CASAGNE TOMO 1 P291
8. (9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa.
A qu corresponde la definicin?
A. Amonestaciones CORRECTA X SIST P17 L1 M3
B. Clausura INC X SIST
C. Decomiso
D. Multa
E. Inhabilitacin
9. (11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad
corresponde la definicin?
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A. Perpetuo CORRECTA X SISTEMA P23 L1 M3
B. Absoluto
C. Exclusivo
D. Inviolable INC X SIST
E. Ninguna es correcta
10. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?
A. Parques
B. Plazas
C. Puentes
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORRECTA X SIST
P22 L1 M3
E. Calles
11. (9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de
reglamentar el ejercicio de los derechos de las personas mediante razonables
limitaciones impuestas por la ley, a fin de promover el bienestar general y mejorar
la convivencia en sociedad. A qu corresponde la definicin?
A. Estado
B. Derechos
C. Entes reguladores INC X SIST
D. Poder de polica CORRECTA X SISTEMA P14 L1 M3
E. Servicios Pblicos
12. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada
debe ser realizada previa intervencin del Poder Judicial competente, A qu
doctrinas sigue nuestro pas en materia de Expropiacin?
A. Doctrinas Francesas CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P47
B. Doctrinas Italianas
C. Doctrinas Espaolas
D. Doctrinas Alemanas
E. Doctrinas Anglosajonas INC X SIST
13. (10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las
crecidas medias ordinarias A qu corresponde la definicin?
A. Playas del mar
B. Islas INC X SISTEMA
C. Ninguna es correcta
D. Riberas internas de los ros CORRECTA X SIST P23 L1 M3
E. Lagos navegables
14. (9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad,
moralidad o salubridad pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A
qu sancin corresponde la definicin?
A. Inhabilitacin
B. Clausura
C. Decomiso CORRECTA X SISTEMA P17 L1 M3
D. Arresto
E. Caducidad
15. (10) Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la
Administracin por la violacin de una norma de polica. Cul sancin de las
presentadas corresponde al concepto presentado anteriormente?
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A. Decomiso
B. Multa CORRESCTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P458
C. Prestacin Pecuniaria
D. Arresto
E. Suspensin de funciones
16. (11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer
patrones de habitabilidad y ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la
definicin?
A. Meras restricciones INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Urbanismo CORRECTA X SIST P25 L1 M3
D. Poder de polica
E. Derecho Administrativo
17. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?
A. Playa
B. Lagos navegables
C. Mares INC X SIST
D. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta P23 L1 M3
E. Riberas
18. (11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas
corresponde la siguiente definicin? La administracin puede aplicarlas
concretamente por s misma:
A. Constantes y actuales
B. Imprescriptibles
C. No indemnizables
D. Ejecutorias CORRECTA X SIST P24 L1 M3
E. Generales
19. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Puertos
B. Bahas
C. Ancladeros
D. Aguas subterrneas CORR X SIST LECT 1 MOD 3 P23
E. Mares
20. (9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio publico que determina que
el mismo se basa en la naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una
parte de la actividad administrativa del Estado quien puede, a su vez, encomendar,
conceder o atribuir el ejercicio de los correspondientes cometidos a los
particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o por otros medios
jurdicos como la gestin concertada, el permiso. Esta definicin fue desarrollada:
A. Concepciones Subjetivas INC X SIST
B. Ninguna es correcta
C. Concepciones Neo-Clsicas
D. Concepciones Intermedias
E. Concepciones objetivas LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 290

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CORREGIDO SEGN EL SISTEMA EVALUATIVO

9.1.3 El estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con
exclusividad y sin concurrencia, sin prohibirla a otros particulares. A qu corresponde
la definicin.? Exclusividad.

9.3.6 Consiste en el cierre temporario o definitivo de un establecimiento, prohibiendo


su utilizacin para la actividad comercial o industrial. A qu sancin corresponde la
definicin? Clausura.

10.1.2 Cul de los siguientes es un carcter de uso comn? Los caracteres son:
General, gratuito, impersonal e ilimitado.

10.1.5 La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las altas
mareas normales. A qu corresponde esta definicin? Las riberas internas de los ros.

10.1.2 Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales,
observando la reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu
corresponde la definicin? El uso comn.

10.1.5 Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo? Los
que S SON: mares, hasta la distancia que determina la legislacin, mares interiores,
bahas, ensenadas, puertos y ancladeros, las playas del mar.

10.1.5 Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico terrestre? Los que S
SON: Calles, casas, plazas, parques, puentes, obra pblica destinada al uso comn
(como los edificios de administracin) y las islas formadas en mar, ros o lagos (salvo
que pertenezcan a particulares).

10.1.2 Es el que slo pueden realizar las personas que hayan adquirido dicha facultad
previo cumplimiento de los requisitos fijados en la reglamentacin. A qu
corresponde la definicin? Uso Especial.

10.1.5 Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial? Los que
SI SON: Los ros, sus cauces, agua de cauces naturales y toda agua que tenga o
adquiera aptitud de satisfacer un inters general (como aguas subterrneas) y las
riberas internas de los ros.

11.3 Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre? Los modos
pueden ser por: Por la Ley Por extincin del objeto principal de afectacin Por
confusin Por destruccin de la heredad sirviente Por contrato Por renuncia Por
expiracin del plazo.

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11.4 El fundamento de la expropiacin radica en: En la causa Final del Estado
(promover el bienestar general).

11.4.1 Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde esta


definicin? El sujeto expropiado.

11.4.1 Cul de las siguientes es una caracterstica del Sujeto Expropiado:


Caractersticas: Titular del bien-objeto expropiado Ser cualquier clase de persona
(Pblica, Privada, Fsica o Jurdica).

11.4.1 Son las que tienen causas prximas con la misma, conforme el Art. 901 del CC.
A qu caracterstica de la indemnizacin hace referencia esta definicin? Las
consecuencias directas e inmediatas de la expropiacin.

11.5 Es una medida de carcter general, impuesta para conjurar un estado de


necesidad pblica imperiosa que provoca la prdida del uso y goce del bien por un
trmino o la prdida del bien mismo, como consecuencia de la ocupacin o adquisicin
coactiva de un bien por el estado. A qu corresponde esta definicin? La Requisicin.

12.2.3 A partir de qu precedente jurisprudencial la Corte Suprema de Justicia de la


Nacin, comienza a adoptar el criterio de que el Estado es responsable en forma
directa y objetivamente por los hechos y actos administrativos irregulares. A partir de
Vadell Jorge c/ Provincia de Buenos Aires de 1984.

12.4 En el supuesto de que se entregue una orden de pago judicial a una persona
distinta del destinatario. Ante qu tipo de responsabilidad nos encontraramos? La
responsabilidad por irregular funcionamiento del servicio de justicia.

12.1 A comienzos del siglo XIX, siguiendo la clasificacin montada por la teora del
fisco, se distingui entre los llamados actos de gestin, y los actos de iuri Imperii.
Los primeros eran considerados de naturaleza civil, por existir una igualdad de derecho
entre las partes; los segundos, donde no exista igualdad de derecho caan en el
dominio de la relaciones de poder. De dnde surge esta teora? (Me falta entender de
donde mierda sale esta teora.) DE ORIGEN ROMANO-

12.4 Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta
objetivamente contradictorio con los hechos de la causa o el derecho y la equidad A
qu corresponde la definicin? El error Judicial.

12.2.4 Para que se configure la responsabilidad extracontractual del estado Cul de


los siguientes presupuestos no es verdadero en relacin a la misma? Los Presupuestos
que SI SON: Que el acto o hecho daoso sea imputable materialmente a un rgano

del Estado en ejercicio u ocasin de sus funciones. - Dao resarcible en los derechos
del administrado Falta de servicio - Conexin causal entre la conducta y el dao
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( 11.4 ) La Constitucin Nacional exige que la expropiacin por causa de utilidad
pblica sea:

Calificada por ley y previamente indemnizada.

( 11.1 ) La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el


desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina:

Servidumbre administrativa.

( 10.1 ) Si un particular ejerce -durante ms de veinte aos- la posesin en forma


pacfica y continua sobre un inmueble que pertenece al dominio pblico, qu sucede?:

El bien sigue siendo del dominio pblico, en razn de ser imprescriptible.

( 11.1 ) Las limitaciones administrativas a la propiedad pueden ser impuestas por:

El Estado Nacional, las Provincias y los Municipios.

( 9.2.3 ) El Servicio pblico

Responde a un criterio objetivo si se tiene en cuenta el tipo de necesidad a satisfacer

( 9.2.6 ) La Naturaleza jurdica de los entes de control

Es la de autarqua administrativa

( 12.1 ) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est prestando el


servicio pblico de transporte urbano atropella a un grupo de personas que estaba
cruzando una avenida cntrica al quedarse sin frenos, nos encontramos ante qu tipo
de responsabilidad del Estado?

Por actuacin extracontractual ilcita.

( 12.2.4 ) En aquellos casos en que el Estado debe responder por los daos causados
con motivo de su actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin comprende:

El dao emergente y el lucro cesante

( 9.3.1 ) El Estado en ejercicio de la polica reconoce lmites, entre ellos:

En todos los casos la razonabilidad, intimidad y legalidad

( 10.1.5 ) Los bienes que integran el dominio pblico:

Estn enumerados en el artculo 2340 de Cdigo Civil de manera ejemplificativa

( 10.1 ) El supuesto objetivo del dominio pblico:


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Est referido a los bienes o cosas que integran el domo pblico

( 12.2 ) Para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario:

Que exista un nexo de causalidad suficiente

( 9.1.3 ) Cuando el Estado acta motivado por el principio de la subsidiariedad, por el


que "deja hacer" y "fomenta para que se haga" , o hace por una relacin jurdica de:

Intervencin

( 12.1 ) El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la


responsabilidad estatal determina que las contribuciones exigidas a los habitantes
deben ser equitativas y proporcionales, ese enunciado se corresponde con el principio:

Sacrificio especial e igualdad antes las cargas pblicas

UNIDAD NUMERO 9

1.- Los caracteres del Servicio Pblico son: Continuidad, regularidad, generalidad,
igualdad o uniformidad y obligatoriedad.-

2.-Una de las caractersticas que debe existir para que haya Servicio Pblico es:
Satisfacer una necesidad colectiva.-

3.- Ente regulador, cuales son las potestades: Administrativa, jurisdiccin y


reglamentaria.-

4.- Cual es la funcin del el ente regulador: Promover la competencia de los mercados,
eficacia de los servicios pblicos y proteccin a los usuarios.-

5.- Poder de polica: Razonabilidad, intimidad, legalidad.-

6.- El poder de polica es una funcin que corresponde a: Nacin, Provincia y


Municipios.-

7.- como se restringen los derechos?? A travs del poder de polica

UNIDAD NUMERO 10: MEDIOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.-

Cual de estos bienes son de dominio pblico: Documentos oficiales de los poderes del
estado.-

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La limitacin a la propiedad por razones de inters publico, que produce el
desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina:
Servidumbre administrativa.-

Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio publico por 20 aos, que
ocurre? nada el bien sigue siendo del estado porque los bienes de este son
imprescriptibles.

un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin?? No, porque es


imprescriptible

Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.

Los bienes que integran el dominio publico? Art. 2340 ejemplificativo

UNIDAD NUMERO 11

De que manera se atempera el derecho absoluto de la propiedad: Con las meras


restricciones.-

Expropiacin, como debe hacerse? por ley y previa indemnizacin.

Cuales de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad? Las meras


restricciones.

Cual es el limite a la propiedad que es indemnizable? la expropiacin.

Expropiacin: Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa
indemnizacin

Servidumbre: Se indemniza
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La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre
administrativa.

El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad.


Servidumbre administrativa.

Los derechos individuales pueden ser limitados por: - ley del congreso.

UNIDAD NUMERO 12

En materia de responsabilidad: El estado puede responder por actos indirectos.-

Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias


personas en una calle, que responsabilidad tiene la administracin? responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: Responsabilidad


extracontractual por acto ilcito

Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar.. el dao emergente.

UNIDAD NUMERO 13

La administracin ordenadora se corresponde con: Intervencin directiva del estado


en la economa.-

El control de la administracin abarca la actividad: Interna, externa con otros entes


estatales o publico, externa con otros particulares y en su relacin con otros estados.-
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Una de las funciones que tiene La Contadura General, es: El registro sinttico de las
operaciones econmico-financieras de la Administracin Publica.-

auditoria general de la nacin:rgano de control externo, esta con la legislatura

sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, esta en el poder ejecutivo

fiscala nacional: Solo asesora...creo

resolucin de tribunal de cuenta: Se puede dejar de lado

Defensor del pueblo? Es un org. Independiente

Para la Corte, a partir del caso Vadell, la existencia de la falta de servicio se verifica
por cumplir, el Estado, de un modo irregular los deberes y obligaciones impuestos por
el ordenamiento jurdico (Constitucin, ley, reglamento o acto) o por el defectuoso
funcionamiento del servicio pblico.

Verdadero

La responsabilidad extracontractual del Estado, deriva del incumplimiento de un


acuerdo de voluntades entre el Estado y no ha generado dificultadas en su aplicacin y
reconocimiento por parte de la doctrina y la jurisprudencia

Falso

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Segn Cassagne, la responsabilidad del estado derivada su actividad jurisdiccional se
trata de una responsabilidad de carcter excepcional dado que en toda comunidad
jurdicamente organizada todos sus componentes tienen el deber o carga genrica de
someterse a las decisiones que se adopten en los procesos jurisdiccionales, lo cual
lleva consigo la carga de soportar los daos ocasionados por una sentencia
desfavorable

Verdadero

En el caso Pelletier, el Consejo de Estado francs distingui entre la "falta de


servicio" y la "falta personal", limitndose el responder del Estado nicamente al
primer supuesto.

Verdadero

El Estado actual de la doctrina y la jurisprudencia, no reconocen el deber de reparar los


daos provocados por el ejercicio de la actividad jurisdiccional.

Falso

La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin a la fecha, no ha


reconocido la responsabilidad del Estado por su actividad legislativa

Falso

En opinin de Dromi, en nuestro ordenamiento constitucional, el fundamento de la


responsabilidad estatal puede extraerse de los siguientes principios: a) sacrificio
especial e igualdad ante las cargas pblicas; b) Garanta del derecho de propiedad; c)
Derechos adquirido

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Verdadero

( 12.2.2 ) El fundamento de la responsabilidad extracontractual del Estado por su


accionar, tanto lcito como ilcito, encuentra fundamento en:

El derecho de propiedad y el principio de igualdad ante las cargas pblicas.

El sistema republicano, representativo y federal.

El acceso a la Justicia.

El derecho de propiedad.

( 12.1 ) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est prestando el


servicio pblico de transporte urbano atropella a un grupo de personas que estaba
cruzando una avenida cntrica al quedarse sin frenos, nos encontramos ante qu tipo
de responsabilidad del Estado?

Por actuacin extracontractual ilcita.

Por actividad legislativa.

Por actuacin extracontractual lcita.

Por actividad contractual ilcita.

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16
Por error judicial.

( 11.1 ) La limitacin a la propiedad que atempera lo absoluto de la propiedad se


denomina:

Servidumbre administrativa.

Restriccin administrativa o mera restriccin.

Dominio pblico.

Expropiacin.

Confiscacin.

( 11.2 ) Las meras restricciones a la propiedad

Impone un sacrificio especial al propietario en cuanto a sus facultades

Afecta la sustancia misma de la cosa

Con relacin a su nmero son indeterminables por cuanto sus formas son cada vez
diferentes en cuanto a las exigencias sociales

Disminuye de hecho los caracteres de los bines sujetos a la restriccin

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17
Puede producir desmembramiento de la propiedad

( 13.1 ) El objeto del control , desde una ptica jurdica incluye

El Estado en general, incluyendo las provincias

El Estado liberal y social de Derecho

El Estado como unidad, Omnicomprensivo y de Regin

El Estado total

El Estado elitista, clasista y pluralista

( 9.3 ) En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado podemos decir que
en una acepcin positiva incluye VERRRRRRRRRRRRRRRRRR

Ayuda, fomento , Proteccin y limitaciones a favor del bien pblico

Fomento, inversin, subsidios y asistencia financiera

Limitaciones, prohibiciones, ayuda, fomento e impulso oficial

El fomento, ayuda y asistencia por ejemplo en educacin, salud, promocin de


vivienda

La ayuda, fomento, restricciones y limitaciones

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18
( 10.1 ) La autoridad competente para atribuir a una cosa el carcter de dominio
pblico por su naturaleza es: VERRRRRRRRRRRRRRRR

El Poder Ejecutivo de la Nacin.

El Congreso de la Nacin y las legislaturas de las provincias en forma concurrente.

El Poder Ejecutivo de la Nacin y el de las provincias.

El Congreso de la Nacin.

Las legislaturas de las provincias.

( 12.1 ) En materia de responsabilidad del Estado:

Se debe aplicar el marco jurdico especfico

El Estado no responde por dao moral

El dao que ocasiones el Estado debe ser fsico y econmicamente cuantificable

Puede originarse por el accionar del Poder ejecutivo excluyndose los actos
legislativos y judiciales

El Estado puede responder por actos indirectos

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( 13.2 ) La Oficina Nacional de Crdito Pblico

Se encarga de la Programacin y destino final del crdito pblico

Es el rgano en el cual recae el manejo y control del flujo de caja

Tiene a su cargo la programacin, utilizacin y control del crdito pblico

Distribuye equitativamente segn ley de coparticipacin el crdito pblico

Es responsable de la organizacin y puesta en del sistema de contabilidad de los


ingresos provenientes del crdito pblico

9.3.4. Las sanciones administrativas son las penas previstas para quienes cometen una
falta administrativa
9.3.5. La falta o contravencin La falta o contravencin es el ilcito administrativo,
previsto en los Cdigos de Faltas, anlogo aunque sustancialmente diferente al delito,
ilcito penal, previsto en el Cdigo Penal.

Parcial N 2 de Derecho Administrativo

1. (12.2.1) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del


Estado Qu debe comprender la indemnizacin?
A - Dao material nicamente.
B - Dao patrimonial.
C - Dao material, moral, lucro cesante. CORR X SIST
D - Ninguna es correcta.
E - Dao moral nicamente.

2. (11.3) Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre?


A - Por confusin
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20
B- Por renuncia
C- Por contrato
D- Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORR X SIST
E- Por ley

3. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado?


A - Es la parte actora del procedimiento de expropiacin irregular
B - Es el titular del bien objeto de la expropiacin
C - Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta
D - Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas
E - Es la parte demandada del procedimiento de expropiacin regular

4. (10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, y tal fin es la


afectacin del mismo al uso o goce comn. A qu corresponde la definicin?
A - Imprescriptibilidad
B - Asignacin INC X SIST
C - Bienes pblicos naturales
D - Afectacin
E - Inalienabilidad

5. (11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria?


A - Servidumbre administrativa
B - Ninguna es correcta
C - Utilidad privada
D - Utilidad publica CORR X SIST
E - Mera restriccin administrativa

6. (13.4) De todos los rganos mencionados, cul realiza el control interno en el


Estado Nacional?
A - El Poder Ejecutivo Nacional
B - El Defensor del Pueblo
C - La SIGEN CORR X SIST
D - El Jefe de Gabinete
E - LA PTN

7. (11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentran en igualdad
de condiciones. A qu carcter corresponde la definicin?
A - Ejecutorias
B - Generales CORR X SIST
C - Imprescriptibles
D - No indemnizables
E - Constantes y actuales

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8. (10.1.1) Es la consagracin efectiva y concreta de un bien al dominio publico. A
qu corresponde la definicin?
A - Asignacin INC X SIST
B - Imprescriptibilidad
C - Inalienabilidad
D - Bienes pblicos naturales
E - Afectacin

9. (11.4.3) La inactividad de la Administracin Pblica en concretar la expropiacin


dentro de determinados plazos, ya sea por la via del avenimiento o por la accin
judicial, da lugar a que se configure el abandono de la expropiacin. Qu plazo
establece la Ley Nacional de Expropiacin para bienes de enumeracin genrica?
A - 1 ao
B - 5 aos
C - 2 aos
D - 10 aos CORR X SIST
E - 3 aos

10. (11.4.2) Cul es la primera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en
el trmite expropiatorio?
A - Posesin judicial
B - Juicio expropiatorio
C - Valuacin
D - Concertacin directa o avenimiento CORR X SIST
E - Remate pblico

11. (10.1.3) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin
derecho al resarcimiento, por el cual la Administracin, de manera unilateral,
otorga a un particular el uso especial de un bien de dominio pblico. A qu
corresponde la definicin?
A - Concesin
B - Uso especial
C - Contrato
D - Permiso CORR X SIST
E - Uso comn

12. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico


martimo?
A - Aguas subterrneas CORR X SIST
B - Mares
C - Bahas
D - Puertos
E - Ancladeros

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13. (9.1.3) Son derechos que se conceden a particulares que no gozan la generalidad
sino solo aquellos que se hacen cargo de un emprendimiento. A qu corresponde
la definicin?
A - Derechos
B - Recursos
C - Estmulos
D - Privilegios CORR X SIST
E - Limitaciones

14. (9.2.2) El servicio debe ser prestado a todo usuario que de acuerdo al marco
regulatorio tenga derecho a solicitarlo. A qu carcter de los servicios pblicos
corresponde la definicin?
A - Regularidad
B - Continuidad
C - Igualdad
D - Generalidad
E - Obligatoriedad CORR X SIST

15. (11.4.3) Es el procedimiento el cual consiste en la posibilidad de que el expropiante


adquiera directamente el bien del expropiado dentro de los valores mximos que
estimen el Tribunal de Tasaciones para los bienes inmuebles o las oficinas tcnicas
competentes para los bienes muebles. A cul de las siguientes afirmaciones
corresponde esta definicin?
A - Conciliacin Judicial
B - Expropiacin Regular
C - Retrocesin
D - Avenimiento CORR X SIST
E - Mediacin

16. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A - Ninguna es correcta CORR X SIST
B - Mares
C - Bahas
D - Ancladeros
E - Puertos

17. (9.2.6) Son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar las normas necesarias
para regular la prestacin del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver
los conflictos. A qu corresponde la definicin?
A - Poder de polica
B - Entes reguladores CORR X SIST
C - Derechos
D - Estado
E - Servicios pblicos
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18. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
DETERMIN la forma de computar la prescripcin en el derecho Administrativo en
nuestro pas?
A - Fayt
B - Fallo Incaln
C - Fallo Siri INC X SIST
D - Fallo Los Lagos CORRECTA X CORRECCION
E - Fallo Kot INC X SIST

19. (9.1.3) El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica
con exclusividad y sin concurrencia. A qu corresponde la definicin?
A - Exenciones impositivas
B - Subvenciones
C - Exclusividad
D - Monopolio
E - Autorizacin

20. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A - Mares
B - Ancladeros
C - Aguas subterrneas CORR X SIST
D - Bahas
E - Puertos

(10.1) El carcter pblico de un bien depende de la norma jurdica que as lo establece,


ya que no existe bienes pblicos por su naturaleza A qu elementos del dominio
pblicos corresponde la definicin?( Ref. P18 L1 M3)
Subjetivo.
Objetivo.
Ninguna es correcta.
Normativo.
Finalista.
(9.1.3) Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est
prohibida, sino que su inicio est condicionado al previo control de determinados
requisitos A qu corresponde la definicin? (Ref. P5 L1 M3)
Autorizacin.
Licencia.
Habilitacin.
Concesin.
Permiso.
(9.3.6) Es una pena privativa de libertad, temporaria pero leve plazo A qu
corresponde la definicin? (Ref. P17 L1 M3)
Clausura.
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Decomiso.
Arresto.
Inhabilitacin.
Caducidad.
(11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe
ser realizada previa intervencin del Poder Judicial competente A qu corresponde la
definicin? (Ref. Cassagne TII P471)
Doctrinas Anglosajonas.
Doctrinas Alemanas.
Doctrinas Francesas.
Doctrinas italianas.
Doctrinas Espaolas.
(10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, A qu
corresponde la definicin? (Ref. P19 L1 M3)
Inalienabilidad.
Afectacin.
Imprescriptibilidad.
Asignacin.
Bienes pblicos naturales.
(12.2.3) Qu plazo determina la ley en relacin a la prescripcin por la
responsabilidad contractual en el Estado? (Ref Cassagne TI P291)
10 aos.
2 aos.
20 aos.
3 aos.
5 aos.
(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado? (Ref. P28
L1 M3)
Es titular del bien objeto de la expropiacin.
Todas en su conjunto constituyen la respuesta correcta.
Es la parte demandada del procedimiento de expropiacin regular.
Es la parte actora del procedimiento de expropiacin irregular.
Puede ser cualquier clase de personas, pblicas y privadas.
(10.1) Refiere al sujeto titular de la cosa A qu elemento del dominio pblico
corresponde la definicin? (Ref. P18 L1 M3)
Finalista.
Ninguna es correcta.
Objetivo.
Subjetivo.
Normativo.
(10.1.5) Cul de los siguientes NO es un pblico hdrico fluvial? (Ref. P23 L1 M3)
Puertos.
Bahas.
Ninguna es correcta.
Mares.
Ancladeros.

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(11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la
expropiacin para bienes comprendidos en zonas determinadas? (Ref. P34 L1 M3)
2 aos.
15 aos.
10 aos.
5 aos.
Ninguna es correcta.
(11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28
L1 M3)
La parte demandada del procedimiento de expropiacin irregular.
La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultad para declarar la utilidad
pblica.
La parte actora el procedimiento de expropiacin regular.
Todas en su conjunta configuran la respuesta correcta.
Es aquel que debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite para
lograr que la expropiacin se perfeccione.
(11.4.1) Cul de las siguientes NO es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref.
P28 L1 M3)
La parte actora el procedimiento de expropiacin regular.
Es aquel que debe ejecutar la declaracin de utilidad pblica e impulsar el trmite para
lograr que la expropiacin se perfeccione.
La parte demandada del procedimiento de expropiacin irregular.
La Nacin y la Provincia son los nicos entes con facultad para declarar la utilidad
pblica.
Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas.
(11.5) Es la causada por una necesidad urgente imperiosa, A qu corresponde la
definicin? (Ref. P37 L1 M3)
Retrocesin.
Ocupacin temporaria normal.
Expropiacin irregular.
Expropiacin.
Ocupacin anormal.
(11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentren en igualdad de
condiciones, A qu carcter corresponde la definicin? (Ref. P24 L1 M3)
Imprescriptibilidad.
No indemnizable.
Ejecutorias.
Generales.
Constantes y actuales.
(9.2.3) La POTESTAD de creacin de un servicio pblico corresponde a: (Ref. Cassagne
TII P301)
Los Municipios.
Al Congreso de la Nacin.
La Nacin.
Ninguna es correcta.
Las Provincias.

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(9.2.2) Todos tienen el mismo derecho a exigir y recibir del servicio pblico el mismo
tratamiento econmico y jurdico que las dems personas que se encuentren en
igualdad de condiciones, A qu carcter de servicio pblicos corresponde la
definicin? (Ref. P11 L1 M3)
Generalidad.
Obligatoriedad.
Continuidad.
Regularidad.
Igualdad.
(11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la
expropiacin para determinados? (Ref. P34 L1 M3)
10 aos.
5 aos.
2 aos.
Ninguna es correcta.
15 aos.
(12.1) Cul de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la
responsabilidad estatal se encontraba en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad
de alguno de sus rganos causa un perjuicio especial a un habitante de la Nacin, en
violacin de los derechos que la misma Constitucin consagra? (Ref. Lectura Sam 4
P11)
Dromi.
Ninguna es correcta.
Claria Olmedo.
Cueto Rua.
Soler.
(12.4) Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta
objetivamente contradictorio con los hechos de la causa o los derechos y la equidad A
qu corresponde la definicin? (Ref. P21 L1 M4)
Irregular funcionamiento.
Responsabilidad extracontractual.
Error judicial.
Responsabilidad contractual.
Omisin.
(13.4) De todos los rganos mencionados Cul realiza el control interno en el
Estado?
La SIGEN. (Ref. Cassagne TI P341)
El Defensor del Pueblo.
PTN.
El Jefe de Gabinete.
Poder Ejecutivo Nacional.

REVISEN LAS RESPUESTAS SIEMPRE (NO ASEGURO QUE ESTEN TODAS CORRECTAS)

Gaby

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27
PREGUNTAS DE ADMINISTRATIVO NUEVAS DE FOTOS

6.2 Si el Fiscal de Estado de la Provincia de Crdoba dictamina que debe rechazarse el reclamo
de una empresa para que se le reconozcan mayores costos en relacin a un contrato de obra
publica; el representante de dicha empresa debe:
7.1 Cuando un empleado publico quiere solicitar a la Administracin que le reconozca la
antigedad a los fines de futuros ascensos y para el pago del adicional remunerativo que ello
implica, debe hacerlo a travs de:
8.2.1 Cual es por antonomasia el procedimiento para contratar que debe llevar a cabo la APN?
6.7 Acto administrativo regular es aquel que:
3.1.1 El empleo publico es reconocido en la constitucin nacional, bajo los principios de:
8.2.2 Es aquel por el cual una de las partes asume frente a la otra la obligacin de cumplir
prestaciones peridicas y continuadas durante un termino determinado o indeterminado en la
medida que lo solicite y por un precio fijado o a fijarse. A que contrato corresponde la
definicin?
3.8 Es la forma de extinguir aquellos cargos electivos que cuentan con un plazo legal de
duracin. A que modo de extincin de la relacin de empleo publico corresponde la definicin?
6.6 La ejecutividad del acto administrativo hace referencia a:
8.1.6 Es el mero incumplimiento por parte de la comitente de sus obligaciones contractuales. A
que corresponde la definicin?
8.2.1 Es aquel celebrado entre el estado y un tercero, donde este se obliga a realizar una obra
cuyo pago no le ser efectuado directamente por el Estado, sino por ciertos administrados. A
que contrato corresponde la definicin?
8.1.4 Es otro medio que el estado utiliza y consiste en la venta de bienes en publico al mejor
postor. A que corresponde la definicin?
8.1.5 Es la facultad de introducir cambios en la forma unilateral en las prestaciones de su co-
contratante particular . A que prerrogativa de la Administracin corresponde la definicin?
7.2 El derecho de obtener una decisin fundada, se deriva del principio:
2.6.4 Identifique, de las siguientes, cual NO es una caracterstica esencial de las entidades
autarquicas:

8.2.3 Como se clasifican los servicios pblicos por la naturaleza del servicio?
Justificacin: Los servicios pblicos se clasifican atendiendo a distintos criterios, distinguindolos
segn: Naturaleza del servicio: podrn ser administrativos, industriales y comerciales, empresas
nacionalizadas y servicios pblicos de naturaleza corporativa. Esto invalida las otras respuestas
porque no corresponden con la clasificacin brindada. Puede encontrar la referencia en la pagina 41
de la lectura 1 del modulo2.
6.1 Es una de las funciones del estado que tiene por objeto la satisfaccin directa e inmediata de
las necesidades colectivas por actos concretos, dentro del orden jurdico y de acuerdo con los
fines de la ley. A que corresponde la definicin?
Funcin Administrativa
7.4.1 Cual es el principal efecto de la prestacin de un recurso en el procedimiento
administrativo?
La suspensin de los plazos.
1.1 La gnesis de la Administracin publica contempornea (en sentido estrictamente orgnico
o subjetivo) surge histricamente en:
poca Napolenica

1
3.1.1 Identifique, de las siguientes, cual NO es una opcin correspondiente al rgimen de revista
del agente publico.
Rgimen de personal poltico con estabilidad
5.5 Cual de las siguientes NO es una institucin de derecho civil con la que el derecho
administrativo tiene relaciones de contacto?
Justificacin: Entre las principales instituciones del derecho civil con las que el derecho
administrativo tiene relaciones de contacto e interferencia pueden mencionarse. Capacidad de las
personas fisicas, persibas juridicas, locacion de cosas , dominio privado instrumentos pblicos
prescripcin. Esto invalida las otras respuestas porque si son instituciones relacionadas y el
enunciado esta formulado en negativo. Puede encontrar la referencia en la pagina 28 de la lectura 1
del modulo 1

2
ADMINISTRATIVO PARCIAL 1

1.1 aquella funcin desarrollada por el estado que se traduce en el dictado de normas jurdicas, que tienen como
caracterstica propia su alcance general y su obligatoriedad se denomina: funcin legislativa.

1.1 como se incorporo en nuestro pais la teoria de los tres poderes: se la incorporo en la parte organica de nuestra
constitucin

1.1 la teoria de la division de poderes constituye un alegato contra: lomitar el poder y asi garantizar la proteccin de
los derechos fundamentales del hombre

1.2. reside en la ejecucin de todas las decisiones tomadas por el rgano ejecutivo o legislativo: funcion
ejecutiva

1.2. consiste en el desarrollo de proceso constitucional para el dictado de leyes que realiza el rgano
legislativo: funcin legislativa

1.2. es la actividad que realizan tanto el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial destinada a la gestin de
asuntos administrativos, como la realiza cualquier empresa privada: funcion administrativa

1.2. actividad de los rganos superiores del estado en relacin a la subsistencia de instituciones que
organiza la c.n. y la actuacin de dichos rganos como representantes de la nacin en el mbito internac:
funcion de gobierno

1.2. funcin de juzgar asuntos que pertenecen a la competencia originaria y derivada de los mximos
tribunales de la nacin, provincias y ciudad autnoma de bs as: funcin judicial

1.2. no es considerado un lmite adjetivo de las facultades administ imparcialidad

1.2. si es considerado un lmite sustantivo de las facultades administrativas: razonabilidad imparcialidad

1.2.1. las concepciones subjetivas (orgnicas) de la funcin administrativa, sostienen que se trata de toda
o la mayor parte del: actividad que realiza el poder ejecutivo y los rganos y sujetos que actan es
su esfera

1.2.1. las concepciones objetivas (materiales) de la funcin administrativa, forma parte del aspecto
teleolgico, reconocimiento de las actividades materialmente administrativas, no solo del ejecutivo,
sino tambin del legislativo y judicial

2.2.2 la persona fisica que ocupa una posicion en el organo de una persona juridica estatal a que
corresponde la definision? : cargo

2.2.2. se encuentra formada por un gran nmero de rganos que la integran: administracion publica

2.2.2 segn la llamada teora del rgano, cuando un funcionario pblico realiza un hecho o dicta un acto
con motivo de su funcin, est actuando: como si l mismo fuera la administracin.

2.3.1. predetermina, articula y delimita la actuacin o funcin administrativa que realizan los distintos
rganos que integran la persona jurdica estatal: competencia

2.3.1. la competencia se clasifica: en razn de la materia, en razn del territorio, en razn del grado o
jerarqua, en razn del tiempo.

2.3.1 la competencia se caracteriza porque: es no negociable, no puede ser objeto de acuerdo alguno

2.3.1.asuncin por parte del rgano superior de las funciones y decisiones corresp a un rgano inferior:
avocacion
2.3.1. el rgano superior delega o transfiere a uno inferior la resolucin de un asunto de su competencia,
aumentando de esta forma las atribuciones del inferior: delegacin

2.3.2. surge de la relacin piramidal que existe entre rganos de una misma persona jurdica, donde el
rgano de mayor jerarqua se encuentra en la cspide de esta pirmide: jerarqua

2.4. relaciones interorganicas se clasifican en: de colaboracin, de jerarqua, consultivas, de control

2.5 cuando un organismo de la administracion no tiene patrimonio propio, ni personeria juridica, pero
administra fondos, se trata de un organismo: desconcentrado

2.5. las facultades decisorias se encuentran reunidas en los rganos superiores de la organizacin:
concentracin

2.5. cuando las competencias decisorias se asignan a rganos inferiores de la organizacin centralizada o
descentralizada: desconcentracin

2.6. asumir la totalidad de decisiones en los rganos superiores de la organizacin: centralizacion

2.6. atribucin de personalidad jurdica a un rgano estatal al cual se le asignan funciones y competencias
ya existentes: descentralizacin

2.6. de los mencionados, cual no posee personalidad jurdica propia: ministerio de salud de la provincia
de crdoba

2.6. cual es un sujeto pblico no estatal: colegio de abogados de crdoba

2.6.1 la facultad de un sujeto estatal de dictarse sus propias normas es un elemento que caracteriza a: la autonomia

2.6.2 dentro de las notas que tipifican la organizacin descentralizada encontramos que: el ente cuenta con
individualidad econmica financiera

2.6.4. si un determinado organis tiene personalidad jurdica propia, cumple con fines exclusivamente estatales,
posee patrimonio afectado exclusiva a la actividad y tiene la facultad de autoadministrarse es: ente autrquico

2.6.5la naturaleza de las ordenanzas municipales: son leyes materiales de aplicacin en el campo de su
competencia.

3.1. toda persona que con su tarea contribuye o permite que se lleven a cabo los fines o funciones del estado
agente publico

3.1 la idoneidad, subordinacin y estabilidad son caractersticas que acompaan al empleo pblico debido a que: se
ha querido dotar a la administracin en forma permanente de personal preparado y alejar de la relacin de
empleo pblico las interferencias polticas.

3.2 EL VINCULO JURIDICO QUE UNE AL EMPLEADO PUBLICO CON LA ADMINISTRACION PUBLICA ES DE TIPO:
contractual

3.2 estn sometidos al rgimen de empleo pblico, el personal directivo de: ente autrquico

3.2 la naturaleza jurdica del contrato de empleo pblico es? una relacin contractual de derecho pblico.

3.3.2. procedimiento de seleccin generalmente abierto a todas aquellas personas que renan las exigencias de la
convocatoria, demostrando las mejores aptitudes para el cargo: concurso

3.3.2. mtodo por el cual el pueblo es quien mediante su voto designa a la persona que deber ocupar cierto cargo
pblico por tiempo que establezca la ley: eleccin
3.3.2. el sorteo es mencionado por los tratadistas como una de las formas de ingreso a la funcin publica, pero este
no es un mtodo sino un medio de seleccin de una persona (corresponde esto a): marionof

3.4.el deber de obediencia: en cuanto a su alcance existen tres teoras: omisin, reiteracin y obediencia absoluta.

3.5. serie de licencias o vacaciones que se encuentran previstas en el ordenamiento jurdico: descanso

3.5. la posibilidad que tiene el agente de ascender y progresar dentro de las distintas clases, grupos, categoras del
escalafn: carrera administrativa

3.6.1. responsabilidad que se genera cuando el acto del agente es un hecho tpico: penal

3.6.1. tiene por objeto sancionar las conductas del agente que lesiona el buen funcionamiento de la administracin y
que solo gira en la inobservancia de los deberes de agentes pblicos en ejercicio de su funcin: administrativa

3.6.2. llamado de atencin al agente por una falta leve: apercibimiento

3.6.2.la no presentacin al lugar de trabajo y perdida de la remunerac durante el plazo de sancin que puede llegar a
extenderse hasta 90 das: suspensin

3.6.2. la sancin que determina la extincin del contrato, su aplicacin inhabilita al agente por un nmero
determinado de aos para ingresar a la administracin pblica: cesanta

3.8 es la forma de extinguir aquellos cargos electivos que cuentan con un plazo legal de duracion: vencimiento del
plazo

3.8. es la forma normal de concluir al verificarse requisitos de edad y prestacin de servicios durante lapso
determinado requerido por ley para acceso a beneficio jubilacin

3.8una manifestac de voluntad por la cual tiende a poner fin a la relac: renuncia

3.9 cuando una persona ejerce un cargo pblico sin haber sido designada conforme al ordenamiento y sin el
consentimiento de ninguna autoridad superior, nos encontramos ante: un usurpador de funciones

3.9 cuando la autoridad superior jerrquica le encomienda a un agente pblico tareas de direccin en determinada
reparticin del estado, siendo que por su inferior cargo escalafonario esas tareas no le corresponden, nos
encontramos ante: un funcionario de facto

4.1.2 las situacones juridicas subjetivas: son las posibilidades que tiene el administrado de ser parte de una relacin
jurdica administrativa

4.1.2. el administrado en cuestin no sufre ningn perjuicio sobre su derecho al ajuste de distribu del bien comn,
en la parte que a l le corres: inters simple

5.1. el derecho administrativo es una rama del derecho pblico interno porque: tiene relacin entre estado y los
particulares, o entre estatales entre si, interconectadas

5.2. definicin de derecho administrativo: rama del derecho pblico que regula el ejercicio de la funcin
administrativa y su control judicial posterior tiene como fin el bienestar general

5.6. cul de los siguientes es fuente de derecho administrativo: todas

5.6. con cul de las ramas del derecho se vincula el derecho administrativo: penal, tributario, constitucional, civil,
obligaciones, contratos, sucesiones, familia, comercial

5.6.4 el acto unilateral que emite un rgano de la administracin pblica, creador de normas jurdicas generales y
obligatorias, que regula, por tanto, situaciones objetivas e impersonales, recibe la denominacin de: reglamento
6.1. acto administrativo: declaracin, disposicin, decisin de la autoridad estatal en ejercicio de sus propias
funciones administrativa, productoras de un efecto jurdico

6.1.1. es una declaracin de la voluntad: acto jurdico

6.1.2. actos administrativos unilaterales o bilaterales: segn que para su formacin sea necesaria la voluntad de
uno o ms sujetos

6.1.2. actos administrati simples: cuando para su formacin es suficiente la declaracin de voluntad de un rgano

6.1.2. actos administrativos complejos: surge de la voluntad concurrente de varios rganos o sujetos
administrativos, las voluntades no permanecen autnomas, sino que se funden en una sola

6.1.2. segn su alcance respecto a las personas los actos administrativos pueden ser: generales o individuales

6.1.2. segn el mbito de actuacin del estado los actos administrativos pueden ser: actos administrativos o civiles;
y actos de imperio o de gestin

6.2 es el acto de voluntad comn por el cual ambas partes reglan sus derechos y obligaciones. a qu corresponde la
definicin? contrato administrativo.

6.3. aquella actividad que vincula a dos o ms rganos de la administracin integrantes de una misma persona
pblica estatal. actividad interorganica

6.3. cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de personas o casos
indeterminables acto administrativo general

6.3. como se clasifican actos administrativos segn mbito de actuacin del estado: administrativos o civiles

6.3. como se clasifican los actos administrativos segn ndole de la actividad actos reglados o discrecionales

6.3. cuando la administracin acta con mayor libertad, cuando la decisin a adoptar en el caso concreto no se
encuentra predeterminada obligatoriamente para la administracin: acto discrecional

6.3. cual de los siguientes, acto administrativo de permiso: carnet para ensear clases de tango

6.4 seale, entre los siguientes, cuales son elementos esenciales del acto administrativo: la competencia, la causa y
el objeto

6.4. la ausencia de un elemento esencial del acto administrativo tiene como consecuencia: invalidacin

6.4.1. atribuc de rgano emisor para dictar auto administrativo, es: competencia

6.4.1 el dictamen jurdico previo constituye un acto administ? no, es un acto preparatorio de la voluntad estadual.

6.4.5. la finalidad es uno de los elementos esenciales del acto administrativo, cul de los siguientes es caracterstica
atribuible a ello: debe tender a la satisfaccin del recurso pblico

6.5 la administracin pblica puede expresar su voluntad de modo tcito. para que sea posible atribuirle a su silencio
determinado efecto, es necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: peticin de un administrado, deber
de expedicin y una actividad pasiva de la administracin

6.6 seale entre los siguientes, los efectos de la presuncin de legitimidad: todas las opciones

6.6 la ejecutoriedad del acto administrativo significa qu: la administracin puede por s ejecutarlo coactivamente.
6.7 la llamada legitimidad del acto administrativo es: una presuncin
6.8 acto administrativo regular es aquel que: contiene todos los requisitos esenciales de validez.
6.7 el acto administrativo que adolece de nulidad absoluta se caracteriza en que: el vicio es fundamental y puede
afectar a uno o varios elementos esenciales

7.1 a travs del procedimiento administrativo se pretende la consecucin del: bien comn

7.1. procedimiento administrativo: constituye uno de los elementos del acto administrativo, la ley establece los
pasos previstos para que la administracin concluya con el dictado de un acto administrativo.

7.1. procedimientos administrativos generales: todos aquellos regidos por leyes nacionales, provinciales o
municipales, establecen de manera genrica un rgimen determinado para la actuacin de la administracin

7.1. procedimientos administrativos especiales: establecen causes de actuacin especficos para determinados
rganos de la administracin

7.1. cuando un empleado pblico quiere solicitar a la administracin que le reconozcan su antigedad a fin de
futuros ascensos y pago de adicionales remunerativos, debe hacerlo ante: reclamo administrativo

7.1. procedimiento declarativo: procedimientos mediante los cuales se establece de qu forma se aplica lo
prescripto en la ley

7.1. procedimientos de ejecucin: a travs de los cuales la administracin ejecuta lo declarado

7.1. procedimientos de simple gestin: a travs de los cuales la administracin prepara la elaboracin de una
declaracin o ejecucin

7.1 son aquellos a travez de los cuales la administracion prepara la elaboracion de una declaracion o ejecucion:
procedimiento de simple gestion

7.1. procedimientos recursivos: aquellos mediante los cuales la parte interesada en el procedimiento impugna una
decisin de la administracin porque en ella se ha afectado un derecho subjetivo o inters legitimo.

7.2 el derecho del administrado a obtener una decisin de la administracion que contenga fundamentos de hecho y
de derecho, responde al principio de: debido proceso adjetivo

7.2. procedimientos sancionadores: aquellos a travs de los cuales, la administrac decide imponer una sancin a un
particular, relacionado con ella.

7.2. el procedimiento administrativo se rige por: informalismo a favor del administrado

7.2. el procedimiento administrativo se rige por: legalidad objetiva, impulsin de oficio, informalismo a favor del
administrado, verdad real, debido proceso, derecho de defensa,

7.2. recurso administrativo de reconsideracin: se pretende la impugnacin de un acto administrativo, ante la


misma autoridad que lo dicto, solicitando la revocacin, sustitucin, o modificacin del mismo

7.2. recurso administrativo jerrquico: medio impugnativo a travs del cual se manifiesta la relacin jerrquica que
caracteriza la organizacin administrativa. el superior jerrquico del que dicto el acto, es quien deber resolver la
impugnacin

7.2. recurso administrativo de alzada: medio impugnativo contra resoluciones de rganos o entes administrativos
que forman parte de la descentralizacin administrativa. las resuelve la mxima autoridad del ente.

7.2. recurso de revisin: recurso extraordinario, ya que el acto a impugnar tendr carcter de firme, no pudiendo
luego ser discutido.
7.2.2. amparo por mora: accin judicial de brevsimo trmite, con el fin de ordenar a la administracin a que
resuelva expresamente una peticin administrativa (es de instancia nica)

7.2.2. plazo para resolver el amparo por mora: 24 horas

7.2.2. plazo para aceptar la demanda del amparo por mora: 24 horas

7.2.2. pzo para producir informe y contes la demanda de amparo por mora: 5 dias

7.3. cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por el rnlpa: 15 dias

7.4. un acto preparatorio en el procedimiento administrativo es impugnable en sede judicial: no, porque todava no
se ha dictado el acto administrativo

8.1. identificar la definicin de contrato administrativo: declaracin bilateral de voluntad que produce efectos
jurdicos entre dos o ms personas, en su funcin administrativa

8.1.1 seale, entre los siguientes, cual es el efecto del formalismo en los contratos administrativo: otorga validez y
eficacia al contrato

8.1.2. son los celebrados por la administracin publica con un fin pblico, se pueden conferir al co-contratante
derechos y obligaciones frente a terceros: contratos administrativos

8.1.3. cuasicontratos administrativos: todo hecho o acto voluntario licito, que produce efectos semejantes a los
contratos, sin existir acuerdo de voluntades ni consentimiento sobre la materia concreta de tal hecho o acto

8.1.4 se trata del derecho a participar en una puja final por via de oportunidad de mejora de precio, cuando el autor
de la iniciativa no gano la licitacion: seleccin por iniciativa privada

8.1.4. procedimiento de seleccin administrativa del co-contratante sobre base de administracin publica, sobre
base de justificacin de idoneidad moral, financiera, establece que persona o entidad es la ms conveniente para la
administracin publica. licitacin

8.1.4. es otro medio que el estado utiliza y consiste en la venta de bienes en pblico al mejor postor: remate publico

8.1.5. derecho a la llamada equivalencia comercial: derecho al equilibrio econmico - financiero

8.1.5. posibilidad de exigir al contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda circunstancia sin que se
pueda ver interrumpido bajo ninguna causa o prerrogativa de la administracin: conformidad

8.1.5 deriva de la superioridad del fin publico y de la subordinacion juridica del co-contratante particular,a que
prerrogativa de la administracion corresponde la definicion? : direccin y control

8.1.5. es la facultad de introducir cambios en la forma unilateral en las prestaciones de su co-contratante particular:
ius variandi

8.1.5. el co-contratante tiene derecho al pago del precio de su prestacin derecho al precio

8.1.6. acontecimiento ajeno a la persona que la invoca y ajeno asimismo a la voluntad de tal persona: fuerza mayor

8.2.1. destinado a la obtencin de una obra pblica, ya sea proceso de fabricacin, instalacin, montaje,
construccin, elaboracin fsica o intelectual: obra publica

8.2.3. como se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio: nacionales, provinciales y municipales

8.2.3. como se clasifican los servicios pblicos por la necesidad de su prestacin: obligatorios y voluntarios
8.2.3. aquel en virtud del cual un ente estatal encomienda o delega a una persona temporalmente la ejecucin de un
S. P. otorgndole el ejercicio de ciertas potestades publica para asegurar su funcionamiento: concesin de servicios
pblicos

8.2.4. es el supuesto en que la administracin contrata para difusin de actividades de gobierno e informacin de
inters publico: propaganda y publicidad
1. (1.1) Aquella funcin desarrollada por el Estado que se traduce en el dictado de normas jurdicas, que
tienen como caracterstica propia su alcance general y su obligatoriedad se denomina:
A. Funcin Legislativa CASSAGNE TOMO 1 P 84 (revisar las paginas)
2. (1.1) Cmo se incorpor en nuestro pas la teora de los 3 poderes?
A. Con la incorporacin en la parte orgnica de la Constitucin P1 L1 M1 (revisar las paginas)
3. (1.2) Es la actividad que desarrollan los tres poderes destinada a la gestin de asuntos administrativos
del Estado, como lo realiza cualquier empresa privada. A qu corresponde la definicin?
A. Funcin administrativa P3 L1 M1 (revisar las paginas)
4. (1.2) Cul de los siguientes NO es considerado un lmite adjetivo de las facultades administrativas?
A. Imparcialidad P3 L1 M1 (revisar las paginas)
5. (1.2) Cul de los siguientes es considerado un lmite sustantivo de las facultades administrativas?
A. Razonabilidad P3 L1 M1 (revisar las paginas)
6. (1.2) Es la referida a la actividad de los rganos superiores del Estado en las relaciones que hacen a
la subsistencia de las instituciones que organiza la Constitucin, y a la actuacin de dichos rganos
como representantes de la Nacin en el mbito internacional. A qu corresponde la definicin?
A. Funcin de Gobierno P5 L1 M1 (revisar las paginas)
7. (2.5) Cuando un organismo de la administracin no tiene patrimonio propio ni personera jurdica,
pero administra fondos, se trata de un organismo:
A. Desconcentrado SIN REFERENCIAS
8. (2.6.1) La facultad de un sujeto estatal de dictarse sus propias normas es un elemento que caracteriza
a:
A. La autonoma LIBRO ILDARAZ, ZARZA MENSAQUE Y VIALE P375 (revisar las paginas)
9. (3.1.1) Es toda persona que con su tarea contribuye o permite que se lleven a cabo los fines o
funciones del Estado. A qu corresponde la definicin?
A. Agente pblico P16 L1 M1
10. (3.3.2) Es el mtodo por el cual es el pueblo quien mediante su voto designa a la persona que deber
ocupar cierto cargo pblico por el tiempo que establezca la ley. A que corresponde la definicin?
A. Eleccin P14 L1 M1(revisar las paginas)
11. (3.5) Esto es la serie de licencias o vacaciones que se encuentran previstas en el ordenamiento. A qu
corresponde la definicin?
A. Descanso P16 L1 M1 (revisar las paginas)
12. (3.6.1) La que se genera cuando el acto del agente es un hecho ilcito tpico. A qu tipo de
responsabilidad corresponde la definicin?
A. Penal P17 L1 M1 (revisar las paginas)
13. (3.6.2) Es la sancin ms grave que prev el ordenamiento y se aplica cuando la sancin no slo
constituye una falta grave sino tambin cuando existe un ilcito penal, normalmente importa la
inhabilitacin perpetua para ejercer cargos pblicos. A qu tipo de sancin corresponde la
definicin?
A. Exoneracin P 18 L1 M1 (revisar las paginas)
14. (3.6.2) Es un llamado de atencin al agente por una falta leve. A que tipo de sancin corresponde la
definicin?
A. Apercibimiento P17 L1 M1
15. (3.8) Es la forma de extinguir aquellos cargos electivos que cuentan con un plazo legal de duracin.
A qu modo de extincin de la relacin de empleo pblico corresponde la definicin?
A. Vencimiento P26 L1 M1
16. (3.9) Juan Carlos, es un profesor de geografa que ingresa a trabajar en el Liceo Militar General Paz,
mediante un concurso que no es publicado en el Boletn Oficial. A los tres meses de haber participado
en el concurso, comienza a ejercer el cargo como un funcionario pblico. De todas las clasificaciones
presentadas, cul englobara su situacin?
A. Funcionario De-facto P19 L1 (revisar las paginas)
17. (6.1) Es una de las funciones del Estado que tiene por objeto la satisfaccin directa e inmediata de las
necesidades colectivas por actos concretos, dentro del orden jurdico y de acuerdo con los fines de la
ley. A qu corresponde la definicin?
A. Funcin administrativa P1 L1 M2 (revisar las paginas)
18. (6.1.1) Es una declaracin de voluntad. A qu corresponde la definicin?
A. Acto jurdico P1 L1 M2 (revisar las paginas)
19. (6.1.2) Es cualquier evento al que el derecho le asigna una consecuencia jurdica. A qu corresponde
la definicin?
A. Hecho jurdico P1 L1 M2 (revisar las paginas)
20. (6.3) Cmo se clasifican los actos administrativos segn la ndole de la actividad?
A. Reglados o discrecionales P6 L1 M2
21. (6.3) Es aquella actividad que vincula a dos o ms rganos de la administracin integrantes de una
misma persona pblica estatal. Esta relacin se identifica con:
A. Actividad interrogantica LIBRO CASSAGNE TOMO 2 PAG 60 LA RESPUESTA CORRECTA
ES INTER-ORGANICA. ESTA MAL TIPEADA DESDE EL EXAMEN, YO REFUTARIA
PORQUE PONE INTERROGANTICA
22. (6.3) Cuando la declaracin que lo constituye mira abstractamente a una pluralidad de personas o
casos indeterminados o indeterminables. A que corresponde la definicin?
A. Acto administrativo general P5 L1 M2 (revisar las paginas)
23. (6.3) Cuando la administracin acta con mayor libertad, cuando la decisin a adoptar en el caso
concreto no se encuentra predeterminada obligatoriamente para la administracin. A qu
corresponde la definicin?
A. Acto discrecional P6 L1 M2 (revisar las paginas)
24. (6.4) Consiste en lo que el acto administrativo, decide, certifica u opina, a travs de la declaracin
pertinente. Con cul elemento del acto administrativo se identifica?
A. Objeto LIBRO J.C. CASSAGNE D.Ad.TOMO 2 PA105 (revisar las paginas)
25. (6.4.1) El dictamen jurdico previo constituye un Acto Administrativo?
A. No, es un acto preparatorio de la voluntad estadual. LIBRO CASSAGNE D.Ad. TOMO2 P45
26. (6.4.5) La exposicin de los motivos que indujeron a la Administracin a la emisin del acto. A qu
corresponde la definicin?
A. Motivacin P11 L2 M2
27. (7.1) Son aquellos a travs de los cuales la administracin ejecuta lo declarado. A qu clase de
procedimiento corresponde la definicin?
A. Procedimientos de ejecucin P15 L1 M2 (revisar las paginas)
28. (7.1) Son aquellos a travs de los cuales la administracin decide la imposicin de una sancin a un
particular relacionado con ella. A qu clase de procedimiento corresponde la definicin?
A. Procedimientos sancionadores P15 L1 M2 (revisar las paginas)
29. (7.3) Cul es el plazo de interposicin de un recurso jerrquico establecido por el RNLPA (Decreto
1759/72)?
A. 15 das CASSAGNE TOMO 2 PAG 603
30. (7.4.1) Cul es el plazo que establece el RNLPA para la interposicin del recurso de reconsideracin?
A. 10 das ART 84 DECRETO 1759/72
31. (8.1.2) Son los celebrados por la administracin pblica con un fin pblico, circunstancia por la cual
pueden conferir al co- contratante derechos y obligaciones frente a terceros. A que corresponde la
definicin?
A. Contratos administrativos P23 L1 M2 (revisar las paginas)
32. (8.1.4) Es otro medio que el Estado utiliza y consiste en la venta de bienes en pblico al mejor postor.
A que corresponde la definicin?
A. Remate pblico P32 L1 M2 (revisar las paginas)
33. (8.1.4) Es la posibilidad de que la Administracin Pblica elija directa y discrecionalmente a su co-
contratante, sin tener que cumplimentar previamente para ello algn requisito especial. A qu
corresponde la definicin?
A. Libre eleccin P39 L2 M2
34. (8.1.5) Es la facultad de introducir cambios en la forma unilateral en las prestaciones de su co-
contratante particular. A qu prerrogativa de la administracin corresponde la definicin?
A. Ius variandi P34 L1 M2 (revisar las paginas)
35. (8.1.5) La posibilidad de exigir al contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda
circunstancia sin que se pueda ver interrumpido bajo una causa. A qu prerrogativa de la
administracin corresponde la definicin?
A. Continuidad P49 L2 M2
36. (8.2.1) Cul es por antonomasia del procedimiento para contratar que debe llevar a cabo la APN?
A. Licitacin Pblica L2 P29 (revisar las paginas)
37. (8.2.1) Es aquel destinado a la obtencin de una obra pblica, ya sea esta el resultado de un proceso
de fabricacin, instalacin montaje, construccin o elaboracin fsica o intelectual. A qu contrato
corresponde la definicin?
A. Obra pblica P39 L1 M2 (revisar las paginas)
38. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por la titularidad del servicio?
A. Nacionales, provinciales y municipales P41 L1 M2 (revisar las paginas)
39. (8.2.3) Cmo se clasifican los servicios pblicos por el carcter de la necesidad?
A. Permanente, accidental o intermitente P41 L1 M2 P41 L1 M2 (revisar las paginas)
40. (9.1.3) Acto por el cual se permite a un particular efectuar una actividad que no est prohibida, sino
que su inicio est condicionado al previo control de determinados requisitos A qu corresponde la
definicin? (Ref. P5 L1 M3)
A. Autorizacin.
41. (9.1.3) El Estado concede a alguien la facultad de ejecutar una actividad econmica con exclusividad
y sin concurrencia. A qu corresponde la definicin? (P7 L3 M3)
A. Monopolio
42. (9.1.3) Son derechos que se conceden a particulares que no gozan la generalidad sino solo aquellos
que se hacen cargo de un emprendimiento. A qu corresponde la definicin?
A. Privilegios CORR X SIST
43. (9.2.1) Existe doctrinalmente una definicin de servicio publico que determina que el mismo se basa
en la naturaleza material de la actividad, se circunscribe, a una parte de la actividad administrativa
del Estado quien puede, a su vez, encomendar, conceder o atribuir el ejercicio de los correspondientes
cometidos a los particulares, ya fuera a travs de la figura de la concesin o por otros medios jurdicos
como la gestin concertada, el permiso. Esta definicin fue desarrollada:
A. Concepciones objetivas LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 290
44. (9.2.2) Todos tienen el mismo derecho a exigir y recibir del servicio pblico el mismo tratamiento
econmico y jurdico que las dems personas que se encuentren en igualdad de condiciones, A qu
carcter de servicio pblicos corresponde la definicin? (Ref. P11 L1 M3)
A. Igualdad.
45. (9.2.3) La POTESTAD de creacin de un servicio pblico corresponde a: (Ref. Cassagne TII P301)
A. Las Provincias.
46. (9.2.6) Son entidades autrquicas creadas con el fin de dictar las normas necesarias para regular la
prestacin del servicio, controlarla, proteger los derechos y resolver los conflictos. A qu
corresponde la definicin?
A. Entes reguladores CORR X SIST
47. (9.2.2) El servicio debe ser prestado a todo usuario que de acuerdo al marco regulatorio tenga
derecho a solicitarlo. A qu carcter de los servicios pblicos corresponde la definicin?
A. Obligatoriedad CORR X SIST
48. (9.2.6) Es la atribucin que tiene el Estado, en ejercicio de su funcin legislativa, de reglamentar el
ejercicio de los derechos de las personas mediante razonables limitaciones impuestas por la ley, a fin
de promover el bienestar general y mejorar la convivencia en sociedad. A qu corresponde la
definicin?
A. Poder de polica CORRECTA X SISTEMA P14 L1 M3
49. (9.3.6) Es una pena privativa de libertad, temporaria pero leve plazo A qu corresponde la
definicin? (Ref. P17 L1 M3)
A. Arresto.
50. (9.3.6) Es un reto, reproche o advertencia por parte de la autoridad administrativa. A qu
corresponde la definicin?
A. Amonestaciones CORRECTA X SIST P17 L1 M3
51. (9.3.6) Es la prdida definitiva de una cosa mueble, que por razones de seguridad, moralidad o
salubridad pblicas, es incautada por la autoridad administrativa. A qu sancin corresponde la
definicin?
A. Decomiso CORRECTA X SISTEMA P17 L1 M3
52. (10) Consiste en una obligacin de dar sumas de dinero, cuyo pago impone la Administracin por la
violacin de una norma de polica. Cul sancin de las presentadas corresponde al concepto
presentado anteriormente?
A. Multa CORRESCTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P458
53. (10.1) Refiere al sujeto titular de la cosa A qu elemento del dominio pblico corresponde la
definicin? (Ref. P18 L1 M3)
A. Subjetivo.
54. (10.1) El carcter pblico de un bien depende de la norma jurdica que as lo establece, ya que no
existe bienes pblicos por su naturaleza A qu elementos del dominio pblicos corresponde la
definicin? ( Ref. P18 L1 M3)
A. Subjetivo.
55. (10.1) La caracterizacin de un bien como pblico obedece a un fin, y tal fin es la afectacin del
mismo al uso o goce comn. A qu corresponde la definicin? (Ref. P19 L1 M3)
A. Inalienabilidad
56. (10.1.1) Es la consagracin efectiva y concreta de un bien al dominio pblico. A qu corresponde la
definicin?
A. Afectacin
57. (10.1.2) Es el que pueden realizar todas las personas por su sola condicin de tales, observando la
reglamentacin que haya efectuado la autoridad administrativa. A qu corresponde la definicin?
A. Uso comn CORRECTA X SIST P20 L1 M3
58. (10.1.3) Es un acto administrativo de carcter precario, que puede ser revocado sin derecho al
resarcimiento, por el cual la Administracin, de manera unilateral, otorga a un particular el uso
especial de un bien de dominio pblico. A qu corresponde la definicin?
A. Permiso CORR X SIST
59. (10.1.3) Es un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso especial de un bien de dominio
pblico. A qu corresponde la definicin?
A. Concesin CORRECTA X SIST P22 L1 M3
60. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Aguas subterrneas CORR X SIST LECT 1 MOD 3 P23
61. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico martimo?
A. Aguas subterrneas CORR X SIST
62. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico?
A. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta P23 L1 M3
63. (10.1.5) La extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las crecidas medias
ordinarias A qu corresponde la definicin?
A. Riberas internas de los ros CORRECTA X SIST P23 L1 M3
64. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico terrestre?
A. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORRECTA X SIST P22 L1 M3
65. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Ninguna es correcta CORR X SIST
66. (10.1.5) Cul de los siguientes es un bien de dominio pblico hdrico fluvial?
A. Aguas subterrneas CORRECTA X SIST P23 L M3
67. (10.1.5) Cul de los siguientes NO es un pblico hdrico fluvial? (Ref. P23 L1 M3)
A. Ninguna es correcta.
68. (11.1) Nadie puede ser privado de su propiedad. A qu carcter de la propiedad corresponde la
definicin?
A. Perpetuo CORRECTA X SISTEMA P23 L1 M3
69. (11.2) A cul de los caracteres de las meras restricciones administrativas corresponde la siguiente
definicin? La administracin puede aplicarlas concretamente por s misma:
A. Ejecutorias CORRECTA X SIST P24 L1 M3
70. (11.2) Son obligatorias para todos los propietarios que se encuentran en igualdad de condiciones. A
qu carcter corresponde la definicin?
A. Generales CORR X SIST
71. (11.2.1) Son un conjunto de principios y normas que tienen por finalidad establecer patrones de
habitabilidad y ocupacin del suelo. A qu carcter corresponde la definicin?
A. Urbanismo CORRECTA X SIST P25 L1 M3
72. (11.3) Cul de los siguientes es un modo de extincin de una servidumbre?
A. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta CORR X SIST
73. (11.3) Son derechos reales administrativos que integran la dominialidad pblica, se construyen a
favor de una entidad pblica o un particular que ejerza facultades delegadas sobre un inmueble
ajeno. A qu corresponde la definicin?
A. Servidumbres administrativas CORRECTA X SIST P25 L1 M3
74. (11.4.1) Es el titular del bien objeto de la expropiacin. A qu corresponde la definicin?
A. Sujeto expropiado CORRECTA X SIST P28 L1 M3
75. (11.4.1) En relacin a que para transferir el dominio de la propiedad expropiada debe ser realizada
previa intervencin del Poder Judicial competente, A qu doctrinas sigue nuestro pas en materia de
Expropiacin?
A. Doctrinas Francesas CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P47
76. (11.4.1) Cul es la nica causa expropiatoria?
A. Utilidad pblica CORR X SIST
77. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28 L1 M3)
A. Todas en su conjunta configuran la respuesta correcta.
78. (11.4.1) Cul de las siguientes es una caracterstica del sujeto expropiado? (Ref. P28 L1 M3)
A. Todas en su conjunto configuran la respuesta correcta (revisar)
79. (11.4.1) Cul de las siguientes NO es una caracterstica del sujeto expropiante? (Ref. P28 L1 M3)
A. Puede ser cualquier clase de personas, pblicas o privadas.
80. (11.4.2) Cul es la primera forma que debe procurarse abonar la indemnizacin en el trmite
expropiatorio?
A. Concertacin directa o avenimiento CORR X SIST
81. (11.4.2) Cul es el plazo que la ley establece para reputar abandonada la expropiacin para bienes
comprendidos en zonas determinadas? (Ref. P34 L1 M3)
A. 2 aos.
82. (11.4.3) Cul es el plazo de prescripcin que determina la ley 21499 para solicitar judicialmente el
pago de la indemnizacin por una Expropiacin?
A. 5 aos CORRECTA X SISTEMA LIBRO CASAGNE TOMO 2 P 487
83. (11.4.3) Es el procedimiento el cual consiste en la posibilidad de que el expropiante adquiera
directamente el bien del expropiado dentro de los valores mximos que estimen el Tribunal de
Tasaciones para los bienes inmuebles o las oficinas tcnicas competentes para los bienes muebles. A
cul de las siguientes afirmaciones corresponde esta definicin?
A. Avenimiento CORR X SIST
84. (11.4.3) La inactividad de la Administracin Pblica en concretar la expropiacin dentro de
determinados plazos, ya sea por la via del avenimiento o por la accin judicial, da lugar a que se
configure el abandono de la expropiacin. Qu plazo establece la Ley Nacional de Expropiacin para
bienes de enumeracin genrica?
A. 10 aos CORR X SIST
85. (11.5) Es la causada por una necesidad urgente imperiosa, A qu corresponde la definicin? (Ref.
P37 L1 M3)
A. Ocupacin anormal.
86. (12.1) Cul de los siguientes juristas consideraba que el fundamento de la responsabilidad estatal se
encontraba en la CONSTITUCION, toda vez que la actividad de alguno de sus rganos causa un
perjuicio especial a un habitante de la Nacin, en violacin de los derechos que la misma Constitucin
consagra? (Ref. Lectura Sam 4 P11)
A. Dromi.
87. (12.2.1) En el caso de acreditarse la existencia de dolo cometido por un rgano del Estado Qu debe
comprender la indemnizacin?
A. Dao material, moral, lucro cesante. CORR X SIST
88. (12.2.2) Qu fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DETERMIN la forma de
computar la prescripcin en el derecho administrativo en nuestro pas?
A. Fallo Los Lagos CORRECTA X SIST LIBRO CASAGNE TOMO 1 P291
89. (12.2.3) Qu plazo determina la ley en relacin a la prescripcin por la responsabilidad contractual
en el Estado? (Ref Cassagne TI P291)
A. 10 aos.
90. (12.4) Es todo acto judicial ejecutado por el juez en el proceso que resulta objetivamente
contradictorio con los hechos de la causa o los derechos y la equidad A qu corresponde la
definicin? (Ref. P21 L1 M4)
A. Error judicial.
91. (13.4) De todos los rganos mencionados, cul realiza el control interno en el Estado Nacional?
A. La SIGEN CORR X SIST
DERECHO ADMINISTRATIVO RESUMEN TODA LA MATERIA
Y PREGUNTERO

UNIDAD 1
LA FUNCION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

Principio de Divisin de Poderes y su valor

Tuvo su origen en Francia a partir de la aparicion de la obra de Montesquiu. La teoria constituye un alegato contra la
concentracin del poder a favor de los derechos individuales, hallandose orientada a la separacion entre los organos
Ejecutivo y Legislativo. Todo organo que ejerce poder tiende naturalmente a abusar de l, por lo cual se hace
necesario instaurar un sistema de frenos y contrapesos sobre la base de porciones de poder estatal, suponiendo que
el equilibrio resultante debe asegurar naturalmente la libertad del hombre.

Las funciones del Estado en General:

Aparte de la funcion gubernativa (carcter superior y excepcional) las funciones del estado pueden clasificarse en:
1. administrativa: actividad permanente, concreta, practica e inmediata.
2. legislativa: dictado de Ns generales obligatorias
3. jurisdiccional: decisin de controversias con fuerza de verdad legal.

Criterios Doctrinarios de las Funciones Estatales:


Punto de vista del Derecho Constitucional:

1. Criterio Orgnico o Subjetivo: sostiene que a cada rgano le corresponde una determinada funcin. Ej. al rgano
ejecutivo le corresponde la funcin ejecutiva.

2. Criterio Material o Sustancial: no tiene en cuanta al rgano sino a la materia, es decir, el contenido del acto.
Sostiene que en algunos casos, todos los rganos cumplen funciones de los dems rganos.

3. Criterio Mixto o Residual (Gordillo): entiende que debe existir una combinacin de estos dos criterios anteriores.
Para este criterio, los reglamentos que dicta el rgano administrativo y judicial no es funcin legislativa, sino funcin
administrativa, es decir, que todo lo que no es funcin jurisdiccional legislativa es funcin administrativa.

Funcin Legislativa: es la actividad del estado que se expresa a travs de normas generales, abstractas,
impersonales, imperativas y obligatorias; sancionadas por el rgano y conforme al procedimiento previsto en la CN.

Funcin Jurisdiccional: es la actividad del estado, que con fuerza de verdad legal, resuelve controversias entre partes
a travs de un rgano imparcial e independiente.

Funcin Administrativa (Criterio Orgnico): es aquella actividad que realiza el rgano ejecutivo y sus entes
dependientes.
Este criterio llevo a la jurisprudencia a que solamente poda controlarse la actividad administrativa del rgano
ejecutivo (Critica a este criterio: trae dificultades practicas).

Funcin Administrativa (Criterio Sustancial): es la actividad concreta y practica de la administracin que tiende al
bien comn y satisface necesidades de la realidad, es decir, que todos los rganos realizan funcin administrativa.

El criterio mixto critica al criterio sustancial: diciendo que segn este ultimo se llega a la conclusin de que todos los
rganos del estado realizan todas las funciones materialmente, lo cual segn esta postura, resulta peligroso dado
que todos los rganos realizaran las tres funciones.

Funcin Jurisdiccional de la Administracin Publica.

Teoras Positivas: afirman que la administracin pblica ejerce funcin jurisdiccional.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 1


Bielsa: la jurisdiccin se puede tomar en dos sentidos: la ejerce el poder judicial porque comprende contiendas entre
partes, pero tambin la ejerce la administracin en ciertos supuestos, como por Ej. cuando resuelve un recurso de
revocatoria.
Jurisdiccional Judicial

Administracin Publica Poder Judicial.

Teoras Negativas: afirman que la administracin publica no ejerce funcin jurisdiccional porque en nuestro
ordenamiento jurdico hay dos obstculos que son los Arts. 18 y 109 CN.
La administracin no es un rgano independiente e imparcial, sino que es parte en la controversia y no puede
resolver con fuerza de verdad legal justamente por su calidad de parte (Gordillo).

Teora Eclctica: en principio, la administracin no ejerce funcin jurisdiccional puesto que la CN o se lo permite,
excepto en el supuesto en que la ley le da la opcin al administrado de elegir entre la va administrativa o la va
judicial (Ej. vieja ley de marcas) Dr. Diez-.

Control Judicial Suficiente.


Es la posibilidad que tienen los particulares que tienen de obtener, respecto de sus controversias, la revisin de un
rgano judicial (revisin amplia).
- Caso Fernndez Arias c/ Pogio

BOLILLA 2

SUJETOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA

Administracin Pblica

Concepto y Clasificacion:

La primera idea considera a la Administracin Publica como la Administracin centralizada que, no obstante carecer
de personalidad juridica propia , representa por lo comun orgnicamente al Estado, perfecta publica estatal perfecta
y soberana.

La articulacin de esta concepcin se completa con el cuadro de las entidades descentralizadas, con personalidad
juridica tambien de carcter publico y estatal, pero propia separada de la persona publica Estado, a la cual la unen
lazos de tutela y de garantia de sus actos frente a los particulares o administrados.

Como las personas jcas y entre ellas el Estado, requieren de la actuacin de la voluntad de una persona fisica que sea
idonea para ejercer derechos y contraer obligaciones, encarnando la voluntad del ente, primero debe resolverse en
que modo dicho querer se imputa a la persona juridica a la persona juridica, a fin de producir efectos en el mundo
juridico.

Para esto se elaboraron distintas teorias como la del mandato y la representacin, reconociendo a esta ultima
superioridad tecnica sobre la primera, lo cierto es que tambien esta tropieza con dificultades juridicas insalvables,
razon por la cual se aborda la Teoria del Organo.

rganos del Estado.

Organizacin Administrativa: Es el conjunto de normas que regulan la competencia, las relaciones jerrquicas,
situaciones jurdicas, formas de actuacin y control de los rganos en ejercicio de funcin administrativa (Dorm).

Organo:

Supone la existencia de dos elementos que constituyen una unidad. Un elemento OBJETIVO caracterizado por un
centro de competencias, integrado por poderes o facultades, que se refieren tanto a potestades en sentido tcnico
como cometidos y otro de carcter SUBJETIVO, representado por la voluntad y capacidad necesaria de las personas

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fisicas que desempean la titularidad del organo, cuya voluntad, emitida dentro de los limites que marca el principio
de la especialidad, se imputa al organo que al expresar la voluntad del sujeto, hace posible sustentar la
responsabilidad de la persona juridica estatal.

Teora del rgano: trata de fundamentar el porque de la actuacin de una persona fsica es imputada al estado. La
teora del rgano surge por necesidad de buscar un porque y en que supuestos responde el estado por el actuar de
una persona.

Teora del Mandato: sostiene que las personas fsicas actan como mandatarias de las personas jurdicas, por o
tanto le son aplicables las reglas del mandato.
Critica: no puede hablarse de mandato, ya que para poder otorgarse un mandato, es necesaria una voluntad para
otorgarlo, cosa que no posee la persona jurdica.

Teora de la Representacin: las personas fsicas representan, en realidad, a las personas jurdicas. Es una
representacin anloga a la de los incapaces (tutela, cratela, etc.).
Critica: la representacin tambin presupone la existencia de dos voluntades, y en este caso, no hay voluntad por
parte del estado.

Teora del rgano.


Esta teora deja de lado la idea de las teoras anteriores, expresa que el rgano no acta en virtud de una relacin
exterior, sino que la persona jurdica y el rgano integran una misma estructura.
El rgano forma parte de la persona jurdica, son una misma expresin de una realidad jurdica que es la persona
jurdica. El rgano es un engranaje de la estructura (Gierke).

Los autores hacen u paralelismo entre la teora del rgano y la teora de la representacin:
La capacidad del rgano deriva de la propia constitucin de la persona moral; en la representacin, hay un vinculo
que deriva de la ley o de un acto jurdico. El rgano nace con la persona jurdica, cuando acta el rgano es como si
actuara la persona jurdica; en la representacin hay un vinculo jurdico entre los sujetos de derecho donde uno
acta en nombre de otro.

- Caso Vadel Jorge c/ Pcia. Bs. As..


- Caso Hotelera Ro de la Plata c/ Pcia. de Bs. As. (1985).
- Caso Tejeduria Magalanes.

Surgi la discusin de si existan dos rganos diferentes o no:

1. Una parte de la doctrina deca que existan dos rganos:


a. Instituciones Publicas de determinada esfera-.
b. rgano Fsico: rgano como persona fsica que cumple una funcin actuando y expresando la voluntad del ente.

2. Para la mayora de la doctrina, el rgano es uno pero con dos elementos susceptibles de diferenciarlos que entre
ambos constituyen una unidad:
a. El Elemento Objetivo: caracterizado por un centro de competencias, poderes o facultades que se refieren, tanto a
potestades como a cometidos.
b. El Elemento Subjetivo: representado por la voluntad y capacidad necesaria de la persona fsica, que al expresar la
voluntad del sujeto, hace posible fundar la responsabilidad del estado.

Relacin entre le rgano y el Ente al cual pertenece y entre el rgano y la Persona Fsica.

1. El rgano no constituye una persona diferenciada del este, sino que el rgano se confunde como parte integrante
del ente. El rgano no tiene derechos y deberes diferenciados de los entes de que forma parte, su voluntad no es
diferenciable de la voluntad de la organizacin a la cual pertenece.

2. La persona fsica tiene dos voluntades: su voluntad en cuanto a persona, y en este caso puede tener derechos
contrapuestos con el estado y se lo considera un sujeto de derecho diferenciado de aquel; y su voluntad orgnica,
en cuanto desempea competencia estatal. En este caso, el funcionario se subsume dentro del rgano jurdico, y en

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cuanto titular del mismo no tiene derechos contrapuestos con l, no tiene tampoco una personalidad diferenciada
del estado.

Existen dos criterios para saber cuando acta como rgano del estado y cuando no:
1. Criterio Subjetivo: toma en cuenta la finalidad perseguida del funcionario al actuar, es decir, si entendi actuar en
calidad de rgano del estado o privada de este.
2. Criterio Objetivo; prescinde de la motivacin psicolgica del funcionario y atiende objetivamente a lo que ha
realizado. Este criterio tiene dos variantes:
a. Postura adoptada por el Derecho Privado: sostiene que el rgano fsico ha actuado como rgano jurdico de la
institucin siempre que haya actuado en el marco legal, legtimamente respetando la competencia otorgada y a las
regulaciones para el desempeo de sus funciones (criterio adoptado por el Cdigo Civil). No puede imputrsele al
estado, sino que es un acto personal del funcionario.
b. Postura adoptada por el Derecho Publico: no debe atenerse a la apariencia externa del acto o hecho, sino lo que
se tendr en cuanta es su reconocimiento exterior como un hecho o un acto propio de la funcin atribuida al rgano,
haya sido o no ejercida regularmente.

Principios de Organizacin:

Competencia (Cassagne): Es el conjunto de atribuciones que corresponden a los rganos y sujetos pblicos
estatales

Naturaleza Jurdica: es una obligacin para el rgano que la tiene atribuida como propia.

Competencia y Capacidad: muchos autores consideran que la competencia es al derecho publico, lo que la
capacidad al derecho privado.
La capacidad es la regla, la competencia tiene que estar prevista por una norma. La capacidad es facultativa, la
competencia obligatoria.

Principios de la Competencia:
1. Debe estar prevista legalmente.
2. La competencia es objetiva.
3. La competencia es improrrogable: se encuentra establecida en el inters publico.
4. Surge de una norma.
5. No es convencional.
6. Pertenece al rgano y no a la persona fsica, la cual deber limitarse en su actuar a la norma.

Excepciones a la Competencia:

1. Avocacin: se produce cuando el rgano superior, por si mismo, decide sustituir al inferior en el conocimiento y
decisin de un asunto. La avocacin no procede contra entidades autarquicas y entes descentralizados.

2. Delegacin (Gordillo): Es una decisin del rgano administrativo, a quien legalmente la competencia le
pertenece, por la cual transfiere el ejercicio de todo o parte a un rgano inferior.
Es un instituto excepcional que requiere de una norma que lo autorice, tanto en nacin como en pcia.
El rgano delegante, puede en cualquier momento retomar el ejercicio de esa facultad delegada, pues es una
facultad propia. El delegado, ser responsable por la forma en que ejerza esa facultad; el delegante tambin es
responsable por la ejecucin de estas facultades delegadas (responsabilidad in vigilando); a la vez, el delegante
puede revocar actos emanados del inferior.
La delegacin no implica renuncia a la competencia.

Jerarqua (Gordillo): Es una relacin jurdico-administrativa interna que vincula entre s a los rganos de la
administracin mediante poderes subordinados para asegurar la unidad en la accin.

Tutela Administrativa: es la que se da entre la administracin central y un ente descentralizado. No hay relacin
jerrquica, sino que hay una tutela o control administrativo.

Relacin Jerrquica (o jerarqua) y Tutela (o control administrativo).

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* Todo rgano administrativo tiene un rgimen jerrquico.
* El control administrativo solo existe en la medida que la ley lo establece.
* En la relacin de jerarqua, el superior puede analizar el actuar del inferior, ya sea en su legitimidad, oportunidad,
etc.
* En el poder jerrquico, en caso de dudas acerca de las facultades del superior, se supone que ste tiene facultades
para la revisin.
* En el control administrativo, no se presume la atribucin de facultades al sujeto controlante.
* En la relacin jerrquica, existe la posibilidad de interponer recursos (recurrir).
* En el control administrativo, esa facultad recursiva es limitada.

La Relacin Jerrquica se compone de:

1. Lnea: serie de funcionarios unidos por una relacin de subordinacin. Sucesin de rganos en sentido vertical. Es
una ramificacin del poder ejecutivo que enlaza un centro de autoridad con otros inferiores.

2. Grado: es la posicin o situacin jurdica que cada rgano ocupa dentro de esa lnea.

Manifestaciones:
* El superior jerrquico puede impulsar y dirigir el accionar del inferior.
* Puede dictar normas de organizacin de la actividad de los rganos inferiores.
* Puede avocar.
* Puede nombrar funcionarios de rganos inferiores.
* Tiene el deber de vigilancia y control desarrollado por el inferior.
* Tiene facultad de resolver conflictos o cuestiones de competencia entre rganos inferiores.

Relaciones inter-organicas:
Los organos no son sujetos de derecho, careciendo por ende de personalidad juridica, pero esto no impide
reconocer la existencia de vinculos jcos entre los organos de una misma persona juridica publica estatal.

La actividad interorganica es considerada una actividad juridica que debe encuadrarse en el ordenamiento,
observando el principio de unidad de accion que tiene que caracterizar el obrar de la persona juridica publica estatal
ya que no cabe admitir la existencia de voluntades contrapuestas.

Las relaciones interorganicas se clasifican en:

Colaboracin
Conflicto
Jerarquia
Consultivas
De control

Concentracin y Desconcentracin:

En un plano distinto a la centralizacin y descentralizacin aparecen como tecnicas de agrupacin o distibucion


permanente de competencias la concentracin y la desconcentracin.

Mientras la descentralizacin tiene como presupuesto la idea de atribucin de personalidad juridica y una relacion
intersubjetiva, la desconcentracin entraa una tipica relacion interorganica en el marco de la propia entidad
estatal.

Tanto la concentracin como la desconcentracin constituyen principios organizativos que se dan en el marco de
una misma persona publica estatal, por lo que bien pueden tener lugar en la Administracin Central como dentro de
algunas de las entidades descentralizadas.

Concentracin: las facultades decisorias se encuentren reunidas en los organos superiores de la administracin
central.

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Desconcentracin: cuando las competencias decisorias se asignan a organos inferiores de la Administracin
centralizada o descentralizada.

Centralizacin y Descentralizacin.

Descentralizacin: es un concepto poltico, en cuanto todas las otras formas de organizacin, a saber:
descentralizacin, delegacin, etc. son administrativas.
La descentralizacin poltica implica el estudio de la organizacin de un pas a nivel poltico. En un sentido
administrativo refiere a la autarqua, la cual implica como principal caracterstica que el ente autrquico este
investido de personalidad jurdica, y a su vez, y en cierta parte como consecuencia de tener personalidad jurdica ,
que pueda tomar sus propias decisiones.
En la descentralizacin, todas las decisiones que se van a tomar son tomadas por diferentes entes dotados de
personalidad jurdica y no estn sujetos al control de la administracin central.

Centralizacin: es una forma de organizacin administrativa, e implica que todas las decisiones sean tomadas por un
organismo central que es la administracin publica.

Autonoma y Autarqua.

La distincin entre estas dos se vincula con las dos formas de descentralizacin conocidas: la politica y la
administrativa.

La autonomia constituye una forma superior de descentralizacin politica en cuanto traduce el reconocimiento a la
entidad autonoma de dictarse sus propias normas fundamentales e implica una potestad normativa originaria.

La autarqua consiste en la atribucin que tienen las personas publicas estatales de administrarse por si mismas.

En nuestro regimen constitucional las provincias son autonomas , mientras que no lo eran las municipalidades.

En el ao 1989, con el fallo Rivademar ngela c/ Municipalidad de Rosario la corte deja establecido el carcter
autnomo d los municipios.

Art 122 y 123 CN modifica el regimen hacia la autonomia municipal.

Art 124 CN: las provincias podran crear regiones para el desarrollo economico y social.

Descentralizacin. Caractersticas:

* Tiene personera de derecho publico.


* Su creacin, salvo algunos supuestos, es por ley.
* Se rige por las leyes dadas.
* Toman sus propias decisiones.

Respecto de los entes creados por ley, la administracin central no puede controlar sus decisiones en lo que
respecta a oportunidad, merito y conveniencia; pero la administracin sigue controlando la legalidad de los actos. Ej.
IOMA.
En los entes creados por decreto, atento que el mismo rgano lo creo, sigue manteniendo el control de legalidad y
oportunidad. Sigue siendo un inferior jerrquico.

rganos competentes para crear Entes Descentralizados:


- La Constitucin Nacional.
- La Ley (mas comn).
- Por Decreto.
Esto es importante en cuento a su subsistencia, debido a que si por Ej. un ente es creado por la CN solo podr
desaparecer por una reforma constitucional.

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Tipos de Descentralizacin:

La descentralizacin en sus inicios y durante el transcurso del siglo XIX fue concebida exclusivamente como la
transferencia de funciones de la Administracin Central a las entidades locales (con base en el territorio). Era la
descentralizacin territorial.
Su caracteristica esencial la configuraba la presencia del principio de eleccion de las autoridades por parte de los
administrados, no obstante que en algunos periodos de la historia los cargos fueron cubiertos por el gobierno
central.

Como opuesta a la descentralizacin territorial aparece en Francia y Espaa a fines del siglo pasado, la denominada
descentralizacin por servicios o descentralizacin funcional o institucional. Esta comprende no solo a los organos
que se separan de la Administracin Central mediante la tecnica jca de atribucin de personalidad a entidades
institucionales de carcter fundacional, sino que incluye la creacin ex novo de personas jcas publicas estatales a la
cual se le asignan cometidos que no estaban reconocidos a los organos de la administracin directa.

Delegacion: es una tecnica transitoria de transferencia de facultades de los organos superiores hacia los inferiores. El
delegante puede retomar la facultad de la que se ha desprendido temporalmente. En materia de responsabilidad el
superior responde por el inferior.

Descentralizacin y desconcentracin: la tecnica de transferencia o asignacin de nuevas competencias se opera en


forma permanente, teniendo el acto que las dispone un carcter constitutivo, ya que produce el nacimiento de un
ente o de un organo con facultades decisorias. Se genera una asignacin de competencia propia en un organo
inferior, que excepcionalmente podra corresponder al superior mediante el instituto de la avocacion, la cual no
procede en la descentralizacin. En cuanto a la responsabilidad hay una verdadera limitacion a la responsabilidad
del superior que queda restringida al campo de supervisin en que pueda ejercitar un contralor normal y razonable
sobre los actos del ente descentralizado y organo desconcentrado.

Autarqua:

la autarqua es la forma de descentralizacin administrativa que permite el gobierno por s mismo en lo


administrativo, personalidad jurdica y patrimonio propio, y adems una finalidad pblica en sus funciones; es
caracterstica del ente autrquico.

UNIDAD 3
AGENTES PUBLICOS
Concepto:
La normativa aplicable a la relacin de empleo o funcin publica podemos encontrarla en el mbito Nacional en la
Ley 25.164.
Otra normativa a nivel Nacional la encontramos en el SINAPA (Sistema Nacional de Profesin Administrativa)
regulada por los Decretos 993/91 y 994/91.
Naturaleza Jurdica del Empleo Publico.
1- Doctrina del Contrato de Derecho Privado: en un primer momento se asimilo al contrato de empleo publico con
el contrato del derecho privado. La critica que se hace a esta postura es que en los derechos de contrato privado no
existe la desigualdad y la situacin de subordinacin por parte del empleado hacia la administracin que existe en un
contrato de empleo publico.
2- Doctrina del Derecho Publico: esta doctrina a su vez tiene dos corrientes:
a) Los que dicen que el empleo publico es un acto unilateral por parte del estado. La critica a esta postura es que
siempre existe un consentimiento por parte del particular.
b) Los que dicen que es un acto jurdico bilateral del estado: ya que por un lado tenemos al nombramiento por parte
del estado y la aceptacin del particular, y por otro el complejo de normas legislativas y reglamentarias que
conforman el estatuto que le es aplicable. La critica que se le hace a este criterio es que no se pueden distinguir
estos dos elementos, el instituto es un todo.

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3- Doctrina del Contrato de Derecho Publico (aceptada hoy da a nivel nacional): esta doctrina asimila al contrato de
empleo publico a un contrato de trabajo o de locacin de servicio en cuanto a su objeto y difiere de ellos en cuanto
al rgimen jurdico especifico y en cuanto al rgimen que se tiende a cumplir.

Empleo Publico: nace mediante la emisin de un acto unilateral por parte de la administracin, pero se perfecciona
con la toma de cargo del particular mediante la manifestacin de voluntad de desempearse como agente publico, y
ambos tienen derechos y obligaciones reglados por las normas.
Caracteres.
- Bilateral.
- Formal.
- Consensual.
- Nominado.
- De ejecucin sucesiva.
- Principal.
- Intransferible.

Se ha generado la discusin acerca de si el empleo publico es o no intuite persona. Para una parte de la doctrina el
empleo publico no es intuite persona, ya que cualquier persona que rena los requisitos exigidos para un trabajo
determinado ser apto para realizarlo. Esta teora fue descartada, puesto que no es lo mismo que un a un trabajo un
da valla una persona y al otro da otra, por mas que ambas cumplan con los mismos requisitos.
La Constitucin Nacional en sus Art. 39 inc. 4 y 103 inc. 12, nos dice que el empleo publico es intuite persona.

Docobo: nos dice que para saber si hay o no empleo publico se requiere un elemento principal y dos elementos
coadyuvantes:
Elemento Principal: debe haber una prestacin de servicios a favor del estado.
Elementos Coadyuvantes: a) el principio y fin de esta relacin se da a travs de un acto administrativo; b) que la
retribucin se pague con fondos pblicos.
Si se dan estos dos requisitos, ser empleo publico.

Requisitos e Impedimentos para ingresar al Empleo Publico.

En Nacin ley 25.164.


- Requisitos: Art. 4.
- Impedimentos: Art. 5.
- Derechos y Obligaciones: Arts. 16 y 23.
- Prohibiciones: Art. 24.

Estabilidad.
Es el derecho a no ser privado o separado de su cargo, sino por motivos o causales establecidas por el ordenamiento
jurdico.
La estabilidad la encontramos regulada, a nivel nacional en el Art. 17 de la ley 25.164.
En el ao 1947 se dicta el decreto 6.666 que hace referencia a la estabilidad del empleado publico, para luego tener
su recepcin constitucional en el Art. 14 bis. De esta manera, desaparece la cesanta a voluntad por parte del estado
y la posibilidad de despedir arbitrariamente.
Este derecho a la estabilidad, fue restringido jurisprudencialmente por la CSJ. y desde el ao 1959 surgen diferentes
leyes de racionalizacin y prescindibilidad como por Ej. la ley 23.697 permitiendo al estado, por cuestiones de
economa presupuestaria o de organizacin, previa indemnizacin, dejar cesante a un empleado publico.
La doctrina distingue entre:
- Estabilidad Propia: aqu no cabe indemnizacin.
- Estabilidad Impropia: aqu procede una indemnizacin sustitutiva por la estabilidad.

Caso Tornese ao 1968- aqu la CSJ estableci que la estabilidad del empleo publico no importa un derecho
absoluto, sino un derecho a una indemnizacin equitativa y suficiente.

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Disponibilidad: es un estadio previo a la prescindibiliad. La disponibilidad importa la obligacin de prestar la fuerza
de trabajo. Es la no prestacin obligada de tareas. En el mbito nacional, la disponibilidad esta normada en el Art. 11
de la ley 25.164.

VER LEY 25.164

UNIDAD 4

EL ADMINISTRADO

UNIDAD 5

CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Marienhoff: El derecho administrativo es el conjunto de normas y principios de derecho publico interno que tiene
por objeto la organizacin y el funcionamiento de la administracin publica, como as tambin la regulacin de las
relaciones nter orgnicas, nter administrativas y de las entidades administrativas con los administrados.

Gordillo: El derecho administrativo es la rama del derecho publico que estudia el ejercicio de la funcin
administrativa y la proteccin judicial existente contra esta.
Rama del derecho Publico: estudia las relaciones entre el estado y los particulares y la propia organizacin
interna de la administracin publica. Se compone de normas que rigen las relaciones externas e internas de
la administracin publica.
El ejercicio de la funcin administrativa: esta es ejercida preponderantemente por el poder ejecutivo, pero
tambin en menor medida por los otros dos poderes; como tambin por los entes pblicos estatales y no
estatales y por las personas privadas.
Los otros dos poderes ejercen la funcin administrativa a travs de sanciones, ascensos, etc. y los entes
pblicos por Ej. a travs del cobro de matriculas; y las personas privadas por Ej. a travs de concesiones
publicas de servicios pblicos.
La proteccin judicial contra esta: significa que se estudia todo lo relativo al resguardo de la funcin
administrativa, tanto en la cede administrativa como en la cede judicial. El actuar de la administracin
publica esta sometido al control de la administracin y de los rganos judiciales.

Cassagne: El derecho administrativo es aquella parte del derecho publico interno que regula la organizacin y las
funciones de sustancia administrativa, legislativa y jurisdiccional del rgano ejecutor y de las entidades jurdicamente
descentralizadas, las funciones administrativas de los restantes rganos que ejercen el poder del estado (P.L. y P.J.) y
en general, todas aquellas actividades realizadas por personas publicas o privadas a quienes el ordenamiento
jurdico les atribuye potestades de poder publico exorbitantes del derecho privado.
Cassagne dice que el derecho administrativo se compone de un conjunto de prerrogativas estatales y de garantas
individuales que componen un rgimen jurdico exorbitante, que es en definitiva el derecho administrativo, es decir,
que es ajeno y diferente al derecho privado.
Estas prerrogativas pueden ser de ndole sustancial o de ndole procesal. Estas prerrogativas se establecieron para
que la administracin publica alcance sus cometidos (bien comn) y son irrenunciables.

1. Prerrogativas Sustanciales: dentro de estas prerrogativas estn la potestad de direccin y control en materia de
contratos administrativos, es decir, que cuando la administracin publica celebra un contrato con un particular,
durante el curso del mismo la administracin podr dirigir, controlar y hasta sancionar al contratado si incumple el
contrato.
Otra prerrogativa, dentro de las sustanciales, es el principio de ejecutoriedad de los actos administrativos. Esto
significa que los actos que dicta la administracin pueden ser ejecutados por ella misma sin intervencin judicial, a
menos que la ley disponga lo contrario.
Otra prerrogativa tiene que ver con la presuncin de legitimidad de los actos administrativos, es decir, que los actos
de la administracin se presumen dictados conforme al ordenamiento jurdico, es decir, que acta dentro del marco
de la legalidad.

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2. Prerrogativas Procesales: una prerrogativa procesal tiene que ver con el reclamo administrativo previo, es decir,
que no se puede demandar directamente al estado, sino, que ser necesario en ciertos supuestos, el reclamo
administrativo previo de los que se pretende.
Otra prerrogativa, de las llamadas procesales, tiene que ver con las sentencias, las cuales tienen efectos declarativos
y no obligatorios, es decir, que el estado determina el cumplimiento de la sentencia (Ej. pagar en bonos). Ello
significa que no quiere decir que no cumpla, sino que determina la manera de cumplir.
Otra prerrogativa o garanta es la del debido proceso, la cual consiste en el derecho de los particulares a ser odos,
ofrecer pruebas y obtener una decisin fundada (Art. 18 CN).

Caracteres del Derecho Administrativo.


- Es una rama del derecho publico.
- Local: es una materia que las provincias se reservaron y no delegaron a la nacin.
- Dinmico: cambia continuamente, ya sea por condiciones polticas, econmicas, sociales, etc.

Relacin del Derecho Administrativo con otras Ramas del Derecho.

1. Con el Derecho Constitucional: mucho de la CN se aplica al derecho administrativo, como por Ej. los rganos de
control, las funciones del poder ejecutivo, etc.
2. Con el Derecho Civil: hay una aplicacin supletoria de las normas, como por Ej. las normas de responsabilidad del
estado que se rigen por el cdigo civil; tambin en cuanto a las limitaciones y restricciones del cdigo civil impuestas
al dominio, las servidumbres administrativas, etc.

- Caso Gador (Ratifica caso Fernndez Arias c/ Pogio).

Fuentes Formales y Materiales.


Las fuentes en el derecho administrativo pueden ser formales o materiales.

1. Fuentes Formales: CN, tratados internacionales, reglamentos y la ley.

2. Fuentes Materiales: costumbre, jurisprudencia, doctrina, etc.


La fuente material mas importante es la jurisprudencia, ya que permiti crear muchos de los institutos del derecho
administrativo.

Caso Giroldi: Los tribunales judiciales de nuestro pas deben interpretar la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos tal como la convencin rige en el mbito internacional y deben considerar su efectiva apreciacin
jurisprudencial por los tribunales nacionales competentes para su interpretacin y aplicacin, es decir, que deben
aplicar e interpretar la jurisprudencia internacional como tambin las opiniones consultivas del tribunal.

La Ley: Norma jurdica que emite el rgano legislativo, siguiendo para ello, el procedimiento establecido
legislativamente (ley formal); a diferencia de la material que es todo acto jurdico que establece una regla de
derecho.
Caracteres:
1. General: porque mediante normas jurdicas abstractas, impersonales y objetivas se aplican o pueden aplicarse a
toda la comunidad, es decir, que son dictadas para alcanzar a todos los casos de igual naturaleza que se puedan
presentar en el futuro.
2. Obligatoria: significa que todos los habitantes tienen la obligacin o el mandato imperativo que emana de ella.

La Posicin de la Administracin Publica Frente al a Ley Constitucional.


En principio, la administracin esta obligada a cumplir la ley, sin embargo tiene facultades como persona de derecho
publico o privado y la obligacin como rgano constitucional de examinar si son validas dichas leyes; y en caso de
considerarlas inconstitucionales poder ejercer el derecho a veto, plantear su inconstitucionalidad ante el poder
judicial en los casos y bajo los procedimientos establecidos o promover su derogacin ante el congreso de la nacin.

Zona de Reserva Legal.


Es el mbito dentro del cual el rgano administrativo puede dictar sus leyes.
Se discuti, si as como existe una zona de reserva legal, tambin existe una zona de reserva de la administracin.

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En un primer momento, se reconoca el poder de dictar reglamentos de ejecucin (Art. 86 inc. 2 CN 1960); pero con
posterioridad, va doctrina y jurisprudencia, se comenz a reconocer la facultad de poder emitir reglamentos
autnomos y reglamentos delegados. A la vez, junto con esta doctrina coexista otra doctrina que sostena que solo
era facultad del poder legislativo dictar leyes en sentido material.
Esta situacin se modifica con la reforma constitucional de 1994, estableciendo una zona de reserva legal en los Art.
76 y 99 inc. 3 de la CN (zona de reserva de la administracin).

Reglamentos.
La mayora de la doctrina entiende que esta atribucin corresponde al congreso y no al poder ejecutivo, por lo tanto
es una facultad excepcional.
Gordillo: El reglamento en una declaracin unilateral realizada en ejercicio de funcin administrativa que produce
efectos jurdicos generales en forma directa.
Declaracin: porque es una manifestacin de voluntad, un actuar que puede ser de conocimiento o de juicio.
Se distingue del hecho administrativo.
Unilateral: emana del estado, es la expresin de una sola de las partes.
Realizado en ejercicio de funcin administrativa: no se tiene en cuenta el rgano, sino el ejercicio de
determinada funcin.
Que produce efectos jurdicos: ya que es capas de generar, modificar o extinguir derechos y obligaciones.
Generales: porque afecta a un cmulo de personas.
En forma directa: porque el reglamento produce efectos jurdicos por si mismo.

DIFERENCIAS
LEY REGLAMENTO
Puede ser general o individual. Siempre es general.
Procede del poder legislativo. En principio, procede del poder ejecutivo,
Posee imposibilidad de contenido, eficacia pero los otros dos poderes tambin lo
propia que deriva de la voluntad general de dictan.
la comunidad. No expresa la voluntad de la comunidad,
sino que es una organizacin servicial de la
misma (un instrumento que tiene el
funcionario.
Esta subordinado a l a ley.
No puede dejar sin efecto preceptos legales.
No puede suplir a la ley.
Se ejerce en el mbito que le permite la ley.

DIFERENCIAS.
ACTO ADMINISTRATIVO. REGLAMENTO.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 11


Es una decisin concreta, relativa a un Es generalmente fuente esencial del derecho
asunto dado que genera, modifica o extingue administrativo.
un vinculo jurdico de tipo particular entre el Indeterminacin de los sujetos a los cuales
particular y la reparticin. se aplica.
Se notifica. Adquiere eficacia luego de su publicacin.
Tiene sus requisitos en los Arts. 103 de la Tiene un procedimiento de elaboracin
ley 7647 y 7 de la ley 19549. propio (Art. 120 ley 7647).
Puede provenir de cualquier agente o Emana de los rganos superiores de la
empleado cualquiera sea su jerarqua administracin.
escalafonaria. No confieren jams derechos a personas,
Puede hacer surgir derechos a favor de los pudiendo no ser modificados o derogados.
administrados.
Tiene estabilidad.

Inderogabilidad Singular de los Reglamentos.


Este principio consiste en que toda decisin individual debe ser conforme la regla general preestablecida. La decisin
individual entonces, debe respetar el reglamento dictado por el rgano jerrquicamente superior, inferior o de igual
rango. Esto se fundamenta en los principios de legalidad e igualdad. Ej. una licitacin, donde su pliego posee
determinadas condiciones y luego de adjudicada la misma las condiciones cambian.

Reglamentos Autnomos (Marienhoff): Los reglamentos autnomos estn constituidos por aquellas normas
generales que dicta el poder ejecutivo y en general la administracin sobre materias acerca de las cuales dicho poder
tiene competencia exclusiva de acuerdo a textos o principios constitucionales.
Para Marienhoff s existe una zona de reserva de la administracin, el poder ejecutivo no puede invadir la zona de
reserva legal del poder legislativo, como tampoco este ultimo puede invadir la zona de reserva de la administracin.
A la zona de reserva de la ley se opone la zona de reserva de la administracin, todo esto producto de la divisin de
poderes. Por ello, estos reglamentos autnomos son denominados as, ya que su emanacin no depende de ley
alguna, sino de facultades propias que tiene el poder ejecutivo.

Gordillo, sostiene que no existe esta zona de reserva de la administracin porque no esta prevista
constitucionalmente. Toda materia debe ser regulada por las leyes, la actividad reglamentaria no pertenece
originariamente a la administracin, sino que se trata de actividad autorizada o delegada por el legislador.
Sostiene que estos reglamentos autnomos son dictados para regir una materia en la que no hay ley aplicable (por
eso son autnomos) y que nicamente puede admitrselos para regir el funcionamiento interno de la administracin,
pero que resultara inconstitucional si se pretendiera limitar los derechos de los particulares, por cuanto el Art. 14 de
la CN establece que la restriccin de los derechos individuales puede hacerse por las leyes; adems dice que estos
reglamentos autnomos desapareceran si el legislador ejerciera la facultad que la CN le otorgo en el Art. 75 inc. 32
al congreso.

Reglamentos de Ejecucin (Cassagne): Son los dictados por el poder ejecutivo en ejercicio de facultades normativas
propias, para asegurar y facilitar la aplicacin o ejecucin de las leyes, llenando o regulando detalles necesarios para
un mejor cumplimiento de las leyes y las finalidades que se propuso el legislados.
Estn previstos en el Art. 99 inc. 2 CN y tienen una ligacin directa con la norma que reglamentan, sin perjuicio de
que tambin estn vinculados con el resto del ordenamiento jurdico.

Gordillo fija ciertas pautas para estos reglamentos:


- Esta reglamentacin no es requisito para que la ley pueda ser aplicada.
- Se refieren a la propia administracin, para saber como tiene que realizarse la aplicacin de la ley.
- No deben invadir otras materias reglamentarias.
- No requieren autorizacin del poder legislativo ya que es una potestad otorgada constitucionalmente.

El Dr. Diez establece dos limites:


- No alterar el espritu de las leyes que reglamenta.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 12


- Que no agreguen a las obligaciones legales de los habitantes cargas, que en razn de su naturaleza o de su
importancia, no puedan ser impuestas sino previa va administrativa.

Caso Coca c/ Gobierno Nacional (1993) : Distingui a los reglamentos de ejecucin en sustantivos y adjetivos o
delegacin impropia por el estrecho limite que existe con los reglamentos delegados.

Reglamentos Delegados (Gordillo): Se tratan de normas generales dictadas por la administracin, en base a una
autorizacin o habilitacin por parte del poder legislativo regulando materias de competencia del legislador.
Antes de la reforma constitucional de 1994, una parte de la doctrina negaba la existencia de estos reglamentos por
considerarlos una violacin al principio de la divisin de poderes; otra parte, en cambio, los admita sujetndolos a
determinados requisitos como por Ej. con relacin a la materia.
Jurisprudencialmente, hay dos fallos que sentaron pautas muy concretas: Delfino y Cia. (1927): en este caso se
apelaba una multa impuesta por prefectura a un buque por arrojar residuos en el agua. Aqu, la propia ley atribua la
posibilidad de aplicar multas dentro de un mximo y un mnimo que ella misma sealaba, mientras que el decreto
sealaba detalles y montos.
Lo que se discuta en este caso, era la constitucionalidad de la multa y el reglamento, pues a criterio del accionante,
se violaban los Arts. 18, 67 inc. 11, 12 y 28 y 86 inc. 2.
La Corte dijo que existe delegacin cuando la autoridad investida de un poder determinado, hace pasar el ejercicio
de ese poder a otra autoridad o persona descargndola sobre esta
Distingue la delegacin para hacer la ley y la de conferir cierta autoridad al poder ejecutivo o cuerpo administrativo,
a fin de reglar los pormenores y detalles necesarios para la ejecucin de aquella.
En este caso, la ley permita la delegacin y a la vez el poder ejecutivo estaba habilitado para dictar ordenanzas y
reglamentos definiendo pormenores y detalles.
La corte expresa que estos reglamentos son tan obligatorios para sus habitantes como si sus disposiciones estuvieran
en la ley, siempre y cuando se encuentren dentro de las limitaciones establecidas en el inc. 2 del Art. 86 CN.
El otro fallo es el de Ral Oscar Moubiel y otros de 1957.

El Art. 76 prohbe la delegacin legislativa en el poder ejecutivo, excepto en dos supuestos:


1. En materia administrativa.
2. En estado de emergencia publica.

Gordillo, denomina a estos reglamentos de delegacin reglamentos de integracin.


1. Materia administrativa: Gordillo dice que esta excepcin se refiere a la administracin interna. Bianchi, habla de
administracin como zona residual.
2. Estado de emergencia publica: El Art. 99 inc. 3 CN establece que para dictar un decreto de necesidad y urgencia
debe existir una circunstancia excepcional, de no existir tal situacin ser un decreto delegado.

El tema del plazo: se debe fijar un plazo. El Art. 76 tambin establece las bases de cmo se efectuara esta
delegacin.

Reglamentos Delegados: luego de la reforma constitucional de 1994 se limitan las facultades del poder ejecutivo.

Decretos de Necesidad y Urgencia: son los dictados por el poder ejecutivo ante graves y urgentes necesidades
publicas regulando materia propia del poder judicial.
A partir del ao 1990 surge una proliferacin de estos decretos de necesidad y urgencia, fundamentando su dictado
en la situacin de emergencia que estaba atravesando el pas. Antes de la reforma constitucional de 1994, exista la
discusin acerca de su dictado ya que no tenamos en nuestra CN al Art. 99 inc. 3. Cassagne se postula a favor de los
mismos, siempre que exista una situacin real de emergencia; otros autores requieren para su dictado una
aprobacin de la legislatura, otros que la legislatura no este en contra; y otros, los consideran violatorios al principio
de divisin de poderes.

Un antes y un despus se da con el caso Peralta de 1990, a partir de aqu se reconoce la posibilidad de dictar estos
decretos de necesidad y urgencia. Aqu se valida el decreto 36 del ao 1990 a travs del cual se dispuso el pago de
plazos fijos en bonos de la deuda publica.
Los actores interpones amparo contra el poder ejecutivo y el banco. En primera instancia se rechaza por no ser una
va idnea y no haber agotado las otras vas y adems porque esta cuestin requera un mayor debate del que se
poda dar en una accin de amparo.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 13


La cmara revoca el fallo y declara la inconstitucionalidad del decreto. Contra esto, se interpone un recurso
extraordinario: Todos los jueces, menos Bellucio, convalidaron este decreto.
Este fallo es de suma importancia, ya que hasta ese ao (1990) no existan antecedentes en cuanto a los decretos de
necesidad y urgencia.
La Corte, fundo su decisin en que exista una situacin de grave riesgo social. Este fallo sienta una ratificacin tacita
por parte del congreso respecto a este decreto, ya que no lo derogo ni inicio juicio poltico al poder ejecutivo, etc.
La corte sostiene la no inconstitucionalidad de este decreto, ya que el mismo no elimina ni viola los derechos de los
ciudadanos, sino que los limita en el tiempo. No hay derechos absolutos, todos estn sujetos a las leyes que
reglamentan su ejercicio.

La Corte dispuso ciertos Requisitos para el Dictado de este tipo de Decretos:


1. Que exista una situacin de emergencia tal que obligue al estado a intervenir.
2. Que la ley tenga como fin el bien general.
3. Que su duracin sea temporal y limitada a un plazo mnimo e indispensable.
4. Imposibilidad de seguir el tramite parlamentario comn.
5. No invadir materias vedadas en forma expresa (Art. 94 inc. 3 CN).
6. Publica y notoria situacin de grave riesgo social.
7. Razonabilidad de las medidas dispuestas:
a. Relacin entre los medios y los fines.
b. Que no exista otro medio para superar la crisis.
c. Proporcionalidad.

UNIDAD 6

LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION

HECHOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS.

La teora del acto administrativo surge en Francia con la jurisprudencia del Consejo de Estado Francs y la del
Tribunal de Conflictos, quien se encargaba de disponer que corresponda a la jurisdiccin administrativa y que a la
judicial. Tambin surge la divisin de poderes de Montesquieu.
El acto administrativo, se vincula con la funcin administrativa y tambin con la funcin judicial, porque es una de las
formas de obtener el control o revisin en sede judicial.

Acto Administrativo: tiene que ver con una declaracin de voluntad, opinin, conocimiento o juicio.

Hecho Administrativo: actuacin material de la administracin, un comportamiento fsico. No hay actividad


intelectual como en el acto.

Gordillo Diferencia:

1. Actos Jurdicos: aquellos que producen efectos jurdicos.


a. Actos Definitivos: resuelven el fondo de la cuestin planteada.
b. Actos Equiparables a Definitivos: aquellos que, sin resolver el fondo de la cuestin, impiden la continuidad del
procedimiento (Ej. archivo de las actuaciones).
c. Actos Interlocutorios: son los que producen un efecto jurdico directo, pero sin decidir el fondo de la cuestin
planteada (Ej. una vista o un traslado).

2. Actos No Jurdicos: no son capaces de producir efectos jurdicos (Ej. los informes no son un acto en si, ya que no
renen los elementos-).

3. Hechos Jurdicos: actuaciones o comportamientos de la administracin que s producen consecuencias jurdicas.

4. Hechos No Jurdicos: actuaciones materiales que no producen un efecto jurdico. (Ej. el polica que lleva un
expediente de una comisara a un juzgado).

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Vas de Hecho Administrativas: (Art. 9 ley 19.549; Art. 109 ley 7.647 y Art. 12 Cdigo Contencioso Administrativo).
Implica un comportamiento material de la administracin que restringe o afecta derechos individuales sin apoyarse
en una norma habilitante o en un acto administrativo que le otorgue sustento.

Acto Administrativo (Gordillo): Declaracin unilateral realizada en ejercicio de funcin administrativa que produce
efectos jurdicos individuales en forma directa.
Declaracin: manifestacin de voluntad, exteriorizacin intelectual.
Unilateral: emana solo del estado.
Realizada en ejercicio de funcin administrativa: lo que determinan que un acto sea administrativo es la funcin
administrativa.
Que produce efectos jurdicos: hacen nacer, modificar o extinguir derechos y obligaciones.

Contratos y Reglamentos: no los consideran actos administrativos: Diez, Gordillo, Dorm y Cassagne; si los
consideran: Fiorini.

Elementos del Acto Administrativo: son determinados componentes que deben, necesariamente, aparecer en los
mismos ya que de ellos depende afirmar la existencia y validez del mismo (Art. 7 ley 19.549 y Art. 103 y sig. ley
7.647).

1. Elementos Esenciales: aquellos cuya inexistencia provoca la invalidacin del acto administrativo.
la doctrina y la legislacin hacen una enumeracin de estos elementos: competencia, causa, objeto, procedimiento,
finalidad, forma y voluntad.
Respecto de la voluntad, se discute si es o no parte del acto administrativo: un sector de la doctrina, dice que es un
presupuesto, es decir, que debe haber un acto preexistente para que exista voluntad; otro sector, en cambio,
sostiene que el acto es una voluntad exteriorizada.
Para que el acto sea imputable al sujeto del cual emana, debe ser dictado con esa voluntad, sin error, violencia, dolo
o coaccin.
Parte de la doctrina sostiene que la voluntad puede ser expresa (palabra oral o escrita) o tacita (cuando existe el
silencio administrativo se presume una resolucin denegatoria-).

a. Competencia: es el grado de aptitud que la norma confiere a un rgano administrativo para el ejercicio de sus
funciones; o aptitud legal que surge del conjunto de facultades y atribuciones que corresponden a los rganos y
sujetos estatales.

Caracteres:
- irrenunciable.
- Expresa.
- Indelegable.
- Obligatoria.
- Ejercida por el rgano que la tiene atribuida como propia.

Clasificacin:
- En razn de la materia.
- En razn del grado.
- En razn del tiempo.
- En razn del territorio.

b. Causa: son los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho que llevan al dictado del acto administrativo. El
acto dictado sin causa, ser el acto que responde a la mera intencionalidad del funcionario, por lo tanto, ser un acto
arbitrario.
Estos hechos y antecedentes deben reunirse antes del acto administrativo. La inexistencia de la causa esta vinculada
con la teora del abuso o exceso de poder y la ineficacia de los actos administrativos.

c. Objeto: representado por el concreto contenido que el acto tiene, aquello que el acto decide o constata. Debe ser
licito, acorde a los fines pblicos y al principio de legalidad.

Contenido:

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- Natural: forma parte del acto y sirve para individualizarlo.
- Implcito.
- Accidental.

Cundo se da una imposibilidad?


- En el sustrato material o personal.
- En el sustrato jurdico.
- En el sustrato material.

d. Forma: es el modo en que se exterioriza y documenta la voluntad administrativa contenida en el acto.


No hay que confundir forma con formalidades, ya que estas ultimas consisten en aquellos requisitos que deben
cumplirse antes de emitir el acto.
La forma cumple una funcin de garanta para el administrado, hace a la certeza jurdica del acto.
* Escrita: es la mas comn y mas segura.
* Verbal: es la mas comn en ordenes policiales.
* Signos o Seales: Ej. timbres, alarmas, luces de transito, etc. Se distinguen:
- Las que exteriorizan un acto que fue dictado: Ej. luces del semforo.
- Notificacin: Ej. un letrero de velocidad mxima.

e. Finalidad: es el bien jurdico protegido o perseguido con el dictado del acto. El acto siempre debe cumplir con la
finalidad que inspiro la norma que le otorgo competencia al rgano emisor.
La finalidad del acto administrativo no puede contradecir los fines pblicos a que tiende el derecho administrativo.

f. Motivacin: esta relacionada con la causa, porque la motivacin es el resultado expreso de los antecedentes de
hecho y fundamentos de derecho que llevan al dictado del acto administrativo. Es la exteriorizacin de las razones
que justifican el acto.
Tambin se considera motivado cuando remita a actuaciones obrantes en el expediente.

g. Procedimiento: son los pasos que deben darse antes de emitir el acto, es decir, las formalidades esenciales que
deben tener segn la ley.

2. Elementos Accidentales o Accesorios: son aquellos que tienden a completar o condicionar el acto, por lo tanto, los
defectos que estos posean solo generan la invalidacin de sus clusulas, es decir, que no cae todo el acto, sino solo
la clusula respectiva.
Pueden existir o no. Estas clusulas accesorias pasaran a ser esenciales cuando no puedan separarse del acto, y en
caso de no separarse afectaran la validez y esencia del mismo.

a. Plazo: indica el espacio de tiempo en el que el acto comienza a producir sus efectos o los mismos cesan.

b. Condicin: acontecimiento futuro e incierto al cual se subordina el nacimiento (condicin suspensiva) o extincin
(condicin resolutoria) de los efectos del acto.

c. Modo: carga u obligacin que se impone al particular administrado por parte de la administracin publica.

Eficacia del Acto Administrativo: es la capacidad de que el acto para producir efectos jurdicos. Una cosa es la
existencia del acto y otra la eficacia.

CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRTIVO.

Caracteres del Acto Administrativo:


- Art. 12 ley 19.549 (Nacin).

1. Presuncin de Legitimidad: el acto administrativo goza de presuncin de legitimidad, lo cual implica que el acto se
presume legitimo y deber probar la ilegitimidad quien la invoque.
Salvo prueba en contrario, se presume que todos los actos administrativos han sido dictados conforme al
ordenamiento jurdico y con todos sus elementos en regla.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 16


Caracteres:
- Es una presuncin de tipo provisoria.
- Es relativa y transitoria.
- Es iuris tantum (admite prueba en contrario).
- El interesado puede desvirtuarla demostrando que este acto contraria el orden jurdico.
- Es al particular a quien corresponde probar la validez.

Fundamento (Cassagne): la presuncin de legitimidad, deriva de su rgimen exorbitante, es decir, que el estado
cuenta con determinadas facultades que nunca tendran los particulares.
Otros autores, sostienen que el fundamento est en la presuncin de validez que acompaa a los actos estatales.
Fiorini, dice que toda ley se presume constitucional, toda sentencia es en principio valida y todo acto administrativo
se presume en principio legitimo.
Otros autores lo fundamentan en que el acto administrativo emana de un rgano estatal, cuyo dictado deriva de un
procedimiento previo.
Para otros autores, el fundamento se basa en los controles previos que se efectan al dictado del acto.

Efectos de la Presuncin de Legitimidad:

- El estado no necesita que su actividad se declare legitima, porque ya existe esa presuncin d legitimidad.
- La anulacin solo es a pedido de parte.
- El particular es el encargado de probarlo (inversin de la carga de la prueba).
- El particular esta obligado a cumplir el acto.

Evolucin Jurisprudencial.

Caso Ganadera Los Lagos 1941: se establecen las primeras pautas de la presuncin de legitimidad (postura
amplia): los actos administrativos tiene presuncin de legitimidad, toda invocacin debe ser alegada y provocada por
el particular, y los jueces no pueden decretarlo de oficio.
Se establece que este principio reposa en la necesidad de mantener el equilibrio entre los rganos que ejercen la
administracin.

Caso Pustelnik 1975: se establece que esta presuncin no llega a configurarse cuando existan actos que posean
vicios manifiestos o patentes, es decir, aquellos vicios que no requieran de una investigacin previa y profunda (este
acto se denomina irregular).

2. Ejecutoriedad: es la posibilidad que tiene la administracin publica de ejecutar el acto sin intervencin judicial.
Facultad de los rganos estatales que ejercen la funcin administrativa para disponer la realizacin o cumplimiento
del acto administrativo por sus propios medios sin intervencin judicial y dentro de los limites impuestos por el
ordenamiento jurdico.

Cassagne: Facultad que tiene la administracin publica para disponer, sin intervencin judicial, la realizacin o
cumplimiento del acto administrativo, acudiendo, de ser necesario, a los procedimientos administrativos de
ejecucin. Es la ejecucin coactiva del acto por parte de la administracin.

Gordillo: Se dira que es ejecutorio, cuando la administracin tenga otorgado por orden jurdico, en forma expresa o
razonablemente implcita, los medios para hacerla cumplir por medio de coercin directa o indirecta, y no ser
ejecutorio cuando deba recurrirse a la justicia para lograr su cumplimiento.

Medios:

- Coercin Directa: la administracin puede forzar al administrado a cumplir con el acto.


- Coercin Indirecta: otros tipos de sanciones como multas, clausuras, etc.
- Ejecucin directa por la administracin o terceros con cargo al obligado a cumplir el acto. Ej. construccin de
vereda.

Casos de Intervencin Judicial: Ej. cuando hay que vender los bienes de un particular en subasta publica, ejecutar un
crdito, una multa, etc.

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Marienhoff distingue:

a. Ejecutoriedad Propia: cuando la ejecucin o cumplimiento corresponde a la propia administracin valindose de


sus elementos o medios.

b. Ejecutoriedad Impropia: significa que si bien el acto o decisin emana de la administracin publica, su ejecucin le
compete al rgano judicial.

Parte de la doctrina rechaza esta distincin, sosteniendo que en la ejecutoriedad impropia no hay ejecutoriedad.

Caracteres Eventuales:

1. Ejecutividad: implica que todo lo decidido por la administracin es obligatorio y exigible. Para una parte de la
doctrina, este principio deriva de la presuncin de legitimidad (es legitimo = es exigible). Implica que es exigible por
s mismo y no necesita de un acto que declare su exigibilidad.

2. Estabilidad: consiste e la irrevocabilidad del acto por la propia administracin. es una cualidad de estos actos
administrativos, los cuales bajo ciertas circunstancias deben considerarse irrevocables.
Esto es una garanta para los administrados que deriva de la cosa juzgada administrativa

3. Impugnabilidad: toda la funcin administrativa debe desarrollarse en un marco legal, el particular tiene una serie
de recursos para interponer; es la facultad de poder recurrir determinados actos dictados por la administracin.

INVALIDEZ Y EXTINCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Ley Nacional de Procedimientos Administrativos (Art. 7).


Elementos del Acto.
Si faltare alguno de estos elementos o se encontrare en forma deficiente, nos encontramos con el tema de la
invalidez administrativa.
- Fallo Ganadera Los Lagos c/ Estado Nacional 1.941-
- Fallo OCA c/ SIDE 1.998-
Esta teora fue construida en base a las disposiciones del Cdigo Civil, es decir, que la teora de la invalidez
administrativa se construye por las disposiciones del C.C., es una creacin de los jueces, sea, una creacin
jurisprudencial, ya que en esos aos (1941) la nica herramienta que tenia el juez para resolver era el C.C.
Se aplicaron las nulidades de los actos jurdicos del C.C. hasta el ao 1.941 donde con el fallo Ganadera Los Lagos c/
Estado Nacional se dijo que si bien son aplicables las disposiciones del C.C., esta aplicacin debe ser hecha con las
discriminaciones propias del derecho administrativo. Es decir, que ya no se efectuara una aplicacin directa del C.C.,
sino que esta aplicacin ser de carcter analgico en razn de que existen elementos propios del derecho
administrativo que no estn contemplados en el C.C. como por Ej. ciertas prerrogativas de la administracin frente a
un acto nulo (por Ej. la administracin puede revocar un acto invocando su propia torpeza, cosa que no sucede en el
derecho civil).

Nulidades en el Cdigo Civil (Art. 1047-1048).

Absolutas:
- Procede cuando se viola el inters publico.
- Puede ser declarada de oficio por el juez (cuando aparecen manifiestas en el acto).
- Puede pedirla cualquier particular que tenga inters en hacerlo a excepcin del que ha ejecutado el acto
sabiendo o debiendo saber el vicio que lo invalidaba.
- Puede pedirla tambin el ministerio publico.
- No es susceptible de confirmacin (no puede ser saneado).

Relativas:
- Afectan el inters de las partes.
- Solo procede a peticin de parte.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 18


- El acto es susceptible de confirmacin.

Actos Nulos: aquellos que tienen un vicio patente y notorio. Tienen una falla rgida y determinada.

Actos Anulables: requieren de una investigacin para que se descubra el vicio, puesto que este no se manifiesta en
forma patente.

En Derecho Administrativo hablamos de:

Acto Nulo = De Nulidad Absoluta = Vicio Grave.


Acto Anulable = De Nulidad relativa = Vicio Leve.

En el ao 1941 con el fallo Los Lagos se establece que las nulidades del Derecho Civil son aplicables al Derecho
Administrativo, siempre y cuando se realicen aquellas discriminaciones que son propias del derecho Administrativo.
Tambin se establece que en las nulidades de los actos administrativos debemos ver y tener en cuenta los elementos
que componen el acto.
Expresa que en derecho administrativo no hay una correlacin entre los actos nulos de nulidad absoluta o nulos de
nulidad relativa y que los actos administrativos gozan de presuncin de legitimidad, principio que no rige en el
derecho civil. En este caso la nulidad no puede ser declarada de oficio por los jueces, sino solo por la parte que lo
invoca.
Sostuvo que este decreto dictado en este fallo por el P.E. tiene un vicio en el elemento competencia del acto y
declara que es un acto nulo de nulidad absoluta ya que el P.E. no tiene competencia para atribuirse funciones
judiciales (Art. 95 C.N. antes de la reforma de 1994). Por lo tanto el vicio no es susceptible de confirmacin y la
accin para demandar su nulidad es imprescriptible.

En el fallo OCA c/ SIDE el principio de que se debe efectuar una aplicacin analgica de las nulidades de los actos
jurdicos del C.C a las nulidades de los actos administrativos se reitera y sostiene como principio fundamental.

En el ao 1972 con la ley 19.549, su Art. 14 nos dice cuando un acto en nulo de nulidad absoluta. Dicho Art. Entra
en juego con el Art. 17 de la ley 19.549 (revocacin del acto nulo) considerando al acto como irregular. Esta cuestin
se ve relacionada con el fallo Pustelnik donde se establece que todos los actos gozan e presuncin de legitimidad
con excepcin de los actos irregulares.

En el Art. 15 de la ley 19.549 encontramos al acto anulable (El acto es anulable en cede judicial). Dicho Art. Entra en
juego con el Art. 18 de la ley 19.549 donde aparece la categora de acto regular.

En Sntesis:

- Acto Irregular = Nulo = De Nulidad Absoluta = No goza de presuncin de legitimidad.


- Acto Regular, Valido o Perfecto = Anulable = De Nulidad Relativa Goza de presuncin de legitimidad = La
accin para demandar su nulidad es prescriptible = Sus excepciones estn establecidas en el Art. 18 de la ley
19.549.

Acto Inexistente.
Son meras actuaciones materiales de la administracin sin haber dictado un acto administrativo previo.
Una parte de la doctrina los ubica dentro de las llamadas Vas de hecho administrativas (Art. 9 ley 19.549). estas
vas de hecho, generalmente las encontramos en materia previsional como por Ej. cuando se jubila una persona
como directora y cobra como tal, pero luego se dan cuenta que solo era maestra y entonces le bajan la jubilacin:
aqu, la va de hecho se da en que se baja el sueldo directamente sin informar a la persona mediante un acto
administrativo previo procediendo directamente y por si sola.

Diferencias entre las nulidades del Derecho Civil y el Derecho Administrativo (Perrino):

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 19


- Distintos intereses (Publico y Particular): en el derecho administrativo el inters siempre es publico.
- Los rganos que la declaran: en derecho civil solo pueden declararla los jueces. En derecho administrativo
pueden ser los jueces o la propia administracin.
- En derecho civil nadie puede alegar su propia torpeza, cosa que si puede alegar la administracin.

Clasificacin Doctrinaria de las Nulidades (No esta en la Ley).


- Nulidad Manifiesta: el vicio es patente y notorio.
- Nulidad No Manifiesta: se requiere una investigacin del hecho para llegar al vicio.

Esta clasificacin doctrinal no trae inconvenientes en la practica y especialmente a lo que hace a la categora de
actos nulos y anulables.
Vicios: concepto y examen en particular.
Art. 14 de la ley 19.549: El acto administrativo es nulo de nulidad absoluta e insanable, en los siguientes casos:
a) Cuando la voluntad de la administracin resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan
como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos; violencia fsica o moral ejercida sobre el
agente; o por simulacin absoluta.
b) Cuando fuera emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del tiempo o del
grado, salvo, en este ultimo supuesto, que la delegacin o sustitucin estuvieren permitidas; falta de causa
por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocado; o por violacin de la ley aplicable, de las formas
esenciales o de la finalidad que inspiro su dictado.

- Error, Dolo y Violencia: afectan la voluntad.


- Simulacin: un defecto autnomo del acto administrativo.

Error: es el falso o deforme conocimiento o una ausencia de este respecto de uno, varios o todos los elementos del
acto administrativo. Se evala la gravedad de este vicio para determinar cual es la invalidez que va a producir.
Se toma en cuenta que la administracin tuviera conocimiento de este error al momento de dictar el acto o hubiera
dictado un acto distinto. El error que no sea esencial, ser una mera irregularidad que no invalida el acto, pero de
todas maneras habr que analizar cada caso en concreto. Ej. de error esencial: un indulto a una persona que no se
quera indultar.

Dolo: toda asercin de lo que es falso o disimulacin de lo que es verdadero. Cualquier artificio o manipulacin que
se emplee para conseguir la realizacin de un acto jurdico. Para generar la invalidez del acto debe ser grave y
determinante de la accin de la administracin.

Violencia: como utilizacin de medios coercitivos sobre el administrado o el agente publico para obligarlo a realizar
un acto cuyo objeto no resulta en forma total o parcial libremente querido por quien lo emite. La violencia repercute
sobre el elemento causa de los actos administrativos. Un acto dictado con violencia es incausado.

Simulacin: cuando se encubre el carcter jurdico de un acto bajo la apariencia de otro, o cuando el acto contiene
clusulas que no son sinceras o fechas que no son verdaderas o cuando por el se constituyen o transmiten derechos
a personas interpuestas que no son aquellas para quienes en realidad se constituye o se transmite.
La simulacin puede ser absoluta (cuando produzca que no exista uno de los elementos del acto nulidad absoluta-);
o relativa (cuando existan estos elementos, pero se encuentren viciados nulidad relativa susceptible de
saneamiento).

Vicios en el Procedimiento.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 20


- Acto dictado prescindiendo del procedimiento establecido: para que la nulidad sea absoluta debe haberse
prescindido totalmente del procedimiento establecido (ausencia total de tramite).
Tambin, puede ser que se le haya violado la defensa en juicio, en tal caso la nulidad ser absoluta. Si el defecto es
subsanable, no hay violacin de la garanta de defensa en juicio.

- Omisin de un tramite esencial (Ej. un dictamen jurdico).

Competencia (Art. 14 inc. B).

- En razn del territorio: genera una nulidad absoluta, se produce cuando un rgano estatal excede el mbito
territorial dentro del cual tiene competencia. Por Ej. una decisin del P.E Pcial. de ejercer poder de polica sobre
actividades realizadas en Cap. Fed.

- En razn de la materia: se produce cuando la administracin se expide con relacin a materia ajena a su
competencia. Produce la nulidad absoluta.

- En razn del grado: respecto a esta cuestin existen dos posturas: la primera nos dice que siempre es susceptible
de saneamiento, mientras que otra parte de la doctrina nos dice que es una causa de nulidad absoluta. Cassagne,
por su parte, sostiene que siempre es una causal de nulidad relativa, a excepcin de aquellos supuestos de avocacin
o sustitucin.
Vicios en la Causa del Acto.
Se produce una ausencia de antecedentes de hecho y fundamentos de derecho que preceden y justifican el acto, as
como la circunstancia de que estros sean falsos, por lo que provocara la nulidad absoluta del acto. Ej. la cesanta
basada en un delito inexistente o una multa fijada en hechos falsos.
Vicios en el Objeto del Acto.
Configura, en principio, nulidad absoluta ya que la ilicitud o la irrazonabilidad, como la imposibilidad fsica o jurdica y
la inmoralidad son todas circunstancias cuya gravedad afectan el orden publico administrativo.
Parte de la doctrina, Cassagne entre ellos, entiende que la falta de certeza e indeterminacin es una nulidad relativa
susceptible de ser saneada por la administracin y los particulares.
Vicios en la Forma del Acto.
Se distingue entre formas esenciales y formalismos. Si el vicio recae en las formas esenciales, la nulidad del acto ser
absoluta y, si las formas no son esenciales, la nulidad ser susceptible de saneamiento.
Vicios Relativos a la Publicidad del Acto.
Como por Ej. la falta de notificacin. Si el acto no fue publicitado, no tiene eficacia sobre terceros. Si fue publicitado
en forma irregular, ser una nulidad relativa susceptible de saneamiento.
Vicios en la Finalidad del Acto.
El vicio que afecta a la finalidad del acto se llama desviacin de poder. El fin que el acto persigue debe hallarse en
el marco del ordenamiento jurdico. Existe desviacin de poder, toda vez que el funcionario acta con una finalidad
distinta a la prevista por la ley. Por Ej. cuando el funcionario acta en beneficio personal o de un tercero.
Extincin de los Actos Administrativos.
Revocacin: un sector de la doctrina entiende que solo abarca la extincin del acto por razones de oportunidad,
merito y conveniencia. Diferencia a la revocacin de la anulacin o invalidacin, en el sentido que entiende a la
anulacin en sede administrativa y por razones de ilegitimidad.
Otra diferenciacin, para un sector de la doctrina, entiende que cesacin de los efectos del acto y extincin de los
efectos del acto son dos cosas diferentes, pero sin agregar ninguna razn de peso jurdico para hacer esta
diferenciacin. Solamente, da como fundamento que la cesacin de efectos trae aparejada la idea de cesacin en
sentido normal, es decir, por el solo transcurso del tiempo; y extincin lo entiende como una cesacin de los efectos
pero por circunstancias surgidas con posterioridad al dictado del acto.

Aclaracin: surge cuando tenemos un acto administrativo anterior que nos plantea dudas, ya sea en cuanto a su
interpretacin o en cuanto a su alcance. En estos casos de duda, el rgano que dicto este primer acto, puede o esta
facultado para dictar otro acto que aclare el contenido de aquel que se encuentra confuso, lo interprete o establezca
su alcance. En este caso se deber tener en cuenta que este acto tendr efectos retroactivos al momento del dictado
del primer acto.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 21


Estos actos de aclaracin solo pueden ser dictados por el mismo rgano que dicto el acto oscuro o dudoso, ya que
este rgano es el nico que tendr en cuenta el verdadero alcance que le quiso dar al primer acto y la interpretacin
que quiso que tuviera.
El acto aclaratorio no modifica ni integra en su contenido al acto interpretado, solamente lo aclara.

Rectificacin: el acto rectificatorio refiere a la modificacin o correccin de un acto material del primer acto
administrativo, sobre todo si es de fcil comprobacin, manifiesto y sobre todo si las propias actuaciones tuvieron
que salir del propio acto.
Dicha rectificacin no altera no altera la sustancia del primer acto, y sus efectos son retroactivos al momento del
dictado del primer acto.

Modificacin o Reforma: se entiende como la extincin parcial del acto, o inclusive la ampliacin de su objeto por
razones de ilegitimidad o por razones de oportunidad, merito y conveniencia. El rgano habilitado para realizar la
modificacin o reforma es en principio el rgano que lo dicto, pero puede tambin hacerlo el rgano superior
jerrquico (excepto que la competencia haya sido atribuida especialmente al rgano inferior). En este tipo de
modificacin, para la parte afectada o modificada, rigen los principios atinentes a la revocacin por oportunidad,
merito o conveniencia o ilegitimidad segn cada caso.

Diferencias entre Modificacin o Reforma, Aclaracin y Rectificacin.


Tenemos que en la aclaracin y en la rectificacin no hay eliminacin o suspensin de ningn efecto, ya que el acto
primigenio se mantiene vigente o subsistente. En la modificacin o reforma puede llegar a producirse una extincin
parcial de los efectos, pero tambin puede llegar a modificarse o reformarse un acto administrativo sin que se
extinga ningn efecto, lo cual podra pasar en caso de ampliacin del acto administrativo.
Otras veces puede suceder que el acto administrativo cese sin necesidad de que el rgano emita ningn tipo de
declaracin ni declare su extincin, y ocurre en el agotamiento del acto, el cual se produce cuando el acto
administrativo ha cumplido y producido todos sus efectos jurdicos.

Otras Formas de Extincin.


Otra forma de extincin es cuando el acto administrativo no puede cumplirse por una imposibilidad fsica o jurdica
de llevarlo a cabo, aun cuando esta imposibilidad surja al momento mismo del dictado o en su caso, con
posterioridad a dicha emisin. En caso de que la imposibilidad sea al momento del dictado , se entiende que hay una
extincin o invalidez originaria, ya sea que se produzca en el sustrato personal que invoca el acto o en su elemento
objeto. En caso de que la imposibilidad sobrevenga a la emisin, no se convierte en ilegitimo, sino que se tornara de
cumplimiento imposible y su extincin se cumplira sin necesidad de declaracin expresa por parte del rgano estatal
que lo emiti.
Otra forma de extincin se da cuando la misma dependa de la voluntad del administrado, en tal caso puede operarse
a travs de la renuncia que el particular manifieste, siempre que no se trate de un derecho de orden publico debido
a que este es irrenunciable; o tambin puede darse en el caso de que dicho acto dependa de la aceptacin o
asentimiento del interesado y este no lo realice.

Revocacin (Hacquins): revisar un acto significa, que a la accin de volver a ver ese acto pueda seguirse como efecto
propio su extincin o modificacin. Esta revisin puede ser de oficio o a pedido de parte.
La revisin en sentido amplio es el genero y la revocacin y anulacin en sentido estricto las especies.

Revocacin. Criterios.

1- Postulado por gran parte de la Doctrina Francesa: manifiesta que lo fundamental es distinguir las especies de
extincin conforme a los efectos que pueden ser: ex tunc (retroactivo) o ex nunc (de ac en adelante) que la
desaparicin del acto ocasiones, consignando asimismo, que se habla de retiro del acto cuando sus efectos son
retroactivos, y abrogacin del acto para sealar la extincin ex nunc de dicha decisin.

2- Otro criterio: pone especial nfasis en la naturaleza de la causal que promueve la extincin. Si se trata de una
extincin por razones de oportunidad, merito o conveniencia se emplea el vocablo revocacin, entendiendo por los
trminos anulacin o invalidacin a los casos en que el acto se extingue por razones de legitimidad.

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3- Otro criterio: toma en cuenta el rgano que decreta la extincin del acto administrativo, llamando revocacin a la
producida en cede administrativa correspondiendo a la originada por razones de oportunidad, merito o
conveniencia, como as tambin la ilegitimidad, dejando reservado el termino anulacin para la extincin dispuesta
en cede judicial.
Esta postura, es la seguida y en la cual se enrola la ley Nacional N 19.549.

UNIDAD 7
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

a) Nocin conceptual del procedimiento administrativo


Botassi define al procedimiento administrativo como la sucesin legalmente ordenada de hechos y actos tendientes
al nacimiento de una decisin final materialmente administrativa

Comadira seala que el procedimiento administrativo debe ser entendido como el conjunto de formas que aeguran,
por un lado, la eficacia de la gestion de la Administracin y por otro, el respeto de los derechos e intereses
particulares.

Proceso y procedimiento

Principales diferencias:
Proceso jurisdiccional Procedimiento administrativo
Basado en el principio de PRECLUSIN Basado en el INFORMALISMO
La COSA JUZGADA da a la sentencia una No acontece lo mismo en el procedimiento
inmutabilidad casi absoluta (sin perjuicio de la estabilidad del acto), la
decisin final puede ser revocada a favor o en
contra
Es dirigido por el juez o tribunal como rgano Es dirigido y coordinado por la administracin
ajeno a las partes de la controversia pblica, que es parte. No siempre hay
conflicto con el particular, pudiendo aparecer
ste como interesado

El procedimiento como instrumento de proteccin del particular


Para Hutchinson el procedimiento tiene una doble finalidad:
-Importa una garanta de los derechos de los particulares
-Asegura la pronta y eficaz satisfaccin del inters general.
Por ello, el procedimiento sirve como proteccin jurdica para el particular y es, a su vez, un privilegio de aquella.
Tambin expresa que el procedimiento administrativo obra como una autodefensa procesalizada estableciendo
normas formales al ejercicio de las prerrogativas estatales.

Principios del procedimiento administrativo:

Impulso de oficio: el procedimiento puede ser iniciado de oficio o a instancia de parte, pero la impulsin o direccin
del expediente hasta su fin le corresponde a la administracin.
Preeminencia de la verdad material: a diferencia del proceso judicial en que se busca la verdad que surja de las
pruebas aportadas por las partes (formal), en el procedimiento la administracin busca la verdad material y si con lo
probado o alegado por el administrado no alcanza, la administracin puede actuar de oficio para llegar a probar
dicha verdad.
Informalismo: (art. 1, inc. C ley 19549) el particular puede dejar de lado exigencias formales no esenciales que
puedan ser cumplidas ms adelante
Contradiccin: deriva del principio de la inviolabilidad de la defensa en juicio (Art. 18 C.N) e implica la prohibicin de
que los jueces dicten alguna resolucin sin haber odo previamente a quienes pudieran verse directamente
afectados por ella. Para ello es necesario que cada una de las partes cuente, durante el desarrollo del proceso, con
razonables oportunidades de audiencia y prueba.
Celeridad: con este principio se busca concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias o medidas de
prueba pertinentes, proveer todos los trmites que puedan impulsarse a la vez en una sola resolucin, simplificar los
procedimientos, concentrar los elementos de juicio, eliminar plazos intiles, evitar trmites lentos, etc.

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Debido proceso: se refiere al llamado debido proceso adjetivo y se encuentra ntimamente relacionado con la
garanta de defensa en juicio (Art. 18 C.N), que comprende:
Derecho a ser odo: la administracin no puede decidir (es decir emitir el acto) sin antes escuchar a la parte
interesada (por medio de pruebas o alegatos) o sin darle la posibilidad de expresarse sobre el mrito de la decisin
(a travs de recursos y reclamos)
Derecho a ofrecer y producir pruebas: la finalidad de la prueba es descubrir la veracidad de los hechos que hacen a la
cuestin planteada. Tanto el particular como la administracin tienen derecho a ofrecer y producir las pruebas que
crean convenientes. La administracin podr negarse a hacer efectiva una prueba propuesta por el particular
cuando justifique que sta es irrazonable.
Derecho a una decisin fundada: la decisin que tome la administracin debe resolver todas las pretensiones de las
partes, expresando los fundamentos de la emisin del acto (motivacin).
Gratuidad: salvo que una norma exprese lo contrario, el procedimiento es gratuito. El particular no est obligado a
hacerse representar profesionalmente por un abogado (salvo que se debatan cuestiones jurdicas) para que todos
los afectados tengan la posibilidad de reclamar sin que la falta de dinero o de abogado sea un impedimento.

La reclamacion administrativa previa

Art 30-31 y 32 de la ley 19549.

El estado nacional o sus entidades autarquicas no podran ser demandaddos judicialmente son precio reclamos
administrativo dirigido al Ministerio o Secretaria de la Presidencia o autoridad superior de la entidad autarquica.

El reclamo versara sobre los mimos hechos o derechos que se incovaran en la eventual demanda judicial y sera
resuelto por las autoridades citadas.

Este reclamo no sera necesario cuando una norma expresa asi lo establesca o cuando:
Se tratare de repetir lo pagado al estado en virtud de una ejecucin o de repetir un gravamen pagado
indebidamente.
Se reclamare daos y perjuicios contra el Estado por responsabilidad extracontractual.
Los elementos del acto administrativo segn las leyes de procedimiento
Cabe aclarar que la concurrencia de los siguientes elementos en un acto administrativo configura el presupuesto de
validez del mismo.
Competencia: elemento subjetivo del acto, es el conjunto de reglas que rigen la actuacin y facultades del rgano
administrativo.
Causa: serie de antecedentes o razones de hecho y de derecho que justifican la emisin del acto administrativo
Objeto: consiste en lo que el acto decide, valora, certifica, registra u opina a travs de la declaracin pertinente.
Debe ser lcito, cierto y posible fsica y jurdicamente.
Procedimientos: son los actos de trmite y preparatorios que preceden al acto.
Motivacin: es la explicitacin de la causa. Esto es la declaracin de cules son la expresin de las circunstancias de
hecho y de derecho que han llevado a dictar el acto, y se halla contenida en los CONSIDERANDOS. Sin embargo, no
se autoriza a dar sentido normativo a los considerandos si sus conceptos no han sido reproducidos en la parte
DISPOSITIVA.
Se distingue de la causa ya que sta comprende los antecedentes de hecho y de derecho; y la motivacin es la
obligacin de expresar, de consignar dichos antecedentes, ms los fundamentos que atendiendo a aquellos hechos,
justifican el dictado del acto.
Se dice tambin que la motivacin exterioriza el iter psicolgico que ha inducido al titular del rgano a dictar el
acto.
Finalidad: es el bien jurdico perseguido con el dictado del acto; es el resultado previsto legalmente. Marienhoff
afirma que todo acto administrativo particular tiene una finalidad propia, correlativa a su objeto o contenido. La
norma se encarga de contemplar tales recaudos estableciendo que:
-El acto debe cumplir con la finalidad que inspir la norma por la que se otorg competencia al rgano emisor;
-No puede perseguir otra finalidad que la que corresponda a la causa y objeto del acto;
-El contenido u objeto del acto tiene que ser adecuadamente proporcional a esa finalidad.
Forma: es el modo o manera de producirse la exteriorizacin del acto

Recursos reglados en las leyes de procedimiento de la Nacin

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Reconsideracin: es el medio impugnatorio tendiente a que el mismo rgano que dict el acto lo revoque (aunque
haya actuado por delegacin), sustituya o modifique por contrario imperio. Procede contra
-actos definitivos (que resuelven el fondo de la cuestin planteada)
-Asimilables a definitivos (impiden totalmente la tramitacin o pretensin del particular)
-Actos interlocutorios o de mero trmite (aquellos que causen gravamen y no puedan rectificarse al dictarse el acto
definitivo).
Es optativo, ya que no es requisito previo al jerrquico.
Si un recurso de reconsideracin es extemporneo en su interposicin y la administracin lo resuelve por el fondo
del planteo esta decisin reabre la va jerrquica o judicial (ver denuncia de ilegitimidad). Sin en cambio lo tramita
para desestimarlo formalmente, no reabre ninguna va.
El plazo para interponerlo es de 10 das.

Jerrquico en subsidio: cuando expresa o tcitamente se hubiera rechazado el recurso de reconsideracin el rgano
inferior debe elevar de inmediato y de oficio el expediente al rgano encargado de tramitar y resolver el recurso
jerrquico. Dentro de los 5 das de recibido por el superior podr el peticionante mejorar o ampliar los fundamentos
de su recurso.

Jerrquico: es el medio por el cual todo interesado puede ocurrir al rgano superior jerrquico tanto de la
administracin central como de la descentralizada (en estos casos suele llamrselo jerrquico menor o jerrquico
interno) a efectos de que revise la decisin del inferior que haya lesionado el derecho subjetivo o inters legtimo del
recurrente. Es un recurso generalmente necesario para poder ocurrir a la va judicial, pues ordinariamente con l se
agota la va administrativa. Plazo para interponerlo: 15 das.

De Alzada: el acto impugnable debe emanar del rgano superior de un ente descentralizado. El ministro de la
presidencia de la Nacin en cuya jurisdiccin acte el ente autrquico ser el competente para resolver el recurso (se
han incluido en este supuesto a las Universidades Nacionales)
Si el ente descentralizado fue creado por el Congreso procede nicamente el control de legitimidad del acto. A
contrario sensu si el ente fue creado por decreto del PE, procede tambin por motivos de oportunidad.
Este recurso es optativo, ya que frente al acto definitivo puede optarse por la va judicial directa. Plazo para
interponerlo: 15 das.

Aclaratoria: se solicita cuando existe contradiccin en la parte dispositiva del acto, o entre su motivacin y la parte
dispositiva o para suplir cualquier omisin, peticin o cuestin planteada. NO ES UN RECURSO. No existe
impugnacin, ni el rgano administrativo revoca, modifica o sustituye el acto.

Revisin: la LNPA en su art. 22 prev el recurso extraordinario de revisin contra actos firmes cuando:
*Resultaren contradicciones en la parte dispositiva, hyase o no pedido aclaratoria (10 das)
*Despus de dictado el acto se recobraren documentos (30 das)
*Se hubiere dictado basndose en documentos cuya declaracin de falsedad se desconoca, o se hubiere declarado
despus. (30 das)
*Se hubiere dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra actividad fraudulenta (30 das)

Queja: el procedimiento de queja por defectos de tramitacin e incumplimiento de plazos es ajeno al trmite de los
recursos. Se trata de un reclamo porque comprende hechos y omisiones y no tiene plazo de interposicin.

A diferencia de la ley provincial dispone la ley Nacional la suspensin de los plazos para recurrir durante el tiempo
que se le concede de vista del expediente.
UNIDAD 8
LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LA ADMINISTRACION

Contratos Administrativos (Ej. contrato de concesin de servicios


pblicos).
CONTRATOS DE LA
ADMINISTRACIN Contratos Inter. Administrativos.

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Contratos parcialmente regidos por el Derecho Privado (Civil o
Comercial).

Contrato Administrativo. Definicin.


El contrato administrativo es un acuerdo de voluntades generador de situaciones jurdicas subjetivas, en que una de
las partes intervinientes es una persona jurdica estatal, cuyo objeto esta constituido por un fin publico o propio de
la administracin y que contiene explicita o implcitamente clusulas exorbitantes del derecho privado.

Contratos de derecho pblico o administrativos y contratos de derecho privado de la Administracin:


El contrato administrativo o contrato de la Administracin tiene elementos comunes al contrato de derecho privado
pero con variantes que dependen de su contenido, de su fin, de los distintos intereses que afecta y de su rgimen
jurdico propio.

2.1. Formalismo
En los contratos administrativos se supedita su validez y eficacia al cumplimiento de las formalidades exigidas por las
disposiciones vigentes en cuanto a la forma y procedimientos de contratacin. Estas formalidades discurren a travs
de una serie de actos preparatorios del contrato. En tal sentido la Corte Suprema ha sealado que: "en materia de
contratos pblicos la administracin y las entidades y empresas estatales se hallan sujetas al principio de legalidad,
cuya virtualidad propia es la de desplazar la plena vigencia de la regla de la autonoma de la voluntad de las partes,
en la medida en que somete la celebracin del contrato a las formalidades preestablecidas para cada caso y el objeto
del acuerdo de partes a contenidos impuestos normativamente, los cuales las personas pblicas no se hallan
habilitadas para disponer sin expresa autorizacin legal" (CSJN, 22/12/93, "Espacio S.A. v. Ferrocarriles Argentinos",
JA, n 5.894, 17/8/94, p. 30).

2.2 Desigualdad jurdica. Las partes contratantes estn en un plano desigual. En los contratos administrativos
desaparece el principio de igualdad entre las partes, que es uno de los elementos bsicos de los contratos civiles. La
Administracin aparece en una situacin de superioridad jurdica respecto del contratista.
Cuando una de las partes contratantes es la Administracin, se imponen ciertas prerrogativas y condiciones que
subordinan jurdicamente al contratista. El principio de la inalterabilidad de los contratos no puede ser mantenido,
sino que cede ante el ius variandi que tiene la Administracin a introducir modificaciones en ellos, y que son
obligatorias, dentro de los lmites de la razonabilidad, para el contratista.
Esta desigualdad jurdica se traduce en la competencia que tiene la Administracin para:
- Adaptar el contrato a las necesidades pblicas, variando dentro de ciertos lmites las obligaciones del contratista
(modificacin unilateral, mutabilidad del contrato). Es decir, que el contrato administrativo carece de la rigidez e
inmutabilidad del contrato civil, porque cede ante el inters pblico.
- Ejecutar el contrato por s o por un tercero, en caso de incumplimiento o mora del contratista, en forma directa,
unilateral y por cuenta de ste (ejecucin con sustitucin del contratista).

- Dejar unilateralmente el contrato sin efecto en caso de incumplimiento, cuando las necesidades pblicas lo exijan
(rescisin contractual).

Esta subordinacin o desigualdad jurdica del contratista respecto de la Administracin Pblica, con quien celebra un
contrato, tiene su origen en la desigualdad de propsitos perseguidos por las partes en el contrato, pues al fin
econmico privado se opone y antepone un fin pblico o necesidad pblica colectiva que puede afectar su ejecucin.

Derechos y obligaciones personales


En principio, los derechos y obligaciones emergentes del contrato administrativo respecto del contratista, son de
carcter personal, intuitu personae, por ejemplo, en materia de contratos de empleo pblico es obvia la
imposibilidad de ceder, transferir o negociar el mismo; aunque los hay tambin intuitu rei.

Celebrado el contrato, la Administracin se resguarda de la insolvencia econmica, moral y tcnica de su contratista,


prohibiendo, en principio, la transferencia de los derechos contractuales, salvo autorizacin o pacto expreso.

Clusulas exorbitantes

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Son clusulas derogatorias del derecho comn, inadmisibles en los contratos privados, porque rompen el principio
esencial de la igualdad de los contratantes y de la libertad contractual que prima en la contratacin civil.
En otros trminos, son clusulas inusuales en el derecho privado, o que incluidas en un contrato de derecho comn
resultaran "ilcitas", por exceder el mbito de la libertad contractual y contrariar el orden pblico. Estas
estipulaciones tienen por objeto crear en las partes derechos y obligaciones extraos, por su naturaleza, a los
cuadros de las leyes civiles o comerciales.
En virtud de estas clusulas, la Administracin puede ejercer sobre su contratista un control de alcance excepcional,
modificar unilateralmente las condiciones del contrato, dar directivas a la otra parte, declarar extinguido el contrato
por s y ante s, imponer sanciones contractuales, etctera.
Ejemplificando, digamos que son inusuales o inhabituales en derecho privado, las clusulas que facultan a la
Administracin Pblica a rescindir el contrato por s y ante s, o a dar instrucciones a su contratista, o que la
Administracin quede exenta de responsabilidad por mora en los pagos.
Las clusulas exorbitantes pueden ser virtuales o implcitas y expresas o concretas; ejemplo de las primeras son las
que autorizan a la Administracin a rescindir o modificar unilateralmente el contrato, a dirigir y controlar su
ejecucin. Son clusulas expresas las incluidas concretamente en el texto de un contrato.
Los lmites de estas clusulas estn sealados por la juridicidad de la actividad administrativa, tanto en su aspecto
reglado como en el discrecional.

Cuasicontratos administrativos

A pesar de los ataques que en derecho privado recibi la teora del cuasicontrato -que se considera como una
categora hbrida, desacreditada como fuente de obligaciones-, en derecho pblico, administrativo en la especie, las
cosas no ocurren as: hay un indudable auge de la idea y aplicaciones del cuasicontrato, al extremo de que se sugiere
resolver diversas situaciones por aplicacin de esa figura jurdica.

Ya no slo el cuasicontrato comprende, como antao, las clsicas nociones del enriquecimiento sin causa y de la
gestin de negocios ajenos, y eventualmente al funcionario de facto, sino tambin situaciones que anteriormente no
se incluan en el mbito del cuasicontrato. Es lo que sucede, por ejemplo, con el concesionario de servicio pblico
que, habiendo vencido el plazo de la concesin, continua de buena fe prestando a satisfaccin el respectivo servicio;
con el cesionario o con el subcontratista a quienes, sin que el contrato lo autorizase, ni lo hubiere autorizado la
Administracin pblica, se les cedi o transfiri el contrato administrativo, y lo cumplieron satisfactoriamente.

Lo cierto es que, con acertados argumentos, la aplicacin de la teora del cuasicontrato en el derecho administrativo
es propiciada por un calificado sector doctrinal.

El cuasicontrato administrativo no tiene un rgimen jurdico orgnico.

Por ello, ante la falta de reglas o normas expresas, a dicho cuasicontrato deben aplicrsele, en primer trmino, las
reglas o normas administrativas referentes a los contratos administrativos, de los que es cuasicontrato es un reflejo.

En segundo trmino corresponder aplicar los criterios de derecho general vigentes en derecho privado.

El carcter administrativo del cuasicontrato siempre deriva del objeto del mismo, y no de la existencia de clusulas
exorbitantes expresas del derecho privado. Todo esto es obvio, pues no tratndose de un contrato, sino,
precisamente, de un cuasicontrato, no cabe hablar de clusulas exorbitantes expresas.

Si estas existieren, habra contrato y no cuasicontrato.

Pero como reflejo del contrato administrativo, el cuasicontrato administrativo tambin apareja ciertas clusulas
exorbitantes virtuales del derecho privado en favor de la Administracin pblica. Tales clusulas son nsitas a las
figuras convencionales administrativas.

Esto da como resultado que la persona vinculada a la Administracin pblica por una relacin que implique un
cuasicontrato administrativo, est supeditada a la aplicacin de esas clusulas exorbitantes virtuales, que han de ser
compatibles con la relacin jurdica de que se trate.

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El alcance de tales clusulas exorbitantes virtuales, su aplicacin efectiva, depende, pues, de la ndole del
cuasicontrato que se considere.

Seleccin de co/contratantes. Diferentes procedimientos:

Libre eleccin:

Concurso: Es un procedimiento de seleccin del contratista en razn de la mayor capacidad tcnica, cientfica,
econmico-financiera, cultural o artstica entre los presentantes o intervinientes. El concurso puede dirimirse sobre
la base de los antecedentes o por una prueba de oposicin. Si bien el concurso tiene el sustrato comn de la
licitacin pblica, difiere de ella en que la oposicin emergente de la concurrencia tiene en vista la totalidad de las
condiciones de orden econmico-financiero, y de orden tcnico-personal, y no se efecta slo por las ventajas de la
oferta econmica, o por el precio.

Licitacin privada: Es un procedimiento de contratacin en el que intervienen como oferentes solo las personas o
entidades expresamente invitadas por el estado.

Contratacin directa: Es el procedimiento por el cual el estado elige directamente al contratista, sin concurrencia,
puja u oposicin de oferentes.
El procedimiento es facultativo. El estado esta obligado a requerir ofertas a tres casas del ramo de la que decida
contratar.
Posee competencia para rechazar la oferta de contratacin directa por precio inconveniente.

Remate publico: Consiste en la compra y venta de bienes en publico, sin limitaciones de concurrencia y al mejor
postor. La adjudicacin se hace en el mismo acto, en publico, previa publicidad del llamado, ante una concurrencia
indiscriminada, con base estimada o sin ella a favor del precio mas elevado que se ofrezca.

Ejecucin de los contratos

Principio de Mutabilidad (Ius Variandi).


Consiste en la posibilidad que tiene la administracin de modificar, en forma unilateral, los trminos del contrato. Es
una prerrogativa exorbitante del derecho privado (Art. 12 inc. B Decreto 1.023).
En principio, estas variantes que introduzca el estado son obligatorias para el contratantes, aunque podemos
encontrar ciertos limites:

1) La mutabilidad debe ser razonable y limitada. Esto implica que no se puede modificar la esencia o sustancia del
contrato y que se debe respetar el objeto del contrato celebrado.

2) Se debe mantener el equilibrio de la ecuacin econmico-financiera del contrato, compensando los desequilibrios
que puedan generarse, o efectuando los reajustes que sean necesarios para evitar beneficios indebidos o ganancias
improcedentes.

Las modificaciones introducidas por el estado que excedan las condiciones del contrato, darn derecho al contratista
a rescindir el contrato y al pago de los daos y perjuicios sufridos, salvo que hubiere una renegociacin del contrato.
Las modificaciones pueden consistir en aumentos o disminuciones de las prestaciones a cargo del contratista. Estas
pueden ser:

1) Directas: son aquellas que ataen a alguna de las clusulas del contrato.

2) Indirectas: son aquellas originadas en actos cuyo fin no es la modificacin, pero producen ese efecto. Estas
pueden ser:
- De duracin.
- De volumen o cantidad de las prestaciones.
- En cuanto a la comisin, forma y modo de ejecucin.

Potestades Administrativas.

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Direccin y Control.
Esta potestad recae sobre la forma y el modo en que se ejecuta el contrato administrativo y el cumplimiento de las
obligaciones a su cargo. El estado tiene esta facultad de direccin y control debido a que este es responsable por la
eleccin del contratista y su actuar. Recae sobre:
- Un aspecto Material: se refiere a si el contratante ejecuta debidamente el contrato.
- Un aspecto Tcnico: se refiere a si hay un cumplimiento de los requisitos tcnicos que deban tenerse en
consideracin al momento de la ejecucin del contrato.
- Un aspecto Financiero: se refiere a si se realizan las inversiones, acopios, etc. al cobro de tarifas.
- Un aspecto Legal: se refiere a si se respetan las condiciones jurdicas previstas contractualmente.

Rescisoria.
Consiste en la facultad de disponer me manera unilateral y en todo momento la rescisin del contrato (Art. 12 y 13
Decreto 1.023). esta potestad puede ser ejercida en forma directa sin intervencin del rgano judicial. Encuentra su
fundamento en el inters publico, lo cual no implica que esto no pueda ser impugnado por el co-contratante por
razones de ilegitimidad ante el rgano judicial en defensa de derechos subjetivos vulnerados.
Por un lado, el inters publico domina en este tipo de contrataciones, pero por otro, tambin se encuentra en juego
el inters privado del co-contratista. Aqu, se aplica el Art. 12 inc. B 2 parte del Decreto 1.023, el que expresa que
ante la revocacin del contrato por cuestiones de oportunidad, merito y conveniencia el estado debe indemnizar (no
incluye al lucro cesante).

Sancionatria.
Consiste en la facultad que posee la administracin para imponer sanciones por las faltas graves en que incurra el
particular por transgresiones al contrato o a las ordenes e instrucciones impartidas por la administracin.
Es la expresin mxima del estado de subordinacin en que se encuentra el particular con respecto al estado. Es una
potestad implcita e irrenunciable, la cual puede ejercerse en forma directa y unilateral sin intervencin judicial,
excepto cuando el cumplimiento de la sancin exija actuar sobre el patrimonio del co-contratante. Encuentra su
fundamento en el aseguramiento de la efectiva ejecucin del contrato. Esta potestad tiene ciertos limites:
Previa intimacin para el correcto cumplimiento, es decir, constituir en mora al co-contratante.
Estas sanciones estn sujetas a control judicial. Este control va a ser amplio, pudiendo alcanzar a distintos aspectos
como la competencia, el objeto, la voluntad y la forma. Los jueces pueden anular las sanciones administrativas y
condenar a la administracin a indemnizar los daos y perjuicios ocasionados por una indebida aplicacin de
sanciones.
El juez no puede suplir o sustituir a la administracin en el sentido de indicarle como deben ejecutarse los contratos,
la discrecionalidad judicial no puede sustituir a la discrecionalidad administrativa.

Clases de Sanciones (Art. 29 Decreto 1.023).


Pecuniarias: estas sanciones no toman en cuenta la reparacin de un dao especifico, sino que se aplican ante una
conducta que transgrede lo estipulado contractualmente (haya o no dao).
- Clusula Penal: esta ligada al concepto de reparacin, no puede ser impuesta sino cuando ha existido un serio
perjuicio para la administracin publica.
Coercitivas o Sustitutivas: tienen por finalidad lograr el inmediato y efectivo cumplimiento de las prestaciones
asumidas por el co-contratante. Encuentran su fundamento en la idea de que los contratos administrativos deben
ser cumplidos porque el inters publico lo exige.
Proceden ante faltas graves por parte del co-contratante que induzcan a la suspensin o abandono de la ejecucin
del contrato que perjudiquen las prestaciones de los servicios o el cumplimiento de las obligaciones
correspondientes.
A travs de estas, se sustituye al contratante por la administracin o por un tercero a cuenta y riesgo del co-
contratante, como as tambin de los mayores costos y gastos.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 29


Rescisorias: estas sanciones extinguen el contrato. Deben ser por causas graves y cuando no hay otra solucin de
continuidad como por Ej. en caso de abandono definitivo, reiterado incumplimiento, etc.

Prerrogativas de la Administracin

Los principios de la autonoma de la voluntad e igualdad jurdica de las partes, quedan subordinados en el contrato
administrativo. En este sentido puede decirse que la libertad de las partes queda circunscripta o limitada por la
norma que fija el procedimiento para elegir al contratista; la aprobacin o autorizacin legislativa o administrativa, y
la subordinacin del objeto al inters pblico. El contratista no tiene, en principio, la libertad de disentir respecto de
las condiciones del contrato; slo puede aceptarlas o rechazarlas, prevaleciendo siempre el inters pblico sobre los
intereses privados. En consecuencia, las prerrogativas de la Administracin se manifiestan en la desigualdad jurdica
en relacin a sus contratistas y en las clusulas exorbitantes del derecho comn.

Hecho o acto del Estado (hecho del prncipe)

Cuando la ecuacin econmico-financiera del contrato administrativo se altera por un acto imputable al Estado, da
lugar al denominado hecho del prncipe.
Esta denominacin se acu en los albores de la formacin del derecho pblico en la Europa del absolutismo y ha
sido mantenida y repetida mecnicamente hasta nuestros das. Nuestro pas, de indudable tradicin republicana,
nos impone ser consecuentes y por ello se propone denominar a esta teora en forma acorde con lo que en realidad
ocurre: se trata de hechos o actos del Estado.
El acto lesivo emanado de cualquier rgano o reparticin estatal, sea o no de la autoridad pblica que celebr el
contrato, habilita al contratista para requerir una reparacin integral, invocando para ello la teora del hecho o acto
del Estado. Para configurarse la decisin debe provenir de cualquier autoridad pblica y afectar el desarrollo del
contrato. As lo ha considerado la Procuracin del Tesoro expresando que el hecho del prncipe se funda en el lea
administrativa, proviene de actos o hechos de los rganos estatales y justifica una reparacin integral.
En el supuesto en que el acto lesivo a los derechos del contratista, provenga de una autoridad pblica de una esfera
de competencia distinta de la que celebr el contrato, v.gr., un contrato celebrado por una provincia que se vea
alterado por resoluciones emitidas por la autoridad nacional, estaremos en presencia de la imprevisin, por ser el
acto lesivo ajeno o extrao a la autoridad estatal que celebr el contrato, circunstancia que torna aplicable la teora
de la imprevisin.
Esta teora se aplica a toda clase de contrato administrativo, pero solamente en los casos de alteracin contractual
por actos de alcance general, ya que los de alcance particular dan lugar a la responsabilidad contractual del Estado.
El hecho o acto del Estado se manifiesta a travs de decisiones jurdicas o acciones materiales que pueden modificar
las clusulas contractuales o las condiciones objetivas o externas del contrato, lesionando los derechos del
contratista.
Los principios que fundamentan la responsabilidad del Estado en este caso, radican en los arts. 16 y 17 de la
Constitucin, en tanto garantizan la proteccin a los derechos, en especial la inviolabilidad de la propiedad (art. 17),
por lo cual el contratista no podr ver menoscabado su derecho o inters en funcin del inters pblico, a
consecuencia de una norma o disposicin de carcter general que altere la economa del contrato. Por ello, es que
procede la indemnizacin pertinente en los casos de lesin patrimonial al particular. Slo el acto de poder anormal o
extraordinario que afecte la ecuacin financiera del contrato da lugar a la aplicacin de la llamada teora del hecho
del prncipe, para responsabilizar al Estado, pues el acto de poder normal u ordinario, aun en el caso de
disposiciones generales, que slo tornen un poco ms gravoso el contrato, queda a cargo del contratista.
Por otro lado, hay que diferenciar entre responsabilidad por hechos o actos del Estado y responsabilidad contractual
del Estado. La primera supone una norma general emanada de la autoridad pblica; la segunda supone una
disposicin o resolucin especfica relacionada con el contrato administrativo; por ello es que la responsabilidad por
hecho del prncipe es indirecta o refleja, es un caso de responsabilidad extracontractual del Estado, a la que el
contratista no puede renunciar anticipadamente.

La aplicacin de estos principios obliga a la Administracin Pblica, al Estado, a indemnizar ntegramente al


contratista por los perjuicios que el acto estatal le haya causado al alterar el contrato.
Como sealramos la responsabilidad del Estado por hecho del prncipe se funda en el art. 17 de la Constitucin, y
de acuerdo a los principios que rigen la expropiacin, el contratista tendr siempre derecho a que se le restituya el
valor del dao emergente. En cuanto al lucro cesante, el pago de ste no siempre es reconocido por las leyes que

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 30


rigen la expropiacin. Por lo tanto, el lmite del deber del Estado de indemnizar ntegramente a su contratista en
estos casos en relacin al lucro cesante, depender del rgimen especfico que se aplique.
El acto del Estado puede producir los efectos propios de la fuerza mayor, o sea que pueden ser definitivos o
provisionales (resolutorios o dilatorios, respectivamente), dando lugar, segn el caso, a la rescisin del contrato o a
que se determine la suspensin o paralizacin de su ejecucin.
Para la procedencia de la indemnizacin se exige que el perjuicio exista efectivamente; y que tal perjuicio sea
resarcible, en mrito a que:
a) el dao se haya producido imprevistamente, sin que pudiera razonablemente haberlo tenido en cuenta en el
momento de celebrar el contrato
b) que la medida estatal determinante del dao haya sido de carcter general
c) que tal medida provenga de cualquier autoridad pblica, siempre que pertenezca a la misma esfera de
competencia.

Contratos Administrativos. Especies.


- Locacin de obra (Ley 6.021, Ley 13.064 y Decreto 1.023/01).
- Suministros (Decreto Ley 7.764/71).
- Empleo Publico (Ley 10.430 y Ley 25.164).
- Concesin de servicio publico.
- Concesin de obra publica.

Licitacin publica Etapas.

Concepto

Licitacin publica: es el procedimiento administrativo por el cual la administracin, invita a los interesados a que,
sujetados a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de las cuales se seleccionara y
aceptara (adjudicacin) la ms ventajosa, o conveniente.

5.2 Fases del procedimiento

Las fases del procedimiento de la licitacin pblica son:


a) preparatoria
b) esencial
c) integrativa.

a) Fase preparatoria. En ella se cumplen los presupuestos que tornan jurdicamente posible la manifestacin de
voluntad contractual administrativa. Es puramente interna de la Administracin, sin intervencin ni participacin de
los administrados, oferentes o terceros interesados. Comprende, pues, los estudios de factibilidad fsica, jurdica,
contable, financiera, econmica y poltica de la obra o servicio objeto de la futura contratacin, la imputacin previa
de conformidad al crdito presupuestario y la preparacin del pliego de condiciones. Una vez que se adopta la
decisin de contratar, se realizan los proyectos de orden tcnico en cuanto a las ventajas, beneficios y posibilidad de
realizacin del objeto del contrato, y econmicos, respecto del costo del contrato, la existencia de crditos y su
asignacin presupuestaria.

b) Fase esencial. Comprende la licitacin propiamente dicha, o sea, los actos dirigidos a lograr la manifestacin de
voluntad comn del ente pblico licitante y de un tercero contratista. En esta fase, como en la siguiente, las
relaciones que se entablan son bilaterales, afectan o pueden afectar a terceros, y se desarrolla a travs del llamado a
licitacin, la publicacin del anuncio, la apertura de las ofertas, la admisin de oferentes, el estudio de las
propuestas, la preadjudicacin y la adjudicacin.

c) Fase integrativa. Por ltimo, la fase integrativa da lugar a la voluntad objetiva y a su exteriorizacin en un
contrato, perfeccionado en la forma en que el derecho positivo lo prevea: notificacin de la adjudicacin, aprobacin
de la adjudicacin, instrumentacin escrita, etctera.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 31


5.3. Actos separables

La licitacin no es ni un contrato, ni un acto. Es un conjunto de actos, en suma, un procedimiento administrativo


especial que tiene que ver con la formacin del vnculo jurdico, con la forma de celebrar los contratos.

As, en la licitacin pblica, a lo largo del procedimiento, tenemos concurrencia y participacin de la voluntad
administrativa del licitante con la voluntad particular del licitador, exteriorizada a travs de las formas jurdicas
siguientes:
1) pliego de condiciones generales (reglamento administrativo)
2) pliego de especificaciones tcnicas (acto administrativo)
3) llamado a licitacin o concurso (acto administrativo)
4) publicaciones (hecho administrativo)
5) solicitud de inscripcin registral, constitucin de garanta y presentacin de propuesta, (acto jurdico privado)
6) exclusin de oferente (acto administrativo)
7) recepcin de ofertas (acto administrativo)
8) negativa a recibir oferta (acto administrativo)
9) apertura de ofertas (hecho administrativo)
10) observaciones e impugnaciones al acto de apertura (acto jurdico privado
11) admisin (acto administrativo);
12) desistimiento del licitador (acto jurdico privado)
13) desistimiento del licitante (acto administrativo)
14) preadjudicacin (simple acto de la Administracin);
15) adjudicacin (acto administrativo),
16) notificacin y aprobacin de la adjudicacin (acto administrativo).

A esas formas jurdicas, pblicas y privadas, se reduce, en suma, todo el procedimiento de la licitacin pblica.
Despus, en la etapa contractual o de ejecucin pueden tambin existir actos separables que adopten forma de acto
administrativo, v.gr., certificado de obra pblica, rescisin unilateral de la Administracin, sanciones administrativas
(multa, recargos, intereses, etctera).
Si se afirma que los actos integrativos del procedimiento licitatorio no son separables, ni autnomos, ni
independientes entre s, sino que se encuentran incorpora dos al contrato de manera unitaria, se restringe en grado
sumo la proteccin jurdica de los oferentes, pues slo ser impugnable el contrato, no sus actos preparatorios,
preliminares, componentes e integrativos; por ello slo las partes contratantes, o sea el ente pblico licitante y el
adjudicatario (no los dems oferentes), estarn legitimados sustancial y procesalmente para impugnarlo, hacindolo
ante el juez del contrato. Los oferentes no adjudicatarios no pueden impugnarlo, ya que no son partes en el
contrato, no intervienen en el vnculo jurdico bilateral, son ajenos a la negociacin administrativa. Adems, el
adjudicatario rara vez tendr inters en atacar el procedimiento previo al nacimiento del contrato, pues puede que a
l no le haya ocasionado ningn perjuicio, sino que, por el contrario, se favorezca con el vicio de ilegitimidad, o
puede ser que l mismo lo hubiere provocado, v.gr., un adjudicatario no inscripto en el registro respectivo.
Por el contrario, si se separa el contrato de los actos administrativos previos que contribuyen a su constitucin y se
confiere individualidad y autonoma jurdica a esos actos integrativos del procedimiento licitatorio preparatorio de la
voluntad contractual, ser ms amplia la proteccin jurdica de los oferentes. Entonces, ser factible su
impugnabilidad directa por todos los oferentes durante la sustanciacin del procedimiento precontractual y aun
despus de celebrado el contrato, a travs de recursos administrativos y acciones procesales administrativas, como
medios idneos de impugnacin de los actos administrativos separables: llamado a licitacin, exclusin de oferentes,
recepcin, admisin, adjudicacin, desistimiento del licitante, etctera.

5.4. Forma en que se realiza la licitacin publica

Cuando la administracin resuelve contratar, a cuyo efecto confecciona un pliego de condiciones, en el se especifica
el objeta de la contratacin y se prescriben los derechos y obligaciones del licitante y los licitadores, y luego los
estados y su co-contratante o adjudicatario de aquella.
Una vez aprobado el pliego de condiciones por la autoridad competente se invita a los interesados a presentar su
oferta: esto es lo que tradicionalmente se denomina llamado a licitacin.
Las personas interesadas que estn en condiciones de efectuar el suministro o realizar la obra, prestan sus ofertas
ante la autoridad administrativa correspondiente.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 32


Las propuestas se formulan por escrito y en sobre cerrado. En el da, hora y lugar indicados, en presencia de los
intervinientes y de los rganos competentes, se procede a la apertura de los sobres a travs de un procedimiento
formal y actuado. Despus la actividad licitatoria pertenece casi exclusivamente al dominio de los rganos
administrativos.
Una vez finalizado el acto se pasan las propuestas a estudio de organismos tcnicos encargados de asesorar a la
autoridad que ha de adjudicar la licitacin. El procedimiento no es siempre exactamente igual ya que a veces la
adjudicacin tiene lugar de inmediato, al terminar la apertura de las propuestas, declarndose adjudicatario a quien
cotizo el precio mas bajo o menor.
Puede procederse de ese modo en las licitaciones en las que estn predeterminadas de manera absoluta todas las
condiciones del suministro, obra o servicio requerido, limitndose los proponentes a fijar el precio. Pero cuando,
como es frecuente, esto no ocurre y deben establecerse en las propuestas algunas condiciones del negocio, como
ser: caractersticas tcnicas del producto a suministrar, plazas de entrega, forma de pago, etc., la adjudicacin no
puede hacerse de inmediato por cuento se requiere un minucioso estudio de todas las ofertas, lo que se traduce en
una etapa preliminar de preadjudicacin.
Del estudio que hacen los organismos tcnicos, se llega a la conclusin que tal o cual propuesta es la ms ventajosa.
Si esta no merece observaciones y se halla en un todo de acuerdo con lo estipulado en el pliego de condiciones es
aceptada a travs de la adjudicacin.
Posteriormente se perfecciona la voluntad contractual y el contrato mismo con la notificacin de la adjudicacin,
aprobacin, homologacin, formalizacin escrita, etc. de acuerdo con las particularidades de cada ordenamiento
jurdico.

Principios jurdicos

Libre concurrencia
Igualdad entre los ofertantes
Publicidad
transparencia

a) Libre concurrencia. El principio jurdico de la libre concurrencia afianza la posibilidad de oposicin entre los
interesados en la futura contratacin, e implica la prohibicin para la Administracin de imponer condiciones
restrictivas para el acceso al concurso.
No obstante, el principio no es absoluto. La normativa jurdica impone ciertas limitaciones, dado que el inters
pblico exige un control de la capacidad de los concurrentes. Dichas limitaciones o restricciones son por ejemplo la
exclusin de oferentes jurdicamente incapaces; la exigencia de honorabilidad profesional y comercial del
proponente (se excluyen los fallidos no rehabilitados, o los anteriores adjudicatarios que no ejecutaron
correctamente el contrato o si ste se rescindi por su culpa), y la exigencia de honorabilidad civil, al preverse en los
pliegos de condiciones o reglamentos de contrataciones, la exclusin de oferentes condenados penalmente o de
funcionarios pblicos incompatibles por su empleo para intervenir como proponentes. Pero adems de esta
capacidad genrica, la Administracin puede exigir en los pliegos de bases y condiciones, determinados recaudos de
capacidad tcnica y de solvencia econmico financiera, que le aseguren un contratista idneo.
Por ltimo, cabe sealar que la Administracin no puede elegir individualmente a sus proponentes; si as lo hiciera,
la concurrencia no sera libre. Por tanto, la publicidad del llamado a licitacin es una consecuencia obligada del
principio jurdico de la libre concurrencia.

b) Igualdad entre los oferentes. La igualdad exige que todos los licitadores u oferentes se encuentren en la misma
situacin, contando con las mismas facilidades y haciendo sus ofertas sobre bases idnticas.
El trato igualitario se traduce en una serie de derechos en favor de los oferentes:
1) consideracin de su oferta en competencia con la de los dems concurrentes
2) respeto, dentro de lo posible, de los plazos establecidos para el desarrollo del procedimiento; si es necesario
modificar un plazo, el mismo debe ser igual para todos los concurrentes
3) cumplimiento por parte de la Administracin y de los participantes de las normas positivas que rigen el
procedimiento de eleccin del contratista
4) inalterabilidad en lo esencial de los pliegos de condiciones
5) respeto del secreto de las ofertas hasta el acto de apertura de los sobres;
6) acceso a las actuaciones administrativas en las que se tramita la licitacin
7) conocimiento de las dems ofertas despus del acto de apertura

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 33


8) indicacin de las deficiencias formales subsanables que pueda contener su oferta
9) invitacin a participar en la licitacin que se promoviera ante el fracaso de otra anterior.

Los pliegos de condiciones, en suma, deben establecer reglas generales e impersonales que mantengan fielmente el
principio de igualdad, lo cual no excluye que se establezcan otras preferencias en favor de determinadas categoras
de oferentes. Son nulas las clusulas que impliquen monopolio, salvo excepciones previstas por la ley. Tampoco
pueden fijarse clusulas determinantes de circunstancias subjetivas, ni sealar marcas de fbricas o rtulos
comerciales preferenciales. Es, asimismo, nula toda frmula de tanteo, retracto o mejora de proposicin una vez
conocidas las de los dems concurrentes, salvo excepcin normativa expresa, como es el caso del "empate de
ofertas".
Consecuentemente, la adjudicacin o la formalizacin del contrato respectivo debe hacerse exacta y precisamente
sobre las bases del pliego de condiciones que determinaron la adjudicacin, no pudiendo despus de ella realizar
alguna modificacin de la oferta aceptada ni del pliego de condiciones sobre el que se hizo la licitacin. Si se lo hace,
es ilegal y viola el principio de igualdad.
Adems, toda ventaja concedida por el licitante en favor de un licitador, que simultneamente no haya sido dada en
beneficio de los dems oferentes, lesiona o infringe tambin el principio de igualdad.
En cambio, no resultara afectado en modo alguno el principio de igualdad, si despus de concluido el contrato se
elevaran los precios a favor del adjudicatario por razn de mayores costos posteriores. Con ello en nada se
perjudican los dems proponentes, pues si alguno de ellos hubiese ganado la licitacin tambin habra tenido que
recurrir a la teora de la imprevisin.

Sin embargo, como todo principio, el de igualdad en la licitacin no posee un carcter absoluto, pudiendo admitir
excepciones por motivos racionales

c) Publicidad. Se manifiesta en un doble sentido en la licitacin pblica, procedimiento administrativo especial.


Desde el llamado a licitacin, la publicidad significa la posibilidad de que el mayor nmero de interesados tome
conocimiento del pedido de ofertas de la Administracin, ampliando as su concurrencia y competencia.
Durante el desarrollo del procedimiento, la publicidad implica que la licitacin debe efectuarse en forma pblica. En
este sentido, gran parte de los actos y hechos del procedimiento licitatorio son abiertos al pblico en general, y a los
licitadores en particular.

d) Transparencia. La transparencia, como principio rector de la licitacin pblica, abarca respecto del actuar
administrativo el cumplimiento irrenunciable de los principios de legalidad, moralidad, publicidad, participacin real
y efectiva, competencia, razonabilidad, responsabilidad y control.

e) Equidad y eficiencia. La equidad, como moderacin en el precio de las cosas que se compran, o en las condiciones
que se estipulan para los contratos, y la eficiencia, en tanto virtud y facultad para seleccionar el mejor contratista
posible, y asegurar as el bien comn, son dos nuevos principios rectores que se suman a los ya mencionados del
procedimiento licitatorio.

Etapas

Partida presupuestaria
Pliegos
Recepcin de ofertas
Apertura
Ordenamiento de mrito
Adjudicacin (inicio de la etapa contractual)

Excepciones a la licitacin pblica. Las excepciones al procedimiento licitatorio deben ser interpretadas en forma
estricta y restrictiva, atendiendo al fundamento con que se las ha acordado.
Cuando la norma jurdica obliga a la licitacin pblica para las contrataciones administrativas, el cumplimiento de esa
formalidad asume carcter ineludible. Slo puede prescindirse de dicha forma procedimental en los casos
enumerados taxativamente por la ley.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 34


Las excepciones al procedimiento de la licitacin pblica se fundan en razones de imposibilidad legal, de naturaleza,
de hecho, por razones de conveniencia administrativa, por atendible "razn de Estado" y por "seguridad pblica".
De conformidad con el derecho positivo vigente, las excepciones a la licitacin pblica estn taxativamente
sealadas. Se indican como causas que las justifican, al monto menor, la urgencia, los trabajos adicionales, la reserva
o secreto de Estado, etctera.

a) Monto menor. Cuando el monto del contrato no alcanza la base o tope fijado para la realizacin del
procedimiento licitatorio, la regulacin indica que estar exceptuado en razn del "monto menor".

b) Urgencia. Tanto la ley de obras pblicas como la de contabilidad autorizan a contratar directamente por razones
de urgencia.
La procedencia de la causal exige algunos presupuestos esenciales (fctico-legales). No toda urgencia admite la
excepcin procedimental. La urgencia debe ser concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva.
La urgencia es una cuestin de hecho, concreta, actual, que debe ser debidamente acreditada y fundada en los
pertinentes estudios tcnicos, y verificada por la autoridad competente.

c) Adicionales. Los trabajos adicionales complementarios y accesorios de una obra en curso de ejecucin, tambin
pueden contratarse directamente. Esta excepcin slo la prev nuestro ordenamiento jurdico para los contratos de
obras pblicas, no as para los contratos de suministro, locacin y otros

Los presupuestos fcticos y jurdicos requeridos para la viabilidad de la excepcin, son los siguientes:
1) que se trate de trabajos adicionales, indispensables de una obra pblica, cualquiera que haya sido el
procedimiento por el que se la contrat
2) que la obra pblica principal est en curso de ejecucin, es decir, que la obra se haya iniciado, y no haya
concluido ni est paralizada
3) que los trabajos no hubiesen sido previstos en el proyecto y en caso de haber sido previsibles, que no hubieran
podido incluirse en el contrato por circunstancias de hecho o de derecho
4) que el importe de los trabajos adicionales no exceda del lmite porcentual acumulativo fijado en la escala legal,
respecto del costo original de la obra contratada.

d) Reserva o secreto de Estado. Se autoriza la contratacin directa "cuando la seguridad del Estado exija garanta
especial o gran reserva o "cuando las circunstancias exijan que las operaciones del gobierno se mantengan secretas

e) Capacidad especial. Exceptase tambin de la licitacin pblica la contratacin en que resulta decisiva la
capacidad artstica, tcnica o cientfica, la destreza o habilidad o la experiencia particular del sujeto, en razn de que
su ejecucin slo puede ser realizada por empresas, personas o artistas especializados La explicacin de la excepcin
resulta de la propia naturaleza del contrato en que la especial profesionalizacin del contratista torna imposible
recurrir a la licitacin.

f) Marca o privilegio. Las leyes prevn tambin la excepcin para la ejecucin de trabajos amparados por patente o
privilegio, o la adquisicin de bienes cuya fabricacin o venta sea exclusiva
La tutela de la propiedad intelectual del oferente o de un privilegio otorgado expresamente, hacen imposible el
proceder por licitacin, ya que slo la persona, entidad o empresa que posee el privilegio de invencin o fabricacin,
podr presentarse formulando ofertas.

Son condiciones para la excepcin:


1) que la prestacin (obra, trabajo, servicio, suministro, etc.) se halle amparada legalmente por marca o patente,
de acuerdo con el rgimen de ellas en cuanto a exclusividad, duracin, etctera
2) que la necesidad de la Administracin no pueda ser satisfecha igualmente con otros artculos, objetos o
productos de distinta clase no sujetos a marca o patente, pues si eso fuera posible el precepto no sera aplicable.

g) Monopolio. Se trata del suministro de productos o prestacin de trabajos "posedos slo por una persona o
entidad", que lleve a cabo de hecho su fabricacin, venta y explotacin exclusiva. En el caso de marcas, patentes y
privilegios, la exclusividad es conferida por el derecho que le otorga el monopolio. El monopolio de hecho, por s solo
no es suficiente para autorizar la excepcin en los casos en que los objetos a adquirirse sean posedos
exclusivamente por personas determinadas, si carecen de ttulo jurdico justificativo de la exclusividad.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 35


h) Contratos en otros Estados. Las compras y locaciones que sea menester efectuar en pases extranjeros, siempre
que no sea posible realizar en ellos licitacin, pueden hacerse por contratacin directa
La causa habilitante es la "imposibilidad de hecho", caracterizada por las dificultades e inconveniencias prcticas de
realizar el procedimiento licitatorio en otro Estado, dado que se requiere una elemental pero siempre compleja
infraestructura fsica, material y humana.

i) Escasez. Exceptase tambin de la licitacin pblica el supuesto de notoria escasez en el mercado local de los
bienes a adquirir. La falta o ausencia de ciertos bienes en un momento determinado o su poca existencia, justifica
que se obvie el procedimiento licitatorio que, adems de provocar costos a cargo del ente pblico licitante, por su
tramitacin no permite contratar con la premura que el hecho suele requerir. Esa circunstancia tiene que ser
notoria, conocida, sabida, pblica, es decir, no reservada. Adems, la falta de bienes tiene que referirse al "mercado
local", entendiendo por tal el mercado interno o nacional, no el mercado "regional", de "plaza" o "zona", en que
tiene su radicacin fsica el licitante. Ambas circunstancias deben ser acreditadas y probadas concretamente por las
oficinas tcnicas competentes.

j) Productos perecederos. Otro caso de excepcin al procedimiento de la licitacin pblica, contemplado en la


normativa vigente como supuesto particular de urgencia, es la venta de productos perecederos y de elementos
destinados al fomento de las actividades econmicas del pas o para satisfacer necesidades de orden sanitario

k) Reparaciones. En cuanto a la reparacin de vehculos y motores, slo se autoriza como excepcin, cuando sea
indispensable, el desarme total o parcial del vehculo o motor para determinar las reparaciones necesarias. Su
regulacin normativa no deja de ser un caso ms de urgencia, cuyos principios son aplicables extensivamente (decr.
ley 23.354/56, art. 56, 3, ap. e, y RCE, art 56, inc. 12).

l) Material docente y cientfico. Si bien la normativa no contempla este supuesto como excepcin a la licitacin
pblica, entendemos que se debe facultar la realizacin de contratacin directa para la adquisicin de material
docente, cientfico y bibliogrfico.

m) Contratos interadministrativos. Cuando el contratista de la Administracin es otro ente pblico estatal o no


estatal supuesto de los contratos interadministrativos, la ley admite la contratacin directa como procedimiento
para su eleccin

n) Contratos de entes pblicos no estatales. La normativa no contempla como excepcin los contratos
administrativos celebrados por un ente pblico estatal con otro ente pblico no estatal.

) Licitacin pblica desierta. Se denomina as a la licitacin pblica a la que no se ha presentado ningn


proponente. Ello habilita a contratar directamente o a efectuar un nuevo llamado a licitacin privada, segn la
Administracin lo estime conveniente

o) Licitacin pblica fracasada por inadmisibilidad de las ofertas. La normativa en materia de contrataciones
administrativas tambin prev como causal de contratacin directa la licitacin pblica fracasada por inadmisibilidad
de las ofertas

Oferta inadmisible no es oferta inconveniente, sino una oferta que, conveniente o no, no se ajusta a los requisitos de
los pliegos y bases de la licitacin. Se trata de una oferta que no ofrece exactamente lo solicitado o no lo ofrece en
las condiciones o con los requisitos requeridos.

p) Licitacin pblica fracasada por inconveniencia de las ofertas. Tambin es posible que el procedimiento
licitatorio pblico fracase por ofertas inconvenientes. Esto es, ofertas presentadas, admisibles, ajustadas a las bases,
clusulas y condiciones del pliego y al objeto solicitado, pero que por razones de inconveniencia de precio,
financiacin, etc., son rechazadas.

CONTRATO DE OBRA PUBLICA

Obra Publica: en principio debemos decir que el concepto de obra publica alcanza solo a aquellas obras artificiales y
no naturales, es decir, aquellas que solamente son producto del trabajo humano. En base a esto, surgieron
diferentes criterios para definir lo que es una obra publica:

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 36


Criterio Objetivo: para este criterio dentro de la obra publica quedan comprendidas aquellas cosas muebles e
inmuebles como as tambin los objetos inmateriales. Ej. una escuela, una crcel, un proyecto, etc.

Criterio Subjetivo: este criterio apunta a identificar quien puede ser sujeto titular de una obra publica. Para este
concepto, titular puede ser el Estado Nacional, Pcial., Municipal, o inclusive un ente publico no estatal.

Criterio Finalista: este criterio encierra dentro del concepto de obra publica a aquellos intereses que versen sobre el
inters publico, es decir, aquellas obras que tengan como finalidad el bien publico sern obras publicas.
Critica: se critica que el estado tambin, en determinadas ocasiones, puede encargar la realizacin de una obra
publica con el fin de integrarla a su dominio privado.

La doctrina, para definir a la obra publica, une o realiza una mixtura entre estos tres criterios sosteniendo que, una
obra publica puede consistir en una cosa mueble, inmueble o inmaterial; proveniente de un ente publico Nacional,
Pcial. o Municipal y sometida a una finalidad publica.

Obra Publica. Rgimen Jurdico.


En el orden nacional, el contrato de obra publica se encuentra regulado por la Ley 13.064; mientras que en la Pcia.
de Bs. As. se encuentra reglado por el Decreto Ley 6.021.
En materia municipal, en la Pcia. de Bs. As., el contrato de obra publica lo encontramos normado por la Ordenanza
General 165 aplicable a todos los municipios de la Pcia., sin perjuicio de que cada municipio cuente con una
ordenanza especifica de obra publica.

Obra Publica. Concepto segn Art. 1 ley 13.064: Obra publica es aquella construccin, trabajo o servicio de
industria que se ejecuta con el tesoro de la nacin.
Este concepto adopta un criterio subjetivo, ya que requiere que los fondos provengan del tesoro nacional.
Critica: este Art. es criticado debido a que tambin con fondos de terceros se puede acudir a una obra publica.
Tambin es criticado debido a que apunta a la construccin de una obra nueva y no tiene en cuenta que una obra
publica tambin puede consistir en la reparacin o mantenimiento de una obra ya construida.

Obra Publica. Concepto segn Art. 1 Decreto ley 6.021: Obra publica es toda construccin, trabajo, instalacin y
obra en general que ejecute la Pcia. por si o por medio de personas privadas u oficiales, con fondos propios o de
aporte Nacional, Municipal o de particulares.
El decreto reglamentario de la ley 6.021, tambin nos dice que construccin, trabajo e instalacin puede consistir en
una reparacin, mantenimiento, etc y hace extensivo este concepto tanto a las cosas muebles como inmuebles.

Contrato de Concesin de Obra Publica.


Se refiere a los casos en que el estado contrata la construccin de una obra publica, y una vez construida le otorga al
concesionario la explotacin de la misma, poniendo a cargo de este, su conservacin y mantenimiento. Este contrato
consta de dos etapas:
1- La Construccin de la Obra.
2- Su Explotacin.

Con respecto al pago, a diferencia del contrato de obra publica donde la administracin paga un precio por la
construccin, en la concesin de obra publica el contrato va a ser costeado por personas terceras al contrato,
llamadas usuarios y este pago se va a realizar a travs de lo que se conoce como peaje.
Su rgimen jurdico lo encontramos regulado a nivel nacional en la ley 17.520, y en pcia. se encuentra contemplado
en el decreto ley 9.524/79.
En el ao 1.989 se dicta en nuestro pas la ley 23.696 por la que se permite al estado concesionar obras publicas ya
construidas. Esta ley establece una modificacin al rgimen de la ley 17.520 permitiendo que se puedan concesionar
obras publicas ya existentes otorgando al concesionario la potestad de cobrar un peaje con el fin de financiar el
mantenimiento de esa obra y construir obra nueva, la cual deber tener una vinculacin tcnica o fsica con la obra
ya existente.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 37


El contrato de concesin de obra publica, si bien estar compuesto por dos partes (Estado condescendiente y el
concesionario), tendr efectos contra aquellos terceros denominados usuarios.
El Estado condescendiente, ejerce una potestad de control sobre el concesionario para proteger al usuario a travs
de la fijacin del precio a abonar en el peaje. Esta potestad del estado es llevada adelante por medio de los
denominados entes reguladores.
Por su parte, el concesionario puede ser:
- Una sociedad.
- Una persona privada.
- Un ente publico con personera jurdica propia creado por el estado.

CONCESIN DE SERVICIO PUBLICO. CONTRATO DE SUMINISTRO. OTROS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.


Contrato de Concesin de Servicio Publico.

Servicio Publico: es una actividad de prestacin de parte del estado. A travs de su prestacin se satisfacen
necesidades de inters publico; puede ser llevada a cabo en forma directa por la Administracin o en forma
indirecta, con terceros vinculados al estado a travs de un contrato de concesin de servicio publico.
Las otras actividades, adems de la de prestacin, son la de coaccin y sancin y la de fomento.
A travs de la concesin de servicio publico, el estado concede a un tercero sus facultades, pero se reserva la
titularidad; por ello dicta el marco regulatorio necesario para llevar adelante la modalidad de la prestacin,
explotacin, fiscalizacin y jurisdiccin del servicio publico (es de rango legal, ley formal).
Cuando se habla de crisis, se refiere a la crisis de la nocin francesa del servicio publico, ya no es solo el estado quien
lleva la actividad.

Aos. 30 a 70 Regulacin: Estado interventor.


Fomento.
Control.

Ao 89 Regulacin: solamente apunta al control estatal sobre el servicio publico y aparece la figura del usuario (Art.
42 CN ley 24.240).

Entes Reguladores.
Son personas jurdicas estatales (entes autrquicos) presididos por un directorio que ejerce funciones regulatorias
(emiten reglamentos), jurisdiccionales, fiscaliza la actividad y fija tarifas. La gran mayora fueron creados por ley o
por decreto fundado en ley.
El directorio lo componen de tres a cinco personas con un mandato de cinco aos. El poder ejecutivo ejerce sobre
estos un poder de tutela, pudiendo, llegado el caso, a intervenirlos.

Caractersticas de los servicios pblicos: podemos hablar de cuatro caracteres:

1 Continuidad: el servicio no puede suspenderse, hay una necesidad de que perviva en el tiempo, sobre todo los
denominados esenciales.

2 Regularidad: es regular cuando es prestado de acuerdo a las prescripciones del reglamento correspondiente.

3 Igualdad: el servicio debe abastecer a toda la demanda en igualdad de condiciones para todos los usuarios.

4 Obligatoriedad: respecto de la prestacin que debe efectuar el concesionario a cuanto usuario se lo solicite. Esta
obligado a cubrir toda la demanda.

Es necesario distinguir entre usuario, que es aquella persona que usa ocasionalmente la prestacin de un servicio, y
cliente, que es aquel que no solo usa, sino que tambin paga una tasa o tarifa por el servicio.

Contrato Administrativo de Suministro.

Concepto.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 38


El contrato de suministro recibe tambin la denominacin indistinta de contrato de abastecimiento o contrato de
provisin. Jeze lo defina diciendo simplemente que es un contrato administrativo que tiene por objeto la provisin
de cosas muebles. Sin embargo este autor, al igual que Bielsa en nuestro pas, lo vinculaban a la prestacin de un
servicio publico.
Mas modernamente Escola lo defini diciendo que el contrato de suministro es aquel contrato administrativo por
el cual la administracin publica obtiene la provisin de cosas muebles, mediante el pago de una remuneracin.
Mas all de las definiciones que dan los distintos autores, que varan segn van incorporando en el concepto
distintos caracteres que hacen a este contrato, el rasgo tipificante es la provisin de cosas muebles conforme lo ha
seala do la doctrina en forma unnime.
El objeto del contrato de suministro comprende cosas muebles que pueden ser fungibles o no, consumibles o no
consumibles y divisibles o indivisibles.
Dentro del derecho comercial, el contrato de suministro es considerado aquel por el cual una parte se obliga a
entregar cosas en forma peridica o continuada y la otra a pagar un precio por ellas. Si bien la periodicidad es un
elemento esencial de este contrato, se lo encuadra como una especie de la compra venta. La continuidad de las
prestaciones permite calificarlo como un vinculo de duracin, puesto que las finalidades perseguidas por las partes
no se obtienen sino con el transcurso del tiempo.
En el caso del contrato administrativo de suministro, la doctrina (Marienhoff, Escola, Laso) coinciden en que puede
prever tanto una entrega nica como entregas peridicas.

Caracteres.

1. Bilateral: puesto que las partes quedan recprocamente obligadas, el proveedor a suministrar las cosas muebles y
el estado a pagar el precio.

2. Consensual: queda concluido desde el momento en que las partes expresan su consentimiento, que de acuerdo a
su regulacin legal tiene lugar a partir de la notificacin de la adjudicacin.

3. A titulo oneroso: la prestacin de cada una de las pares es en funcin de la contraprestacin que recibe.

4. En cuanto al carcter aleatorio, Diez entenda que si lo era, en tanto Marienhoff sostena que es un contrato
conmutativo, por considerar que la administracin, y especialmente el corredor, corren riesgos, pero esos riesgos y
sus resultados estn vinculados a circunstancias independientes del contrato.

5. Puede ser de ejecucin instantnea o de ejecucin sucesiva o escalonada.

UNIDAD 9
DINAMICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
EL ESTADO EN LA ECONOMIA
fue a partir de la depresin de 1929 y de la Segunda Guerra Mundial cuando la intervencin estatal se ampli de
forma importante. El intervensionismo en las pocas de guerra y de depresin econmicas ampli las funciones del
Estado y aument el gasto pblico y aunque tras la vuelta a la paz cierno algunos gastos, nunca retornaban a su nivel
previo.
En el periodo de entre guerras surgieron los controles del comercio exterior y las intervenciones en los mercados de
divisas. En ese mismo periodo se difundi la teora keynesiana que propona la intervencin del Estado en la
economa, a travs de la poltica fiscal y la poltica monetaria, para evitar la crisis de desempleo. Por ltimo, en el
periodo posblico se difundi la participacin activa en pos del desarrollo econmico.
La provisin por el Estado de servicios y bienes pblicos tiene una larga historia, sin embargo, es solamente despus
de la Segunda Guerra Mundial cuando se generaliza en Europa la conviccin de que es el Estado el sujeto econmico
que debe impulsar el crecimiento econmico. De este modo, durante los aos sesenta y setentas se gener un
protagonismo creciente del Estado en las actividades industriales de los principales pases europeos, surgieron as las
primeras manifestaciones de las "economas mixtas de mercado" que suponan que ms del 16.5 % del PIB (Producto
Interno Bruto)era generado por el Estado en la Europa de los setentas.
El Estado, como representante oficial de la sociedad capitalista, tiene que hacerse cargo del mando de la produccin,

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 39


pero bsicamente de la administracin de la industria y de todas las ramas de la produccin para que esta ya no
perteneciera a unos u otros individuos en competencia, sino por el contrario, estas ramas de la produccin pasaran
a manos de toda la sociedad, con arreglo a un plan general y con la participacin de todos los miembros de la
sociedad. Engels, adverta una tendencia hacia la rectora del Estado sobre la economa nacional, como algo
inevitable, una transicin obligada hacia una forma de capitalismo de Estado.
La presencia econmica y social de un aparato burocrtico, fuerte, centralizado y social es un elemento constitutivo
bsico en la modernizacin capitalista, cuyas polticas estatales han afectado los mecanismos, modalidades y tasas
de acumulacin de capital, y los mecanismos de distribucin de los frutos del progreso tcnico contenido en la
industria.

El modelo economico de la Constitucin Nacional:


Constitucin reformada en 1994 tiene normas nuevas y algunas de ellas, como por ejemplo el nuevo Art. 42, es toda
una definicin de modelo econmico. Si la Constitucin no tena antes un modelo econmico porque Alberdi nunca
dijo si la Constitucin era liberal o de economa planificada, y en general los comentaristas han interpretado que era
un marco abierto, el Art.42 cuando habla del control de los monopolios, cuando habla de la preservacin de los
derechos de productores y consumidores y habla de la regulacin econmica, no puede estar hablando de ninguna
otra cosa que una economa de mercado sujeta a regulacin, sujeta a responsabilidad. Si uno contrasta la impronta
neoliberal que trae este artculo con otras normas que ha incorporado la reforma de 1994 como la llamada nueva
clusula del progreso, en el Art. 55 Inc.19, que habla del desarrollo humano, del crecimiento econmico con
justicia social, de defensa del valor de la moneda, de la igualdad real de oportunidades; nada de esto es neutro. Est
en el campo valorativo pero est en el campo valorativo que el legislador debe seguir, porque si bien en los tiempos
que vivimos muchas de estas cosas no son realidades, no dejan de ser parte del deber ser, del marco que el
legislador debe seguir si el imperio de la Constitucin existe.

Servicio Publico:

es una actividad de prestacin de parte del estado. A travs de su prestacin se satisfacen necesidades de inters
publico; puede ser llevada a cabo en forma directa por la Administracin o en forma indirecta, con terceros
vinculados al estado a travs de un contrato de concesin de servicio publico.
Las otras actividades, adems de la de prestacin, son la de coaccin y sancin y la de fomento.
A travs de la concesin de servicio publico, el estado concede a un tercero sus facultades, pero se reserva la
titularidad; por ello dicta el marco regulatorio necesario para llevar adelante la modalidad de la prestacin,
explotacin, fiscalizacin y jurisdiccin del servicio publico (es de rango legal, ley formal).
Cuando se habla de crisis, se refiere a la crisis de la nocin francesa del servicio publico, ya no es solo el estado quien
lleva la actividad.

Aos. 30 a 70 Regulacin: Estado interventor.


Fomento.
Control.

Ao 89 Regulacin: solamente apunta al control estatal sobre el servicio publico y aparece la figura del usuario (Art.
42 CN ley 24.240).

Entes Reguladores.
Son personas jurdicas estatales (entes autrquicos) presididos por un directorio que ejerce funciones regulatorias
(emiten reglamentos), jurisdiccionales, fiscaliza la actividad y fija tarifas. La gran mayora fueron creados por ley o
por decreto fundado en ley.
El directorio lo componen de tres a cinco personas con un mandato de cinco aos. El poder ejecutivo ejerce sobre
estos un poder de tutela, pudiendo, llegado el caso, a intervenirlos.

Caractersticas de los servicios pblicos: podemos hablar de cuatro caracteres:

1 Continuidad: el servicio no puede suspenderse, hay una necesidad de que perviva en el tiempo, sobre todo los
denominados esenciales.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 40


2 Regularidad: es regular cuando es prestado de acuerdo a las prescripciones del reglamento correspondiente.

3 Igualdad: el servicio debe abastecer a toda la demanda en igualdad de condiciones para todos los usuarios.

4 Obligatoriedad: respecto de la prestacin que debe efectuar el concesionario a cuanto usuario se lo solicite. Esta
obligado a cubrir toda la demanda.

Es necesario distinguir entre usuario, que es aquella persona que usa ocasionalmente la prestacin de un servicio, y
cliente, que es aquel que no solo usa, sino que tambin paga una tasa o tarifa por el servicio.

Clasificacin de los servicios pblicos.

1 Obligatorios: son aquellos donde el usuario debe servirse del mismo porque constituye una materia esencial que
hace a la subsistencia del usuario.
2 Facultativos: no tienen la calidad de esenciales y son usados ocasionalmente por el usuario.
3 Propios: son los que presta el estado por s o por intermedio de un contrato de concesin.
4 Impropios: son actividades de inters general propia de los sujetos privados y estn fuertemente regulados por el
estado. Ej. taxis, farmacias, educacin privada, etc.
5 Jurisdiccionales: se llaman as cuando el comienzo y el final de la prestacin abarca un solo estado.
6 nter jurisdiccionales: se llaman as porque abarcan a dos o mas estados.

Marcos Regulatorios.
La ley 24.076 establece el marco regulatorio del gas, que en su Art. 1 enuncia la publicatio regula el transporte y la
distribucin el gas natural, y lo consagra como servicio publico.
En su Art. 2 estableced los objetivos, que son proteger adecuadamente los derechos de los usuarios, promover la
competitividad del mercado, el uso generalizado y delinea la poltica general en la materia.

Poder de Policia y Policia Administrativa:

La llamada policia administrativa se traduce en el dictado de actos concretos, el poder normativo de la


Administracin requiere siempre de una ley, careciendo de la potestad de dictar Normas generales sin una
cobertura legal expresa, determinada y circunscripta en razon de la materia.

Existe otra actividad de limitacion, extincin de derechos privados que se manifiesta a traves del poder de legislacin
mediante leyes y reglamentos que limitan el ejercicio y el contenido de los derechos individuales para hacerlos
compatibles con los derechos de otros o con los fines de interes publico que persigue la comunidad. En este
supuesto se habla de Poder de Policia.

Estos entran en ejercicio cuando fracasan las medidas preventivas e intimaciones que formule la Administracin en
orden al cumplimiento de las obligaciones , deberes, cargas que las normas imponen a los particulares.

Limites al Poder de Polica.

1 Principio de Razonabilidad: la razonabilidad es la adecuacin de los medios utilizados por el congreso para la
obtencin de los fines que determinan la medida, a efectos de que tales medios no aparezcan como infundados o
arbitrarios.

2 Respeto a la Esfera Constitucional: tanto las Pcias. como la Nacin, deben ejercer el poder de polica dentro de sus
respectivas esferas de accin marcadas por la constitucin, sin transgredir la esfera ajena.

3 Inviolabilidad de la Vida Privada: esta limitacin adquiere carcter fundamental, protegiendo generalmente el
hogar o domicilio. En ese mbito el individuo goza de un mnimo de libertad que es inviolable y, en principio,
inaccesible por el poder del estado.
Se asimilan a esto la inviolabilidad de la correspondencia epistolar y los papeles privados, segn lo establece el Art.
18 CN.

Diferencia entre Delito y Contravencin.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 41


El delito, para que se configure, tiene como condicionante ineludible que exista dolo o culpa en el actor, mientras
que la contravencin es una sancin que se impone ante la infraccin del poder de polica.
Las provincias solo pueden legislar sobre contravenciones, mientras que la Nacin puede legislar tanto sobre
contravenciones, como sobre delitos.

Clasificacin de las Contravenciones.

Contravenciones Instantneas: son aquellas que se agotan en el mismo momento en que se configura, como por Ej.
una infraccin de transito.

Contravenciones Permanentes: son aquellas en las que el infractor persiste en la conducta durante la respectiva
unidad de tiempo.

Contravenciones Continuadas: se relacionan con la teora de unidad o pluralidad de delitos, tenindose que
determinar en cada caso, si se han configurado una o mas contravenciones.

Contravenciones por Accin: se configuran en un hecho positivo.

Contravenciones por Omisin: se configuran por u hecho negativo.

La pena contravencional.
Es la sancin que se establece para quien incurra en una accin u omisin considerada infraccin o contravencin.

Especies de Penalidades.

Multa: el ejemplo mas comn y el mas aplicado, en cuanto a contravenciones, es aplicable a las personas jurdicas,
esto es la diferencia clsica entre penalidad policial y delito.
La multa no tiene efectividad propia, debiendo la administracin recurrir a la justicia para hacerla cumplir
coactivamente, no puede hacerlo per se.
La multa no puede ser confiscatoria y debe analizarse cada caso en particular.

Privacin de la Libertad: los limites que se deben respetar son los de la temporalidad, es decir, el breve plazo que
debe observar, pues de lo contrario estaramos ante la sancin de un delito y no de una falta, lo que tornara a la
penalidad de arresto en irrazonable en funcin del hecho.

Decomiso: se trata de la perdida definitiva de una cosa mueble por razones de seguridad, moralidad o salubridad. No
es efectiva para estos casos la garanta constitucional que determina la proteccin de la propiedad privada.
Ante el decomiso, no corresponde indemnizacin, tratndose, segn Marienhoff, de una limitacin a la propiedad
privada en inters publico.

Inhabilitacin: es la imposicin de una incapacidad como pena contravencional par que ciertos derechos no puedan
ser ejercidos. Esta penalidad puede ser aplicada en forma principal o de manera accesoria; y se puede aplicar por
tiempo determinado o de forma definitiva.

Clausura: la particularidad que tiene esta especie de penalidad es que recae sobre el lugar fsico donde se ejerce la
actividad, es decir, sobre el local, oficina o estudio que dio pie a la sancin.
Puede ser aplicada en forma suspensiva o definitiva y se trata de una sancin complementaria.

Amonestacin: es la penalidad contravencional mas benigna, generalmente se aplica a contravenciones de una


mnima gravedad, como por Ej. una trasgresin a los reglamentos de transito.

Caducidad: procede la caducidad como medida de un incumplimiento, cuya causa es imputable al autor y se trata de
un incumplimiento a los deberes que tiene aquel que goza de una actividad cuyo ejercicio es fundado en un permiso
o autorizacin de la administracin (Ej. el permiso de uso de una playa). El incumplimiento de los deberes que
genera dicho permiso, da origen a la aplicacin de la caducidad y no a la aplicacin de la inhabilitacin.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 42


UNIDAD 10
EL DOMINIO DEL ESTADO.

DIFERENCIAS
DOMINIO PUBLICO DOMINIO PRIVADO
1. Se halla afectado al uso publico. 1. Se halla afectado al uso particular de su
dueo.
2. Su comercializacin es restringida. 2. Su comercializacin es amplia.
3. Posee un rgimen jurdico especial 3. Son enajenables y prescriptibles.
(inalienables e imprescriptibles).
4. Normas de subordinacin. 4. Normas de coordinacin.

El estado puede ser propietario de bienes que integren su dominio publico o su dominio privado (Art. 2339 C.C Las
cosas son bienes pblicos del Estado general que forma la Nacin, o de los Estados particulares de que ella se
compone, segn la distribucin de los poderes hecha por la Constitucin Nacional; o son bienes privados del Estado
general o de los Estados particulares).
El objeto de estudio de esta bolilla son los bienes de dominio publico del estado, es decir, aquel conjunto de bienes
cuya titularidad puede pertenecer al estado nacional, provincial, municipal o de entidades publicas estatales o no
estatales cuya finalidad esta afectada o sometida al uso publico y a un rgimen jurdico especial de derecho publico.
Estos bienes tienen caracteres propios y diferentes de los bienes de propiedad privada, ya sea del estado o de un
particular.
El Cdigo Civil establece una clasificacin de cuales bienes pertenecen al dominio publico y cuales al dominio
privado del estado (Art. 2340 CC Quedan comprendidos entre los bienes pblicos: 1. Los mares territoriales
hasta la distancia que determine la legislacin especial, independientemente del poder jurisdiccional sobre la
zona contigua; 2. Los mares interiores, bahas, ensenadas, puertos y ancladeros; 3. Los ros, sus cauces, las dems
aguas que corren por cauces naturales y toda otra agua que tenga o adquiera la aptitud de satisfacer usos de
inters general, comprendindose las aguas subterrneas, sin perjuicio del ejercicio regular del derecho del
propietario del fundo de extraer las aguas subterrneas en la medida de su inters y con sujecin a la
reglamentacin; 4. Las playas del mar y las riberas internas de los ros, entendindose por tales la extensin de
tierra que las aguas baan o desocupan durante las altas mareas normales o las crecidas medias ordinarias; 5. Los
lagos navegables y sus lechos; 6. Las islas formadas o que se formen en el mar territorial o en toda clase de
ro, o en los lagos navegables, cuando ellas no pertenezcan a particulares; 7. Las calles, plazas, caminos,
canales, puentes y cualquier otra obra pblica construida para utilidad o comodidad comn; 8. Los
documentos oficiales de los poderes del Estado; 9. Las ruinas y yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos de
inters cientfico; -con respecto a las islas -inc. 6- esto es relativo ya que hay ciertas islas que fueron
desafectadas del dominio publico del estado como por Ej. ciertas islas del Tigre-
Y Art. 2342 CC Son bienes privados del Estado general o de los Estados particulares: 1. Todas las tierras que
estando situadas dentro de los lmites territoriales de la Repblica, carecen de otro dueo; 2. Las minas de oro,
plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fsiles, no obstante el dominio de las corporaciones o particulares sobre
la superficie de la tierra; 3. Los bienes vacantes o mostrencos, y los de las personas que mueren sin tener herederos,
segn las disposiciones de este Cdigo; 4. Los muros, plazas de guerra, puentes, ferrocarriles y toda construccin
hecha por el Estado o por los Estados, y todos los bienes adquiridos por el Estado o por los Estados por cualquier
ttulo; 5. Las embarcaciones que diesen en las costas de los mares o ros de la Repblica, sus fragmentos y los
objetos de su cargamento, siendo de enemigos o de corsarios).

Elementos de los Bienes de Dominio Publico del Estado.

1. Elemento objetivo: tiene que ver con que cosas pueden ser objetos de dominio publico, a saber: bienes muebles,
inmuebles (incluidos sus accesorios), universalidades de hecho y jurdicas. Los bienes de la iglesia catlica se
encuentran fuera del dominio publico del estado, ya que son bienes de la iglesia y por lo tanto regulados por el
derecho cannico.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 43


2. Elemento subjetivo: tiene que ver con quienes pueden ser titulares de un bien de dominio publico, estos son: el
estado nacional, provincial, municipal, entidades autarquicas, entidades publicas estatales y no estatales cuya
finalidad estar sometida al uso publico.
3. Elemento finalista: se refiere a que estos bienes estn afectados al uso publico, y por lo tanto tendrn un fin
publico.
4. Elemento normativo: es el elemento mas importante, y esta referido a que no existen bienes pblicos naturales,
los nicos bienes pblicos que hay son los que se establecen por ley o por disposiciones de la autoridad
administrativa. Debe existir una afectacin por la cual se expresa que determinado bien integra el dominio publico
del estado. Si dicha afectacin no existiera, el bien ser de dominio privado.
Por el contrario, mediante la desafectacion se pasa un bien del dominio publico al dominio privado del estado para
que de esta manera dicho bien si pueda ser pasible de comercializacin en forma amplia.

Con la reforma constitucional de 1994 se concede una mayor proteccin a los bienes de dominio publico del estado
como por Ej. en el Art. 41 C.N. (se refiere al derecho de todos los habitantes de gozar de un ambiente sano y
equilibrado, al deber de preservarlo. A la proteccin del ambiente por parte de las autoridades mediante la
utilizacin racional de los recursos naturales y la preservacin del patrimonio natural y cultural. Corresponde a la
Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos para su proteccin); Art. 43 C.N. (el cual habilita
a promover acciones de amparo al afectado y al defensor del pueblo en proteccin del patrimonio natural, cultural e
histrico de la nacin); Art. 75 inc. 19 C.N. (donde nos dice que le compete al congreso de la nacin dictar leyes que
protejan el patrimonio artstico de la nacin); Art. 75 inc. 17 C.N. (donde se reconoce a la propiedad indgena
estableciendo una propiedad comunitaria inalienable, intransferible e inembargable; Art. 124 C.N. donde se
reconoce el dominio originario de las Pcias. sobre los recursos naturales).

DOMINIO PUBLICO
Afectados al uso comn de toda la comunidad Afectados al uso especial a travs de ciertas
(es general, gratuito e ilimitado) Ej. plazas, autorizaciones o habilitaciones como ser:
parques, etc. - Permiso de Uso.
- Concesin de Uso.

Permiso de Uso.
El estado otorga una autorizacin y habilitacin para que una persona pueda utilizar ese bien. Se concede por medio
de un acto administrativo (unilateral para una parte de la doctrina y bilateral para la otra) en forma privativa y
exclusiva a una persona. Este permiso es un contrato, pero aqu no se otorga un derecho subjetivo al permisionario y
por lo tanto dicho permiso podr ser revocado en cualquier momento por la administracin sin derecho a
indemnizacin alguna. Este permiso se otorga intuite persona, el permisionario paga un canon por el uso del bien y
su otorgamiento depender de la discrecionalidad administrativa.
La caracterstica fundamental de este permiso es la precariedad del mismo, es decir, que puede ser revocado en
cualquier momento por la administracin.

Formas de Extincin:
- Revocacin por parte de la administracin.
- Por razones de oportunidad, merito y conveniencia.
- Por renuncia del permisionario.
- Por caducidad del permiso.

Fallo Mateo, Silvia c/ Pcia. Bs. As. (fallo de la SCJ Pcia. Bs. As. referido al permiso de uso y respecto a la tolerancia
permitida a un particular otorgada por el organismo administrador).

Concesin de Uso.
Puede hacerse por medio de un contrato o por un acto administrativo que le genera al particular un verdadero
derecho subjetivo, es decir, que cuando hay una revocacin por parte de la administracin de la concesin de uso, el
particular tendr derecho a una indemnizacin (integra = dao emergente + lucro cesante). La concesin de uso
puede otorgarse a plazo determinado o a perpetuidad. La diferencia fundamental con el permiso de uso es que aqu
no hay precariedad.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 44


En la concesin de uso la administracin puede actuar en ejercicio e facultades regladas o discrecionales, a
diferencia del permiso de uso que acta en forma discrecional.

Formas de Extincin:
- Por vencimiento del plazo.
- Por caducidad de la concesin (por incumplimiento del concesionario).
- Por renuncia del concesionario.
- Por revocacin de la administracin (oportunidad, merito y conveniencia) reparacin integral-

Dominio Privado del Estado.


En el mbito de la Pcia. de Bs. As. el Decreto ley 9533/80 se refiere a los bienes de dominio publico y privado del
estado, y respecto de los privados establece que para ser enajenados la venta de los mismos debe realizarse por
subasta publica a travs del Banco Pcia. de Bs. As. u otras instituciones bancarias oficiales. La subasta se ara en el
lugar de ubicacin del bien y estar a cargo de un martillero; y el anuncio de subasta deber publicarse en el boletn
oficial y en un diario de amplia tirada.
Dichas ventas quedaran condicionadas a la posterior aprobacin de la autoridad de aplicacin (Ministerio que
administra ese bien) y la escritura publica ser realizada por la Escribana Gral. De Gobierno.
Tambin pueden ser enajenados de forma directa en caso de que el adquirente sea el estado nacional, pcial,
municipal; o cuando se trate de fracciones fiscales inadecuadas (terrenos pequeos linderos o remanentes), tambin
cuando lo requieran los mismos ocupantes del bien siempre que acrediten haber realizado mejoras con una
antelacin de tres aos a la fecha de peticin.
Los bienes de dominio privado, si bien se encuentran en un rgimen de comercializacin amplia, tambin pueden
estar sujetos al uso o a la concesin.

UNIDAD 11
MEDIOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Son aquellas medidas legales o jurdicas que se imponen a la propiedad privada en beneficio del inters publico.
Pueden ser de diferentes clases y de diferente naturaleza jurdica. Algunas generan derecho a indemnizacin y otra
no. Se clasifican en:
1. Restricciones al Dominio.
2. Servidumbres Administrativas.
3. Expropiacin.
4. Ocupacin Temporaria.
5. Decomiso o Comiso.
Estas limitaciones encuentran su fundamento en la Constitucin Nacional dado que el derecho de propiedad no es
un derecho absoluto, sino que relativo ya que se encuentran condicionados a las leyes que reglamentan su ejercicio.
1. Restricciones al dominio: la restriccin es una especie de limitacin y consiste en ciertas disposiciones que
impone la administracin a fin de que el derecho de propiedad se ejercite dentro de un determinado marco o
campo. Pueden consistir en una obligacin de dar, de hacer o de no hacer para el sujeto que soporta estas
restricciones (Ej. el dejar que la municipalidad coloque un cartel de identificacin en la pared de nuestra casa).
Las restricciones son ejecutorias, es decir, que una vez que se dictan y publican pueden ser ejecutadas directamente
y no dan derecho a indemnizacin.
2. Servidumbres administrativas: es la limitacin jurdica al ejercicio del derecho de propiedad que puede serlo
tanto en inters privado como en inters publico. La servidumbre es un derecho real sobre inmueble ajeo afectado
al beneficio de un tercero. La servidumbre limita lo exclusivo del dominio, restringe su uso y goce y no solo su
disponibilidad como si lo hace la expropiacin.
Podemos definir a la servidumbre administrativa como un derecho real publico que integra la dominialidad publica
constituida por una entidad publica sobre un inmueble ajeno con el objeto de que este sirva al uso publico.
Caracteres:
- Es un derecho real publico: es un derecho real en tanto afecta a bienes. Esta constituido en funcin de un
desmembramiento en la plenitud jurdica de un bien determinado.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 45


- Integra el dominio publico: entre los bienes inmuebles, muebles y derechos que integran el dominio publico
encontramos el derecho real de servidumbre en cuanto faculta el uso publico, es decir, que al dominio publico se le
incorpora el derecho de uso y no el inmueble usado.
- Constituido por una entidad publica: ya que el sujeto que aparece como beneficiario debe ser una entidad publica,
una persona de derecho publico estatal, a saber: estado nacional, pcial., municipal, entidad es descentralizadas y
aquellas personas publicas no estatales como por Ej. los concesionarios de un servicio publico.
- Sobre inmueble ajeno: ya que la servidumbre administrativa puede constituirse sobre fundos sirvientes privados o
pblicos, esto siempre que en caso de constituirse sobre bienes del dominio publico no perjudiquen el uso de la
cosa donde se establece o se constituya en funcin de un uso publico distinto de aquel al que estaba afectada
originariamente.
Es importante aclarar que las personas publicas no pueden constituir servidumbres sobre cosas dependientes de su
propio dominio, sea publico o privado, pero sin embargo sobre un bien de dominio publico de la nacin puede
constituirse una servidumbre pcial. o municipal.
- Con el objeto de que sirva al uso publico: ya que la autoridad publica justifica esta limitacin administrativa del
dominio y la servidumbre administrativa esta destinada a servir, no solo a un inmueble determinado, sino a una
entidad publica que representa a toda la colectividad.

Indemnizacin: la servidumbre administrativa genera una relacin jurdica obligacional y creditoria entre la entidad
beneficiaria y el propietario del fundo sirviente, asumiendo calidad de deudor la primera y de acreedor el segundo.
Este deber resarcitorio surge del Art. 17 C.N. y la indemnizacin repara el desmembramiento del dominio y la sesin
a la exclusividad de su goce total. Dicha reparacin debe ser proporcionada a la reduccin y desmembramiento de
atribuciones jurdicas, y la servidumbre no debe encubrir una expropiacin.
Formas de constitucin: las servidumbres administrativas deben ser constituidas por:
A) Ley Formal: ya sea nacional o pcial., general o especial. El requisito es que sea una manifestacin del rgano
legislativo.
B) Acto administrativo fundado en ley: ya que la ley puede autorizar expresamente al poder administrador para la
imposicin de determinada servidumbre.
C) Contrato administrativo: aqu la servidumbre se constituye por convenio entre el propietario de la cosa y el
estado, revistiendo la forma contractual que puede ser gratuita u onerosa.
D) Accesin: aqu, una servidumbre existente sobre un bien privado se hace publica porque la cosa a la cual sirve se
convierte en publica.
E) Usucapin: la prescripcin puede ser la va procesal adquisitiva y constitutiva de las servidumbres publicas, ya que
si por prescripcin se puede adquirir lo mas que es el dominio, tambin se podr adquirir el uso.
Competencias en la Constitucin y Extincin.
Las servidumbres pueden ser constituidas tanto por la nacin como por las Pcias. dentro de sus respectivas
jurisdicciones, siendo competencia de los rganos legislativos su constitucin.
La creacin debe ser siempre por ley formal y su imposicin por acto administrativo de aplicacin fundada en ley. La
efectiva materializacin de una servidumbre administrativa es competencia de la administracin, de no existir
oposicin de parte interesada, ya que de existir, es competente el rgano judicial ya que la servidumbre importa un
desmembramiento de la propiedad, de la cual el Art. 17 C.N. nadie puede ser privado sino en virtud de sentencia
fundada en ley.
Expropiacin:
se refiere a cuando el estado priva coactivamente de la propiedad de un bien mediante una calificacin de utilidad
publica (por medio de una ley) y previo pago de una indemnizacin. Tiene su origen en el Art. 17 C.N.
Requisitos:
- Ley del congreso que califique la utilidad publica.
- Pera la transferencia de la propiedad debe existir el pago previo de una indemnizacin.
Naturaleza Jurdica.

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Respecto de su naturaleza, primero se deca que era un instituto del derecho civil, ya que nuestro Cdigo Civil nos
dice en el Art. 1324 de que nadie puede ser obligado a vender, sino cuando mediare expropiacin por causa de
utilidad publica. Luego se dice que es un instituto de derecho mixto, ya que es regido en parte por el derecho
privado y en parte por el derecho administrativo; es decir, que lo relativo al pago de la indemnizacin iba a estar
regulado por el derecho privado, y lo referido al dictado de la calificacin de utilidad publica por el derecho
administrativo.
Una tercera postura (receptada por la mayora) nos dice que es de derecho publico ya que todas las etapas que
integran la expropiacin son de derecho publico (ley, fijacin de indemnizacin, etc.).

La expropiacin la encontramos regulada a nivel nacional por la ley 21.499 y en el mbito de la pcia. de Bs. As. por la
ley 5.708. Ambas normas nos dirn que pueden ser objeto de expropiacin, los sujetos pasivos de esta, el
procedimiento judicial a seguir, etc.
Elementos:
a) Elemento objetivo: tiene que ver con que cosas pueden ser objeto de expropiacin: todo lo que forma parte del
derecho de propiedad susceptible de valor econmico puede ser objeto de expropiacin. Ej. casas, patentes, bonos,
ideas, etc.
b) Elemento subjetivo: alude a las partes de la expropiacin: 1) sujeto expropiante (puede ser el estado nacional,
pcial., municipal y particulares con ley que lo autorice, Ej. en la concesin de obra publica); 2) el expropiado
(particulares, personas fsicas o jurdicas, la nacin, Pcias. municipios).
c) Elemento formal: se relaciona con el procedimiento para llevar a cabo la expropiacin. Si las partes se ponen de
acuerdo (avenimiento) se procede al pago de la indemnizacin; si no hay acuerdo se resuelve en va judicial. Todo el
proceso judicial se lleva a cabo en los Juzgados Contenciosos Administrativos, donde la etapa fundamental ser la
etapa de prueba y dentro de esta es de fundamental importancia la pericial, ya que ser la que determine el monto
de la indemnizacin.
d) Elemento material:
e) Elemento finalista: es el mas importante y se refiere a la calificacin de utilidad publica realizada por la ley. Es lo
que sirve de base a la expropiacin.
El concepto de utilidad publica es muy ambiguo e indeterminado y habr que observar cada situacin en particular.
La ley de expropiacin puede tener como objeto un bien tanto indeterminado como determinable. La calificacin de
utilidad publica no es revisable judicialmente a menos que exista dolo o notoria parcialidad.
Indemnizacin: se debe dejar al expropiado en la misma situacin econmica que tenia antes de la expropiacin. Se
resarce el valor econmico de la cosa mas las consecuencias directas ocasionadas por la expropiacin (dao
emergente no abarca lucro cesante-). Si es un establecimiento comercial se indemniza tambin el valor llave.
La indemnizacin debe ser justa, integral y previa a la transferencia del bien; debe ser en dinero efectivo y en
moneda de curso legal vigente en nuestro pas.

El tramite expropiatorio

No habiendo avenimiento, el expropiante deber promover la accin judicial de expropiacin.


El proceso tramitar por juicio sumario. Promovida la accin se dar traslado por quince das al demandado. Si se
ignorase su domicilio, se publicarn edictos durante cinco das en el diario de publicaciones legales de la Nacin y en
el de la provincia correspondiente.
Si existieren hechos controvertidos se abrir la causa a prueba por el plazo que el juez estime prudencial debiendo
tener presente lo dispuesto en los artculos 15 y 17.
La sentencia fijar la indemnizacin teniendo en cuenta el valor del bien al tiempo de la desposesin.
Los rubros que compongan la indemnizacin no estarn sujetos al pago de impuesto o gravamen alguno.
Otorgada la posesin judicial del bien, quedarn los arrendamientos, acordndose a los ocupantes un plazo de
treinta das para su desalojo, que el expropiante podr prorrogar cuando a su juicio existan justas razones que as lo
aconsejen.
Ninguna accin de terceros podr impedir la expropiacin ni sus efectos. Los derechos del reclamante se

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 47


considerarn transferidos de la cosa a su precio o a la indemnizacin, quedando aqulla libre de todo gravamen.
El expropiante podr desistir de la accin promovida en tanto la expropiacin no haya quedado perfeccionada. Las
costas sern a su cargo.
Se entender que la expropiacin ha quedado perfeccionada cuando se ha operado la transferencia del dominio al
expropiante mediante sentencia firme, toma de posesin y pago de la indemnizacin.

Desistimiento y Abandono

Se tendr por abandonada la expropiacin -salvo disposicin expresa de ley especial- si el expropiante no promueve
el juicio dentro de los dos aos de vigencia de la ley que la autorice, cuando se trate de llevarla a cabo sobre bienes
individualmente determinados; de cinco aos, cuando se trate de bienes comprendidos dentro de una zona
determinada; y de diez aos cuando se trate de bienes comprendidos en una enumeracin genrica.

Retrocesin

Procede la accin de retrocesin cuando al bien expropiado se le diere un destino diferente al previsto en la ley
expropiatoria, o cuando no se le diere destino alguno en un lapso de dos aos computados desde que la
expropiacin qued perfeccionada en la forma prevista en el artculo 29.
La retrocesin tambin procede en los supuestos en que el bien hubiere salido del patrimonio de su titular por el
procedimiento de avenimiento.
La retrocesin no slo podr lograrse por accin judicial, sino tambin mediante avenimiento o gestin
administrativa.
Cuando al bien no se le hubiere dado destino alguno dentro del plazo mencionado en el artculo 35, a efectos de la
accin de retrocesin el expropiado deber intimar fehacientemente al expropiante para que le asigne al bien el
destino que motiv la expropiacin, transcurridos seis meses desde esa intimacin sin que el expropiante le asignara
al bien ese destino, o sin que hubiere iniciado los respectivos trabajos, los que deber mantener conforme a los
planes de obra aprobados, la accin de retrocesin quedar expedita, sin necesidad de reclamo administrativo
previo.
Si al bien se le hubiere dado un destino diferente al previsto en la ley expropiatoria, deber formularse el reclamo
administrativo previo.

Expropiacin irregular
Procede la accin de expropiacin irregular en los siguientes casos:
a) Cuando existiendo una ley que declara de utilidad pblica un bien, el Estado lo toma sin haber cumplido con el
pago de la respectiva indemnizacin.
b) Cuando, con motivo de la ley de declaracin de utilidad pblica, de hecho una cosa mueble o inmueble resulte
indisponible por evidente dificultad o impedimento para disponer de ella en condiciones normales.
c) Cuando el Estado imponga al derecho del titular de un bien o cosa una indebida restriccin o limitacin, que
importen una lesin a su derecho de propiedad.
52. No corresponde la accin de expropiacin irregular cuando el Estado paraliza o no activa los procedimientos
despus de haber obtenido la posesin judicial del bien.
53. El que accione por expropiacin irregular est exento de la reclamacin administrativa previa.
54. En el juicio de expropiacin irregular los valores indemnizables sern fijados en la misma forma prevista para el
juicio de expropiacin regular, contemplada en el artculo 10 y siguientes de la presente ley.
55. Las normas del procedimiento judicial establecidas para la expropiacin regular, rigen tambin para la
expropiacin irregular, en cuando fueren aplicables.
56. La accin de expropiacin irregular prescribe a los cinco aos, computados desde la fecha en que tuvieron lugar
los actos o comportamientos del Estado que tornan viable la referida accin.

Ocupacin tempornea

Cuando por razones de utilidad pblica fuese necesario el uso transitorio de un bien o cosa determinados, mueble o
inmueble, o de una universalidad determinada de ellos, podr recurrirse a la ocupacin tempornea.

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La ocupacin tempornea puede responder a una necesidad anormal, urgente, imperiosa o sbita, o a una
necesidad normal no inminente.
La ocupacin tempornea anormal, puede ser dispuesta directamente por la autoridad administrativa, y no dar
lugar a indemnizacin alguna, salvo la reparacin de los daos o deterioros que se causaren a la cosa o el pago de
daos y perjuicios debidos por el uso posterior de la cosa en menesteres ajenos a los que estrictamente
determinaron su ocupacin.
Ninguna ocupacin tempornea anormal tendr mayor duracin que el lapso estrictamente necesario para
satisfacer la respectiva necesidad.
La ocupacin tempornea por razones normales, previa declaracin legal de utilidad pblica podr establecerse por
avenimiento; de lo contrario deber ser dispuesta por la autoridad judicial, a requerimiento de la Administracin
Pblica.
La ocupacin tempornea normal apareja indemnizacin, siendo aplicables en subsidio las reglas vigentes en materia
de expropiacin.
La indemnizacin a que se refiere el presente artculo comprender el valor del uso y los daos y perjuicios
ocasionados al bien o cosa ocupados, as como tambin el valor de los materiales que hubiesen debido extraerse
necesaria e indispensablemente con motivo de la ocupacin.
Ninguna ocupacin tempornea normal puede durar ms de dos aos; vencido este lapso, el propietario intimar
fehacientemente la devolucin del bien. Transcurridos treinta das desde dicha intimacin sin que el bien hubiere
sido devuelto, el propietario podr exigir la expropiacin del mismo, promoviendo una accin de expropiacin
irregular.
Esta ocupacin temporaria puede ser normal (tiene derecho a indemnizacin) o anormal (sin derecho a
indemnizacin- solo se indemnizara si existen daos en los bienes-).
UNIDAD 12
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

a) Concepto
Habr responsabilidad del Estado toda vez que un particular haya sufrido un dao moral o material causados por
hechos o actos que aquel deber indemnizar.
Responsabilidad contractual y extracontractual
Existir responsabilidad contractual del Estado siempre que el cocontratante resulte daado en su esfera de
intereses jurdicos como consecuencia de la accin u omisin estatal, lcita o ilcita. En cambio, la extracontractual,
surge de la actuacin daosa del Estado con respecto a sus administrados, y a su vez puede ser legtima o ilegtima
(lcita o ilcita).
Cassagne sostiene que la diferenciacin no est en la fuente de la responsabilidad sino que en el hecho de aplicarse
la responsabilidad a un vnculo contractual o extracontractual.

Por actividad lcita e ilcita


Cuando la actuacin estatal se reputa legtima (sea administrativa, legislativa o judicial), si bien existe por parte de
los administrados el deber de soportar sacrificios patrimoniales por razones de inters pblico, es justo que la
reparacin deba limitarse al valor objetivo del derecho sacrificado y a todos los daos que sean consecuencia directa
e inmediata de la actuacin estatal, con exclusin del lucro cesante (Laplacette, Cantn, Motor Once), de las
circunstancias personales y de las ganancias hipotticas. Con respecto a esto, existe un nuevo criterio que sostuvo la
Corte Nacional (Snchez Granel) en el cual considera que debe ser integral la reparacin por el dao por actividad
legtima contractual.
Requisitos para este tipo:
*Imputabilidad material de los daos al Estado (imputacin jurdica)
*Relacin de causalidad entre el accionar del Estado y el perjuicio.
*Existencia de dao cierto
*Sacrificio especial
*Ausencia del deber de soportar el dao (Fallo Columbia)
Cuando la actuacin estatal se reputa ilegtima (comprende la ilegalidad objetiva, la irrazonabilidad o injusticia) lleva
como presupuesto el incumplimiento irregular de la funcin administrativa, algo as como el funcionamiento
defectuoso configurado por la accin u omisin del Estado; sta ltima en tanto sea antijurdica, ya que si bien no
siempre existe una norma expresa, debe existir un deber jurdico que consagre la garanta o la obligacin de obrar
del Estado en determinado sentido. En estos casos la reparacin debe ser integral.
Requisitos para este tipo:

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*Imputabilidad material de los daos al Estado (imputacin jurdica)
*Relacin de causalidad entre el accionar del Estado y el perjuicio.
*Existencia de dao cierto
*Falta de servicio

Por lesin a derechos e intereses.


Marienhoff est de acuerdo con que cabe la responsabilidad estatal en ambos supuestos. Sostiene que el dao, para
ser resarcible, basta con que ocasione perjuicios materiales, sin que al respecto deba distinguirse entre agravio a un
derecho subjetivo o a un mero inters.

Fundamentos de la responsabilidad del Estado, diversas teoras


Doctrinas que fundamentan la responsabilidad:
*Del sacrificio especial: Art. 16 C.N.
*De igualdad ante las cargas pblicas: Art. 16 C.N
*Por falta en el servicio y funcin pblicos:
*Por enriquecimiento sin causa:
*Garanta de la propiedad: Art. 17 C.N
*De los derechos adquiridos: Arts. 14 y 17 de la C.N. La C.S.J.N ha dicho que el trmino propiedad en ellos enunciado
comprende todos los intereses apreciables que un hombre puede poseer fuera de si mismo, fuera de su vida y de su
libertad.
*Del Estado de Derecho: se basa en el respeto por el derecho y la seguridad jurdica de los particulares, derivados de
los principios de la Constitucin y su prembulo. No puede decirse que alguien est sometido al ordenamiento
jurdico si no es responsable por los daos que ocasiona y los indemniza debidamente y el Estado no es ajeno a esta
regla (Fiorini, Marienhoff)

b) El principio de la responsabilidad en Argentina


Si bien la responsabilidad a nivel contractual se reconoci desde al principio, la doctrina (Marienhoff, Diez y otros)
coinciden en que la responsabilidad extracontractual por la actividad estatal se consagra con el caso Devoto
(1933), por las razones expuestas en evolucin jurisprudencial de la responsabilidad estatal.

Normas constitucionales y legislativas


Cassagne sostiene que la obligacin de reparar tiene como fundamento el principio de la correccin del desequilibrio
causado al administrado que soporta un dao, desigualdad que requiere una justa restitucin. No nace del dao sino
de la alteracin del principio de igualdad (Art. 16 C.N). No obstante lo anterior, tambin cabe mencionar los
fundamentos que presenta Marienhoff al referirse al Estado de Derecho como idea base de la responsabilidad
estatal (Ver teoras sobre responsabilidad del Estado)

La ley 224 y el cdigo civil


La ley 224 (1859) sent el principio de responsabilidad extracontractual del Estado. Reconoca el derecho a
indemnizacin por perjuicios causados por empleados de las autoridades legtimas del pas.
Al considerarse subsidiaria la aplicacin del Cd. Civ. al derecho pblico, se obtienen distintos mecanismos de
atribucin de responsabilidad estatal:
Art. 1109: todo el que ejecuta un hecho que por su culpa o negligencia ocasiona un dao a otro, est obligado a la
reparacin del perjuicio. Esta disposicin es regida por las mismas disposiciones relativas a los delitos del derecho
civil
Art. 1112: los hechos y las omisiones de los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones por no cumplir
sino de una manera irregular las obligaciones legales que les estn impuestas, son comprendidas en las disposiciones
de este ttulo
Art. 1113: la obligacin del que ha causado un dao se extiende a los daos que causaren los que estn bajo su
dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado
Crtica: la Corte crea la responsabilidad indirecta por la aplicacin de estos artculos, con la finalidad de evitar la
solucin de los arts. 36 y 43 del C.C., que consideran que las personas jurdicas (en este caso el Estado) no responden
por daos generados por sus representantes (funcionarios). El art. Que mejor encuadra para el caso de
responsabilidad es el 1112, ya que considera la responsabilidad por falta de servicio; mientras que el 1109 y el 1113
se refieren a la responsabilidad por culpa (que no es presupuesto de la responsabilidad extracontractual del Estado,
el presupuesto es la falta de servicio) y a la responsabilidad por los daos de sus empleados (pero los agentes
pblicos no son empleados del Estado, son rganos) respectivamente.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 50


La ley de procedimientos administrativos
La ley de procedimientos administrativos, en su art. 7, inc. C, establece como requisito esencial del acto Adm. Que el
mismo sea dictado previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos. El art. 9 impide
a la administracin la realizacin de hechos materiales que puedan ser lesivos de un derecho o garanta
constitucional.
El art. 8 establece que el acto administrativo podr ser revocado, modificado o sustituido por razones de
oportunidad, mrito o conveniencia, indemnizando los perjuicios que causare a los administrados.

c) Evolucin jurisprudencial
La responsabilidad contractual fue reconocida desde un principio, en cambio la extracontractual recin fue
reconocida en 1933 (Devoto)
1era ETAPA: la irresponsabilidad era consecuencia de la idea del Estado como poder pblico (idea de soberana). Los
actos del estado eran actos de imperio o gobierno. El fundamento de esta postura se encontraba en el art. 100 de la
C.N y en el art. 43 del C.C
Los fallos en los que se sostuvo esta postura fueron BATES STOKES (aduanas) y SESTE Y SEGUICH (guardias
nacionales contratados) (1864) la Corte nacional declara una especie de principio de no Demandabilidad del Estado,
por la soberana en la esfera de actuacin del poder ejecutivo, falta de imperium de los tribunales para con el
ejecutivo, etc.; GOMEZ JOSE (1865) la Corte exige la venia del Congreso para demandar al Estado.
2da ETAPA: (1900 en adelante) se aplica subsidiariamente el Cd. Civ. (arts. 1109 y 1113), aparece la ley 3952 de
demandas contra la Nacin y se deja de lado el Art. 43 del C.C.
Principales fallos: CORIO (1904) se deduce una accin civil contra la nacin por obligaciones emergentes de la
explotacin de una va frrea, y se sostuvo que el Estado es responsable cuando una ley as lo expresa; SAENZ PEA
(1916); DEVOTO (1933), responsabilizando a los empleados de la oficina de correos y telgrafos por el incendio de
los campos de la actora. Se aplicaron los arts. 1109 y 1113 del C.C referente a responsabilidad indirecta.
3era ETAPA: se deja atrs la responsabilidad indirecta atribuible a ttulo de culpa, para apoyarse en el Art. 1112 del
C.C y establecer la responsabilidad directa por falta de servicio; gravitando tambin la teora del rgano
Principales fallos: FERROCARRIL OESTE (1938), es el primer caso solucionado a travs del 1112 C.C, pero en
combinacin con el 1113. No significa un gran avance ya que se sostiene la responsabilidad indirecta, pero se deja
definitivamente de lado el art. 43 C.C y se reconoce que la responsabilidad del Estado se funda en principios de
derecho pblico; y se aplica el Cdigo Civil slo en forma analgica.
En el caso VADELL (1984) se aplic solamente el art. 1112 del C.C: la responsabilidad extracontractual del estado en
el mbito del derecho pblico no constituye una responsabilidad indirecta, toda vez que la actividad de los rganos o
funcionarios del Estado realizada para el desenvolvimiento de los fines de las entidades de las que dependan ha de
ser considerad propia, que deben responder de modo principal y directo por sus consecuencias daosas.
En TEJEDURAS MAGALLANES (1989) se confirma la tesis de VADELL.
En cuanto a la responsabilidad extracontractual por actividad lcita e ilcita, podemos decir que primero se rechazaba
la pretensin sobre la base de lo dispuesto en el art. 1071 del C.C y que la garanta de la propiedad amparaba a los
particulares tan solo frente al desapoderamiento directo y no del perjuicio resultante del ejercicio de poderes
legtimos. Luego se admiti el deber de reparar (LAPLACETTE, 1943) y ms tarde se reconoci sin vacilar la
responsabilidad estatal, fundada en los arts. 16 y 17 de la C.N (S.A. CORPORACIN INVERSORA LOS PINOS, 1975).
Ms tarde (SANCHEZ GRANEL, 1984), ante la revocacin de un contrato por falta de fondos, por razones de
oportunidad, mrito o conveniencia, se reconoce la reparacin integral del dao (se incorpora el lucro cesante);
JUCALAN FORESTAL (1989); COLUMBIA (1992); entre otros.

Responsabilidad directa e indirecta


Directa, es la que corresponde a una persona por un hecho propio; indirecta es la que le corresponde a un patrn o a
un superior por el hecho de un empleado o dependiente suyo. Vimos que en el derecho pblico la responsabilidad
indirecta desaparece por la Teora del rgano: los agentes o funcionarios pblicos actan como integrantes del
rgano Estado (no como representantes o mandatarios, ya que no son personas distintas del estado).

Caso de deficiente prestacin de un servicio pblico


Cuando el servicio pblico es prestado directamente por el Estado, an en los casos de monopolios naturales y
legales, la relacin con el usuario es de tipo contractual. Sitien la mala prestacin (o falta) de servicio siempre ser
debida a una falencia humana del agente que lo tiene a su cargo, su eventual negligencia deber examinarse en el
marco convencional en que el servicio est llamado a prestarse regularmente.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 51


Considerar este supuesto como de responsabilidad extracontractual sera equivalente a abolir toda forma de
responsabilidad contractual debido a que en todo supuesto daoso, en forma inmediata o mediata, el perjuicio ser
el resultado de una accin u omisin humana.

Causas de exencin
*Fuerza mayor: debe reunir los caracteres de exterioridad, imprevisibilidad e irresistibilidad.
*Culpa de la vctima
*Hecho de terceros

Prescripcin de la accin de responsabilidad contractual y extracontractual


La prescripcin de la accin de responsabilidad contractual es de 10 aos, mientras que la de responsabilidad
extracontractual es de 2 aos. Estos se computan a partir de que el damnificado supo de los daos que reclama

d) La indemnizacin por daos y perjuicios


Hace referencia a la reparacin que se debe por el acto u omisin que ocasiona un detrimento material o moral;
emergente o lucro cesante (DAO); adems de gastos y demritos (PERJUICIOS).
Diez, en cambio, define al dao como el perjuicio susceptible de apreciacin pecuniaria
Si se trata de daos EXTRACONTRACTUALES, el autor responde por las consecuencias mediatas cuando las previ o
debi preverlas actuando con un mnimo de cautela.
En el mbito CONTRACTUAL slo se indemnizan las consecuencias mediatas cuando el incumplimiento ha sido
malicioso (Arts. 904, 520 y 521)

Daos material y moral


El dao material siempre se indemniza. En cambio el dao moral, mientras que en materia de responsabilidad
aquiliana resulta obligatoria su indemnizacin, en materia contractual, su imposicin, es facultativo del juez (arts.
1078 y 522 C.C). La tendencia jurisprudencial apunta al reconocimiento de este rubro en el mbito de la
responsabilidad contractual al interpretar que la indemnizacin tiende a recomponer el equilibrio patrimonial y
personal del afectado y que el incumplimiento de lo remetido puede ocasionar molestias en la seguridad, en el goce
de bienes, la lesin de sentimientos y un conjunto de padecimientos espirituales.

Dao emergente y lucro cesante


Tanto en materia de responsabilidad contractual como extracontractual debe reconocerse el dao emergente como
el lucro cesante por aplicacin del principio de reparacin plena, ya que en ambos supuestos cabe colocar a la
vctima en la misma situacin en que se hubiera encontrado frente al puntual cumplimiento del convenio o la debida
actuacin estatal.

El caso especial de la responsabilidad por actividad lcita


Este supuesto se presenta tanto en el mbito de la responsabilidad contractual como en el de la extracontractual.
En el primer supuesto encontramos los siguientes casos: cuando el Estado se ve obligado a recomponer las
prestaciones (teora de la imprevisin y hecho del prncipe), a abonar un mayor precio debido al surgimiento de
dificultades materiales imprevistas en la ejecucin de una obra pblica o perjuicios generados al contratista por caso
fortuito o fuerza mayor (cuando la ley traslada estos riesgos a la administracin) y cuando rescinde o rescata el
contrato por razones de oportunidad, mrito o conveniencia.
Los casos de responsabilidad extracontractual lcita pueden ser la expropiacin de bienes privados por causa de
utilidad pblica, la requisicin de bienes en tiempo de guerra, la ocupacin tempornea de bienes particulares, una
ley que impide importar determinados productos (fallo Cantn), leyes que prohben fabricar o comercializar
determinados productos (fallo Sociedad La Fleurette), etc.
En el fallo Cantn se fij como criterio indemnizatorio el Art. 10 de la ley 21499, al ser una norma de aplicacin
anloga al caso, por el mbito en que se desenvuelve, la finalidad que persigue y la garanta que protege. En este
fallo no se indemniz, por supuesto, el dao lucro cesante.

Indemnizacin tarifada
Segn Botassi, son los casos en que las leyes (como la ley 13.064 de Obras Pblicas) regulan las consecuencias del
incumplimiento tasando anticipadamente el perjuicio particular, no pudiendo ser alteradas sus disposiciones en los
pliegos licitatorios que revisten carcter reglamentario de aquella
Es el caso de la ley de accidentes de trabajo?

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 52


RESPONSABILIDAD POR ACTIVIDAD ADMINSITRATIVA, LEGISLATIVA Y JUDICIAL

a) Daos causados por actos administrativos. La cuestin del cuestionamiento de la validez del acto
Cabe la posibilidad de que el Estado provoque daos a sus administrados por causa de actos administrativos, tanto
legtimos como ilegtimos. En el primer supuesto se contemplan los casos de expropiacin de bienes privados por
causa de utilidad pblica, la ocupacin tempornea de bienes de particulares, la requisicin en tiempo de guerra,
etc.
En el segundo supuesto encontramos los casos de responsabilidad por los hechos de sus dependientes, por la falta
de servicio o su prestacin irregular o deficiente, etc.
En este ltimo supuesto se plantea la necesidad de impugnar el acto expreso dentro del plazo del art. 25 de la LNPA
(90 das), cualquiera sea el vicio del acto que se alegue. Es que los efectos emergentes del vencimiento del plazo de
caducidad, concedido por el ordenamiento legal para demandar por va contencioso-administrativa, consisten en la
prdida de la posibilidad de discutir la legitimidad o validez del acto, y toda controversia que se suscite al respecto y
que comprenda el acto en cuestin deber resolverse sobre la base de la validez de ste

Plenario Petraca
Aqu la cmara nacional de apelaciones en lo federal contencioso administrativo de la capital federal, Sala 4, sostuvo
que la impugnacin de los actos por razones de ilegitimidad alcanza tambin a todas sus consecuencias.
No podra, una vez vencido el plazo para impugnarlo, pretenderse obtener una reparacin por los efectos que
produce un acto inatacable, si el acto ha devenido firme y por tanto no puede cuestionarse su ilegitimidad.

Actos de gobierno: no es ms que un acto administrativo. En un principio seala Marienhoff que se lo confundi con
los actos institucionales (declaracin de guerra, intervencin de una provincia, designacin de un magistrado, etc.)
pero la jurisprudencia ha reiterado que es un acto que se puede impugnar jurisdiccionalmente cuando lesione
derechos subjetivos.

b) Daos causados por actos legislativos


Marienhoff sostiene que el Estado, en ejercicio de sus poderes de legislacin, puede lesionar los derechos de los
particulares.
Para que el dao ocasionado por una ley sea resarcible debe ser cierto, imputable al Estado, debe existir relacin de
causalidad entre el dao y la conducta estatal, etc. Adems de dichos requisitos, para que exista responsabilidad por
la actividad legislativa deber existir una ley que contrare las declaraciones, derechos o garantas constitucionales.
Dados los supuestos precedentes, deber declarase dicha ley inconstitucional o deber admitirse la
responsabilidad del Estado por el perjuicio o dao que a raz de la aplicacin de ella se ocasiona en el patrimonio de
los administrados.

Teoras sobre la responsabilidad


Segn Marienhoff, el fundamento que sustentan las actuales teoras sobre la responsabilidad por actos legislativos
no difiere de aquellas que fundamentan la responsabilidad por actos administrativos.

Casos de leyes policiales y de monopolio


El dao que el Estado ocasione en ejercicio de su funcin legislativa puede resultar de una ley vlida o invlida,
pues tambin en ste mbito rige el principio de que le comportamiento daoso o lesivo del Estado es posible que
derive del ejercicio invlido (V.gr. ley inconstitucional) o del ejercicio normal de sus potestades legales (V.gr
ley que monopoliza una actividad que hasta entonces era de libre ejercicio por los administrados)
Marienhoff se refiere a la hiptesis en que la ley prohbe o restringe, para el futuro, el ejercicio de una actividad o
industria considerada peligrosa o lesiva para la salud o la moral pblicas. Ejemplos: prohibicin de ejercer la industria
de saladera de cueros y carnes en forma que atente, manifiesta e indudablemente, contra la salud de los vecinos de
los respectivos establecimientos saladeros, ley que tuviere como objetivo suprimir prcticas fraudulentas
(contrabando).

Supuesto de ley inconstitucional


Puede darse el caso de la declaracin de inconstitucionalidad (como medio de fiscalizacin jurisdiccional de la
actividad legislativa) de la norma, si sta no hubiere causado un perjuicio material por no haber sido puesta
efectivamente en ejercicio. En tal supuesto se declarar la nulidad de la ley.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 53


Si el dao se produjera como consecuencia del ejercicio de la funcin legislativa, ms all de que la ley sea invlida
(inconstitucional), habr responsabilidad por parte del Estado. (Marienhoff)

La cuestin en la Nacin y en las provincias

Casos jurisprudenciales
En el caso Acua (1962), sobre la base de la inconstitucionalidad de un decreto que violaba el principio de la libre
circulacin, el derecho de propiedad y los derechos de libertad de comerciar y ejercer industrias, se conden a la
Prov. de Santiago del Estero al pago del resarcimiento por los daos provocados por el actor.
En el caso Cantn (1979) el PE dict un decreto que prohiba la importacin de productos para as proteger la
industria nacional, afectando muchos contratos. La Corte dijo que dicha actividad era legtima pero como causaba un
dao a derechos protegidos por la CN (art. 17) deba pagarse indemnizacin. Se pag slo el dao emergente.
En el caso Columbia la Corte agreg a los requisitos de dao cierto, de imputabilidad al Estado y de conexin
causal entre dao y el acto los requisitos de: necesaria verificacin de un perjuicio especial en el afectado; y ausencia
de un deber jurdico de soportar el dao. Marienhoff critica el requisito de la especialidad del dao, ya que ste
comprendera slo los casos en que el dao sea particular o singular, dejando de lado el supuesto de dao
general o universal, en el sentido de que no afecta a una o varias personas, sino a un gran nmero de ellas. Sera
el caso, segn este autor, de la ley que declara como integrantes del dominio pblico bienes hasta entonces del
dominio privado. En cambio, la doctrina favorable a la exclusin del dao universal sostiene que sera el caso de los
impuestos. Marienhoff refuta este ejemplo al sostener que la atribucin de establecer impuestos constituye una
potestad de rango constitucional.

c) Daos causados por actos judiciales


Se trata de daos causados por actos judiciales de tipo jurisdiccional, no de actos judiciales de tipo administrativo.
La responsabilidad del Estado del Estado pro sus actos jurisdiccionales puede darse tanto en el proceso penal, como
en el proceso civil y comercial, sin que sea necesario el dictado de una ley que la consagre, en virtud de su
fundamento constitucional (Art. 16 CN).
En ambas clases de proceso, la responsabilidad del Estado se justifica cuando por error o dolo de los rganos que
ejercen el poder jurisdiccional y mediante la revisin del respectivo proceso, se obtiene la modificacin de la cosa
juzgada formal y material de una sentencia definitiva.
Pero tambin, excepcionalmente, debe admitirse la responsabilidad del Estado, aun cuando no exista revisin de la
cosa juzgada formal y material de una sentencia definitiva, si se dispone una detencin indebida (por un plazo que
exceda el razonable) de una persona que despus resulta absuelta al dictarse la sentencia definitiva, cuando la
respectiva detencin pueda calificarse de arbitraria.
Lo propio parece justo cuando a raz de medidas cautelares y otras similares trabadas en los procesos (embargos,
inhibiciones, secuestros, etc.) se ocasionen daos en el patrimonio de los particulares (segn el caso) siempre que las
medidas respectivas no se hubieran decretado bajo la responsabilidad de alguna de las partes del proceso, en tanto
la medida pertinente adolezca de arbitrariedad y sea dejada sin efecto por sentencia definitiva o equiparable a sta

Teoras sobre la responsabilidad


-La responsabilidad es de carcter excepcional dado que en toda comunidad jurdicamente organizada todos sus
componentes tienen el deber o caga genrica de someterse a las decisiones que se adopten en los procesos
jurisdiccionales, lo cual lleva consigo la carga de soportar los daos ocasionados por una sentencia desfavorable. Este
deber se concreta, muchas veces, en el sacrificio que tiene que aceptar todo particular (sin indemnizacin) de
soportar los daos que le provoca el sometimiento al proceso, hasta tanto obtenga una sentencia que haga lugar a
su pretensin.
-Sin embargo, esa carga de contribuir al bien comn, representado por la realizacin de la justicia en el seno de la
comunidad, genera, en algunos supuestos excepcionales, el deber de la comunidad de reparar los daos ocasionados
por esa actividad cuando la misma sea ilegtima, a fin de restablecer la igualdad a travs de la restitucin.

Casos jurisprudenciales en materia de medidas cautelares y extraccin de fondos

Reparacin de daos causados por condena penal errnea


Dado que la nota comn de los supuestos de responsabilidad es el error judicial o la arbitrariedad de la medida, la
restitucin debe ser integral, aplicndose para el resarcimiento los criterios que rigen en materia de responsabilidad
del Estado por su actividad ilegtima. (Cassagne)

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 54


UNIDAD 13

LA ADMINISTRACION CONTROL

rganos de Asesoramiento de la Administracin Publica:

A nivel Nacional: Procuracin del Tesoro de la Nacin: creado en 1865, su titular es el Procurador del Tesoro de la
Nacin. Su funcin consiste en asesorar jurdicamente al poder ejecutivo, ministros, secretarios y entes
descentralizados. Representa al estado nacional en juicio, cuando as lo disponga el poder ejecutivo. El Procurados
unifica el criterio de la jurisprudencia administrativa.

A nivel Pcial.: En la Pcia de Bs. As. el rgano de asesoramiento jurdico del poder ejecutivo es la Asesora General de
Gobierno (regulada por ley 8019/73), su titular es el Asesor General de Gobierno (tiene categora de ministro) y
asesora tanto a la administracin publica centralizada como descentralizada.
Tambin representa en juicio al poder ejecutivo pcial. siempre y cuando no estn controvertidos los intereses de la
pcia., ya que si hay intereses en juego, ser el Fiscal de Estado el encargado de representarla.
Asesora por medio de dictmenes en temas referidos a la interpretacin de normas jurdicas, creacin o
modificacin de organismos de la administracin publica, cuando se resuelven recursos administrativos, en
conflictos de competencia entre rganos de la administracin, en los sumarios administrativos cuando corresponda
la sancin expulsiva; y puede proponer al poder ejecutivo la derogacin de normas que de forma insistente han sido
declaradas inconstitucionales.

Organismos de Control de la Administracin Publica: debemos diferenciar:

1. Control Interno.
2. Control Externo.
3. Control de carcter Econmico-financiero.
4. Control de Legalidad.

Sistemas de Control del Sector Publico Nacional.

Sindicatura General de la Nacin: se encuentre regulada por la ley 24.156 y es un rgano de control interno del
poder ejecutivo nacional con personera jurdica propia y autarqua administrativa y financiera dependiente del
poder ejecutivo nacional.
Es un rgano de supervisin y coordinacin que se encuentra integrado por las unidades de auditoria interna que
estn en cada organismo dependiente dl poder ejecutivo; pero su titular va a depender del titular del rea a la cual
corresponda
En cuanto a su competencia, dicta, aplica y supervisa normas de control interno; las que deberan ser coordinadas
con la auditoria general de la nacin. Tambin realiza auditorias financieras de legalidad y gestin; investigaciones
especiales, pericias financieras e interviene en la elaboracin de proyectos y programas; asesora al poder ejecutivo
nacional en materia de control y auditoria. Pone en conocimiento de las irregularidades surgidas de la auditoria
realizada.

Auditoria General de la Nacin: lo podemos encontrar en el Art. 85 de la Constitucin Nacional y regulada por el
decreto ley 24.156 (Ley de Administracin Financiera y Sistema de Control), esta a cargo del control externo del
sector publico nacional. Este en sus aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y operativos es una atribucin
propia del poder legislativo. El examen y la opinin del poder legislativo sobre el desempeo y situacin general de
la administracin publica se encuentran sustentados en los dictmenes de la Auditoria General de la Nacin.
La Auditoria General de la Nacin es un organismo de asistencia tcnica del congreso con autonoma funcional. El
presidente de este organismo es designado a propuesta del partido poltico de oposicin con mayor numero de
legisladores en el congreso.
La Auditoria tiene a su cargo el control de legalidad, gestin y auditoria de toda la actividad de la administracin
publica centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de aparicin, y las dems funciones que la ley
le otorgue. Intervendr necesariamente en el tramite de aprobacin o rechazo de las cuentas de percepcin e
inversin de los fondos pblicos.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 55


En cuanto a su competencia, tiene el control externo y es posterior de la gestin presupuestaria, econmica,
financiera, patrimonial, legal y de gestin; as tambin como el dictamen sobre los estados contables y financieros de
la administracin central, organismos descentralizados, empresas y sociedades del estado, entes reguladores de
servicios pblicos, privados adjudicatarios de los procesos de privatizacin en cuanto a las obligaciones emergentes
de los contratos respectivos.
El congreso de la nacin puede extender su competencia de control externo a las entidades publicas no estatales o a
las de derecho privado en cuya direccin y administracin tenga responsabilidad el estado nacional, o de las que ste
se hubiera asociado; incluso aquellas a las cuales se les hubiere otorgado aportes o subsidios para su instalacin o
funcionamiento; y en general, a todo ente que perciba, gaste o administre fondos pblicos en virtud de una norma
legal o con una finalidad publica.

Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas: se encuentra regulado por las leyes 21.383 y 22.891. Esta
integrada por un Fiscal general, cinco fiscales adjuntos y dems funcionarios.
Entre sus funciones estn las de promover la investigacin de la conducta administrativa de los agentes de la
administracin publica nacional centralizada y descentralizada; tambin impulsa la investigacin se sumarios y
dispone la realizacin de investigaciones en aquellas instituciones que tiene como principal fuente de recursos los
aportes estatales, a efectos de verificar su correcta inversin. Denuncia ante la justicia competente todo hecho que
se presuma delictivo, y en su caso, promueve su investigacin. Toma conocimiento de los procesos penales en los
que estn involucrados agentes de la administracin publica y en los sumarios que se estuviesen investigando
agentes de la administracin publica en parte acusadora. Tambin da a publicidad sus dictmenes resultantes de las
investigaciones.

El defensor del pueblo:

Es un organo independiente instituido en el ambito del Congreso de la Nacion, que actuara con plena autonomia
funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su mision es la defensa y proteccion de los derechos
humanos y demas derechos, garantias e intereses tutelados en esta Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u
omisiones de la Administracin y el control del ejercicio de las funciones administrativas publicas.
El defensor del pueblo tiene legitimacin procesal. Es designado y removido por el congreso con el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Camaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los
legisladores. Durara en su cargo cinco aos, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez.
La organizacin y el funcionamiento de esta institucin seran regulados por una ley especial.

Estn excluidos de la rbita del defensor del pueblo, la orbita correspondiente al poder legislativo, al poder judicial y
dentro del poder ejecutivo los organismos de seguridad y defensa.
Dentro de su competencia estn incluidas las entidades autarquicas, empresas y sociedades del estado, sociedades
de economa mixta y los concesionarios de servicios pblicos.
Nuestra CN le otorga legitimacin procesal, es decir, que puede iniciar acciones judiciales en defensa de derechos de
incidencia colectiva.
En la pcia. de Bs. As. el defensor del pueblo cuenta con las mismas facultades, pero con la diferencia de que este no
cuenta con legitimacin procesal.
En el mbito de los municipios, tambin existen ciertas defensorias ciudadanas como ser por Ej. la de La Plata, en la
cual la persona que acude a sta puede hacerse patrocinar por un abogado de esta defensoria ciudadana, siempre
que sea un caso de importancia en el cual pueda el defensor iniciar gestiones administrativas para luego iniciar
accin judicial. Deben ser razones d urgencia y que el perjudicado no tenga medios econmicos para contratar un
abogado particular.
Cualquier persona, fsica o jurdica, puede efectuar enuncia ante el defensor del pueblo, quien determinara si la
misma es procedente o no. Esta denuncia tiene un plazo de un ao para ser realizada desde el da del acto, hecho u
omisin. El defensor en forma escrita pedir un informe a la autoridad administrativa denunciada, para luego
sugerir, recomendar u observar a dicha autoridad. Luego, pedir otro informe para saber que solucin adopto la
autoridad frente a las recomendaciones u observaciones realizadas. Si no hace caso a las recomendaciones, podr
ser denuncia da a la Auditoria general de la Nacin o al poder legislativo.
El defensor del pueblo no acta a nivel nacional cuando el particular hubiere planteado una accin judicial o que el
expediente en cede administrativa se encuentre en estado de resolucin.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 56


Tribunal de Cuentas d la Pcia. de Bs. As. realiza el control externo de la ascienda publica de la pcia. lo encontramos
receptado en el Art. 159 de la Constitucin pcial. y se encuentra regulado por el decreto ley 10.869.
Es un rgano de control administrativo con funciones jurisdiccionales, es decir, que resuelve contiendas conforme a
derecho. Sus resoluciones son impugnables judicialmente a travs del Contencioso Administrativo.
Con respecto a la revisin judicial de los pronunciamientos del Tribunal de Cuentas, se haban suscitado dos
posturas:
* Una tesis restrictiva: la cual sostena que no podan ser objeto de revisin judicial. Se lo consideraba como un
tribunal independiente.
* Una tesis amplia: la cual entenda que s podan ser revisados judicialmente, ya que el Tribunal de Cuentas es un
organismo administrativo que en el mejor de los casos ejerce funcin jurisdiccional y los actos que emite son actos
equiparables a decretos del poder ejecutivo pcial. y no son fallos y sentencias.

PREGUNTERO
UNIDAD NUMERO 1

(1.2) Segn la concepcin material u objetiva, pueden ejercer funcin administrativa los
siguientes rganos: El Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

1.2 Decisin de ampliar la Av. Monseor Pablo Cabrera: es una funcin Gubernativa.

1.2. Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: Poder
legislativo, ejecutivo y judicial.

(1.2.2) Si el Tribunal Superior de Justicia llama a concurso de antecedentes y oposicin


para cubrir cargos vacantes en la planta de empleados judiciales, estamos en presencia de:
El ejercicio de funcin administrativa.

1.2.2 En el ejercicio de la funcin administrativa se cumple con la voluntad de:


El ordenamiento jurdico / El gobierno / El ciudadano interesado / El funcionario/ El
rgano.

1.- Entre otras funciones del poder, adems del ejecutivo, legislativo y judicial, es: Funcin
pre constituyente, constituyente de gobierno y de control.

2.- Cul es el fin del principio de nuestra Constitucin de la divisin de poderes? La


limitacin del poder y garantizar los derechos individuales de los individuos.

3.- La divisin de poderes es propuesta para: Limitar el poder y respetar las igualdades

El objeto del derecho administrativo incluye actividades diversas realizadas por personas
jurdicas, entre otras, por eso es: Residual

UNIDAD NMERO 2

2. La delegacin de funciones/competencias debe hacerse: Por ley.

2.2.2 Segn la llamada "Teora del rgano", cuando un funcionario pblico realiza un
hecho o dicta un acto con motivo de su funcin, est actuando: Como si l mismo fuera la
Administracin.

2.3.1 Un rgano superior puede avocarse en un tema del rgano inferior: Siempre que la
ley no lo prohba.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 57


2.3.1 Avocacin: No necesita una norma que lo autorice

2.3.1 Limitacin a la avocacin: Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus
cualidades personales

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 58


2.3.1 La avocacin procede por: Ley

(2.5) Un rgano administrativo que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio


propio pero administra fondos es un rgano: Desconcentrado.

Empleo pblico reconocido por la C.N. bajo los principios Igualdad e idoneidad.

Autonoma concede mayor grado de desconcentracin poltico que le permite


al rgano dictar sus propias leyes.

2.5 Un rgano desconcentrado:

No puedo actuar por s solo como parte en una causa judicial, salvo que el
tribunal lo admita.

Puede actuar por s solo en una causa judicial si la otra parte se opone.

No puede actuar por s slo como parte en una causa judicial.

Puede actuar por s solo como parte en una causa judicial.

Tiene personera jurdica propia.

Entidades desconcentradas: No poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio


estatal

(2.6) Las entidades autrquicas: Son personas jurdicas estatales, entes centralizados de
la administracin, con funciones polticas
Entidades autrquicas: Tienen patrimonio propio, se auto determinan y tienen gobierno
propio.-

(2.6) Autonoma concede: mayor grado de desconcentracin poltico que le permite al


rgano dictar sus propias leyes.

2.6 Segn la CSJN la estabilidad impropia del empleado pblico implica: La relatividad
de la estabilidad por lo que puede ser reemplazada por una indemnizacin

2.6.2 Dentro de las notas que tipifican la organizacin descentralizada encontramos que:
El ente cuenta con individualidad econmica financiera.

6.- La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a: Personas autrquicas, de


carcter no estatal, y personas jurdicas privadas.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 59


8.- La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: Personas
jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a.. personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial? No puede por s solo.

11.- La organizacin administrativa horizontal con especializacin es la: - Teyloriana.

13.- La competencia de cada rgano est compuesta por: - facultades que les han sido
otorgadas y se les atribuyen por ley.

14.- entidades autrquicas: Tienen patrimonio propio, se auto determinan y tienen


gobierno propio

15.- Una persona jurdica publica no estatal: Goza de personalidad jurdica propia.

17.- Toda persona jurdica, organizacin de medios materiales y personales, para realizar
determinada explotacin econmica que se encuentra en el Servicio Pblico, no solo estatal
de la economa, es: Empresa Pblica.-

18.- La descentralizacin de la funcin administrativa, a quien se traslada: Personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.-

19.- El rgano administrativo que no es persona jurdica, no tiene patrimonio propio pero
administra los fondos es un ente: Desconcentrado.

Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio


pero administra fondos: Organismo desconcentrado

20.- Entidad autrquica: Personas jurdicas, entes centralizados y con funcin poltica.-
Entidad autrquica: Personas jurdicas estatales, entes centralizados con fines polticos

21.- La competencia tiene como carcter: Es no negociable, no puede ser objeto de


acuerdo alguno.

22.- En el sentido liberal: La organizacin administrativa es descentralizada, pblica o


privada.-

UNIDAD NUMERO 3

(3.2) La naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico es la de un: Contrato


Administrativo.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 60


(3.4) El deber de obediencia: En cuanto a su alcance existen tres teoras: la de la
omisin, reiteracin y de obediencia absoluta

(3.6) El bien que se protege ejerciendo la potestad disciplinaria es: El buen


funcionamiento de la organizacin administrativa.

(3.6.1) Los actos de los empleados pblicos pueden acarrear responsabilidad: civil, penal,
administrativa y poltica.

(3.6.2) La remocin de los directores que integran el Ministerio de Justicia de la Nacin es


parte de la funcin: Administrativa

(3.6.3) La estructura del sumario administrativo corresponde a: Un procedimiento


administrativo.

El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura, es: d) Un conjunto de


comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente.

(3.6.3) La sancin a un empleado pblico que significa su desvinculacin definitiva con la


Administracin y la prohibicin de reingresar a la misma se denomina: Exoneracin.

(3.6.3) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa tiene como


objeto: Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

El procedimiento administrativo tiene fundamento: c) Constitucional.

A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la


consecucin de: d) El bien comn.

(3.9) El funcionario de facto es aquel: El que contina cumpliendo funciones de


empleado pblico cuando se le ha vencido el plazo de designacin en el cargo.

Estn sometidos al rgimen de empleo pblico, el personal directivo de? Ente autrquico

2.- Cul de estos supuestos no hay relacin de empleo pblico? Locacin de obra

3.- Idoneidad, subordinacin y estabilidad son notas que acompaan al empleado pblico,
porque: Se ha querido dotar a la Administracin en forma permanente de personal
preparado y alejar de la relacin de empleo pblico interferencias polticas.

Los principios constitucionales que sirven de base para el rgimen jurdico del
empleo pblico son: d) Idoneidad, subordinacin y estabilidad.

4.- El escalafn es un derecho que tienen: Solo los empleados pblicos.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 61


5.- El procedimiento administrativo posee una primera etapa que es la investigacin
administrativa previa, cual es la segunda etapa: Sumario imputativo.

6.- Con que etapa finaliza el sumario: Conclusin.

7.- En qu etapa del sumario, la defensa es restringida: Investigacin administrativa


previa.

8.- Dentro de los efectos de la Sentencia en un sumario administrativo, en la accin de


interpretacin, cual es: El alcance de la sentencia se limitara a definir cul es el sentido
conceptual que debe drsele al derecho en un caso concreto.

9.-El funcionario de facto es: Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de


facto.

10.- Cmo se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le
pague el sueldo? Derecho subjetivo.

12.-Principio constitucional del empleado pblico? idoneidad, subordinacin y


establidad.

13.-El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: - averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

El procedimiento administrativo tiene fundamento: Constitucional

A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la


consecucin de: d) El bien comn

14.-El derecho de huelga tiene su fundamento en: - la CN.

15.-Responsabilidad del empleado pblico puede ser: - civil, penal y administrativa.

16.-Cual es el derecho que tiene un empleado publico y no tiene un empleado privado?


escalafn ( el derecho de la carrera administrativa).

17.- Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la


actividad administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin

Qu es un sumario? Es un procedimiento administrativo


La estructura del sumario administrativo corresponde a: b) Un procedimiento
administrativo

19.-Relacin entre un empleado y la administracin pblica: Relacin contractual

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 62


20.- Vnculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin pblica: Vnculo
contractual

21.- Cobrar el sueldo es: Un derecho subjetivo

23.- Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral? Derecho de ascenso escalafonario

24.-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica

25.-Principio constitucional del empleado pblico? idoneidad, subordinacin y


estabilidad.

26.- El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: - averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

28.- Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la


actividad administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin

UNIDAD NMERO 4

(4.1) El concepto de administrado simple: Se refiere al concepto de habitante en sentido


amplio que engloba a nacionales y extranjeros y a habitantes circunstanciales, sean
capaces o incapaces.

Concepto de derecho administrativo: Rama de la ciencia del derecho pblico interno que
estudia los principios y las normas que regulan la organizacin y el ejercicio de la
funcin administrativa y su consiguiente control judicial.

(4.1.2) La facultad que tiene un empleado pblico de exigirle a la Administracin que le


abone la remuneracin adeudada es: Un derecho subjetivo.

4. El mero inters o tambin llamado inters simple, como situacin jurdica


subjetiva, habilita para: b) Denuncia.

Cuando un ciudadano se encuentra ante la posibilidad de exigir de parte de la


Administracin Pblica, una conducta de carcter exclusiva en su favor, la
situacin jurdico-subjetiva se identifica como: a) Derecho subjetivo.

El mero inters o inters simple: Situaciones no clasificadas para nadie pero importan a
todos.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 63


UNIDAD NMERO 5

(5.1) El Derecho Administrativo provee principios y normas aplicables al Derecho


Aduanero, por eso es: Comn

(5.5) En la relacin del derecho administrativo con el constitucional, podemos decir que: Al
ser el derecho administrativo una secuela del constitucionalismo moderno, las reas
de influencia se compartan, generando as una vinculacin estrecha.

5.6 El reglamento ejecutivo o de ejecucin con relacin a la ley, cumple una


funcin de: c) Aplicacin.

5. Decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia


Decretos de necesidad y urgencia

Decretos dictados por el PE en situacin de urgencia: Decretos de necesidad y


urgencia

UNIDAD NMERO 6

(6) Los colegios profesionales, como entidades con personera jurdica, patrimonio
propio y creacin por ley, son personas: b) Pblicas no estatales.

(6.1) Los actos administrativos se diferencian de los hechos administrativos porque: Son
declaraciones de voluntad, juicio o conocimiento y los hechos son comportamientos
materiales de la Administracin.

Diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo: Es que el hecho lleva


a cabo lo que dice el acto

Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: Notificacin

(6.2) Cuando estamos frente a comportamientos materiales u operaciones que implican el


ejercicio de una actividad fsica por parte de los rganos administrativos, estamos en
presencia de: Hecho administrativo

(6.2) El acto administrativo se diferencia del reglamento administrativo en que: Uno tiene
alcance particular y el otro general.

(6.2) Cuando el Fiscal de Estado emite su dictamen jurdico en forma previa al dictado de
un decreto del Gobernador de la Provincia de Crdoba, nos hallamos ante: Un acto
preparatorio.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 64


6.4 La legitimidad de un acto administrativo: Se presume
La llamada legitimidad del acto administrativo es: e) Una presuncin.

(6.4) Las circunstancias de hecho y de derecho que constituyen la base sobre la cual se
dicta un acto administrativo, hacen al elemento: Causa.

(6.4.5) La motivacin como requisito para la validez del acto administrativo: Consiste en
la expresa manifestacin de la causa en que se sustenta la declaracin administrativa
emitida

6.4 Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin / La expresin de la manifestacin por
la cual se lleva a cabo el acto administrativo: Motivacin

6.6. La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin


puede por s misma ejercerlo coactivamente.

La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que para


llevar a la prctica el mismo la Administracin debe solicitar autorizacin a: d) Al
Juez competente.

Los actos administrativos, en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se


rigen por: El derecho pblico.

El acto que adolece de una nulidad absoluta, puede ser: e) No tiene remedio.

UNIDAD NMERO 7

(7.1) Conforme a la reglamentacin de un determinado estatuto de empleo pblico, aquellos


agentes que posean un ttulo universitario tendrn derecho a un adicional remunerativo. Un
agente, durante la vigencia de la mencionada norma reglamentaria, obtiene el ttulo de
abogado. Qu debe hacer entonces el agente para que se le reconozca su derecho?
Efectuar un reclamo ante la autoridad administrativa competente.

(7.2) El sub principio de igualdad jurdica corresponde al principio sustancial de:


Legalidad.

7.2 La Administracin Pblica se rige por el: e) El ordenamiento jurdico general.

El denominado principio de legalidad debe interpretarse como: d) Actuar dentro del


orden jurdico segn las facultades expresas y razonablemente implcitas.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 65


La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn: c) El mandato expreso y el razonablemente
implcito de la norma.
La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn:
e) El mandato inherente al fin.

(7.4) Cuando una resolucin administrativa es resuelta por la autoridad organizativa que
tiene sobre el tema la mxima potestad o ltima instancia jerrquica para la decisin,
agotando al respecto la va administrativa previa a la judicial; nos encontramos ante un acto
administrativo que es calificado como: Que causa estado.

Cuando una cuestin es resuelta por la mxima autoridad luego de haber agotado
la va recursiva en sede administrativa, al acto administrativo se lo califica como: c)
Que causa estado.

(7.4) Cuando un particular impugna un acto administrativo en sede administrativa, puede


cuestionar: Los aspectos que hacen a la legitimidad del acto, como tambin aquellos
que hacen a las razones de oportunidad, mrito o conveniencia invocadas por la
Administracin.

(7.4) Cuando se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad autrquica
corresponde a un recurso de: Alzada.

Recurso de alzada: Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si interponerlo


o ir a la va judicial directamente

Se revoca un acto administrativo emitido por entidad autrquica, que recurso ante que un
rgano superior presenta: Alzada.-

1.- si la administracin dicto una resolucin que est mal, que puede hacer el
administrado?: Poner un recurso de revisin o de reconsideracin, no me acuerdo cual
era

2.- La administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso, a qu principio representa:


Principio de oficiosidad

3.- que pueden pedir los administrados que se revise de un acto administrativo?

Principio constitucional del empleado pblico: idoneidad, subordinacin y


estabilidad.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 66


4. Denuncias: La interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en
conocimiento a la administracin de un hecho ilcito

5.- Recurso de reconsideracin: Fin informarle al rgano el error que cometi, que lo
reconsidere.

6.- Recurso jerrquico: Con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as


proceder a la va judicial

8.-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos ejerciendo funciones:
Administrativas

10.- La administracin paga sueldos ms altos a personas con ttulo universitario. Un


empleado que entro sin ttulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que
puede hacer? Efectuar un reclamo x aumento de sueldo.

11.- El fundamento del proceso administrativo es: constitucional

12.- El procedimiento administrativo busca: - la consecucin del bien comn.

13.- 14.- Se interpone un recurso de reconsideracin contra la administracin, pero el


particular no queda conforme con la resolucin que puede hacer? demandar
judicialmente o interponer un recurso de alzada.

15. Cul es el recurso que se debe interponer ante el inmediato superior? Alzada

16.- Que la Administracin pueda, durante el procedimiento administrativo, ordenar el


diligenciamiento de prueba que no han sido ofrecidas por el interesado es: Determinacin
oficiosa de la verdad.-

17.- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le
corresponde para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante
autoridad competente
18-El procedimiento administrativo es: Una tcnica.

19.- Porque se afirma que el procedimiento administrativo es un conjunto de


comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente: Porque se desenvuelve hacia un
fin, el bien comn.-

UNIDAD NUMERO 8

(8.1) El contrato administrativo es: Una tcnica.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 67


8. Contrato de obra pblica es conmutativo porque: Las prestaciones de las partes son
presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la ejecucin material de
obra.

8. Las llamadas clusulas exorbitantes a favor de la Administracin en materia


contractual, tienen su fundamento en: d) El fin pblico que persigue.

8.1 El contrato de concesin de obra pblica con sistema de peaje, es un contrato:


d) Administrativo de colaboracin

8.1 El contrato de concesin de uso de bienes del dominio pblico, es un contrato:


e) Administrativo de atribucin.

(8.1) En cules de estos casos de extincin del contrato, la Administracin Pblica no est
obligada a indemnizar el particular cocontratante? Cuando la extincin se produce por
razones de fuerza mayor o caso fortuito.

(8.1.2) El contrato suscripto entre dos sujetos estatales se denomina -por la doctrina en
general: Contrato: Inter-administrativo.

(8.1.2) Entre los elementos de los contratos administrativos, relativos a los sujetos,
podemos decir que: La competencia siempre es estricta y legal

(8.1.2) En cuanto al objeto del contrato administrativo: Puede ser cierto o incierto,
determinado o determinable

(8.1.5) La garanta que debe presentar el oferente en un llamado a licitacin, tiene por
objeto garantizar: El principio de publicidad. (o la celebracin de un contrato?)

(8.1.5) La situacin jurdica de quienes se presentan como oferentes en un proceso


licitatorio, se encuadra en la categora de: Inters legtimo.

(8.2.1) El contrato de obra pblica es conmutativo porque: Las prestaciones de las partes
son presumiblemente equivalentes, y por un precio convenido por la ejecucin
material de la obra.

(8.2) Autorizacin emprstito pblico: Anterior y legislativo.

1.- La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
a celebracin del contrato,
Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines de:
Asegurar la realizacin del contrato

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 68


2.- En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al
cocontratante: En casos de fuerza mayor o caso fortuito.

3.- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.

4.- Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de:
asegurar la realizacin del contrato.

5.-La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: - procedimiento


administrativo.

6.-Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar. El dao emergente.

7.- Cul es la situacin jurdica de una persona que se presenta como oferente en una
licitacin? Tiene inters legtimo.

Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: Tiene un inters simple

8.- El contrato administrativo es una: Tcnica.

9.- En el llamado a licitacin, La autoridad competente, de acuerdo con el monto del


contrato a celebrarse, llama a licitacin luego: De realizados los informes tcnicos,
planos, proyectos y pliego de condiciones.

10.- Relacin del empleado pblico con la administracin es: un contrato administrativo /
Relacin contractual

11.-Se llama a licitacin pblica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de:
asegurar la realizacin del contrato.

12.-La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: procedimiento


administrativo.

UNIDAD NUMERO 9

(9.1.3) Cuando el Estado acta motivado por el principio de la subsidiariedad, por el que
"deja hacer" y "fomenta para que se haga, o hace por una relacin jurdica de: Intervencin

(9.2.3) El Servicio pblico: Responde a un criterio objetivo si se tiene en cuenta el tipo


de necesidad a satisfacer

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 69


9.2.5 Cuando la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio pblico, se
calcula de manera individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la
denomina: d) Tarifa o precio.

(9.2.6) La Naturaleza jurdica de los entes de control: Es la de autarqua administrativa

9.3 En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado podemos decir que en una
acepcin positiva incluye:

Ayuda, fomento , Proteccin y limitaciones a favor del bien pblico

Fomento, inversin, subsidios y asistencia financiera

Limitaciones, prohibiciones, ayuda, fomento e impulso oficial

El fomento, ayuda y asistencia por ejemplo en educacin, salud, promocin de


vivienda

La ayuda, fomento, restricciones y limitaciones

(9.3.1) El Estado en ejercicio de la polica reconoce lmites, entre ellos: En todos los casos
la razonabilidad, intimidad y legalidad

1.- Los caracteres del Servicio Pblico son: Continuidad, regularidad, generalidad,
igualdad o uniformidad y obligatoriedad.

2.-Una de las caractersticas que debe existir para que haya Servicio Pblico es: Satisfacer
una necesidad colectiva.

3.- Ente regulador, cuales son las potestades: Administrativa, jurisdiccin y


reglamentaria.

4.- Cual es la funcin del el ente regulador: Promover la competencia de los mercados,
eficacia de los servicios pblicos y proteccin a los usuarios.

5.- Poder de polica: Razonabilidad, intimidad, legalidad.

6.- El poder de polica es una funcin que corresponde a: Nacin, Provincia y Municipios.

El poder de polica corresponde a: e) Indistintamente a cualquiera de las tres

El poder de polica es: d) Una funcin.

7.- Cmo se restringen los derechos? A travs del poder de polica

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 70


UNIDAD NUMERO 10: MEDIOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.

(10.1) Si un particular ejerce -durante ms de 20 veinte aos- la posesin en forma pacfica


y continua sobre un inmueble que pertenece al dominio pblico, qu sucede?: El bien
sigue siendo del dominio pblico, en razn de ser imprescriptible.

(10.1) El supuesto objetivo del dominio pblico: Est referido a los bienes o cosas que
integran el domo pblico

10.1 La autoridad competente para atribuir a una cosa el carcter de dominio pblico
por su naturaleza es:

El Poder Ejecutivo de la Nacin.

El Congreso de la Nacin y las legislaturas de las provincias en forma concurrente.

El Poder Ejecutivo de la Nacin y el de las provincias.

El Congreso de la Nacin.

Las legislaturas de las provincias.


La autoridad competente para asignar a un bien el carcter de pblico es la Nacin,
porque slo ella puede legislar sobre una cuestin substantiva o de fondo: la
atinente a la naturaleza o condicin jurdica de las cosas.

(10.1.5) Los bienes que integran el dominio pblico: Estn enumerados en el artculo
2340 de Cdigo Civil de manera ejemplificativa

Cul de estos bienes son de dominio pblico?: Documentos oficiales de los poderes del
estado.

La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el desmembramiento del
dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina: Servidumbre administrativa.

La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: la servidumbre


administrativa.

Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio publico por 20 aos, que
ocurre? nada el bien sigue siendo del estado porque los bienes de este son
imprescriptibles.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 71


Un bien de dominio pblico se puede adquirir por usucapin? No, porque es
imprescriptible

Quin determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.

Los bienes que integran el dominio pblico? Art. 2340 ejemplificativo

UNIDAD NUMERO 11

(11.1) La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que produce el


desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se denomina:
Servidumbre administrativa

11.1Lmites de la propiedad que se indemnizan: Servidumbre y expropiacin

(11.1) Las limitaciones administrativas a la propiedad pueden ser impuestas por: El Estado
Nacional, las Provincias y los Municipios.

11.1 La limitacin a la propiedad que atempera lo absoluto de la propiedad se denomina:


Servidumbre administrativa.

El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad.: Servidumbre


administrativa.
La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: La servidumbre
administrativa.

Servidumbre: Se indemniza
11.2 De qu manera se atempera el derecho absoluto de la propiedad?: Con las meras
restricciones.

11.2 Las meras restricciones a la propiedad:

Impone un sacrificio especial al propietario en cuanto a sus facultades

Afecta la sustancia misma de la cosa

Con relacin a su nmero son indeterminables por cuanto sus formas son cada vez diferentes
en cuanto a las exigencias sociales

Disminuye de hecho los caracteres de los bines sujetos a la restriccin

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 72


Puede producir desmembramiento de la propiedad

11.2 Las denominadas meras restricciones, importan una limitacin al derecho


de: d) Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas.

11.2 Cul restriccin a la propiedad no se indemniza? Las meras restricciones

(11.4) La Constitucin Nacional exige que la expropiacin por causa de utilidad pblica
sea: Calificada por ley y previamente indemnizada.

11.4 Expropiacin: Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa
indemnizacin.

Cul es el lmite a la propiedad que es indemnizable? La expropiacin.

Los derechos individuales pueden ser limitados por: Ley del congreso.

UNIDAD NUMERO 12

(12.1) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est prestando el


servicio pblico de transporte urbano atropella a un grupo de personas que estaba cruzando
una avenida cntrica al quedarse sin frenos, nos encontramos ante qu tipo de
responsabilidad del Estado? Por actuacin extracontractual por acto ilcito

Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: responsabilidad


extracontractual por acto ilcito

(12.1) El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la responsabilidad


estatal determina que las contribuciones exigidas a los habitantes deben ser equitativas y
proporcionales, ese enunciado se corresponde con el principio: Sacrificio especial e
igualdad antes las cargas pblicas

12.1 En materia de responsabilidad: El estado puede responder por actos indirectos.

(12.2) Para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario: Que exista un nexo
de causalidad suficiente.

Responsabilidad del Estado: Puede ser por accin u omisin / Es orgnica y funcional

(12.2.2) El fundamento de la responsabilidad extracontractual del Estado por su


accionar, tanto lcito como ilcito, encuentra fundamento en:

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 73


El derecho de propiedad y el principio de igualdad ante las cargas pblicas.

El sistema republicano, representativo y federal.

El acceso a la Justicia.

El derecho de propiedad.

Sostenemos que el fundamento de la responsabilidad del estado por su actividad lcita, radica en las
garantas de la propiedad, igualdad, libertad y razonabilidad consagrados por la Constitucin
Nacional (arts. 14,17, 16, 19 y 28) (12.2.4) En aquellos casos en que el Estado debe responder
por los daos causados con motivo de su actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin
comprende: El dao emergente y el lucro cesante.

Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias


personas en una calle, qu responsabilidad tiene la administracin? Responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: Responsabilidad


extracontractual por acto ilcito

Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar. El dao emergente.

( 12.2.4 ) En aquellos casos en que el Estado debe responder por los daos causados con
motivo de su actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin comprende: El dao emergente y
el lucro cesante.

UNIDAD NUMERO 13

La naturaleza jurdica de los entes de control: Es la de autarqua administrativa

13.1 El objeto de control, de una ptica jurdica incluye


El Estado en general, incluyendo las provincias

El Estado liberal y social de Derecho

El Estado como unidad, Omnicomprensivo y de Regin

El Estado total

El Estado elitista, clasista y pluralista

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 74


( 13.2 ) La Oficina Nacional de Crdito Pblico

Se encarga de la Programacin y destino final del crdito pblico

Es el rgano en el cual recae el manejo y control del flujo de caja

Tiene a su cargo la programacin, utilizacin y control del crdito pblico

Distribuye equitativamente segn ley de coparticipacin el crdito pblico

Es responsable de la organizacin y puesta en del sistema de contabilidad de los ingresos


provenientes del crdito pblico

La administracin ordenadora se corresponde con: Intervencin directiva del estado en la


economa.-

El control de la administracin abarca la actividad: Interna, externa con otros entes


estatales o pblico, externa con otros particulares y en su relacin con otros estados.

Una de las funciones que tiene La Contadura General, es: El registro sinttico de las
operaciones econmico-financieras de la Administracin Publica.

Auditora general de la nacin: rgano de control externo, esta con la legislatura

Sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, est en el poder ejecutivo o


legislatura

Fiscala nacional: Solo asesora

Resolucin de tribunal de cuenta: Se puede dejar de lado

Defensor del pueblo: Es un rgano Independiente

El control de la Administracin abarca la actividad: e) Cualquiera de ellas


indistintamente.

Una de las funciones que tiene la contadura general es: El registro sinttico de las
operaciones econmico financieros de la administracin pblica

SIN NMERO

1. Solo producen efectos jurdicos individuales: El acto y el Simple acto administrativo


2. En la etapa de amortizacin del contrato de emprstito pblico: Se produce al pago

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 ADMINISTRATIVO 75


de inters de la deuda emitida.
3. Vicio administrativo vinculado al fin: Desvo de poder
4. La validez de la nulidad es solo para: Errores esenciales.
5. Relacin administracin - administrado: Presupone quienes se vinculan no estn
en el mismo nivel.
6. Cuando una resolucin administrativa es aceptada por el interesado, se trata de un
acto: a) Firme.
7. Actos definitivos: Resuelven la cuestin de fondo.
8. La distincin entre una persona pblica y privada se define por: b) El fin.
9. Patrimonio estatal: Bienes de dominio pblico y privado del Estado.
10. La vinculacin de la Administracin Pblica con el ordenamiento jurdico se la puede
calificar como: b) Negativa.
11. El congreso ejerce funcin Legislativa: Cuando aprueba o desecha los tratados.
12. Concesin de Servicio pblicos para la fijacin plazo existen 3 tres criterios:
Perpetuidad, tiempo indeterminado y plazo fijo.
13. Principios de procedimiento administrativo: Sustanciales derivan de la CN
14. Seleccin del contratista sin publicidad del llamado: Licitacin privada.
15. Principio de legalidad: todo el orden jurdico del Estado.
16. La alocucin derecho de administracin pblica Se utiliza en sentido amplio e
incluye? Todas las organizaciones componen el aparato estatal.
17. Entre los intereses difusos y cotidianos incluimos relaciones de administrado y
administracin como: Los vinculados al carcter ms complejo y masivo de las
situaciones sociales
18. Dentro de los caracteres enunciados, cuales pertenecen al Acto adminsitrativo:
presuncin de legitimidad, ejecutividad, inmutabilidad, impugnabilidad en la
propia sede administrativa y control judicial.
19. Cuando una resolucin administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la
cuestin planteada, al acto administrativo se lo califica como: b) Definitivo.
20. El derecho subjetivo publico relativo o condicionado: NO implica patrimonio,
dependen de la naturaleza del acto
21. El inters legtimo especial: No tiene regulacin y puede ser individual
22. La persona publica persigue un fin: General o Colectivo
23. El reglamento delegado o de intervencin: Contemplado en el art 76 de la CN como
permiso excepcional en caso de Administracin o emergencia.
24. El memorando que ordena a un inferior a cumplir con un requerimiento especfico de
sus funciones es: Un simple acto administrativo.
25. A quien le corresponde limitar los derechos?
26. pregunta mucho sobre la responsabilidad directa e indirecta
27. Diferencia entre un empleado comn y un empleado administrativo

28. Estudiar todo de recursos, reconsideracin, alzada, jerrquico. Da varios casos


prcticos respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes, definitivos
que causa estado, etc.

GABRIEL CUELLAR ALVAREZ ABOGACIA 2015 - ADMINISTRATIVO 76


Derecho Administrativo
1) La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto administrativo. Motivacin
2) Concepto de funcin administrativa.
3) La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a.. personas jurdicas, entes
pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.
4) Vicio administrativo vinculado al fin. Desvo de poder.
5) El Tribunal Superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado judicial, cual
es la funcin que esta realizando? Administrativa, jurisdiccional, legislat, adm y jurisdicc?
6) Cual de estos son bienes de dominio publico? - Los documentos oficiales de los poderes del Estado.
7) El funcionario de facto es - Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de facto.
8) Como se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le pague el
sueldo? - Derecho subjetivo.
9) La legalidad de los actos administrativos.. Se presume.
10) CSJN en cuanto a la relatividad de la estabilidad del empleado publico ( no me acuerdo bien la
preg.) la rta es: - reemplazado por indemnizacin.
11) Relacin del empleado publico con la administracin es.. un contrato administrativo.
12) Los actos administrativos son obligatorios a partir de su.. notificacin.
13) Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de.. asegurar
la realizacin del contrato.
14) Por que causas un particular puede impugnar un acto administrativo en sede administrativa?
15) Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias personas en
una calle, que responsabilidad tiene la administracin? responsabilidad extracontractual por acto
ilcito.
16) Diferencia entre acto administrativo y reglamento administrativo. Uno tiene alcance particular y
el otro alcance general.
17) Ejecutoriedad del acto administrativo, significa que.. el acto esta firme y hay que ponerlo en
practica ( algo asi)
18) Principio constitucional del empleado publico? idoneidad, subordinacin y establidad.
19) El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como objeto: -
averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
20) La competencia de cada rgano esta compuesta por: - facultades que les han sido otorgadas.
21) La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: - procedimiento administrativo.
22) El derecho de huelga tiene su fundamento en: - la CN.
23) Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial? No puede por si solo.

1
24) La administracin paga sueldos mas altos a personas con titulo universitario. Un empleado que
entro sin titulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que puede hacer? efectual
un reclamo x aumento de sueldo.
25) Responsabilidad del empleado publico puede ser: - civil, penal y administrativa.
26) El fundamento del proceso administrativo es: - constitucional.
27) Cual es el derecho que tiene un empleado publico y no tiene un empleado privado? escalafn ( el
derecho de la carrera administrativa).
28) Expropiacion, como debe hacerse? por ley y previa indemnizacin.
29) Cuales de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad? Las meras restricciones.
30) El procedimiento administrativo busca: - la consecucin del bien comn.
31) Diferencia entre acto administrativo y acto administrativo.
32) Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: - tiene un inters simple.
33) Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar.. el dao emergente.
34) Se interpone un recurso de reconsideracin contra la administracion, pero el particular no queda
conforme con la resolucion que puede hacer? demandar judicialmente o interponer un recurso
de alzada.
35) Cual es el limite a la propiedad que es indemnizable? la expropiacin.
36) El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad. Servidumbre
administrativa.
37) Cual es la situacin jurdica de una persona que se presenta como oferente en una licitacin? -
tiene inters legitimo.
38) Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la actividad
administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin
39) Un rgano administrativo que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio pero
administra fondos es un rgano: - desconcentrado.
40) Cual es el fin del principio de ntra. Constitucin de la divisin de poderes? la limitacin del poder y
garantizar los derechos individuales de los individuos.
41) La delegacin de funciones o de competencias debe hacerse: - por ley.
42) Los derechos individuales pueden ser limitados por: - ley del congreso.
43) Un fiscal de estado de la provincia de cordoba le presenta al gobernador ( informes o algo asi) y
pregunta que tipo de acto es: - son actos preparatorios.
44) Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio publico por 20 aos, que ocurre?
nada el bien sigue siendo del estado porque los bienes de este son imprescriptibles.
45) La organizacin administrativa horizontal con especializacin es la: - Teyloriana.
46) Los actos definitivos son: -los que resuelven la cuestin de fondo.

2
47) El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los
empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones :
administrativas
48) 2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de
abogado,,,le corresponde para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo
ante autoridad competente
49) 3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
50) Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
51) 4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
52) A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta
es la celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal
marcada en el parcial , fue un error de sistema , o no se
53) 5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: El derecho pblico.
54) 6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario
55) 7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo
56) 8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
57) 9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si
misma ejercerlo coactivamente.
58) 10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el
acto: No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin
59) 11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre
administrativa.
60) 12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al
cocontratante: En casos de fuerza mayor o caso fortuito.
61) 13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.
62) 14-La avocacin procede por: Ley
63) 15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
64) 16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un
grupo de personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de:
Responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.
65) 17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder
legislativo, ejecutivo y judicial.
66) Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
67) 18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
68) 19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
69) 20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del
gobernador ( algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto
preparatorio. (todo lo que se trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se
trata de acto preparatorio)
70) 21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos prcticos
respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que causa
estado, etc.

DERECHO ADMINISTRATIVO

1-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los empleados
para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones : administrativas

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2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan titulo
universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le corresponde
para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante autoridad competente

3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :


Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta es la
celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal marcada en el
parcial , fue un error de sistema , o no se

5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por: El
derecho pblico.
6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario

7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo


8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si misma
ejercerlo coactivamente.

10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin

11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre


administrativa.
12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al cocontratante: En
casos de fuerza mayor o caso fortuito.

13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.


14-La avocacin procede por: Ley
15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de: Responsabilidad
extracontractual por un hecho ilcito.

17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder


legislativo, ejecutivo y judicial.

Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del gobernador (
algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto preparatorio. (todo lo que se
trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)

21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos prcticos


respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que causa estado, etc.

4
71) que es un sumario?
Es un procedimiento administrativo

2-organizacin horizontal , con especializacin..


Teyloriana
3-la divisin de poderes es propuesta para:
Limitar el poder y respetar las igualdades
4- Avocacin

5- si a una persona le imputan mal el sueldo..que puede hacer?

6- Ya termino con la va administrativa, que puede hacer?

7-relacin entre un empleado y la administracin publica


Relacin contractual
8- diferencia entre un empleado comn y un empleado administrativo

9- decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia


Decretos de necesidad y urgencia
10- vinculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin publica
Vinculo contractual
11- fin: vicio administrativo vinculado al fin
Desvo de poder
12-causa

13- motivacin
14-entidades autarquicas
Tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen gobierno propio
15- entidades descentralizadas
16- entidades desconcentradas
No poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio estatal
17- si la administracin dicto una resolucin que esta mal, que puede hacer el
administrado?
Poner un recurso de revisin o de reconsideracin, no me acuerdo cual era
18- la administracin debe presentar pruebas , seguir el proceso.. a que principio
representa
Principio de oficiosidad
19- responsabilidad extracontractual
20- situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos
Responsabilidad extracontractual por acto ilcito
21-un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin??
No, porque es imprescriptible
22-bienes de dominio pblico da varios ejemplos de dominio privado
Documentos oficiales de los poderes del estado

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23- las restricciones administrativas a que caracterstica de la propiedad afecta??
24-como se restringen los derechos??
A travs del poder de polica
25- expropiacin
Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa indemnizacin

26- servidumbre
Se indemniza
27- cual restriccin a la propiedad no se indemniza
28- responsabilidad extracontractual legitima
29- la legitimidad de un acto administrativo
Se presume
30-pregunta mucho sobre la responsabilidad directa e indirecta
31- segn la teora del rgano
32- que pueden pedir los administrados que se revise de un acto administrativo??
33- actos definitivos
Resuelven la cuestin de fondo
34-auditoria general de la nacin
rgano de control externo, esta con la legislatura
35- sindicatura general de la nacin
rgano interno de control, esta en el poder ejecutivo
36-denuncias
La interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en conocimiento a la
administracin de un hecho ilcito
37- cobrar el sueldo es:
Un derecho subjetivo
38-recurso de reconsideracin:
Fin informarle al rgano el error que cometi, que lo reconsidere

39- recurso jerrquico:


Con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as proceder a la va judicial
40-recurso de alzada:
Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si interponerlo o ir a la va judicial
directamente
41-fiscala nacional
Solo asesora...creo
42-resolucin de tribunal de cuenta
Se puede dejar de lado
43- escalafn del empleado publico
44-diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo
Es que el hecho lleva a cabo lo que dice el acto
45- A quien le corresponde limitar los derechos?
46-avocacin
No necesita una norma que lo autorice
47- limitacin a la avocacin
Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus cualidades personales

6
-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los empleados
para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones : administrativas
2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan titulo
universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le corresponde
para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante autoridad competente
3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta es la
celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal marcada en el
parcial , fue un error de sistema , o no se
5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por: El
derecho pblico.
6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario
7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo
8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si misma
ejercerlo coactivamente.
10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin
11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre
administrativa.
12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al cocontratante: En
casos de fuerza mayor o caso fortuito.
13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.
14-La avocacin procede por: Ley
15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de: Responsabilidad
extracontractual por un hecho ilcito.
17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder
legislativo, ejecutivo y judicial.
Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del gobernador (
algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto preparatorio. (todo lo que se
trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)
21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos prcticos
respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que causa estado, etc.

Preguntas administrativo

Que es un sumario: es un procedimiento administrativo.

2- Organizacin horizontal, con especializacin: Teyloriana.

3- La divisin de poderes es propuesta para: limitar el poder y respetar las igualdades.

4- Relacin entre un empleado y la administracin publica: relacin contractual.

7
5- Decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia: decretos de
necesidad y urgencia.

6- Vnculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin pblica: vinculo


contractual.

7- vicio administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

8- Entidades Autarquicas: tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen


gobierno propio.

9- Entidades desconcentradas: no poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio


estatal.

10- la administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso a que principio


representa: principio de oficiosidad

11- Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

12- Un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin: No, porque es
imprescriptible.

13- Bienes de dominio pblico da varios ejemplos de dominio privado: documentos


oficiales de los poderes del estado.

14- Como se restringen los derechos: a travs del poder de polica.

15- Expropiacin: se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa
indemnizacin.

16- Servidumbre: se indemniza.

17- La legitimidad de un acto administrativo: se presume.

18- Actos definitivos: resuelven la cuestin de fondo.

19- Auditoria general de la nacin: rgano de control externo, esta con la legislatura.

20- Sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, esta en el poder


ejecutivo.

21- Denuncias: la interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en


conocimiento a la administracin de un hecho ilcito.

22- Cobrar el sueldo es: un derecho subjetivo.

8
23- Recurso de reconsideracin: fin informarle al rgano el error que cometi, que lo
reconsidere.

24- Recurso jerrquico: con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as


proceder a la va judicial.

25- Recurso de alzada: recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si


interponerlo o ir a la va judicial directamente.

26- Fiscala nacional: solo asesora...creo

27- Resolucin de tribunal de cuenta: se puede dejar de lado.

28- Diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo: es que el hecho lleva a
cabo lo que dice el acto.

29- Avocacin: no necesita una norma que lo autorice.

30- Limitacin a la avocacin: si le corresponde esa actividad a tal persona por sus
cualidades personales.

31- La divisin de poderes es propuesta para: limitar el poder y respetar igualdades.

32- La relacin entre un empleado y la Administracin Publica es: una relacin


contractual.

33- Los actos definitivos son: los que resuelven la cuestin de fondo.

34- Lmites de la propiedad que se indemnizan: servidumbre y expropiacin.

35- Vicio Administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

36- Decretos dictados por el Poder Ejecutivo en situacin de urgencia: decretos de


necesidad y urgencia.

37- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de: un contrato Inter-
Administrativo.

38- La Administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso...: principio de


oficiosidad.

39- Bien de dominio publico: documentos oficiales de los poderes del Estado.

40- La Legitimidad de un Acto Administrativo: se presume.

9
41- Actos definitivos: resuelven la cuestin de fondo.

42- Sindicatura General de la Nacin: rgano interno de control, esta con el Poder
Ejecutivo.

43- Cobrar el sueldo es: derecho subjetivo.

44- Diferencia entre Hecho Administrativo y Acto Administrativo: el hecho lleva a cabo el
acto.

45- Los Actos Administrativos en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: el derecho pblico.

46- Es procedimiento Administrativo es: una tcnica.

47- Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: Poder
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

48- Principio constitucional del empleado publico: idoneidad, subordinacin, estabilidad.

49- Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio
pero administra fondos: organismo Desconcentrado.

50- Denuncias: la interponen titulares de intereses simples a fin de poner en


conocimiento a la administracin de un hecho ilcito.

51- Estabilidad impropia del empleado publico: cuando es reemplazado por


indemnizacin.

52- Diferencia entre Acto Administrativo y Hecho Administrativo: uno tiene alcance
general y el otro particular.

53- El derecho de Huelga tiene fundamento: en la Constitucin Nacional.

54- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario, un empleado, aun estando esa norma vigente, se recibe de abogado. Le
corresponde para regularizar su situacin: efectuar un reclamo ante la autoridad
competente.

55- El Procedimiento Administrativo busca: la consecucin del bien comn.

56- El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos(o algo as), ejerciendo funciones:
administrativas

57- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado le

10
corresponde para regularizar su situacin: efectuar un reclamo administrativo ante
autoridad competente

58- La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a: personas autrquicas, de


carcter no estatal, y personas jurdicas privadas.

59- La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto:
como respuesta el principio de publicidad,

60- Los actos administrativos, en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: el derecho pblico.

61- Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral: derecho de ascenso escalafonario.

62- Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico: es de contrato administrativo.

63- La responsabilidad del empleado pblico es: administrativa, civil, penal, poltica.

64- La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: que la administracin puede por


si misma ejercerlo coactivamente.

65- Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el


acto: motivacin.

66- La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: la servidumbre
administrativa.

67- En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al


cocontratante: en casos de fuerza mayor o caso fortuito.

68- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-


administrativo.

69- La avocacin procede por: Ley

70- Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico: congreso nacional.

71- Un colectivo de una empresa estatal, en servicio de sus funciones, atropella un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de:
responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.

72- Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: poder
legislativo, ejecutivo y judicial.

73- Competencia de los rganos administrativos es: las facultades que se les atribuyen
por ley.

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74- El procedimiento administrativo es: una tcnica.

75 - La validez de la nulidad es solo para: errores esenciales.

76- Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del
gobernador (algo as): se trata de un acto preparatorio. (Todo lo que se trata de que
pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)

77- La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto administrativo:


motivacin

78- La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

79- Vicio administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

80- El Tribunal Superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado
judicial, cual es la funcin que esta realizando: administrativa, jurisdiccional, legislativo,
administrativo y jurisdiccional.

81- Cual de estos son bienes de dominio publico: los documentos oficiales de los poderes
del Estado.

82- El funcionario de facto es: un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de


facto.

83- Como se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le
pague el sueldo: derecho subjetivo.

84- La legalidad de los actos administrativos: se presume.

85- CSJN en cuanto a la relatividad de la estabilidad del empleado pblico: reemplazado


por indemnizacin.

86- Relacin del empleado pblico con la administracin es: un contrato administrativo.

87- Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: notificacin.

88- Se llama a licitacin pblica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines de:
asegurar la realizacin del contrato.

89- Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias
personas en una calle, que responsabilidad tiene la administracin: responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

90- Diferencia entre acto administrativo y reglamento administrativo: uno tiene alcance
particular y el otro alcance general.

12
91- Ejecutoriedad del acto administrativo, significa que: el acto esta firme y hay que
ponerlo en practica (algo as)

92- Principio constitucional del empleado publico: idoneidad, subordinacin y


estabilidad.

93- El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

94- La competencia de cada rgano esta compuesta por: facultades que les han sido
otorgadas.

95- La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: procedimiento


administrativo.

96- El derecho de huelga tiene su fundamento en: la CN.

97- Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial: no puede por si solo.

98- La administracin paga sueldos ms altos a personas con titulo universitario. Un


empleado que entro sin titulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que
puede hacer: efectuar un reclamo por aumento de sueldo.

99- Responsabilidad del empleado pblico puede ser: civil, penal y administrativa.

100- El fundamento del proceso administrativo es: constitucional.


8- Administracin Ordenadora corresponde -Intervencion directa del estado en
la economia.
5- Contrato de obra publica es conmutativo porque- las prestaciones de las
partes son presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la
ejecucin material de obra.
6- Cuando se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad
autarquica co rresponde a un recurso de .. Alzada
7- Empleo publico reconocido por la c.n. bajo los principios Igualdad e
idoneidad.
1- Relacion administracin administrado presupone quienes se vinculan no
esten en el mismo nivel
2- Autorizacin emprstito publico Anterior y legislativo.
3- Decisin de ampliar la Av. Monseor Pasblo Cabrera es una funcion
Gubernativa.
4- Autonomia concede mayor grado de desconcentracin politico que le
permite al organo dictar sus propias leyes.-

1) El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura, es:


d) Un conjunto de comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente.

13
2) El procedimiento administrativo tiene fundamento:
c) Constitucional.
3) A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la
consecucin de:
d) El bien comn.
4) El mero inters o tambin llamado inters simple, como situacin jurdico
subjetiva, habilita para:
b) Denuncia.
5) Cuando una cuestin es resuelta por la mxima autoridad luego de haber
agotado la va recursiva en sede administrativa, al acto administrativo se lo califica
como:
c) Que causa estado.
6) Cuando una resolucin administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la
cuestin planteada, al acto administrativo se lo califica como:
b) Definitivo.
7) Cuando una resolucin administrativa es aceptada por el interesado, se trata de
un acto:
a) Firme.
8) El reglamento ejecutivo con relacin a la ley, cumple una funcin de:
c) Aplicacin.
9) Las llamadas clusulas exorbitantes a favor de la Administracin en materia
contractual, tienen su fundamento en:
d) El fin pblico que persigue.
10) La seleccin del contratista se identifica con la nocin de:
e) Procedimiento administrativo.
11) La situacin jurdica de los oferentes que participan en un proceso licitatorio,
en qu categora la encuadrara:
e) Inters legtimo.
12) El contrato de concesin de obra pblica con sistema de peaje, es un contrato:
d) Administrativo de colaboracin.
13) El contrato de concesin de uso de bienes del dominio pblico, es un contrato:
e) Administrativo de atribucin.
14) El certificado de obra es:
a) Un acto administrativo.
15) El poder de polica es:
d) Una funcin.
16) El poder de polica corresponde a:
e) Indistintamente a cualquiera de las tres.
17) Las denominadas meras restricciones, importan una limitacin al derecho de:
d) Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas.
18) Cuando la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio pblico, se
calcula de manera individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la
denomina:
d) Tarifa o precio.
19) Cuando el Estado se encuentra obligado a indemnizar como consecuencia de
un error judicial, la indemnizacin alcanza a:
c) El dao emergente y el lucro cesante.

14
20) El control de la Administracin abarca la actividad:
e) Cualquiera de ellas indistintamente.
1) La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn:
c) El mandato expreso y el razonablemente implcito de la norma.
2) La vinculacin de la Administracin Pblica con el ordenamiento jurdico se la
puede calificar como:
b) Negativa.
3) El vnculo jurdico que une al empleado pblico con la Administracin Pblica es
de tipo:
a) Contractual.
4) El derecho de huelga de los empleados pblicos encuentra su fundamento en:
c) La Constitucin.
5) La delegacin de competencias debe ser dispuesta por:
d) La ley.
6) Los principios constitucionales que sirven de base para el rgimen jurdico del
empleo pblico son:
d) Idoneidad, subordinacin y estabilidad.
7) En el ejercicio de la funcin administrativa se cumple con la voluntad de:
b) El ordenamiento jurdico.
8) El vicio del acto administrativo denominado desvo de poder se vincula al
elemento:
c) Fin.
9) Cuando un ciudadano se encuentra ante la posibilidad de exigir de parte de la
Administracin Pblica, una conducta de carcter exclusiva en su favor, la
situacin jurdico-subjetiva se identifica como:
a) Derecho subjetivo.
10) Cuando un organismo de la Administracin no tiene patrimonio propio ni
personera jurdica, pero administra fondos, se trata de un organismo:
e) Desconcentrado.
11) La distincin entre una persona pblica y privada se define por:
b) El fin.
12) El bien que se protege ejerciendo la potestad disciplinaria es:
b) El buen funcionamiento de la organizacin administrativa.
13) La estructura del sumario administrativo corresponde a:
b) Un procedimiento administrativo.
14) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa tiene como
objeto:
a) Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
15) La llamada legitimidad del acto administrativo es:
e) Una presuncin.
16) La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que para
llevar a la prctica el mismo la Administracin debe solicitar autorizacin a:
d) Al Juez competente.
17) El denominado principio de legalidad debe interpretarse como:
d) Actuar dentro del orden jurdico segn las facultades expresas y razonablemente
implcitas.

15
18) La Administracin Pblica se rige por el:
e) El ordenamiento jurdico general.
19) Los colegios profesionales, como entidades con personera jurdica, patrimonio
propio y creacin por ley, son personas:
b) Pblicas no estatales.
20) El acto que adolece de una nulidad absoluta, puede ser:
e) No tiene remedio.

1. Limitacin a la avocacin: Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus


cualidades personales.
2. La divisin de poderes es propuesta para: Limitar el poder y respetar igualdades
3. LA relacin entre empleado y la administracin Pblica es: Una relacin
contractual
4. Los actos definitivos son: Los que resuleven la cuestin de fondo
5. Lmites de la propiedad que se indemnizan: Servidumbre y expropiacin
6. Vicio administrativo vinculado al fin: Desvo de Poder
7. Decretos dictados por el PE en situacin de urgencia: Decretos de necesidad y
urgencia
8. Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de: Un contrato Inter-
Administrativo
9. La administracion debe presentar pruebas, seguir el proceso: Principio de
oficiosidad
10. Bien de dominio Pblico: Documentos oficiales de los poderes del Estado
11. La legitimidad de un Acto Administrativo: Se presume
12. Sindicatura General de la Nacin: Organo interno de control, est con el PE
13. Cobrar el sueldo es: Derecho subjetivo
14. Los actos Administrativos en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se
rigen por: El Derecho Pblico
15. El procedimiento Administrativo es: Una Tcnica
16. Segn el criterio material u objetivo pueden ejercer funciones adminsitrativas:
PE;PL;y PJ
17. Principio constitucional del empleado pblico: Idoneidad, subordinacin,
estabilidad
18. Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio
propio pero administra fondos: Organismo desconcentrado
19. Denuncias: La interponen titulares de intreses simples a fin de poner en
conocimiento a la administracin de un hecho ilcito
20. Estabilidad impropia del empleado pblica: Cuando es reemplada por
indemnizacin
21. Diferencia entre Acto Adminsitrativo y hecho administrativo: Uno tiene alcance
general y el otro particular
22. El Derecho de Huelga tiene fundamento: En la Constitucin Nacional
23. Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que
tengan ttulo universitario,un empleado, aun estando en norma vigente, se recibe de
abogado. Le corresponde para regularizar su situacin: Efectuar un reclamo ante
la autoridad competente
24. El Procedimiento Administrativo busca: La consecucin del bien comn

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25. El Consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los
alumnos para aumentar, o incremetar sus sueldos ejerciendo funciones:
Administrativas
26. Diferencia entre Acto administrativo y reglamento adminsitrativo: Uno tiene
alcance particular y el otro alcance gral
27. La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por
objeto: Como respuesta el Principio de Publicidad
28. cul de estos derechos est consagrado para el emplado pblico y no para el derecho
laboral: Derecho de ascenso escalofanario
29. Naturaleza Jurdica de la realcin de empleado pblico: Es el contrato
Administrativo
30. Responsabilidad del emplado pblico es: Administrativa, Civil, penal, poltica
31. La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede
por si mims ejercerlo coactivamente
32. Es la forma de expresar o manifestar la razn la que llev a la administracin al
dictar el acto: Motivacin / La expresin de la manifestacin por la cual se
lleva a cabo el acto administrativo: Motivacin
33. La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: La
Servidumbre administrativa
34. En cual de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al
contratante: En casos de fuerza mayor o caso fortuito
35. La Avocacin procede por: Ley
36. Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico: Congreso Nacional
37. Un colectivo de una empresa estatal, un servicio de sus funciones, atropella un
grupo de personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se
trata de: Responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.
38. Competencia de los organos administrativos es: Facultades que se les atribuyen
por Ley
39. La validez de la nulidad es solo para: Errores esenciales
40. Un fiscal de estado dictamina que no se tomar el reclamo, previo al decreto del
gobernador.....: Se trata de un acto preparatorio (Todo lo que se trata de que se
pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)
41. La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: Personas
jurdicas, entes publicos no estatales, personas jurdicas privadas.
42. La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a : Personas autrquicas,
de carcter no estatal y personas juridicas privadas.
43. El Tribunal superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de
empleado judicial, cual es la funcion que est realizando: Administraiva,
jurisdiccional, legislativo, administraivo y jurisdiccional
44. Entidades Autrquicas: Tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen
gobierno propio
45. Entidades desconcentradas: No poseen patrimonio propio, pero manejan
patrimonio estatal
46. Un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin: No, porque es
imprescriptible
47. Como se restringen los derechos: A travs del poder de polica
48. Expropiacin: Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad publica y

17
justa indemnizacin.
49. Servidumbre: Se indemniza
50. Auditora General de la Nacin: Organo de control de extremo, esta con la
Legislatura
51. Recurso de reconsideracin: Fin informarle al rgano el error que cometi, que
lo reconsidere
52. Recurso jerrquico: Con este recurso se agota la va adminsitrativa, pudiendo
asi proceder a la va judicial
53. Recurso de alzada: Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir sin
interponerlo o ir a la via judicial directamente
54. Fiscalia Nacional: Solo asesora
55. Resolucin de tribunal de cuenta: Se puede dejar de lado
56. diferencia entre Hecho administrativo y Acto administrativo: Es que el Hecho lleva
a cabo lo que dice el acto
57. Avocacin: No necesita una nrma que lo autorice
58. El funcionario de facto es: Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno
de facto, aqu yo conteste que continuaban en la funcion por ms que se la haya
vencido el plazo del cargo
59. Cual de estos son bienes de dominio publico: Los documentos oficiales de los
poderes del Estado
60. Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: Notificacin
61. Se llama a licitacion publica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines
de: Asegurar la realizacin del contrato
62. Ejecutoriedad del acto administrativo significa que: El acto est firme y hay que
ponerlo en prctica
63. El procedimiento denominado de investigacin adminsitrativa previa tiene como
objetivo: Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin
64. La competencia de cada organo est compuesta por: Facultades que les han sido
otrogadas
65. La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: Procedimiento
Administrativo
66. El derecho de Huelga tiene su fundamento en: La CN
67. Un organo descentralizado puede ser parte en una causa judicial: No puede serlo
por si solo
68. La administracin paga sueldos ms altos a personas con ttulos universitario. Un
empleado que entro sin ttulo trabajndo en la administracin se recibe de abogado.
Que puede hacer: Efectuar un reclamo por aumento de sueldo
69. El fundamento del proceso administrativo es: Constitucional
70. Administracin ordenadora corresponde: Intervencin directa del estado en la
economa La pregunta no fue exacta habia una pequea modificacion
71. Contrato de obra publica es conmutativo porque: Las prestaciones de las partes
son presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la ejecucin
material de obra
72. Cdo se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad autarquica
corresponde a un recurso de: Alzada
73. Empleo Publico reconocido por la Cn: Bajo los principios de Idoneidad e
Igualdad

18
74. Relacion administracin adminastrado: Presupone quienes se vinculan no estn
en el mismo nivel
75. Autorizan emprstito pblico: Anterior y legislativo, tambien aqu habia una
pquea modificacion pero es la respuesta
76. Decision de ampliar la avenida Cabrera: Es una funcin Gubernativa
77. Autonoma concede: Mayor grado deconcentracin poltico que le permite al
rgano dictar sus propias leyes
78. El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura es: Un conjunto de
comportamiento juridicos vincualdos telelogicamente
79. El mero inters o tambien llamado inters simple, como situacin jca subjetiva,
habilita para: Denuncia
80. Cuando una cuestin es resulta por la maxima autoridad luego de haber aotado la
via recursiva en sede administrativa el acto administrativo se lo califica como: Que
causa estado
81. Cuando una resolucion administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la
cuestion planteada, al acto adminsitrativo se lo califica como: Definitivo
82. Cuando una resocuion es aceptada por el interesado, se trata de un acto: Firme
83. El relgamento ejecutivo con realcion a la ley, cumple una funcin de: Aplicacin
84. Las llamadas clausulas exorbitantes a favor de la adminsitracion en materia
contractual, tienen su fundamento en: El fin publico que persigue
85. La situacion jca de los oferentes que participan d eun proceso licitatorio, en que
cateogria la encuadraria: Inters legtimo
86. El contrato de concesion de obra publica con sistema de peaje, es un contrato:
Administrativo de colaboracin
87. El contrato de concesion de uso de bienes de dominio publico, es un contrato de:
admisitrativo de Atribucion
88. El certificado de obra es: un acto administrativo
89. El poder de policia es: Una funcin
90. El poder de policia corresponde a: Indistintamente a cualquiera de las tres
91. Las denominadas meras restricciones ipmortan una limitacin al derecho de:
Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas
92. Cdo la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio publico, se calcula de
manera individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la denomina:
Tarifa o precio
93. Cuando el Estado se encuentra obligado a indemnizar como consecuencia de un
error judicial, la indemnizacin alcanza a: El dao emergente
94. El contro de la administracin abarca la actividad: Cualquiera de ellas
indistintamente
95. La nocion de legalidad que algunos llaman de juridicidad, indica que la
administracion debe decidir segn: El mandato expreso y razonablemente
implcito de la norma
96. La vinculacin de la adminsitacion publica con el ordenamiento jco se la puede
clasificar como: Negativa
97. El ejercicio de la funcion administrativa se cumple con la voluntad de:
Ordenamiento Juridico
98. El vicio del acto administrativo denominado Desvio de Poder se vincula al
elemento: Fin

19
99. Cuando un organismo de la admnistracin no tiene patrimonio propio, ni personeria
jca, pero administra fondos, se trata de un organismo: Desconcentrado
100. La distincin entre una persona publica y privada se define por: El Fin
101. el bien que se proteje ejerciendo la potestad disciplinaria es: El buen
funcionamiento de la organizacin adminsitrativa
102. La estructura del sumario administrativo corresponde a: Un procedimiento
administrativo
103. La llamada legitimidad del acto adminsitrativo es: Una presuncin
104. La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que
para llevar a la practica el mismo la adminsitracion debe solicitar autorizacin a: Al
Juez competente
105. El denominado principio de legalidad debe interpretarse como: Actuar
dentro del orden jco segn las facultades expresas y razonablemente implcitas
106. La administracin publica se rige por el: El ordenamiento jco gral
107. Los colegios profesionales, cmo entidades con personera jca, patrimonio
propio y creacin por Ley son personas: Publicas no estatales
108. El acto que adolece de una nulidad absoluta puede ser: No tiene remedio
109. Cuales de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad: Las meras
restricciones
110. Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: Tiene un inters
simple
111. Acto ilcito cometido por el Estado, le corresponde indeminizar: El Dao
emergente
112. Se interpone un recurso de reconsideracin contra la adminsitracin, pero el
particular no queda conforme con la resolucin que puede hacer?: Demandar
judicialmente o interponer un recurso de Alzada
113. Cual es el lmite a la propiedad que es indemnizable: La expropiacin
114. el desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad:
Servidumbre administrativa
115. Cual es la situacin jca de una persona que se presenta como oferente en una
licitacin: Tiene inters legtimo
116. Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de
la actividad adminsitrativa y no se le permite volver a realizarla?: Exoneracin
117. Los derecho individuales pueden ser limitados por: Ley del Congreso
118. Un fiscal de estado de la provincia de CBA le presenta al gobernador
informes..... y prgunta que tipo de acto es: Actos Preparatorios
119. Una persona privada tiene la posesion de un bien de dominio publico por 20
aos que ocurre? Nada, el bien sigue siendo del estado porque los bienes de esete
son imprescriptibles
120. La organizacin adminsitrativa horizontal con especializacin es la:
Teyloriana
121. La validez de la nulidad es solo para: Errores esenciales
122. El servico publico responde a un criterio objetivo: Si se tiene en cuenta el
tipo de necesidad a satisfacer
123. las limitaciones adminsitrativas a la propiedad pueden ser impuestas por: El
Estado nacional, las provincias y los municipios
124. Cuando un particular impugna un acto adminsitrativo en sede adminsitrativa,

20
puede cuestionar: Los aspectos que hacen a la legitimidad del acto, como
tambien aquellos que hacen a las razones de oportunidad, mrito o
conveniencia invocadas por la administracin
125. Segn la llamada Teora del organo, cuando un funcionario publico realiza
un hecho o dicta un acto con motivo de su funcin, est actuando: Como si l
mismo fuera la Administracin
126. Loa actos administracivos se diferencian de los hechos adminsitrativos
porque son: Declaraciones de voluntad, juicio o conocimiento y los hechos son
comportamientos materiales de la Administracin
127. El funcionario de facto es aquel: El continua cumpliendo sus funciones de
empleado publico cuando se le ha vencido el plazo de designacion en el cargo
128. La naturaleza jca de los entes de control: Es la de autarqua administrativa
129. Acto preparatorio: Dictamen Jurdico
130. Entidad autrquica: Personas jcas estatales, entes centralizados con fines
polticos
131. Responsabilidad del Estado: Puede ser por accin u omisin / Es orgnica
y funcional
132. El congreso ejerce funcin Legislativa: Cuando aprueba o desecha los
tratados
133. Patrimonio estatal: Bienes de dominio publico y privado del Estado
134. Persona jca publica no estatal: Gozan de personalidad jca propia
135. Consecion de Servicio publicos para la fijacin plazo existen 3 criterios:
Perpetuidad, tiempo indeterminado y plazo fijo
136. Principios de procedimiento administrativo: Sustanciales derivan de la CN
137. seleccin del contratista sin publicidad del llamado: Licitacion privada
138. Principio de legalidad: todo el orden jco del Estado
139. La alocucin derecho de administracion publica se utiliza en sentido amplio
e incluye? Todos las organizaciones componen el aparato estatal
140. Defensor del pueblo: Es un organo independiente
141. Los bienen que integran el dominio publico: Art 2340 Ejemplificativo
142. Estan sometidos al regimen de empleo publico, el personal directivo de:
Ente Autrquico
143. En la relacion de derecho administrativo con el constitucional, podemos
decir que? Al ser el derecho administrativo una secuela del constitucionalismo
144. Entre los intereses difusos y cotidianos incluimos realciones de administrado
y administracin como: Los vinculados al carcter ms complejo y masivo de las
sitauciones sociales
145. Cual de estos supuestos no hay realcin de empleo publico? Locacion de
obra
146. Las circunstancias de hecho y de derecho que constituyen la base sobre la
cual se dicta un acto adminsitrativo hacen al elemento: Causa
147. Dentro de los caracteres enunciados, cuanles pertenecen al Acto
adminsitrativo: presuncion de legitimidad, ejecutividad, inmutabilidad,
impugnabilidad en la propia sede adminsitrativa y control judicial
148. El procedimiento adminsitrativo posee una primera etapa que es la
investigacin administrativa previa, cual es la segunda etapa: Sumario imputativo
149. Con que estapa finaliza el sumario: conclusion

21
150. En que etapa del sumario, la defensa es restringida: Investigacin
administrativa previa
151. El reglamento delegado o de intervencin: Contemplado en el art 76 de la
CN como permiso excepcional en caso de Administracin o emergencia
152. El memorando que ordena a un inferior a cumplir con un requerimiento
especfico de sus funciones es: Un simple acto adminsitrativo
153. Los caracteres del servicio publico son: Continuidad, regularidad,
generalidad, igualdad o uniformidad y obligatoriedad
154. Una de las caracteristicas que debe existir para que haya un Servicio publico
es: Satisfacer una necesidad colectiva
155. Ente regulador, cuales son las potestades: Administrativa, jurisdiccin y
reglamentaria
156. cual es la funcin del ente regulador: Promover la competencia de los
mercados, eficacia de los servicios publicos y proteccion a los usuarios
157. En materia de responsabilidad: El estado puede responder por actos
indirectos
158. La competencia teiene como carcter: Es no negociable, no puede ser objeto
de acuerdo alguno
159. La persona publica persigue un fin: Gral o Colectivo
160. El interes legitimo especial: No tiene regulacin y puede ser individual
161. el derecho subjetivo publico relativo o condicionado: NO implica
patrimonio, dependen de la naturaleza del acto
162. El control de la administracion abarca la actividad: Interna, externa con otros
entes estatales o publico, externa con otros particualres y en su realcin con otros
estados.
163. En el llamado licitacin, la autoridad competente, de acuerdo con el monto
del contrato a celebrarse, llama a licitacin luego: De realizados los informes
tecnicos, planos, proyectos y pliego de condiciones
164. Una de las funciones que tiene la contaduria gral es: El registro sintetico de
las operaciones economico finacieros de la administracion publica
165. Dentro de los efectos de la sentencia en un sumario administrativo, en la
accion de interpretacin, cual es: El alcance de la sentencia se limitara a definir cual
es el sentido conceptual que debe darsele al derecho en un caso concreto.
166. Sindicatura: Organo externo de control, legislatura
167. Un organo superior puede avocarse en un tema del organo inferior: Siempre
que la ley no lo prohiba
168. En cuanto al objeto del contrato administrativo: Puede ser cierto o incierto,
determinado o indeterminado
169. Los bienes que integran el dominio publico: Estan remunerados en el art
2340 CC de manera ejemplificativa
170. El supuesto objetivo del dominio publico: Est referido a los bienes o cosas
que integran el dominio publico
171. El concepto de administrador simple: Se refiere al concepto de habitante en
sentido amplio que engloba a nacionales y extrajeros y a habitantes
circunstanciales, sean capaces o incapaces.
172. El dercho administrativo provee principios y normas aplicables al Derecho
aduanero, por eso es: Comun

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173. El subprincipio de igualdad jca corresponde al principio sustancial de:
legalidad
174. El deber de obediencia en cuanto a su alcance existen 3 teorias: La de la
omision, reiteracion y de obediencia absoluta
175. en la realcion del derecho adminsitrativo con el constitucional, podemos
decir que: al ser el dercho adminsitrativo una secuela del constitucionalismo
moderno, las areas de influencia se compartan, generando asi una vinculacion
estrecha
176. para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario: Que exista
un nexo de causalidad suficiente
177. Cuando estamos en frnte de comportamientos materiales u operaciones que
implican el ejercicio de una actividad ficisa por parte de los organos
adminsitrativos, estamos en presencia de: Hecho administrativo
178. Idoneidad, subordinacion y estabilidad son notas que acompan al empleado
publico, porque: Se ha querido dotar a la administracion en forma permanente de
personal preparado y alejar de la realcin de empleo publico intereferencias
politicas
179. Solo producen efectos jcos individuales: El acto y el Simple acto
adminsitrativo
180. Entre otras funciones del poder, ademas del ejecutivo, legislativo y judicial
es: Funcion preconstituyente, constituye de gobierno y de control
181. En la etapa de amortizacion del contrato de emprstito publico: Se produce
al pago de inters de la deuda emitida
182. El objeto del dercho adminsitrativo incluye actividades diversas realizadas
por personas juridicas, entre otras por eso es: Residual
183. Toda persona jca, organizacin de mediosmateriales y personales para
realizar determinada explotacion economica que se encuentra en el servicio publico,
no solo estatal de la economia es: Empresa publica
184. El fundamento constitucional que es una de las bases jcas de la
responsabilidad estatal determina que las contribuciones exigidas a los habitantes
deben ser equitativas y proporcionales , ese enunciado se correponde con el
principio: Sacrificio especial e igualdad antes las cargas publicas
185. Cuando el estado actua motivado por el principio de subisidiariedad, por el
que deja hacer y Fomenta para que se haga, o hace por una realcion jca de:
Intervencion
186. Entre los elementos de los contratos administrativos, realtivos a laos sujetos,
podemos decir que:; La competencia siempre es estricta y legal
187. La remocion de los directores que integran el Ministerio de Justicia de la
Nacin es parte de la funcin:Adminsitrativa

Derecho Administrativo

72) Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar.. el dao emergente.
73) La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto administrativo. Motivacin
74) Concepto de funcin administrativa.

23
75) La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a.. personas jurdicas, entes
pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.
76) Vicio administrativo vinculado al fin. Desvo de poder.
77) El Tribunal Superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado judicial, cual
es la funcin que esta realizando? Administrativa, jurisdiccional, legislat, adm y jurisdicc?
78) Cual de estos son bienes de dominio publico? - Los documentos oficiales de los poderes del Estado.
79) El funcionario de facto es - Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de facto.
80) Como se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le pague el
sueldo? - Derecho subjetivo.
81) La legalidad de los actos administrativos.. Se presume.
82) CSJN en cuanto a la relatividad de la estabilidad del empleado publico ( no me acuerdo bien la
preg.) la rta es: - reemplazado por indemnizacin.
83) Relacin del empleado publico con la administracin es.. un contrato administrativo.
84) Los actos administrativos son obligatorios a partir de su.. notificacin.
85) Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de.. asegurar
la realizacin del contrato.
86) Por que causas un particular puede impugnar un acto administrativo en sede administrativa?
87) Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias personas en
una calle, que responsabilidad tiene la administracin? responsabilidad extracontractual por acto
ilcito.
88) Diferencia entre acto administrativo y reglamento administrativo. Uno tiene alcance particular y
el otro alcance general.
89) Ejecutoriedad del acto administrativo, significa que.. el acto esta firme y hay que ponerlo en
practica ( algo asi)
90) Principio constitucional del empleado publico? idoneidad, subordinacin y establidad.
91) El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como objeto: -
averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
92) La competencia de cada rgano esta compuesta por: - facultades que les han sido otorgadas.
93) La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: - procedimiento administrativo.
94) El derecho de huelga tiene su fundamento en: - la CN.
95) Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial? No puede por si solo.
96) La administracin paga sueldos mas altos a personas con titulo universitario. Un empleado que
entro sin titulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que puede hacer? efectual
un reclamo x aumento de sueldo.
97) Responsabilidad del empleado publico puede ser: - civil, penal y administrativa.

24
98) El fundamento del proceso administrativo es: - constitucional.
99) Cual es el derecho que tiene un empleado publico y no tiene un empleado privado? escalafn ( el
derecho de la carrera administrativa).
100) Expropiacion, como debe hacerse? por ley y previa indemnizacin.
101) Cuales de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad? Las meras restricciones.
102) El procedimiento administrativo busca: - la consecucin del bien comn.
103) Diferencia entre acto administrativo y acto administrativo.
104) Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: - tiene un inters simple.
105) Se interpone un recurso de reconsideracin contra la administracion, pero el particular no
queda conforme con la resolucion que puede hacer? demandar judicialmente o interponer un
recurso de alzada.
106) Cual es el limite a la propiedad que es indemnizable? la expropiacin.
107) El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad.
Servidumbre administrativa.
108) Cual es la situacin jurdica de una persona que se presenta como oferente en una
licitacin? - tiene inters legitimo.
109) Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la actividad
administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin
110) Un rgano administrativo que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio pero
administra fondos es un rgano: - desconcentrado.
111) Cual es el fin del principio de ntra. Constitucin de la divisin de poderes? la limitacin
del poder y garantizar los derechos individuales de los individuos.
112) La delegacin de funciones o de competencias debe hacerse: - por ley.
113) Los derechos individuales pueden ser limitados por: - ley del congreso.
114) Un fiscal de estado de la provincia de cordoba le presenta al gobernador ( informes o algo
asi) y pregunta que tipo de acto es: - son actos preparatorios.
115) Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio publico por 20 aos, que
ocurre? nada el bien sigue siendo del estado porque los bienes de este son imprescriptibles.
116) La organizacin administrativa horizontal con especializacin es la: - Teyloriana.
117) Los actos definitivos son: -los que resuelven la cuestin de fondo.

118) El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones :
administrativas
119) 2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que
tengan titulo universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de
abogado,,,le corresponde para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo
ante autoridad competente

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120) 3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
121) Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
122) 4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por
objeto
5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por:
El derecho pblico.
123) 6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el
derecho laboral?Derecho de ascenso escalafonario
124) 7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo
125) 8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
126) 9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede
por si misma ejercerlo coactivamente.
127) 10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a
dictar el acto: No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin
128) 11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La
servidumbre administrativa.
129) 12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al
cocontratante: En casos de fuerza mayor o caso fortuito.
130) 13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-
administrativo.
131) 14-La avocacin procede por: Ley
132) 15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso
nacional.
133) 16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un
un grupo de personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata
de: Responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.
134) 17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas:
Poder legislativo, ejecutivo y judicial.
135) Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen
por ley.
136) 18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
137) 19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
138) 20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto
del gobernador ( algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto
preparatorio. (todo lo que se trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se
trata de acto preparatorio)
139) 21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos
prcticos respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que
causa estado, etc.

DERECHO ADMINISTRATIVO

1-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los empleados
para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones : administrativas

2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan titulo
universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le corresponde
para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante autoridad competente

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3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta es la
celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal marcada en el
parcial , fue un error de sistema , o no se

5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por: El
derecho pblico.
6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario

7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo


8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si misma
ejercerlo coactivamente.

10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin

11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre


administrativa.
12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al cocontratante: En
casos de fuerza mayor o caso fortuito.

13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.


14-La avocacin procede por: Ley
15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de: Responsabilidad
extracontractual por un hecho ilcito.

17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder


legislativo, ejecutivo y judicial.

Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del gobernador (
algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto preparatorio. (todo lo que se
trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)

21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos prcticos


respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que causa estado, etc.

140) que es un sumario?

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Es un procedimiento administrativo

2-organizacin horizontal , con especializacin..


Teyloriana
3-la divisin de poderes es propuesta para:
Limitar el poder y respetar las igualdades
4- Avocacin

5- si a una persona le imputan mal el sueldo..que puede hacer?

6- Ya termino con la va administrativa, que puede hacer?

7-relacin entre un empleado y la administracin publica


Relacin contractual
8- diferencia entre un empleado comn y un empleado administrativo

9- decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia


Decretos de necesidad y urgencia
10- vinculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin publica
Vinculo contractual
11- fin: vicio administrativo vinculado al fin
Desvo de poder
12-causa

13- motivacin
14-entidades autarquicas
Tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen gobierno propio
15- entidades descentralizadas
16- entidades desconcentradas
No poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio estatal
17- si la administracin dicto una resolucin que esta mal, que puede hacer el
administrado?
Poner un recurso de revisin o de reconsideracin, no me acuerdo cual era
18- la administracin debe presentar pruebas , seguir el proceso.. a que principio
representa
Principio de oficiosidad
19- responsabilidad extracontractual
20- situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos
Responsabilidad extracontractual por acto ilcito
21-un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin??
No, porque es imprescriptible
22-bienes de dominio pblico da varios ejemplos de dominio privado
Documentos oficiales de los poderes del estado
23- las restricciones administrativas a que caracterstica de la propiedad afecta??
24-como se restringen los derechos??
A travs del poder de polica
25- expropiacin

28
Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa indemnizacin

26- servidumbre
Se indemniza
27- cual restriccin a la propiedad no se indemniza
28- responsabilidad extracontractual legitima
29- la legitimidad de un acto administrativo
Se presume
30-pregunta mucho sobre la responsabilidad directa e indirecta
31- segn la teora del rgano
32- que pueden pedir los administrados que se revise de un acto administrativo??
33- actos definitivos
Resuelven la cuestin de fondo
34-auditoria general de la nacin
rgano de control externo, esta con la legislatura
35- sindicatura general de la nacin
rgano interno de control, esta en el poder ejecutivo
36-denuncias
La interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en conocimiento a la
administracin de un hecho ilcito
37- cobrar el sueldo es:
Un derecho subjetivo
38-recurso de reconsideracin:
Fin informarle al rgano el error que cometi, que lo reconsidere

39- recurso jerrquico:


Con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as proceder a la va judicial
40-recurso de alzada:
Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si interponerlo o ir a la va judicial
directamente
41-fiscala nacional
Solo asesora...creo
42-resolucin de tribunal de cuenta
Se puede dejar de lado
43- escalafn del empleado publico
44-diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo
Es que el hecho lleva a cabo lo que dice el acto
45- A quien le corresponde limitar los derechos?
46-avocacin
No necesita una norma que lo autorice
47- limitacin a la avocacin
Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus cualidades personales

-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los empleados
para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones : administrativas

29
2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan titulo
universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le corresponde
para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante autoridad competente
3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta es la
celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal marcada en el
parcial , fue un error de sistema , o no se
5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por: El
derecho pblico.
6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario
7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo
8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si misma
ejercerlo coactivamente.
10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin
11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre
administrativa.
12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al cocontratante: En
casos de fuerza mayor o caso fortuito.
13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.
14-La avocacin procede por: Ley
15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de: Responsabilidad
extracontractual por un hecho ilcito.
17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder
legislativo, ejecutivo y judicial.
Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del gobernador (
algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto preparatorio. (todo lo que se
trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)
21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos prcticos
respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que causa estado, etc.

Preguntas administrativo

Que es un sumario: es un procedimiento administrativo.

2- Organizacin horizontal, con especializacin: Teyloriana.

3- La divisin de poderes es propuesta para: limitar el poder y respetar las igualdades.

4- Relacin entre un empleado y la administracin publica: relacin contractual.

5- Decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia: decretos de


necesidad y urgencia.

30
6- Vnculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin pblica: vinculo
contractual.

7- vicio administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

8- Entidades Autarquicas: tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen


gobierno propio.

9- Entidades desconcentradas: no poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio


estatal.

10- la administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso a que principio


representa: principio de oficiosidad

11- Situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos: responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

12- Un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin: No, porque es
imprescriptible.

13- Bienes de dominio pblico da varios ejemplos de dominio privado: documentos


oficiales de los poderes del estado.

14- Como se restringen los derechos: a travs del poder de polica.

15- Expropiacin: se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa
indemnizacin.

16- Servidumbre: se indemniza.

17- La legitimidad de un acto administrativo: se presume.

18- Actos definitivos: resuelven la cuestin de fondo.

19- Auditoria general de la nacin: rgano de control externo, esta con la legislatura.

20- Sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, esta en el poder


ejecutivo.

21- Denuncias: la interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en


conocimiento a la administracin de un hecho ilcito.

22- Cobrar el sueldo es: un derecho subjetivo.

23- Recurso de reconsideracin: fin informarle al rgano el error que cometi, que lo
reconsidere.

31
24- Recurso jerrquico: con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as
proceder a la va judicial.

25- Recurso de alzada: recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si


interponerlo o ir a la va judicial directamente.

26- Fiscala nacional: solo asesora...creo

27- Resolucin de tribunal de cuenta: se puede dejar de lado.

28- Diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo: es que el hecho lleva a
cabo lo que dice el acto.

29- Avocacin: no necesita una norma que lo autorice.

30- Limitacin a la avocacin: si le corresponde esa actividad a tal persona por sus
cualidades personales.

31- La divisin de poderes es propuesta para: limitar el poder y respetar igualdades.

32- La relacin entre un empleado y la Administracin Publica es: una relacin


contractual.

33- Los actos definitivos son: los que resuelven la cuestin de fondo.

34- Lmites de la propiedad que se indemnizan: servidumbre y expropiacin.

35- Vicio Administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

36- Decretos dictados por el Poder Ejecutivo en situacin de urgencia: decretos de


necesidad y urgencia.

37- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de: un contrato Inter-
Administrativo.

38- La Administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso...: principio de


oficiosidad.

39- Bien de dominio publico: documentos oficiales de los poderes del Estado.

40- La Legitimidad de un Acto Administrativo: se presume.

41- Actos definitivos: resuelven la cuestin de fondo.

32
42- Sindicatura General de la Nacin: rgano interno de control, esta con el Poder
Ejecutivo.

43- Cobrar el sueldo es: derecho subjetivo.

44- Diferencia entre Hecho Administrativo y Acto Administrativo: el hecho lleva a cabo el
acto.

45- Los Actos Administrativos en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: el derecho pblico.

46- Es procedimiento Administrativo es: una tcnica.

47- Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: Poder
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

48- Principio constitucional del empleado publico: idoneidad, subordinacin, estabilidad.

49- Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio
pero administra fondos: organismo Desconcentrado.

50- Denuncias: la interponen titulares de intereses simples a fin de poner en


conocimiento a la administracin de un hecho ilcito.

51- Estabilidad impropia del empleado publico: cuando es reemplazado por


indemnizacin.

52- Diferencia entre Acto Administrativo y Hecho Administrativo: uno tiene alcance
general y el otro particular.

53- El derecho de Huelga tiene fundamento: en la Constitucin Nacional.

54- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario, un empleado, aun estando esa norma vigente, se recibe de abogado. Le
corresponde para regularizar su situacin: efectuar un reclamo ante la autoridad
competente.

55- El Procedimiento Administrativo busca: la consecucin del bien comn.

56- El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos(o algo as), ejerciendo funciones:
administrativas

57- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado le
corresponde para regularizar su situacin: efectuar un reclamo administrativo ante
autoridad competente

33
58- La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a: personas autrquicas, de
carcter no estatal, y personas jurdicas privadas.

59- La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto:
como respuesta el principio de publicidad,

60- Los actos administrativos, en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: el derecho pblico.

61- Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral: derecho de ascenso escalafonario.

62- Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico: es de contrato administrativo.

63- La responsabilidad del empleado pblico es: administrativa, civil, penal, poltica.

64- La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: que la administracin puede por


si misma ejercerlo coactivamente.

65- Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el


acto: motivacin.

66- La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: la servidumbre
administrativa.

67- En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al


cocontratante: en casos de fuerza mayor o caso fortuito.

68- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-


administrativo.

69- La avocacin procede por: Ley

70- Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico: congreso nacional.

71- Un colectivo de una empresa estatal, en servicio de sus funciones, atropella un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de:
responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.

72- Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: poder
legislativo, ejecutivo y judicial.

73- Competencia de los rganos administrativos es: las facultades que se les atribuyen
por ley.
74- El procedimiento administrativo es: una tcnica.

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75 - La validez de la nulidad es solo para: errores esenciales.

76- Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del
gobernador (algo as): se trata de un acto preparatorio. (Todo lo que se trata de que
pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)

77- La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto administrativo:


motivacin

78- La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

79- Vicio administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

80- El Tribunal Superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado
judicial, cual es la funcin que esta realizando: administrativa, jurisdiccional, legislativo,
administrativo y jurisdiccional.

81- Cual de estos son bienes de dominio publico: los documentos oficiales de los poderes
del Estado.

82- El funcionario de facto es: un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de


facto.

83- Como se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le
pague el sueldo: derecho subjetivo.

84- La legalidad de los actos administrativos: se presume.

85- CSJN en cuanto a la relatividad de la estabilidad del empleado pblico: reemplazado


por indemnizacin.

86- Relacin del empleado pblico con la administracin es: un contrato administrativo.

87- Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: notificacin.

88- Se llama a licitacin pblica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines de:
asegurar la realizacin del contrato.

89- Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias
personas en una calle, que responsabilidad tiene la administracin: responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

90- Diferencia entre acto administrativo y reglamento administrativo: uno tiene alcance
particular y el otro alcance general.

35
91- Ejecutoriedad del acto administrativo, significa que: el acto esta firme y hay que
ponerlo en practica (algo as)

92- Principio constitucional del empleado publico: idoneidad, subordinacin y


estabilidad.

93- El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

94- La competencia de cada rgano esta compuesta por: facultades que les han sido
otorgadas.

95- La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: procedimiento


administrativo.

96- El derecho de huelga tiene su fundamento en: la CN.

97- Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial: no puede por si solo.

98- La administracin paga sueldos ms altos a personas con titulo universitario. Un


empleado que entro sin titulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que
puede hacer: efectuar un reclamo por aumento de sueldo.

99- Responsabilidad del empleado pblico puede ser: civil, penal y administrativa.

100- El fundamento del proceso administrativo es: constitucional.


8- Administracin Ordenadora corresponde -Intervencion directa del estado en
la economia.
5- Contrato de obra publica es conmutativo porque- las prestaciones de las
partes son presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la
ejecucin material de obra.
6- Cuando se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad
autarquica co rresponde a un recurso de .. Alzada
7- Empleo publico reconocido por la c.n. bajo los principios Igualdad e
idoneidad.
1- Relacion administracin administrado presupone quienes se vinculan no
esten en el mismo nivel
2- Autorizacin emprstito publico Anterior y legislativo.
3- Decisin de ampliar la Av. Monseor Pasblo Cabrera es una funcion
Gubernativa.
4- Autonomia concede mayor grado de desconcentracin politico que le
permite al organo dictar sus propias leyes.-

1) El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura, es:


d) Un conjunto de comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente.
2) El procedimiento administrativo tiene fundamento:

36
c) Constitucional.
3) A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la
consecucin de:
d) El bien comn.
4) El mero inters o tambin llamado inters simple, como situacin jurdico
subjetiva, habilita para:
b) Denuncia.
5) Cuando una cuestin es resuelta por la mxima autoridad luego de haber
agotado la va recursiva en sede administrativa, al acto administrativo se lo califica
como:
c) Que causa estado.
6) Cuando una resolucin administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la
cuestin planteada, al acto administrativo se lo califica como:
b) Definitivo.
7) Cuando una resolucin administrativa es aceptada por el interesado, se trata de
un acto:
a) Firme.
8) El reglamento ejecutivo con relacin a la ley, cumple una funcin de:
c) Aplicacin.
9) Las llamadas clusulas exorbitantes a favor de la Administracin en materia
contractual, tienen su fundamento en:
d) El fin pblico que persigue.
10) La seleccin del contratista se identifica con la nocin de:
e) Procedimiento administrativo.
11) La situacin jurdica de los oferentes que participan en un proceso licitatorio,
en qu categora la encuadrara:
e) Inters legtimo.
12) El contrato de concesin de obra pblica con sistema de peaje, es un contrato:
d) Administrativo de colaboracin.
13) El contrato de concesin de uso de bienes del dominio pblico, es un contrato:
e) Administrativo de atribucin.
14) El certificado de obra es:
a) Un acto administrativo.
15) El poder de polica es:
d) Una funcin.
16) El poder de polica corresponde a:
e) Indistintamente a cualquiera de las tres.
17) Las denominadas meras restricciones, importan una limitacin al derecho de:
d) Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas.
18) Cuando la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio pblico, se
calcula de manera individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la
denomina:
d) Tarifa o precio.
19) Cuando el Estado se encuentra obligado a indemnizar como consecuencia de
un error judicial, la indemnizacin alcanza a:
c) El dao emergente y el lucro cesante.
20) El control de la Administracin abarca la actividad:

37
e) Cualquiera de ellas indistintamente.
1) La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn:
c) El mandato expreso y el razonablemente implcito de la norma.
2) La vinculacin de la Administracin Pblica con el ordenamiento jurdico se la
puede calificar como:
b) Negativa.
3) El vnculo jurdico que une al empleado pblico con la Administracin Pblica es
de tipo:
a) Contractual.
4) El derecho de huelga de los empleados pblicos encuentra su fundamento en:
c) La Constitucin.
5) La delegacin de competencias debe ser dispuesta por:
d) La ley.
6) Los principios constitucionales que sirven de base para el rgimen jurdico del
empleo pblico son:
d) Idoneidad, subordinacin y estabilidad.
7) En el ejercicio de la funcin administrativa se cumple con la voluntad de:
b) El ordenamiento jurdico.
8) El vicio del acto administrativo denominado desvo de poder se vincula al
elemento:
c) Fin.
9) Cuando un ciudadano se encuentra ante la posibilidad de exigir de parte de la
Administracin Pblica, una conducta de carcter exclusiva en su favor, la
situacin jurdico-subjetiva se identifica como:
a) Derecho subjetivo.
10) Cuando un organismo de la Administracin no tiene patrimonio propio ni
personera jurdica, pero administra fondos, se trata de un organismo:
e) Desconcentrado.
11) La distincin entre una persona pblica y privada se define por:
b) El fin.
12) El bien que se protege ejerciendo la potestad disciplinaria es:
b) El buen funcionamiento de la organizacin administrativa.
13) La estructura del sumario administrativo corresponde a:
b) Un procedimiento administrativo.
14) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa tiene como
objeto:
a) Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
15) La llamada legitimidad del acto administrativo es:
e) Una presuncin.
16) La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que para
llevar a la prctica el mismo la Administracin debe solicitar autorizacin a:
d) Al Juez competente.
17) El denominado principio de legalidad debe interpretarse como:
d) Actuar dentro del orden jurdico segn las facultades expresas y razonablemente
implcitas.
18) La Administracin Pblica se rige por el:

38
e) El ordenamiento jurdico general.
19) Los colegios profesionales, como entidades con personera jurdica, patrimonio
propio y creacin por ley, son personas:
b) Pblicas no estatales.
20) El acto que adolece de una nulidad absoluta, puede ser:
e) No tiene remedio.

39
ADMINISTRATIVO PARCIAL 1
1.2. RESIDE EN LA EJECUCION DE TODAS LAS DECISIONES TOMADAS POR EL ORGANO EJECUTIVO O LEGISLATIVO:
FUNCION EJECUTIVA
1.2. CONSISTE EN EL DESARROLLO DE PROCESO CONSTITUCIONAL PARA EL DICTADO DE LEYES QUE REALIZA EL
ORGANO LEGISLATIVO: FUNCION LEGISLATIVA
1.2. ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZAN TANTO EL PODER EJECUTIVO, EL LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL DESTINADA A LA
GESTION DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS, COMO LA REALIZA CUALQUIER EMPRESA PRIVADA: FUNCION
ADMINISTRATIVA
1.2.. ACTIVIDAD DE LOS ORGANOS SUPERIORES DEL ESTADO EN RELACION A LA SUBSISTENCIA DE INSTITUCIONES
QUE ORGANIZA LA CONSTITUCION Y LA ACTUACION DE DICHOS ORGANOS COMO REPRESENTANTES DE LA NACION
EN EL AMBITO INTERNACIONAL FUNCION DE GOBIERNO
1.2. FUNCION DE JUZGAR ASUNTOS QUE PERTENECEN A LA COMPETENCIA ORIGINARIA Y DERIVADA DE LOS
MAXIMOS TRIBUNALES DE LA NACION, PROVINCIAS Y CIUDAD AUTONOMA DE BS AS FUNCION JUDICIAL
1.2. NO ES CONSIDERADO UN LIMITE ADJETIVO DE LAS FACULTADES ADMINISTRATIVAS IMPARCIALIDAD
1.2. SI ES CONSIDERADO UN LIMITE SUSTANTIVO DELAS FACULTADES ADMINISTRATIVAS: RAZONABILIDAD
IMPARCIALIDAD
1.2.1. LAS CONCEPCIONES SUBJETIVAS (ORGANICAS) DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA, SOSTIENEN QUE SE TRATA
DE TODA O LA MAYOR PARTE DEL: ACTIVIDAD QUE REALIZA EL PODER EJECUTIVO Y LOS ORGANOS Y SUJETOS QUE
ACTUAN ES SU ESFERA
1.2.1. LAS CONCEPCIONES OBJETIVAS (MATERIALES) DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA, FORMA PARTE DEL
ASPECTO TELEOLOGICO, RECONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES MATERIALMENTE ADMINISTRATIVAS, NO SOLO
DEL EJECUTIVO, SINO TAMBIEN DEL LEGISLATIVO Y JUDICIAL
2.2.2. SE ENCUENTRA FORMADA POR UN GRAN NUMERO DE ORGANOS QUE LA INTEGRAN: ADMINISTRACION
PUBLICA
2.3.1. PREDETERMINA, ARTICULA Y DELIMITA LA ACTUACION O FUNCION ADMINISTRATIVA QUE REALIZAN LOS
DISTINTOS ORGANOS QUE INTEGRAN LA PERSONA JURIDICA ESTATAL: COMPETENCIA
2.3.1. LA COMPETENCIA SE CLASIFICA: EN RAZON DE LA MATERIA, EN RAZON DEL TERRITORIO, EN RAZON DEL
GRADO O JERARQUIA, EN RAZON DEL TIEMPO.
2.3.1. ASUNCION POR PARTE DEL ORGANO SUPERIOR DE LAS FUNCIONES Y DECISIONES CORRESPONDIENTES A UN
ORGANO INFERIOR AVOCACION
2.3.1. EL ORGANO SUPERIOR DELEGA O TRANSFIERE A UNO INFERIOR LA RESOLUCION DE UN ASUNTO DE SU
COMPETENCIA, AUMENTANDO DE ESTA FORMA LAS ATRIBUCIONES DEL INFERIOR: DELEGACION
2.3.2. SURGE DE LA RELACION PIRAMIDAL QUE EXISTE ENTRE ORGANOS DE UNA MISMA PERSONA JURIDICA, DONDE
EL ORGANO DE MAYOR JERARQUIA SE ENCUENTRA EN LA CUSPIDE DE ESTA PIRAMIDE: JERARQUIA
2.4. RELACIONES INTERORGANICAS SE CLASIFICAN EN: DE COLABORACION, DE JERARQUIA, CONSULTIVAS, DE
CONTROL
2.5. LAS FACULTADES DECISORIAS SE ENCUENTRAN REUNIDAS EN LOS ORGANOS SUPERIORES DE LA
ORGANIZACIN: CONCENTRACION
2.5. CUANDO LAS COMPETENCIAS DECISORIAS SE ASIGNAN A ORGANOS INFERIORES DE LA ORGANIZACIN
CENTRALIZADA O DESCENTRALIZADA DESCONCENTRACION
2.6. ASUMIR LA TOTALIDAD DE DECISIONES EN LOS ORGANOS SUPERIORES DE LA ORGANIZACIN:
CENTRALIZACION
2.6. ATRIBUCION DE PERSONALIDAD JURIDICA A UN ORGANO ESTATAL ALCUAL SE LE ASIGNAN FUNCIONES Y
COMPETENCIAS YA EXISTENTES: DESCENTRALIZACION
2.6. DE LOS MENCIONADOS, CUAL NO POSEE PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA: MINISTERIO DE SALUD DE LA
PROVINCIA DE CORDOBA
2.6. CUAL ES UN SUJETO PUBLICO NO ESTATAL: COLEGIO DE ABOGADOS DE CORDOBA
2.6.4. SI UN DETERMINADO ORGANISMO TIENE PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA, CUMPLE CON FINES
EXCLUSIVAMENTE ESTATALES, POSEE PATRIMONIO AFECTADO EXCLUSIVAMENTE A LA ACTIVIDAD Y TIENE LA
FACULTAD DE AUTOADMINISTRARSE ES: ENTE AUTARQUICO
3.1. TODA PERSONA QUE CON SU TAREA CONTRIBUYE O PERMITE QUE SE LLEVEN A CABO LOS FINES O FUNCIONES
DEL ESTADO AGENTE PUBLICO
3.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCIN GENERALMENTE ABIERTO A TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE REUNAN LAS
EXIGENCIAS DE LA CONVOCATORIA, DEMOSTRANDO LAS MEJORES APTITUDES PARA EL CARGO: CONCURSO
3.3.2. METODO POR EL CUAL EL PUEBLO ES QUIEN MEDIANTE SU VOTO DESIGNA A LA PERSONA QUE DEBERA
OCUPAR CIERTO CARGO PUBLICO POR TIEMPO QUE ESTABLEZCA LA LEY: ELECCION
3.3.2. EL SORTEO ES MENCIONADO POR LOS TRATADISTAS COMO UNA DE LAS FORMAS DE INGRESO A LA FUNCION
PUBLICA, PERO ESTE NO ES UN METODO SINO UN MEDIO DE SELECCIN DE UNA PERSONA (CORRESPONDE ESTO A):
MARIONOF
3.5. SERIE DE LICENCIAS O VACACIONES QUE SE ENCUENTRAN PREVISTAS EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO:
DESCANSO
3.5. LA POSIBILIDAD QUE TIENE EL AGENTE DE ASCENDER Y PROGRESAR DENTRO DE LAS DISTINTAS CLASES,
GRUPOS, CATEGORIAS DEL ESCALAFON: CARRERA ADMINISTRATIVA
3.6.1. RESPONSABILIDAD QUE SE GENERA CUANDO EL ACTO DEL AGENTE ES UN HECHO TIPICO: PENAL
3.6.1. TIENE POR OBJETO SANCIONAR LAS CONDUCTAS DEL AGENTE QUE LESIONA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE
LA ADMINISTRACION Y QUE SOLO GIRA EN LA INOBSERVANCIA DE LOS DEBERES DE AGENTES PUBLICOS EN
EJERCICIO DE SU FUNCION: ADMINISTRATIVA
3.6.2. LLAMADO DE ATENCION AL AGENTE POR UNA FALTA LEVE: APERCIBIMIENTO
3.6.2. LA NO PRESENTACION AL LUGAR DE TRABAJO Y PERDIDA DE LA REMUNERACION DURANTE EL PLAZO DE
SANCION QUE PUEDE LLEGAR A EXTENDERSE HASTA 90 DIAS: SUSPENSION
3.6.2. LA SANCION QUE DETERMINA LA EXTINCION DEL CONTRATO, SU APLICACIN INHABILITA AL AGENTE POR UN
NUMERO DETERMINADO DE AOS PARA INGRESAR A LA ADMINISTRACION PUBLICA: CESANTIA
3.8. ES LA FORMA NORMAL DE CONCLUIR AL VERIFICARSE REQUISITOS DE EDAD Y PRESTACION DE SERVICIOS
DURANTE LAPSO DETERMINADO REQUERIDO POR LEY PARA ACCESO A BENEFICIO JUBILACION
3.8. UNA MANIFESTACION DE VOLUNTAD POR LA CUAL TIENDE A PONER FIN A LA RELACION: RENUNCIA
4.1.2. EL ADMINISTRADO EN CUESTION NO SUFRE NINGUN PERJUICIO SOBRE SU DERECHO AL AJUSTE DE
DISTRIBUCION DEL BIEN COMUN, EN LA PARTE QUE A EL LE CORRESPONDE: INTERES SIMPLE
5.1. EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES UNA RAMA DEL DERECHO PUBLICO INTERNO PORQUE: TIENE RELACION
ENTRE ESTADO Y LOS PARTICULARES, O ENTRE ESTATALES ENTRE SI, INTERCONECTADAS
5.2. DEFINCION DE DERECHO ADMINISTRATIVO: RAMA DEL DERECHO PUBLICO QUE REGULA EL EJERCICIO DE LA
FUNCION ADMINISTRATIVA Y SU CONTROL JUDICIAL POSTERIOR. TIENE COMO FIN EL BIENESTAR GENERAL
5.6. CUAL DE LOS SIGUIENTES ES FUENTE DE DERECHO ADMINISTRATIVO TODAS EN SU CONJUNTO (CONSTITUCION,
TRATADOS, LEY, DOCTRINA CIENTIFICA)
5.6. CON CUAL DE LAS RAMAS DEL DERECHO SE VINCULA EL DERECHO ADMINISTRATIVO: PENAL, TRIBUTARIO,
CONSTITUCIONAL, CIVIL, OBLIGACIONES, CONTRATOS, SUCESIONES, FAMILIA, COMERCIAL
6.1. ACTO ADMINISRATIVO: DECLARACION, DISPOSICION, DECISION DE LA AUTORIDAD ESTATAL EN EJERCICIO DE
SUS PROPIAS FUNCIONES ADMINISTRATIVA, PRODUCTORAS DE UN EFECTO JURIDICO
6.1.1. ES UNA DECLARACION DE LA VOLUNTAD ACTO JURIDICO
6.1.2. ACTOS ADMINISTRATIVOS UNILATERALES O BILATERALES: SEGN QUE PARA SU FORMACION SEA NECESARIA
LA VOLUNTAD DE UNO O MAS SUJETOS
6.1.2. ACTOS ADMINISTRATIVOS SIMPLES: CUANDO PARA SU FORMACION ES SUFICIENTE LA DECLARACION DE
VOLUNTAD DE UN ORGANO
6.1.2. ACTOS ADMINISTRATIVOS COMPLEJOS: SURGE DE LA VOLUNTAD CONCURRENTE DE VARIOS ORGANOS O
SUJETOS ADMINISTRATIVOS, LAS VOLUNTADES NO PERMANECEN AUTONOMAS, SINO QUE SE FUNDEN EN UNA
SOLA
6.1.2. SEGN SU ALCANCE RESPECTO A LAS PERSONAS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PUEDEN SER: GENERALES O
INDIVIDUALES
6.1.2. SEGN EL AMBITO DE ACTUACION DEL ESTADO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PUEDEN SER: ACTOS
ADMINISTRATIVOS O CIVILES; y ACTOS DE IMPERIO O DE GESTION
6.3. AQUELLA ACTIVIDAD QUE VINCULA A DOS O MAS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION INTEGRANTES DE UNA
MISMA PERSONA PUBLICA ESTATAL. ACTIVIDAD INTERORGANICA
6.3. CUANDO LA DECLARACION QUE LO CONSTITUYE MIRA ABSTRAACTAMENTE A UNA PLURALIDAD DE PERSONAS O
CASOS INDETERMINABLES ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL
6.3. COMO SE CLASIFICAN ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGN AMBITO DE ACTUACION DEL ESTADO:
ADMINISTRATIVOS O CIVILES
6.3. COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGN INDOLE DE LA ACTIVIDAD ACTOS REGLADOS O
DISCRECIONALES
6.3. CUANDO LA ADMINISTRACION ACTUA CON MAYOR LIBERTAD, CUANDO LA DECISION A ADOPTAR EN EL CASO
CONCRETO NO SE ENCUENTRA PREDETERMINADA OBLIGATORIAMENTE PARA LA ADMINISTRACION ACTO
DISCRECIONAL
6.3. CUAL DE LOS SIGUIENTES, ACTO ADMINISTRATIVO DE PERMISO: CARNET PARA ENSEAR CLASES DE TANGO
6.4. LA AUSENCIA DE UN ELEMENTO ESENCIAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO TIENE COMO CONSECUENCIA:
INVALIDACION
6.4.1. ATRIBUCION DE ORGANO EMISOR PARA DICTAR AUTO ADMINISTRATIVO, ES: COMPETENCIA
6.4.5. LA FINALIDAD ES UNO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO, CUAL DE LOS SIGUIENTES
ES CARACTERISTICA ATRIBUIBLE A ELLO: DEBE TENDER A LA SATISFACCION DEL RECURSO PUBLICO
7.1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: CONSTITUYE UNO DE LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO, LA
LEY ESTABLECE LOS PASOS PREVISTOS PARA QUE LA ADMINISTRACION CONCLUYA CON EL DICTADO DE UN ACTO
ADMINISTRATIVO.
7.1. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERALES: TODOS AQUELLOS REGIDOS POR LEYES NACIONALES,
PROVINCIALES O MUNICIPALES, ESTABLECEN DE MANERA GENERICA UN REGIMEN DETERMINADO PARA LA
ACTUACION DE LA ADMINISTRACION
7.1. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES: ESTABLECEN CAUSES DE ACTUACION ESPECIFICOS PARA
DETERMINADOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION
7.1. CUANDO UN EMPLEADO PUBLICO QUIERE SOLICITAR A LA ADMINISTRACION QUE LE RECONOZCAN SU
ANTIGEDAD A FIN DE FUTUROS ASCENSOS Y PAGO DE ADICIONALES REMUNERATIVOS, DEBE HACERLO ANTE:
RECLAMO ADMINISTRATIVO
7.1. PROCEDIMIENTO DECLARATIVO: PROCEDIMIENTOS MEDIANTE LOS CUALES SE ESTABLECE DE QUE FORMA SE
APLICA LO PRESCRIPTO EN LA LEY
7.1. PROCEDIMIENTOS DE EJECUCION: A TRAVES DE LOS CUALES LA ADMINISTRACION EJECUTA LO DECLARADO
7.1. PROCEDIMIENTOS DE SIMPLE GESTION: A TRAVES DE LOS CUALES LA ADMINISTRACION PREPARA LA
ELABORACION DE UNA DECLARACION O EJECUCION
7.1. PROCEDIMIENTOS RECURSIVOS: AQUELLOS MEDIANTE LOS CUALES LA PARTE INTERESADA EN EL
PROCEDIMIENTO IMPUGNA UNA DECISION DE LA ADMINISTRACION PORQUE EN ELLA SE HA AFECTADO UN
DERECHO SUBJETIVO O INTERES LEGITIMO.
7.2. PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES: AQUELLOS A TRAVES DE LOS CUALES, LA ADMINISTRACION DECIDE
IMPONER UNA SANCION A UN PARTIULAR, RELACIONADO CON ELLA.
7.2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SE RIGE POR: INFORMALISMO A FAVOR DEL ADMINISTRADO
7.2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SE RIGE POR: LEGALIDAD OBJETIVA, IMPULSION DE OFICIO,
INFORMALISMO A FAVOR DEL ADMINISTRADO, VERDAD REAL, DEBIDO PROCESO, DERECHO DE DEFENSA,
7.2. RECURSO ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACION: SE PRETENDE LA IMPUGNACION DE UN ACTO
ADMINISTRATIVO, ANT E LA MISMA AUTORIDAD QUE LO DICTO, SOLICITANDO LA REVOCACION, SUSTITUCION, O
MODIFICACION DEL MISMO
7.2. RECURSO ADMINISTRATIVO JERARQUICO: MEDIO IMPUGNATIVO A TRAVES DEL CUAL SE MANIFIESTA LA
RELACION JERARQUICA QUE CARACTERIZA LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA. EL SUPERIOR JERARQUICO DEL
QUE DICTO EL ACTO, ES QUIEN DEBERA RESOLVER LA IMPUGNACION
7.2. RECURSO ADMINISTRATIVO DE ALZADA: MEDIO IMPUGNATIVO CONTRA RESOLUCIONES DE ORGANOS O
ENTES ADMINISTRATIVOS QUE FORMAN PARTE DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA. LAS RESULEVE LA
MAXIMA AUTORIDAD DEL ENTE.
7.2. RECURSO DE REVISION: RECURSO EXTRAORDINARIO, YA QUE EL ACTO A IMPUGNAR TENDRA CARCTER DE
FIRME, NO PUDIENDO LUEGO SER DISCUTIDO.
7.2.2. AMPARO POR MORA: ACCION JUDICIAL DE BREVISIMO TRAMITE, CON EL FIN DE ORDENAR A LA
ADMINISTRACION A QUE RESUELVA EXPRESAMENTE UNA PETICION ADMINISTRATIVA (ES DE INSTANCIA UNICA)
7.2.2. PLAZO PARA RESOLVER EL AMPARO POR MORA: 24 HORAS
7.2.2. PLAZO PARA ACEPTAR LA DEMANDA DEL AMPARO POR MORA: 24 HORAS
7.2.2. PLAZO PARA PRODUCIR INFORME Y CONTESTAR LA DEMANDA DE AMPARO POR MORA: 5 DIAS
7.3. CUAL ES EL PLAZO DE INTERPOSICION DE UN RECURSO JERARQUICO ESTABLECIDO POR EL RNLPA: 15 DIAS
7.4. UN ACTO PREPARATORIO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ES IMPUGNABLE EN SEDE JUDICIAL: NO,
PORQUE TODAVIA NO SE HA DICTADO EL ACTO ADMINISTRATIVO
8.1. IDENTIFICAR LA DEFINICION DE CONTRATO ADMINISTRATIVO: DECLARACION BILATERAL DE VOLUNTAD QUE
PRODUCE EFECTOS JURIDICOS ENTRE DOS O MAS PERSONAS, EN SU FUNCION ADMINISTRATIVA
8.1.2. SON LOS CELEBRADOS POR LA ADMINISTRACION PUBLICA CON UN FIN PUBLICO, SE PUEDEN CONFERIR AL CO-
CONTRATANTE DERECHOS Y OBLIGACIONES FRENTE A TERCEROS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
8.1.3. CUASICONTRATOS ADMINISTRATIVOS: TODO HECHO O ACTO VOLUNTARIO LICITO, QUE PRODUCE EFECTOS
SEMEJANTES A LOS CONTRATOS, SIN EXISTIR ACUERDO DE VOLUNTADES NI CONSENTIMIENTO SOBRE LA
MATERIA CONCRETA DE TAL HECHO O ACTO
8.1.4. PROCEDIMIENTO DE SELECCIN ADMINISTRATIVA DEL CO-CONTRATANTE SOBRE BASE DE ADMINISTRACION
PUBLICA, SOBRE BASE DE JUSTIFICACION DE IDONEIDAD MORAL, FINANCIERA, ESTABLECE QUE PERSONA O ENTIDAD
ES LA MAS CONVENIENTE PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA. LICITACION
8.1.4. ES OTRO MEDIO QUE EL ESTADO UTILIZA Y CONSISTE EN LA VENTA DE BIENES EN PUBLICO AL MEJOR POSTOR:
REMATE PUBLICO
8.1.5. DERECHO A LA LLAMADA EQUIVALENCIA COMERCIAL DERECHO AL EQUILIBRIO ECONOMICO - FINANCIERO
8.1.5. POSIBILIDAD DE EXIGIR AL CONTRATISTA LA EJECUCION CONTINUADA DEL CONTRATO BAJO TODA
CIRCUNSTANCIA SIN QUE SE PUEDA VER INTERRUMPIDO BAJO NINGUNA CAUSA O PRERROGATIVA DE LA
ADMINISTRCION: CONFORMIDAD
8.1.5. ES LA FACULTAD DE INTRODUCIR CAMBIOS EN LA FORMA UNILATERAL EN LAS PRESTACIONES DE SU CO-
CONTRATANTE PARTICULAR IUS VARIANDI
8.1.5. EL CO-CONTRATANTE TIENE DERECHO AL PAGO DEL PRECIO DE SU PRESTACION DERECHO AL PRECIO
8.1.6. ACONTECIMIENTO AJENO A LA PERSONA QUE LA INVOCA Y AJENO ASIMISMO A LA VOLUNTAD DE TAL
PERSONA: FUERZA MAYOR
8.2.1. DESTINADO A LA OBTENCION DE UNA OBRA PUBLICA, YA SEA PROCESO DE FABRICACION, INSTALACION,
MONTAJE, CONSTRUCCION, ELABORACION FISICA O INTELECTUAL: OBRA PUBLICA
8.2.3. COMO SE CLASIFICAN LOS SERVICIOS PUBLICOS POR LA TITULARIDAD DEL SERVICIO: NACIONALES,
PROVINCIALES Y MUNICIPALES
8.2.3. COMO SE CLASIFICAN LOS SERVICIOS PUBLICOS POR LA NECESIDAD DE SU PRESTACION: OBLIGATORIOS Y
VOLUNTARIOS
8.2.3. AQUEL EN VIRTUD DEL CUAL UN ENTE ESTATAL ENCOMIENDA O DELEGA A UNA PERSONA TEMPORALMENTE
LA EJECUCION DE UN SERVICIO PUBLICO OTORGANDOLE EL EJERCICIO DE CIERTAS POTESTADES PUBLICA PARA
ASEGURAR SU FUNCIONAMIENTO. CONCESION DE SERVICIOS PUBLICOS
8.2.4. ES EL SUPUESTO EN QUE LA ADMINISTRACION CONTRATA PARA DIFUSION DE ACTIVIDADES DE GOBIERNO E
INFORMACION DE INTERES PUBLICO: PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
Derecho Administrativo
1) La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto administrativo. Motivacin
2) Concepto de funcin administrativa.
3) La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a.. personas jurdicas, entes
pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.
4) Vicio administrativo vinculado al fin. Desvo de poder.
5) El Tribunal Superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado judicial, cual
es la funcin que esta realizando? Administrativa, jurisdiccional, legislat, adm y jurisdicc?
6) Cual de estos son bienes de dominio publico? - Los documentos oficiales de los poderes del
Estado.
7) El funcionario de facto es - Un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de facto.
8) Como se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le pague el
sueldo? - Derecho subjetivo.
9) La legalidad de los actos administrativos.. Se presume.
10) CSJN en cuanto a la relatividad de la estabilidad del empleado publico ( no me acuerdo bien la
preg.) la rta es: - reemplazado por indemnizacin.
11) Relacin del empleado publico con la administracin es.. un contrato administrativo.
12) Los actos administrativos son obligatorios a partir de su.. notificacin.
13) Se llama a licitacin publica y se le pide garanta al cocontratante esto es a los fines de.. asegurar
la realizacin del contrato.
14) Por que causas un particular puede impugnar un acto administrativo en sede administrativa?
15) Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias personas en
una calle, que responsabilidad tiene la administracin? responsabilidad extracontractual por acto
ilcito.
16) Diferencia entre acto administrativo y reglamento administrativo. Uno tiene alcance particular y
el otro alcance general.
17) Ejecutoriedad del acto administrativo, significa que.. el acto esta firme y hay que ponerlo en
practica ( algo asi)
18) Principio constitucional del empleado publico? idoneidad, subordinacin y establidad.
19) El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como objeto: -
averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
20) La competencia de cada rgano esta compuesta por: - facultades que les han sido otorgadas.
21) La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: - procedimiento administrativo.
22) El derecho de huelga tiene su fundamento en: - la CN.
23) Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial? No puede por si solo.
24) La administracin paga sueldos mas altos a personas con titulo universitario. Un empleado que
entro sin titulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que puede hacer? efectual
un reclamo x aumento de sueldo.
25) Responsabilidad del empleado publico puede ser: - civil, penal y administrativa.
26) El fundamento del proceso administrativo es: - constitucional.
27) Cual es el derecho que tiene un empleado publico y no tiene un empleado privado? escalafn ( el
derecho de la carrera administrativa).
28) Expropiacion, como debe hacerse? por ley y previa indemnizacin.
29) Cuales de estas atemperan el derecho absoluto de la propiedad? Las meras restricciones.
30) El procedimiento administrativo busca: - la consecucin del bien comn.
31) Diferencia entre acto administrativo y acto administrativo.
32) Una persona puede ser oferente pero todava no lo es: - tiene un inters simple.
33) Acto ilcito cometido por el estado, le corresponde indemnizar.. el dao emergente.
34) Se interpone un recurso de reconsideracin contra la administracion, pero el particular no queda
conforme con la resolucion que puede hacer? demandar judicialmente o interponer un recurso
de alzada.
35) Cual es el limite a la propiedad que es indemnizable? la expropiacin.
36) El desmembramiento del dominio y que afecta exclusivamente la propiedad. Servidumbre
administrativa.
37) Cual es la situacin jurdica de una persona que se presenta como oferente en una licitacin? -
tiene inters legitimo.
38) Cual es la sancin que se le aplica a un empleado por la cual se lo aparta de la actividad
administrativa y no se le permite volver a realizarla? exoneracin
39) Un rgano administrativo que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio pero
administra fondos es un rgano: - desconcentrado.
40) Cual es el fin del principio de ntra. Constitucin de la divisin de poderes? la limitacin del poder
y garantizar los derechos individuales de los individuos.
41) La delegacin de funciones o de competencias debe hacerse: - por ley.
42) Los derechos individuales pueden ser limitados por: - ley del congreso.
43) Un fiscal de estado de la provincia de cordoba le presenta al gobernador ( informes o algo asi) y
pregunta que tipo de acto es: - son actos preparatorios.
44) Una persona privada tiene la posesin de un bien de dominio publico por 20 aos, que ocurre?
nada el bien sigue siendo del estado porque los bienes de este son imprescriptibles.
45) La organizacin administrativa horizontal con especializacin es la: - Teyloriana.
46) Los actos definitivos son: -los que resuelven la cuestin de fondo.

47) El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones :
administrativas
48) 2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de
abogado,,,le corresponde para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo
ante autoridad competente
49) 3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
50) Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
51) 4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
52) A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta
es la celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal
marcada en el parcial , fue un error de sistema , o no se
53) 5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: El derecho pblico.
54) 6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario
55) 7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo
56) 8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
57) 9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si
misma ejercerlo coactivamente.
58) 10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el
acto: No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin
59) 11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre
administrativa.
60) 12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al
cocontratante: En casos de fuerza mayor o caso fortuito.
61) 13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-
administrativo.
62) 14-La avocacin procede por: Ley
63) 15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
64) 16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un
grupo de personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de:
Responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.
65) 17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder
legislativo, ejecutivo y judicial.
66) Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
67) 18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
68) 19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
69) 20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del
gobernador ( algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto
preparatorio. (todo lo que se trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se
trata de acto preparatorio)
70) 21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos
prcticos respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que
causa estado, etc.

DERECHO ADMINISTRATIVO

1-El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los empleados
para aumentar, o incrementar sus sueldos( o algo asi,, ), ejerciendo funciones : administrativas

2-Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan titulo
universitario,, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado,,,le
corresponde para regularizar su situacin efectuar un reclamo administrativo ante autoridad
competente
3-La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a :
Personas autrquicas, de carcter no estatal , y personas jurdicas privadas.
4-La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto
A mi me sali como respuesta el principio de publicidad, pero esta mal porque la correcta es la
celebracin del contrato , yo le hice la queja a la profe, porque seguro estaba mal marcada en el
parcial , fue un error de sistema , o no se

5-Los actos administrativos , en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen por: El
derecho pblico.
6-Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral?Derecho de ascenso escalafonario

7-Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico:Es de contrato administrativo


8-La responsabilidad del empleado pblico es: Administrativa, civil , penal . poltica
9-La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: Que la administracin puede por si misma
ejercerlo coactivamente.

10-Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar el acto:
No me acuerdo si la respuesta es finalidad o motivacin

11-La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es : La servidumbre


administrativa.
12En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al cocontratante: En
casos de fuerza mayor o caso fortuito.

13-Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-administrativo.


14-La avocacin procede por: Ley
15-Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico? Congreso nacional.
16-Un colectivo de una empresa estatal , en servicio de sus funciones , atropella un un grupo de
personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de: Responsabilidad
extracontractual por un hecho ilcito.

17-Segn el criterio material u objetivo , pueden ejercer funciones administrativas: Poder


legislativo, ejecutivo y judicial.

Competencia de los rganos administrativos es: La facultades que se les atribuyen por ley.
18-El procedimiento administrativo es : Una tcnica.
19-La validez de la nulidad es solo para : Errores esenciales.
20-Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del gobernador (
algo as , no me acuerdo tal cual el enunciado.):Se trata de un acto preparatorio. (todo lo que se
trata de que pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)

21-Estudiar todo de recursos, reconsideracin , alzada, jerrquico. Da varios casos prcticos


respecto de ellos y de la situacin de los actos, si son firmes , definitivos ,que causa estado, etc.

71) que es un sumario?


Es un procedimiento administrativo

2-organizacin horizontal , con especializacin..


Teyloriana
3-la divisin de poderes es propuesta para:
Limitar el poder y respetar las igualdades
4- Avocacin

5- si a una persona le imputan mal el sueldo..que puede hacer?

6- Ya termino con la va administrativa, que puede hacer?

7-relacin entre un empleado y la administracin publica


Relacin contractual
8- diferencia entre un empleado comn y un empleado administrativo

9- decretos dictados por el poder ejecutivo en situacin de emergencia


Decretos de necesidad y urgencia
10- vinculo jurdico entre un empleado pblico y la administracin publica
Vinculo contractual
11- fin: vicio administrativo vinculado al fin
Desvo de poder
12-causa

13- motivacin
14-entidades autarquicas
Tienen patrimonio propio, se autodeterminan y tienen gobierno propio
15- entidades descentralizadas
16- entidades desconcentradas
No poseen patrimonio propio, pero manejan patrimonio estatal
17- si la administracin dicto una resolucin que esta mal, que puede hacer el
administrado?
Poner un recurso de revisin o de reconsideracin, no me acuerdo cual era
18- la administracin debe presentar pruebas , seguir el proceso.. a que principio
representa
Principio de oficiosidad
19- responsabilidad extracontractual
20- situacin: un auto choca a una persona por no tener frenos
Responsabilidad extracontractual por acto ilcito
21-un bien de dominio publico se puede adquirir por usucapin??
No, porque es imprescriptible
22-bienes de dominio pblico da varios ejemplos de dominio privado
Documentos oficiales de los poderes del estado
23- las restricciones administrativas a que caracterstica de la propiedad afecta??
24-como se restringen los derechos??
A travs del poder de polica
25- expropiacin
Se hace mediante una ley, tiene que haber utilidad pblica y justa indemnizacin

26- servidumbre
Se indemniza
27- cual restriccin a la propiedad no se indemniza
28- responsabilidad extracontractual legitima
29- la legitimidad de un acto administrativo
Se presume
30-pregunta mucho sobre la responsabilidad directa e indirecta
31- segn la teora del rgano
32- que pueden pedir los administrados que se revise de un acto administrativo??
33- actos definitivos
Resuelven la cuestin de fondo
34-auditoria general de la nacin
rgano de control externo, esta con la legislatura
35- sindicatura general de la nacin
rgano interno de control, esta en el poder ejecutivo
36-denuncias
La interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en conocimiento a la
administracin de un hecho ilcito
37- cobrar el sueldo es:
Un derecho subjetivo
38-recurso de reconsideracin:
Fin informarle al rgano el error que cometi, que lo reconsidere

39- recurso jerrquico:


Con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as proceder a la va judicial
40-recurso de alzada:
Recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si interponerlo o ir a la va judicial
directamente
41-fiscala nacional
Solo asesora...creo
42-resolucin de tribunal de cuenta
Se puede dejar de lado
43- escalafn del empleado publico
44-diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo
Es que el hecho lleva a cabo lo que dice el acto
45- A quien le corresponde limitar los derechos?
46-avocacin
No necesita una norma que lo autorice
47- limitacin a la avocacin
Si le corresponde esa actividad a tal persona por sus cualidades personales

19- Auditoria general de la nacin: rgano de control externo, esta con la legislatura.

20- Sindicatura general de la nacin: rgano interno de control, esta en el poder


ejecutivo.

21- Denuncias: la interponen titulares de intereses simples, a fin de poner en


conocimiento a la administracin de un hecho ilcito.

22- Cobrar el sueldo es: un derecho subjetivo.


23- Recurso de reconsideracin: fin informarle al rgano el error que cometi, que lo
reconsidere.

24- Recurso jerrquico: con este recurso se agota la va administrativa, pudiendo as


proceder a la va judicial.

25- Recurso de alzada: recurso optativo, ya que el interesado puede decidir si


interponerlo o ir a la va judicial directamente.

26- Fiscala nacional: solo asesora...creo

27- Resolucin de tribunal de cuenta: se puede dejar de lado.

28- Diferencia entre hecho administrativo y acto administrativo: es que el hecho lleva a
cabo lo que dice el acto.

29- Avocacin: no necesita una norma que lo autorice.

30- Limitacin a la avocacin: si le corresponde esa actividad a tal persona por sus
cualidades personales.

31- La divisin de poderes es propuesta para: limitar el poder y respetar igualdades.

32- La relacin entre un empleado y la Administracin Publica es: una relacin


contractual.

33- Los actos definitivos son: los que resuelven la cuestin de fondo.

34- Lmites de la propiedad que se indemnizan: servidumbre y expropiacin.

35- Vicio Administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

36- Decretos dictados por el Poder Ejecutivo en situacin de urgencia: decretos de


necesidad y urgencia.

37- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de: un contrato Inter-
Administrativo.

38- La Administracin debe presentar pruebas, seguir el proceso...: principio de


oficiosidad.

39- Bien de dominio publico: documentos oficiales de los poderes del Estado.

40- La Legitimidad de un Acto Administrativo: se presume.

41- Actos definitivos: resuelven la cuestin de fondo.

42- Sindicatura General de la Nacin: rgano interno de control, esta con el Poder
Ejecutivo.
43- Cobrar el sueldo es: derecho subjetivo.

44- Diferencia entre Hecho Administrativo y Acto Administrativo: el hecho lleva a cabo
el acto.

45- Los Actos Administrativos en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: el derecho pblico.

46- Es procedimiento Administrativo es: una tcnica.

47- Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: Poder
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

48- Principio constitucional del empleado publico: idoneidad, subordinacin,


estabilidad.

49- Organizacin administrativa que no es persona jurdica, que no tiene patrimonio propio
pero administra fondos: organismo Desconcentrado.

50- Denuncias: la interponen titulares de intereses simples a fin de poner en


conocimiento a la administracin de un hecho ilcito.

51- Estabilidad impropia del empleado publico: cuando es reemplazado por


indemnizacin.

52- Diferencia entre Acto Administrativo y Hecho Administrativo: uno tiene alcance
general y el otro particular.

53- El derecho de Huelga tiene fundamento: en la Constitucin Nacional.

54- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario, un empleado, aun estando esa norma vigente, se recibe de abogado. Le
corresponde para regularizar su situacin: efectuar un reclamo ante la autoridad
competente.

55- El Procedimiento Administrativo busca: la consecucin del bien comn.

56- El consejo deliberante desestima un recurso de reconsideracin presentado por los


empleados para aumentar, o incrementar sus sueldos(o algo as), ejerciendo funciones:
administrativas

57- Sale una resolucin que consiste en un porcentaje de aumento para aquellos que tengan
titulo universitario, un empleado, an estando esa norma vigente, se recibe de abogado le
corresponde para regularizar su situacin: efectuar un reclamo administrativo ante
autoridad competente

58- La autoridad estatal puede delegar la descentralizacin a: personas autrquicas, de


carcter no estatal, y personas jurdicas privadas.
59- La garanta que debe presentar el aparato en un llamado de licitacin tiene por objeto:
como respuesta el principio de publicidad,

60- Los actos administrativos, en la parte que corresponde a la voluntad del sujeto se rigen
por: el derecho pblico.

61- Cul de estos derechos est consagrado para el empleado pblico y no para el derecho
laboral: derecho de ascenso escalafonario.

62- Naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico: es de contrato administrativo.

63- La responsabilidad del empleado pblico es: administrativa, civil, penal, poltica.

64- La ejecutoriedad de un acto administrativo significa: que la administracin puede


por si misma ejercerlo coactivamente.

65- Es la forma de expresar o manifestar la razn le que llevo a la administracin a dictar


el acto: motivacin.

66- La restriccin que atempera lo absoluto del derecho de dominio es: la servidumbre
administrativa.

67- En cul de estos casos no le corresponde a la administracin indemnizar al


cocontratante: en casos de fuerza mayor o caso fortuito.

68- Si dos entes estatales celebran un contrato se trata de un contrato: Inter-


administrativo.

69- La avocacin procede por: Ley

70- Quien determina la afectacin de un bien al dominio pblico: congreso nacional.

71- Un colectivo de una empresa estatal, en servicio de sus funciones, atropella un grupo
de personas que circulaban por la calle principal al quedarse sin frenos, se trata de:
responsabilidad extracontractual por un hecho ilcito.

72- Segn el criterio material u objetivo, pueden ejercer funciones administrativas: poder
legislativo, ejecutivo y judicial.

73- Competencia de los rganos administrativos es: las facultades que se les atribuyen
por ley.
74- El procedimiento administrativo es: una tcnica.

75 - La validez de la nulidad es solo para: errores esenciales.

76- Un fiscal de estado dictamina que no se tomara el reclamo, previo al decreto del
gobernador (algo as): se trata de un acto preparatorio. (Todo lo que se trata de que
pasa de un inferior a un superior sin ser acto, se trata de acto preparatorio)
77- La expresin de la manifestacin por la cual se lleva a cabo el acto administrativo:
motivacin

78- La descentralizacin de la funcin administrativa puede trasladarse a: personas


jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.

79- Vicio administrativo vinculado al fin: desvo de poder.

80- El Tribunal Superior de Justicia llama a concurso para cubrir una vacante de empleado
judicial, cual es la funcin que esta realizando: administrativa, jurisdiccional, legislativo,
administrativo y jurisdiccional.

81- Cual de estos son bienes de dominio publico: los documentos oficiales de los poderes
del Estado.

82- El funcionario de facto es: un funcionario que asumi su funcin en un gobierno de


facto.

83- Como se llama la facultad del empleado de exigir a la administracin pblica que le
pague el sueldo: derecho subjetivo.

84- La legalidad de los actos administrativos: se presume.

85- CSJN en cuanto a la relatividad de la estabilidad del empleado pblico: reemplazado


por indemnizacin.

86- Relacin del empleado pblico con la administracin es: un contrato administrativo.

87- Los actos administrativos son obligatorios a partir de su: notificacin.

88- Se llama a licitacin pblica y se le pide garanta al co-contratante esto es a los fines
de: asegurar la realizacin del contrato.

89- Un mnibus estatal de transporte de pasajeros se queda sin frenos y atropella a varias
personas en una calle, que responsabilidad tiene la administracin: responsabilidad
extracontractual por acto ilcito.

90- Diferencia entre acto administrativo y reglamento administrativo: uno tiene alcance
particular y el otro alcance general.

91- Ejecutoriedad del acto administrativo, significa que: el acto esta firme y hay que
ponerlo en practica (algo as)

92- Principio constitucional del empleado publico: idoneidad, subordinacin y


estabilidad.

93- El procedimiento denominado de investigacin administrativa previa tiene como


objeto: averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
94- La competencia de cada rgano esta compuesta por: facultades que les han sido
otorgadas.

95- La seleccin del contratista se identifica con la nocin de: procedimiento


administrativo.

96- El derecho de huelga tiene su fundamento en: la CN.

97- Un rgano descentralizado puede ser parte en una causa judicial: no puede por si solo.

98- La administracin paga sueldos ms altos a personas con titulo universitario. Un


empleado que entro sin titulo trabajando en la administracin se recibe de abogado. Que
puede hacer: efectuar un reclamo por aumento de sueldo.

99- Responsabilidad del empleado pblico puede ser: civil, penal y administrativa.

100- El fundamento del proceso administrativo es: constitucional.


8- Administracin Ordenadora corresponde -Intervencion directa del estado en
la economia.
5- Contrato de obra publica es conmutativo porque- las prestaciones de
las partes son presumiblemente equivalentes y por un precio convenido por la
ejecucin material de obra.
6- Cuando se intente revocar un acto administrativo emitido por una entidad
autarquica co rresponde a un recurso de .. Alzada
7- Empleo publico reconocido por la c.n. bajo los principios Igualdad e
idoneidad.
1- Relacion administracin administrado presupone quienes se vinculan no
esten en el mismo nivel
2- Autorizacin emprstito publico Anterior y legislativo.
3- Decisin de ampliar la Av. Monseor Pasblo Cabrera es una funcion
Gubernativa.
4- Autonomia concede mayor grado de desconcentracin politico que le
permite al organo dictar sus propias leyes.-

1) El procedimiento administrativo, en cuanto a su estructura, es:


d) Un conjunto de comportamientos jurdicos vinculados teleolgicamente.
2) El procedimiento administrativo tiene fundamento:
c) Constitucional.
3) A travs del procedimiento administrativo, la Administracin Pblica pretende la
consecucin de:
d) El bien comn.
4) El mero inters o tambin llamado inters simple, como situacin jurdico
subjetiva, habilita para:
b) Denuncia.
5) Cuando una cuestin es resuelta por la mxima autoridad luego de haber
agotado la va recursiva en sede administrativa, al acto administrativo se lo califica
como:
c) Que causa estado.
6) Cuando una resolucin administrativa decide sobre el fondo o la sustancia de la
cuestin planteada, al acto administrativo se lo califica como:
b) Definitivo.
7) Cuando una resolucin administrativa es aceptada por el interesado, se trata
de un acto:
a) Firme.
8) El reglamento ejecutivo con relacin a la ley, cumple una funcin de:
c) Aplicacin.
9) Las llamadas clusulas exorbitantes a favor de la Administracin en materia
contractual, tienen su fundamento en:
d) El fin pblico que persigue.
10) La seleccin del contratista se identifica con la nocin de:
e) Procedimiento administrativo.
11) La situacin jurdica de los oferentes que participan en un proceso licitatorio,
en qu categora la encuadrara:
e) Inters legtimo.
12) El contrato de concesin de obra pblica con sistema de peaje, es un
contrato:
d) Administrativo de colaboracin.
13) El contrato de concesin de uso de bienes del dominio pblico, es un contrato:
e) Administrativo de atribucin.
14) El certificado de obra es:
a) Un acto administrativo.
15) El poder de polica es:
d) Una funcin.
16) El poder de polica corresponde a:
e) Indistintamente a cualquiera de las tres.
17) Las denominadas meras restricciones, importan una limitacin al derecho
de:
d) Disponer y gozar de la propiedad de bienes o cosas.
18) Cuando la retribucin que debe pagar el usuario de un servicio pblico, se
calcula de manera individual de acuerdo a la cantidad y calidad recibida, se la
denomina:
d) Tarifa o precio.
19) Cuando el Estado se encuentra obligado a indemnizar como consecuencia de
un error judicial, la indemnizacin alcanza a:
c) El dao emergente y el lucro cesante.
20) El control de la Administracin abarca la actividad:
e) Cualquiera de ellas indistintamente.
1) La nocin de legalidad, que algunos llaman de juridicidad, indica que la
Administracin debe decidir segn:
c) El mandato expreso y el razonablemente implcito de la norma.
2) La vinculacin de la Administracin Pblica con el ordenamiento jurdico se la
puede calificar como:
b) Negativa.
3) El vnculo jurdico que une al empleado pblico con la Administracin Pblica
es de tipo:
a) Contractual.
4) El derecho de huelga de los empleados pblicos encuentra su fundamento en:
c) La Constitucin.
5) La delegacin de competencias debe ser dispuesta por:
d) La ley.
6) Los principios constitucionales que sirven de base para el rgimen jurdico del
empleo pblico son:
d) Idoneidad, subordinacin y estabilidad.
7) En el ejercicio de la funcin administrativa se cumple con la voluntad de:
b) El ordenamiento jurdico.
8) El vicio del acto administrativo denominado desvo de poder se vincula al
elemento:
c) Fin.
9) Cuando un ciudadano se encuentra ante la posibilidad de exigir de parte de la
Administracin Pblica, una conducta de carcter exclusiva en su favor, la
situacin jurdico-subjetiva se identifica como:
a) Derecho subjetivo.
10) Cuando un organismo de la Administracin no tiene patrimonio propio ni
personera jurdica, pero administra fondos, se trata de un organismo:
e) Desconcentrado.
11) La distincin entre una persona pblica y privada se define por:
b) El fin.
12) El bien que se protege ejerciendo la potestad disciplinaria es:
b) El buen funcionamiento de la organizacin administrativa.
13) La estructura del sumario administrativo corresponde a:
b) Un procedimiento administrativo.
14) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa tiene como
objeto:
a) Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.
15) La llamada legitimidad del acto administrativo es:
e) Una presuncin.
16) La ejecutividad del acto administrativo denominada impropia significa que
para llevar a la prctica el mismo la Administracin debe solicitar autorizacin a:
d) Al Juez competente.
17) El denominado principio de legalidad debe interpretarse como:
d) Actuar dentro del orden jurdico segn las facultades expresas y razonablemente
implcitas.
18) La Administracin Pblica se rige por el:
e) El ordenamiento jurdico general.
19) Los colegios profesionales, como entidades con personera jurdica,
patrimonio propio y creacin por ley, son personas:
b) Pblicas no estatales.
20) El acto que adolece de una nulidad absoluta, puede ser:
e) No tiene remedio.

El derecho de propiedad y el principio de igualdad ante las cargas pblicas.

El sistema republicano, representativo y federal.

El acceso a la Justicia.

El derecho de propiedad.

( 12.1 ) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal,


mientras est prestando el servicio pblico de transporte urbano
atropella a un grupo de personas que estaba cruzando una avenida
cntrica al quedarse sin frenos, nos encontramos ante qu tipo de
responsabilidad del Estado?

Por actuacin extracontractual ilcita.

Por actividad legislativa.

Por actuacin extracontractual lcita.

Por actividad contractual ilcita.

Por error judicial.

( 11.1 ) La limitacin a la propiedad que atempera lo absoluto de la


propiedad se denomina:

Servidumbre administrativa.

Restriccin administrativa o mera restriccin.

Dominio pblico.

Expropiacin.

Confiscacin.
3.1 ) La idoneidad, subordinacin y estabilidad son notas que
acompaan al empleo pblico Debido a que :

Para eximir al empleado pblico de las garantas de la ley de contrato de trabajo

Se ha querido dotar a la administracin en forma permanente de personal preparado y alejar


de la relacin de empleo pblico las interferencias polticas

A fin de lograr afinidad poltica dentro de la gestin pblica

Para exonerar al empleado de la responsabilidad administrativa

Para equiparar el rgimen jurdico a la locacin de servicios


2.6 ) Segn la CSJN la estabilidad impropia del empleado pblico
implica:
Que un empleado pblico tiene el derecho a ascender hasta la categora ms alta del
escalafn.

Que un empleado pblico tiene el derecho de permanecer en su cargo hasta su jubilacin


mientras dure su buena conducta.

Ninguna es correcta.

La relatividad de la estabilidad por lo que puede ser reemplazada por una indemnizacin.

El carcter absoluto de la estabilidad por lo que no puede ser reemplazada por una inde
2.5 ) Un rgano desconcentrado:

No puede actuar por s slo como parte en una causa judicial, salvo que el tribunal lo admita.

Puede actuar por s solo en una causa judicial si la otra parte no se opone.

No puede actuar por s slo como parte en una causa judicial.

Puede actuar por s slo como parte en una causa judicial.

Tiene personera jurdica propia


( 11.2 ) Las meras restricciones a la propiedad

Impone un sacrificio especial al propietario en cuanto a sus facultades

Afecta la sustancia misma de la cosa

Con relacin a su nmero son indeterminables por cuanto sus formas son cada vez diferentes
en cuanto a las exigencias sociales

Disminuye de hecho los caracteres de los bines sujetos a la restriccin

Puede producir desmembramiento de la propiedad

( 11.2 ) Las meras restricciones a la propiedad

Impone un sacrificio especial al propietario en cuanto a sus facultades

Afecta la sustancia misma de la cosa

Con relacin a su nmero son indeterminables por cuanto sus formas son cada vez diferentes
en cuanto a las exigencias sociales
Disminuye de hecho los caracteres de los bines sujetos a la restriccin

Puede producir desmembramiento de la propiedad

( 13.1 ) El objeto del control , desde una ptica jurdica incluye

El Estado en general, incluyendo las provincias

El Estado liberal y social de Derecho

El Estado como unidad, Omnicomprensivo y de Regin

El Estado total

El Estado elitista, clasista y pluralista


( 9.3 ) En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado
podemos decir que en una acepcin positiva incluye

Ayuda, fomento , Proteccin y limitaciones a favor del bien pblico

Fomento, inversin, subsidios y asistencia financiera

Limitaciones, prohibiciones, ayuda, fomento e impulso oficial

El fomento, ayuda y asistencia por ejemplo en educacin, salud, promocin de vivienda

La ayuda, fomento, restricciones y limitaciones


( 9.3 ) En lo atinente al ejercicio de la polica por parte del Estado
podemos decir que en una acepcin positiva incluye

Ayuda, fomento , Proteccin y limitaciones a favor del bien pblico

Fomento, inversin, subsidios y asistencia financiera

Limitaciones, prohibiciones, ayuda, fomento e impulso oficial

El fomento, ayuda y asistencia por ejemplo en educacin, salud, promocin de vivienda

La ayuda, fomento, restricciones y limitaciones


( 2.6.2 ) Dentro de las notas que tipifican la organizacin
descentralizada encontramos que:
Responden nica y exclusivamente por sus actos, sin que la responsabilidad pueda trasladarse
a un rgano superior

Tienen acotados poderes decisorios ya que carecen de competencia propia y exclusiva

El ente cuenta con individualidad econmica financiera

Requieren previa aprobacin para actos impropios.

Pueden o no ser de creacin estatal


( 6.2 ) Cuando estamos frente a comportamientos materiales u
operaciones que implican el ejercicio de una actividad fsica por
parte de los rganos administrativos, estamos en presencia de:

Relacin jurdica administrativa

Contrato administrativo

Hecho administrativo

Acto administrativo

Simple acto administrativo


( 6.2 ) Cuando estamos frente a comportamientos materiales u
operaciones que implican el ejercicio de una actividad fsica por
parte de los rganos administrativos, estamos en presencia de:

Relacin jurdica administrativa

Contrato administrativo

Hecho administrativo

Acto administrativo

Simple acto administrativo


( 10.1 ) La autoridad competente para atribuir a una cosa el
carcter de dominio pblico por su naturaleza es:

El Poder Ejecutivo de la Nacin.

El Congreso de la Nacin y las legislaturas de las provincias en forma concurrente.


El Poder Ejecutivo de la Nacin y el de las provincias.

El Congreso de la Nacin.

Las legislaturas de las provincias.


( 12.1 ) En materia de responsabilidad del Estado:

Se debe aplicar el marco jurdico especfico

El Estado no responde por dao moral

El dao que ocasiones el Estado debe ser fsico y econmicamente cuantificable

Puede originarse por el accionar del Poder ejecutivo excluyndose los actos legislativos y
judiciales

El Estado puede responder por actos indirectos

( 3.6.3 ) El procedimiento denominado investigacin


administrativa previa tiene como objeto:

Cumplir con el estatuto del empleado pblico.

Aplicar una sancin al sujeto investigado.

Cumplir con un trmite administrativo.

Encontrar un culpable.

Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.


( 6.6 ) La ejecutoriedad del acto administrativo significa que:

El acto est firme y debe cumplirse.

El acto es regular.

La Administracin debe acudir al Juez para ejecutarlo.

El acto es obligatorio para el administrado.

La Administracin puede por si ejecutarlo coactivamente.


( 13.2 ) La Oficina Nacional de Crdito Pblico

Se encarga de la Programacin y destino final del crdito pblico

Es el rgano en el cual recae el manejo y control del flujo de caja

Tiene a su cargo la programacin, utilizacin y control del crdito pblico

Distribuye equitativamente segn ley de coparticipacin el crdito pblico

Es responsable de la organizacin y puesta en del sistema de contabilidad de los ingresos


provenientes del crdito pblico

1.2.2 ) En el ejercicio de la funcin administrativa se cumple con la


voluntad de:

El ordenamiento jurdico.

El gobierno.

El ciudadano interesado.

El funcionario.

El rgano.
( 3.2 ) La naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico es la
de un:

acto administrativo unilateral de la Administracin.

acto administrativo de alcance general.

ninguna es correcta.

contrato Administrativo.

acto administrativo interadministrativo.


El principio del debido proceso adjetivo.

Derecho Administrativo
Segn CSJN la estabilidad impropia del empleado pblico implica: la
relatividad de la estabilidad por lo que puede ser reemplazado por
indemnizacin
Acto preparatorio: dictamen jurdico
Entidad autrquica: personas jurdicas estatales, entes centralizados
con fines polticos
Responsabilidad del Estado: puede ser por accin u omisin
El Congreso ejerce funcin legislativa: cuando aprueba o desecha los
tratados
Responsabilidad del Estado: es orgnica y funcional
Patrimonio estatal: bienes de dominio pblicos y privado del Estado
Concesin de Servicios pblicos para la fijacin plazo existen 3 criterios:
perpetuidad, tiempo indeterminado y plazo fijo
Persona jurdica pblica no estatal: gozan de personalidad jurdica
propia
Principios de procedimiento administrativo: sustanciales derivan de la
CN
Seleccin del contratista sin publicidad del llamado: licitacin privada
Principio de legalidad: todo el orden jurdico del Estado

1. La alocucin derecho de administracin publica se utiliza en sentido


amplio e incluye?
Todos las org. Componen el aparato estatal
2. Defensor del pueblo?
Es un org. Independiente
3. Los bienes que integran el dominio publico?
Art. 2340 ejemplificativo
4. Estn sometidos al rgimen de empleo publico, el personal directivo de?
Ente autarquico
5. En la relacin de derecho administrativo con el constitucional, podemos
decir que?
al ser el derecho administrativo una secuela del consitucionalismo
6. Entre los intereses difusos y cotidianos incluimos relaciones de
administrado y administracion como?
Los vinculados al carcter mas complejo y masivo
7. El empleo publico es reconocido en la constitucion nacional bajo
principio de
Igualdad y idoneidad
8. Una persona jurdica publica no estatal?
Goza personalidad jurdica
9. Cual de estos supuestos no hay relacin de empleo publico?
Locacion de obra
10. En cuales de estos casos de extincin del contrato, la administracin
publica no esta obligada a indemnizar al particular cocontratante?
Fuerza mayor o caso fortuito
11. Cual de los siguientes solo es un acto preparatorio?
UNRC .

1( 6.2 ) Cuando el Fiscal de Estado emite su dictamen jurdico en forma previa


al dictado de un decreto del Gobernador de la Provincia de Crdoba, nos
hallamos ante:

Un acto preparatorio.

( 11.4 ) La Constitucin Nacional exige que la expropiacin por causa de


utilidad pblica sea:

Calificada por ley y previamente indemnizada.

( 11.1 ) La limitacin a la propiedad por razones de inters pblico, que


produce el desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del
mismo, se denomina:

Servidumbre administrativa.

( 10.1 ) Si un particular ejerce -durante ms de veinte aos- la posesin en


forma pacfica y continua sobre un inmueble que pertenece al dominio
pblico, qu sucede?:

El bien sigue siendo del dominio pblico, en razn de ser imprescriptible.

( 1.2 ) Segn la concepcin material u objetiva, pueden ejercer funcin


administrativa los siguientes rganos:

El Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

( 6.4 ) Las circunstancias de hecho y de derecho que constituyen la base sobre


la cual se dicta un acto administrativo, hacen al elemento:

Causa.

( 4.1.2 ) La facultad que tiene un empleado pblico de exigirle a la


Administracin que le abone la remuneracin adeudada es:

Un derecho subjetivo.

( 8.1.5 ) La garanta que debe presentar el oferente en un llamado a


licitacin, tiene por objeto garantizar:

el principio de publicidad.
( 9.2.3 ) El Servicio pblico

Responde a un criterio objetivo si se tiene en cuenta el tipo de necesidad a


satisfacer

( 8.1 ) El contrato administrativo es:

Una tcnica.

( 3.2 ) La naturaleza jurdica de la relacin de empleo pblico es la de un:

Contrato Administrativo.

( 3.6.3 ) La estructura del sumario administrativo corresponde a:

Un procedimiento administrativo.

( 11.1 ) Las limitaciones administrativas a la propiedad pueden ser impuestas


por:

El Estado Nacional, las Provincias y los Municipios.

( 7.4 ) Cuando una resolucin administrativa es resuelta por la autoridad


organizativa que tiene sobre el tema la mxima potestad o ltima instancia
jerrquica para la decisin, agotando al respecto la va administrativa previa a
la judicial; nos encontramos ante un acto administrativo que es calificado
como:

Que causa estado.

( 7.4 ) Cuando un particular impugna un acto administrativo en sede


administrativa, puede cuestionar:

Los aspectos que hacen a la legitimidad del acto, como tambin aquellos que
hacen a las razones de oportunidad, mrito o conveniencia invocadas por la
Administracin.

( 2.2.2 ) Segn la llamada "teora del rgano", cuando un funcionario pblico


realiza un hecho o dicta un acto con motivo de su funcin, est actuando:

Como si l mismo fuera la Administracin.

( 8.1.2 ) El contrato suscripto entre dos sujetos estatales se denomina -por la


doctrina en general- contrato:

Inter-administrativo.

( 3.6 ) El bien que se protege ejerciendo la potestad disciplinaria es:


El buen funcionamiento de la organizacin administrativa.

( 1.2.2 ) Si el Tribunal Superior de Justicia llama a concurso de antecedentes y


oposicin para cubrir cargos vacantes en la planta de empleados judiciales,
estamos en presencia de:

El ejercicio de funcin administrativa.

( 6.2 ) El acto administrativo se diferencia del reglamento administrativo en


que:

Uno tiene alcance particular y el otro general.

( 3.6.3 ) El procedimiento denominado investigacin administrativa previa


tiene como objeto:

Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.

( 6.1 ) Los actos administrativos se diferencian de los hechos administrativos


porque:

Son declaraciones de voluntad, juicio o conocimiento y los hechos son


comportamientos materiales de la Administracin.

( 7.1 ) Conforme a la reglamentacin de un determinado estatuto de empleo


pblico, aquellos agentes que posean un ttulo universitario tendrn derecho a
un adicional remunerativo. Un agente, durante la vigencia de la mencionada
norma reglamentaria, obtiene el ttulo de abogado. Qu debe hacer entonces
el agente para que se le reconozca su derecho?

Efectuar un reclamo ante la autoridad administrativa competente.

( 3.9 ) El funcionario de facto es aquel:

El que contina cumpliendo funciones de empleado pblico cuando se le ha


vencido el plazo de designacin en el cargo.

( 3.6.1 ) Los actos de los empleados pblicos pueden acarrear


responsabilidad:

civil, penal, administrativa y poltica.

( 9.2.6 ) La Naturaleza jurdica de los entes de control

Es la de autarqua administrativa

( 8.1 ) En cules de estos casos de extincin del contrato, la Administracin


Pblica no est obligada a indemnizar el particular cocontratante?
Cuando la extincin se produce por razones de fuerza mayor o caso fortuito.

( 12.1 ) Si un mnibus perteneciente a una empresa estatal, mientras est


prestando el servicio pblico de transporte urbano atropella a un grupo de
personas que estaba cruzando una avenida cntrica al quedarse sin frenos,
nos encontramos ante qu tipo de responsabilidad del Estado?

Por actuacin extracontractual ilcita.

2.3.1 ) Un rgano superior puede avocarse en un tema del rgano inferior:

Siempre que la ley no lo prohba.

( 3.6.3 ) La sancin a un empleado pblico que significa su desvinculacin


definitiva con la Administracin y la prohibicin de reingresar a la misma se
denomina:

Exoneracin.

( 12.2.4 ) En aquellos casos en que el Estado debe responder por los daos
causados con motivo de su actuar ilcito, el alcance de la indemnizacin
comprende:

El dao emergente y el lucro cesante.

( 8.1.5 ) La situacin jurdica de quienes se presentan como oferentes en un


proceso licitatorio, se encuadra en la categora de:

Inters legtimo.

( 2.6 ) Las entidades autrquicas

Son personas jurdicas estatales, entes centralizados de la administracin, con


funciones polticas

( 9.3.1 ) El Estado en ejercicio de la polica reconoce lmites, entre ellos:

En todos los casos la razonabilidad, intimidad y legalidad

( 8.1.2 ) En cuanto al objeto del contrato administrativo:

Puede ser cierto o incierto, determinado o determinable

( 10.1.5 ) Los bienes que integran el dominio pblico:

Estn enumerados en el artculo 2340 de Cdigo Civil de manera


ejemplificativa
( 10.1 ) El supuesto objetivo del dominio pblico:

Est referido a los bienes o cosas que integran el domo pblico

( 4.1 ) El concepto de administrado simple:

Se refiere al concepto de habitante en sentido amplio que engloba a


nacionales y extanjeros y a habitantes circunstanciales, sean capaces o
incapaces

( 5.1 ) El Derecho Administrativo provee principios y normas aplicables al


Derecho Aduanero, por eso es:

Comn

( 7.2 ) El subprincipio de igualdad jurdica corresponde al principio sustancial


de:

Legalidad

( 3.4 ) El deber de obediencia

En cuanto a su alcance existen tres teoras: la de la omisin, reiteracin y de


obediencia absoluta

( 8.2.1 ) El contrato de obra pblica es conmutativo porque:

Las prestaciones de las partes son presumiblemente equivalentes, y por un


precio convenido por la ejecucin material de la obra

( 5.5 ) En la relacin del derecho administrativo con el constitucional,


podemos decir que :

Al ser el derecho administrativo una secuela del constitucionalismo moderno,


las reas de influencia se compartan, generando as una vinculacin estrecha.

( 6.4.5 ) La motivacin como requisito para la validez del acto administrativo

Consiste en la expresa manifestacin de la causa en que se sustenta la


declaracin administrativa emitida

( 12.2 ) Para que se concrete la responsabilidad del estado es necesario:

Que exista un nexo de causalidad suficiente

( 6.2 ) Cuando estamos frente a comportamientos materiales u operaciones


que implican el ejercicio de una actividad fsica por parte de los rganos
administrativos, estamos en presencia de:
Hecho administrativo

( 3.6.2 ) La remocin de los directores que integran el Ministerio de Justicia


de la Nacin es parte de la funcin:

Administrativa

( 8.1.2 ) Entre los elementos de los contratos administrativos, relativos a los


sujetos, podemos decir que:

La competencia siempre es estricta y legal

( 9.1.3 ) Cuando el Estado acta motivado por el principio de la


subsidiariedad, por el que "deja hacer" y "fomenta para que se haga" , o hace
por una relacin jurdica de:

Intervencin

( 12.1 ) El fundamento constitucional que es una de las bases jurdicas de la


responsabilidad estatal determina que las contribuciones exigidas a los
habitantes deben ser equitativas y proporcionales, ese enunciado se
corresponde con el principio:

Sacrificio especial e igualdad antes las cargas pblicas

1. Cuales de los siguientes se encuentra sometido al Rgimen de

empleado Publico:

Ente autrquico.-

2. Toda persona jurdica, organizacin de medios materiales y

personales, para realizar determinada explotacin econmica

que se encuentra en el Servicio Publico, no solo estatal de la

economa, es:

Empresa Publica.-

3. El objeto del Derecho Administrativo incluye actividades

diversas realizadas por Personas jurdicas, entre otras, por eso

es:

-Residual.-

4) En la etapa de amortizacin del contrato de emprstito publico:


- Se procede al pago de inters de la deuda emitida.-

5) Cual de estos bienes son de dominio pblico:

- Documentos oficiales de los poderes del estado.-

6) La limitacin a la propiedad por razones de inters publico, que

produce el desmembramiento del dominio o que afecta la

exclusividad del mismo, se denomina:

-Servidumbre administrativa.-

7) El procedimiento denominado investigacin previa tiene como

objeto:

- Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.-

8) Entre otras funciones del poder, adems del ejecutivo,

legislativo y judicial, es:

- Funcin preconstituyente, constituyente de gobierno y de

control.-

9) Se revoca un acto administrativo emitido por entidad autrquica,

que recurso ante que un rgano superior presenta:

- Alzada.-

10) Solo producen efectos jurdicos individuales:

- El acto y el SIMPLE acto administrativo.-

11) Idoneidad, subordinacin y estabilidad son notas que

acompaan al empleado pblico, por que:

- Se ha querido dotar a la Administracin en forma permanente de

personal preparado y alejar de la relacin de empleo publico

interferencias polticas.-
12) La descentralizacin de la funcin administrativa, a quien se

traslada:

- Personas jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas

privadas.-

13) El escalafn es un derecho que tienen:

- Solo los empelados pblicos.-

14) De que manera se atempera el derecho absoluto de la

propiedad:

-Con las meras restricciones.-

15) La Organizacin administrativa horizontal, con especializacin,

es:

-Teyloriana.-

16) El rgano administrativo que no es persona jurdica, no tiene

patrimonio propio pero administra los del estado es un ente:

- Desconcentrado.-

17) Dentro de los caracteres enunciados, cuales pertenecen al Acto

administrativo:

Presuncin de legitimidad, Ejecutividad, inmutabilidad,

impugnabilidad en la propia sede administrativa y control judicial.-

18) El bien que se protege con la potestad disciplinaria es:

- El buen funcionamiento de la organizacin administrativa.-

19) El procedimiento administrativo posee una primera etapa que

es la investigacin administrativa previa, cuan el la segunda etapa:

- Sumario imputativo.-

20) Con que etapa finaliza el sumario:

- Conclusin.-
21) En que etapa del sumario, la defensa es restringida:

-Investigacin administrativa previa.-

22) La direccin de realizar obra de ampliacin de la Avenida

Monseor Pablo Cabrera, un hospital publico, una obra de la

Municipalidad de Crdoba, corresponde a:

- Funcin gubernativa.-

23) El reglamento delegado o de intervencin:

- Contemplado en el Art. 76 de la Constitucin nacional como

permiso excepcional en caso de Administracin o emergencia.-

24) El memorando que ordena a un inferior a cumplir con un

requerimiento especfico de sus funciones es:

- Un simple acto administrativo.-

25) Entre intereses difusos y colectivos, incluimos relaciones de

Administrados y administracin:

- Las vinculadas al carcter mas complejo y masivo de las

situaciones sociales.-

26) Los caracteres del Servicio Pblico son:

Continuidad, regularidad, generalidad, igualdad o uniformidad y

obligatoriedad.-

27) Una de las caractersticas que debe existir para que haya

Servicio Pblico es:

- Satisfacer una necesidad colectiva.-

28) Ente regulador, cuales son las potestades:

- Administrativa, jurisdiccin y reglamentaria.-

29) Cual es la funcin del el ente regulador:


- Promover la competencia de los mercados, eficacia de los

servicios pblicos y proteccin a los usuarios.-

30) Entidad autrquica:

Personas jurdicas, entes centralizados y con funcin poltica.-

31) En materia de responsabilidad:

- El estado puede responder por actos indirectos.-

32) Cual es el recurso que se debe interponer ante el inmediato

superior:

-Alzada.-

33) La administracin ordenadora se corresponde con:

- Intervencin directiva del estado en la economa.-

34) La competencia tiene como carcter:

Es no negociable, no puede ser objeto de acuerdo alguno.-

35) En el sentido liberal:

La organizacin administrativa es descentralizada, pblica o

privada.-

36) Que la Administracin pueda, durante el procedimiento

administrativo, ordenar el diligenciamiento de prueba que no han

sido ofrecidas por el interesado es:

- Determinacin oficiosa de la verdad.-

37) La funcin administrativa:

- Toda actividad que realizan los rganos pblicos tendientes a

lograr el bien comn, salvo la actividad estrictamente legislativa y

judicial.-

38) El contrato administrativo es una:


Tcnica.-

39) Poder de polica:

- Razonabilidad, intimidad, legalidad.-

40) El poder de polica es una funcin que corresponde a :

Nacin, Provincia y Municipios.-

41) El mero inters, habilita:

Denuncia.-

42) La persona pblica persigue un fin:

-General o colectivo.-

43) El inters legitimo especial:

-No tiene regulacin y puede ser individual.-

44) El derecho subjetivo publico relativo o condicionado:

- No implica patrimonio, dependen de la naturaleza del acto.-

45) El mero inters o inters simple:

- Situaciones no clasificadas para nadie pero importan a todos.-

46) Porque se afirma que el procedimiento administrativo es un

conjunto de comportamientos jurdicos vinculados

teleologicamente:

-Porque se desenvuelve hacia un fin, el bien comn.-

47) El control de la administracin abarca la actividad:

-Interna, externa con otros entes estatales o publico, externa con

otros particulares y en su relacin con otros estados.-

48) En el llamado a licitacin, La autoridad competente, de acuerdo

con el monto del contrato a celebrarse, llama a licitacin luego:

- De realizados los informes tcnicos, planos, proyectos y pliego de

condiciones.-
49) Una de las funciones que tiene La Contadura General, es:

- El registro sinttico de las operaciones econmico-financieras de

la Administracin Publica.-

50) Dentro de los efectos de la Sentencia en un sumario

administrativo, en la accin de interpretacin, cual es:

- El alcance de la sentencia se limitara a definir cual es el sentido

conceptual que debe drsele al derecho en un caso concreto.-

PREGUNTAS DE ADMINISTRATIVO: FECHA: 12 DE MARZO DE 2009.-

1) Cuales de los siguientes se encuentra sometido al Rgimen de empleado

Publico:

- Ente autrquico.-

2) Toda persona jurdica, organizacin de medios materiales y personales, para

realizar determinada explotacin econmica que se encuentra en el Servicio

Publico, no solo estatal de la economa, es:

- Empresa Publica.-

3) El objeto del Derecho Administrativo incluye actividades diversas realizadas

por Personas jurdicas, entre otras, por eso es:

-Residual.-

4) En la etapa de amortizacin del contrato de emprstito publico:

- Se procede al pago de inters de la deuda emitida.-

5) Cual de estos bienes son de dominio pblico:

- Documentos oficiales de los poderes del estado.-

6) La limitacin a la propiedad por razones de inters publico, que produce el

desmembramiento del dominio o que afecta la exclusividad del mismo, se

denomina:
-Servidumbre administrativa.-

7) El procedimiento denominado investigacin previa tiene como objeto:

- Averiguar circunstancias que puedan sustentar una imputacin.-

8) Entre otras funciones del poder, adems del ejecutivo, legislativo y judicial, es:

- Funcin preconstituyente, constituyente de gobierno y de control.-

9) Se revoca un acto administrativo emitido por entidad autrquica, que recurso

ante que un rgano superior presenta:

- Alzada.-

10) Solo producen efectos jurdicos individuales:

- El acto y el SIMPLE acto administrativo.-

11) Idoneidad, subordinacin y estabilidad son notas que acompaan al empleado

pblico, por que:

- Se ha querido dotar a la Administracin en forma permanente de personal

preparado y alejar de la relacin de empleo publico interferencias polticas.-

12) La descentralizacin de la funcin administrativa, a quien se traslada:

- Personas jurdicas, entes pblicos no estatales, personas jurdicas privadas.-

13) El escalafn es un derecho que tienen:

- Solo los empelados pblicos.-

14) De que manera se atempera el derecho absoluto de la propiedad:

-Con las meras restricciones.-

15) La Organizacin administrativa horizontal, con especializacin, es:

-Teyloriana.-

16) El rgano administrativo que no es persona jurdica, no tiene patrimonio

propio pero administra los del estado es un ente:


- Desconcentrado.-

17) Dentro de los caracteres enunciados, cuales pertenecen al Acto administrativo:

Presuncin de legitimidad, Ejecutividad, inmutabilidad, impugnabilidad en la

propia sede administrativa y control judicial.-

18) El bien que se protege con la potestad disciplinaria es:

- El buen funcionamiento de la organizacin administrativa.-

19) El procedimiento administrativo posee una primera etapa que es la

investigacin administrativa previa, cuan el la segunda etapa:

- Sumario imputativo.-

20) Con que etapa finaliza el sumario:

- Conclusin.-

21) En que etapa del sumario, la defensa es restringida:

-Investigacin administrativa previa.-

22) La direccin de realizar obra de ampliacin de la Avenida Monseor Pablo

Cabrera, un hospital publico, una obra de la Municipalidad de Crdoba,

corresponde a:

- Funcin gubernativa.-

23) El reglamento delegado o de intervencin:

- Contemplado en el Art. 76 de la Constitucin nacional como permiso excepcional

en caso de Administracin o emergencia.-

24) El memorando que ordena a un inferior a cumplir con un requerimiento

especfico de sus funciones es:

- Un simple acto administrativo.-


25) Entre intereses difusos y colectivos, incluimos relaciones de Administrados y

administracin:

- Las vinculadas al carcter mas complejo y masivo de las situaciones sociales.-

26) Los caracteres del Servicio Pblico son:

Continuidad, regularidad, generalidad, igualdad o uniformidad y obligatoriedad.-

27) Una de las caractersticas que debe existir para que haya Servicio Pblico es:

- Satisfacer una necesidad colectiva.-

28) Ente regulador, cuales son las potestades:

- Administrativa, jurisdiccin y reglamentaria.-

29) Cual es la funcin del el ente regulador:

- Promover la competencia de los mercados, eficacia de los servicios pblicos y

proteccin a los usuarios.-

30) Entidad autrquica:

Personas jurdicas, entes centralizados y con funcin poltica.-

31) En materia de responsabilidad:

- El estado puede responder por actos indirectos.-

32) Cual es el recurso que se debe interponer ante el inmediato superior:

-Alzada.-

33) La administracin ordenadora se corresponde con:

- Intervencin directiva del estado en la economa.-

34) La competencia tiene como carcter:

Es no negociable, no puede ser objeto de acuerdo alguno.-

35) En el sentido liberal:

La organizacin administrativa es descentralizada, pblica o privada.-


36) Que la Administracin pueda, durante el procedimiento administrativo,

ordenar el diligenciamiento de prueba que no han sido ofrecidas por el interesado

es:

- Determinacin oficiosa de la verdad.-

37) La funcin administrativa:

- Toda actividad que realizan los rganos pblicos tendientes a lograr el bien

comn, salvo la actividad estrictamente legislativa y judicial.-

38) El contrato administrativo es una:

Tcnica.-

39) Poder de polica:

- Razonabilidad, intimidad, legalidad.-

40) El poder de polica es una funcin que corresponde a :

Nacin, Provincia y Municipios.-

41) El mero inters, habilita:

Denuncia.-

42) La persona pblica persigue un fin:

-General o colectivo.-

43) El inters legitimo especial:

-No tiene regulacin y puede ser individual.-

44) El derecho subjetivo publico relativo o condicionado:

- No implica patrimonio, dependen de la naturaleza del acto.-

45) El mero inters o inters simple:

- Situaciones no clasificadas para nadie pero importan a todos.-


46) Porque se afirma que el procedimiento administrativo es un conjunto de

comportamientos jurdicos vinculados teleologicamente:

-Porque se desenvuelve hacia un fin, el bien comn.-

47) El control de la administracin abarca la actividad:

-Interna, externa con otros entes estatales o publico, externa con otros

particulares y en su relacin con otros estados.-

48) En el llamado a licitacin, La autoridad competente, de acuerdo con el mon