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Captulo 3

Auditora administrativa

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Despus de dar lectura a este captulo usted podr:

1. Explicar los antecedentes generales de la auditora administrativa.

2. Distinguir los enfoques de evaluacin en esta disciplina.

3. Definir el concepto de auditora administrativa.

4. Explicar las ideas que integran el concepto de la auditora administrativa.

5. Precisar el objetivo de esta disciplina.

6. Sealar los campos de aplicacin de la auditora administrativa.

7. Indicar los conductos de aplicacin de esta disciplina.

29
30 PRIMERA PARTE INTRODUCCIN

3.1 Antecedentes

El estudio de los temas administrativos, as como el de su evaluacin, ha llamado la


atencin de personas y profesionistas involucrados en el medio. De esta manera, en el
siglo xix existi una corriente en Inglaterra en donde se enfatizaba la revisin de proce-
dimientos, los cuales se buscaba uniformar de acuerdo con los conceptos de eficiencia y
eficacia que sustentan esta disciplina; tambin se contemplaba lo relativo a las polticas en
las organizaciones, lo cual reciba aceptacin por su contribucin en la administracin.
En el periodo que se indica, prevalecan dos conceptos fundamentales: estandari-
zacin y medicin, mismos que en el futuro marcaran pautas a seguir en beneficio del
control en general.
Los estudios administrativos en el siglo xix y principios del xx prcticamente cons-
tituyeron el detonador para enfatizar en la importancia del proceso administrativo y de
las funciones sustentadas por el padre de la administracin general, Henry Fayol. En ese
entonces, las expectativas de evaluacin estaban consideradas en la funcin de control.
En nuestro pas fue a finales de los aos cincuenta y transcurso de la dcada de los
sesenta y setenta cuando se difundieron en forma ms amplia los aspectos generales de
la evaluacin administrativa. Hoy en da, estos conocimientos se siguen enriqueciendo
por medio de los institutos profesionales de auditora, contabilidad y administracin,
as como mediante las personas interesadas en el tema.
En la dcada de los aos sesenta, por su identificacin con la actividad de los
negocios, el contador pblico comenz a prestar el servicio de exmenes de tipo ad-
ministrativo a solicitud de su cliente, lo cual era identificado como auditora operacio-
nal. Posteriormente, al introducirse el trmino de auditora administrativa ha existido
cierta confusin y se han suscitado algunas discusiones. Se puede decir que ambas
prcticas coinciden en sus objetivos, y sus divergencias son ms bien de forma, grado,
normatividad y adscripcin o identificacin colegiada del auditor.
Uno de los documentos que en la poca de los aos setenta constituy un punto
de partida fundamental en la definicin de estas actividades, fue el presentado en el
VII Congreso de Licenciados en Administracin, celebrado en la ciudad de Mrida,
Yucatn, en julio de 1977, donde se difundieron las normas, caractersticas, alcance y
sectores de aplicacin pblico y privado.
En las facultades de contadura y administracin pertenecientes a las diferentes
instituciones de enseanza superior del pas, los profesores han contribuido a difundir
este tipo de evaluacin; de esta manera, existen textos editados de manera interna por
la Universidad Autnoma de Mxico, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superio-
res de Monterrey (Campus Sonora), la Universidad Autnoma de Nuevo Len, entre
otros. Tambin los hay de carcter externo, nacionales e internacionales, todos ellos
con un contenido similar, aunque con algunos enfoques y aportaciones personales.
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La evaluacin administrativa es un campo que, a pesar de contar con cierta an-


tigedad a nivel tanto nacional como internacional, sigue evolucionando da con da.
Por lo tanto, resulta indispensable que los auditores se preocupen por mantenerse ac-
tualizados con respecto a los avances administrativos, ya que ello redundar en una ac-
tuacin ms eficiente en beneficio de su trabajo y de la organizacin a quien le presten
su servicio, ya sea en forma interna o externa.

3.2 Corrientes de pensamiento

Existen diferentes corrientes de pensamiento sobre esta evaluacin del campo ad-
ministrativo, las cuales quedan reflejadas en dos enfoques fundamentales, los cuales se
ilustran en la figura 3.1.
En el enfoque de proceso administrativo la evaluacin se disea con base en las
funciones administrativas de planeacin, organizacin, direccin y control, es decir, el
desarrollo se efecta por etapas perfectamente identificadas, las cuales se van entrela-
zando de manera coordinada.
Mientras tanto, en el enfoque de aspectos administrativos la evaluacin tambin
se lleva en forma sistematizada, pero no sigue necesariamente las funciones gerencia-
les, sino que ms bien considera el tema sujeto de examen e identifica sus caractersti-
cas, operatividad, contribucin y resultados.
Ms all de los enfoques, lo principal es considerar que este tipo de evaluacin ha
representado desde su origen una visin constructiva y de apoyo a las actividades que
se desarrollan en las organizaciones, que adems es una herramienta de control de gran
accesibilidad para todos los involucrados (auditado, auditor y el ejecutivo que recibe la
informacin).
Los estudiosos de la auditora administrativa utilizan terminologas diferentes
para referirse a ella, situacin que es respetada porque a veces la contribucin y direc-
triz que imprimen a su trabajo acadmico y profesional los conduce a querer imprimir-
le un sello personal, pero todos ellos finalmente coinciden en lo que sera el esquema
general de la disciplina. En la tabla 3.1 se indican estos puntos de coincidencia.

ENFOQUES DE
EVALUACIN

F ig ura 3.1
Enfoques de
Proceso administrativo Aspectos administrativos evaluacin.
32 PRIMERA PARTE INTRODUCCIN

Tabla 3.1
Esquema general. Examen
Revisin
Tipo de actividad Evaluacin
Verificacin
Supervisin

Pblico
Aplicacin por el sector
Privado

Integral
Alcance de la auditora
Especfica

Administracin en general y su proceso


Estructuras organizacionales
Campo de actuacin Sistematizacin administrativa
Recursos: financieros, humanos, materiales
y tcnicos

Apoya el control para la alta gerencia


Diagnostica puntos neurlgicos
Evala eficiencia, eficacia
Contribucin a las organizaciones
Recomienda mejorar el funcionamiento
y operacin
Informa de sus resultados evaluativos

Cada concepto dentro del esquema general tiene su razn de ser y naturalmente
incluye aspectos analticos. Enseguida se describen de manera sencilla algunos de ellos.

Tipo de actividad. Con este trmino se identifica la accin fundamental del campo de
la auditora. La forma de referirla vara segn las diferentes corrientes de pensamiento,
pero en realidad se trata del mismo concepto y slo es cuestin de semntica.

Aplicacin por el sector. La auditora administrativa contempla tanto el sector


privado como el pblico en sus diferentes niveles, como son el federal, estatal y
municipal, en donde resulta prctica su utilizacin en la toma de decisiones para
mejorar, adecuar y en su caso continuar el camino correcto.

Alcance de la auditora. En este concepto se contempla la extensin y profundidad


que el auditor concede al tema evaluado, mismo que establece despus de efectuar su
investigacin inicial y de evaluar el control interno. De conformidad con los resulta-
dos obtenidos en el desarrollo, estos aspectos estaran sujetos a cambio.
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Campo de actuacin. La auditora administrativa, como es natural, se identifica con


la administracin en las organizaciones. En este campo, se aplica tanto en aspectos
amplios (el proceso administrativo o funciones generales), como en temas especficos
(un sistema, mtodo, procedimiento, actividad o un tipo de recurso); cada aspecto ad-
ministrativo conlleva temas colaterales pero homogneos que es necesario considerar.

Contribucin a las organizaciones. Como herramienta de control, esta auditora


coadyuva con la alta gerencia al proporcionar informacin de la actividad evaluada,
de manera que le permita en su momento dado, tomar decisiones administrativas y
mejorar la actuacin y desempeo.

Por lo que se desprende en los cinco puntos de coincidencia, se confirma que una de
las premisas bsicas de esta actividad es la de apoyar a la administracin de las organiza-
ciones al brindarle informacin respecto al apego del personal a los lineamientos norma-
tivos establecidos, ya sea de tipo administrativo o legal en sus diferentes vertientes.
La auditora administrativa se identifica plenamente con las organizaciones, por
lo que es preciso que el personal que la practica est consciente de que representa una
evaluacin constructiva, de apoyo y predominantemente proactiva.

3.3 Concepto

El concepto de auditora administrativa representa la conjuncin de una tcnica


de control ya existente (la auditora) y una disciplina que se inicia formalmente y que
contina desarrollndose con nuevos enfoques (la administracin). De ah la exis-
tencia de diferentes definiciones en este campo, las cuales enmarcan la asociacin de
los dos trminos y su aplicacin en las organizaciones, con base en enfoques que dan
relevancia a los procedimientos, ya sea en su operatividad o a lo concerniente a control.
Tambin se emplean expresiones relativas a la administracin y a las irregularidades
dentro de ella, as como a los mtodos y eficiencia en general.
En una visin personal, desprendida del estudio de esta disciplina y su aplicacin,
as como de las diferentes corrientes relacionadas con este concepto, consideramos que
la auditora administrativa representa un examen, ya sea integral o especfico, realizado
por un profesional de las ciencias econmico-administrativas o afines, sobre la activi-
dad administrativa de una organizacin, as como de los elementos que la integran, a
efecto de evaluar su desempeo, excelencia y apego al control establecido.
Existen corrientes de pensamiento que establecen como intervencin idnea en
esta evaluacin la del licenciado en administracin. Sin embargo, dicha actividad no es
limitativa de una profesin y es factible que la realice quien posea conocimientos de
esta disciplina y de las especialidades que la apoyan. De cualquier forma, esto implica
34 PRIMERA PARTE INTRODUCCIN

una gran responsabilidad para quien la practica, ya que los comentarios deben ser for-
males y documentados, no a la ligera o superfluos.
Evaluar la administracin siempre ser pertinente, ya que los directivos suelen
mezclar diversos factores junto con estilos propios, siguiendo por lo comn enfoques
contemporneos con el fin de obtener los resultados previstos, o de hecho superarlos;
sin embargo, en ocasiones esto no resulta del todo positivo y ocurren resultados sor-
presivos. Y el auditor debe estar atento a esta situacin.
La auditora administrativa es, sin lugar a dudas, una tcnica que debe estar presen-
te en las organizaciones, y su aplicacin en menor o mayor medida estar sujeta a los re-
querimientos especficos que se prevean y estn autorizados por la alta administracin.

3.4 Anlisis del concepto

Dentro del concepto de auditora administrativa que se ha expuesto previamente,


distinguimos cinco elementos, los cuales se comentan a continuacin.

Examen integral o especfico. Por su propia naturaleza, la auditora administrativa


se puede aplicar ya sea a la organizacin en general (como es el caso de la estructura
orgnica), a un segmento de ella o a un caso especfico (como una funcin, procedi-
miento, prctica o tarea, sistema de control). En cualquiera de estas circunstancias,
el auditor debe emplear el mismo profesionalismo, atencin y dedicacin.

Profesional de las ciencias econmico-administrativas o afines. Uno de los re-


querimientos ineludibles de quien realiza esta tarea es el conocimiento de la audi-
tora y de la administracin, de ah que la persona idnea resulte ser el profesional
de estas reas. Pero en realidad eso no es suficiente, ya que se requieren tambin
de otros conocimientos especializados, tales como derecho, informtica, sistemas,
calidad y excelencia, entre otros.

Actividad administrativa. La evaluacin de la actividad administrativa compren-


de, en sentido general, su proceso, pero tambin su estructura, objetivos, planes,
recursos, funciones, sistemas, prcticas de trabajo y operaciones en general.

Evaluacin del desempeo. La evaluacin del desempeo representa un punto


bsico de atencin en el quehacer administrativo, ya que permite tener una visin
de la forma en que se han desarrollado las actividades en relacin a lo previsto, as
como de la disposicin y, en su caso, aportaciones de mejora del equipo o persona
que desempean una funcin, actividad o puesto especfico.

Apego al control. Las organizaciones suelen contar con una normatividad interna
(es decir, que ha sido elaborada, aprobada e implementada por ellas mismas), la
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cual debe observarse para lograr efectividad en las operaciones y consecucin de


objetivos; de otra manera, repercutir en caos y desviaciones a lo previsto.

3.5 Objetivo

Existen algunas corrientes de pensamiento que enfocan el objetivo de la auditora


administrativa en relacin con la productividad, cambio y proceso de organizar. Otras,
lo asocian ms a la deteccin de irregularidades. Pero en realidad va ms all, ya que el
sentido y directriz de este tipo de auditora es constructivo, de diagnstico y de apoyo
a la administracin.
De acuerdo con lo anterior, el objetivo general de la auditora administrativa es el
de evaluar la efectividad de las operaciones desarrolladas en la organizacin a efecto
de contrarrestar las deficiencias e irregularidades existentes o, en su caso, apoyar las
prcticas de trabajo que son llevadas a cabo en forma apropiada y diligente. As, realiza
labores de prevencin, supervisin, adecuacin y correccin, segn sea el caso, para
impulsar la adhesin a los lineamientos normativos establecidos por la administracin
(e inclusive aquellos que son fijados externamente) y de esta manera lograr que las
actividades se efecten con eficiencia, eficacia, calidad y excelencia.
De esta manera, el que los resultados de una evaluacin resulten satisfactorios, le
brinda a la alta administracin la confianza para continuar con sus actividades. Pero
cuando no es as, se instrumentan mecanismos de accin para reordenar actividades o
procesos en donde se hayan recibido recomendaciones.
El objetivo general de la auditora administrativa se ilustra en la figura 3.2.
Cabe sealar que el hecho de localizar deficiencias administrativas no es suficien-
te, ya que para que esta labor resulte til, debe realizarse una presentacin escrita con
las recomendaciones de cada caso. Esta parte representa la verdadera contribucin del
trabajo evaluativo, no slo en sta sino en todos los tipos de auditora.

EVALUAR
LA EFECTIVIDAD
DE LAS
ORGANIZACIONES

F ig ura 3. 2
Contrarrestar deflciencias Apoyo a prcticas de trabajo
Objetivo de la
auditora
Resultados de la evaluacin administrativa.
36 PRIMERA PARTE INTRODUCCIN

La exigencia en el campo de las organizaciones es cada da ms complejo; de ah


la relevancia de contar con instrumentos de control que tengan un enfoque propositi-
vo, que resulten de apoyo real y cuyos resultados sean utilizados en el mejoramiento y
excelencia de las actividades de la organizacin.
Como se muestra en la tabla 3.1, esta auditora es un instrumento de control que
diagnostica, evala, recomienda e informa respecto a las diferentes actividades que se
realizan en una empresa; tambin participa en la implementacin de las recomenda-
ciones cuando as se requiere.

3.6 Campo de aplicacin

La auditora administrativa, como ya se ha mencionado, se aplica a la organizacin


independientemente del sector al que pertenezca, ya sea el pblico en sus diferentes ni-
veles o el privado con sus diversos giros (industria; comercio; servicio financiero, hotele-
ro, construccin, salud, servicios profesionales, entre otros; ganadera, agricultura, pesca,
silvicultura), lo cual demuestra el principio bsico de la universalidad de la administra-
cin. A continuacin se describen los campos de actuacin ya indicados en la tabla 3.1.

Administracin general y su proceso

Fundamentalmente, la aplicacin de esta tcnica est enfocada a la administracin


general, pero tambin a su proceso de planear, organizar, dirigir y controlar, as como
a temas especficos de cada una de esas etapas. Por lo tanto, esta evaluacin contempla
tanto los aspectos administrativos generales que se desarrollan dentro de la organiza-
cin, como los especficos, los cuales son bastante amplios y diversos.

Estructuras organizacionales

Los profesionales en el campo de las estructuras organizacionales sustentan el


principio de que las mismas se basan en un objetivo; es decir, que en una organizacin
primero se desarrolla una estrategia y despus se establece la estructura propiamente
dicha, la cual representa en s un mecanismo de control.
La evaluacin de estructuras organizacionales no es tarea sencilla, ya que involucra
conocer su origen, desarrollo y expectativas, as como los resultados obtenidos con re-
lacin a estas ltimas. Esto suele crear inquietudes en el personal, al considerar que este
tipo de actividades afectarn su permanencia en la organizacin. Como es muy proba-
ble que exista este prejuicio, ser necesario explicar la bondad de esta actividad que, por
cierto, no debe llevarse a cabo de manera espordica sino en forma permanente, sobre
todo si existen indicios de que la organizacin no funciona con plena efectividad.
CAPTULO 3 AUDITORA ADMINISTRATIVA 37

En esta actividad deben considerarse diversos factores, tales como misin, visin,
giro, tamao, nmero de personas, tecnologa, clarificacin de funciones, niveles jerr-
quicos, puestos, plan general, objetivos, globalizacin y disposiciones gubernamentales,
entre otros.
El manual de organizacin, presentado como documento formal, contiene los ele-
mentos de su administracin y uno de ellos es precisamente la estructura, la cual es una
referencia bsica en la evaluacin. Dicho documento tambin contiene informacin ge-
neral de la organizacin, introduccin, ndice, marco jurdico, constitucin, misin, visin,
explicacin de funciones, estructuras especficas (reas), descripcin de puestos y polticas
generales, as como la indicacin de las fechas de elaboracin, revisin y aprobacin.
En ocasiones el manual de organizacin incluye el de procedimientos, pero a veces
ste se presenta como documento individual.

Sist ematizacin administrativa

Las organizaciones dedican tiempo y esfuerzo a sistematizar sus operaciones. Para


ello se apoyan en el empleo de equipo de cmputo, as como de sistemas administrati-
vos, los cuales sirven tanto para documentar la normatividad en forma ordenada, como
para secuenciar las tareas.
Los sistemas establecen la forma de operar y, al mismo tiempo, el empleo de las
formas administrativas es un respaldo ms que formaliza documentalmente cualquier
transaccin, adems de propiciar el seguimiento de procedimientos, el respeto a pol-
ticas establecidas y, en general, la observancia del control.
Los sistemas administrativos son de dos tipos: el que comprende los sistemas
bsicos de la organizacin y el que involucra a los sistemas analticos que cada organi-
zacin crea o adecua segn sus necesidades; ambos se ilustran en la figura 3.3.
En los sistemas bsicos est comprendido el sistema de informacin general, que
involucra el aspecto financiero, presupuestal y de flujo de efectivo, mientras que en los
sistemas analticos operan como subsistemas o grupos los relativos a mayor especifica-
cin, como el de facturacin, nminas, control de inventarios, adquisiciones, activo fijo,
control de personal, cuentas por cobrar y por pagar, entre otros.

SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS

F ig ura 3.3
Clasificacin de
sistemas
Bsicos Analticos administrativos.
38 PRIMERA PARTE INTRODUCCIN

No obstante sus particularidades, los sistemas tienen relacin entre s, ya que for-
man parte de un macrosistema que los aglutina a todos; sin embargo, cabe sealar
que se les debe dar seguimiento para constatar su efectividad y en un momento dado
adecuarlos a las nuevas exigencias administrativas.
Un sistema administrativo integra procedimientos y estos mtodos, lo cual les da
la caracterstica de ser integrales, es decir, de contemplar las operaciones totales; por
ello la relevancia de los sistemas y su contribucin en las organizaciones.

Recursos financieros, humanos, mat eriales y t cnicos

En la actividad administrativa es esencial la eficiencia y eficacia en el manejo de


los recursos y su aplicacin. Los recursos financieros, humanos, materiales y tcnicos
son por dems significativos, ya que cada uno de ellos por s mismo influye en la ope-
ratividad de las organizaciones.
La adecuada administracin de los recursos asegura el xito de su aplicacin y la
alta gerencia ser evaluada por la adecuada administracin de los recursos. En la tabla
3.2 se ilustra el campo genrico de la aplicacin de cada uno de ellos.
Cada uno de los recursos indicados tiene su campo de desarrollo. As, los finan-
cieros representan una especialidad que cuenta con lineamientos profesionales y agru-
paciones de la misma ndole que los apoyan; de igual forma sucede con los recursos

Tabla 3. 2
Recursos Aplicacin
Los recursos y su
campo genrico de
aplicacin. Planeacin y administracin de recursos; estrategias, y
Financieros
captacin, aplicacin y tratamiento de excedentes.

Administracin del proceso especfico de planeacin,


Humanos contratacin de personal de calidad y con potencialidad
de desarrollo, compensacin y prestaciones y retiro.

Administracin de las adquisiciones e insumos en


general, as como de los servicios, instalaciones,
Materiales
equipo, anlisis comparativo de cotizaciones y
observancia de la normatividad.

Integrados por la sistematizacin propia que la


organizacin tiene establecida, los cuales requieren
Tcnicos
de la observancia obligatoria por medio de manuales,
reglamentos y disposiciones expresas.
CAPTULO 3 AUDITORA ADMINISTRATIVA 39

humanos, con su marco legal administrativo y tico, en los que se enfatiza la importan-
cia del elemento humano, aspecto que representa la diferencia entre una organizacin
eficiente y la que no lo es. Aunque los expertos en las ciencias del comportamiento
consideran que la conducta humana es impredecible, sta se ha clasificado por su ca-
rcter individual, de grupo o de la organizacin, identificndose en cada una de ellas
temticas especficas, mismas que se presentan en la tabla 3.3.
La atencin que se concede a la manifestacin de la conducta se debe al conoci-
miento de la repercusin directa que tiene en la eficiencia del trabajo.
Naturalmente que los dos recursos referidos tienen su campo debidamente forma-
lizado, pero cabe sealar que los materiales y tcnicos estn en la misma situacin, es
decir, con toda una infraestructura de apoyo para su sana administracin.

3.7 Implantacin

En forma natural las organizaciones consideran de manera imperiosa la necesidad


de evaluarse funcionalmente, de manera que suelen contar con reas de trabajo espe-
cficas para esta labor, como lo es la de auditora interna e incluso la de organizacin y
mtodos. Y aunque en ocasiones las organizaciones no tienen la capacidad econmica
para crear una infraestructura que los apoye en estas actividades, al reconocer la necesi-
dad de una evaluacin, buscan el mecanismo apropiado para llevarla a cabo y disponer
de los resultados para analizarlos y tomar las decisiones pertinentes.
Como ya sealamos, la auditora interna en sus inicios estaba orientada principal-
mente hacia la informacin financiera; sin embargo, dicha situacin ha cambiado en el

Tabla 3.3
Individual De grupo De la organizacin
Enfoques de
la conducta.
Personalidad Personalidad Personalidad

Sensibilidad al medio Comunicacin Relacin con organizaciones

Obtencin de metas Cohesin Integracin y desarrollo

Actitudes Compromiso personal

Desarrollo Liderazgo

Aprendizaje Base normativa


40 PRIMERA PARTE INTRODUCCIN

transcurso de los aos y ahora comprende tambin evaluaciones de tipo administrati-


vo, entre otras, lo cual se considera por dems constructivo y sano, ya que en realidad
van asociados.
El rea de organizacin y mtodos dentro de las organizaciones tiene fundamen-
talmente una funcin de carcter preventivo, as como de diseo e implementacin de
sistemas administrativos, aspecto que indudablemente resulta sano en beneficio del
control.
Como ya hemos sealado, tambin hay firmas externas que ofrecen dentro de su
catlogo de servicios la especialidad de auditora administrativa. Sin embargo, es nece-
sario seguir un proceso adecuado de seleccin de la firma, ya que debern contar con
una excelente calidad profesional y tica. Adems, se requiere contar con el apoyo de la
alta gerencia para el desarrollo del trabajo, as como de que haya disposicin a asistir a
las reuniones de informacin sobre el avance del programa previamente diseado.
Por todo lo antes expuesto, la organizacin, independientemente de su naturale-
za y dimensin, al considerar necesaria una evaluacin administrativa, la realizar de
cualquier forma y mostrar disposicin e inters en ella.

RESUMEN
1. Los temas administrativos han sido objeto de estudio y evaluacin desde tiempo
inmemorial, pero se encuentran referencias precisas en el siglo xix en relacin a la es-
tandarizacin, medicin y forma; luego, en el siglo xx, con la aparicin de las teoras
administrativas se hizo nfasis en la necesidad de llevar a cabo revisiones o evaluacio-
nes. Y en lo que a nuestro pas respecta, resultan significativas las aportaciones hechas
a partir de la dcada de los aos sesenta.

2. Aunque existen diversas corrientes de pensamiento relativas a este tipo de evaluacin,


se detectan dos corrientes generales: el enfoque de proceso administrativo, que con-
sidera como modelo el proceso o funciones administrativas, y el enfoque de aspectos
administrativos, que se basa en el tema especfico de examen. Ambas corrientes coin-
ciden tanto en el aspecto constructivo de la actividad como en los puntos generales
de la disciplina.
3. La auditora administrativa representa una evaluacin de tipo integral o especfica, rea-
lizada por un profesional de las ciencias econmico-administrativas o afines, que est
enfocada en las actividades del proceso administrativo, as como de los elementos que la
integran, a efecto de evaluar su desempeo, excelencia y apego al control establecido.
4. Los cinco elementos que integran el concepto de esta disciplina tienen su razn de ser
y cada uno de ellos indica su campo de referencia, mismo que se debe considerar al
momento de llevar a cabo la evaluacin.