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El Perú está enfrentando las consecuencias del daño causado por el Fenómeno del Niño

Costero a nivel nacional, siendo los más afectados financieramente el centro-norte del Perú,
específicamente los departamentos de Piura, Chiclayo, Trujillo y Chimbote, así como lo indica
Ignacio Quintanilla, vicepresidente senior de Retail Banking & CMF Perú de Scotiabank, y
Gonzalo Camargo, gerente general adjunto del BBVA.[ CITATION Cóm17 \l 10250 ]

Por tal razón de desequilibrio, se analiza el mecanismo del empleo por parte de empresas con
respecto a situaciones fortuitas como la presente. En primer lugar en condiciones normales, los
dos actores principales que son el empleador y el trabajador mantienen una relación laboral
obligada de cumplimiento, básicamente el trabajador se encuentra obligado a brindar su
fuerza de trabajo bajo un régimen de dependencia (prestación de hacer), por el otro lado el
empleador debe otorgar, en calidad de contraprestación, el pago respectivo por esta puesta a
disposición del trabajador (prestación de dar), y en caso de incumplimiento por ambas partes,
la parte afectada puede ejercitar determinados derechos a efectos de que se sancione la
conducta infractora.

Sin embargo, pueden presentarse determinadas situaciones que imposibiliten el cumplimiento
de estas obligaciones por causas ajenas a la voluntad del empleador y al trabajador, impidiendo
de esta forma que ambas partes pueden satisfacer el interés que los motivó a entablar el
vínculo laboral. Esto se suscita por circunstancias extraordinarias e insuperables, las cuales
exoneran de responsabilidad al obligado y que son calificadas como caso fortuito o fuerza
mayor.[ CITATION Raq02 \l 10250 ]

Según el artículo 21 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N° 001-96-TR, define las situaciones fortuitas o de fuerza mayor así:

“ARTÍCULO 21.-Se configura el caso fortuito o la fuerza mayor, cuando el hecho invocado tiene
carácter inevitable, imprevisible e irresistible y que haga imposible la prosecución de las
labores por un determinado tiempo.”[ CITATION COM15 \l 10250 ]

Entonces frente a este tipo de situaciones se generan dudas sobre la situación generalmente
sobre del trabajador, pues existe un temor a la pérdida del puesto laboral, debido a faltas o
tardanzas a causa de este tipo de desastres naturales, e incluso un temor de perdida de bienes
por parte del empleador, debido a la baja de su producción o en otros casos favorables donde
se requiere más trabajadores para satisfacer una demanda específica, en el presente ítem se
analiza el comportamiento y el reglamento que se establece para cada caso favorable o
perjudicial.

Según las cifras del Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), existen un
total de 103,813 damnificados, entre los que hay propietarios y trabajadores de micro y
pequeñas empresas, entonces se dan diferentes situaciones como:

 Tratamiento de las tardanzas y faltas del trabajador por caso fortuito o fuerza mayor

Ante los desastres naturales que vienen afectando a las personas, viviendas y carreteras, así
como generando situaciones de emergencia en las distintas regiones del Perú, es evidente el
obstáculo para cumplir con normalidad las responsabilidades laborales, si bien no existe ningún
dispositivo normativo que determine un tratamiento especial en caso de que el trabajador
llegue tarde o falte a su centro de labores por caso fortuito o de fuerza mayor, de manera
deductiva y lógica podemos concluir que ante estos hechos las tardanzas o inasistencias deben
ser consideradas por el empleador como justificadas debido a las condiciones en las que se da,

otorgar vacaciones. socia coordinadora del Área Laboral del Estudio Echecopar. para lo cual deberá seguir un procedimiento específico ante la AAT. debiendo comunicar de esta decisión a la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT). los empleados y trabajadores acordarán la oportunidad y forma de compensación o de recuperación de las horas o días no laboradas. expresamente. [ CITATION Piz17 \l 10250 ]  Si la empresa ha visto incrementada la demanda de sus productos y requiere contratar personal .claro que el trabajador debe demostrar de forma objetiva a su empleador cuál fue el evento que impidió el cumplimiento de su obligación de asistir al centro de trabajo. Durante este tiempo se produce una suspensión perfecta. que en caso fortuito o de fuerza mayor se justifica la suspensión y la extinción del contrato de trabajo. Para este caso el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo(MTPE) se pronunció: “El MTPE comunica a los empleadores y trabajadores que los días y horas dejadas de laborar a raíz de estos hechos no deben ser considerados como inasistencias o tardanzas injustificadas. En efecto. ni el empleador tiene que pagar la remuneración pactada. como. si el caso fortuito o de fuerza mayor fueran de tal magnitud que implique la desaparición total o parcial del centro de trabajo. indican que los días y las horas dejadas de trabajar deberán ser compensados. para tal efecto. es decir. Pero “los trabajadores afectados por el cese colectivo. IMAGEN N°1: Comunicado del MTPE FUENTE: Diario Gestión  El empleador está facultado a suspender o extinguir la relación laboral en caso fortuito o de fuerza mayor La legislación laboral establece. incluso adelantadas. el trabajador no realizará las tareas para las cuales ha sido contratado. el caso fortuito o de fuerza mayor facultan al empleador a suspender las labores hasta un máximo de 90 días.” [ CITATION Min17 \l 10250 ] Asimismo. Por otro lado. por ejemplo. el empleador podrá dentro del plazo de suspensión mencionado solicitar la terminación de los respectivos contratos individuales de trabajo sin tener que pagar ninguna indemnización. dentro del año siguiente de ocurridos los hechos ” sustenta Mónica Pizarro. se exige que antes de colocar a sus trabajadores en suspensión. Sin embargo. el empleador agote otras medidas. de manera que no se vea afectado en su remuneración. tendrán derecho de preferencia para ser recontratados si el empleador decide contratar directamente o a través de terceros nuevo personal para ocupar cargos similares.

sobre todo si se añade a ello la destrucción de las viviendas. entonces puede realizar contratos temporales bajo la modalidad de necesidades del mercado. ya que clientes y no clientes han sufrido daños materiales tanto en sus viviendas como en sus negocios. pues nuestro país presenta este tipo de concentración en la costa Norte para la actividad agrícola y agro industrial. el BBVA Continental asegura que no cobrará la penalidad por pago tardío en las tarjetas de crédito de los usuarios de las zonas afectadas e iniciará una colecta de fondos para apoyar a los damnificados. servicios y agrícola. Entonces si muchas empresas gestionan mal su riesgo operacional y están mal preparadas para los desastres naturales. ajo. con retorno al estado de pobreza. sobre todo. el impacto macro-económico y social puede ser devastador: un gran número de empresas interrumpidas y hasta quebradas. una brutal disminución del poder adquisitivo de la población. arroz. lo que ha generado una menor actividad comercial y bancaria. Para el ejecutivo. en este caso el fenómeno afectó a ciudades que pesa enormemente en su PBI. puede transformar un fenómeno natural en un desastre aún mayor. puede contratar trabajadores a plazo fijo a través de contratos de emergencia o puede obligar a su personal a laborar horas extras si el trabajo es indispensable por estar en peligro inminente a las personas dentro de la empresa. olivo y cochinilla. entre los cultivos afectados destacan el banano. Las personas que han sido afectadas se encuentran ligadas a grandes montos de deudas por inversión agrícola. no es debido a una modificación de un elemento externo como el mercado. Dentro de este sector el mayor impacto del Niño Costero en el sistema financiero ha tenido lugar en las plazas de Piura. podría ocasionar inflación o decrecimiento económico a las cuentas del Estado peruano. con enormes pérdidas de capacidades de producción (que puede llevar a un mucho mayor recurso a importaciones y castigar su balanza de pagos) y de empleos (la creación posterior de empleos para la reconstrucción puede no bastar para recuperarlos). Además. uva. es decir. por tal razón las entidades financieras brindarán apoyo a sus clientes para la continuidad de sus operaciones. y si la mayor necesidad de personal. los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva. Chiclayo. sino porque ella misma se ha visto afectada (desperfectos de la empresa). las pérdidas en el sector agrícola son preocupantes. con los cuales están comprometidos. requiere contratar personal para atender ese incremento coyuntural de la demanda. han sido las más perjudicadas. Apreciación general del empleo en los desastres naturales: Entonces el cese de la producción de las empresas o estancamiento de la economía por sectores afectados como la agricultura.  Trabajadores independientes con los sistemas financieros Las interrupciones de vías y carreteras dificultaron el acceso de algunos trabajadores y clientes a los sistemas financieros. debido al tiempo que demanda el proceso productivo en el campo. Trujillo y Chimbote. por ejemplo. en una verdadera catástrofe nacional. las pequeñas y microempresas (pymes) vinculadas al sector comercio. y sobre todo en Lima/Callao para el PBI general. . en esta caso las empresas embotelladoras de agua.Cuando una empresa aumenta su demanda. es decir una mala gestión generalizada del riesgo operacional de las empresas.