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SERNA GMEZ, Humberto Indices de Gestin: Cmo disear un sistema integral de medicin
de gestin Editores 3R, 2001
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administrativos y , por sugerencia planteada a stos, con el mximo posible de
docentes o funcionarios.
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Alvarez R. Olga Olivia, Castaeda L. Waldino y Arenas Valencia Wilson Diagnstico del Clima
Organizacional en el estamento administrativo Trabajo de grado como especialistas en Admn. Del
Desarrollo Humano / Lpez Gloria Luca Bienestar, Carvajal Patricia Planeacin, Zapata Carlos
Danilo Deporte y Recreacin, Villaba Ofelia Tecnologa IndustrialResultados del estudio de clima
organizacional docente Estudio pendiente de publicarse integralmente
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2. Matriz DOFA
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5. No se promueve con toda la Fortalecer la estrategia de
importancia que tienen las sensibilizacin con el profesorado
actividades extraacadmicas de para la promocin de los planes de
formacin e integracin, en contrava mejoramiento en Bienestar
con los criterios de la acreditacin. Universitario
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11. En la Seccin de Publicaciones se Desde Control Interno se sugiere
encuentra una situacin de convocar teniendo en cuenta los
limitaciones y problemas de aspectos sealados por el Jefe de la
funcionamiento, identificados por el Seccin a los implicados en el plan
responsable de la Seccin en la de reestructuracin y mejoramiento
visita y evaluacin de Control Interno de sta rea crtica para el
desarrrollo acadmico y
administrativo: Un Comit de
Publicaciones si lo hay, hacia la
estructuracin de una poltica
integral de desarrollo en sta
materia.
12. La Jefatura de Mantenimiento Tanto de la puesta en comn con el
considera que hay que replantear Jefe de la Seccin, como en varios
las cargas de trabajo asignadas a la puntos del recorrido, se identific
Seccin para pensar en una mayor desde Control Interno la
eficiencia. conveniencia de evaluar la estructura
de responsabilidades y
funcionamiento de sta Seccin,
dentro del contexto de la Divisin,
en la bsqueda del mejoramiento
13. Se percibe una situacin en la Sera necesario abordar mas a fondo
Seccin de Inventarios que involucra toda la situacin que determina el
tanto problemas tcnicos de manejo de la Seccin (desde Control
software, como de relaciones Interno se inicia una Auditora de
humanas y laborales que exige Almacn e Inventarios desde el 4 de
revisin de cmo se viene dando el Octubre)
manejo de sta rea.
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OPORTUNIDADES ACCINES A IMPULSAR
1. Instauracin de la gestin electrnica La puesta en marcha del Comit de
de documentos Gestin Electrnica de Documentos
(Secretara General, Planeacin,
Sistemas, Gestin de Documentos y
Control Interno) es un augurio muy
positivo hacia un salto importante en
el proceso de moderinzacin
tecnolgica en el que viene
empeada la administracin en
todos sus frentes
2. Tablas de retencin: Listado Proceso que a la vez que constituye
elaborado por las dependencias del el cumplimiento de un mandato legal,
estado en el que aparece cada tipo es otro componente importante del
de documento cuanto tiempo debe proceso de tecnificacin de la
ser retenido. administracin en la UTP.
Desde Control Interno se sugiere
a) Inventario a todos los archivos de apoyar integralmente el estudio que
gestin implique la implementacin de este
b) Encuesta a las dependencias desarrollo archivistiico y considera
acadmicas que las exigencias de idoneidad
expuestas por la Coordinadora de
Gestin de Documentos deben ser
acogidas con todo el buen sentido
que ellas implican y no recibidas
como manifestacin de
insubordinacin en el cumplimiento
de sus funciones.
3. La Jefatura de Planeacin plantea La vivencia de los procesos de
que una de las necesidades y capacitacin y formulacin de los
aspectos pendientes de concretar, planes de accin y de actualizacin
como proyecto a impulsar, es el del Plan de Desarrollo en stos seis
Comit Ejecutivo de Planeacin ltimos meses, son evidencia fuerte
hacia la concrecin y puesta en
marcha lo mas pronto posible - de
ste Consejo de Planeacin de la
Universidad que a buena hora se
reclama desde Planeacin.
4. El proyecto de formular las Los desarrollos que se vienen dando
caractersticas de una Oficina de en muchos frentes y reas de la
Comunicaciones de la Universidad. UTP, muestran con gran pertinencia
la formulacin integral y puesta en
marcha de ste proyecto.
5. El Decano de Tecnologas precisaba El proceso de Actualizacin del plan
que era importante la introduccin de de Desarrollo y la consiguiente
ste tipo de herramientas (Matriz de reestructuracin orgnica que se
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Evaluacin) que nos permitan avecina, le asigna una gran
autovaluarnos e identificar los puntos oportunidad en la coyuntura vivida
dbiles. En la perspectiva de abordar por la UTP al diseo y aplicacin de
procesos de mejoramiento en la procesos de capacitacin en
preparacin del rea docente hacia el liderazgo y gestin, que al igual que
liderazgo y desarrollo de se est desarrollando con los
responsabilidades en la gestin de directivos administrativos sera muy
proyectos y consecucin de recursos. importante con los directivos
acadmicos.
6. Se percibe la necesidad de avanzar a Seguramente que el Comit de
definir una poltica integral en materia Postgrados y maestras que viene
de postgrados en la UTP, que permita funcionando habr identificado esta
maximizar los recursos y aprovechar la necesidad, pero la manifestacin de
interdisciplinariedad que es necesaria la necesidad por parte de miembros
as como la complementariedad entre de dicho comit indica que la
las distintas reas del conocimiento en carencia sigue sin solucin.
la Universidad.
9. La directora del CEPES expresa que Este aspecto, al igual que muchos
el Centro debera estar adscrito al otros, tendran la oportunidad de
Centro de investigaciones y solucionarse, con el consiguiente
Extensin, mas que a la Rectora. fortalecimiento y desarrollo, en la
reestructuracin orgnica.
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FORTALEZAS PROYECTOS A PROPICIAR
1. Programas de acreditacin de alta Es importante apoyarnos en stas
calidad claras fortalezas, replicando y
proyectando el ejemplo de los
programas acreditados de alta
calidad, a la vez que buscar
descubrir fortalezas con otros
programas que deben tener sus
valiosos aportes a la
interdisciplinariedad y calidad
acadmica en general
2. Cultura de la autoevaluacin y Estn sembradas las condiciones
acreditacin en marcha: en estrecha para hacer converger los procesos
relacin con la cultura del autocontrol de mejoramiento acadmico y
administrativo inherentes al
desarrollo del Control Interno como
una cultura del autocontrol, como la
implementacin de una estrategia de
medicin de la gestin hacia el
mejoramiento contnuo de la calidad
3. La Direccin de Registro y Control Esta situacin de la Direccin de
se siente comprometida dentro de Registro y Control puede
un proceso de modernizacin generalizarse hacia toda el rea
tecnolgica y administrativa. administrativa en materia de
sistemas, de procesos de
capacitacin en marcha, que podran
ser la base para la proyeccin en el
corto plazo de una estructura
orgnica que responda a los
requerimientos del crecimiento y las
proyecciones de la Universidad.
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AMENAZAS GESTIONES DE NEUTRALIZACIN
El proceso de actualizacin del Plan
1. Prrroga de la interinidad en materia de Desarrollo tendra que ser la base
de actualizacin del plan de para que muy pronto la Institucin,
Desarrollo y Reestructuracin tras la maduracin de los anlisis y
orgnica. debates, avanzara en el primer
perodo del 2002 a adoptar una
nueva estructura orgnica que le d
solucin y empuje a diversas
situaciones de interinidad y dilacin.
2. La controversia ideolgica y poltica Se percibe necesario identificar
es percibida en muchos sectores mecanismos que permitan
como una confrontacin estril entre generalizar el anlisis, la discusin y
ncleos reducidos de la universidad la concertacin sobre el tipo de
ubicados en uno u otro lado de la Universidad que queremos y el
confrontacin y producindose una horizonte de la misma, con la mas
relativa apata en el gran amplia participacin de todos los
conglomerado universitario. estamentos de la universidad.
Trascendiendo los lmites a los que
se reduce la activa participacin y
compromiso con los procesos de
definicin o discusin de parmetros
hacia el desarrollo de la UTP
3. La participacin de muchos Desde Control interno se percibe con
integrantes acadmicos y fuerza, tras todo ste proceso y
administrativos en el cumplimiento recorrido de evaluacin y
de requisitos o procesos (planeacin, sensibilizacin sobre una gestin
evaluacin del control interno y que es responsabilkidad y
proyeccin de autocontrol) se da compromiso de todos, la
todava en un terreno muy formal, conveniencia y necesidad de
por el simple lleno del requisito o la transformarnos formal y
exigencia. estratgicamente en una Oficina de
Gestin y Competitividad.
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3. Diagnstico del Sistema de Control Interno
PLANEAR
CONTROLAR ORGANIZAR
DIRIGIR
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Teniendo muy en cuenta las consideraciones anteriores partamos hacia la
formulacin final del diagnstico de la calificacin que entre 162 participantes le
dmos al grado de desarrollo del sistema:
La calificacin sobre un nivel medio de desarrollo del Sistema de Control Interno nos
est ubicando ante una percepcin bsica de que tenemos todava limitaciones y
deficiencias grandes para tener una organizacin en la que sus componentes estemos
satisfechos con el ambiente de control, con una interaccin dinmica, fluda, unos
procesos y procedimientos documentados y un adecuado sistema de monitoreo de la
organizacin.
La fase del ambiente de control tiene 264 puntos sobre 400 posibles, para ubicarnos
en un nivel medio bajo. Esto es en relacin con los Principios y Valores, el compromiso
y respaldo de la alta direccin, la cultura del autocontrol y la comunicacin sentmos
como colectivo adolecer de mayores deficiencias.
La tercera fase del Sistema, la Documentacin est con 201 puntos sobre 300
posibles. Con un nivel medio-alto, en relacin con la memoria institucional, los
manuales, las normas y disposiciones internas, percibimos mucho trabajo de
mejoramiento para acercarnos a niveles de calidad.
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La fase que percibmos como colectivo en un nivel mas bajo es la de
Retroalimentacin. Con 134 puntos estamos en un nivel bajo alto. Esto es que en
materia de la gestin y el impacto del Comit de Coordinacin del Sistema, de
formulacin y aplicacin de planes de mejoramiento y de seguimiento a esos planes y
a los procesos de la organizacin en general, percibmos que definitivamente est casi
todo por hacer, por desarrollar y aplicar con eficacia y eficiencia. Es decir, para
enrumbarnos a la efectividad.
Aunque es posible que entre la entrega del estudio mencionado y la fecha se haya
avanzado en materia de identificacin de polticas para la administracin del desarrollo
humano, lo cierto es que parece necesario concretar polticas y programas de
cualificacin y capacitacin de a todos los niveles en nuestra Universidad y en una
medida grande en materia de autccontrol. Considerando este como ingrediente
fundamental hacia la calidad.
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La identificacin de acciones de mejoramiento frente a las debilidades, de acciones a
impulsar sobre las oportunidades que debemos aprovechar , de proyectos a desarrollar
sobre las fortalezas, de gestiones para neutralizar las amenazas que se ciernen sobre
nuestra institucin (tanto de carcter interno como externo), debern permitirnos
fortalecer la dinmica de mejoramiento contnuo de la calidad que ya est en marcha
en distintos frentes.
Sobre el anterior desarrollo que se impone como prioritario, surgen de los distintos
instrumentos de evaluacin aqu utilizados (matriz, recorrido, estudios anteriores)
varias necesidades puntuales que conviene dejar sealadas aqu en ste diagnstico
sobre la situacin de la Universidad Tecnolgica de Pereira:
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