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ANLISIS DE LAS RECIENTES MODIFICACIONES A LA LEY DEL

NOTARIADO
Competencia notarial para la transferencia de predios: de regreso a sus inicios?
La reciente modificacin al Decreto Legislativo del Notariado planteada por el Decreto
Legislativo N 1310 Medidas Adicionales de Simplificacin Administrativa, publicado el
30 de diciembre del 2016, introduce nuevas reglas sobre la competencia territorial de los
notarios para dar fe de los actos de disposicin y gravamen de predios. Ahora las personas
naturales podrn celebrar actos de disposicin y gravamen de predios en cualquier parte del
pas pero siempre que la notara haga uso del sistema de identificacin biomtrica.
El fraude inmobiliario fue uno de los temas ms sonados en los ltimos dos aos. Se gener
un ambiente en donde los medios de comunicacin denunciaban y reportaban sendos casos
de estafas, falsificaciones y suplantaciones a travs de las ms comunes operaciones
inmobiliarias, aprovechando vacos legales o tergiversando las normas vigentes. La presin
meditica fue tal que los legisladores se vieron en la necesidad de proponer modificaciones
a la normativa sobre la materia, algunas de las cuales fueron aprobadas.
Una primera respuesta normativa que tuvo por objeto frenar el actuar delictivo en el negocio
inmobiliario fue la Ley N 30313, promulgada en marzo de 2015, mediante la cual se
modificaba, entre otros, el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1049, Decreto Legislativo
del Notariado, restringiendo la competencia notarial para los actos de disposicin y gravamen
de bienes inmuebles al mbito territorial provincial en el que se ubicaban. As, si una persona
deseaba disponer de un inmueble ubicado en Trujillo, deba suscribir la escritura pblica de
compraventa ante un Notario de Trujillo. Ya no era posible hacer dicho trmite ante cualquier
Notario a nivel nacional.
Las crticas no tardaron en hacerse llegar y casi todas estaban vinculadas al incremento
innecesario de los costos de transaccin que implicaba el tener que transportarse
necesariamente al lugar donde se encontraba el inmueble para poder celebrar el acto de
disposicin o gravamen; entre otras tantas observaciones que, finalmente, conllevaron a una
nueva modificacin de la legislacin referida a la competencia notarial.
De esta manera, en setiembre de 2016 fue publicado el Decreto Legislativo N 1232, que, en
sntesis, haba realizado dos cambios respecto de la modificacin anterior: (i) la restriccin
de la competencia notarial en cuanto a disposicin y gravamen ya no estaba referida a los
bienes inmuebles limitndolo nicamente a los predios; y (ii) la restriccin ya no alcanzaba
a todos los sujetos de derecho, sino nicamente a las personas naturales. Esta ltima
modificacin result la respuesta a la crtica referida a la dificultad que se generaba en
celebrar los actos de disposicin y gravamen en el mismo lugar de ubicacin del predio, sobre
todo, para las personas jurdicas (lase grandes empresas) que, como se sabe, operan en su
mayora en Lima.
Tuve la oportunidad de comentar ambas modificaciones, proponiendo con nfasis y en base
a algunos de los proyectos normativos que haban sido presentados hasta el referido
momento, que se vuelva obligatorio (y, sin excepciones) para todos los notarios del pas el
uso del sistema biomtrico para la identificacin de los contrayentes en los actos de
disposicin y gravamen de predios.
Luego de algunos meses la propuesta ha sido adoptada parcialmente en la legislacin: el 30
de diciembre de 2016 se public el Decreto Legislativo N 1310 que aprueba medidas
adicionales de simplificacin administrativa, en cuya tercera disposicin final modificatoria
se agregan dos prrafos al artculo 123-A del Decreto Legislativo del Notariado. Si bien la
modificacin resulta plausible de comentar, considero que resuelve solo parcialmente el
problema.
En principio, debemos sealar que la competencia notarial para personas naturales sigue
siendo provincial, y por tanto, los actos de disposicin y gravamen de predios son nulos si
no se celebran ante un notario de su circunscripcin, pero las reglas introducidas plantean
algunas excepciones: primero, se exceptan aquellos actos de disposicin y gravamen
realizados por personas naturales nacionales que se celebren en una circunscripcin territorial
distinta a la ubicacin del predio, siempre que el notario que de fe pblica del acto cuente
con el sistema de identificacin biomtrica de RENIEC, y segundo, tambin se exceptan
aquellos actos de disposicin y gravamen realizados por personas naturales extranjeras que
cuenten con carn de extranjera, siempre que el notario que de fe pblica del acto cuente con
acceso a la base de datos de la Superintendencia Nacional de Migraciones.
Digmoslo claro: el uso del sistema de identificacin biomtrica de Reniec elimina el riesgo
de suplantacin, y con ello se soluciona parte del problema del fraude inmobiliario. De hecho,
el Decreto Supremo N 6-2013-JUS (publicado en junio de 2013) dispuso la obligatoriedad
del uso del sistema de verificacin biomtrica en todos los oficios notariales del pas, con la
finalidad de elevar los niveles de certeza del proceso de identificacin de los otorgantes y/o
intervinientes en actos notariales y dotar de una mayor seguridad jurdica a las operaciones
realizadas notarialmente. Si bien, el uso del sistema de identificacin biomtrica se haca
obligatorio con esta disposicin, su no uso no determinaba la nulidad de los actos jurdicos,
y ello se deba a que en algunos distritos o provincias notariales an no contaban con las
facilidades tecnolgicas necesarias para efectuar la verificacin biomtrica a travs de
Reniec.
Ahora bien, como se ha podido notar, tras la publicacin del DL 1310, la restriccin de la
competencia notarial en el mbito provincial sigue dndose nicamente respecto de las
personas naturales (con las excepciones ya comentadas), mientras que dicha restriccin no
existe para las personas jurdicas (a propsito del DL 1232). Ello significa que estas ltimas
podrn celebrar actos de disposicin y gravamen de predios en cualquier estancia notarial del
pas y no ser necesario el uso del sistema de identificacin biomtrica para dar validez al
negocio que celebren.

En resumen, se habra generado el siguiente escenario:


Actos de disposicin y Dentro de la circunscripcin Fuera de la circunscripcin
gravamen de predios. notarial. notarial.
Persona natural No requiere el uso del S requiere el uso del
sistema de identificacin sistema de identificacin
biomtrica. biomtrica.
Persona jurdica No requiere el uso del No requiere el uso del
sistema de identificacin sistema de identificacin
biomtrica. biomtrica.

Esto quiere decir que se eliminar el riesgo de suplantacin en el caso de que los contrayentes
sean personas naturales y celebren los actos de disposicin fuera de la circunscripcin del
notario segn la ubicacin del predio, mientras que en los otros tres escenarios restantes se
sigue dejando carta blanca para cometer fraude inmobiliario en tanto no se exige, bajo
sancin de nulidad, el uso del sistema de identificacin biomtrica.
Por lo expuesto, mi inquietud sobre la distincin para aplicar esta norma entre personas
naturales y jurdicas, se mantiene, e incluso, se acrecienta. Y es que, por qu el trato
diferenciado si finalmente quienes suscriben los actos de disposicin y gravamen, en
representacin de la persona jurdica, son las personas naturales? Por otro lado, por qu
distinguir entre actos de disposicin y gravamen de predios que se realizan dentro y fuera de
la circunscripcin notarial de acuerdo a la ubicacin del bien? A caso, solo se pueden
cometer suplantaciones fuera del mbito territorial donde se ubica el predio?
Estuve (y estoy) convencido en que el uso del sistema de identificacin biomtrica
solucionara el problema de la suplantacin, a todo nivel, y no solo en lo que respecta a
disposicin y gravamen de predios. Por tanto, debera exigirse que los Notarios lo ofrezcan
obligatoriamente sin hacer distincin alguna (evitando generar as las inconsistencias que
revelamos lneas arriba). En el peor de los escenarios, si an no es posible que algunos oficios
Notariales cuenten con dicha herramienta, solo respecto de ellos debera sancionarse la
nulidad del acto de disposicin o gravamen de predios cuando es llevado a cabo fuera del
mbito de competencia territorial notarial. (Julio Pozo Snchez /docente universitario de
Derechos Reales) http://laley.pe/not/3722/competencia-notarial-para-la-transferencia-de-
predios-de-regreso-a-sus-inicios (09/01/2017).

Jubilados y adultos mayores tendrn preferencia administrativa


Las medidas adicionales de simplificacin administrativa fijadas por el Poder Ejecutivo en
uso de las facultades legislativas delegadas por el Congreso de la Repblica permitirn
atender de mejor manera los requerimientos de los pensionistas, adultos mayores y
ciudadanos de menores recursos econmicos.
En efecto, mediante el Decreto Legislativo N 1310 se otorga a los notarios por ejemplo
atribuciones a fin de tramitar la curatela especial para personas adultas mayores con fines
pensionarios y de devolucin del Fonavi.
Impacto
As, proceder dicha curatela para las personas adultas mayores pensionistas o que sean
beneficiarias de la Ley N 29625, con el nico objeto de que puedan percibir su pensin,
beneficios derivados de esta o la devolucin de aportes econmicos, y siempre que cumplan
la condicin establecida en el inciso 2 del artculo 43 del Cdigo Civil o en el inciso 3 del
artculo 44 de este cuerpo legislativo.
El Colegio de Notarios de Lima (CNL) considera que con esta medida se atender en mejor
forma a los que para recibir una pensin o solicitar la devolucin de sus aportes al Fonavi
deban recurrir al Poder Judicial para realizar los trmites correspondientes, que podan durar
un ao y medio o dos aos.
En el mismo decreto legislativo se establece, adems, una nueva regulacin acerca de la
restriccin de la competencia de los notarios para los actos de disposicin y gravamen de
predios ubicados en provincias distintas a la de su ubicacin geogrfica.
Con la nueva legislacin, los notarios que cuenten con el sistema de identificacin biomtrica
no estarn sujetos a tal restriccin.
Las dos medidas mencionadas benefician a gran parte de los ciudadanos, sobre todo a la gente
de avanzada edad, pensionistas y personas de menores recursos, indic el gremio de notarios.
Por tanto, resalta que el aporte del notariado est en sintona con el objetivo de mejorar los
procedimientos en favor de cada vez ms sectores de la poblacin; compromiso que implica
beneficio para la ciudadana y el Estado, con responsabilidad social y seguridad jurdica.
Menores de edad
Con el Decreto Legislativo N 1310, el Poder Ejecutivo acoge un proyecto de ley del CNL,
indic el notario Germn Nez. Segn esta ley, para el viaje de nios o adolescentes fuera
del pas, en caso de fallecimiento de uno de los padres o de estar reconocido el menor por
uno solo de ellos, la autorizacin notarial otorgada por el padre sobreviviente o por el que
efectu el reconocimiento tendr vigencia indefinida, salvo que este sea revocado.
El notario deber dejar constancia que tuvo a la vista la respectiva partida de defuncin o de
nacimiento y tendr que indicar la vigencia indeterminada del documento.
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-decreto-legislativo-1310 (04/01/2017)
Ley N 26662 Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos (22/09/1996)
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Asuntos No Contenciosos
Los interesados pueden recurrir indistintamente ante el Poder Judicial o ante el notario para
tramitar segn corresponda los siguientes asuntos:
1. Rectificacin de partidas;
2. Adopcin de personas capaces;
3. Patrimonio familiar;
4. Inventarios;
5. Comprobacin de Testamentos;
6. Sucesin Intestada;
7. Separacin convencional y divorcio ulterior conforme a la ley de la materia.
8. Reconocimiento de unin de hecho.
9. Convocatoria a junta obligatoria anual.
10. Convocatoria a junta general. (*)
11. Curatela para personas adultas mayores que tengan la calidad de pensionistas o
beneficiarios de la Ley N 29625, Ley de Devolucin de Dinero del FONAVI a los
Trabajadores que Contribuyeron al Mismo. (D.L. N 1310 publicado el 30.12.2016).
Artculo 2.- Competencia y Proceso Judicial
Es competente en la va judicial el Juez de Paz Letrado sujetndose los procesos a las normas
del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 3.- Actuacin Notarial
La actuacin notarial en los asuntos sealados en el Artculo 1, se sujeta a las normas que
establece la presente ley, y supletoriamente a la Ley del Notariado y al Cdigo Procesal Civil.
Solo podrn intervenir en procesos no contenciosos los notarios que posean ttulo de
abogado.
Artculo 4.- Responsabilidad de los Notarios
El notario en el ejercicio de la funcin debe abstenerse de autorizar instrumentos pblicos
contrarios a normas orden pblico.
En caso de incumplimiento asume las responsabilidades que determinan los Artculos 144
y 145 de la Ley del Notariado.

DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO D.L. N 1049


Artculo 3.- Ejercicio de la Funcin Notarial
El notario ejerce su funcin en forma personal, autnoma, exclusiva e imparcial.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1232, publicado el 26
septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 3.- Ejercicio de la Funcin Notarial
El notario ejerce su funcin en forma personal, autnoma, exclusiva e imparcial.
El ejercicio personal de la funcin notarial no excluye la colaboracin de dependientes del
despacho notarial para realizar actos complementarios o conexos que coadyuven a su
desarrollo, mantenindose la responsabilidad exclusiva del notario.
CONCORDANCIAS: D.S.N 010-2010-JUS (TUO del Reglamento), Art. 6
Artculo 4.- mbito territorial
El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la
localizacin distrital que la presente ley determina. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30313, publicada el 26 marzo 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 4.- mbito territorial
El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la
localizacin distrital que la presente ley determina.
Son nulas de pleno derecho las actuaciones notariales referidas a actos de disposicin o
gravamen intervivos de bienes inmuebles ubicados fuera del mbito territorial del notario
provincial, sin perjuicio que de oficio se instaure al notario el proceso disciplinario
establecido en el Ttulo IV de la presente ley. La presente disposicin no se aplica al cnsul
cuando realiza funciones notariales.
Cuando el acto de disposicin o gravamen comprenda ms de un inmueble ubicado en
diferentes provincias es competente el notario del lugar donde se encuentre cualquiera de
ellos, quedando autorizado para ejercer funcin notarial fuera de los lmites de la provincia
para la cual ha sido nombrado. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1232, publicado el 26
septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 4.- mbito territorial
El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la
localizacin distrital que la presente ley determina."
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N 010-2016-JUS, publicado el 23 julio 2016, se dispone que se encuentra excluida
de las causales de nulidad la escritura pblica otorgada antes de la vigencia del artculo 4 del
presente Decreto, modificado por la Ley N 30313 y el Decreto Legislativo N 1232, y cuyo
proceso de conclusin de firmas se efectu dentro de los alcances de las restricciones
previstas en dichas normas. La referida disposicin entra en vigencia en el plazo de cuarenta
y cinco (45) das hbiles contados a partir del da siguiente de la publicacin del citado
Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano, a excepcin del Captulo I y el Subcaptulo
IV del Captulo V que entran en vigencia a partir del da siguiente de dicha publicacin.
(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N 010-2016-JUS, publicado el 23 julio 2016, se dispone que las escrituras pblicas
de otorgamiento de poder se encuentran excluidas de los supuestos de nulidad de escrituras
pblicas previstas en el artculo 4 del presente Decreto, modificado por la Ley N 30313 y el
Decreto Legislativo N 1232. La referida disposicin entra en vigencia en el plazo de cuarenta
y cinco (45) das hbiles contados a partir del da siguiente de la publicacin del citado
Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano, a excepcin del Captulo I y el Subcaptulo
IV del Captulo V que entran en vigencia a partir del da siguiente de dicha publicacin.

DECRETO LEGISLATIVO N 1232:


MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS Y DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES DEL DECRETO
LEGISLATIVO N 1049 - DECRETO LEGISLATIVO DEL
NOTARIADO.
En el marco de la delegacin de facultades del Congreso de la Republica al Poder Ejecutivo,
ste ltimo modific el Decreto Legislativo del Notariado N 1049 (en adelante el Decreto
Legislativo), con la finalidad de optimizar el sistema nacional de los Registros pblicos,
garantizando la seguridad jurdica y previniendo la comisin de fraudes y la afectacin de
derechos de terceros. A continuacin se detallan algunos aspectos relevantes previstos en la
norma legal en mencin:
1. mbito Territorial de la funcin Notarial.
Al modificarse el artculo 4 del Decreto Legislativo, se retorna a su anterior redaccin,
establecindose que el mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial, no
obstante la localizacin distrital que dicha ley determine.
Como consecuencia de la modificacin del artculo en comentario, se incorporan al Decreto
Legislativo los artculos 123-A, y 123-B, que establecen entre otras estipulaciones; declarar
nulas de pleno derecho las Escrituras Pblicas de actos de disposicin (compraventa,
donacin, entre otros) o constitucin de gravmenes (hipotecas, anticresis, entre otros), que
realicen las personas naturales sobre predios ubicados fuera del mbito territorial del notario.
Esto significa que las personas naturales que deseen realizar dichos actos notariales
necesariamente debern trasladarse hasta la provincia de ubicacin de los predios,
excluyendo tcitamente de dicha obligacin a las personas jurdicas que realicen los
mencionados actos.
Asimismo, se excluyen expresamente de la nulidad descrita previamente, los actos de
disposicin o gravamen que comprendan predios ubicados en diferentes provincias, o un
predio ubicado en ms de una, siempre que el oficio notarial se ubique en alguna de dichas
provincias. Igualmente, no estarn sujetos a la mencionada nulidad, los actos de disposicin
o gravamen mortis causa, los fideicomisos, y el arrendamiento financiero o similar con
opcin de compra.
2. Procedimientos para la verificacin de la identidad como funcin notarial y los
medios para garantizar la seguridad jurdica.
- En relacin al artculo 55 del Decreto Legislativo, que establece la obligacin del notario
de verificar la identidad de los otorgantes o intervinientes, la modificacin incluida en la
norma comentada, prev el procedimiento que el notario deber cumplir a fin de realizar la
verificacin de la identidad de los intervinientes o participantes, segn se detalla a
continuacin:
a) Cuando el distrito donde se ubica el oficio notarial, cuente con acceso a internet, adems
de la solicitud del documento nacional de identidad, el notario deber realizar la verificacin
mediante la comparacin biomtrica de las huellas dactilares que brinda RENIEC.
b) Cuando no se pueda realizar lo mencionado en el literal a), el notario adems de solicitar
la presentacin del documento nacional de identidad, deber realizar la consulta en lnea para
la verificacin de las imgenes y datos de RENIEC. Si fuera necesario el notario podr
recurrir adicionalmente a otros documentos y/o la intervencin de testigos.
c) Tratndose de extranjeros, el notario exigir el documento oficial de identidad y adems
acceder a la informacin de la base de datos del Registro de Carns de Extranjera,
pasaportes y control migratorio de ingreso de extranjeros, en tanto sea implementado por la
Superintendencia Nacional de Migraciones. Asimismo, de juzgarlo conveniente el notario
podr recurrir a la intervencin de testigos o presentacin de documentos adicionales.
d) Excepcionalmente, y por razn justificada, el notario podr dar fe de conocimiento o
identidad sin realizar las acciones descritas en los literales a) y b), bajo responsabilidad en
los casos de suplantacin de identidad.
El notario que cumpliendo el procedimiento detallado en los literales a), b) y c), diera fe de
identidad de alguno de los otorgantes, inducido a error por la actuacin maliciosa de los
mismos o de otras personas, no incurre en responsabilidad.
- En la misma lnea del artculo anteriormente descrito, se modifica el artculo 97 del Decreto
Legislativo facultando a los notarios a efectuar la identificacin de las personas mediante la
comparacin biomtrica de las huellas dactilares que brinda RENIEC, para la autorizacin
del notario de un instrumento pblico extra protocolar, esto es: actas de autorizacin de viajes
para menores, de destruccin de bienes, de licitaciones y concursos, de inventarios y subastas,
o certificaciones de entrega de cartas notariales, de expedicin de copias certificadas, de
firmas, apertura de libros, constatacin de supervivencia, constatacin domiciliaria, entre
otros.
- Respecto de los partes notariales, (documentos autorizados por el notario para su
presentacin ante los Registros del Sistema Nacional de los Registros Pblicos) la
modificacin introducida en el artculo 85 del Decreto Legislativo y en la Dcimo Cuarta
Disposicin Complementaria y Final del mismo, establecen que debern expedirse en papel
notarial de seguridad, de uso uniforme a nivel nacional, a partir del 1 de abril de 2016.
3. Modificacin de la Stima Disposicin Complementaria Transitoria y Final del
Decreto Legislativo N 1049.
La redaccin original de la Stima Disposicin Complementaria Transitoria y Final del
Decreto Legislativo, permita la presentacin de partes notariales por personas distintas al
notario o sus dependientes en los distintos Registros del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos, diferentes al Registro de Predios, o al Registro de Mandatos y Poderes, en los
cuales, la presentacin siempre deba realizarla el notario o sus dependientes.
Con la modificacin introducida por el Decreto Legislativo comentado, no solo se ampla la
prohibicin de la presentacin de partes notariales a todos los Registros del Sistema Nacional
de los Registros Pblicos, si no que dicha prohibicin alcanza a la presentacin de copias
certificadas en los mismos. Por lo que, tanto los partes como las copias certificadas que
soliciten la inscripcin de actos en cualquiera de los Registros del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, deber ser realizada por el Notario o sus dependientes.
No obstante lo anterior, se mantiene la excepcin que establece que se podr presentar partes
notariales y copias certificadas por persona distinta al notario o sus dependientes, siempre
que en dichos documentos el notario haya consignado el nombre completo y nmero de
documento de identidad de la persona que se encargar de la presentacin y tramitacin, a
solicitud del interesado y bajo responsabilidad de este.
Finalmente, dado que todas las modificaciones expuestas previamente no dispensan a los
documentos consulares, dichas modificaciones tambin sern de aplicacin a los documentos
expedidos por los Cnsules en el ejercicio de su funcin notarial, en caso corresponda.

DECRETO LEGISLATIVO N 1310


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 30506, ha delegado en el Poder
Ejecutivo, por el plazo de noventa (90) das calendario, la facultad de legislar en materia de
reactivacin econmica y formalizacin, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupcin,
agua y saneamiento y reorganizacin de Petroper S.A.;
Que, el literal h) del numeral 1 del artculo 2 de la mencionada Ley, autoriza a legislar en
materia de reactivacin econmica y formalizacin a fin de, entre otros, modificar el marco
normativo del procedimiento administrativo general con el objeto de simplificar, optimizar
y eliminar procedimientos administrativos, priorizar y fortalecer las acciones de fiscalizacin
posterior y sancin, incluyendo la capacidad operativa para llevarlas a cabo; emitir normas
que regulen o faciliten el desarrollo de actividades econmicas, comerciales y prestacin de
servicios sociales en los tres niveles de gobierno; dictar normas generales y especficas para
la estandarizacin de procedimientos administrativos comunes en la administracin pblica
con la finalidad de hacer predecibles sus requisitos y plazos; as como dictar medidas para la
optimizacin de servicios en las entidades pblicas del estado, coadyuvando al
fortalecimiento institucional y la calidad en el servicio al ciudadano;
Que, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece entre los
principios que sustentan el procedimiento administrativo, el debido procedimiento,
razonabilidad, celeridad, eficacia y de simplicidad, los cuales deben aplicarse dentro de la
actuacin de toda entidad de la Administracin Pblica;
Que, en funcin de ello, se propone medidas adicionales que permitirn dotar al rgimen
jurdico que rige a la Administracin Pblica de disposiciones a favor del ciudadano en
funcin a la simplificacin, eficacia, eficiencia, celeridad y equidad en los procedimientos
administrativos, garantizando as los derechos e intereses de los administrados, con sujecin
al ordenamiento constitucional;
De conformidad con lo establecido en el literal h) numeral 1 del artculo 2 de la Ley N 30506
y el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA MEDIDAS ADICIONALES DE
SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto dictar medidas adicionales de simplificacin
administrativa.
Artculo 2.- Anlisis de Calidad Regulatoria de procedimientos administrativos
2.1. Las entidades del Poder Ejecutivo deben realizar un Anlisis de Calidad Regulatoria de
todas las disposiciones normativas de alcance general, a excepcin de las contenidas en leyes
o normas con rango de ley, que establezcan procedimientos administrativos, a fin de
identificar, reducir y/o eliminar aquellos que resulten innecesarios, injustificados,
desproporcionados, redundantes o no se encuentren adecuados a la Ley del Procedimiento
Administrativo General o a las normas con rango de ley que les sirven de sustento. El
requisito tambin es exigible a las disposiciones que reglamenten trmites creados en leyes
o normas de rango de ley. Una vez realizada esta evaluacin debern remitir su anlisis a la
Comisin Multisectorial a que se refiere el numeral 2.3.
2.2. Mediante el Anlisis de Calidad Regulatoria se evalan principios como el costo
beneficio, necesidad, efectividad, proporcionalidad, de las disposiciones normativas
sealadas en el 2.1, conforme se establecer en el Reglamento del presente Decreto
Legislativo.
2.3. El Anlisis de Calidad Regulatoria ser validado por una Comisin Multisectorial de
Calidad Regulatoria cuya conformacin y funciones se aprueba en el marco de lo establecido
en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la cual ser presidida por la
Presidencia del Consejo de Ministros.
2.4. El Anlisis de Calidad Regulatoria debe ser preparado y remitido a la Comisin
Multisectorial de Calidad Regulatoria para validacin, conforme al siguiente detalle:
a) En el caso de disposiciones normativas vigentes a la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo, de acuerdo al cronograma que se establecer mediante Decreto
Supremo, observando lo estipulado en el numeral 2.6.
b) Antes de la aprobacin de las disposiciones normativas, si se trata de disposiciones nuevas
emitidas con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo.
c) Antes del vencimiento de un plazo mximo de tres aos, desde su entrada en vigencia o
desde su ltima evaluacin, de acuerdo al cronograma que para dichos efecto se establezca,
observando lo estipulado en el numeral 2.7.
d) En el caso de modificaciones de las disposiciones normativas vigentes, antes de que se
introduzca a la disposicin normativa respectiva.
2.5. Las disposiciones normativas que establezcan procedimientos administrativos que no
estn incluidos o comprendidos en el anlisis que remitan las entidades del Poder Ejecutivo:
a. Quedan automticamente derogadas, en el caso del literal a) del numeral 2.4, de acuerdo a
lo dispuesto en el numeral 2.6 del presente artculo.
b. No entran en vigencia en el caso de disposiciones normativas nuevas.
c. Quedan automticamente derogadas, en el caso del literal c) del numeral 2.4, de acuerdo a
lo dispuesto en el numeral 2.7 del presente artculo.
d. No entran en vigencia en el caso de modificaciones de disposiciones normativas.
2.6. Luego de validar el Anlisis de Calidad Regulatoria remitido por las entidades del Poder
Ejecutivo, la Comisin Multisectorial emite informes y propone las disposiciones normativas
y procedimientos que, por estar debidamente justificados, deben ser ratificados o emitidos.
Mediante decretos supremos, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se aprueba
el listado de las disposiciones normativas y procedimientos que se mantendrn vigentes por
un plazo que no podr ser mayor a tres (03) aos. Quedan automticamente derogadas las
disposiciones normativas no ratificadas expresamente luego de seguir este procedimiento.
Para el caso de las disposiciones normativas vigentes a la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo, el plazo mximo de ratificacin vence el 31 de diciembre del
2018, el mismo que puede ser ampliado mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros hasta por seis (06) meses adicionales, a propuesta de la Comisin
Multisectorial.
2.7. Las disposiciones normativas y procedimientos ratificados estn sujetos a validacin en
plazos que no podrn ser superiores a tres (03) aos. Para la validacin la entidad
correspondiente debe sustentar los beneficios y el efectivo cumplimiento de los objetivos
perseguidos por la norma, siendo aplicable el procedimiento a que se refiere el numeral 2.6.
del presente artculo. No es aplicable el anlisis para la ratificacin de aquellas disposiciones
normativas y procedimientos que reconocen derechos a los administrados no sujetos a plazo.
2.8. Sin perjuicio de la inexigibilidad de las disposiciones normativas que no se ajusten a lo
establecido en el presente Decreto Legislativo y de la responsabilidad administrativa que
corresponda, los usuarios o administrados podrn denunciar el incumplimiento de lo
establecido en el presente artculo ante la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas
del INDECOPI la que podr tomar las medidas que correspondan segn sus facultades.
2.9. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Justicia y Derechos Humanos se emiten
los lineamientos y disposiciones que resulten necesarios para la aplicacin de lo dispuesto en
el presente artculo.
2.10. La Comisin Multisectorial podr proponer la aprobacin de directrices y lineamientos
para, dentro del marco de la presente norma y su reglamento, precisar los alcances del
Anlisis de Calidad Regulatoria, la forma de su presentacin y tramitacin, el uso de
formularios y formatos que faciliten su anlisis y criterios para su evaluacin, a fin de hacer
predecible y eficiente su anlisis por la referida Comisin.
2.11. Lo dispuesto en el presente artculo no es de aplicacin para las disposiciones
normativas de naturaleza tributaria, salvo los derechos de tramitacin a que se refiere el
artculo 44 de La Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 3.- Simplificacin para la emisin, remisin y conservacin de documentos en
materia laboral.
En la emisin, remisin y conservacin de documentos en materia laboral, se autoriza el uso
de tecnologas de la digitalizacin, informacin y comunicacin para la sustitucin de
documentos fsicos y firmas olgrafas, de acuerdo a las siguientes disposiciones:
3.1 En todo tipo de documentos laborales, el empleador puede sustituir su firma olgrafa y
el sellado manual por su firma digital, conforme a lo regulado por el artculo 141-A del
Cdigo Civil; o, su firma electrnica, emitida conforme a lo regulado por la Ley N 27269,
Ley de Firmas y Certificados Digitales; as como hacer uso de microformas, conforme a lo
regulado por el Decreto Legislativo N 681.
3.2 Cuando el pago de las obligaciones laborales econmicas se deposite en cuenta por medio
de empresas del sistema financiero, el empleador puede sustituir la impresin y entrega fsica
de las boletas o constancias de pago por la puesta a disposicin al trabajador de dichos
documentos mediante el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin, siempre que
el medio utilizado garantice la constancia de su emisin por parte del empleador y un
adecuado y razonable acceso por parte del trabajador. En este supuesto no se requiere firma
de recepcin del trabajador.
3.3 Cuando en el marco de un procedimiento administrativo o inspectivo o a fin de acceder
a servicios de la Autoridad Administrativa de Trabajo, la autoridad competente requiera la
presentacin de documentos que forman parte de los archivos del empleador, de una
organizacin sindical, del trabajador, ex trabajador o de terceros; estos pueden, a eleccin del
administrado, ser presentados en versin digitalizada del original.
3.4 Para todo efecto legal, los empleadores estn obligados a conservar los documentos y
constancias de pago de las obligaciones laborales econmicas solamente hasta cinco aos
despus de efectuado el pago.
Las instancias administrativas, inspectivas, judiciales y arbitrales deben observar esta
disposicin en sus actuaciones. Para el caso de la Oficina de Normalizacin Previsional, el
empleador podr destruir la informacin de planillas de pagos de periodos anteriores a julio
de 1999 previa digitalizacin con valor legal o entregarla fsicamente a la mencionada
entidad.
3.5 Para el acceso a los servicios de la Autoridad Administrativa de Trabajo, dispuestos
mediante el Decreto Legislativo N 910, slo se requiere la acreditacin del vnculo laboral
vigente o finalizado, segn sea el caso.
Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se regula las
disposiciones establecidas en este artculo.
Artculo 4.- Curatela especial para personas adultas mayores para efectos pensionarios
y devolucin del FONAVI
4.1 Procede la curatela especial en la va notarial para las personas adultas mayores definidas
por el artculo 2 de la Ley N 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor que tengan la calidad
de pensionistas o que sean beneficiarios de Ley N 29625, Ley de Devolucin de Dinero del
FONAVI a los Trabajadores que Contribuyeron al Mismo, con el nico objeto de que puedan
percibir su pensin, beneficios derivados de sta o devolucin de aportes econmicos y
siempre que cumplan la condicin establecida en el inciso 2 del artculo 43 o en el inciso 3
del artculo 44 del Cdigo Civil.
4.2 El curador de la curatela especial tiene como obligacin efectuar el cobro de la pensin,
beneficios derivados de sta o devolucin de aportes econmicos, debiendo rendir cuenta de
los gastos efectuados conforme a las disposiciones establecidas mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
4.3 La curatela especial para personas adultas mayores pensionistas a que se refiere el
numeral 4.1 del presente artculo corresponde en el siguiente orden:
1. Al cnyuge no separado judicial o notarialmente, siempre que cumpla lo establecido en el
artculo 289 del Cdigo Civil.
2. Al conviviente, conforme a lo dispuesto en el artculo 326 del Cdigo Civil, siempre que
cumpla lo establecido en el artculo 289 del Cdigo Civil.
3. A los descendientes, prefirindose el ms prximo al ms remoto y en igualdad de grado,
al ms idneo.
4. A los hermanos.
5. A los Directores de los Centros de Atencin Residencial para Personas Adultas Mayores
CARPAM del sector pblico, con autorizacin expresa del Titular del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables.
4.4 Para la curatela especial se debe presentar una solicitud debidamente firmada que
contenga los nombres y apellidos, nmero de documento de identidad y direccin
domiciliaria del solicitante y de la persona adulta mayor, pensionista o beneficiario de la Ley
N 29625, acompaado de lo siguiente:
a) Ttulo o medio probatorio que acredite la condicin de cnyuge, conviviente,
descendientes, hermanos o de Director de un Centro de Atencin Residencial para Personas
Adultas Mayores del sector pblico, segn corresponda. Para el caso de Director de un Centro
de Atencin Residencial para Personas Adultas Mayores, adicionalmente deber presentar la
autorizacin expresa del Titular del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
b) Certificacin mdica sealando expresamente que la persona adulta mayor cumple con la
condicin establecida en el inciso 2 del artculo 43 o en el inciso 3 del artculo 44 del Cdigo
Civil, la que se entiende expedida bajo juramento o promesa de veracidad, debiendo ser
ratificada ante el Notario Pblico.
4.5 Una vez presentada la solicitud de curatela especial, el Notario Pblico manda a publicar
un extracto de la solicitud de conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la Ley N
26662, Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos. Transcurridos quince
(15) das hbiles desde la publicacin del ltimo aviso, sin que se hubiera formulado
oposicin, el Notario Pblico extiende la escritura pblica con la curatela especial,
nombrando al curador especial y sealando sus facultades y obligaciones, de conformidad
con lo establecido en el numeral 4.1 del presente artculo.
4.6 Cumplido el trmite indicado en el numeral anterior, el Notario Pblico remite partes al
registro personal de los Registros Pblicos. En caso de oposicin, se procede conforme a lo
dispuesto en el artculo 6 de la Ley N 26662. Si cualquiera de los solicitantes o el mdico
proporcionan informacin falsa para sustentar el pedido ante el Notario Pblico, ser pasible
de responsabilidad penal conforme a la ley de la materia.
4.7 Rigen para la curatela especial regulada en el presente artculo las reglas relativas a la
curatela del Cdigo Civil, en lo que no se oponga al presente artculo.
Artculo 5.- Autorizacin excepcional para viajes de menores
Dispngase que para el viaje de nios o adolescentes fuera del pas, en caso de fallecimiento
de uno de los padres o de estar reconocido el hijo por uno solo de ellos, la autorizacin
notarial otorgada por el padre sobreviviente o por el que efectu el reconocimiento tendr
vigencia indeterminada, salvo que este sea revocado. En el permiso notarial debe constar
haber tenido a la vista la partida de defuncin o la de nacimiento correspondiente y debe
indicar la vigencia indeterminada del documento.
Artculo 6- Reconocimiento de titularidad de registros, certificados, permisos, licencias,
autorizaciones y procedimientos administrativos en casos de reorganizacin de
sociedades y cambios de denominacin social
6.1 En los casos de fusin de sociedades, todos los registros, certificados, permisos, licencias
y autorizaciones de titularidad de las sociedades que se extinguen se entienden transferidos
de pleno derecho a la sociedad absorbente o incorporante. Ninguna entidad pblica puede
desconocer los derechos adquiridos por las sociedades absorbentes o incorporantes como
consecuencia de la fusin. Esta disposicin no aplica para los casos vinculados a recursos
hidrobiolgicos.
6.2 La transferencia de la titularidad aplica a partir de la entrada en vigencia de la fusin y
debe ser comunicada por las sociedades absorbentes o incorporantes a las entidades de la
administracin pblica correspondientes en la cual se manifieste que se mantienen las
condiciones que permitieron el otorgamiento de los ttulos, consignando los datos de los
documentos por los que se formaliz la fusin, los datos de su inscripcin en los Registros
Pblicos y los cambios en el RUC en caso fuere necesario. Las entidades realizan por este
solo mrito los cambios que correspondan en sus propios registros.
6.3 Las sociedades absorbentes o incorporantes se subrogarn de manera automtica en la
posicin de las sociedades que se extinguen en todo procedimiento administrativo que se
encuentre en trmite referido a las sociedades que se disuelven por la fusin, desde la fecha
de la comunicacin de la fusin a la entidad pblica correspondiente.
6.4 Las reglas establecidas en este artculo son de aplicacin tambin a los procesos de
escisin y de reorganizacin simple de sociedades, respecto de los registros, certificados,
permisos, licencias y autorizaciones y procedimientos administrativos relacionados a los
bienes, derechos, obligaciones u operaciones que se transfieran como consecuencia de la
escisin o la reorganizacin simple y que se identifiquen en la escritura pblica
correspondiente.
6.5 En los casos de cambio de denominacin social, los registros, certificados, permisos,
licencias y autorizaciones se mantienen vigentes y las entidades correspondientes de la
administracin pblica realizan los cambios en sus propios registros por el solo mrito de la
presentacin de copia simple de la escritura pblica de modificacin de estatutos y
Declaracin Jurada.
6.6 Bajo ningn concepto se debe exigir trmite o documento adicional a la comunicacin de
la reorganizacin societaria o el cambio de nombre, bajo responsabilidad del titular de la
entidad pblica.
6.7 El ejercicio de los derechos sealados en el presente artculo no limita la facultad de las
entidades de la administracin pblica de ejercer sus competencias en materia de
fiscalizacin posterior a fin de evaluar si las circunstancias que permitieron el otorgamiento
de los ttulos habilitantes se mantienen, as como verificar la veracidad de la informacin
contenida en la Declaracin Jurada. Las entidades pblicas pueden revocar los ttulos
habilitantes siempre y cuando las condiciones para su otorgamiento, conforme a lo dispuesto
en las normas aplicables, hayan variado como consecuencia de la fusin, escisin,
reorganizacin simple o cambio de denominacin social.
Artculo 7.- Autorizacin para el uso total o parcial de lunas o vidrios oscurecidos o
polarizados en vehculos.
La autorizacin para el uso total o parcial de lunas o vidrios oscurecidos o polarizados en
vehculos tendr vigencia indeterminada y ser otorgada nicamente al vehculo. Se eliminan
las autorizaciones otorgadas a los conductores y/o propietarios de vehculos.
Las autorizaciones para el uso total o parcial de lunas o vidrios oscurecidos o polarizados en
vehculos vigentes a la fecha de publicacin de la presente norma tendrn vigencia
indeterminada y se entiende otorgada al vehculo.
En caso que el vehculo cambie de propietario, se debe solicitar una nueva autorizacin.
Artculo 8.- Sistemas de Trmite Documentario de las Entidades de la Administracin
Pblica
Las entidades de la Administracin Pblica deben interconectar sus sistemas de trmite
documentario o equivalentes para el envo automtico de documentos electrnicos entre
dichas entidades a travs de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado PIDE
administrado por la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI.
Las entidades del Poder Ejecutivo deben adecuar sus sistemas de trmite documentario o
equivalentes para el envo automtico de documentos electrnicos con otras entidades, as
como dentro de sus reas, rganos y unidades, hasta el 31 de diciembre de 2018.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se
establecen los plazos aplicables a las dems entidades de la Administracin Pblica, y
cualquier otra disposicin que resulte necesaria para la digitalizacin e integracin de sus
sistemas de trmite documentario o equivalentes.
Artculo 9.- Diario Oficial El Peruano Electrnico
El Diario Oficial El Peruano Electrnico tiene el mismo valor legal que la versin fsica.
Las publicaciones efectuadas en el Diario Oficial El Peruano Electrnico tienen pleno
efecto y validez.
Mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, se
establece las publicaciones que deben efectuarse en Diario Oficial El Peruano Electrnico.
Todas las exigencias de publicacin en el Diario Oficial El Peruano se entienden cumplidas
con la publicacin en el Diario Oficial El Peruano Electrnico.
Artculo 10.- Financiamiento
La implementacin del presente Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


Primera.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin, salvo lo
dispuesto en el artculo 9 que regula el Diario Oficial El Peruano Electrnico, el cual entra
en vigencia el primer da hbil del mes siguiente a la fecha de publicacin del decreto
supremo a que se refiere el citado artculo.
Segunda.- Infracciones y Sanciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en un plazo de 30 das adeca el TUO del
Reglamento Nacional de Trnsito Cdigo de Trnsito, aprobado mediante Decreto
Supremo N 016-2009-MTC, de acuerdo a las modificaciones introducidas a la Ley N
28084, Ley que regula el parqueo especial para vehculo ocupados por personas con
discapacidad por el presente Decreto Legislativo.
Tercera.- Falta de carcter disciplinario por el incumplimiento de las disposiciones y
plazos
Constituye falta de carcter disciplinario del directivo o servidor bajo cualquier rgimen y
modalidad contractual con la entidad de la Administracin Pblica, el incumplimiento de las
disposiciones y plazos establecidos en el presente Decreto Legislativo. La falta ser
sancionada segn su gravedad, previo proceso administrativo.
El procedimiento administrativo disciplinario, la graduacin y determinacin de la sancin,
se rigen por las normas del rgimen disciplinario y sancionador de la Ley N 30057, Ley del
Servicio Civil y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM.
El titular de la entidad es el responsable del cumplimiento de la presente disposicin.
Cuarta.- Disposiciones para la implementacin del Decreto Legislativo N 1246, Decreto
Legislativo que aprueba diversas medidas de simplificacin administrativa
Los artculos 2, 3 y 4 del Decreto Legislativo N 1246, Decreto Legislativo que aprueba
diversas medidas de simplificacin administrativa, no son aplicables a las personas jurdicas
sealadas en el numeral 8 del Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
La prohibicin establecida en el literal c) del numeral 5.1 del artculo 5 del Decreto
Legislativo N 1246 no es aplicable en los procedimientos en ejercicio de la patria potestad.
Lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto Legislativo N 1246 no exime de la obligacin a
cargo de los ciudadanos de renovar su Documento Nacional de Identidad.
Queda sin efecto la declaracin jurada a que hace referencia el segundo prrafo del artculo
9 del Decreto Legislativo N 1246.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


nica.- Plazo de adecuacin
Durante el plazo de tres (3) aos, las personas con discapacidad que conduzcan o sean
ocupantes de unidades vehiculares pueden usar el parqueo especial en los estacionamientos
pblicos y privados exhibiendo, indistintamente, el Certificado de Discapacidad, el Carn de
Inscripcin en el Registro Nacional de las Personas con Discapacidad o el distintivo vehicular
portable de CONADIS a que se refiere el artculo 4 de la Ley N 28084, Ley que regula el
parqueo especial para vehculo ocupados por personas con discapacidad, en un lugar visible
del vehculo y durante el tiempo que permanezca estacionado.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS


Primera.- Incorporacin del numeral 11 al artculo 1 de la Ley N 26662, Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos
Incorprase el numeral 11 al artculo 1 de la Ley N 26662, Ley de Competencia Notarial en
Asuntos No Contenciosos, en los siguientes trminos:
Artculo 1.- Asuntos No Contenciosos.- Los interesados pueden recurrir indistintamente
ante el Poder Judicial o ante el notario para tramitar segn corresponda los siguientes asuntos:
()
11. Curatela para personas adultas mayores que tengan la calidad de pensionistas o
beneficiarios de la Ley N 29625, Ley de Devolucin de Dinero del FONAVI a los
Trabajadores que Contribuyeron al Mismo.
Segunda.- Modificacin de la Ley N 28084, Ley que regula el parqueo especial para
vehculos ocupados por personas con discapacidad
Modifcase el artculo 4 de la Ley N 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehculo
ocupados por personas con discapacidad, el cual queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 4.- Documento habilitante para el uso de las zonas de parqueo destinadas
para personas con discapacidad
Las personas con discapacidad que conduzcan o que sean ocupantes de unidades vehiculares
tienen derecho al uso del parqueo especial en los estacionamientos pblicos y privados,
exhibiendo el distintivo vehicular emitido por el CONADIS, en un lugar visible del vehculo
y durante el tiempo que permanezca estacionado.
El CONADIS regula las caractersticas del distintivo vehicular portable, personal e
intransferible. Dicho distintivo ser emitido mediante trmite automtico y gratuito, cuyo
nico requisito es contar con el Carn de Inscripcin en el Registro Nacional de las Personas
con Discapacidad.
Tercera.- Modificacin del artculo 123-A del Decreto Legislativo N 1049, Decreto
Legislativo del Notariado
Modifcase el artculo 123-A del Decreto Legislativo N 1049, Decreto Legislativo del
Notariado, incorporado por el artculo 2 del Decreto Legislativo N 1232, cuyo texto queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 123-A.- Nulidad de escrituras pblicas y certificaciones de firmas
Son nulas de pleno derecho las escrituras pblicas de actos de disposicin o de constitucin
de gravamen, realizados por personas naturales sobre predios ubicados fuera del mbito
territorial del notario. Asimismo, la nulidad alcanza a las certificaciones de firmas realizadas
por el notario, en virtud de una norma especial en los formularios o documentos privados;
sin perjuicio de que de oficio se instaure al notario el proceso disciplinario establecido en el
Ttulo IV de la presente ley.
La presente disposicin no se aplica al cnsul cuando realiza funciones notariales.
Asimismo, la restriccin no alcanza a los servicios notariales que utilizan el sistema de
identificacin de comparacin biomtrica de las huellas dactilares que brinda el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, RENIEC. En caso de extranjeros identificados con
carn de extranjera, las transacciones o actuaciones pueden realizarse ante notario de
cualquier circunscripcin que cuente con acceso a la base de datos de la Superintendencia
Nacional de Migraciones.
Los Colegios de Notarios llevarn un registro de los notarios que cuenten con herramientas
tecnolgicas acreditadas para la plena identificacin de las personas naturales que intervienen
en los actos que se refiere el presente artculo y lo publique en su portal institucional.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


nica.- Derogacin
Dergase el artculo 5 de la Ley N 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehculos
ocupados por personas con discapacidad.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del ao
dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros