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SILABO

DERECHO ADMINISTRATIVO

I. DATOS INFORMATIVOS
1.1. Cdigo : 061318
1.2. Ciclo : III
1.3. Crditos : 3
1.4 rea curricular : Formacin Bsica
1.5. Condicin : Obligatoria
1.6. Semestre Acadmico : 2016 - l
1.7. Duracin : 17 semanas: 68 horas
1.8. Horas semanales : 4 HT: 2 HP: 2
1.9. Requisitos : Derecho Constitucional
1.10 Facultad : Ciencias Administrativas
1.11. Escuela Profesional : Administracin
1.12. Profesores : Comisin Acadmica
1.13. Texto Bsico : Guzmn, Cristian (2011). Tratado de la Administracin Pblica y el
Procedimiento Administrativo. Lima: Ediciones Caballero Bustamante.
II. SUMILLA
La asignatura pertenece al rea curricular de formacin bsica, es de naturaleza terica y prctica, tiene por propsito
desarrollar habilidades para conocer y valorar, de modo analtico los principios, conceptos e instituciones que regulan y lo
compenetran en la naturaleza y modos de actuacin de la Administracin Pblica, mediante los actos administrativos, que
engloban toda aquellas manifestaciones del Derecho ;por medio de las cuales el Estado y sus distintos rganos establecen
relaciones jurdicas con los ciudadanos e instituciones .

Organiza sus contenidos en las siguientes unidades de aprendizaje: I. Introduccin, Conceptos Jurdicos fundamentales II.
Teora de la Tutela Administrativa. III. Derechos Administrativos - Sociales. IV. Delimitacin de los Organismos
Administrativos Autnomos

III. COMPETENCIA DE ASIGNATURA


Analiza las formas doctrinarias del sistema administrativo del Estado y de sus alcances relacionados con los derechos y
obligaciones de los administrados y de las personas jurdicas, mediante la aplicacin de los actos administrativos.

IV. CAPACIDADES
Emplea el lenguaje jurdico bsico en su entorno acadmico
Identifica las diferencias entre las formas del Estado como autoridad administrativa y de sus relaciones con las dems
disciplinas jurdicas.
Argumenta los derechos de los ciudadanos.
Valora las bases fundamentales que proporciona el Derecho Administrativo como fuente sustentable para la solucin de
las otras estructuras jurdicas.

V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS

UNIDAD I: INTRODUCCIN, CONCEPTOS JURDICOS FUNDAMENTALES


CAPACIDAD: Emplea el lenguaje jurdico en su entorno acadmico
Actitudes
Disposicin por aprender Estrategias de
Semana Horas
Participacin activa Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Sustantivos
Video foro 2
Introduccin, importancia y Lectura de los alcances del D.
1 Discusin en
caractersticas. Administrativo 2
grupos pequeos
Actividad previa, material de Exposicin
Evolucin del D.A. naturalismos y 2
lectura selecciona dialogada
2 positivismo. Fuentes del Derecho
Comentario sobre las lecturas
Administrativo. Problematizacin 2
proporcionadas
1
Los principios generales del Derecho Clase magistral 2
Interpreta y aplica las normas a
3 Administrativo , aplicables al Solucin de
casos modelos 2
Procedimiento Administrativo General problemas
Clase magistral 2
El procedimi9ento administrativo, a
Seala y establece las diferencias Aplicacin de
4 denuncia y de oficio como resultado de
del impulso procesal criterios e 2
las auditoras internas y externas.
indicadores
Referencias:
Abad Yupanqui, Samuel B. (2005). El derecho de acceso a la informacin pblica. Gutirrez, Walter ( dir ), La
Constitucin Comentada, Lima: Gaceta Jurdica.
Ario Ortiz, Gaspar (1999). Principios de Derecho Pblico econmico, Granada: Comares.
Ario Gaspar / De la Cutara, J.M./ Martnez Lpez Muiz, J.L., (1997). El nuevo servicio pblico, Marcial Pons,
Madrid.
AA.VV. (1993). La produccin jurdica del ciudadano. Libro Homenaje al Profesor Jess Gonzles Prez, , Civitas,
Madrid.

UNIDAD II: TEORA DE LA TUTELA ADMINISTRATIVA


CAPACIDAD: Identifica las diferencias entre las formas del Estado como autoridad administrativa y de sus relaciones con
las dems disciplinas jurdicas.
Actitudes
Trabajo en equipo Estrategias de
Semana Horas
Conducta tica Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales
La causalidad administrativa Exposicin
2
Debido procedimiento y debido Diferencias de procedimientos en problmica
5 proceso relacin a las posiciones de los
La facultad de informacin. Peticin administrados. Problematizacin 2
de gracia.

De la prescripcin administrativa. Clase magistral 2


Interrupciones en el subsistema
prescriptorio
Organizacin del subsistema con
6 Relacin comparativa de la
la fuente del derecho comparado. Anlisis documental
prescripcin con otras disciplinas 2
Observaciones documentarias. bibliogrfico
Subsanacin y acumulacin.

Acto administrativo equivocado y Conferencia


2
perjudicial. Determinacin dialogada
Nulidad de acto administrativo
mediante del sistema de auditora
Caducidad
7 para solucionar el acto
Oportunidad de actuar judicialmente Tcnicas
administrativo .que es 2
Convalidacin del acto administrativo participativas
inconveniente para la
administracin.
Analiza los deberes y limitaciones
La Administracin Publica del ejercicio laboral de los Clase magistral 2
8 funcionarios
Evaluacin Parcial Aplicacin de criterios
2
e indicadores
Referencias:
Daz Elas. (s/f). Estado de Derecho y Sociedad Democrtica. Madrid: Taurus.
Brewer-Carias, Allan R. (1994). Principios del Rgimen Jurdico de la Organizacin Administrativa Venezolana. Caracas:
Editorial Jurdica venezolana.
Bacacorzo Cuba, Gustavo. (1998). El Derecho Administrativo Peruano. Tomos I y II. Lima gtt: Editorial Gaceta Jurdica-.

2
UNIDAD III: DERECHOS ADMINISTRATIVOS - SOCIALES.
CAPACIDAD: Argumenta los derechos de los administrados en nuestra normativa
Actitudes
Conducta tica Estrategias de
Semana Horas
Participacin activa Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales
En el sistema administrativo, en Clase magistral 2
Observaciones documentarias.
cualquier estado del
9 Subsanacin.
procedimiento puede solicitarse Estudio de casos 2
Acumulacin la subsanacin y acumulacin. .
De la representacin Identifica la oportunidad de Conferencia dialogada 2
10 Representacin solidaria representacin en bien de un Anlisis documental
debido proceso 2
Delegacin bibliogrfico
Elementos diferenciales entre los Analiza en concreto los Conferencia dialogada 2
procedimientos judiciales y los derechos de los administrados
11
procedimientos administrativos y la importancia de la proteccin Tcnicas participativas 2
De la garanta tutelar administrativa. de los mismos.
Transfiere informacin y Mapas conceptuales 2
conocimiento a sus compaeros
12 Exposicin de trabajos de investigacin Aplicacin de criterios e
sobre el tema materia de 2
indicadores
investigacin
Referencias:
Comadira, Julio R. (1996). Derecho Administrativo. Buenos Aires: Abeledo-Perrot.
Cosculluela Montaner. (1993). Manual de Derecho Administrativo. Madrid: Civitas
Los derechos de los ciudadanos en el Cdigo de Procedimiento administrativo portugus, Revista de Administracin
Pblica, N 190, Centros de Estudios Constitucionales. Madrid 1996.

UNIDAD IV: DELIMITACION DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRAIVOS AUTNOMOS


CAPACIDAD: Valora la existencia y funcionamiento de los organismos administrativos autnomos establecidos en la
Constitucin
Actitudes
Identidad con la institucin Estrategias de
Semana Horas
Conducta tica Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales
Concepto y funcin de Conferencia dialogada 2
organismos autnomos Identifica, los sistemas de control
13
Sistema y subsistemas de Control bajo el contexto de leyes orgnicas. Aplicacin de criterios e 2
Contralora interna y contralora indicadores
Transfiere informacin y Mapas conceptuales 2
conocimiento a sus compaeros
14 Exposicin de trabajo de investigacin Aplicacin de criterios e
sobre el tema materia de 2
investigacin indicadores
Impugnaciones contra los actos Conferencia dialogada 2
administrativos
Identifica, en un texto, los sistemas
15 Impugnacin contencioso Anlisis documental
de control constitucional 1
administrativo bibliogrfico
Elementos sustantivos y adjetivos
Transfiere informacin y Mapas conceptuales 2
Exposicin de Trabajo de conocimiento a sus compaeros
16 Aplicacin de criterios e
investigacin sobre el tema materia de 2
indicadores
investigacin
17 Examen Final 2
Absolucin de notas 2

3
VI. METODOLOGA
6.1. Estrategias centradas en la enseanza
a. Exposicin dialogada
b. Clase magistral
c. Estudio de casos
d. Demostracin
6.2. Estrategias centradas en el aprendizaje
a. Aplicacin de criterios e indicadores problmica
c. Control de lectura
d. Lluvia de ideas
e. Trabajo en equipo

VII. RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE


a. Multimedia
b. Guas de aprendizaje y autoaprendizaje
c. Portafolio
d. Fuentes de informacin

VIII. EVALUACIN
La evaluacin es un componente del proceso formativo que implica el recojo de informacin sobre los rendimientos y
desempeos del estudiante. Permite el anlisis para mejorar el proceso de enseanza aprendizaje. Se evala antes,
durante y al finalizar el proceso.
Antes: evaluacin inicial, para recoger los conocimientos que posee el estudiante para asumir la asignatura y se aplica con
una prueba de entrada cuyo resultado no interviene en el clculo de la calificacin de la asignatura.
Durante: se evala el desempeo del estudiante en el cumplimiento de tareas acadmicas de manera procesal (monografas,
proyectos, planes, estudios de mercado, etc.) que originan la nota de proceso.
Final: evala los productos del aprendizaje, al finalizar una o ms unidades de aprendizaje, usndose la prueba escrita como
instrumento de medicin (examen parcial y examen final).
Para efectos de calcular el resultado final de la evaluacin asignatura, se utiliza la siguiente frmula:

VP ( 0.6 ) + EXP (0.2 ) + EXF (0.2 )

Donde EVP son las siglas de Evaluacin de Proceso, EXP son las siglas de Examen Parcial y EXF son las siglas de Examen
Final. As mismo, el detalle de la EVP, se calcula de la siguiente forma:

Tareas Acadmicas Peso


Controles de lectura 0.4
Presentacin y exposicin de trabajo monogrfico 0.2

IX. FUENTES DE INFORMACIN COMPLEMENTARIAS

9.1. Fuentes bibliogrficas


Brohm, Winfried, (1966). Sobre la aceleracin de los procedimientos administrativos. Madrid. Inst. N. de
Administracin Pblica.
Bullard Gonzles, Alfredo. (2005). Kelsen de cabeza: verdades y falacias sobre el control difuso de las normas por las
autoridades administrativas. Lima. Themis
Bustamante Alarcn, Reynaldo. (2001). Derechos fundamentales y procesos justos. Lima. ARA Editores
Canosa, Armando. (1996). Los recursos administrativos. Buenos Aires. Abaco
Carpio Marcos, Edgar. (2001). Inactividad administrativa y accin de cumplimiento. Trujillo. Revista jurdica del Per,
N 18
Cassagne, Juan Carlos. (1997). Derecho Administrativo. Buenos Aires. Depalma.
Cassese, Sabino. (1998). Crisis y transformacin del Derecho Administrativo. Madrid. Inst. Nacional de Adm. Pblica
Cobreros Mendazona. (1995). El reconocimiento al denunciante de la condicin de interesado en el procedimiento
sancionador. Madrid. Editorial Complutense
Comadira, Julio R., (1993). Manual de Derecho Administrativo. Madrid. Civitas
Rgimen de la nulidad de los actos administrativos en la nueva Ley 27444. 2003. Comentarios a la nueva ley de
procedimiento administrativo general" Lima. ARA Editores
Guzman Napuri, Christian. (2007). El procedimiento administrativo. Lima. ARA Editores,