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ISBN 9787-85-98571-14-0

ANAIS
Grupo 1 - Meio ambiente,
Desenvolvimento Sustentvel e
Agroecologia

UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE


CAMPUS MOSSOR/RN
COMISSO ORGANIZADORA NACIONAL

Marcelo Jos Braga (UFV)


Presidente da SOBER

Jos Eustquio Ribeiro Vieira Filho (IPEA)


Diretor Executivo

Elza N. Anjos
Secretria da SOBER

Joo Ricardo F. de Lima (EMBRAPA)


Vice-Presidente Regio Nordeste
Comisso Organizadora Local
Emanoel Mrcio Nunes (UERN)
Coordenador Geral

Mrcia Regina Farias da Silva (UERN)


Coordenadora Adjunta

Andreya Raquel Medeiros de Frana (UERN)


Jssica Samara Soares de Lima (UERN)
Assessoras

Infraestrutura

Nathlia Grace de Sousa Fialho (UERN)


Jacinta de Ftima Martins Malala (UERN)
Genivalda Cordeiro da Costa (UERN)
Raimunda Maria Marques de Azevedo (UERN)

Comunicao

Ionara Jane de Arajo (UERN)


Francisca Suerda Soares de Oliveira (UERN)
Etevaldo Almeida Silva (UERN)
Michele de Sousa (UERN)

Finanas

Lilian Medeiros da Silva (UERN)


Jssica Samara Soares de Lima (UERN)

Programao Cientfica

Josivan Barbosa Menezes Feitoza


Vinicius Claudino de S
Paulo Sidney Paulo Sidney Gomes Silva

Secretaria Executiva

Cleide Regina Ferreira e Silva


Andreya Raquel Medeiros de Frana
Ienilton Alves Gurgel
Ana Cristina Nogueira Maia

Transporte

Alexandre Henrique Pompeu Fernandes


Bruno Jos Bezerra da Silva
Comisso Cientfica
Coordenador Titular: Marcia Regina da Silva Farias (UERN)
Coordenador Adjunta: Elizabeth Stradiotto Siqueira (UFERSA)

Grupo 1: Meio ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia


Coordenador Titular: Marcia Regina da Silva Farias (UERN)
Coordenador Adjunta: Zoraide Souza Pessoa (UFRN)

Grupo 2: Agricultura Familiar e Ruralidade


Coordenador Titular: Joacir Rufino de Aquino (UERN)
Coordenador Adjunta: Genivalda Cordeiro da Costa (UERN)

Grupo 3: Polticas Pblicas e Reforma Agrria


Coordenador Titular: Joana Tereza Vaz de Moura (UFRN)
Coordenador Adjunta: Jacimara Villar Forbeloni (UFERSA)

Grupo 4: Empreendedorismo, Cooperativismo e Associativismo no meio rural


Coordenador Titular: Paulo Sidney Gomes Silva (IFRN)
Coordenador Adjunto: Washington Jos de Souza (UFRN)

Grupo 5: Agronegcio, Mercados e Comercializao


Coordenador Titular: Joo Batista de Freitas (UERN)
Coordenador Adjunto: Josivan Barbosa de Menezes Feitoza (UFERSA)

Grupo 6: Gesto Social


Coordenador Titular: Elizabeth Stradiotto Siqueira (UFERSA)
Coordenador Adjunta: Llian Caporlngua Giesta (UFERSA)

Grupo 7: Tecnologia, Inovao e Extenso para o campo


Coordenador Titular: Vincius Claudino de S (UERN)
Coordenador Adjunto: Valdemar Siqueira Filho (UFERSA)

Grupo 8: Desenvolvimento Rural, Territorial e Regional


Coordenador Titular: Joseney Rodrigues de Queiroz Dantas (UERN)
Coordenador Adjunta: Larissa da Silva Ferreira Alves (UERN)

Grupo 9: Turismo rural e polticas pblicas


Coordenador Titular: Raimunda Maria Marques de Azevedo (UERN)
Coordenador Adjunta: Michele de Sousa (UERN)

Grupo 10: Assuntos emergentes


Coordenador Titular: Marcia Regina da Silva Farias (UERN)
Coordenador Adjunta: Elizabeth Stradiotto Siqueira (UFERSA)
PARECERISTAS

Abdon Silva Ribeiro da Cunha


Agostinha Mafalda Barra de Oliveira
Alcides Leo Santos Jnior
Alex Bruno Ferreira Marques do Nascimento
Alfredo Marcelo Grigio
Ana Augusta da Silva Campos
Ana Claudia Machado Padilha
Ana Cristina Nogueira Maia
Andrea Kaliany Costa Lima
Augusto Carlos Avelino Teixeira de Carvalho
Boanerges Barreto de Freitas Filho
Carlos Alano Soares de Almeida
Carlos Jos Bezerra de Morais
Daniela Viegas da Costa Nascimento
Diego Philipe de Oliveira Godeiro
Eliane Pinheiro de Sousa
Elizabeth Stradiotto Siqueira
rica Priscilla Carvalho de Lima
Erlaine Binotto
Fabio Chaves Nobre
Fagner Moura da Costa
Fernando Bastos Costa
Francisca Elizonete Souza
Francisco do O de Lima Jnior
Francisco Fransualdo de Azevedo
Francisco Jean Carlos de Souza Sampaio
Guilherme Smaniotto Tres
Iriane Teresa de Arajo
Jacimara Villar Forbeloni
Jaime dos Santos da Silva
Jairo Bezerra da Silva
Joana Tereza Vaz de Moura
Joo Batista de Freitas
Joaquim de Arajo
Jordana Marques Kneipp
Jos Paulo de Sousa
Joseney Rodrigues de Queiroz Dantas
Josivan Barbosa Menezes Feitoza
Jovelina Silva Santos
Juarez Azevedo de Paiva
Jnia Ftima do Carmo Guerra
Kzia Viana Gonalves
Larissa da Silva Ferreira Alves
Leandro Trigueiro Fernandes
Liana Holanda Nepomuceno Nobre
Libnia Maria Braga
Luciana Holanda Nepomuceno
Luciano Celso Brando Guerreiro Barbosa
Ludimilla Carvalho Serafim de Oliveira
Lus Abel da Silva Filho
Marcia Regina Farias da Silva
Marcio Furukava
Maria de Ftima Digenes Fernandes
Maria de Lourdes Fernandes de Medeiros
Maria de Lourdes Fernandes de Medeiros
Maria Odete Alves
Marlene Medeiros
Marta Aurlia Dantas de Lacerda
Maurcio Miranda
Maxwell dos Santos Celestino
Mayra Fernandes Nobre
Melissa Rafaela Costa Pimenta
Michelangelo de Oliveira Silva
Miguel Henrique da Cunha Filho
Monikely Silva
Napie Galve Araujo Silva
Nerize Laurentino Ramos
Nildo da Silva Dias
Paulo Sidney Gomes Silva
Rafael Junior dos Santos Figueiredo Salgado
Raimundo Incio da Silva Filho
Ricardo Svio Trigueiro de Morais
Roberto Marinho Alves da Silva
Rogrio Pires da Cruz
Ronie Cleber de Souza
Rosana Silva de Frana
Rusiano Paulino de Oliveira
Srgio Luiz Freire Costa
Sidcley Dsordi Alves Alegrini da Silva
Sidnia Maia de Oliveira Rego
Silvana Nunes de Queiroz
Thaiseany de Freitas Rego
Thiago Ferreira Dias
Valdemar Siqueira Filho
Vania de Fatima Barros Estivalete
Vanuza Maria Pontes Sena
Vincius Claudino de S
Washington Jos de Souza
Yasmine Santos Mansur
Yuri de Lima Padilha
Zoraide Souza Pessoa
11 Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia
Rural/Nordeste
Anais do XI Congresso Regional da SOBER Nordeste
Mossor: Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN),
novembro, 2016.

Inclui bibliografia
ISBN 9787-85-98571-14-0
Modo de acesso: http://www.sobernordeste2016.com.br em Anais dos eventos
1. Economia 2. Desenvolvimento Rural e Regional 3. Gesto Ambiental
4. Territorialidade Brasil Congressos.
Realizao
Universidade do Estado do Rio Grande do Norte UERN
Campus Mossor
Ncleo de Extenso em Desenvolvimento Territorial
NEDET/UERN

Apoio
Universidade Federal Rural do Semi-rido - UFERSA

Financiamento
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES
Banco do Nordeste do Brasil BNB
Conselho Regional de Economia do Rio Grande do NorteCORECON/RN
Apresentao

O congresso SOBER NORDESTE acontece a cada ano em uma instituio localizada na


regio Nordeste do Brasil, desde 2006, tendo como objetivo geral discutir temas
relevantes da agricultura e do agronegcio e contribuir para o desenvolvimento do setor
rural do pas. O evento consolida sua importncia com a realizao da sua dcima
primeira edio, pautada pela discusso de temas como: poltica agrcola; gerao e
transferncia de tecnologia; meio ambiente; pobreza rural; educao no campo; reforma
agrria; novas experincias de desenvolvimento e outros. O XI Congresso da Sociedade
Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural (SOBER), em sua verso
regional, ocorrer entre os dias 16 e 18 de novembro de 2016, na Universidade Estadual
do Rio Grande do Norte, em Mossor-RN. A proposta importante por vrios motivos:
(1) trazer para o pblico alvo da Regio a experincia de um congresso j conceituado,
oportunizando a uma instituio de ensino superior (IES) do interior a colaborar e
participar de um evento que, embora regional, tem abrangncia nacional; (2) oportunizar
a aproximao entre os integrantes dos diversos ncleos/departamentos e diversas IES da
regio; (3) ampliar o debate com os poderes pblicos locais e atores sociais acerca das
questes que permeiam o rural no contexto contemporneo.

Comisso Organizadora
Mossor/RN, novembro de 2016
PROGRAMAO XI SOBER NORDESTE 2016
MOSSOR/RN

16 de Novembro de 2016

Local: Faculdade de Cincias Econmicas FACEM/UERN


12:30h - Credenciamento
13h16:30h - Minicursos

Uso do STATA para extrao e anlise de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD/IBGE)
Dr. Joo Ricardo Ferreira de Lima (EMBRAPA)

Geotecnologias na gerao de plantas Georreferenciadas de imveis rurais


Ms. Hermnio Sabino de Oliveira Junior (HS Geotec)

Anlise de Redes Socioeconmicas: Conceitos, aplicaes e Mtodo


Dr. Thales Augusto Medeiros Penha (UFRN)

Contabilidade e Finanas para Cooperativas


Esp. Jorge Fernandes Jales Neto (UERN/IFRN)

Local: Teatro Municipal Dix Huit Rosado


18:30h-20h - Credenciamento
19h-20h - Sesso Solene de Abertura
20h-21:30h - Conferncia Magna Desenvolvimento Territorial, Polticas Pblicas e
Sustentabilidade: Novos olhares sobre o Nordeste Rural
Prof. Dr. Guilherme Costa Delgado (IPEA)
21:30h-23h - Coquetel de Abertura
21:00h-23h - Exposio tempo de Margaridas.

17 de Novembro de 2016

Local: FACEM/UERN
08h -10h - Apresentao de Trabalhos (Oral)
10h-10:30h - Coffe Break
10:30h-12h - Mesa Redonda Anlise da Gesto Social na Poltica do Desenvolvimento
Territorial do Nordeste (Local: Auditrio da Faculdade de Msica/UERN)
Palestrantes: Mrcio de Matos Canielo (UFCG)
Betty Nogueira Rocha (UFRRJ)
Elisabete Stradiotto Siqueira (UFERSA)
Vincius Claudino de S (UERN)

10:30h-12h - Mesa Redonda Cadeias Globais, Polticas Pblicas e Trabalho descente na


fruticultura irrigada. (Local: Auditrio da FAFIC/UERN)
Palestrantes: Manoel Cndido da Costa (FETARN)
Thales Augusto Medeiros Penha (UFRN)
Josivan Barbosa Menezes Feitosa (UFERSA)
Marcellus Luiz Bezerra Fernandes Junior (Agrcola Famosa)

14h 16h - Apresentao de Trabalhos (Oral)


16h - 16:30h Coffee Break
16:30h - 18h Mesa Redonda Agricultura familiar, sustentabilidade e polticas pblicas
no contexto do Desenvolvimento do Nordeste (Local: Auditrio da Faculdade de
Msica/UERN)
Palestrantes: Maria Odete Alves (ETENE-BNB)
Joacir Rufino de Aquino (UERN)
Aldenor Gomes da Silva (UFRN)
Joo Ricardo Ferreira de Lima (EMBRAPA)

16:30h - 18h Mesa Redonda Experincias de Desenvolvimento Territorial no Nordeste


(Local: Auditrio da FAFIC/UERN)
Palestrantes: Ildes Ferreira de Oliveira (UEFS)
Itaan de Jesus Pastor Santos (UEMA)
Emanoel Mrcio Nunes (UERN)
Joseney Rodrigues de Queiroz Dantas (UERN)
20:30h Jantar de Confraternizao (Por Adeso)
Local: Josu Recepes

18 de Novembro de 2016

Local: UFERSA
8h 10h Apresentao de Trabalhos (Pster)
10h 10:30h Coffee Break
10:30h 12h Mesa Redonda: A dinmica sustentvel e o potencial dos Arranjos
Produtivos Locais (APLs) do Nordeste. (Local: Auditrio da CTARN)
Palestrantes: Amilcar Baiardi (UFRB)
Tales Wanderley Vital (UFRPE)
Marcia Regina Farias da Silva (UERN)

12h Encerramento
SUMRIO

GRUPO 1 - MEIO AMBIENTE, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E


AGROECOLOGIA ........................................................................................................... 24
A ECONOMIA DA CONVIVNCIA: CONSTRUO DE NOVOS PARADIGMAS NO
SEMIRIDO BRASILEIRO .............................................................................................. 25
A INDSTRIA PARAIBANA: PERSPECTIVAS QUANTO AO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL ................................................................................................................. 43
A MELIPONICULTURA COMO PRTICA SUSTENTVEL PRODUTIVA EM UMA
COMUNIDADE QUILOMBOLA DO SERTO PARAIBANO ...................................... 67
A RECOMPOSIO VEGETAL DO ECOSSISTEMA LOCAL COMO UMA
ALTERNATIVA PARA GERAO DE RENDA E A CONSERVAO AMBIENTAL
NO MUNICPIO DE ASSU (RN) ...................................................................................... 79
AGRICULTURA CONVENCIONAL X AGROFLORESTA: REFLEXES SOBRE
ESSAS PRTICAS AGRCOLAS NO ESTADO DO CEAR ........................................ 92
AGROECOLOGIA E SEGURANA ALIMENTAR: AES NA COMUNIDADE DE
SO JOS, MOSSOR/RN ............................................................................................. 108
ANLISE FINANCEIRA DE AES AUTNOMAS DE ADAPTAO SECA PELA
PISCICULTURA NO MUNICPIO DE PENTECOSTE-CE .......................................... 127
ANLISE GEOESPACIAL DE BACIA HIDROGRFICA NA REGIO SERRANA
POTIGUAR UTILIZANDO SOFTWARE LIVRE .......................................................... 147
CARACTERIZAO DO MANEJO DOS AGROTXICOS E DAS EMBALAGENS
VAZIAS EM PROPRIEDADES RURAIS NO ESTADO DA BAHIA. .......................... 161
DINAMIZAO AMBIENTAL NA AGRICULTURA FAMILIAR: UM ESTUDO DA
CADEIA PRODUTIVA DA CAJUCULTURA NO TERRITRIO AU-MOSSOR (RN)
........................................................................................................................................... 182
EPIDEMIAS DA DENGUE NO CEAR E RELAO COM FATORES
SOCIOECONMICOS AMBIENTAIS: UMA ABORDAGEM PARA MODELO DE
DADOS EM PAINEL ....................................................................................................... 202
GESTO SOCIOAMBIENTAL EM MICRO E PEQUENAS INDSTRIAS DE PAU DOS
FERROS-RN ..................................................................................................................... 220
NDICE DE ADOO DE PRTICAS DE MANEJO DE AGROTXICO DO PEQUENO
PRODUTOR AGRCOLA NO VALE DO RIO SO FRANCISCO, BAHIA ............... 240
O PAPEL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS E SUA IMPORTNCIA NO
CONTEXTO SOCIOAMBIENTAL BRASILEIRO ........................................................ 258
PERCEPO AMBIENTAL E VALORAO AMBIENTAL: O CASO DA BARREIRA
DO CABO BRANCO EM JOO PESSOA PB ............................................................ 270
PERFIL CONSUMIDOR DO MERCADO DE PRODUTOS ORGNICOS: ESTUDO DE
CASO NA CIDADE DE CAMPINA GRANDE PB ..................................................... 290
POTENCIALIDADES DO GEOTURISMO NO TERRITRIO DO GEOPARK ARARIPE
........................................................................................................................................... 310
SANEAMENTO BSICO: UM INDICADOR PARA O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL NO BRASIL, NO PIAU E NA REGIO ATENDIDA PELO PROSAR-
PI ....................................................................................................................................... 321
UMA ANLISE DE VIABILIDADE DE PRODUO AGROECOLGICA DE
PIMENTAS NA REGIO FLUMINENSE DO VALE DO PARABA: O CASO DO STIO
JASMIM MANGA ............................................................................................................ 341
EDUCAO AMBIENTAL: O CASO DO PROJETO AMIGO VERDE NA
COMUNIDADE DE GRAMOREZINHO- RN ................................................................ 359
AGROECOLOGIA COMO ALTERNATIVA PARA O DESENVOLVIMENTO
AGRCOLA E RESPEITO AO MEIO AMBIENTE ....................................................... 372
AVALIAO DA APLICABILIDADE DO COAGULANTE NATURAL MORINGA
OLEIFERA LAM NO TRATAMENTO DO EFLUENTE DE GALVANOPLASTIA ... 381
REDES SOCIAIS E ECONOMIA SOLIDRIA: CONHECENDO O CASO DA REDE
XIQUE XIQUE DE COMERCIALIZAO SOLIDRIA ............................................ 389
AGROECOLOGIA E SEGURANA ALIMENTAR: AES NA COMUNIDADE DE
SO JOS, MOSSOR/RN. ............................................................................................ 396
GRUPO 1
Meio ambiente,
Desenvolvimento Sustentvel e
Agroecologia

24
A ECONOMIA DA CONVIVNCIA: CONSTRUO DE NOVOS PARADIGMAS NO
SEMIRIDO BRASILEIRO

Autor: Roberto Marinho Alves da Silva


Filiao: Universidade Federal do Rio Grande do Norte (DESSO/CCSA/UFRN)
E-mail: rmas2007@gmail.com

Grupo de Trabalho: Meio ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

RESUMO
Qual seria a alternativa econmica para o Semirido? Esta pergunta vem sendo feita h
muitos anos e muitas respostas j foram apresentadas e algumas foram e esto sendo
implementadas. Dessa forma, existem diferentes concepes, orientaes econmicas e
estratgias polticas para o desenvolvimento regional. O presente artigo contm um resgate e
uma reflexo sobre os paradigmas da modernizao econmica e da economia da convivncia
que disputam o significado da sustentabilidade do desenvolvimento no Semirido brasileiro.

Palavras-Chave: convivncia; Semirido Brasileiro; desenvolvimento sustentvel.

ABSTRACT
Which one would be the economic alternative for the semi-arid? This question have been
done for years and many answers were already shown and some of them are being
implemented. This way, there are different conceptions, economic advising and political
strategies to the regional development. This study features a rescue and a reflecting on
paradigms of economic modernization and economy of human coexistence that compete for
the meaning of sustainability on Brazilian semi-arid.

Key words: Human coexistence; Brazilian Semi-arid; Sustainable development.

1. INTRODUO

Existem diferentes significados e orientaes econmicas nas estratgias e nos


objetivos polticos que conformam as alternativas de desenvolvimento no Semirido
brasileiro. So frutos de percepes, discursos e prticas que mudam ao longo do tempo. A
primeira viso econmica a do colonizador de um territrio no rentvel, um espao no
apropriado para atividades econmicas lucrativas Metrpole. Esse desinteresse econmico
a explicao da demora na ocupao colonizadora daquele espao, por mais de um sculo.
Conforma-se um pensamento sobre uma terra estril, com pouca capacidade de gerao de
riquezas.

Mossor - RN, 16 a 18 de Novembro de 2016


SOBER - Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

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A ocupao do Serto foi impulsionada pelas necessidades de abastecimento da zona
mida e pelo interesse de domnio de grandes extenses de terra, prevalecendo at os dias
atuais, com o uso intensivo da natureza; e na explorao da fora de trabalho, incluindo a
dizimao dos povos indgenas e as formas precrias de trabalho na pecuria extensiva, nas
lavouras agrcolas e nos atuais polos agroindustriais. O carter de uma economia
complementar, colonial e dependente, marca a formao do complexo sertanejo (pecuria,
algodo e subsistncia) nas relaes que estabelece com o mercado.
Quando a crise econmica regional, em meados do sculo XX, j no podia ser
velada pelo discurso da seca como causa dos males regionais, ganhou impulso o pensamento
econmico desenvolvimentista, influenciando as polticas governamentais e direcionando-as
para a modernizao das atividades econmicas na Regio. Os governos militares optaram
pela modernizao conservadora, fortalecendo a pecuria e impulsionando a irrigao
empresarial, mantendo a concentrao fundiria e as desigualdades socioeconmicas. Os
polos agroindustriais so o resultado da combinao das condies fsico-climticas
favorveis, de investimentos tecnolgicos e da intensa participao do setor pblico para
atrao de empresas privadas (ARAJO, 1997). A perspectiva desenvolvimentista
estabeleceu o predomnio da economia sobre as outras dimenses da realidade.
Os pensamentos crticos sobre o desenvolvimento do Semirido, marginalizados da
poltica, resistiram em espaos restritos de rgos governamentais, na academia e nas
organizaes da sociedade civil, disseminando e experimentando dois eixos centrais em
relao economia sertaneja: a democratizao da terra, com o consequente fortalecimento da
agricultura familiar; e o incentivo s prticas agrcolas e pecurias apropriadas na Caatinga,
como alternativas de convivncia.
O presente artigo contm uma reflexo sobre dois paradigmas que orientam os
olhares e percepes sobre a realidade, selecionam os problemas, estabelecem padres de
interpretao e indicam modelos vlidos de interveno no Semirido: a modernizao
econmica e a economia da convivncia. Essas duas perspectivas continuam disputando o
significado da sustentabilidade do desenvolvimento no Semirido brasileiro.

2. DA NEGAO CONSTRUO DA PERSPECTIVA DE MODERNIZAO


ECONMICA DO SEMIRIDO.

Os colonizadores, ao ocuparem as terras brasileiras, interpretavam o novo territrio a


partir de um olhar de que a conquista de terras e a dominao de povos estavam diretamente
relacionadas explorao de riquezas, ao monoplio de rotas comerciais e de produtos, tudo
de acordo como o imaginrio conquistador do capitalismo nascente, que buscava estender sua
hegemonia. Era essa a motivao dominante da chamada aventura colonial (Holanda,
1991), quando os interesses econmicos das metrpoles definem as formas de ocupao e de
explorao do Novo Mundo; ou seja, de agregar um valor mercantil e incorporar o mximo
lucro aos produtos das novas colnias. No Semirido, no foi diferente!
A primeira viso formada sobre o Semirido, pelos colonizadores, foi a de uma terra
inspita, no apropriada aos seus interesses econmicos, em comparao zona litornea, de

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onde era extrado o pau-brasil e, posteriormente, cultivada a cana-de-acar. Essa viso de
negao continuou diante das primeiras tentativas frustradas de busca de minerais valiosos,
realizadas pelas Entradas, que desciam o leito do Rio So Francisco, entrando pelo Serto.
Os relatos das primeiras secas presenciadas na Regio e interpretadas pelos colonizadores
reforavam essa viso negativa daquele espao da no produo.
A essncia dessa percepo se faz presente ao longo da histria do Semirido. Na
primeira metade do sculo XX, no perodo em que a crise regional torna-se explcita, a regio
Nordeste percebida como um peso para o pas. A seca e, inclusive, o Semirido, so vistos
como locais no-produtivos, que no so capazes de gerar riquezas para satisfazer suas
necessidades. Mais recentemente, critica-se a elevada participao das transferncias
governamentais (previdncia social, assistncia social e do Fundo de Participao dos
Municpios FPM), na composio da economia em municpios do Semirido.
A ocupao do Semirido ocorreu por motivao do domnio de grandes extenses
de terras, significado de poderio poltico dos seus donatrios. Essa ocupao tambm foi
motivada por uma atividade econmica rentvel: a criao de gado nas grandes fazendas para
abastecimento da rea canavieira e, posteriormente, da minerao. Com o lento processo de
ocupao dos sertes, a nfase da poltica colonial passou a ser a fixao dos colonos e de
suas atividades produtivas.
A viso colonizadora negava a economia que existia na Regio, e que era praticada
pelos povos tradicionais que habitavam aquela poro de terra. Tomando o termo no seu
significado etimolgico (oikos + nomia), a economia dos povos tradicionais, o modo como
produziam suas condies bsicas de vida, considerava o ambiente onde viviam. Estavam na
dependncia do meio natural e, por isso, adotavam o modo de vida nmade, acompanhando os
perodos de safra em cada local; bem como a migrao de aves e outros animais. A natureza
tinha valor de uso, na medida em que atendia s necessidades dos povos. Eram civilizaes
radicalmente diferentes. Em oposio economia dos povos tradicionais, a economia dos
colonizadores no tinha por finalidade atender s necessidades bsicas; e os recursos naturais
tinham valor de troca, pelo menos aqueles que pudessem ser transformados em patrimnio.
Por isso, foram realizadas verdadeiras operaes de guerra para a ocupao da rea,
recompensadas pela concesso de imensas glebas que se destinavam criao extensiva. A
resistncia indgena no impediu a ocupao de suas terras e a destruio dos modos de vida
das civilizaes autctones.
A nova civilizao que ali se instalou no deu continuidade tradio da convivncia
com esse ambiente. A maior parte das tcnicas agrcolas eram derivadas ou cpia das prticas
de manejo de recursos na regio mida, ecologicamente distinta. A economia pecuria e de
subsistncia, para ser rentvel, requeria modificar o ambiente. Eram prticas agropecurias
no apropriados s condies dos ecossistemas locais e s irregularidades climticas locais. A
mortandade dos animais, as perdas das lavouras no apropriadas ao clima, a dificuldade de
acesso gua, a fome e a fuga da populao nos perodos de longas estiagens aumentaram, na
medida em que o espao foi sendo ocupado. Acontece que, com a ocupao demogrfica e a
expanso pecuria, a ocorrncia das secas passou a causar prejuzos econmicos empresa
colonial, reforando o pensamento negativo sobre a Regio.

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Com a expanso da pecuria, o Semirido passou a ser visto como um territrio
econmico complementar e dependente. A explicao sobre a preservao da estrutura do
setor aucareiro um dos elementos empregados por Furtado (1979), para descrever o que
denominava de complexo econmico nordestino, o qual era composto pela economia
aucareira e por uma projeo da mesma; ou seja, a economia pecuria no agreste e no Serto.
Posteriormente, a expanso da cotonicultura em perodos favorveis fortaleceu essa
perspectiva e o pensamento de que era possvel explorar economicamente o Semirido com o
gado, que se adaptou s condies da Caatinga e com uma cultura agrcola possuidora de
valor comercial (o algodo), que era resistente s condies climticas do Serto. Essa
condio de rea econmica dependente tornou-se a essncia do problema econmico da
Regio: uma economia agroexportadora, que cresceu na medida em que a demanda externa
permitia.
Nesse sistema, as atividades econmicas concentravam a renda, impedindo a
formao do mercado interno. Alm disso, as principais demandas de subsistncia da
populao sertaneja eram satisfeitas pela economia de subsistncia, que crescia de
importncia na medida em que havia a expanso demogrfica. Com as dificuldades de acesso
aos gneros alimentcios, os vaqueiros, moradores das fazendas, passaram a semear em
pequena escala reas agrcolas para seu prprio consumo. A agricultura de subsistncia se
tornou a mantenedora das fazendas de gado e de algodo; ou seja, desse tipo de atividade
econmica, no diretamente comercial. A crise da produo aucareira e a retrao do
mercado externo do algodo provocaram, segundo Furtado (1979, p. 64), a ampliao da
parcela da fora de trabalho ocupada nas atividades de mera subsistncia, fazendo com que a
expanso da economia nordestina durante longo perodo fosse um processo de involuo
econmica.
Com o agravamento da crise, em meados do sculo XX, surgiram novos olhares e
pensamentos sobre a economia sertaneja. Surgiu um pensamento poltico com uma viso
crtica sobre as estruturas do complexo econmico sertanejo: a concentrao fundiria, com
a finalidade da pecuria extensiva, em detrimento da produo de alimentos; a elevada
explorao dos trabalhadores, que impedia a sua resistncia nos perodos de estiagem
prolongada; e as atividades econmicas tradicionais, que no contavam com o apoio do
Estado, agravando as desigualdades regionais. Havia surgido tambm um pensamento
ecolgico formulado por Guimares Duque, apontando as condies de produo econmica
no adequadas realidade do Semirido. Surgiu ainda outro pensamento, sob a influncia do
pensamento econmico desenvolvimentista, que parte das crticas acima esboadas, mas
concentra-se na anlise da baixa produtividade da economia sertaneja. O documento do Grupo
de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste - GTDN (BRASIL..., 1959) buscava, at
certo ponto, articular esses trs pensamentos com a proposta de transformao progressiva da
economia sertaneja, elevando sua produtividade e tornando-a mais resistente s secas.
Apesar desses trs olhares se combinarem, havia diferentes graus de prioridades, com
bases em focos diferentes sobre essa realidade. Enquanto o primeiro apontava para reformas
estruturais como base das polticas de desenvolvimento da Regio, o segundo estabelecia
prioridade para a produo ecologicamente apropriada; j o terceiro, tinha como principal

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proposta as polticas de modernizao econmica, integrando a Regio ao esforo nacional de
desenvolvimento.
A reestruturao proposta inicialmente pela Superintendncia de Desenvolvimento
do Nordeste (Sudene) consistia em reduzir a agricultura de subsistncia e ampliar a produo
para o mercado; aumentar substancialmente a produtividade mdia do sistema, possibilitando
um meio de defesa s crises de produo nas secas. Esse ltimo aspecto passou a orientar as
polticas governamentais no Semirido aps a consolidao do perodo ditatorial, rompendo
com a proposta de modernizao reformista e abandonando os apelos ecolgicos e sociais.
Com isso, gera-se um novo pensamento econmico sobre o Semirido, como o
espao da moderna agricultura empresarial e da fruticultura irrigada destinada aos mercados
externos. O desenvolvimento de algumas ilhas de modernidade num serto de pobreza
(Arajo, 2000) fundamentado na crena de que o modelo agrcola empresarial agrega maior
valor produo, permitindo incrementos expressivos no nvel de emprego e de renda. A
fruticultura irrigada passou a ser vista como a redeno regional, como a forma mais eficiente
de aproveitamento de vantagens locais, a partir de uma perspectiva utilitarista dos recursos
naturais.
No entanto, a proposta de modernizao teve consequncias, como a no reduo da
pobreza; o esvaziamento do campo e o crescimento patolgico das cidades; a dilapidao dos
recursos naturais; e a desvalorizao da cultura regional. Mesmo sob a tica dos indicadores
econmicos, os resultados no foram exatamente como previstos. Os limites da modernizao
conservadora abriram possibilidades para o resgate do pensamento crtico, oxigenando o
debate sobre as alternativas econmicas para o Semirido.

3. A CRTICA DA ECONOMIA POLTICA NO SEMIRIDO.

A base da crtica socioambiental a constatao de que a racionalidade econmica


moderna se funda na crena da natureza infinita, numa perspectiva antropocntrica e
utilitarista, que promove o distanciamento e o estranhamento entre os seres humanos, e destes
com a natureza, gerando crises de natureza ecolgica, social e cultural. Ao mito do progresso
seguiu-se o mito da riqueza, ou melhor, do crescimento da riqueza, centrado na ideia de que,
maximizando a produtividade da mo de obra e do capital, chegar-se-ia a promover a
generalizao do progresso e da riqueza. As teorias do desenvolvimento que circularam aps
a Segunda Guerra Mundial eram marcadas por um estreito economicismo, priorizando o
crescimento rpido das foras de produo, como caminho do desenvolvimento.
Josu de Castro, um dos formuladores do pensamento crtico socioambiental,
escreveu sobre esses mitos em 1970, num trabalho apresentado na conferncia Environment
and Society in Transition. Ele critica o modelo de crescimento econmico baseado na
frentica expanso das riquezas materiais, e afirma que o verdadeiro desenvolvimento implica
mudanas sociais sucessivas e profundas, que acompanham inevitavelmente as
transformaes tecnolgicas. Apesar de valorizar a noo de desenvolvimento com
significado mais amplo que crescimento da riqueza e do progresso, considera um erro a
imposio de um modelo de desenvolvimento a partir da trajetria dos pases mais

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desenvolvidos: [...] o maior de todos esses erros foi considerar o processo do
desenvolvimento em toda parte como semelhante ao desenvolvimento dos pases ricos do
Ocidente (CASTRO, 2003, p. 172). Tratava-se de um materialismo mecanicista, que induzia
uma repetio mimtica de um modelo histrico de desenvolvimento.
A busca de um crescimento econmico contnuo aparece como insustentvel,
principalmente nos pases perifricos do capitalismo, cujas economias so dependentes da
exportao de recursos naturais. A imposio de necessidades superiores de expanso de uma
economia adequada aos interesses das metrpoles no colonialismo impediu o alcance de um
desenvolvimento econmico e social nas antigas colnias, que ficaram marcadas pela atrofia
econmica e pela persistncia de estruturas sociais anacrnicas. A predominncia de
interesses econmicos gera desequilbrios socioambientais, como na rea canavieira do
Nordeste: [...] tudo mudado pela ao desequilibrante e intempestiva do colonizador, quase
cego s consequncias de seus atos, pela paixo desvairada que dele se apoderou, de plantar
sempre mais cana e de produzir sempre mais acar (CASTRO, 2001, p. 95).
O neocolonialismo econmico agravou ainda mais a situao, com os pases mais
desenvolvidos escoando sua produo para os pases em desenvolvimento, aumentando a
dependncia via aumento do endividamento externo. A sada para cumprir os compromissos
financeiros era aumentar as exportaes agrcolas e de matrias-primas, causando maior
devastao ambiental. A crise ecolgica vem se agravando na medida em que os imperativos
econmicos da competitividade nos mercados globalizados exigem o sacrifcio da natureza e
dos modos de vida de populaes tradicionais. Mais recentemente, a economia desses pases
foi direcionada aos interesses do mercado competitivo, agravando a crise social: [..] o
desemprego crnico aparece como uma caracterstica principal das economias
subdesenvolvidas e se deve ausncia do desenvolvimento apropriado dos meios de produo
e a uma estrutura econmica retrograda (SACHS, 1969, p. 19).
O pensamento crtico sobre o Semirido tambm contm elementos da anlise
sobre a relao entre o processo de explorao econmica e de crescimento demogrfico e o
agravamento dos efeitos da seca no Semirido. A explorao econmica de algumas reas na
Regio era realizada sem a menor preocupao para com os problemas de ordem ecolgica e
social. Havia uma sobrecarga de gado, sendo o suprimento forrageiro nativo insuficiente para
os rebanhos, resultando na terra nua, exposta insolao, aos ventos e enxurrada, com a
perda de fertilidade, agravando ainda mais as secas na Regio. Guimares Duque apelava para
a solidariedade diacrnica, destacando a importncia da formao de uma conscincia
favorvel aos recursos naturais no Semirido: No existe justificativa tcnica, jurdica ou
moral para a atual gerao arruinar os recursos que a natureza acumulou em milnios para o
benefcio da humanidade (2001, p. 210).
Celso Furtado concentrava a sua crtica na baixa produtividade de uma atividade
econmica frgil diante das condies climticas, e alertava para as estruturas
socioeconmicas que concentravam os prejuzos para um grupo da populao, sem nenhum
meio de defesa. O homem do campo trabalha em primeiro lugar para alimentar-se. A renda
monetria oriunda da meao do algodo e de outras tarefas desempenha apenas papel
complementar na vida familiar. Por isso, o autor considerava que a irregularidade das chuvas

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poderia no afetar tanto a pecuria e o rendimento do algodoal, [...] mas sempre seria fatal
para a produo de gneros alimentcios. Ora, era este, dos trs setores produtivos, o que se
concentrava em mos do trabalhador rural (FURTADO, 1989, p. 21).
Na mesma linha de argumentao, Otamar de Carvalho (1970) enfatiza que, alm das
fragilidades prprias de um sistema de elevada concentrao da terra e da renda, outros
fatores contribuem para a baixa produtividade da pequena produo, como a escassez de
crdito, o baixo nvel de conhecimento de tecnologias e a falta de insumos e de assistncia
tcnica, fazendo incidir sobre a populao mais pobre o mais duro impacto das secas
peridicas.
No entanto, apesar da baixa produtividade, a pequena produo sertaneja tambm
tinha vantagens socioambientais que deveriam ser consideradas e valorizadas. Josu de Castro
chama a ateno para esse aspecto, ao valorizar a diversidade da dieta sertaneja, em
comparao com a fome endmica que predominava na zona mida do Nordeste. Trata-se de
um novo olhar sobre a economia de subsistncia, sem a lente da economia moderna. Nesse
aspecto, encontra-se uma divergncia entre Josu de Castro e Celso Furtado. Ambos
reconhecem a fragilidade da produo de subsistncia, consideram a produo de alimentos
como elemento fundamental do desenvolvimento e criticam a monocultura canavieira na zona
da mata, que ocupa uma rea que poderia ser a maior produtora de alimentos para o
abastecimento regional. No entanto, enquanto Josu de Castro elogia a pequena produo
sertaneja como um elemento de valorizao das condies de vida regional, a viso de
Furtado baseada na produtividade econmica e nas crises da produo de subsistncia nos
perodos de seca.
Manuel Correia de Andrade, ao criticar as polticas governamentais no Semirido,
nos anos 1970 em diante, destacou que a modernizao da pecuria levou expulso dos
trabalhadores rurais, com a reduo de suas reas de produo de subsistncia, aumentando o
xodo rural, a fome e o inchamento dos centros urbanos. O financiamento do cultivo de
grandes reas de gramneas e/ou de leguminosas resistentes seca, e as modernas prticas de
ensilagem para a alimentao animal nas grandes fazendas, terminam por expulsar os antigos
moradores ou reduzir a oferta de terra aos agricultores para cultivo de produtos de
subsistncia e algodo, consorciado com o gado, que se alimentava com o restolho das
plantas: [...] o boi vai substituindo o homem em reas j razoavelmente povoadas ou
conquistando reas novas, impedindo o estabelecimento de agricultores nas fronteiras em
expanso (ANDRADE, 1987, p. 25). O problema no a introduo ou a modernizao de
tcnicas agrcolas para o aumento da produtividade econmica. A crtica enfatiza a ausncia
de uma perspectiva socioambiental, ou seja: a poltica de modernizao conservadora
desconsidera a excluso dos trabalhadores e o desgaste dos solos com o pastoreio intensivo
como questes relevantes.
Crticas semelhantes se encontram no debate sobre a moderna produo irrigada no
Semirido. Em princpio, todos os autores analisados consideram a irrigao como uma
tecnologia que deveria ser valorizada, aproveitando racionalmente a gua acumulada nos
grandes reservatrios e aumentando a produo agrcola em reas de baixa e irregular
pluviosidade. Celso Furtado e Guimares Duque enfrentaram verdadeira batalha ideolgica

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contra as oligarquias sertanejas, quando apresentaram ao Conselho de Desenvolvimento do
Nordeste (Codeno) a necessidade de desapropriao das reas jusante dos audes pblicos,
para implantar reas de colonizao com base na agricultura irrigada. A irrigao
compreendida como uma soluo tcnica do problema social da fome: [...] onde
garantiremos as colheitas de alimentos? Sem dvida, a resposta est na irrigao dos audes
pblicos e das terras laterais dos rios perenes, dentro da Zona Seca, e no auxlio
complementar da colonizao dos vales midos, adjacentes (DUQUE, 2001, p. 135).
Um dos principais entusiastas defensores da irrigao, Otamar de Carvalho (1988),
considera que a irrigao vivel e necessria como uma alternativa para tornar a Regio
resistente s secas, reestruturando sua economia e transformando sua sociedade. Por isso,
critica os interesses mais conservadores, que impedem o avano dessa tecnologia.
No entanto, esses autores chamam a ateno para a necessidade de sua adaptao ao
ambiente e para a sua finalidade social, pela melhoria da renda de trabalhadores e pelo
aumento da produo de alimentos. Em primeiro lugar, negam que a irrigao seja a nica e
nem mesmo a principal atividade econmica na Regio. Celso Furtado, por exemplo, no
acreditava na possibilidade de substituir a atual economia da regio semirida por outra, com
base na grande audagem e na irrigao: A questo bsica continuar a ser como adaptar a
economia s condies do meio fsico (BRASIL..., 1959, p.74). a mesma posio de
Manoel Correia de Andrade (1999), ao lembrar que a rea irrigvel do Semirido pouco
extensa, enfatizando a necessidade de valorizao dos estudos para a melhoria das culturas
secas. Os autores tambm partilham do mesmo ponto de vista ambiental, chamando a ateno
para a necessidade de um zoneamento da Regio, com o levantamento das reas com
potencial para a agricultura irrigada, considerando-se os tipos de solo, a quantidade e a
qualidade da gua.
Do ponto de vista social, a crtica se refere ao fato de que a irrigao no Semirido
atende, prioritariamente, s demandas da pecuria extensiva e da exportao de frutas,
visando ao abastecimento dos grandes centros urbanos do pas, em detrimento das culturas de
gneros alimentcios, feitas por pequenos produtores exatamente essa a crtica
socioambiental sobre o modelo empresarial da produo irrigada. Manoel Correia de
Andrade, estudioso da irrigao na bacia do So Francisco, mostra como as terras
desapropriadas para a cultura irrigada foram, em sua maior poro, entregues a grandes
grupos econmicos que desenvolvem, com subsdios pblicos, projetos agrcolas de alto valor
econmico. Essas reas irrigadas substituem as antigas reas produtoras de alimentos no
Baixo So Francisco: [...] desapropriou as terras onde havia uma substancial produo de
arroz, para realizar obras de engenharia, indenizando os proprietrios e expulsando, usando de
violncia, os meeiros e posseiros que cultivavam a terra (ANDRADE, 1987, p. 24).
A crtica socioambiental no Semirido direcionada contra um modelo de
desenvolvimento com base em mais rentabilidade econmica e em competitividade nos
mercados, e o desprezo aos aspectos sociais e ambientais na Regio. Uma modernizao que
atende aos interesses de gerao e acumulao de riquezas, intensificando a concentrao da
renda e reforando as formas tradicionais de dominao social. O progresso tcnico tem sido
disseminado de forma concentrada, deixando em segundo plano o setor agrcola, produtor de

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alimentos para a maioria da populao que tende a acumular atraso, declinando sua
produtividade e mantendo a viso de que a moderna produo a soluo das secas. A quebra
do equilbrio biolgico existente, e j de si precrio, empobrece mais ainda a populao
sertaneja. Essa no uma prerrogativa do Semirido, pois em diversas regies do mundo
dominam climas adversos a determinadas atividades econmicas, obrigando o homem a
regularizar a sua ao produtiva, levando em conta as caractersticas dos mesmos.
A crtica socioambiental recolocou em debate a necessidade de (re)incorporar novos
valores na essncia da economia, ao reconhecer a existncia de limites materiais para o
crescimento econmico e a inviabilidade de manter a desigualdade crescente interna aos
pases, entre beneficiados e marginalizados do progresso e entre as naes. Da mesma forma,
tambm necessrio repensar o modelo de desenvolvimento do Semirido como um todo,
colocando a economia a servio do social e das realizaes das capacidades humanas. O fato
que no se tem uma economia ecologicamente adaptada, com um modelo prprio de
desenvolvimento, com caractersticas socioeconmicas distintas das que prevalecem
atualmente. Os autores aqui analisados chamaram a ateno para esse aspecto do problema,
afirmando a necessidade do aproveitamento adequado dos recursos para o bem-estar da
coletividade, modificando tambm as estruturas dominantes na Regio: [...] precisamos dar
ao homem da regio possibilidades de produzir e, produzindo, de poder afastar esta situao
de insegurana em que vive (CASTRO, 1968, p. 89).
Qual seria ento a alternativa econmica para o Semirido? Esta pergunta vem sendo
feita h muitos anos. Guimares Duque (2001) oferece uma sntese do problema, constatando
que aps anos de lutas contra as secas, continua-se sem saber qual o tipo de economia que
pode subsistir na Caatinga. A agricultura tem que ser adequada s condies locais, porque
no se pode simplesmente fugir ao imperativo biolgico, fsico e cultural. Outro elemento
comum que a interveno no deveria se limitar produo agrcola, mas estender-se
tambm industrializao e comercializao. A crise do velho complexo econmico
sertanejo tambm uma oportunidade para criar novas alternativas, conforme o olhar atento
de Tnia Bacelar de Arajo para o atual perodo histrico: [...] vive-se agora uma
oportunidade. [...] O velho complexo gado - algodo policultura ruiu. Abre-se, assim,
espao para novas alternativas. Que elas venham! (ARAJO, 2000, p. 240).
A proposta de uma produo apropriada o reflexo de uma nova conscincia sobre a
necessidade da convivncia com o Semirido, que vem sendo construda h muito tempo,
embora sob diferentes enfoques. Para o GTDN (1959), por exemplo, o objetivo estratgico de
uma poltica de desenvolvimento regional no Semirido deveria ser a reorganizao da
economia local, buscando elevar o seu nvel de produtividade, sendo adaptada s condies
ecolgicas da Regio, baseando-se na utilizao racional dos recursos naturais e na
valorizao da mo de obra O ncleo central de uma economia de elevado grau de resistncia
s secas e de razovel nvel de produtividade deveria combinar a pecuria sustentada durante
os perodos secos com forrageiras arbreas, e uma agricultura de plantas xerfilas, igualmente
adaptadas ao ambiente, contando com uma eficiente assistncia tcnica e financeira. O desafio
era transformar a viso sobre uma regio homognea, marcada por intensas adversidades

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ecolgicas (seca, solos pedregosos, vegetao espinhenta) em outra perspectiva, segundo a
qual existem mltiplas possibilidades produtivas, ou seja, do Semirido que vivel.
Em relao ao manejo apropriado do solo e das plantas, Guimares Duque (1980) j
havia proposto um sistema de policultura com a plantao racional de rvores resistentes
seca (lavouras xerfilas), o aproveitamento das forrageiras rasteiras, as lavouras de chuva, a
irrigao apropriada, o cuidado na extrao dos produtos nativos e de minrios. Uma
produo apropriada requer a recuperao da Caatinga, contribuindo para a revitalizao do
solo. Isso porque o sistema de cultura racional para as reas com escassez hdrica, de solos
secos, tem que ser de um tipo que no desnude o solo, mas que procure uma combinao
harmnica de um tipo florestal rarefeito, com lavouras comerciais. O plantio de florestas na
Caatinga foi defendido no sculo XIX, com base em constataes dos impactos do
desmatamento no agravamento das condies climticas. A proposta era melhorar o clima
pela plantao de florestas, protegendo os audes e os solos contra a ao elica, e regulando
o escoamento superficial das guas pluviais.
A cultura de lavouras xerfilas divide a opinio dos autores analisados. Enquanto
Duque um ardoroso defensor dessa alternativa, sendo acompanhado por Manuel Correia de
Andrade, Celso Furtado e Otamar de Carvalho so menos entusiastas. Duque (1980; 2004),
considerava que as lavouras xerfilas apresentam vantagens, por serem adaptadas ao
ambiente, resistentes s secas, com capacidade de produzir matrias-primas com valor
econmico potencial e que podem tambm servir para a industrializao local: As plantas
nos esto indicando o caminho para a lavoura xerfila no Nordeste (DUQUE, 2004, p. 16).
As chamadas lavouras secas deveriam ser incentivadas, segundo Manuel Correia de
Andrade (1999), corrigindo o erro governamental que nunca apoiou efetivamente esse tipo de
produo. Ele acredita que as culturas secas provocam um impacto menos nocivo ao meio
natural do que a irrigada, e cita um conjunto de lavouras que poderiam ser incentivadas: o
algodo arbreo, o sorgo, o amendoim, o gengibre, a mamona, a oiticica etc.
Os posicionamentos de Furtado sobre o assunto expressam o filtro da busca da
elevao da produtividade no Semirido, conforme a orientao estratgica do GTDN.
Otamar de Carvalho (1988), mostra-se descrente diante da proposta das lavouras xerfilas,
argumentando que a capacidade de resistncia das plantas s secas no significam aumento da
produtividade. Ou seja, existem dificuldades de ordem tcnica para o desenvolvimento dessas
lavouras, quando passam para o estgio de lavouras cultivadas. Furtado considerava que o
algodo moc era uma xerfila que apresentava vantagens de resistncia s fortes quedas da
precipitao pluviomtrica, sendo necessrio elevar o seu rendimento mdio por hectare e
melhorar a qualidade e a uniformidade da fibra. Tnia Bacelar de Arajo atualiza essa tese,
indicando a recuperao da cotonicultura como uma das oportunidades no Nordeste, sendo
necessrio [...] outro arranjo organizacional, e em padres de competitividade novos
(ARAJO, 1997, p. 463).
Segundo Carvalho, a principal sada para reestruturar a economia sertaneja,
tornando-a mais resistente s secas e transformando sua sociedade, seria a agricultura irrigada.
Sabe-se hoje, que apenas um pequeno percentual do Semirido passvel de irrigao.
Estudos recentes indicam uma possibilidade de irrigar 2,2 milhes de hectares. At 2001, o

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total de reas irrigadas no Semirido chegava a 451.300 ha, sendo 315.300 ha em reas
particulares e 136.000 em permetros irrigados pblicos. O levantamento do Ministrio da
Integrao Nacional (BRASIL..., 2005, p. 31) indicava que cerca de um tero da rea total
irrigada no estava em operao. preciso, portanto, conhecer com razovel aproximao a
rea adequada agricultura irrigada para definir uma poltica correta na Regio.
Parte-se do pressuposto de que, apesar de restrita, devido ao tipo do solo e
disponibilidade hdrica (quantidade e qualidade), o Semirido brasileiro uma das poucas
regies do mundo com clima tropical com intensa insolao (aproximadamente 3.000 horas
de sol por ano), que possibilita, com tcnicas avanadas de irrigao, mais de uma colheita
por ano. Alm disso, a irrigao, combinada com a reforma agrria, poderia proporcionar a
emancipao dos trabalhadores das relaes tradicionais de parcerias. Por isso, para o autor,
as terras mais frteis deveriam ser colocadas disposio dos agricultores sob o sistema
cooperativo, para generalizar o uso da pequena irrigao para a produo de alimentos: [...]
sem medidas efetivas, no domnio da reforma agrria, a irrigao pblica perde seu
indispensvel sentido social (CARVALHO, 1988, p. 409).
Celso Furtado tambm havia chamado a ateno para o fato de que a economia e a
sociedade deveriam ser transformadas conjuntamente. A produo apropriada s
caractersticas socioambientais do Semirido requer um conjunto de medidas que expresse a
introduo de novas relaes sociais nessa realidade. Para isso, seria necessrio mudar o foco
de apoio das aes governamentais no fortalecimento da economia local, garantindo o acesso
terra, infraestrutura e ao crdito. Embora no tenha sido inicialmente um entusiasta da
reforma agrria no Semirido, o economista passou a defend-la como iniciativa capaz de
dotar a Regio de uma estrutura agrria capaz de viabilizar o seu desenvolvimento
(FURTADO, 1984, p. 10).
Josu de Castro tambm compreendia a reforma agrria como o acesso posse da
terra para o trabalhador desenvolver atividades agrcolas que atendessem s demandas do
mercado interno e do abastecimento familiar. Defendia uma reforma agrria racional, que
levasse agricultura familiar a assistncia creditcia, agronmica, tcnica e organizativa.
Assim, a reforma agrria funcionaria tambm como uma alternativa para garantir a funo
social da propriedade agrcola, tornando seu rendimento mais elevado e, principalmente,
melhor distribudo em benefcio de toda a coletividade.
A questo da reforma agrria expressa tambm o debate sobre o modelo de
desenvolvimento e de agricultura familiar que se quer para o Semirido. O movimento social
continua colocando o fortalecimento da agricultura familiar, como eixo central de uma
estratgia de desenvolvimento sustentvel no meio rural, com as seguintes caractersticas:
enfoque agroecolgico; crdito adequado e suficiente s necessidades; acesso aos mecanismos
de abastecimento e aos canais de comercializao; infraestrutura de beneficiamento da
produo agrcola e no agrcola; assessoria e assistncia tcnica, social e ambiental etc. Com
essas condies, a agricultura familiar no Brasil poder expandir seu enorme potencial de
trabalho e contribuir para um novo processo virtuoso de desenvolvimento.
Para tanto as polticas de fortalecimento da agricultura familiar requerem maior
organizao do processo produtivo e de comercializao. Para isso tm sido valorizadas as

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iniciativas econmicas solidrias com base no associativismo e no cooperativismo. Todos os
autores analisados valorizam esses empreendimentos coletivos como essenciais para reduzir
os efeitos dos intermedirios comerciais e financeiros sobre os pequenos proprietrios,
arrendatrios e posseiros que so altamente explorados. Manoel Correia de Andrade sugeria a
organizao de uma grande rede de cooperativas, tendo em vista que o desenvolvimento da
pequena propriedade com cooperativas provocar naturalmente a distribuio da renda e a
ampliao do mercado consumidor dos produtos (ANDRADE, 1988, p. 70).
Finalmente, necessrio destacar que uma outra economia no Semirido
requer a diversificao das atividades, com o incentivo aos negcios no agrcolas no setor de
transformao e de servios. Celso Furtado (1959) alertava que no seria possvel um
desenvolvimento daquela regio sem o crescimento das atividades secundrias e por isso
defendia um forte aumento dos investimentos industriais na regio, visando absorver a massa
enorme da populao concentrada nas reas urbanas. De fato, diante da crescente urbanizao
no Semirido a industrializao vinculada ao mercado regional poderia proporcionar um
impulso dinmico com a complexificao do sistema produtivo em seu conjunto. A criao de
indstrias apoiadas em base favorvel de matrias-primas locais deveria proporcionar a
insero noutros mercados, ampliando a captao de divisas para outras atividades regionais.
A prioridade deveria ser dada s indstrias que possibilitem, direta ou indiretamente, ampla
criao de emprego na regio e quelas que contribuam para aumentar a oferta local de
alimentos (GTDN, 1959, p. 88). Os movimentos sociais tambm defendem um processo de
agroindustrializao apropriado realidade da agricultura familiar no Semirido, com
aproveitamento das matrias primas vegetais e minerais locais, gerando alternativas urbanas
de trabalho e agregando valor aos produtos regionais.
No entanto, os processos de desenvolvimento no Semirido no podem ficar restritos
ao desenvolvimento agrcola. A pluriatividade deve ser promovida como uma das principais
estratgias de desenvolvimento em reas rurais incentivando as atividades no agrcolas de
transformao (industrializao) e prestao de servios. Entre as oportunidades e
possibilidades destacam-se: as agroindstrias que beneficiam produtos da Caatinga, no setor
de alimentao (frutas, compotas, laticnios, doces, concentrados de suco etc.) e de matrias
primas para uso industrial (fibras diversas, tecelagem, ceras etc.); o artesanato caracterstico
do Serto (fibras, couro etc.); as pequenas indstrias urbanas; a prestao de servios tcnicos
(de manuteno de equipamentos, consultorias etc.); o turismo ecolgico, arqueolgico e de
lazer, possvel em diversas reas atrativas do Semirido (regies serranas, parques histricos,
reservas ambientais, estaes termais etc.); a prestao de servios pessoais e coletivos
(transporte, construo etc), entre outros.
A produo apropriada explicita as consequncias prticas do pensamento crtico
sobre a explorao socioambiental que foi implantada desde o perodo da colonizao do
Semirido brasileiro. Um conjunto de atores da sociedade est resgatando e assumindo essa
nova perspectiva e vem disputando a formulao de polticas pblicas tendo em vista que o
desenvolvimento sustentvel depende de mudanas na poltica.

4. A ECONOMIA DA CONVIVNCIA.

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Ao longo do sculo XX, paralelamente s formas hegemnicas de conceber e intervir
no Semirido, estava sendo construda a base de uma proposta alternativa de enfrentamento e
superao das problemticas sociais, econmicas e ecolgicas. Essa concepo foi sendo
formulada ao longo da histria das crises regionais, como uma crtica ao pensamento e
poltica de combate seca e aos seus efeitos, e ao modelo de modernizao econmica
conservadora. No perodo mais recente, essa construo de alternativas recebeu novas
influncias advindas do debate sobre o desenvolvimento sustentvel, com a valorizao da
diversidade cultural, das identidades e dos territrios, e que vem se constituindo em um novo
paradigma civilizatrio.
Tanto o pensamento crtico quanto as novas contribuies do debate sobre o
desenvolvimento sustentvel tm sido resgatados e valorizados no discurso da Convivncia
com o Semirido. A convivncia expressa uma mudana na percepo da complexidade
territorial e possibilita construir ou resgatar relaes de convivncia entre os seres humanos e
a natureza, tendo em vista a melhoria da qualidade de vida das famlias sertanejas, por meio
do incentivo s atividades econmicas apropriadas e a sustentabilidade ambiental. uma nova
percepo que retira as culpas atribudas s condies naturais, e enxerga o espao Semirido
com suas caractersticas prprias, seus limites e potencialidades, o resgate de um
pensamento que afirmava, a exemplo do que foi formulado por Guimares Duque (2004), que
o desenvolvimento no Semirido depende fundamentalmente de uma mudana de
mentalidade em relao s suas caractersticas ambientais, e de mudanas nas prticas e uso
indiscriminado dos recursos naturais.
Um dos grandes desafios atuais no Semirido brasileiro a combinao dos
princpios e valores da convivncia com a viabilizao das atividades econmicas necessrias
ao seu desenvolvimento sustentvel. Do ponto de vista da dimenso econmica, a convivncia
a capacidade de aproveitamento sustentvel das potencialidades naturais e culturais, em
atividades produtivas, apropriadas ao meio ambiente. Nesse caso, no o ambiente que tem
que ser modificado ou adaptado s atividades produtivas, como geralmente ocorre em todas as
sociedades que buscam ampliar a produtividade do trabalho na explorao e no uso de
recursos naturais. Na perspectiva da convivncia, ao contrrio, so as prticas e mtodos
produtivos que devem ser apropriados aos ambientes. Trata-se de uma perspectiva orientadora
de uma produo apropriada no Semirido, [...] transformado a economia sertaneja,
adaptando-a s exigncias do meio natural, sobretudo s contingncias climticas a fim de
permitir que a populao disponha nos perodos de secas dos recursos necessrios a eximir de
se sujeitar ao flagelo que a mesma acarreta (ANDRADE, 1973, p. 132).
A perspectiva da convivncia possibilita inverter as explicaes sobre a baixa
produtividade e os baixos rendimentos nas atividades econmicas no Semirido. Enquanto as
interpretaes dominantes colocam a culpa do atraso na natureza, na escassez hdrica e na
baixa capacidade produtiva dos solos, h uma nova interpretao exatamente ao contrrio, de
que foi a falta de uma adequada compreenso sobre os limites e potencialidades dessa
realidade que conduziram introduo de atividades econmicas no adequadas, que

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terminaram por agravar ainda mais os problemas ambientais, quebrando o equilbrio biolgico
existente e empobrecendo mais ainda as famlias sertanejas.
Em muitos casos, os fracassos econmicos e o agravamento das condies naturais,
tais como os processos de desertificao no Semirido, so consequncias tambm de um
processo de modernizao, implantado sem o necessrio conhecimento da Regio, por meio
da transposio de experincias exgenas. Da, a importncia da convivncia, como uma
imperiosa necessidade de adaptar a economia realidade semirida, seja na adoo de
atividades produtivas apropriadas, que usem tecnologias contextualizadas, seja no que se
refere modificao na estrutura socioeconmica, promovendo a justia social no acesso aos
recursos naturais do Semirido, principalmente terra e gua, na adoo de iniciativas
capazes de contribuir para a transformao e fortalecimento da economia do Semirido. Ou
seja, a convivncia com o Semirido requer outros valores e outros padres de produo,
como as alternativas baseadas na agroecologia, no manejo sustentvel da Caatinga, na criao
de pequenos animais e nos projetos associativos e cooperativos, que expressam uma economia
solidria.
Reconhece-se que a irrigao possibilita aumentar a produo e a produtividade
agrcola. No entanto, a forma de implementao dos permetros irrigados no Semirido trouxe
um conjunto de problemas ambientais, sociais, econmicos e de sade. De modo geral, a
poltica de expanso da agricultura irrigada tem beneficiado somente os grandes
empreendimentos que dispem de investimento, tecnologia e capacidade de insero nos
mercados. No caso dos pequenos irrigantes, so significativos os desafios a serem superados
para viabilizar essa atividade. A falta de conhecimento tcnico e de financiamento adequado
para produzir de forma sustentvel, so as principais dificuldades enfrentadas. So muitos os
exemplos de falncia de projetos com o endividamento dos trabalhadores, com o abandono de
equipamentos nos permetros implantados sobre a tutela do Estado e com processos de
degradao do solo (salinizao) e de mananciais hdrico devido ao manejo inadequado nas
culturas irrigadas.
Apesar das dificuldades tambm existem exemplos de sucesso na agricultura irrigada
com base na agricultura familiar no Semirido. Para isso, com base na perspectiva de
convivncia com o Semirido tm sido experimentados e disseminados novos mtodos
sustentveis de irrigao, apropriados realidade regional e s condies da agricultura
familiar. A pequena irrigao tambm tem sido valorizada na perspectiva da segurana
alimentar. Essas tcnicas de manejo consideram principalmente os tipos do solo e a
disponibilidade hdrica (quantidade e qualidade da gua).
A atividade pecuria no Semirido tem sido uma das principais fontes de
abastecimento alimentar e de gerao de renda para as famlias rurais. Tradicionalmente, a
pecuria bovina tem enfrentado as limitaes da oferta de forragem durante o perodo de seca
anual, com perda de peso e morte dos rebanhos nos perodos prolongados de estiagem. Alm
disso, os rebanhos bovinos esto concentrados nas mdias e grandes propriedades, devido aos
altos custos para sua manuteno. Nessas propriedades tem sido, cada vez mais, adotado o
sistema de criao intensivo (em reas cercadas), com a introduo de gramneas mais
resistentes s secas.

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Na perspectiva da produo apropriada no Semirido, a criao de pequenos animais
preferida, quando comparada com a pecuria bovina. O volume de suporte forrageiro e de
gua requerido para a manuteno desses pequenos animais significativamente menor em
relao s exigncias da bovinocultura. Por isso, a caprinocultura e a ovinocultura so
exemplos de uma pecuria apropriada s condies locais, devido rusticidade desses animais
que facilita a adaptao s condies do meio natural. Alm disso, o pasto natural da Caatinga
rico em nutrientes, devido grande diversidade e ao valor forrageiro das espcies resistentes
s estiagens. Alm disso, o adubo produzido pelos animais tem valor estratgico no Semirido
para melhorar a absoro de gua da chuva no solo, aumentando a sua fertilidade para a
produo agrcola.
A escassez de pastagem nos perodos de seca pode ser enfrentada com as alternativas
de fenao e silagem que esto sendo disseminados no Semirido, garantindo a alimentao
dos rebanhos. A convivncia com o Semirido implica no reconhecimento das condies
climticas locais e das limitaes da caatinga, levando valorizao das prticas de plantio de
culturas resistentes s secas e do armazenamento da alimentao para os rebanhos nos
perodos de estiagem. Hoje h um avano na compreenso de que a segurana alimentar e
hdrica dos rebanhos de fundamental importncia para a viabilidade da pecuria naquela
regio. Do ponto de vista ambiental da convivncia, guardar forrageiras em silos ou na forma
de feno, tambm uma forma de segurana alimentar e hdrica dos rebanhos.
Da mesma forma, a apicultura, a meliponicultura, a avicultura e a piscicultura tm
sido incentivadas para fortalecer e diversificar as iniciativas econmicas da agricultura
familiar no Semirido. A piscicultura em guas interioranas, tem sido objeto de maior ateno
ultimamente na regio, com a diversificao das tecnologias de criao de peixes em tanques
redes e com a modernizao dos processos de beneficiamento do couro e da carne (filetagem)
de algumas das espcies. Da mesma forma, a avicultura apropriada ao Semirido tem sido
pesquisada e apoiada como alternativa de segurana alimentar e de melhoria de renda para as
famlias sertanejas, com prioridade para a criao da galinha caipira ou de capoeira. A
apicultura uma das atividades econmicas mais tradicionais na regio. Recentemente tm
sido esforos de vrias organizaes da sociedade civil e de instituies de pesquisa para
disseminar tecnologias apropriadas ao manejo das colmeias e para a diversificao do
beneficiamento dos produtos apcolas. Dessa forma, busca-se evitar a extino de espcies de
abelhas nativas e, ao mesmo tempo, gerar uma alternativa de renda sem aumentar a
devastao do bioma Caatinga.
Todas essas atividades pecurias podem ser intensificadas, levando-se em conta a
grande importncia destes animais, no fornecimento de alimentos, para melhorar a
alimentao sertaneja e para a comercializao de produtos com caractersticas regionais que
possuem espaos especficos nos mercados locais. Alm disso, existem outros produtos
fornecidos por esses animais que podem ser beneficiados diretamente pela populao como
alternativas de gerao de renda, como o caso da curtio e da produo de utenslios com
as peles dos animais; da produo de artesanato regional; da produo de fitoterpicos e de
higiene pessoal, a partir dos produtos apcolas (mel, plen, prpolis, cera etc.).

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Uma produo apropriada no Semirido requer a combinao de diferentes
atividades, em sistemas mltiplos, que viabilizem a diversificao das fontes de obteno de
renda, evitando a dependncia em relao regularidade das chuvas na Regio. Quanto s
lavouras de sequeiro, deve-se reconhecer que os cultivos agrcolas ainda so fortemente
dependentes da instabilidade climtica da Regio. As formas de manejo inadequadas
contriburam para a degradao da vegetao e dos solos, tornando ainda mais rida a regio.
Por isso, nos cultivos agrcolas devero ser consideradas, entre outras, a consorciao e a
rotao de culturas, considerando as prticas j citadas de manejo sustentado da Caatinga.
No setor extrativista vegetal, tem-se uma riqueza de plantas adaptadas ao ambiente
seco, que poderiam ser economicamente exploradas como produtoras de leos (Catol,
Faveleira, Marmeleiro, Oiticica e Mamona); de ltex (Pinho e Manioba); de ceras
(Carnaba); de fibras (Bromeliceas, Sisal e Agave); medicinais (Babosa e Juazeiro);
frutferas (Imbuzeiro e cajueiro).
No entanto, uma economia da convivncia com o Semirido requer bem mais do que
modificaes nos sistemas produtivos. Alm de sustentveis, as iniciativas de produo e
distribuio das riquezas devem ser includentes, com a democratizao do acesso aos meios
necessrios produo (terra, gua, crdito, tecnologias apropriadas, assistncia tcnica
organizativa etc.). O fortalecimento da agricultura familiar, como eixo central de uma
estratgia de desenvolvimento sustentvel, requer um conjunto de polticas que considere as
demandas locais, fornecendo as orientaes e insumos necessrios aos processos produtivos e
de comercializao. Por isso, os movimentos sociais no Semirido brasileiro reafirmam a
urgncia da realizao de uma reforma agrria democrtica e sustentvel.
Outro aspecto a ser considerado o incentivo e o apoio s iniciativas econmicas
solidrias, com base no associativismo e no cooperativismo, tem sido uma das orientaes da
convivncia. H, hoje, uma clara percepo nos movimentos sociais de que o isolamento com
base no individualismo fragiliza bastante a economia familiar agrcola e os pequenos
empreendimentos urbanos. A exemplo do que ocorre com a natureza no bioma Caatinga, as
diversas formas de cooperao e associao so fundamentais para a ampliar e melhorar os
resultados da produo apropriada, reduzindo os efeitos dos intermedirios comerciais e
financeiros sobre os pequenos produtores. Diante da dificuldade de acesso ao crdito nas
instituies financeiras pblicas e privadas, tm sido incentivadas algumas organizaes de
finanas solidrias no Semirido, a exemplo dos Fundos Rotativos Solidrios e das
Cooperativas de Crdito Solidrio.
O desenvolvimento e acesso s tecnologias apropriadas para a melhoria da produo,
e a realizao de processos participativos e sistemticos de formao so fundamentais para o
fortalecimento dessas iniciativas econmicas solidrias no Semirido. Alm das tecnologias
agrcolas e pecurias necessrio investir na gesto de processos de beneficiamento dos
produtos, principalmente nas agroindstrias comunitrias, combinando os esforos da
agricultura familiar com processos tecnolgicos que agreguem valor aos produtos, tais como:
laticnios, polpas de frutas, compotas, produtos apcolas, beneficiamento de fibras etc.
O fortalecimento da produo regional apropriada, com base na valorizao dos
produtos locais, enfatizando suas caractersticas e identidade territorial, um dos sentidos da

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convivncia econmica com o Semirido. Constitui tambm uma alternativa para obter
melhores resultados nas atividades econmicas e, ao mesmo tempo, construir novas
interpretaes valorativas sobre a Regio. Trata-se de um reconhecimento de que a
diversidade ambiental e a riqueza cultural podem ser elementos impulsionadores de uma nova
dinmica de desenvolvimento, dotada de sustentabilidade, orientada pela incluso social. O
Semirido um espao econmico promissor para a convivncia com a melhoria das
condies de vida da populao sertaneja.

5. CONSIDERAES FINAIS

Submetida a uma orientao sociocultural e ambiental, a sustentabilidade econmica


a promoo do crescimento das foras produtivas e da produtividade ambientalmente
equilibrada, com a construo de novas dinmicas de gerao e de redistribuio social das
riquezas. Sob a tica da sustentabilidade, os objetivos estratgicos das atividades econmicas
deveria ser a elevao da produtividade global, incentivando atividades produtivas adaptadas
s condies ecolgicas da Regio, baseando-se na utilizao racional dos recursos naturais e
na valorizao do trabalho humano. Expressa, portanto, uma nova racionalidade, que valoriza
as formas de produo apropriadas aos ecossistemas como potenciais para um crescimento
econmico equitativo e sustentvel.
A construo de uma nova racionalidade econmica para o desenvolvimento
sustentvel no Semirido deve ser, obrigatoriamente, contextualizada; ou seja, deve
considerar as diferentes realidades socioambientais da Regio, valorizando a diversidade
cultural dos seus povos. No se trata, mais uma vez, de um pensamento nico que procura
homogeneizar as distintas realidades e trajetrias dos povos. As aes descontextualizadas e
desprovidas de adeso e participao poltica ativa da populao, alm de expressar uma
atitude autoritria e de intolerncia diante da diversidade ambiental e cultural, esto fadadas
ao fracasso.

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A INDSTRIA PARAIBANA: PERSPECTIVAS QUANTO AO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL1

THE INDUSTRIAL SECTORS OF THE STATE OF PARABA: OUTLOOK FOR THE


SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Walisson Raniery Borges da Silva


Universidade Federal da Paraba (UFPB)
Email: walissonraniery@gmail.com

Mrcia Cristina Silva Paixo


Universidade Federal da Paraba (UFPB)
Email: marciapaixao2014@gmail.com

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

Resumo
Considerando a relao existente entre crescimento econmico e seus impactos ambientais,
este trabalho avalia a questo enfocando o estado da Paraba sob o conceito de
Desenvolvimento Sustentvel. Como objetivo geral, avaliou anncios de investimentos
produtivos no Estado, divulgados no perodo 2004-2015. Especificamente, mapeou os
investimentos anunciados em termos de valores envolvidos, municpios de destino, nmero de
empregos diretos, pas de origem do capital e, em especial, o potencial de impacto ambiental
da atividade produtiva. A principal fonte de dados foram os relatrios da Rede Nacional de
Informaes sobre Investimento, rgo do Ministrio da Indstria e Comrcio Exterior. A
pesquisa revelou 39 anncios de investimentos para 15 setores das indstrias extrativa e de
transformao, dos quais apenas dois foram de origem estrangeira (Itlia e Portugal). Em
especial, chamou a ateno a elevada concentrao das intenes de investimentos em setores
intensivos em recursos naturais ou de alto e mdio potencial poluidor.
Palavras-chave: Investimentos industriais. Desenvolvimento Sustentvel. Paraba, Brasil.

Abstract
Considering the relationship between economic growth and environmental impacts, this study
evaluates this issue focusing on the state of Paraiba under the concept of sustainable
development. Specifically, announcements of industrial investments reported in the period
2004-2015 were mapped out in terms of amounts involved, municipalities recipients, number
of direct jobs, country of origin of the capital and the potential environmental effects of the
respective activity. The main source of data and information were the reports from the Rede
Nacional de Informaes sobre Investimento, a department of the Ministrio da Indstria e
Comrcio Exterior. Data revealed 39 announcements of investments in 15 sectors of the
extractive and manufacturing industries. Only two of the total number of firms involved were
of foreign origin (Italy and Portugal). Called especial attention the high concentration of
announcements of investments in natural resource intensive sectors or in high and medium-
pollution potential sectors.
Keywords: industrial investments. Sustainable development. Paraba, Brazil.

1 Artigo
derivado de trabalho de concluso de curso de graduao em Economia. Contm revises e adaptaes,
de forma e contedo, do texto original.

43
1 Introduo

De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o


estado da Paraba ocupava, em 2013, a sexta posio na participao do valor adicionado
industrial e total gerado na Regio Nordeste do Brasil. Da perspectiva ambiental, ainda que o
Estado no ocupe os primeiros lugares em desempenho econmico na Regio, uma avaliao
sobre o potencial de impacto ambiental a partir do perfil da indstria atrada pelo Estado no
perodo mais recente fortemente recomendvel.
Sem perder de vista que investimentos inovativos podem resultar na adoo de
processos produtivos mais limpos e diminuio de externalidades ambientais negativas, sabe-
se que o tipo de tecnologia empregado no processo produtivo fator indicador do potencial de
impacto ambiental de uma atividade econmica.
O presente estudo parte dessa perspectiva e, alm de apresentar um quadro breve da
formao e da situao mais recente da indstria paraibana, avalia anncios de investimentos
industriais no Estado divulgados no perodo 2004-20152 buscando mapear o potencial de
impacto ambiental segundo a atividade envolvida.
Apesar de ressaltar principalmente a dimenso ambiental dos investimentos atrados
pelo Estado no perodo recente, o estudo tambm avalia e discute o nmero de empregos a
serem gerados e a localizao prevista dos empreendimentos. O interesse pelos dados de
emprego e localizao justifica-se por ser importante para uma avaliao dos ganhos
econmicos e sociais esperados com os mesmos investimentos.
Ainda, destaca-se o pas de origem das empresas anunciantes. A origem do
investimento ganha relevncia na medida em que, teoricamente, empresas originrias de
pases desenvolvidos seriam social e ambientalmente mais responsveis, quando comparadas
com empresas de pases em desenvolvimento, principalmente pela suposta superioridade
tcnica e financeira.
Em especfico, a pergunta-problema que o estudo busca responder : qual o perfil dos
investimentos industriais anunciados para o estado da Paraba, em 2004-2015, avaliado sob o
conceito de desenvolvimento sustentvel?
O enfoque sobre o setor industrial se justifica pelo fato de que determinados
subsetores utilizam intensivamente recursos naturais na produo de bens. Ainda, na mesma
medida em que produz diariamente toneladas de bens, gera toneladas de resduos e rejeitos

2 Os dados de 2015 referem-se aos anncios realizados no primeiro semestre do ano.

44
que, quando dispostos incorretamente na natureza, poluem o solo, rios, lenis freticos e,
consequentemente, colocam em risco a vida animal e humana. Ele tambm o maior
consumidor de energia no Pas (BEN, 2010) e respondeu, em 2011, por 21% dos empregos
formais no estado da Paraba (CNI, 2014).
O objetivo geral do estudo avaliar os investimentos produtivos anunciados para o
estado da Paraba, no perodo 2004-2015, sob o conceito de desenvolvimento sustentvel. Por
objetivos especficos, tem-se: a) apresentar os anncios de investimento industrial no Estado
no perodo de interesse da pesquisa, segundo a atividade e a localizao envolvidas; b)
identificar o potencial de impacto ambiental das atividades em questo, alm da gerao de
empregos anunciada; d) identificar as empresas anunciantes segundo o pas de origem.
O trabalho est dividido em quatro sees, alm desta Introduo. A segunda seo
apresenta a fundamentao terica e emprica do estudo. A terceira, apresenta a metodologia
de pesquisa. A quarta seo descreve e analisa os investimentos anunciados para o estado da
Paraba no perodo 2004-2015. Por fim, apresentam-se as principais concluses do estudo.

2 Fundamentao terica e emprica

2.1 A posio das principais correntes da Economia do Meio Ambiente3

Podem-se destacar duas perspectivas tericas principais da Economia do Meio


Ambiente para problemas ambientais gerados na produo (ou consumo). Uma considerada
otimista e a outra, pessimista: segundo a viso da Economia Ambiental Neoclssica, a
viso tida como otimista, embora as tecnologias de produo utilizadas venham causando um
determinado nvel de degradao ambiental por um lado, por outro propiciaram maior
eficincia no uso de matrias primas alm da substituio, necessria tambm do ponto de
vista ambiental, de algumas delas. Ou seja, para essa corrente, a soluo das restries
ambientais ao crescimento seria exatamente o avano tecnolgico.
J na viso da Economia Ecolgica, tida como pessimista, a situao no to
favorvel assim na medida em que existem recursos na natureza que no podem ser
substitudos ou ampliados por meio do uso tecnologias e, nesse caso, um crescimento
econmico ilimitado pode vir a comprometer a capacidade de as geraes presentes e futuras
atenderem suas necessidades.

3O contedo desta subseo foi escrito com base, principalmente, em Romeiro (2010).

45
Da perspectiva das empresas, Lustosa (2010) afirma que se tem verificado um
aumento da preocupao ambiental por trs fatores: a) as empresas tem reconhecido a
preocupao da sociedade com o meio ambiente; b) a falta de confiana dos empresrios no
Estado no que se refere capacidade de controlar ou reduzir os impactos ambientais; c) a
busca por reduo de custos por meio do melhoramento de tcnicas de produo.
Por outro lado, quando as empresas no reconhecem sua importncia na preservao
do meio ambiente, regulamentaes ambientais seriam necessrias e determinantes. Essas
regulamentaes, no entanto, tem sido alvo de debates tericos, conforme tambm afirma
Lustosa (2010).
A vertente de pensamento ortodoxa (a neoclssica) afirma que tais regulamentaes
tornam as empresas menos preparadas para a competio devido ao aumento nos custos de
produo, o que acarretaria elevao dos preos e geraria perda de competitividade.
Outra corrente de estudiosos afirma que essas regulamentaes geram impacto
positivo sobre as empresas na medida em que estas seriam induzidas a investir em novas
tecnologias de produo e a inovar na gesto dos recursos naturais. Em especial, segundo
Porter e Linde (1995), autores da Hiptese de Porter, as regulamentaes ambientais seriam
importantes para: a) incentivar as empresas a criar novas formas de produo; b) melhorar a
qualidade ambiental porque nem sempre a produtividade das tecnologias utilizadas elevada
e tambm porque os efeitos das inovaes no acontecem to rapidamente como se necessita;
c) alertar e conscientizar a sociedade; d) aumentar a probabilidade de as inovaes cumprirem
seu papel para um crescimento economicamente sustentvel; e) criar demanda para melhorias
ambientais; f) garantir que no haver ganhos para agentes que no investirem em inovaes
ambientais. (PORTER e LINDE, 1995 apud LUSTOSA, 2010)
Lustosa (2010) aponta ainda a presso dos chamados stakeholders (grupos de interesse
como investidores, consumidores, credores, o Estado etc.) como fator principal de estmulo s
empresas ou indstrias a realizarem investimentos ambientais.

2.2 O conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Pode-se afirmar que, em essncia, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel surgiu


em meados da dcada de 1970: inicialmente expresso como ecodesenvolvimento, seria a
expresso da preocupao com a relao crescimento econmico - meio ambiente que,
segundo o Relatrio do Clube de Roma publicado em 1974, seria altamente danosa

46
humanidade. Inclusive, defendeu-se que seria necessrio o crescimento zero para evitar
catstrofes mundiais decorrentes da elevada degradao ambiental dados os padres de
produo e consumo observados ps revoluo industrial.
Apresentado pela primeira vez no Relatrio Brundtland, de 1987, como a capacidade
de satisfazer as necessidades do presente, sem sacrificar as possibilidades de as geraes do
futuro satisfazerem as prprias necessidades, o conceito tem sido adotado como um princpio
pelas Naes Unidas e seus pases-membros. Ao mesmo tempo, divergncias em relao a
essa interpretao tambm tem surgido. Por exemplo, qual seria o limite para o crescimento?
Qual o papel das polticas pblicas?
O conceito tambm representa uma proposta de conciliao das vises das duas
principais correntes de pensamento ao expressar a noo de que, embora o progresso tcnico
seja necessrio e til para minimizar impactos ambientais, ele no os elimina. Ainda, que a
soluo para a pobreza e as desigualdades sociais, responsveis pelo baixo nvel de exigncia
ambiental, no seria alcanada apenas por meio de crescimento econmico.
Para a Economia Ambiental, os recursos naturais no representariam ameaa ao
crescimento econmico na medida em que a possvel indisponibilidade de recursos naturais
poderia ser solucionada por meio de substituio por capital ou trabalho. Em outros termos, o
progresso tecnolgico seria capaz de vencer barreiras impostas ao crescimento econmico no
longo prazo. Essa noo ficou conhecida na literatura como Sustentabilidade Fraca.
A corrente tambm prope a utilizao do sistema de preos convencional para se
valorar economicamente os recursos naturais utilizando-se metodologias especficas. A
principal ideia relacionada que a escassez de um dado bem ambiental seria refletida em seu
preo o que, por sua vez, induziria solues inovadoras para poupar esse bem ou substitu-lo
por outro recurso de maior disponibilidade.
J para a Economia Ecolgica, o sistema econmico parte de um sistema maior, o
prprio meio ambiente, e, nesse caso, h um limite para a expanso do crescimento
econmico. Em especial, afirma que o capital e os recursos naturais so fundamentalmente
complementares entre si.
A Economia Ecolgica partilha com a Economia Ambiental a ideia de que o estmulo
ao progresso tecnolgico se torna necessrio na busca pela eficincia na utilizao dos
recursos naturais, evitando uma degradao ambiental desnecessria. O ponto de desacordo
entre as duas correntes est no fato de que a primeira no concorda que os limites ambientais

47
sejam totalmente reversveis. Ressalta que o homem ou seus inventos seriam incapazes de
substituir algo vindo da natureza devido a caractersticas vitais contida nos recursos naturais.
Uma outra crtica diz respeito inconsistncia metodolgica existente na Economia
Ambiental. Para a Economia Ecolgica, no possvel uma valorao precisa dos recursos
naturais. Em outras palavras, o sistema de preos existente seria ineficiente no objetivo de
atribuir valor s peculiaridades dos ecossistemas.
Em suma, essa corrente se concentra no problema existente de conciliao entre
crescimento econmico e meio ambiente: como manter o funcionamento do mercado na
presena dos limites ambientais? Nesse sentido, sinaliza como soluo uma interveno
coletiva que busque delimitar a escala de poluio que seja sustentvel ou reversvel.
Sem esse acordo coletivo, as polticas ambientais se limitariam a resolver problemas
ambientais de curto prazo, no se preocupando com a degradao ambiental de longo prazo
como, por exemplo, a emisso de dixido de carbono. No caso, reformas institucionais, como
legislao e solues de mercado para problemas ambientais que no contemplem a
determinao de uma escala de produo sustentvel no seriam capazes de responder ao
desafio da sustentabilidade do desenvolvimento.

2.3 Fundamentao emprica

Paixo (2014) avaliou os impactos potenciais ambientais e socioeconmicos do


investimento estrangeiro direto (IED) no setor industrial no nordeste brasileiro. Com base em
Dunning e Lundan (2008), a autora destacou que as empresas fazem investimento produtivo
em terceiros pases por quatro motivaes: a busca por recursos naturais; e/ou por novos
mercados; e/ou por eficincia; e/ou por novos ativos; e/ou por competncias estratgicas.
Com dados do perodo 1995/2012, publicados pelo IBGE, pela Rede Nacional sobre
Informaes sobre Investimentos (RENAI) - rgo do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), e pelo Banco Central do Brasil (BACEN), fez uma
anlise comparativa no tempo e entre grandes Regies do Brasil para avaliar o perfil do IED
atrado pela regio Nordeste do Brasil. Avalia que a simples presena de IED no garantia
de resultados positivos esperados como aumento do emprego e da renda e de solues
ambientais e conclui que seria necessria a implementao de polticas regionais/ambientais
estratgicas tambm em relao aos investimentos estrangeiros atrados para a Regio.

48
Abreu et al. (2014) investigaram a estratgia adotada por uma distribuidora de energia
eltrica com a finalidade de reduzir as emisses dos gases de efeito estufa (GEE). Para a
execuo da pesquisa foram realizadas entrevistas com o presidente da distribuidora, gestores
de pesquisa e desenvolvimento, responsabilidade social, meio ambiente, regulao, marketing
e planejamento e controle. Concluiu-se que a distribuidora tinha uma atitude acomodada, por
assim dizer, em relao busca pela reduo dos GEE. Os entrevistados relataram que, alm
de no obterem ganhos de imagem ou financeiro, inexiste presso de polticas pblicas e de
rgos de regulao para que a empresa adote uma atitude mais agressiva em relao a
projetos de reduo de emisses.
Cavalcante et al. (2013) investigaram o uso da gua na Regio Amaznica, advertindo
que o grande potencial hdrico dessa regio tem atrado, cada vez mais, indstria de uso
intensivo de gua, tornando necessria a criao de instrumentos com o intuito de racionalizar
esse uso. Em especfico, o estudo investigou uma empresa do ramo de bebidas no estado do
Par. Para tanto, levou em considerao variveis dependentes como gesto ambiental,
manejo dos efluentes e medidas avanadas de racionalizao, alm de variveis independentes
como porte, tipo de embalagem utilizada, disponibilidade hdrica e valor econmico da gua.
Os dados demonstraram que as empresas de menor porte registram o maior consumo
relativo de gua por unidade fabricada e que o setor como um todo apresenta alto nvel de
utilizao desse recurso ambiental. O estudo tambm concluiu que o uso da gua naquele
setor de bebidas tende ao desperdcio, sendo necessrias polticas pblicas que estimulem a
internalizao dos custos ambientais envolvidos.
O projeto de pesquisa de Camioto e Rebelatto (2011), intitulado emisses de CO2
pelos setores industriais, tem por proposta analisar programas de governo que incentivem
empresas do setor industrial a substiturem suas fontes de energia por fontes renovveis,
resultando na diminuio de emisso de CO2. Para a anlise, classificada como quantitativa,
foi utilizado o mtodo Top-Down, proposto pelo Painel Intergovernamental sobre Mudanas
Climticas (IPCC) e que permite mensurar as emisses dos setores industriais.
Lustosa (2010) analisou o nvel de conscientizao ambiental das empresas brasileiras
ou estrangeiras instaladas no Brasil. Verificou que as empresas de maior porte e de atuao
internacional demonstraram maior preocupao com o tema meio ambiente, buscando
melhorias no processo produtivo. O setor que mais contribuiu para minimizar os impactos
ambientais de suas aes foi o setor industrial, especialmente as empresas de refino de
petrleo e lcool. A autora concluiu que, embora lentamente, a conscientizao ambiental das

49
empresas tem aumentado e que necessrio que a preocupao com o desenvolvimento
sustentvel se dissemine e resulte em aes efetivas na preservao dos recursos naturais.
Vale ressaltar que, para Lustosa (2010), o desafio do desenvolvimento sustentvel no
apenas do Estado e das empresas, mas da sociedade como um todo em um esforo conjunto
que passa pela conscientizao at a formulao de leis de proteo ambiental.
Em sntese, as literaturas recentes so unnimes no que diz respeito ao papel do Estado
na preservao do meio ambiente. Pois cabe ao Estado a tarefa de fiscalizar o processo
produtivo das indstrias, bem como na criao de polticas pblicas com o objetivo de nortear
os empresrios prtica sustentvel, alm do que, polticas pblicas quando bem direcionadas
podem estimular os empresrios a pensarem de maneira ecolgica, contribuindo de maneira
positiva para sustentabilidade ambiental.

3 Metodologia

O artigo avalia os investimentos produtivos anunciados para o estado da Paraba no


perodo 2004-2015. A escolha desse perodo se deu pelo fato de que foi somente a partir de
2004 que o MDIC iniciou a divulgao de informaes sobre anncios de investimentos para
os estados brasileiros por meio da RENAI.
Os setores produtivos enfocados, da indstria de transformao e da indstria extrativa
mineral, foram escolhidos porque so os mais relevantes tanto em termos de participao no
produto e no emprego como quanto ao maior risco de impacto ambiental relevante.
Com base em Gil (2010) e Zanella (2012), quanto a sua natureza, a pesquisa pode ser
classificada como aplicada. Quanto a forma de abordagem do problema, pode ser classificada
como pesquisa quantitativa e qualitativa. Quantitativa porque apresenta medidas objetivas
como resultado da investigao, a exemplo de valores percentuais e mdios de investimentos
e gerao de emprego anunciados. Qualitativa porque enfoca caractersticas especficas dos
investimentos anunciados, exemplo do respectivo potencial de impacto ambiental.
Quanto aos objetivos, o estudo caracteriza-se como descritivo e, quanto ao
procedimento tcnico adotado, trata-se de pesquisa bibliogrfica e documental, utilizando-se
principalmente de relatrios especializados, artigos cientficos e bases de dados oficiais.
Por fim, para discutir a dimenso ambiental dos anncios de investimentos,
considerou-se que os setores produtivos podem ser classificados por tipo de tecnologia
segundo uma proposta de classificao da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento

50
Econmico (OCDE) publicada em 1987. Segundo Nassif (2006), trata-se de classificao
criada a partir de uma taxonomia clssica sugerida por Pavitt (1984), j aplicada em estudos
de Lall (2000) e relaciona o tipo de tecnologia ao fator de produo que guia a posio
competitiva dos setores produtivos ou das empresas, no longo e no curto prazo
Tambm, aplicou-se a classificao por potencial poluidor adotada por Ferraz e Seroa
da Motta (2002). Os autores no detalham aspectos metodolgicos dessa classificao, mas
supe-se aqui que sejam similares aos citados por Lustosa (2002) ao fazer referncia
classificao da Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA) do Rio de
Janeiro. No caso, para classificar as atividades como de alto, mdio ou baixo potencial
poluidor so levadas em considerao estimativas internacionais de gerao de poluentes da
gua e do ar.

4 Perfil das intenes de investimento industrial anunciadas para o estado da Paraba no


perodo 2004-2015

Esta seo apresenta e discute as intenes de investimento anunciadas para o Estado


da Paraba no perodo 2004-2015. Em especfico, so avaliados os anncios para atividades
das indstrias extrativas e de transformao segundo o municpio de destino, o valor
divulgado, o nome da empresa investidora, a atividade econmica e o nmero de empregos
diretos previstos (considere-se que os dados de emprego no foram divulgados em todos os
anncios). E, de forma mais detalhada ao final da seo, avalia o potencial de impacto
ambiental considerando-se a tecnologia de produo e o potencial poluidor da atividade
produtiva em questo.

4.1 Intenes de investimento na paraba: municpios destinatrios, setor de atividade, gerao


de empregos, risco ambiental

Inicialmente, cabe levar em considerao que dentre os trs polos industriais


localizados no Estado4, o polo da Grande Joo Pessoa, formado pelos municpios de Santa
Rita, Bayeux, Cabedelo, Lucena e Conde, destaca-se como o maior, caracterizado pela
heterogeneidade de suas fbricas e pela localizao geogrfica estratgica da capital
paraibana: a localizao do polo se torna estratgica porque Joo Pessoa est localizada entre

4 Os
outros dois polos so o de Campina Grande, formado pelos municpios circunvizinhos, e o aglomerado
composto pelas cidades de Patos, Cajazeiras, So Bento e Souza.

51
duas capitais nordestinas, Natal-RG e Recife-PE. Essas capitais demandam produo de
estado da Paraba e, inclusive, algumas empresas instaladas na regio sul do estado atendem a
produo de empresas instaladas na regio metropolitana do Recife.5
A primeira constatao que se pode fazer a partir dos investimentos anunciados a
proporo elevada dos valores, em relao ao total, para municpios localizados na regio
costeira do Estado: nada menos que 63% desses valores foram voltados para Pitimbu, Conde
e Cabedelo (Quadro 1).
Conforme declara o IBGE (2010), a regio costeira a que mais tem sofrido alteraes
ambientais dado o avano da ocupao antrpica desde a descoberta do Pas. Tambm chama
a ateno o fato de que apenas 2% dos valores anunciados foram voltados para a capital
paraibana.
Por outro lado, o Quadro 2 mostra que 37% desses investimentos tem um contribuio
ambiental importante: a empresa Brasil Solair anunciou a instalao de uma unidade para
fabricao de painis solares.

Quadro 1 Paraba: investimentos anunciados de implantao, expanso ou


modernizao, na indstria extrativa e de transformao, 2004-2014

Municpio Natureza do investimento Valor (US$) %


Pitimbu Implantao ou expanso 341.614.907 32
Conde Implantao ou expanso 225.886.235 21
Cabedelo Implantao ou expanso 109.605.346 10
Campina Grande Implantao ou expanso 41.780.452 4
Joo Pessoa Implantao ou expanso 23.352.637 2
Caapor Implantao ou expanso 16.463.972 2
Municpios diversos Implantao ou expanso 271.176.778 26
Municpios diversos Modernizao 8.539.967 1
Municpios diversos Implantao ou modernizao 19.595.783 2
Total 1.058.016.077 100
Fonte: MDIC/RENAI (diversos anos). Elaborao prpria.

5 Inclusive,
Targino [2012?] informa que existem 26 distritos industriais no estado da Paraba, divididos em 17
municpios paraibanos. Como o autor destaca, distrito industrial corresponde a um determinado espao
geogrfico que fornece todas condies para a instalao e produo de empresas dentro dos territrios
municipais. A infraestrutura desses espaos inclui energia, saneamento, gua, telefonia e transporte, tudo
especialmente preparado para alocar de maneira satisfatria as empresas.

52
Quadro 2 Joo Pessoa-PB: investimentos anunciados de implantao ou expanso, na
indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do investimento Valor (US$)
Instalao de uma fbrica de painis solares.
Brasil Solair 8.547.009
Nm. de empregos: 80, diretos.
Instalao de uma fbrica de meias e
Lupo 7.000.000
ampliao da produo de peas femininas.
Construo de uma fbricade produtos txteis
(roupas profissionais, vestimentas de proteo,
Moais 3.045.685
lavanderia industrial, acessrios militares e
vestimentas especiais).
Montagem de eletrodomsticos.
Suggar 3.000.000
Nm. de empregos: 130, diretos.
Fabricao de massa de concreto, rejunte e
Super Massa Indstria de
argamassa. 1.759.943
Argamassa
Nm. de empregos: 201, diretos.
Total 23.352.637
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.

O Quadro 3 resume os investimentos anunciados para o municpio de Campina


Grande. Chama a ateno a informao de gerao de pelo menos 230 novos empregos
diretos. Note-se tambm a proporo do valor total na comparao com o da capital Joo
Pessoa: 4% contra 2%.
Destaca-se tambm o anncio da fbrica nacional de nibus IBRAVA, representando
nada menos que 53% dos investimentos anunciados para Campina Grande. Por se tratar de
atividade intensiva em escala, relevante no que se refere ao potencial de gerao de
empregos diretos e indiretos, alm de requerer trabalhadores de qualificao mais
especializada na comparao com atividades classificadas como intensivas em trabalho.
Como mostrou o Quadro 1, Conde foi o segundo municpio com maior volume de
investimentos anunciados para o Estado em dlares americanos: 21% do valor total
anunciado. O Quadro 4 apresenta os detalhes dos anncios para esse municpio.
Com a possibilidade de gerao de pelo menos 396 novos empregos diretos no
municpio do Conde-PB, o maior anncio de investimento direto foi o da fbrica de cimentos
CIMPOR, de origem portuguesa. Paralelamente aos benefcios socioeconmicos esperados, a
fabricao de cimento classificada como atividade intensiva em recursos naturais e de alto
potencial poluidor: sua produo impacta fortemente o solo ao envolver a extrao de

53
minerais no metlicos (calcrio e argila, principalmente) e a emisso de gases de combusto
(dixido de carbono, xidos etc.), alm de metais na forma de particulado ou de vapor. 6

Quadro 3 Campina Grande-PB: investimentos anunciados de implantao ou


expanso, na indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do Investimento Valor (US$)
Ind. Brasileira de Veculos
Fabricao de nibus. 22.026.432
Automotores (IBRAVA)
Aumento da produo de sandlias Havaianas
So Paulo Alpargatas 9.418.324
e tnis Rainha e Topper.
Instalao de uma unidade industrial. Para a
fabricao de produtos plsticos como
cabedais e solados par calados, acessrios de
DuraPlast moda, utilidades domesticas, chaveiros e 5.130.547
brindes, entre outros produtos baseados em
plstico.
Num. de empregos: 108, diretos.
Fabricao de vidros planos e esquadrarias de
Central de Vidros Indstria
metal alumnio. 2.118.785
de Esquadrias
Nm. de empregos: 38, diretos.
Fabricao de artigos de vidro.
Tecvidros 1.976.283
Nm. de empregos: 27, diretos.
Fabricao de estruturas metlicas pr-
Linear Pr- Moldados moldadas de concreto armado. 615.906
Nm. de empregos: 42, diretos.
M & G Materiais Fabricao de tubos e acessrios de materiais
Hidrulicos e Eltricos plsticos. 494.175
Intensiva em escala Nm. de empregos: 15, diretos.
Total 41.780.452
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.

Com os investimentos anunciados da CIMPOR, o estado da Paraba passou a contar


com um total de cinco fbricas de cimento (CINEP, 2011), ampliando ainda mais o risco
ambiental decorrente da presena desse tipo de atividade. Ainda, conforme Nassif (2006),
indstrias intensivas em recursos naturais no empregam tecnologias muito avanadas, sendo
um agravante do risco de problemas para o meio ambiente.

6 Santie Sev Filho alertam (2004, p. 9-10): todos [os trabalhadores] esto sujeitos aos riscos de contaminao
pela exposio s substncias perigosas do resduo, seus vapores e particulados. Ainda, A poluio tambm
atinge os chamados compartimentos ambientais gua, ar e solo, o que contribui para a exposio da populao
em geral aos poluentes e ao agravo da sade humana de forma indireta, como, por exemplo, por meio da cadeia
alimentar.

54
Quadro 4 Conde-PB: investimentos anunciados de implantao ou expanso, na
indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do Investimento Valor (US$)
Cimpor
Fabricao de cimento e clnquer. 218.869.048
Origem: Portugal.
Fabricao e comercializao de colches,
Anjos Colches (Sfera
estofados e mveis. 3.937.008
Indstria e Comrcio)
Nm. de empregos: 40, diretos.
Fabricao de embalagens plsticas a partir de
Pack Indstria e Comrcio
material PET reciclado. 2.072.539
de Embalagens
Nm. de empregos: 300, diretos.
Fabricao de especiarias, molhos, temperos e
Dmais Alimentos condimentos. 1.007.640
Nm. de empregos: 56, diretos.
Total 225.886.235
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.

Em 2015, a empresa Fiat, fabricante de automveis, inaugurou uma de suas filiais no


estado de Pernambuco, precisamente na cidade de Goiana. O municpio paraibano de
Caapor, localizado a aproximadamente 20 Km de distncia de Goiana-PE, beneficiou-se da
chegada da Fiat em termos de atratividade de outros investimentos. Conforme o Quadro 5
mostra, trs empresas ligadas cadeia de produo de automveis anunciaram investimentos
no municpio: SmartPack e EFG, originrias da Itlia, e a brasileira LM Came.

Quadro 5 Caapor-PB: investimentos anunciados de implantao ou expanso, na


indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do Investimento Valor (US$)
Ampliar a rea de plantio de cana e otimizar o
Agro Industrial Tabu 9.216.590
rendimento industrial.
EFG Automao e Fabricao de mquinas para a montagem de
Robotizao (GME) veculos da fbrica da Fiat. 3.310.374
Origem: Itlia. Nm. de empregos: 50, diretos.
Fabricao de produtos de metal para a fbrica
LM Came da Fiat. 2.165.354
Nm. de empregos: 80, diretos.
Produo e comercializao de embalagens
Smartpack
especiais para a fbrica da Fiat. 1.771.654
Origem: Itlia.
Nm. de empregos: 20, diretos.
Total 16.463.972
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.

55
Essas trs empresas ofertariam cerca de 150 empregos diretos. Em termos dos
impactos ambientais potenciais, a atividade da SmartPack (produo e comercializao de
embalagens) de baixo impacto por se tratar de fabricao de artigos de borracha e plstico.
J as fabricas EFG e LM Came envolvem atividades classificadas na categoria de mdio
potencial poluidor. Note-se, por outro lado, que o maior valor anunciado o da empresa Agro
Industrial Tabu, fabricante de etanol, atividade intensiva em recursos naturais.
O Quadro 6 apresenta os dados de anncios para os municpios de Cabedelo e
Pitimbu, ambas cidades litorneas.
Pitimbu est a 68 Km da capital paraibana e a 85 Km da capital pernambucana. O
nico investimento mapeado, no perodo de interesse, para esse municpio representa nada
menos que 32% do total dos investimentos totais anunciados para a indstria de
transformao paraibana (Quadro 1). Trata-se do anncio da empresa Ricardo Brennand cuja
atividade (fabricao de cimento) classificada como de alto potencial poluidor. Sendo
Pitimbu uma cidade litornea e considerando os riscos ambientais inerentes da atividade,
como j destacado, tem-se um cenrio bastante preocupante.
Cabedelo a terceira cidade que mais recebeu intenes de investimento no perodo
em estudo. Constatou-se anncios de trs empresas com potencial de gerao de 90 empregos
diretos, sendo o maior valor envolvido o da empresa a M. Dias Branco que sozinha representa
9% do total anunciado para o Estado. Vale lembrar que fatores como a proximidade da capital
Joo Pessoa e a possibilidade de escoamento da produo via porto local contribuem para a
atratividade de novos investimentos industriais.

Quadro 6 Pitimbu e Cabedelo-PB: investimentos anunciados de implantao ou


expanso, na indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do Investimento Valor (US$)
Ricardo Brennand 1 Fabricao de cimento. 341.614.907
Construo de uma moagem, uma fbrica de
M. Dias Branco 2 108.000.000
massas e biscoitos e um porto.
COINPA Fabricao de pr-moldados.
866.142
Pr-Moldados Paraba 2 Nm. de empregos: 80, diretos.
Fabricao de produtos de papel para uso
Parpel2 domstico e higinico-sanitrio. 739.204
Nm. de empregos: 10, diretos.
Total 451.220.253
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.
1 Municpio de Pitimb. 2 Municpio de Cabedelo.

56
Em relao ao meio ambiente, constatam-se atividades com potencial importante de
degradao ambiental: as atividades das empresas COINPA (fabricao de pr-moldados,
produtos de minerais no-metlico) e Parpel (fabricao de produtos de papel) so
classificadas como de alto potencial poluidor. J a atividade da empresa M. Dias Branco
(fabricao de alimentos), considerada de mdio potencial poluidor.
No Quadro 7 pode-se verificar os investimentos anunciados para os principais polos
industriais da Paraba. Esses investimentos anunciados tem a previso de gerao de 360
empregos diretos, nos diversos subsetores da indstria de transformao paraibana. J no que
diz respeito a contribuio ambiental, 50% dos investimentos anunciados so classificados
como de alto potencial poluidor e 40%, como de mdio potencial poluidor.

Quadro 7 Paraba: municpios diversos, investimentos anunciados de implantao ou


expanso, na indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do Investimento Municpio Valor (US$)
Ampliar a produtividade e reativar Conde / Joo
Cimpor 248.447.205
uma linha de produo de cimentos. Pessoa
Elizabeth Unidade para produo de um
Alhandra 162.162.162
cimentos milho de toneladas de cimento/ano.
Ampliao da produo de gua
Indai Brasil
mineral em 50% Santa Rita 17.543.860
guas minerais
Nm. de empregos: 50, diretos.
Unidade para construo,
Estaleiro Brisemar manuteno e reparao de
Alhandra 2.362.205
(MAGNA) embarcaes.
Nm. de empregos: 200, diretos.
Fabricao de tijolos, telhas, lajes e
Cermica Planalto blocos. Mamanguape 1.269.917
Nm. de empregos: 48, diretos.
Fabricao de pes e biscoitos.
DuTrigo Guarabira 413.386
Nm. de empregos: 17, diretos.
Carrocerias So Fabricao de carrocerias, cabines e 256.410
Alag. Grande
Francisco reboques para caminhes.
Fabricao de mveis com
Catol do
Mveis Bem Estar predominncia em madeira. 230.114
Rocha
Nm. de empregos: 20, diretos.
Unidade para produo de pr-
Cobreng Artefatos
fabricados de cimento. Sousa 173.228
de Cimento
Nm. de empregos: 20, diretos.
Extrao para fabricao de
Cauvil Minrios
produtos minerais no metlicos. Tenrio 480.453
Nm. de empregos: 05, diretos.
Total 271.176.778
Fonte: MDIC/RENAI (diversos anos). Elaborao prpria.

57
Se a avaliao desses anncios contemplasse apenas aspectos econmicos e sociais, o
resultado seria satisfatrio, mas sob a tica ambiental a previso pode ser considerada como
bastante preocupante: 90% dos investimentos representam um potencial de grande risco para
a sustentabilidade ambiental do Estado.
Os Quadros 8 e 9 destacam investimentos anunciados com o objetivo de modernizar
fabricas da indstria de transformao j instaladas no Estado. O Quadro 8 apresenta os
investimentos anunciados das Grficas Santa Marta e JB que juntas representam 27% das
intenes de investimentos para modernizao.
Da perspectiva ambiental, as atividades envolvidas (edio, impresso e reproduo de
gravaes) so classificadas como sendo de baixo potencial poluidor. Alm disso, a prpria
natureza desses investimentos, isto , voltados para a modernizao de instalaes e
equipamentos seria por si s um fator positivo porque tecnologias mais modernas so,
potencialmente, poupadoras do meio ambiente. Em contraste, tem-se o anncio da Empresa
Brasileira de Beneficiamento de Caulim (EBC) que envolve atividade de alto potencial
poluidor, apesar de o valor envolvido representar apenas 2% do total anunciado.

Quadro 8 Paraba: municpios diversos, investimentos anunciados de modernizao,


na indstria de transformao, 2004-2015
Empresa Descrio do Investimento Municpio Valor (US$)
Modernizao do parque grfico
Grfica Santa
com aquisio de equipamentos de Joo Pessoa 4.484.305
Marta
impresso e acabamento.
Modernizao do parque grfico
Grfica JB com aquisio de novas mquinas e Joo Pessoa 3.171.806
equipamentos.
Empresa Brasileira Modernizao do beneficiamento de
Junco do
de Beneficiamento gesso e caulim. 526.147
Serid
de Caulim (EBC) Nm. de empregos: 10, diretos.
Modernizao com aquisio de
Itatex Txtil Itaporanga 357.709
novas mquinas e equipamentos.
Total 8.539.967,00
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.

O Quadro 9 apresenta intenes de investimentos na indstria extrativa do Estado,


mais precisamente na modernizao das empresas referenciadas. Envolvem atividades
classificadas como de alto potencial poluidor. Constata-se que, embora no sejam para
implantao ou expanso, esses investimentos anunciados para modernizao implicariam a
criao de 90 vagas de emprego.

58
Quadro 9 Paraba: municpios diversos, investimentos anunciados de implantao e
modernizao, na indstria extrativa, 2004-2015
Descrio do Investimento
Empresa Municpio Valor (US$)
Compecc Engenh., Extrao e britamento de pedras e
Comrcio e outros materiais para construo. Gurinhm 15.624.617
Construes Nm. de empregos: 58, diretos.
Extrao e beneficiamento de minrios
Elizabeth Minerao de pedra. Alhandra 3.971.166
Nm. de empregos: 32, diretos.
Total 19.595.783
Fonte: MDIC/RENAI (2015). Elaborao prpria.

4.2 Intenes de investimento na Paraba: quadros-resumo segundo a tecnologia de produo


e o potencial poluidor da atividade

Os Quadros 10 e 11sintetizam os investimentos anunciados classificados segundo o


setor de atividade, a tecnologia de produo e o potencial poluidor. Os respectivos valores em
dlares americanos permitem uma avaliao da participao de cada categoria no valor total
anunciado no perodo de interesse do estudo. Inicialmente constata-se que os anncios foram
voltados para um total de 15 setores das indstrias extrativas e de transformao.
O Quadro 10 revela nada menos que 18empresas anunciantes de investimentos em
atividades intensivas em recursos naturais: so 14 empresas do setor de extrao e fabricao
de minerais no metlicos e 4 do setor de fabricao de alimentos e bebidas. Destacam-se os
investimentos anunciados pelas empresas Ricardo Brennand, Cimpor e Elisabeth Cimentos.
Chama a ateno o fato de que os anncios direcionados a setores intensivos em recursos
naturais representam nada menos que 91% do total anunciado.
As intenes voltadas para atividades classificadas como intensivas em trabalho
envolvem um grupo de setores muito heterogneo: ao todo, tem-se seis setores atraindo
investimentos. Representaram apenas 3,5% do total anunciado para o Estado, parcela
importante na medida em questo atividades geradoras de empregos. A empresa So Paulo
Alpargatas responde pelo maior anncio (US$ 9.418.324).
As atividades intensivas em escala, cujo contedo tecnolgico maior do que o das
atividades anteriormente discutidas, tambm respondem por uma parcela pequena dos
anncios (4%), mas so mais importantes que as demais na medida em que envolvem
investimentos em instalaes ou equipamentos de mdia/alta tecnologia que contribuiriam
para que o Estado se mantenha atualizado tecnologicamente na comparao com os demais

59
estados nordestinos. O anncio que se destacou foi o da Indstria Brasileira de Automveis,
no valor de US$ 22 milhes.
Por fim, tem-se os investimentos anunciados para atividades intensivas em tecnologia
diferenciada. A participao a menor dentre as atividades analisadas (1,5%), deixando clara
a baixa atratividade do estado da Paraba para essas atividades.

Quadro 10 Paraba: investimentos anunciados segundo o setor industrial, a empresa


anunciante e o tipo de tecnologia de produo (US$ e %) (continua)
Setor industrial Empresa anunciante Valor (US$) %

Atividades intensivas em recursos naturais


1. Cauvil Minrios 480.453 0,05
2. Central de Vidros Ind. de Esquadrias 2.118.785 0,21
3. Cermica Planalto 1.269.917 0,13
4. Cimpor 248.447.205 25
5. Cobreng Artefatos de Cimento 173.228 0,02
6. Coinpa Pr-moldados Paraba 866.142 0,09
1. Extrao e fabric. 7. Compecc Eng., Com. e Construes 15.624.617 1,6
de produtos de
8. Elizabeth Cimentos 162.162.162 16
minerais no
9. Elizabeth Minerao 3.971.166 0,44
metlicos
10. Emp. Bras. deBenefic. de Caulim 526.147 0,05
11. Linear Pr Moldados 615.906 0,06
12. Ricardo Brennand 341.614.907 34
13. Super Massa Ind. de Argamassa 1.759.943 0,18
14. TecVidros 1.976.283 0,20
15. Dmais alimentos 1.007.640 0,10
2. Fab. de alimentos 16. DuTrigo 413.386 0,04
e bebidas 17. Indai Brasil guas Minerais 17.543.860 2
18. M. Dias Branco 108.000.000 11
Total 908.571.747 91,0
Atividades intensivas em trabalho
3. Fabr. prod. txteis 19. Itatex Txtil 357.709 0,04
4. Fabric. de lcool 20. Agro Industrial Tabu 9.216.590 0,92
5. Prepar. de couros e 21. So Paulo Alpargatas 9.418.324 0,94
fabric. de calados
6. Fabric. de mveis 22. Anjos Colches (Sfera Ind. e 3.937.008 0,39
e indstrias Com.)
23. Mveis Bem Estar 230.114 0,02
diversas
7. Fab. prod. de metal 24. LM Came 2.165.354 0,22
25. Lupo 7.000.000 0,70
8. Vesturio 26. Moais 3.045.685 0,31
Total 35.370.784 3,5

60
Quadro 10 Paraba: investimentos anunciados segundo o setor industrial, a empresa
anunciante e o tipo de tecnologia de produo (US$ e %) (concluso)

Setor industrial Empresa anunciante Valor (US$) %


Atividades intensivas em escala
27. DuraPlast 5.130.547 0,51
9. Fabricao de 28. M&G Mat. Hidrulicos e Eltricos 494.175 0,05
artigos de borracha
29.Pack Ind. e Comrcio de 2.072.539 0,21
e plstico Embalagens
30. SmartPack 1.771.654 0,18
10. Fabric. e mont. 31. Carrocerias So Francisco 256.410 0,03
veculos autom., 32.Ind. Bras. de Veculos Automotores 22.026.432 2,21
reboq. ecarroc.
11. Edio, impr. 33. Grfica JB 3.171.806 0,32
ereprod. degrava. 34. Grfica Santa Marta 4.484.305 0,45
12. Fab. celulose, 35. Parpel 739.204 0,07
papel e prod. papel
13. Fab. outrosequip. 36. Estaleiro Brisemar (Magna) 2.362.205 0,24
transporte
Total 42.509.277 4,3
Atividades intensivas em tecnologia diferenciada
14. Fab. de mquinas 37. EFG Automao e Robotizao 3.310.374 0,33
e equipamentos 38. Suggar 3.000.000 0,30
15. Fabric. mq.,apar. 39. Brasil Solair 8.547.009 0,86
e mat. eltr.
Total 14.857.383 1,5
Soma 997.998.817 100
Fonte: MDIC/RENAI (diversos anos). Elaborao prpria.

O Quadro 11 permite constataes adicionais e importantes da perspectiva ambiental:


80% dos investimentos atrados pelo estado da Paraba podem ser classificados como de alto
potencial poluidor contra 17% voltados a setores de mdio e 3% para setores de baixo
potencial. Em outros termos, chama a ateno o fato de que nada menos que 97% dos
investimentos anunciados so classificados como de alto ou mdio potencial poluidor.
importante destacar que empresas do setor de Extrao e fabricao de produtos de
minerais no metlicos respondem por 78% dos valores anunciados de investimentos em
atividades de alto potencial poluidor. A disponibilidade de minerais no territrio paraibano
tem sido um atrativo para esse tipo de investimento, cabendo ao Estado regular e controlar a
entrada desse tipo de capital.

61
Em relao aos investimentos anunciados para atividades de baixo potencial poluente,
merece destaque a inteno de investimento da empresa Brasil Solair. Alm do papel
ambiental, a empresa coloca a Paraba no mapa dos Estados que tem investido na produo
para o setor de energias renovveis. Apesar do valor relativamente irrelevante se comparado
com o voltado para outras atividades atradas pelo estado da Paraba (0,9%), esse tipo de
investimento expressa a relevncia econmica da busca pela sustentabilidade ambiental.

Quadro 11 Paraba: investimentos anunciados segundo o setor industrial, a empresa


anunciante e o potencial poluidor (US$ e %) (continua)
Setor industrial Empresa anunciante Valor (US$) %
Alta Poluio
1. Ricardo Brennand 341.614.907 34
2. Elizabeth Cimentos 162.162.162 16
3. Elizabeth Minerao 3.971.166 0,40
4. Cimpor 248.447.205 25
5. Cauvil Minrios 480.453 0,05
6. Cobreng Artefatos de Cimento 173.228 0,02
7. Coinpa Pr-Moldados Paraba 866.142 0,09
1. Extrao e 8. Linear Pr-Moldados 615.906 0,06
fabric. de
9. Super Massa Ind. de Argamassa 1.759.943 0,18
miner. no
metlicos 10. COMPECC Engenharia, 15.624.617 1,6
Comrcio e Construes
11. Cermica Planalto 1.269.917 0,13
12. TecVidros 1.976.283 0,20
13. Central de Vidros Ind. de 2.118.785 0,21
Esquadrias
14. Emp. Bras. Benefic. de Caulim 526.147 0,05
2. Fabric. de lcool 15. Agro Industrial Tabu 9.216.590 0,92
3. Prepar. de couros e 16. So Paulo Alpargatas 9.418.324 0,94
fabric. De calados
4. Fab. celulose, papel 17. Parpel 739.204 0,07
e produtos de papel
Total 800.980.979 80

62
Quadro 11 Paraba: investimentos anunciados segundo o setor industrial, a empresa
anunciante e o potencial poluidor (US$ e %) (concluso)
Setor industrial Empresa anunciante Valor (US$) %
Mdia poluio
5. Fab.de mquinas e 18. EFG Autom. e Robotiz. (GME) 3,310,374 0,33
equipamentos 19. Suggar 3.000.000 0,30
6. Fab. prod. de metal 20. LM Came 2.165.354 0,22
7. Fab. outros equip. 21.Estaleiro Brisemar (Magna) 2.362.205 0,24
de transporte
8. Fabric. e mont. 22. Carrocerias So Francisco 256.410 0,03
vecs. automotores, 23. Ind. Brasileira de Veculos 22.026.432 2
reboques e carrocerias Automotores (IBRAVA)
9. Fabr. Prod. txteis 24. Itatex Txtil 357.709 0,04
25. Moais 3.045.685 0,31
10. Vesturio
26. Lupo 7.000.000 0,70
27. Dmais Alimentos 1.007.640 0,10
11. Fab. de alimentos 28. DuTrigo 413.386 0,04
e bebidas 29. Indai Brasil guas Minerais 17.543.860 2
30. M. Dias Branco 108.000.000 11
Total 167.178.681 17
Baixa poluio
12. Fabric. Mquinas,
31. Brasil Solair 8.547.009 0,90
apar. e mat. eltricos
13. Fabricao de 32. Anjos Colches (Sfera Indstria
3.937.008 0,40
mveis e indstrias e Comrcio)
diversas 33. Mveis Bem Estar 230.114 0,02
14. Edio, impres. e 34. Grfica Santa Marta 4.484.305 0,45
reprod. de gravaes 35. Grfica JB 3.171.806 0,32
15. Fabricao de 36. DuraPlast 5.130.547 0,51
artigos de borracha e 37. SmartPack 1.771.654 0,18
plstico 38. Pack Indstria e Comrcio de 2.072.539 0,21
Embalagens
39. M & G Materiais Hidrulicos e 494.175 0,05
Eltricos
Total 29.839.157 3,0
Soma 997.998.817 100
Fonte: MDIC/RENAI (diversos anos). Elaborao prpria.

5 Concluso

de conhecimento geral a importncia dos investimentos em um pas, tanto sob a


tica econmica como social. O presente trabalho procurou demonstrar a importncia dos

63
investimentos produtivos anunciados para o estado da Paraba, no perodo 2004-2015, dessa
perspectiva e, principalmente, da ambiental.
Com base em relatrios da Rede Nacional de Informaes sobre Investimentos
(RENAI), rgo do MDIC, primeiramente mapeou-se as informaes divulgadas para
identificar aspectos como o valor do investimento e o municpio de destino. Em seguida,
identificou-se os setores de atividade envolvidos e avaliou-se o respectivo potencial de
impacto ambiental. Ainda, verificou-se a previso de gerao de empregos diretos e o pas de
origem dos investidores para criticar esse aspecto como determinante, tambm em potencial,
do comportamento ambiental da firma.
Com base nos resultados da pesquisa, pode-se afirmar que 91% dos investimentos
anunciados no perodo em anlise, medidos em dlares americanos, foram voltados para
atividades classificadas como intensivas em recursos naturais contra apenas 3,5% para
atividades intensivas em trabalho, 4,3% para atividades intensivas em escala e 1,5% para
atividades intensivas em tecnologia diferenciada. Ao todo foram 39 anncios de investimento,
totalizando US$ 997.998.817.
Tambm foram identificadas intenes de investimentos em quatro setores de
atividade classificados como de alto potencial poluidor e que representaram nada menos que
80% dos investimentos anunciados. J setores categorizados como de mdio potencial
poluidor tiveram uma participao de 17%, somando US$ 167.178.681. Ou seja, 97% dos
investimentos anunciados tm potencial de impacto ambiental relevante. Consequentemente,
e chama a ateno, as intenes para setores identificados como de baixo potencial poluente
responderam por apenas 3% do valor total anunciado.
Esses investimentos seriam responsveis pela gerao de 1.737 empregos diretos na
modernizao, expanso ou instalao de novas fbricas. Se for levada em considerao a
empregabilidade de setores das indstrias de transformao e extrativa, identificou-se que
estas responderam por 75.559 postos de trabalho no estado da Paraba em 2012.
Por restrio de prazo, esta pesquisa no investigou se os investimentos anunciados
foram efetivados, total ou parcialmente. Deixa-se como recomendao para futuras pesquisas.
Outro aspecto a ser considerado que utilizaram-se taxonomias classificadoras das
atividades produtivas na condio de um referencial til ao incio da investigao. Assim
sendo, deixa-se tambm como recomendao um estudo aprofundado sobre o comportamento
ambiental de empresas industriais presentes no estado da Paraba.

64
REFERNCIAS
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ZANELLA, L. C. H. Metodologia de estudo e de pesquisa em administrao. 2. ed.


reimpr. Florianpolis: Departamento de Cincias da Administrao / UFSC, 2012.

66
A MELIPONICULTURA COMO PRTICA SUSTENTVEL PRODUTIVA EM UMA
COMUNIDADE QUILOMBOLA DO SERTO PARAIBANO

Jos Ozildo dos Santos (UFCG) - joseozildo2014@outlook.com


Mestre em Sistemas Agroindustriais, professor do CDSA/UFCG

Roslia Maria de Sousa Santos (UFCG) - roseliasousasantos@hotmail.com


Mestre em Sistemas Agroindustriais, professora da rede privada

Vanessa da Costa Santos (IFPB) - nessacosta1995@hotmail.com


Aluna do curso de Agroecologia

Leandro da Costa Machado (IFPB) - leandropltj@hotmail.com


Aluno do curso de Agroecologia

Grupo de Pesquisa: Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

Resumo
Nas comunidades quilombolas, o mel, o cerume e plen, produzidos pelas abelhas nativas so
bastante utilizados. Nessas comunidades, o mel produzido pela uruu considerado o melhor,
principalmente, por suas propriedades medicinais. Entre os quilombolas, com uma grande
frequncia, a abelha uruu encontrada, sendo criada em cortios, produzidos a partir de troncos
ocos de rvores, fechando-se as extremidades com argila. O presente estudo tem por objetivo
mostrar que a meliponicultura pode constituir-se numa oportunidade de renda complementar para os
quilombolas do Stio Barra de Oitis, municpio de Diamante, Estado da Paraba. Constatou-se que
em relao assistncia tcnica por parte dos rgos pblicos e do incentivo para a prtica da
meliponicultura, a maioria dos participantes que nunca recebeu a visita de um tcnico para tratar do
assunto e que apenas uma pequena parcela j participou de uma capacitao sobre tcnicas de
higiene no mel produzido. Por outro lado, 85% dos participantes acreditam que o principal
obstculo enfrentado por eles em relao meliponicultura diz respeito falta de apoio e de
assistncia tcnica; 15% acrescentaram que alm desses obstculos, a falta de uma flora apropriada
na regio tambm tem contribudo para limitar a produo de mel na comunidade. Com a presente
pesquisa, verificou-se que a falta de polticas pblicas vem causando srios prejuzos comunidade
quilombola do Stio Barra de Oitis, no Municpio de Diamante, Estado da Paraba.

Palavras-chave: Comunidade Quilombola. Meliponicultura. Prtica Sustentvel.

Abstract
In maroon communities, honey, wax and pollen, produced by native bees are widely used. In these
communities, the honey produced by uruu is considered the best, mainly for its medicinal
properties. Among the Maroons, with a large attendance, uruu bee is found, being established in
slums, made from hollow tree trunks, closing the ends with clay. The present study aims to show
that beekeeping can constitute an opportunity to supplement income for the Maroons Site Oitis Bar,
city of Diamante, Paraba state. It was found that in relation to technical assistance by public
bodies and encouragement for the practice of beekeeping, most participants who never received a

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visit from a technician to deal with the matter and that only a small portion already participated in
a training about hygiene techniques in honey produced. Moreover, 85% of respondents believe that
the main obstacle faced by them in relation to beekeeping concerns the lack of support and
technical assistance; 15% added that beyond these obstacles, the lack of a proper flora in the
region has also contributed to limiting the production of honey in the community. With this
research, it was found that the lack of public policies is causing serious damage to the maroon
community Site Oitis Bar in Diamante County, State of Paraiba.

Key words: Community Quilombo. Meliponiculture. Sustainable practice.

1. Introduo

Entre as populaes rurais brasileiras, principalmente, do norte e nordeste, bem como nas
tradicionais comunidades formadas por indgenas e quilombolas, a Meliponicultura - definida como
a atividade de criar abelhas sem ferro - vem sendo desenvolvida h sculos (CARVALHO;
MARTINS; MOURO, 2014).
Alves et al. (2012) mostram que vrios estudos j foram realizados no Brasil, objetivando
avaliar como se desenvolvem as relaes entre as populaes tradicionais (indgenas e quilombolas)
e as abelhas sem ferro.
No entanto, quando tais estudos so comparados com os desenvolvidos no campo da
Apicultura, percebe-se que os primeiros so em nmero bastante reduzido, o que demonstram que a
Meliponicultura ainda necessita conquistar um melhor espao no meio cientfico.
Nas comunidades quilombolas, o mel, o cerume e o sabur (plen), produzidos pelas abelhas
nativas so bastante utilizados, possuindo fins diversos, que variam de acordo com a cultura local.
Um estudo desenvolvido por Toledo; Barrera-Bassols (2009) mostra que nessas
comunidades, o mel produzido pela uruu considerado o melhor, principalmente, por suas
propriedades medicinais. Com grande frequncia, o mel da uruu adicionado s chamadas plantas
medicinais e utilizado para o tratamento de vrias doenas, possuindo uma utilizao no somente
na etnobotnica, como tambm etnoveterinria.
Entre os quilombolas, com uma grande frequncia, a uruu encontrada, sendo criada em
cortios, que consiste na retirada de troncos ocos de rvores em que os ninhos esto localizados,
fechando as extremidades com argila (KERR; CARVALHO; NASCIMENTO, 1996).
Essa prtica de manter abelhas em cortios est sendo substituda por caixas rsticas,
especialmente, pelos meliponicultores mais jovens apicultores, sob o argumento de que torna a
gesto destas abelhas mais fcil. Entretanto, objetivando preservar a tradio cultural, criadores

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mais antigos veem se preocupando em ensinar a prtica do cortio aos seus filhos e netos
(CARVALHO; MARTINS; MOURO, 2004).
A criao de abelhas sem ferro nas comunidades quilombolas considerada uma atividade
tradicional, encontrando-se envolvida em uma rede de conhecimento ecolgico, que veem sendo
transferidos de geraes para geraes, ao longo do tempo (ALVES et al., 2012).
O presente estudo tem por objetivo mostrar que a meliponicultura pode constituir-se numa
oportunidade de renda complementar para os quilombolas do Stio Barra de Oitis, municpio de
Diamante, Estado da Paraba.

2. Materiais e Mtodos

A pesquisa foi realizada na comunidade Stio Barra de Oitis, localizada no municpio de


Diamante, Estado da Paraba, regio esta que integra a Mesorregio do Serto e Microrregio de
Itaporanga. Por sua vez, o municpio de Diamante se limita com Bonito de Santa F e So Jose de
Caiana, ao norte; Boa Ventura e Curral Velho, ao leste, Santana de Mangueira, ao sul, Ibiara e
Conceio, ao oeste (MASCARENHAS et al., 2005).
A coleta dos dados foi realizada no perodo de setembro a outubro de 2015, oportunidade
em que se utilizou um questionrio previamente elaborado, contendo questes subjetivas. Para a
recolha dos referidos dados foram feitas cinco visitas semanais, observando a disponibilidade dos
informantes.
No final, os dados foram analisados quantitativamente atravs do modelo descritivo,
utilizando-se do programa Statistica 6, possibilitando a apresentao de tais dados em forma de
grficos e tabelas. A discusso dos resultados foi promovida observando a literatura especializada
disponvel sobre o assunto.

3. Resultados e Discusso

Atravs do primeiro questionamento direcionado aos membros da comunidade quilombola,


do municpio de Diamante, Estado da Paraba, que participou da presente pesquisa, procurou-se
determinar quantos efetivamente explorava a meliponicultura, em sua comunidade. Os dados
relacionados a esse questionamento for apresentados no Grfico 1.

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Grfico 1 - Distribuio dos participantes quanto ao fato de explorarem ou no
a meliponicultura (Comunidade Quilombola Barra de Oitis, Diamante, Paraba)

90%
Exploram a meliponicultura (n =
80% 90)
90
70%
60%
50%
40% No exploram a meliponicultura
(n=10)
30%
20%
10
10%
0%

Quando se analisa os dados contidos no Grfico 1 verifica-se que 90% dos quilombolas
entrevistados exploram a meliponicultura. Apenas 10% dos participantes no exercem tal atividade.
Um estudo realizado por Aquino (2006) mostra que em grande parte das comunidades
quilombolas da Paraba, a meliponicultura desenvolvida. No entanto, como atividade de
subsistncia, sendo que parte do mel produzido utilizado como alimento e outra comercializada,
principalmente, com fins comerciais.
No entanto, dentre os estados nordestino, a meliponicultura se encontra mais organizadas
entre as comunidades quilombolas, no Estado da Bahia, onde uma equipe da EBDA, formada por
profissionais do Laboratrio de Abelha da empresa, com sede em Salvador, mediante uma
parceria com Pacto Federativo, vem dando assistncia tcnica a esta comunidades, implementando
meliponrios coletivos, bem como capacitando a populao local para um melhor manejo das
abelhas sem ferro.
Atravs do segundo questionamento direcionado aos quilombolas que integram a
comunidade Oitis, no municpio de Diamante-PB, procurou-se saber quais as espcies de abelhas
sem ferro que eles comumente criam. Levando em considerao a resposta fornecida no
questionamento anterior, o nmero de participantes aptos a responderem este questionamento foi
reduzido a 90. Os dados colhidos foram apresentados no Grfico 2.

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Grfico 2 - Distribuio dos participantes quanto s espcies de abelhas sem ferro
exploradas

45% Exploram somente a Jandara


(n=40)
40% 44%
35%
39%
30% Exploram somente a Uruu
(n=35)
25%
20%
Exploram a Jandaira e a Uruu
15% (n=15)
10%
17%
5%
0%

Os dados contidos no Grfico 2 demonstram que 44% dos quilombolas entrevistados


exploram somente a abelha Jandaira para a produo de mel, cera e sabur, na Comunidade Barra
de Oitis, no municpio de Diamante, no Vale do Pianc, Paraba; 39% declararam que criam
somente a Uruu, enquanto que os demais (17%) declararam que conseguem criam as espcies
Jandara e Uruu, ao mesmo tempo.
importante destaca que alm da Jandaira e da Uruu, existem outras espcies de abelhas
nativas que podem ser encontradas no territrio paraibano. Um estudo realizado do por Aquino
(2006) identificou dezoito espcies de abelhas sem ferro distribudas em todo estado. No vizinho
estado do Rio Grande do Norte, Pereira (2006) conseguiu listar dezessete espcies criadas em
meliponrios espalhados em vrios municpios.
Num terceiro momento, procurou-se saber dos entrevistados se eles j participaram ou j
forma incentivados para participarem de alguma capacitao voltada para a promoo de
meliponicultura, por algum agente do governo. As respostas oferecidas a esse questionamento
foram transformadas em dados e apresentadas no Grfico 3.

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71
Grfico 3 - Distribuio dos participantes quanto ao fato de j terem participado ou recebido
incentivo para participar de capacitao voltada para a promoo da Meliponicultura

J receberam incentivos ou
participaram de alguma
80% capacitao para a promoo da
meliponicultura (n=15)
70%

60% 70% Nunca receberam a visita de um


tcnico para tratar do assunto
50% (n=70)

40%

30% J participaram de uma


capacitao sobre tcnicas de
20% higiene no mel produzido pelas
abelhas sem ferro (n=15)
10% 15% 15%

0%

Os dados coletados demonstram que no que diz respeito assistncia tcnica por parte dos
rgos pblicos e do incentivo para a prtica da meliponicultura, 15% dos quilombolas
entrevistados afirmaram que j receberam incentivos ou j participaram de alguma capacitao para
a promoo da meliponicultura; 70% declararam que nunca receberam a visita de um tcnico para
tratar do assunto e outros 15% informaram que j participaram de uma capacitao sobre tcnicas
de higiene no mel produzido pelas abelhas sem ferro.
Para o desenvolvimento das comunidades rurais de suma importncia a presena da
assistncia tcnica. No entanto, importante que se busque o desenvolvimento de modos de
produo que se respeite as tradies locais, principalmente, entre os quilombolas (CARVALHO;
MARTINS; MOURO, 2014).
A meliponicultura praticada com conhecimento e utilizando as espcies corretas evita a
perda de colnias, a depredao de ninhos naturais, gera renda de forma sustentvel e contribui para
manuteno da diversidade biolgica. Por essa razo, de suma importncia que sejam promovidas
capacitaes direcionadas para os meliponicultores, principalmente, nas comunidades quilombolas.

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72
Grfico 4 - Distribuio dos participantes quanto ao fato da abelha sem ferro contribuir ou
no para o meio ambiente

80%
Abelha sem ferro contribui
70% para o meio ambiente,
auxiliando no processo de
60% 75% polinizao das plantas (n= 75)

50%

40%

30% No soberam opinar sobre o


assunto (n=25)
20% 25%
10%

0%

Com base no Grfico 4, constatas que segundo 75% dos quilombolas entrevistados a abelha
sem ferro contribui para o meio ambiente, auxiliando no processo de polinizao das plantas. No
entanto, 25% da amostra pesquisada no souberam opinar sobre o assunto.
A Meliponicultura considerada como sendo uma atividade capaz de causar impactos
positivos tanto sociais quanto econmicos, contribuindo tambm para a manuteno e a preservao
dos ecossistemas (PEREIRA et al., 2003). Nessa atividade, o valor ambiental caracterizado pela
interdependncia da vegetao (nativa e cultivada) com a biodiversidade de polinizadores
(PEGOARO; ZILLER, 2003).
A Meliponicultura pode contribuir, consideravelmente, para o desenvolvimento sustentvel,
favorecendo, economicamente, as comunidades quilombolas e grandes produtores rurais. Para tanto,
torna-se necessrio o desenvolvimento de projetos destinados divulgao do conhecimento sobre
as abelhas sem ferro, objetivando estimular a ideia de preservao e conservao, principalmente,
junto s comunidades naturais (PEREIRA, et al., 2008).
Posteriormente, procurou-se saber dos entrevistados se eles utilizam o mel da abelha sem
ferro para fins medicinais. Os dados apresentados no Grfico 5 dizem respeito a esse
questionamento.

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Grfico 5 - Distribuio dos participantes quanto ao fato de utilizarem ou no o mel da abelha
sem ferro para fins medicinais

90%
Sim (90%)
80% 90%
70%
60%
50%
40%
No = 10)
30%
20%
10%
10%
0%

Os dados apresentados no Grfico 5 demonstram que 90% dos quilombolas entrevistados,


fazem uso do mel da abelha sem ferro para fins medicinais. No entanto, 10% declararam que no
utilizam tal produto.
Um estudo desenvolvido por Sousa (2011) mostra que o mel produzido pelas abelhas sem
ferro, alm de constitui-se num alimento nutritivo para o ser humano, por ser rico em carboidratos,
protenas, minerais e vitaminas, tambm possui propriedades antibacteriana e antioxidante, sendo,
por isso, tradicionalmente utilizado no tratamento de vrias doenas.
No entanto, as aptides curativas do mel de abelhas sem ferro so do conhecimento do
homem h vrios anos. Entretanto, nas ltimas dcadas tem aumentado a demanda pelo mel
desse tipo de abelha, atingindo preos no mercado bem mais elevados do que o preo praticado
com o mel das abelhas do gnero Apis. E isto tem contribudo para aumentar nos estudos
cientficos voltados para as anlises nutricionais e farmacolgicas desse tipo de mel (SOUZA,
2006).
Posteriormente, procurou-se saber dos entrevistados qual o mel que eles utilizam com maior
frequncia, no que diz respeito espcie produtora. Os dados colhidos foram apresentados no
Quadro 6.

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Grfico 6 - Distribuio dos participantes quanto ao tipo de mel da abelha sem ferro
utilizado para fins medicinais

60%

50% Uruu (n=50)


55%
40%

Jandaira (n=15)
30%

20% 28%
17% Jandaira + Uruu (n=25)
10%

0%

Quando se analisa os dados contidos no Grfico 6, verifica-se que entre os quilombolas da


Comunidade Oitis o mel produzido pela abelha Uruu o mais consumido para fins medicinais
(50%). Outra significativa parcela (28%) utilizam tanto o mel de Uruu quanto o da Jandaira e 15%
declararam que utilizam somente aquele produzido pela Jandara.
Esse achado est de acordo com os resultados de uma pesquisa apresentada por Barrera-
Bassols (2009), que tambm demonstrou que nas comunidades Quilombolas, o mel produzido pela
uruu possui uma ampla utilizao na medicina caseira. Com uma grande frequncia, o mel
produzido pelas abelhas sem ferro utilizado associado s plantas medicinais.
Andrade (2012) pesquisando a utilizao medicinal do mel de abelhas, no municpio de
Pombal-PB, verificou que tal produto associado com maior frequncia ao limo, a laranja, a
hortel, a rom e a acerola, bem como o e alho, sendo a este ltimo, em menor quantidade.
Por fim, procurou-se saber dos entrevistados quais os principais obstculos enfrentados por
eles, em relao meliponicultura. Os dados colhidos foram condensados e apresentados no
Grfico 7.

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Grfico 7 - Distribuio dos participantes quanto aos principais obstculos enfrentados
no desenvolvimento da meliponicultura

90% Falta de apoio e de


80% assistncia tcnica (n=85)
85%
70%
60%
50%
Falta de apoio, de
40% assistncia tcnica e de
flora apcola (n=15)
30%
20%
10% 15%

0%

De acordo com os dados levantados, 85% dos participantes da presente acreditam que
o principal obstculo enfrentado por eles em relao meliponicultura diz respeito falta de
apoio e de assistncia tcnica; 15% dos entrevistados acrescentaram que alm desses
obstculos, a falta de uma flora apropriada na regio tambm que contribudo para limitar a
produo de mel na comunidade.
Um estudo realizado por Rodrigues (2009) mostra que somente nos ltimos anos, os
rgos pblicos veem dando uma melhor assistncia tcnicas s comunidades, objetivando
promover o seu desenvolvimento, inclusive, promovendo a meliponicultura, como forma de
promoo do desenvolvimento local, fortalecendo as atividades agrcolas e estimulando a
permanncia do homem no meio rural.
Dentre as aes promovidas pelo governo federal no nordeste brasileiro, voltadas para
a promoo de meliponicultura, pode-se destacar o Programa Pacto Federativo, desenvolvido
pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) em a parceria com a EBDA e a
Fundao de Amparo Pesquisa da Bahia (FAPESB). Tal programa vem estimulando a
criao de melponas no serto baiano, objetivando preservao das espcies, conservao
da diversidade dos ecossistemas locais, bem como estimular o comrcio produtos oriundos da
atividade apcola.

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CONCLUSES

Nas comunidades quilombolas, a prtica da Meliponicultura encontra-se associada aos


recursos naturais e pode contribuir para a construo da sustentabilidade local, tendo em vista
que se trata de uma atividade que estimula a criao de abelhas sem ferro, garantindo a
polinizao de espcies nativas e de plantaes, bem como ajudando a reduzir o
desmatamento e os danos ao meio ambiente.
Com a presente pesquisa, mostrou-se que apesar de existir um aparato legal para a
promoo do etnodesenvolimento das comunidades quilombolas - visando melhorar as
condies de vida e fortalecer a organizao dessas comunidades, valorizando experincias
histricas e culturais, e, promover a integrao sustentvel com o meio ambiente - no serto
paraibano, essas polticas pblicas no so aplicadas, causando srios prejuzos s
comunidades tradicionais da regio, a exemplo da existente no Stio Barra de Oitis, no
Municpio de Diamante.
Constatou-se que nessa comunidade de afrodescendentes formada por 158 famlias
cadastradas - reconhecida como a maior Comunidade Quilombola do Estado da Paraba -
explora-se amplamente a Meliponicultura, sem, contudo, receber uma assistncia tcnica
altura de suas necessidades, capaz de contribuir no processo de melhoria da qualidade de vida
local.

REFERNCIAS

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A RECOMPOSIO VEGETAL DO ECOSSISTEMA LOCAL COMO UMA
ALTERNATIVA PARA GERAO DE RENDA E A CONSERVAO AMBIENTAL
NO MUNICPIO DE ASSU (RN)

Autor(es): Marta Vick Postai Neta. Mestre em Cincias Naturais/UERN.E-


mail:martavick@hotmail.com. Mrcia Regina Farias da Silva. Professor do
Departamento de Gesto Ambiental UERN. Doutora em Ecologia Aplicada (Sociedade
e Ambiente). E-mail: mreginafarias@hotmail.com. Maria de Ftima Rocha Gondim.
Mestre em Cincias Sociais e Humanas. E-mail:fatimagondim@gmail.com

Grupo de Pesquisa: GT1: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia

Resumo

A incorporao de uma nova noo de desenvolvimento nas discusses polticas, econmicas


e sociais reflete a atual tendncia das sociedades de atentarem com maior interesse e conscincia
para o fato da imprescindibilidade das questes referentes ao meio ambiente. Para no
comprometer as geraes atuais e futuras, faz-se necessrio aliar o crescimento econmico a
justia social e a conservao dos recursos naturais. Nesta pesquisa objetivou-se verificar as
atividades relacionadas ao extrativismo da carnaba (Copernicia prunifera) que vm sendo
realizadas pelos atores sociais, no municpio de Assu - RN, e como estas podem contribuir para
a conservao ambiental naquele territrio. Como procedimento metodolgico para a realizao
da pesquisa foi realizado um levantamento bibliogrfico e documental, bem como foram
realizadas entrevistas com os representantes de Organizaes No Governamentais (ONGs).
Constatou-se por meio da ONG Carnaba Viva que alguns grupos de extrativistas resistiram
essas mudanas e continuaram trabalhando com a carnaba. Foram encontrados registros de
grupos nos municpios: Ass, So Rafael, Carnaubais e Ipanguau. A resistncia desses grupos
se deu com o apoio da ONG Carnaba Viva que identificou a importncia de incentivar esta
prtica para alcanar a conservao dos recursos naturais da regio, bem como contribuir para
a gerao de renda. Observou-se que a recuperao da vegetao do ecossistema local est
sendo realizada por meio de projetos para reposio de reas de carnaba, anteriormente,
devastadas, bem como via trabalhos de educao ambiental para orientar os moradores da
regio, sobre as questes ambientais no local. Portanto, ao considerar a urgncia no processo
de busca por um sistema de desenvolvimento baseado na equidade social e a conservao
ambiental, o incentivo a atividade extrativistas da carnaba contribui para o protagonismo local,
partindo da descoberta, do reconhecimento e da valorizao das competncias locais, bem como
para pensar em polticas pblicas ambientais no sentido de fortalecer as atividades que j vm
sendo desenvolvidas.
Palavras-chave: Desenvolvimento Sustentvel, Reposio Vegetal, Gerao de Renda.

Abstract
The incorporation of a new concept of development in political, economic and social
discussions reflects the current trend of companies to realize with greater interest and
awareness to the fact that the indispensability of the issues concerning the environment. Not to

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compromise the current and future generations, it is necessary to combine economic growth
with social justice and conservation of natural resources. This research aimed to verify the
activities related to the extraction of carnauba (Copernicia prunifera) that have been carried
out by social actors in the municipality of Assu - RN, and how they can contribute to
environmental conservation in that territory. As a methodological procedure for the research,
a bibliographical and documentary survey was carried out and interviews were conducted with
representatives of non-governmental organizations (NGOs). It was found also by the NGO Viva
Carnauba, some extractive groups resisted these changes and continued working with
carnauba. Groups of records were found in the cities: Assu, So Rafael, Carnaubais and
Ipanguau. The resistance of these groups took place with the support of the NGO Viva
Carnauba that identified the importance of encouraging this practice to achieve the
conservation of natural resources in the region and contribute to the generation of income.
Therefore, when considering the urgency in the search process for a development system based
on social equity and environmental conservation, encouraging extractive activity carnauba
contributes to local leadership, and to think of environmental public policies to strengthen the
activities that have been developed.
Key words: Sustainable development, replacement plant, Income Generation

1. Introduo

A questo ambiental passou a fazer parte da agenda da sociedade e dos governos, e


neste quadro com contradies que as ideias sobre desenvolvimento sustentvel romperam
fronteiras, sendo, nos dias atuais, reconhecido como um novo paradigma universal. A
concepo de desenvolvimento sustentvel tem evoludo desde seu surgimento, de forma a
abarcar em si todas as questes que inter-relacionam o meio ambiente e o desenvolvimento, o
que por si s pressupe a complexidade desse termo.
Entretanto, evidente que a incorporao desta nova noo de desenvolvimento nas
discusses polticas, econmicas e sociais reflete a atual tendncia das sociedades de atentarem
com maior interesse e conscincia para o fato da imprescindibilidade das questes referentes
ao meio ambiente, seja no seu aspecto local, seja no seu aspecto global.
Segundo Veiga (2006), para no comprometer as geraes atuais e futuras,
necessrio aliar o crescimento econmico justia social e conservao dos recursos naturais.
A nova tentativa de desenvolvimento sustentvel baseia-se em numa nova estratgia, que
proporciona estudos em mbito local e regional, que denominado enfoque territorial.
Nesse sentido, Lineu (2005) ressalta a importncia das solues locais, do processo
participativo e das aes emanadas da sociedade civil organizada, embasadas na cidadania, na
democracia, na tica e na responsabilidade do indivduo social. Dentro desta viso, um sistema

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baseado no uso racional dos recursos renovveis, na distribuio justa dos recursos naturais e
no respeito s diversas formas de vida, oferece uma soluo com equilbrio dinmico e
harmnico entre o ser humano e a natureza.
Incorporar o respeito natureza e o uso sustentvel dos recursos naturais deve ser
um trabalho constante nas populaes que habitam ou que trabalham nos campos em reas
rurais. Trabalhar para manter a biodiversidade local e evitar a eroso que destri as reas
cultivveis, alm de ser economicamente vivel, representa manter por muito mais tempo a
terra em condies de gerar riquezas e de prover o sustento das populaes que dela dependem
(KRAEMER, 2005).
A questo ambiental deve ser incorporada s polticas pblicas territoriais e no
planejamento estratgico do governo. Segundo Brito (1998), preciso prevenir os danos
ambientais antes que o mal acontea; a sociedade como um todo deve ser esclarecida sobre a
degradao, qualidade ambiental e recuperao de reas degradadas, especialmente no que diz
respeito questo dos desperdcios dos recursos naturais.
A questo que se coloca, portanto, como encontrar os caminhos apropriados
dentro de cada contexto especfico, e como construir uma base slida para dar continuidade s
mudanas que nos levaro ao desenvolvimento rural sustentvel.
Ao considerar essa reflexo nessa pesquisa, parte-se do pressuposto de que apesar
dos esforos governamentais e no governamentais em instituir as bases para um
desenvolvimento rural sustentvel, as bases para se solidificar esse processo ainda precisam ser
fortalecidas; somente assim tornar-se-ia possvel pensar um rural sustentvel no Brasil.
Nessa direo, cabe explicar que esta pesquisa est inserida no projeto Sociedade,
Ambiente e Economia: uma anlise sobre as dimenses da sustentabilidade no Territrio Au-
Mossor (RN), edital PPP n0. 005/2011 - FAPERN/CNPq, desenvolvido na Universidade do
Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Tal projeto objetivou compreender a dinmica do
Territrio da Cidadania Au/Mossor (RN) do ponto de vista social, ambiental e econmico,
com vistas a alcanar o desenvolvimento sustentvel rural.
Assim, pretendeu-se complementar as aes necessrias para o xito do projeto
citado, estudando a relao ambiente e sociedade no municpio de Ass, pertencente ao
Territrio da Cidadania Au/Mossor. Para tanto, objetivou-se verificar as atividades
relacionadas ao extrativismo da carnaba (Copernicia prunifera) que vm sendo realizadas

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pelos atores sociais, no municpio de Assu - RN, e como estas podem contribuir para a
conservao ambiental no territrio.
Espera-se com este estudo, contribuir para o direcionamento de atividades
econmicas que visem o desenvolvimento sustentvel no municpio de Ass, bem como pensar
em polticas pblicas que fortaleam as atividades que j vm sendo desenvolvidas.

Metodologia

Como procedimento metodolgico para realizao da pesquisa foi adotado como


unidade emprica de referncia o Territrio da Cidadania Au/Mossor (RN). Este, conforme
consta no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel - PTDRS (2010), possui uma
populao de 421.449 habitantes e uma rea de 7.974 km, sendo constitudo por 14 (catorze)
municpios: Alto do Rodrigues, Areia Branca, Ass, Barana, Carnaubais, Grossos, Ipanguau,
Itaj, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, So Rafael, Serra do Mel e Tibau (PTDRS,
2010).
Para melhor compreenso, foram delimitadas unidades empricas de referncia dentro
do territrio ora estudado. Optou-se por trabalhar com as comunidades do municpio de Ass.
Entre as tcnicas utilizadas para coleta de dados foram adotadas: levantamento bibliogrfico e
documental, registros fotogrficos, bem como foram realizadas entrevistas com os
representantes de Organizaes No Governamentais (ONGs).
As tcnicas acima descritas mostraram-se teis para identificao de pontes entre
os conhecimentos produzidos (disseminao via extenso no mbito das comunidades), bem
como para registrar contribuies das experincias sociais cujo resgate pode indicar novos
espaos de pesquisa e apontar solues para problemas que somente o conhecimento cientfico
nos dias atuais no tem conseguido esclarecer.

3. Resultados e Discusso

Possibilidades de reposio vegetal do ecossistema local

A fim de verificar o alcance do projeto de reposio vegetal do ecossistema local,


conhecer a relao que eles apresentavam com o meio ambiente, como tambm suas atividades

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realizadas, fez-se necessrio realizar uma entrevista com os coordenadores da ONG Carnaba
Viva, localizada no municpio de Ass. A partir disso, constatou-se que o Vale do Ass tem
uma grande contribuio da referida ONG em relao s atividades que buscam um
desenvolvimento sustentvel. Esta tem atualmente trs projetos voltados (Figura 01) para a
preservao da carnaba (Copernicia prunifera), como tambm para o extrativismo.

Figura 01 Projetos ambientais desenvolvidos pela ONG Carnaba Viva


a) Fbrica de briquetes: ser substitudo a matriz
energtica pela lenha ecolgica (briquete) afim de
diminuir o desmatamento da caatinga, essa lenha
ecolgica composta pelo substrato da cadeia
extrativista da carnaba, a palha excedente e o talo da
carnaba e este ser destinado principalmente para as
cermicas da regio, como tambm as padarias,
pizzarias, queijarias.

b) Educao Ambiental: realizado com estudantes de


ensino fundamental de escolas pblicas dos seguintes
municpios: Ass, Itaj, Ipanguau, Carnaubais,
Pendncias, Alto do Rodrigues, Afonso Bezerra, Porto
do Mangue e Macau, com 10 mil alunos e com 600
professores. Realizado tambm com 360 agricultores

Projeto Caatinga Viva patrocnio do Projeto Petrobras familiares e carnaubeiros da regio, com o objetivo de
Ambiental conscientizar e capacita-los atravs da educao
ambiental. Visando uma mudana de atitude.

c) Reposio Vegetal: Com intuito de repor 100 h em


matas ciliares e tabuleiros, dando prioridade para reas
de assentamento, recuperando reas de preservao
permanente destes.

d) Reuso de gua da Estao de tratamento de esgoto de


Pendncia: Uma parceria com a Companhia de
abastecimento de gua (CAERN), 100 % do municpio
so realizadas anlises peridica para saber a qualidade
da gua, com essa gua realizado a plantao de capim
elefante e banana.

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Projeto Carnaba Viva (contrato com a Petrobras de Fabricao de esteiras de palha de carnaba e grades do
prestao de servio) talo pra linha de vapor e oleodutos da Petrobrs.

Projeto da Usina Cera de Carnaba, localizado no


assentamento Pedro Ezequiel de Arajo, comunidade de
Picada-(Ipanguau). Atravs do territrio a ONG
Projeto Renascer Carnaba Viva apresentou o projeto e este foi aprovado,
conseguindo, com isso, recursos do MDA para
construo da usina.

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

No Vale do Au, antes da construo da barragem Armando Ribeiro Gonalves, o


extrativismo de carnaba era considerado a principal fonte de renda dos agricultores. Segundo
Carvalho e Gomes (2007), o extrativismo, em especial o vegetal, reveste-se de fundamental
importncia para a economia do Nordeste brasileiro, representando fonte de renda e absoro
de mo de obra no campo. A economia da carnaba decorre do aproveitamento integral dessa
palmeira. Suas folhas, que alm de fornecer o p, que a principal matria-prima da cera de
carnaba utilizada em diversos ramos industriais, tambm so empregadas na cobertura de
casas e na confeco de peas de artesanato. O fruto serve para alimentao animal. O talo
utilizado na construo civil e a raiz possui qualidades medicinais.
No entanto, aps a construo da barragem, uma boa parte do carnaubal foi
destruda, consequentemente vieram as empresas com promessas de emprego, fazendo com que
os carnaubeiros que trabalhavam no extrativismo migrassem para estas, acarretando na
diminuio de mo de obra, fazendo com que assim o extrativismo fosse perdendo espao e
fora na regio.
Constatou-se, por meio da ONG Carnaba Viva, que existem ainda alguns grupos
de extrativismo vegetal da carnaba (Copernicia prunifera) no Vale do Au, nos seguintes
municpios: Ass, So Rafael, Carnaubais e Ipanguau. Assim, segundo eles, houve a
necessidade de incentivar esta prtica para alcanar a conservao dos recursos naturais da
regio.
Um exemplo disso o Projeto Renascer, que produz cera de carnaba no
assentamento Pedro Ezequiel de Arajo, na comunidade de Picada, municpio de
Ipanguau/RN. No local foi construda uma usina para produo da cera, pois estes tinham a
matria-prima e mo de obra; s lhes faltava a usina para a produo. Conseguiram, ento,

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atravs do Projeto dos territrios e da ONG Carnaba Viva, a aprovao da aquisio desta
usina, atravs de recurso do MDA. No entanto, est ainda no est em funcionamento, em vista
de problemas internos dentro do assentamento. Os presidentes dos assentamentos esto
arrendando os carnaubais para terceiros, por estes acharem um retorno mais rpido do dinheiro
a ser arrecadado; preferem isso a ter que trabalhar com o pessoal organizado, moradores do
assentamento, e ter que esperar para receber o dinheiro depois da produo.
Carvalho e Gomes (2007) reconhecem que as remuneraes dessa mo de obra
poderiam ser maiores, tendo em vista a extensa jornada de trabalho, esforo fsico, enfim, as
precrias condies de trabalho. Porm, isso no ocorre em parte devido subordinao do
rendeiro e do arrendatrio do carnaubal aos comerciantes que, na maioria das vezes, financiam
a extrao da carnaba.
Outro projeto que incentiva a conservao dos recursos naturais da regio o
Caatinga Viva, realizado pela ONG Carnaba Viva, que tem como parceira a Petrobras
Ambiental. Verificou-se que, atravs da reposio vegetal de reas degradadas do bioma, este
vem desenvolvendo um trabalho socioambiental com as comunidades do Vale do Ass. Vale
salientar a prioridades no plantio de plantas que tenham um retorno financeiro para os
agricultores e os carnaubeiros, para que se possa ter continuamente matria-prima para
fabricao de seus produtos.
A reposio vegetal (Figuras 02 e 03) estava prevista para ser realizada em 100
hectares, no entanto, com a falta de chuvas na regio, essa meta no pde ser concluda. Assim,
foram realizadas aes em 4 locais descritos a seguir: no assentamento Rosa Luxemburgo (10
hectares), assentamento Canto das Pedras (1 hectare), empresa de plantao de banana Bela
Flor (10 hectares). O maior nmero de plantio foi no IFRN de Ipanguau, com um total de 25
hectares. Os locais foram escolhidos no intuito de repor as reas degradas com espcies nativas
do bioma caatinga. Trs viveiros do suporte para o plantio das mudas. Um fica localizado no
IFRN de Ipanguau; outro, no assentamento Cantos das Pedras, municpio de Carnaubais; e
outro, em uma propriedade privada em Ipanguau.

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Figura 02 - Reposio vegetal para repor reas degradadas com espcies nativas

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

Figura 03 - Viveiro com mudas para reposio vegetal

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

So 23 tipos de espcies vegetais utilizadas na reposio vegetal de reas degradas


do bioma Caatinga no Vale do Au, estas so: Angelim (Vatairea heteroptera),
Angico(Anadenanthera Colubrina) Aroeira (Schinus Molle), Azeitona (Olea europaea)
Carnaba (Copernicia prunifera), Catingueira (Poincianella bracteosa), Espinheiro(Acacia
glomerosa) , Frej (Cordia goeldiana), Imburana (Commiphora Leptophloeos), Ip (Tabebuia
chrysotricaha), Juazeiro (Ziziphus joazeiro), Jurema(Mimosa tenuiflora), Mangue (Rhizophora
mangle), Mufumbo (Combretum mellifluum), Mutamba (Guazuma Ulmifolia.), Oiticica
(Licania rgida), Pau moc (Luetzelburgia auriculata), Pereiro (Aspidosperma pyrifolium),
Sabi (Mimosa caesalpiniaefolia), Tamarindo (Tamarindus indica), Umarizeiro (Geoffroea
spinosa), Umbu (Spondias tuberosa).

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Paralelo a essas aes, so realizadas oficinas de educao ambiental (Figura 04)
tanto com alunos de ensino fundamental quanto com agricultores e carnaubeiros. Isso nos levou
a verificar que no somente realizado o plantio sem uma orientao; so realizados tambm
vrios momentos para conscientizao por meio de oficinas, expondo a importncia de
preservar as espcies que esto sendo plantadas e os recursos naturais disponveis.
Figura 04 - Oficinas de Educao ambiental com crianas

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

Figura 05 Educao Ambiental com comunitrios

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

Outro projeto realizado pela ONG Carnaba Viva que incentiva o extrativismo e a
incluso social das comunidades do Vale do Au e Cear o projeto Carnaba Viva. Este um
contrato de prestao de servio com Petrobras com objetivo de disponibilizar esteiras e grades
para linhas de vapor e oleoduto, fortalecendo o artesanato com a palha de carnaba (Figuras 06,
07 e 08), melhorando a renda das pessoas envolvidas. O projeto desenvolvido nos seguintes
municipios: Ass, Itaj, So Rafael, Ipanguau, Macau, Carnaubais, Upanema, Apodi,
Mossor, Aracati e Afonso Bezerra. A ideia substituir o isolante trmico que reveste a linha

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de vapor por esteiras impermeabilizantes da palha de carnaba, aproveitando o recurso natural
existente na regio e incentivando o extrativismo.
Pode-se perceber com isso um interesse em aproveitar o recurso natural da regio,
a carnaba, de forma sustentvel, como tambm a mo de obra local, gerando renda para as
artess desses municpios. A participao da comunidade local na gesto dos recursos naturais
deve ser um processo de expanso das possibilidades de escolha para os indivduos. Nguiraza,
(2008) chama ateno para o vnculo entre desenvolvimento sustentvel e protagonismo local,
antes de tudo, partir da descoberta, do reconhecimento e da valorizao das competncias
locais, isto , das potencialidades e dos vnculos que podem ser ativados a partir de cada
territrio.

Figura 06 - Fabricao de esteiras atravs da palha de carnaba

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

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Figura 07 - Fabricao das cintas atravs da palha de carnaba

Fonte: Dados da pesquisa, 2013.

Figura 08 - Processo de revestimento da esteira na linha de vapor

Fonte: Carnaba Viva, 2013.

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Figura 09 - Linhas de vapor da Petrobras revestidas com palha de carnaba impermeabilizada

Fonte: Carnaba Viva, 2013.

Portanto, possvel afirmar que de fundamental importncia a participao de todos


os atores interessados e envolvidos com o territrio na realizao e na construo de projetos
que possam acabar ou amenizar a pobreza, sendo tambm importante que haja um trabalho no
sentido de qualificar e aumentar o nmero de formuladores de ideias.

4. Consideraes Finais

As constataes nos levam a inferir que no se tem apresentado como prioridade as


questes ambientais, principalmente as polticas pblicas nesta rea. Entretanto, estas devem
ser discutidas e consideradas como uma tomada de deciso sobre a gesto dos recursos naturais,
combinando aes e compromissos que esto envolvidos a sociedade em geral e os poderes
legalmente constitudos.
A reposio vegetal do ecossistema local, do Vale do Au est em fase de retorno
ao processo de extrativismo em suas comunidades; com isso, esto sendo realizados projetos
para reposio de reas de carnaba anteriormente devastadas, como tambm um processo de
orientao sobre as questes ambientais aos moradores da regio.

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Logo, ao considerar a urgncia no processo de busca por um sistema de
desenvolvimento baseado na equidade social e a conservao ambiental, a pesquisa poder
contribuir para o direcionamento de atividades econmicas que visem o desenvolvimento
sustentvel no municpio de Ass, bem como para pensar em polticas pblicas ambientais no
sentido de fortalecer as atividades que j vm sendo desenvolvidas.

5. Referncias bibliogrficas

BRITO, Francisco. CMARA, Joo Batista D. Democracia e gesto ambiental: em busca


do desenvolvimento sustentvel. Petropolis, RJ: Vozes, 1998.

CARVALHO, J.N.F.; GOMES, J.M.A. Contribuio do extrativismo da carnaba para


mitigao da pobreza no Nordeste. In: VII Encontro da Sociedade Brasileira Ecolgica.
Fortaleza, CE. 2007. Disponvel em: <http://www.ecoeco.org.br/conteudo/publicacoes/
/vii_en/mesa5/trabalhos/contribuicao_do_extrativismo_da_carnauba.pdf>.

KRAEMER, Maria Elisabeth. Gesto ambiental: um enfoque no desenvolvimento


sustentvel. Itaja: Univali, 2005.

NGUIRAZE, Andr. Gesto participativa dos recursos naturais em Moambique. In:


SEABRA, Giovanni (org.). Terra: mudanas ambientais globais e solues locais. Joo
Pessoa: Editora Universitria da UFPB, 2008. p. 195.

VEIGA, J. E. Territrios para um desenvolvimento sustentvel. In: Territrios, Cincia &


Cultura, n. 58, jan./mar. So Paulo: 2006.

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AGRICULTURA CONVENCIONAL X AGROFLORESTA: REFLEXES SOBRE
ESSAS PRTICAS AGRCOLAS NO ESTADO DO CEAR

Maria das Candeias Silveira de Morais


(PLANDITES/CAMEAM/UERN); candeiasmorais.ce@gmail.com
Alexandre Wallace Ramos Pereira
(UERN/UFCG); alexandre.uern.adm@gmail.com

Grupo de Pesquisa: Grupo 01. MEIO AMBIENTE, DESENVOLVIMENTO


SUSTENTVEL E AGROECOLOGIA

Resumo
O presente trabalho objetiva discutir, por meio de levantamento bibliogrfico e de visitas in
loco, as prticas de agricultura convencional e de agrofloresta. Assim, este artigo apresenta
reflexes sobre essas prticas agrcolas e as formas que elas so desenvolvidas em duas
comunidades rurais, situadas nos municpios de Pereiro e Russas, no Estado do Cear. Neste
sentido, o trabalho fundamenta-se na reviso de literatura a partir das perspectivas apresentadas
pelas distintas prticas. Alguns dados da pesquisa revelam que a tcnica agrcola convencional
leva os mdios e pequenos agricultores a dificuldades, quanto a manuteno de suas atividades.
J no modelo agroflorestal, apresenta perspectivas de melhoria na renda do agricultor,
proporcionada pela diversificao dos produtos e a menores impactos ambientais. Conclui-se
que se faz necessrio que polticas pblicas consistentes sejam implementadas, de forma que
sejam incentivadas e adotadas medidas compatveis com a realidade do agricultor, respeitando
seus saberes, suas formas organizativas, proporcionando a manuteno de sua identidade
cultural e, ao mesmo tempo, promovendo uma melhor qualidade de vida.
Palavras-chave: Agroecologia; Agricultura Convencional; Agrofloresta; Pereiro/CE;
Russas/CE.

Abstract
The present work aims to discuss, through bibliographical survey and on-the-spot visits, the
conventional agriculture practices and agroforestry. So, this article presents thoughts on these

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agricultural practices and the ways that they are developed in two rural communities, located
in the municipalities of Pereiro and Russas, in the State of Cear. In this sense, the work is
based on literature review from the perspective presented by the different practices. Some
research data show that conventional agricultural technique takes the medium and small
farmers difficulties, as the maintenance of its activities. In agroforestry model, presents
prospects for improvement in the income of the farmer, the diversification of products and lower
environmental impacts. It is concluded that it is necessary that consistent public policies are
implemented, so that they are encouraged and adopted measures compatible with the reality of
the farmer, respecting their knowledge, their organisational forms, providing the maintenance
of their cultural identity and, at the same time, promoting a better quality of life.
Keywords: Agroecology; Conventional Agriculture; Agroforestry; Pereiro/Ce; Russas/Ce.

1. Introduo

O estudo aqui apresentado uma exposio sobre duas prticas agrcolas bastante
diferentes entre si, a agricultura convencional e a agrofloresta. O objetivo deste estudo
confrontar ambas as prticas agrcolas, suscitando uma discusso e levando a uma reflexo
sobre o modo que a agricultura desenvolvida. Para isso necessrio expor de forma tcnica,
prtica e provocativa a realidade que se apresenta, onde estas so aplicadas.
Assim, apresentamos reflexes sobre a agricultura de base convencional, seus mtodos
e suas implicaes para o ecossistema, bem como a agricultura desenvolvida no sistema
agroflorestal, de base agroecolgica, focalizando a forma que esta desenvolvida, suas tcnicas
e benefcios.
No contexto do Vale do Jaguaribe, a prtica agroecolgica pontual. Os agricultores
que a desenvolvem, assim o fazem depois de terem vivenciados momentos de formao e visitas
a experincias, alm de um processo de acompanhamento constante e processual nas suas
atividades. Isso foi suficiente para o desenvolvimento de uma outra viso, da noo de
sustentabilidade, de conservao ambiental, de proteo dos recursos naturais. Para a regio,
este estudo surge como uma forma de tornar notria tal prtica sustentvel, visto que a
agricultura tradicional predomina com veemncia na regio.
Para alcanar o objetivo, foi utilizada uma abordagem metodolgica com pesquisa
eminentemente bibliogrfica e com caractersticas, tambm, de pesquisa de campo, uma vez

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que se trata de um estudo de caso. A partir do referencial terico estudado, foram feitas visitas
em duas comunidades rurais dos Municpios de Pereiro e Russas, ambas localizadas na
microrregio do Vale do Jaguaribe, Estado do Cear, que desenvolvem as prticas da
agricultura convencional e a agrofloresta, respectivamente. A pesquisa de campo constou de
uma entrevista semiestruturada e de observaes das reas que sofreram intervenes.
Nesta metodologia, ser focalizada a viso dos agricultores de ambos os sistemas,
confrontando as experincias, para avaliao das suas atividades prticas, suas consideraes
diante do ecossistema e dos resultados concluindo, por fim, o que hoje vivel para o homem
do campo, em se tratando da agricultura.

2. A Revoluo Verde e os impactos da agricultura tradicional

A agricultura convencional tem origem na prpria histria do Brasil colnia e a forma


de efetu-la tambm remonta esse perodo, quase sem nenhuma modificao.
Ao longo do tempo, a dominao da terra pelo homem a terra, levou a praticar a
agricultura, para manuteno do poderio econmico de uns poucos, sendo que os operrios ou
escravos eram apenas agentes que deviam com o seu trabalho, sua fora fsica, realizar as tarefas
que lhes fossem determinadas.
No Brasil, mais especificamente na regio Nordeste, a situao no foi diferente. Por
sculos, os grandes fazendeiros exploraram a mo de obra humana nas lavouras de caf, cacau,
algodo e cana de acar, sem contar a agropecuria (FURTADO, 2003). Nesta poca, a terra
apesar de j estar em constante uso, ainda oferecia boa produtividade, at mesmo, porque havia
muita terra disponvel e, ainda inexplorada. Porm, o uso desordenado foi aos poucos
sucumbindo a produo, surgiram as doenas e pragas e muitas lavouras deixaram de existir.
Argentire (1989), problematiza a questo, fazendo uma associao com a condio de
semirido para a regio Nordeste.

Os resultados das queimadas e das derrubadas de mato foram imediatamente


forando o rompimento do equilbrio ecolgico. [...] Embora ainda no se
tenha uma causa precisa para se determinar a origem das secas do Nordeste,
no h dvida de que a destruio das florestas, alterando o contexto da regio,
o regime das chuvas, dos rios e dos ventos, seja um dos fatores
(ARGENTIRE, 1989, p. 42-43).

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Um dos impulsos da agricultura convencional, a 2 revoluo agrcola conhecida como
o conjunto de tcnicas produtivas que surgiram em meados do sculo XIX, tendo como base, o
lanamento dos fertilizantes qumicos. Esta agricultura se expandiu aps as grandes guerras,
com o uso de sementes manipuladas geneticamente para o aumento da produtividade, associada
ao emprego de agroqumicos (agrotxicos e fertilizantes) e de maquinaria agrcola
(CARNEIRO, 2015). Tal situao gerou um ciclo vicioso em que,

O agricultor dependente por tecnologia/recursos/capital do setor industrial,


que devido seu fluxo unidirecional leva degradao do ambiente e
descapitalizaao, criando uma situao insustentvel longo prazo,
principalmente para os pequenos e mdios produtores (PENTEADO, 2001, p.
59).

A agricultura considerada moderna teve incio na dcada de 60. Com um grande


aumento de colheitas envolvendo o uso de adubos qumicos e venenos nos pases
industrializados, criou-se a expectativa de acabar com a fome mundial em poucos anos. Atravs
de uma Revoluo Verde, pensou-se em simplesmente transferir a tecnologia desenvolvida
(adubos e venenos qumicos, variedades melhoradas e maquinrio moderno) para os pases do
terceiro mundo, onde houve (e ainda h) subnutrio e fome. Por um lado, aumentou a
produo, mas por outro, teve um efeito negativo na fertilidade do solo, isto , aquilo que o solo
produz se reduziu, e ainda se reduz cada vez mais. Paludo; Costabeber (2012, p. 65) apontam
que A adoo dos pacotes tecnolgicos ocorreu de forma heterognea, sendo que as polticas
pblicas da poca se tornaram fontes de novas desigualdades e privilgios [...].
Essa posio dos autores remete a forma impositiva que o modelo foi inserido no pas,
promovendo efeitos contrrios ao propagado, que seria o da resoluo dos problemas de
segurana alimentar. Quanto a isso, os autores afirmam ainda que, Alm disso, esse modelo
agrcola tambm no contribui para a segurana alimentar, pois o objetivo principal da produo
financeiro e est atrelado ao mercado (PALUDO; COSTABEBER; 2012, p. 66).
Assim, v-se que o discurso foi somente um meio de satisfazer as necessidades do
sistema capitalista e de destinar os resduos da Segunda Guerra Mundial, que no tinham espao
nos pases europeus e nos Estados Unidos.
A agricultura convencional baseia-se na monocultura, na qual grandes superfcies de
terra destinam-se ao mesmo tipo de cultivo. No Brasil, as principais monoculturas so: a cana
de acar, soja, laranja e caf produzidos base de fertilizantes qumicos e agrotxicos No

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Nordeste, o quadro se estende a fruticultura de exportao (banana, abacaxi, melo, melancia,
entre outras), com auxlio da irrigao. Cultivando a mesma espcie, no decorrer dos anos a
terra se deteriorou, perdeu nitrognio e outros nutrientes do solo e a produo diminuiu
(BRASIL, 2002).
Com o intuito de aperfeioar o desenvolvimento dos cultivos, os agricultores utilizam
alguns tipos de adubo ou fertilizantes que visam aumentar os nutrientes do solo. Um mtodo de
adubao mais simples e natural o esterco, resduo animal misturado a restos vegetais que,
quando fermentado, transforma-se em composto orgnico. No entanto, a agricultura moderna
prefere utilizar a adubao artificial, feita com fertilizantes qumicos fabricados pela indstria,
cuja composio base de nitrognio, fsforo e potssio, alguns dos componentes
indispensveis ao crescimento dos cultivos, componentes que tambm encontramos no esterco
associado a outros elementos, porm, nos fertilizantes qumicos, as concentraes so maiores
(BRASIL, 2002).
Brasil (2002) alerta que este tipo de adubao qumica tende a exceder as quantidades
que os cultivos necessitam e so capazes de utilizar, deixando excesso de nutrientes no solo e
na planta causando um desequilbrio, aliado ao excesso de gua nos cultivos irrigados e a prtica
da monocultura extensiva, enfraquecendo a planta e favorecendo o desequilbrio nas
populaes de insetos e microorganismos, que se transformam em pragas irreparveis nas
lavouras. Consequentemente, para combater a reproduo de insetos e outros agentes
causadores de doenas nas plantas, os agricultores utilizam agrotxicos, que com o tempo e as
substncias presentes nos fertilizantes, se acumulam e, se infiltram no solo, atingindo os lenis
subterrneos, onde no podem ser alcanados pelas razes dos vegetais.
Ribeiro (2012, p. 383) alerta que um dos maiores fatores de desequilbrio ambiental
reside no sistema agroalimentar, enfatizando que, [...]a discusso que permeia a sade e o meio
ambiente deve considerar esse fato, ampliando as discusses relacionadas ao uso funcional de
agrotxicos.
De acordo com Brasil (2002, p.35), [...] existem trs tipos de agrotxicos usados na
agricultura para controlar pragas e doenas: os inseticidas (para controlar os insetos), os
herbicidas (para controlar ervas daninhas) e os fungicidas (para controlar fungos). Esses
agrotxicos so compostos qumicos de concentrao txica variada. Sua manipulao sem os
equipamentos adequados pode provocar cncer, alteraes do sistema nervoso, danos ao fgado,
rins, problemas respiratrio e de reproduo. E as mulheres que lidam com agrotxicos tm

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maiores riscos de sofrer aborto e de ter filhos com defeitos congnitos. Os resduos dos
agrotxicos aplicados na agricultura so encontrados nos alimentos e na gua que consumimos
(CARNEIRO, 2015).
A chamada revoluo verde ainda foi a responsvel pela industrializao do campo. A
terra, que era vista como um espao social e cultural passou a ser apenas uma unidade de
produo, em que se aplicam insumos para obteno do mximo resultado econmico.
Deve-se destacar que, nesse processo de expanso da agricultura, os desmatamentos e
as queimadas, prticas tpicas de preparo das terras para o plantio, provocam diversos impactos
externos e internos ao solo. Sem proteo vegetal aumenta significativamente o processo
natural de eroso. O solo fica exposto eroso elica e hdrica que arrasta as pequenas
partculas, tornando-o menos frtil e com menor capacidade de armazenamento de gua,
somado a outros agravos, como a destoca e queima que tambm o comprometem (BRASIL,
2002).
Embora as brocas e queimadas, constituam costume antigo ainda impregnado na cultura
agrcola cearense, os efeitos a longo prazo contribuem para deixar os solos improdutivos. Em
curto prazo, existem vantagens, como o aumento da quantidade de minerais. Sem dvida esse
tipo de prtica para a agricultura e pecuria, somada extrao de madeiras para diversos fins,
modificou a paisagem cearense, assim se definindo, [...] qualquer interveno incorreta abre
caminho para a desestabilizao do sistema natural, com a conseqente decomposio das
rochas, lixiviao do solo, instabilidade das encostas e degradao generalizada (CONTI, 2005,
p. 18)
Os entraves que justificam a problemtica apresentada pela agricultura moderna, passam
pelo que Barbosa (2012, p. 391) explica como sendo a sua espinha dorsal, o cultivo intensivo
do solo, a monocultura, a irrigao, a aplicao de fertilizantes inorgnicos, o controle qumico
de pragas e a manipulao gentica de plantas cultivadas. Estas so aes que consorciadas ou
no contribuem para um processo de saturao do solo.
No semirido, quase toda agricultura praticada de sequeiro, existindo tambm a
agricultura irrigada, em expanso. A agricultura de sequeiro, que se pratica na estao chuvosa
(fevereiro a junho) de alto risco. Ecologicamente no aconselhvel, pois improdutiva,
induzindo ao desmatamento, conforme, BRASIL (2004).

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Nessas reas, h momentos em que chove mais ou menos; em que o solo
frtil, j se degradou ou se encontra submetido a intensos processos de
desnudamento; em que a vegetao passa a ser mais rala e menos vigorosa [...]
(BRASIL, 2004, p. 03).

Com relao ao municpio de Pereiro a prtica da queimada torna-se um problema ainda


mais srio, visto que, sendo o relevo bastante acentuado, localizado na regio semirida, com
chuvas irregulares, deixa o solo exposto a toda sorte de degradao. Assim, as atividades
humanas contribuem para acelerar o processo de desertificao, agravando suas consequncias
negativas sobre as pessoas. A alternativa vivel passa por aes que promovam mudanas
significativas que visam oferecer um novo espao. O que se prope, sabendo que a atividade
agrcola imprescindvel, e a problemtica reside na forma que ela executada, sugere-se: [...]
faz-se necessrio, cada vez mais, abordar tcnicas e/ou prticas que minimizem os impactos
ambientais da agricultura contempornea (BARBOSA et. al, 2012, p. 390).

3. Sistema agroflorestal: princpios e caractersticas

Reportando agrofloresta, cabe inicialmente levantar a sua conceituao. Ao se falar


em agrofloresta temos que ela [...] um sistema de produo que imita o que a natureza faz
normalmente, com o solo sempre coberto pela vegetao, muitos tipos de plantas juntas, umas
ajudando as outras, sem problemas com pragas nem doenas (SOUSA, 2000, p. 9).
A agrofloresta, ramo da agroecologia, no um assunto dotado de conhecimentos e
estudos cientficos. uma prtica agrcola desenvolvida em consonncia com a natureza, que
tem levado a estudos que visam a valorizao da preservao ambiental e sustentvel,
principalmente nas regies semiridas.
As premissas que melhor justificam as proposies do enfoque agroecolgico se
assentam, entre outras na ateno as questes sociais, na valorizao dos aspectos culturais,
sobretudo do saberes dos grupos, a preservao dos recursos naturais, o fortalecimento das
aes coletivas que levam ao empoderamento dos atores sociais, o equilbrio entre o que
socialmente justo e a busca por resultados econmicos, e os princpios ticos, culminando, em
uma sociedade pautada por relaes igualitrias e fraternas (BARBOSA, 2012). A evidencia
que o agroecolgico no apenas uma prtica limitada a um ecossistema, mas uma mudana

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de atitude que perpassa pelos agentes sociais, que diretamente so responsveis pela sua
implementao.
Para efetivao da agrofloresta, a observao o princpio fundamental, conhecer a
natureza ao seu redor. a que ela comea. Percebendo se este ambiente foi alterado, passa-se
a buscar formas de recuper-lo. Para melhor compreenso, preciso conhecer o que chamamos
de sucesso natural. Vivan (1998) faz uma considerao importante sobre este conhecimento
emprico realizado, nem sempre intencionalmente pelos agricultores.

O mtodo bsico de aprendizado do ambiente que produz a abordagem


sistmica e ferramentas coerentes com este conceito tem servido para a
construo de sistemas agrcolas desde o comeo da humanidade. A
disciplina bsica ministrada pela mesma professora h pelo menos 3,5
bilhes de anos: chama-se vida na terra, e o homem agricultor aparece de
modo muito recente nesta histria (VIVAN, 1998, p. 48).

Depreende-se que o conhecimento construdo pelo homem do campo obedece, portanto,


a sequncia de experimentao e aplicao, na busca de concretizao ou no de uma hiptese
elaborada a partir de observao; por tentativa e erro, ele a testa visando um efeito. Faz parte
de uma herana cultural sem precedentes. Muitos desses conhecimentos se perderam, muitos
se aperfeioaram e muitos foram abandonados, visto s polticas que incentivam o uso de
tcnicas modernas, que facilitam o manejo do solo. Contudo, estas no carregam em sua
essncia o ciclo da natureza que no foi construdo cientificamente, natural. Excees se
registram pela interferncia humana, que converge contra o regime das chuvas e a prpria
temperatura.
Nesse processo consciente, que o agricultor faz pela vivncia, identifica-se a
metodologia da educao popular, em que o prprio homem percebe sua relao com o mundo,
com a sua realidade, com os seus pares, realizando assim uma troca que leva a tomada de
conscincia. a formao se dando em meio aos recursos naturais que o rodeia (RIBEIRO,
2012).
A sucesso natural ou sucesso das espcies so etapas vivenciadas pela prpria
natureza, onde estgios evolutivos se sucedem no desenvolvimento destas espcies. um
processo lento, porque segue o ciclo natural da vida ou, conforme, batizado por Ernest Gtsch,
considerado pai da agrofloresta, o Triangulo da VIDA.

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Esse tringulo se baseia na classificao das plantas, segundo as espcies, seu porte e
tempo de vida. Assim se d o processo de sucesso e composio florestal.

No primeiro ano nascem, logo depois das chuvas, diversos tipos de matos,
ervas e capim que s vivem alguns meses. Estas plantas so denominadas
colonizadoras. [...] A partir do terceiro ano vai se criando uma capoeira
composta por arbustos e rvores de crescimento rpido, que permanecem por
vrios anos [...]. Estas plantas so chamadas de pioneiras. Juntamente com as
plantas da capoeira nascem outras rvores que, pouco a pouco, vo dominar a
vegetao e formar uma floresta, [...]. Estas espcies formam a mata
secundria. E, muito devagar, surgem as rvores, hoje muitas raras, que
depois de muitos e muitos anos formam uma nova mata, [...]. So as plantas
da mata primria (HABERMEIER e SILVA, 1998, p. 19, grifo do autor).

No se trata de um processo sucessrio qualquer. Cada fase desta responsvel pela


formao e preparo do solo que leva a fase seguinte, num processo de dependncia e
completude. a prpria natureza ensinando que se constitui e reconstitui dentro de um sistema
equilibrado e natural, sem intervenes que provoquem a acelerao desse ciclo.
dentro desse contexto regenerativo que a produo se d no sistema agroflorestal.
isso que o agricultor precisa conhecer e aprender com a natureza.

Para aproveitar a fora da natureza, a agricultura deve ser parecida com a


floresta original de cada lugar onde se trabalha. [...] A agrofloresta uma
comunidade de seres vivos que dependem uns dos outros para crescer,
prosperar e produzir. um conjunto de plantas, rvores, microorganismos,
insetos, pssaros, animais silvestres e animais domsticos em constante
crescimento, transformao e reciclagem (HABERMEIER e SILVA, 1998, p.
21).

Percebe-se que, plantar no sistema agroflorestal no simplesmente cultivar e produzir,


bem mais que isso, cuidar do solo com a incluso de plantas adubadoras consorciadas, com
as espcies produtivas e as espcies nativas. No querer da terra apenas o lucro, mas garantir
que ela tambm ganhe com esse processo, com o manejo, e que ele seja contnuo, possibilitando
no s uma agricultura de subsistncia, como tambm de renda.
A produo sustentvel em um agroecossistema deriva do equilbrio entre plantas, solos,
nutrientes, luz solar, umidade e outros organismos coexistentes. Por isso, existem diversas
formas de desenvolvimento da produo agroecolgica, considerando o tipo de sistema. So
eles: agricultura orgnica, agricultura biolgica, agricultura biodinmica, agricultura natural,

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agricultura ecolgica e permacultura, cada uma respeitando a caracterstica local e a
intencionalidade do uso (BARBOSA, 2012).
Enfim, praticar a agrofloresta viver em harmonia com a natureza. viver dela e deix-
la conviver junto, no s ao homem, mas tambm a flora e fauna integradas. Por isso mais do
que nunca, preciso entrar na mata, andar, tocar, observar e senti-la como o que
verdadeiramente , ou seja, um organismo vivo e auto-regulado (VIVAN, 1998, p. 59).

3.1 Vantagens do sistema agroflorestal

O sistema agroflorestal um sistema dinmico, interativo que se desenvolve e gera


outras potencialidades alternativas para o agricultor. No se resume apenas a uma agricultura.
Este apenas um mote para outras atividades produtivas e naturais que se seguem.
Barbosa (2012) aborda as diferenas entre a produo no sistema convencional e no
sistema agroflorestal. Estas diferenas, no lado agroflorestal percebida como uma srie de
vantagens, visto o seu carter social e ambiental, do qual os demais se agregam, como as
questes de sade, principalmente. Dentro de um sistema agroflorestal, a vida se desenvolve
plenamente, sem maiores dificuldades, transformando qualquer ecossistema em um celeiro de
inmeras possibilidades. Considerando que a agricultura basicamente a nica atividade
profissional sujeita s variaes climticas, que concorrem para o seu resultado pleno ou
insatisfatrio, que a continuao da prtica convencional no tem agradado, nem tampouco
servido satisfatoriamente s famlias que dela dependem, faz-se necessrio repensar a prtica.
sabido que o campo tem sido cada vez mais esvaziado por famlias inteiras, que
alegam que ali no d para viver, criar os filhos, sustentar a famlia. Dois so os fatores
responsveis por esta realidade: falta de terra para plantar e gua para consumo e produo. So
questes de ordem do Estado e fundiria que necessitam de polticas pblicas condizentes.
Tambm no inteno suscitar um estudo sobre reforma agrria. Conhecendo a problemtica
sabe-se que so questes pertinentes e merecem espao para aprofundamento.
As vantagens e benefcios trazidos pelo sistema agroflorestal no so estanques. So de
diversas categorias que permeiam a vida do agricultor e do ecossistema, integralmente. No
fica restrita a estes dois apenas, mas reflete em toda a sociedade, proporcionando integrao e
participao que se inicia no grupo familiar e se estende a grupos maiores. Observa-se que so

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vrios os setores humanos afetados. Estes permitem que outras reas sejam envolvidas de modo
a transformar no s o meio ambiente, mas o sistema social, econmico e poltico.
Dentro dessas perspectivas sero elencados os seguintes benefcios do ponto de vista
econmico:
Colheita e manejo permanentes A agrofloresta considerada uma atividade de grande
valia porque gera emprego e ocupao durante todo o ano, tendo como mais importante a
converso deste trabalho em renda. Esta situao no generalizvel nos primeiros anos,
dependendo do estado em que se encontra a terra e o que esta exigir para efetivar a
produtividade (VIVAN, 1998; BARBOSA, 2012).
Melhora da produo Haver melhora expansiva da produo, que no s prover as
necessidades humanas dos membros da famlia, como tambm, gerar excedentes que se
destinaro a comercializao, tanto para investimento local, quanto para outras necessidades.
Essa melhora na produo no se dar apenas no tocante a um aumento da disponibilidade de
alimentos, mas na qualidade destes. um ganho considervel na rea da sade e da qualidade
de vida. Sob o ponto de vista econmico, h que se destacar tambm a comercializao
garantida. Os produtos agrcolas produzidos pelo manejo orgnico tm a preferncia dos
consumidores, devido a garantia de estarem consumindo um produto saudvel, livre de
venenos. Isso leva a uma potencializao da renda dos agricultores, que impactar tambm no
aumento da renda ao nvel do municpio. Ainda sob essa tica importante frisar que qualquer
pequeno pedao de terra leva a uma grande produo (VIVAN, 1998; BARBOSA, 2012).
Observe-se agora os benefcios do ponto de vista ambiental. O trabalho de recuperao
do solo desgastado, por exemplo, com a ltima plantao, ser reforado pelo aumento de
matria orgnica no solo, ps manejo de capina seletiva. No esquecendo tambm se este
terreno j possui uma boa cobertura e ocupao proporcionada pela insero das diferentes
culturas e tambm da adubao verde. Esse processo conhecido por sincronizao do sistema
que, Habermeier e Silva (1998, p. 33) definem como, Sincronizar um sistema agrcola fazer
o manejo necessrio para que as diferentes plantas de um consrcio cresam juntas, ao mesmo
tempo, de forma equilibrada e em harmonia, de acordo com a sucesso natural das espcies.
Com a sincronizao do sistema e a diversidade de plantas, o ecossistema volta a se aproximar
da sua realidade natural, propiciando o retorno de grande diversidade faunstica de insetos,
abelhas e outros, atrados pelas condies que aquele novo sistema proporciona. A prpria flora

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para se desenvolver precisa desta diversidade da fauna tanto no aspecto interno, quanto externo
do solo.
licito registrar que para se alcanar o mximo em um sistema produtivo, algumas
dificuldades sero registradas. Algumas vezes o agricultor necessitar ajudar o solo a se
recompor atravs de compostos fertilizantes, se neste for detectado grande saturao e falta de
minerais. Logo, a onda dos adubos qumicos e venenos utilizados nos pases industrializados,
como sada para o aumento da produo do agronegcio, entusiasmou os pases do terceiro
mundo que adotaram a tecnologia da assim batizada Revoluo Verde, como sada para
resolver os problemas destes. Como resultado,

[...] os adubos qumicos e o uso de agrotxicos aumentaram a produo, mas


por outro, tiveram um EFEITO NEGATIVO NA FERTILIDADE DO SOLO,
isto , a potncia daquilo que o solo produz se REDUZIU e ainda se reduz
cada vez mais (ARL e RINKLE, 1998, p. 31, grifo do autor).

Esse tratamento do solo cria um ciclo vicioso, onde o solo por se tornar infrtil, necessita
da aplicao constante dos produtos qumicos. Ele no tem mais capacidade de regenerar a sua
microvida. Como se no bastassem os prejuzos ao solo e a produo, estes produtos tambm
prejudicam os lenis freticos.
Para reverter essa situao que por dcadas degradou o ambiente, era necessrio pensar
o solo como um sistema vivo, que funciona harmonicamente, sem o esforo irreal provocado
pelos insumos. Era necessrio recuperar a fertilidade natural do solo. Entra em ao a
agricultura orgnica. O princpio desta : Na AGRICULTURA ORGNICA aduba-se o solo,
quer dizer, ALIMENTA-SE A MICROVIDA e no a planta. A ALIMENTAO DA
PLANTA assumida PELA MICROVIDA (ARL e RINKLE, 1998, p. 36, grifo do autor).

4. Materiais e mtodos

Por ser um estudo de caso, a investigao ser exploratria, visto que o tema proposto
no era explorado. Para isso, precisou-se desenvolver modalidades de pesquisa que auxiliassem
nas atividades de maneira desejvel. Estas foram as pesquisas bibliogrfica e de campo e uma
entrevista semiestruturada.

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Aps intensa reviso bibliogrfica, pesquisas em vrios documentos condizentes com o
tema proposto, selecionou-se um vasto material que forneceria as informaes necessrias,
complementares ou esclarecedoras de questes duvidosas. Este material foi til em todos os
momentos: antes, durante e depois das pesquisas.
Portanto, as fontes de informao trabalhadas para dar os devidos esclarecimentos sobre
o assunto foram bibliogrficas, o que resultou num grandioso aprendizado, que sem dvida ser
explorado continuamente, em outros momentos de produo cientfica.
A interpretao dos fundamentos da agricultura convencional e do sistema agroflorestal
foram indispensveis para que esse estudo elencasse pressupostos tericos que levassem
aplicao correta de uma ou de outra prtica, conforme os objetivos propostos na pesquisa
inicial.
A definio do processo de investigao junto aos agricultores deu-se baseada nas fontes
de pesquisas, j que elas tm imensa confiabilidade, por serem publicaes que levam em
considerao a realidade vivenciada. Alm da pesquisa bibliogrfica, realizamos tambm
entrevistas com agricultores de ambos os sistemas, visita aos locais, ressaltando as
caractersticas dos sistemas pesquisados.
Desta forma, foram visitadas duas reas, sendo uma representativa da agricultura
convencional e outra do Sistema Agroflorestal, localizadas nos Municpios de Pereiro e Russas,
ambos no Cear.
A comunidade que representa o sistema convencional localiza-se a 8 km da sede do
municpio de Pereiro-Ce, denominada Stio Caetano. Na localidade, as famlias tm uma
tradio no cultivo de plantas e hortalias e das culturas de sequeiro, milho e feijo, para
subsistncia. O municpio de Pereiro fica localizado no semirido nordestino. O solo
predominantemente o PVA, podzlico-vermelho-amarelo. A precipitao pluviomtrica est
em torno de 800 mm/ano. A temperatura varia de 21C na quadra invernosa a 37C no vero.
A vegetao da caatinga caractersticas do semirido sofre com as intempries climticas, o
clima ameno se deve a altitude elevada, em torno de 500 a 600 metros. O relevo bastante
ondulado, apresentando poucas reas planas.
A rea de Sistema Agroflorestal localiza-se na Comunidade Lagoa dos Cavalos,
municpio de Russas-Ce, onde existe uma rea experimental desse sistema, do tipo
Agrosilvopastoril que uma combinao de trs reas manejadas separadamente. A rea total

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mede 3,45 ha, subdividida da seguinte forma: rea agrcola 0,825 ha; rea de reserva 0,825
ha e rea pastoril 1,8 ha. Toda a rea manejada coletivamente por seis famlias.

5. Resultados e discusso

Os resultados da entrevista levam a uma demonstrao concreta do estado de ambos os


sistemas produtivos para o solo e para a produo.
No sistema convencional, o que se v a certeza de que a terra j foi forte, sinal de que
houve uma interferncia antrpica que mudou a realidade. O nvel de produo nesse sistema
cai, dando prejuzo, no sendo suficiente nem para as necessidades dirias. Nesse caso, h uma
questo muito sria e preocupante a analisar, a questo da segurana alimentar. A extino de
plantas nativas tambm constante, devido as queimadas sucessivas
a percepo da diferena da produo orgnica, para aquela que trabalhada de
qualquer jeito. H, por exemplo, uma concepo errnea de que os agrotxicos podem ser
usados dentro do roado para matar (exterminar o mato). No entanto, esquecem que no s o
mato que afetado, mas a planta produtiva e o prprio homem na alimentao.
Percebe-se que a sabedoria gerada com o tempo, fruto da ao diria, embora tenha
levado a concepo de que a prtica agrcola convencional insustentvel, ainda no chegou
ao estado de interromper esse ciclo e levar a um modo prtico, dinmico e evolutivo.
Afirmaes de que a vida no solo tem aumentado, conseqentemente a produo, em
nvel quantitativo e qualitativo, a garantia da sustentabilidade, a diversidade de espcies e
principalmente a sensibilizao dos agricultores, quanto a importncia das plantas para a
estrutura e proteo do solo e para a diversidade da fauna so freqentes na concepo dos
agricultores do sistema agroflorestal.
Eles assim o justificam pelas mudanas nas tcnicas utilizadas, a sustentabilidade que
no s pessoal, mas do ecossistema integrado e o fato de no usar queimadas. H, portanto, a
noo que estas destroem a vida no solo, conforme se verificou na literatura estudada.
No sistema agroflorestal h a confirmao que um novo jeito de fazer agricultura
gerando uma renda melhor para o campo, satisfatria para o sustento das famlias e que gerava
um excedente de renda considervel, que era comercializada em feiras agroecolgicas.
O sistema agroflorestal confirma sua diversidade da flora, possibilitada pelo manejo
ecolgico. Por exemplo, das plantas citadas algumas so adubadoras, outras produtivas, outras

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forrageiras e outras ainda so nativas. Estas plantas so fontes de alimento de todos os seres do
sistema, tanto humano, quanto animal e at mesmo da microfauna. Ao mesmo tempo em que
produzem alimentos, tambm se alimentam em consonncia.

6. Concluso

Um dos grandes problemas da agricultura de base convencional seguir a agricultura


do agronegcio, com seus fertilizantes qumicos, seus venenos industriais e seu manejo
inadequado, que visa a alta produo a qualquer custo, que ainda culmina com a poluio do
solo e das fontes de gua. Alis, no so apenas as fontes de gua, como tambm de renda, uma
vez que os produtos qumicos desguam com a chuva nos rios, lagos e audes que so os locais
onde praticada a pesca. Contudo, sabe-se que o resultado a morte de peixes, logo destri um
ecossistema de grande valia e resulta num grave problema social.
A produo deste trabalho permite afirmar que a agrofloresta sim, uma prtica agrcola
possvel de ser adotada. Antes, porm, preciso investir numa grande reforma cultural que
sensibilize a todos, agricultores ou no, desde a base rural, aos bancos escolares e a sociedade
em geral. Para tanto, necessrio investir em qualidade da educao, principalmente inserindo
uma educao do campo de base organizacional, que mostre aos nossos jovens que possvel
viver melhor, com uma agricultura saudvel, que gere um local saudvel de viver, onde todos
ganham em quantidade e qualidade.
Compreende-se que processos de mudana passam por experincias discursivas e
participativas a ser construda pela prpria sociedade, pelos agentes ativos da riqueza do campo,
logo, este estudo no um fim, mas um comeo, em que deve haver pesquisas contnuas,
visando descobrir novos caminhos que contribuam para a adeso a um modelo sustentvel,
vivel e justo.

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[Mossor]: Coleo Mossoroense, 1989.

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AGROECOLOGIA E SEGURANA ALIMENTAR: AES NA COMUNIDADE
DE SO JOS, MOSSOR/RN.

AGROECOLOGY AND FOOD SECURITY: ACTIONS IN THE COMMUNITY


SO JOS, MOSSOR/RN.

Fernanda R. F. Rocha 1; Mrcia R. F. da Silva 2; Dbora S. M. de Sousa 3


fernanda_rizia@hotmail.com1; mreginafarias@hotmail.com 2; debora-smarcelino@live.com 3

Grupo de Pesquisa: MEIO AMBIENTE, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E


AGROECOLOGIA

Resumo
A segurana alimentar implica na necessidade de produo de alimentos em quantidade e com
qualidade, assim como na possibilidade de acesso da populao aos alimentos produzidos.
Devido isso, nosso estudo foi direcionado na valorizao de prticas alimentares saudveis,
propagando esses hbitos entre os alunos em fase inicial de escolarizao, visto que ainda na
infncia que os hbitos alimentares so formados. Para isso, utilizou-se a horta agroecolgica
escolar, implementada na Escola municipal Pedro Fernandes Ribeiro, pertencente a
comunidade assentada So Jos, Mossor RN, tendo em vista que o cultivo de hortalias
nesses sistemas vem sendo apontado por estudiosos como um elemento importante para a
garantia da segurana alimentar e nutricional das pessoas que o praticam. O preparo do sistema
ocorreu em julho de 2016 com a ajuda dos alunos, pais e professores da referida escola. Aps
essa etapa foram executadas oficinas voltadas a Segurana Alimentar e Nutricional, objetivando
a formao de alunos, professores, merendeiras e comunidade assentada. Essas atividades
contriburam para firmar a parceria entre a escola e a famlia percebendo que imprescindvel
para que haja uma verdadeira reeducao alimentar, pois em conjunto, o sucesso da educao
alimentar poder se efetivar. O espao da horta tambm foi visto como importante pois se pode
trabalhar o conhecimento sobre alimentao saudvel e qualidade de vida e ainda a seriedade
de se fazer uma boa alimentao. Embora saibamos que a mudana de hbitos alimentares
requer tempo, sabemos tambm que a prtica pedaggica eficaz, a conscientizao dos
envolvidos e o apoio da escola podem transformar os valores alimentares, contribuindo para
uma sociedade mais saudvel.

Palavras-chave: Horta Escolar. Educao alimentar. Segurana alimentar e nutricional.


Agroecologia.

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Abstract
Food security implies food production need in quantity and quality, as well as the possibility of
people's access to food produced. Because of this, our study was aimed at the enhancement of
healthy eating practices, propagating these habits among students in early stage of schooling,
as it is in childhood that eating habits are formed and acquired. For this, we used the school
agroecological garden, made in the municipal school Pedro Fernandes Ribeiro belonging
settler community San Jos, Mossoro - RN, given that growing vegetables in these systems has
been pointed out by scholars as an important element for the ensuring food and nutritional
security of the people who practice it. The preparation of the system took place in July 2016
with the help of students, parents and teachers of this school. After this stage workshops were
carried out focused on Food and Nutritional Security, aimed at training students, teachers,
cooks and seated community. These activities helped to establish the partnership between the
school and the family realizing that it is essential for there to be a real nutritional education,
because together, the success of food education can be effective. The garden space was also
seen as important because it can work knowledge about healthy eating and quality of life and
also the seriousness of making good food. Although we know that changing eating habits takes
time, we also know that effective teaching practice, the awareness of those involved and the
school support can transform food values, contributing to a healthier society.

Key words: School garden. Nutrition education. Food and nutrition security. Agroecology.

1. Introduo

Situaes de insegurana alimentar e nutricional podem ser detectadas a partir de


diferentes tipos de problemas: fome, obesidade, doenas associadas m alimentao e ao
consumo de alimentos de qualidade duvidosa ou prejudicial sade. A produo predatria de
alimentos em relao ao ambiente, os preos abusivos e a imposio de padres alimentares
que no respeitem a diversidade cultural tambm so provocadores de insegurana alimentar
(BRASIL, 1999). A segurana alimentar implica na necessidade de produo de alimentos em
quantidade e com qualidade, assim como na possibilidade de acesso da populao aos alimentos
produzidos (CAPORAL; COSTABEBER, 2014).
Em 1996, a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO)
estabelecia um conceito de segurana alimentar ambicioso, ao afirmar que se trata de assegurar

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o acesso aos alimentos para todos e a todo o momento, em quantidade e qualidade suficientes
para garantir uma vida saudvel e ativa. O conceito alerta para a necessidade da populao em
conhecer noes a respeito de alimentao e nutrio saudvel com o intuito de reconhecimento
da importncia destas prticas para a sua sade (CAPORAL; COSTABEBER, 2014).
O Brasil passa por um processo de transio nutricional que se manifesta por meio de
dois graves problemas de sade pblica: a desnutrio e a obesidade. Nas regies Norte e
Nordeste a situao de domiclios com insegurana alimentar agravante chegando a
ultrapassar os 9,2%. Com relao s crianas na faixa etria de 0 a 5 anos 7,20% foram
diagnosticadas com excesso de peso para a idade. Entre os adolescentes (de 10 a 19 anos),
21,5% dos homens e 19,4% das mulheres estavam com excesso de peso e entre os adultos (20
anos ou mais), 50,1% dos homens e 48,0% das mulheres tambm estavam acima do peso,
estando 12,5% dos homens e 16,9% das mulheres com obesidade (BRASIL, 2009).
Com o aumento do consumo de produtos industrializados que no respeitam a produo
sustentvel de alimentos e nem se importam com a sade alimentar dos consumidores, surge
necessidade de promover e recomendar a populao prticas a respeito da alimentao saudvel
a fim de orienta-los em relao s deficincias nutricionais visando preveno das doenas
crnicas no transmissveis. Neste cenrio, as medidas preventivas ocupam lugar de destaque,
no s em funo de que a ateno precoce as doenas associa-se a melhor qualidade de vida,
mas tambm porque, as medidas teraputicas para a obesidade, um dos principais problemas
nutricionais do presente, tm sido de pouca valia (SICHIERI et al., 2000).
Assim, como proposta para a propagao dos conceitos e prticas sobre alimentao
saudvel com a finalidade de preveno das doenas crnicas no transmissveis e propor dietas
que estejam ao alcance da sociedade como um todo, o presente trabalho teve como objetivo
promover na escola municipal Pedro Fernandes em So Jos RN a construo de uma horta
escolar agroecolgica, bem como, um evento intitulado de Semana de alimentao saudvel
visando o ensino de conceitos relacionados ao tema e a estimulao do consumo alimentos que
componham uma dieta saudvel, como tambm, o fortalecimento da relao entre a escola e a
famlia.
Cabe ressaltar que a proposta desta pesquisa est inserida junto ao Projeto: Prticas
Educativas e Formao de Multiplicadores, com vista ao Fortalecimento da Segurana
Alimentar e Nutricional. Edital CNPq/MDS-SESAN N 027/2012, no o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e o Ministrio do Desenvolvimento Social

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e Combate Fome (MDS), por intermdio da Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional (SESAN), buscando prticas para melhoria da segurana alimentar e nutricional.

2. Procedimentos metodolgicos

2.1 Caracterizao da rea de estudo:


A comunidade assentada So Jos est inserida no polo Jucur que faz parte do projeto
de assentamentos inseridos em solos representativos da Chapada do Apodi, onde sua extenso
compreende parte da zona rural dos Municpios de Mossor, Barana, Governador Dix-Sept
Rosado e Apodi. O polo Jucur encontra-se localizado s margens da BR 405 a uma menor
distncia da cidade de Mossor-RN, sendo esta considerada a cidade de referncia para o polo
(BRITO, 2010).
De acordo com o censo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica em
2010 (IBGE, 2010), o municpio de Mossor possui uma populao de 259.815 habitantes,
sendo que destas 237.241 reside no ncleo urbano e 22.574 na zona rural. Sua rea de 2.110,21
km, equivalente a 4,00% da superfcie estadual.
O assentamento So Jos est localizado a uma distncia de 23 km do centro de Mossor
tendo como acesso a BR 405, residindo em seu territrio 45 famlias, porm, nem todas moram
na comunidade, com isso, o nmero de famlias que vivem na comunidade chega a 30 famlias.
(LIRA et al., 2006).
A unidade emprica de referncia desta pesquisa onde foi implantada a horta
agroecolgica e realizada as aes de conscientizao, a escola Municipal Pedro Fernandes
Ribeiro, sendo pertencente a comunidade assentada So Jos. A Escola Municipal Pedro
Fernandes Ribeiro (Figura 1) foi criada pelo Decreto n 605/87 no dia 05 de outubro de 1987
pelo prefeito Jeronimo Dix-huit Rosado Maia. A escola pertence ao ncleo de educao rural
Pedra Branca e h um total de 37 alunos distribudos da educao infantil ao 5 ano do ensino
fundamental. Sua grade de funcionrios conta com duas professoras formadas em pedagogia,
uma ASG e uma merendeira. A faixa etria dos alunos varia de 3 aos 13 anos.

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Figura 1 Escola Municipal Pedro Fernandes Ribeiro

Fonte: Autoria prpria (2016)

2.2. Tipologia do estudo


A abordagem qualitativa procrastina, em princpio, da quantitativa, medida que no se
emprega uma anlise estatstica como base para estudar um problema, no pretendendo medir
ou numerar categorias. Existem autores que no diferenciam com nitidez as abordagens
quantitativa e qualitativa, pois entendem que a pesquisa quantitativa de certo modo
qualitativa. Os estudos que empregam uma metodologia qualitativa podem descrever a
complexidade de determinado problema, analisar a interao de certas variveis, compreender
e classificar processos dinmicos vividos por grupos sociais, contribuir no processo de mudana
de determinado grupo e possibilitar, em maior nvel de profundidade, o entendimento das
particularidades do comportamento dos indivduos (RICHARDSON, 1999).
Como meio de abordagem qualitativa na pesquisa proposta, foi utilizada a metodologia
de pesquisa-ao. Segundo Ludwig (2009), a pesquisa-ao envolve momentos de interao na
prtica dos sujeitos investigados, demandando ao pesquisador envolvimento com o objeto de
estudo.
Pode-se dizer que, o surgimento de metodologias de pesquisa participativa relaciona-se,
principalmente, a uma insatisfao com paradigmas e mtodos de pesquisa clssicos e, no caso
da pesquisa-ao em particular, remete no s a necessidade de envolver diretamente dos
grupos sociais na busca de solues para seus problemas, mas tambm de promover maior
articulao entre a teoria e a prtica na produo de novos saberes (THIOLLENT, 2011).

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Na pesquisa-ao as intervenes e a produo do conhecimento se inter-relacionam
(TOLEDO; JACOBI, 2013). Entre as tcnicas de coleta de dados para pesquisa-ao foi
realizada a observao participante, junto comunidade estudada, sobretudo, durante o
desenvolvimento das atividades do Projeto, ou seja, as oficinas, a implantao da horta e a
implementao dos quintais. A observao permite que o observador chegue mais perto da
perspectiva dos sujeitos e se revela de extrema utilidade na descoberta de aspectos novos de um
problema, os registro foram anotados em caderno de campo para posterior anlise. Ademais,
foram realizadas entrevistas informais com os moradores locais, para buscar o entendimento
dos seus hbitos alimentares, e as possveis mudanas nesta prtica. Foram solicitadas as
autorizaes necessrias para o uso de imagem dos envolvidos na pesquisa, bem como como o
Terno Consentimento Livre e Esclarecido TCLE.

2.3. Interveno junto aos assentamentos1


Cursos e oficinas
De partida durante os meses de abril, maio e junho de 2016 foram realizadas visitas para
promover reunies com os professores e lideranas comunitrias, tendo em vista a promoo
de cursos de capacitao e formao para os educadores da comunidade assentada estudada. Os
cursos foram realizados na escola que recebe os alunos da comunidade assentada envolvida.
Foram tambm realizadas oficinas para professores, merendeiras, agentes de sade e
alunos, com o objetivo de promover prticas pedaggicas voltadas para educao nutricional.
Aps essa etapa foi realizada, na escola envolvida neste estudo, a Semana Escolar para
Alimentao Saudvel, com atividades que envolveram professores, alunos, a famlia e
comunidade em geral.
Foi tambm selecionado um grupo de jovens (alunos) da comunidade assentada para
receberem uma capacitao e atuarem como agentes jovens multiplicadores. Tais agentes iro
atuar junto s famlias, das comunidades, com o intuito de promover aes prticas-educativas,

1 Cabe referenciar que a metodologia definida e seguida para esta parte da pesquisa foi adotada do projeto: Prticas
Educativas e Formao de Multiplicadores, com vista ao Fortalecimento da Segurana Alimentar e Nutricional,
financiado pelo edital CNPq/MDS-SESAN N 027/2012 de autoria de Mrcia Regina Farias da Silva (SILVA,
2012).

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voltadas a melhoria alimentar e nutricional. Ademais, os agentes jovens auxiliaram na
construo da horta escolar agroecolgica.

Oficinas de culinria
Foram promovidas na escola envolvida, e tiveram como pblico alvo professores,
madeireiras e agentes de sade. Nas oficinas foram discutidas receitas com uma equipe
multidisciplinar, visando utilizao de produtos locais, tradicionalmente usados, a
identificao dos seus valores nutricionais e a variedade de pratos que podem ser pensados a
partir da sua utilizao.
A atividade culinria faz parte da vida de todos e torna-se interessante, medida que,
envolve vrios saberes, no s se limitando execuo de uma receita, mas, tambm
desenvolvem conceitos ligados a outros temas como: higiene pessoal, matemtica (medidas e
questes econmicas), portugus (verbalizao e leitura das receitas), meio ambiente (origem,
modo de produo e uso dos recursos naturais), e todas as demais reas do conhecimento.

Semana Escolar sobre alimentao saudvel


Foi realizada na escola que recebe os alunos das comunidade envolvida uma semana
para falar sobre alimentao saudvel e destacar a importncia dos alimentos produzidos nos
quintais de suas prprias casas para a sua sade. Foi envolvido no somente os alunos, mas
tambm, os professores, merendeiras, os pais e as lideranas comunitrias, com o intuito de
fortalecer a prtica de consumir o que se planta e mostrar a importncia dos bons hbitos
alimentares. Durante a semana foram ministradas palestras e oficinas voltadas interao da
comunidade com o assunto discutido. Outras aes foram propostas tendo em vista incentivar
a participao dos alunos e pais, como gincanas abordando temticas relacionadas ao cultivo e
consumo de alimentos saudveis.
Formao dos agentes jovens
Foram realizados encontros educativos onde abordamos assuntos relacionados aos
perigos causados pelo consumo intensificado de alimentos industrializados e promoo da
alimentao saudvel. Como mecanismo para auxiliar esses debates, foram exibidos filmes de
forma a facilitar a compreenso dos alunos. Esses encontros com o os jovens selecionados
tiveram o objetivo de sensibilizar a respeito dos conceitos de alimentao saudvel e o perigo
que a substituio de um cardpio alimentar rico e diversificado em nutrientes limpos por

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alimentos com conservantes e o com uma grande quantidade de agrotxicos pode ocasionar um
quadro de doenas que agravam a sade humana. Aps este momento, os agentes jovens
participaram de todas as atividades que desenvolvidas no mbito da escolar, pois, os mesmos
tornaram-se multiplicadores e faro um trabalho de permanente sensibilizao junto s famlias
assentadas sobre a importncia das boas prticas alimentares no desenvolvimento saudvel da
famlia e de como a produo nos quintais pode diversificar a alimentao e contribuir para a
economia na compra de alimentos.
Hortas orgnicas escolares
Como a escola que recebem os alunos possui um espao livre, foi conversado com a
direo e apresentada a proposta para a implantao de uma horta orgnica. Com essa atividade
houve o envolvimento dos alunos e professores no processo de implantao e manuteno.
Ademais, a horta servir de espao prtico para realizao de aulas de cincias, e para temas
transversais, como meio ambiente, bem como, de outras disciplinas a julgar necessrias.
Feirinha de Mudas
Na escola trabalhada existiam alunos da educao infantil e tendo em vista que esses
no tinham maturidade suficiente para participar e entender as oficinas ministradas foi-se
realizado uma feirinha de mudas onde eles puderam aprender sobre as frutferas existentes nas
comunidades e como realizar o manejo nas mesmas. Logo aps a conversa com as crianas foi
concretizado o plantio das cultivares onde elas tiveram a oportunidade de realizar o cultivo.
Esse plantio foi feito na escola e as mudas foram provindas das prprias comunidades.
Realizamos o plantio de ps de manga, goiaba, limo, acerola e graviola.

3. Resultados e discusso
3.1 Semana escolar sobre alimentao saudvel
Iniciou-se as atividades na escola com a Semana Escolar sobre alimentao saudvel.
Essa ao se deu durante 4 dias, sendo realizadas atividades com vista a valorizao de questes
sobre bons hbitos alimentares, como ter uma alimentao saudvel, a importncia da
combinao dos alimentos para uma garantia nutricional e por que importante comer
alimentos orgnicos.
As intervenes envolveram alunos do ensino fundamental, pais, professoras,
merendeiras, diretoras e lideranas comunitrias, sendo ministradas por palestrantes
convidados.

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A primeira oficina ministrada foi intitulada com o tema: Segurana alimentar e a
importncia dos alimentos orgnicos (Figura 2). O objetivo foi apresentar aos alunos conceitos
a respeito do uso de agrotxicos e conservantes em alimentos industrializados e quo grande
a importncia de consumir alimentos de origem conhecida como os produzidos em suas
prprias residncias. O cultivo de alimentos orgnicos fundamentado em tcnicas que
escusam o uso de insumos como fertilizantes qumicos, pesticidas sintticos, organismos
geneticamente modificados, conservantes e aditivos. O destaque da produo est direcionado
ao uso de mtodos de gesto e manejo do solo que levam em conta as condies regionais e a
necessidade de adaptar localmente os sistemas de produo. Ao adquirir o alimento orgnico,
o consumidor colabora para a ascenso da sua sade, para a qualidade de vida das futuras
geraes e para a preservao dos ecossistemas naturais (SOUZA ET. AL., 2012).
Figura 2 Oficina sobre segurana alimentar e a importncia dos alimentos orgnicos, So Jos RN.

Fonte: Autoria prpria, 2016.

A segunda oficina teve como ttulo: A pirmide alimentar e abordava questes a


respeito da sua importncia como um auxilio no momento da opo dos alimentos para o para
o equilbrio nutricional. Achterberg et al. (1994) propem que a Pirmide Alimentar um
ferramenta de orientao nutricional empregada por profissionais com objetivo de agenciar
modificaes de hbitos alimentares tendo em vista a sade global do indivduo e a preveno
de doenas.
A oficina sobre pirmide alimentar foi dividida em trs momentos a saber: No primeiro
(Figuras 3) foi apresentado para os alunos de forma dinmica e ilustrativa como se d o

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direcionamento sobre as funes desempenhadas pela pirmide, para que esta seja usada de
forma correta no momento da escolha dos alimentos para um bom funcionamento do corpo.
Figura 3 Dinmica sobre a pirmide alimentar, So Jos RN.

Fonte: Autoria prpria, 2016.

No segundo momento foi realizada a aplicao de atividades com gravuras para colorir
intitulada como: vamos da nomes aos alimentos saudveis. Para a realizao desta atividade
a sala foi dividida em 3 grupos, onde em cada um deles houve auxilio das mes e professoras
para que todos os integrantes dos grupos interagissem de forma harmoniosa. Para Benite et al.
(2009) as atividades demonstrativas tendem a despertar nos alunos, um intenso interesse devido
seu carter motivador, lcido, fundamentalmente vinculado aos seus sentidos.
No terceiro momento foi feita uma gincana de carter educativo e aplicada uma outra
atividade referente a pirmide alimentar e alimentao saudvel (Figura 4). Esta ltima ao foi
desenvolvida com o objetivo de observar se as crianas estavam dominando o esquema de
distribuio dos alimentos em cada etapa da pirmide alimentar, desde sua base ao topo. O
propsito destas atividades foram incentivar as crianas atravs da dinmica a expor seus
aprendizados aps as atividades desenvolvidas pelas oficinas. Precisa-se instigar o aluno a agir
na construo do seu prprio conhecimento, em um processo sucessivo de afinidade com o
mundo material e com as formulaes tericas a respeito desse mundo (FANTINEL, 2000).

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Figura 4 Atividades sobre a pirmide alimentar, So Jos RN.

Fonte: Autoria prpria, 2016.

Ainda dentro da programao da Semana Escolar sobre alimentao saudvel, foi


ministrado um curso de culinria para professores, merendeiras e pais, com o objetivo de
promover prticas pedaggicas voltadas para educao para sade, tendo por ttulo: Faa em
casa a lancheira saudvel. Para Cervato et al. (2005), o conhecimento, os costumes, condutas
e capacidades desenvolvidos por meio de eficazes programas de sade em escolas, volvidos
para a conscientizao de que a adoo de hbitos saudveis trar melhor qualidade de vida,
habilitam crianas e seus pais a fazerem escolhas corretas sobre comportamentos que requeiram
a sade de sua famlia e comunidade.
O curso ministrado teve durao de 45 minutos onde foram explicitadas receitas
utilizando alimentos que, posteriormente, seriam plantados em seus quintais. Como material
ilustrativo, foi entregue a cada participante um livreto de receitas que continham receitas
salgadas, doces e sucos, todos de fcil preparo e um saquinho com sementes para incentivar o
cultivos em seus quintais.

3.2.Formao dos agentes jovens


Para formao dos agentes jovens, foram realizados encontros educativos onde
abordamos assuntos relacionados aos perigos causados pelo consumo intensificado de
alimentos industrializados e promoo da alimentao saudvel. Como mecanismo para

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auxiliar esses debates, foi exibido o filme: O veneno est na mesa 2 (2014) dirigido por Slvio
Tendler e que aborda de forma completa questes a respeito do modelo agrcola nacional, suas
consequncias para a sade pblica, o consumo dos agrotxicos, mostrando a existncia de
alternativas viveis de produo de alimentos saudveis, que respeitam a natureza, os
trabalhadores rurais e os consumidores, falando sobre a possibilidade de estabelecer outro
modelo de produo sem o uso de venenos, baseado na agroecologia. Alm do filme, os jovens
multiplicadores participaram das palestras e oficinas ministradas na Semana Escolar sobre
alimentao saudvel (Figura 5).
Figura 5 Alunos, professores, merendeiras, pais e jovens multiplicadores na semana Escolar sobre
alimentao saudvel, So Jos RN.

Fonte: Autoria prpria, 2016.

Com esses encontros foi possvel sensibilizar os alunos acerca dos conceitos de
alimentao saudvel e o perigo que a substituio de um cardpio alimentar rico e diversificado
em nutrientes limpos por alimentos com conservantes e o com uma grande quantidade de
agrotxicos pode ocasionar um quadro de doenas que agravam a sade humana. Para Branco
(2007), considera a importncia da criana como um agente multiplicador, no processo da
disseminao dos conceitos relatados a elas na escola, uma vez que, a criana externa o
acontecido dentro da escola como forma de sequncia no seu processo de socializao. Logo,
se apresenta como pea chave para implementar a conscincia de preservao dos recursos
naturais.
Optou-se em escolher os alunos com maior idade, ou seja, aqueles que cursavam os
ltimos anos escolares (4 e 5 ano), com faixa etria entre 8 e 12 anos de idade, pelo fato de

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serem mais atentos aos ensinamentos. Foram formados, 10 agentes multiplicadores. As crianas
so, segundo Castro et al. (1998), fundamentais atores para a construo do sonho de formar
multiplicadores. Os autores ressaltam que atividades atrativas so essenciais para o
aprendizado, pois aumentam a ateno e a motivao, alm de serem, para as crianas,
atividades srias e preparatrias para a vida adulta.
Aps este momento, os agentes jovens participaram de todas as atividades que foram
desenvolvidas no mbito da escolar. Foram os responsveis pelo preparo da terra e dos canteiros
presentes nas escolas, bem como, pelo cultivo das espcies. Tornaram-se responsveis,
tambm, pela manuteno da horta escola estendendo como suporte para toda comunidade.

Transformam-se em multiplicadores de permanente sensibilizao junto s famlias


assentadas sobre a importncia das boas prticas alimentares no desenvolvimento saudvel da
famlia e de como a produo agroecolgica pode diversificar a alimentao e contribuir para a
economia na compra de alimentos.

3.3 Feirinha de Mudas


Na comunidade assentada So Jos a feira de mudas foi pensada para os alunos
matriculados na educao infantil da escola municipal Pedro Fernandes Ribeiro tendo
percebido que estes no tinham maturidade suficiente para participar e entender as oficinas
ministradas na Semana Escolar sobre alimentao saudvel.
Antes da troca de mudas, os alunos foram levados a parte externa do terreno da escola
e l foi-se conversado a respeito da importncia das arvores frutferas para o meio ambiente,
ensinado sobre a preparao do solo para o plantio e a respeito dos insumos utilizados. O ensino
sobre a produo de adubo orgnico com o intuito de fortalecimento das condies do solo na
produo da horta orgnica escolar e plantio de mudas, permite aos alunos acompanhar com
curiosidade cientfica o procedimento do preparo e sua evoluo. Isso faz com que as
informaes repassadas fiquem fixadas no intelecto dos alunos permitindo um maior
envolvimentos em questes de cunho ambiental nas escolas (MERGULHO, 2002).
Aps esse momento as crianas puderam efetivar o plantio das cultivares de manga,
goiaba, acerola, limo e graviola, que posteriormente podero ser consumidos na merenda
escolar. As mudas foram transplantadas no terreno da escola, com a ajuda da professora Fabiana
Paula, e eram de procedncia do prprio assentamento (Figura 6).

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Figura 6 Plantio das frutferas na escola municipal Pedro Fernandes Ribeiro, So Jos RN.

Fonte: Autoria prpria (2016)

Posteriormente, foi-se realizada a troca de mudas entre as crianas. Alm do trabalho


conseguido com a feira de mudas, os alunos da educao infantil tambm foram os responsveis
por preparar parte do canteiro que depois foi utilizado para implantao da horta escolar no
referido assentamento.

3.4 Hortas orgnicas escolares


O terreno foi disposto para receber as sementes com a ajuda dos alunos, pais, professoras
e comunidade em geral. Para este preparo, contou-se com esterco curtido provindo de casas da
comunidade, restos vegetais e bastante gua. O emprego de esterco caprino uma opo
largamente adotada para o suprimento de N e P nos solos da regio semirida, alm de fornecer
subsdios para uma produo em bases sustentveis, sem comprometer o ambiente (MENEZES
ET AL., 2002).
Posteriormente, ao preparo do solo, com a ajuda dos alunos da educao infantil e ensino
fundamental, foram arranjados os canteiros onde as hortalias seriam dispostas. Na organizao
desses espaos foram utilizadas garrafas PET e pneus adquiridos na prpria comunidade com a
ajuda dos alunos e seus pais. A utilizao das garrafas PET na confeco de hortas uma
alternativa para reaproveitamento dessas embalagens plsticas, tornando-se uma forma de

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reduzir a quantidade lanada ao meio ambiente acarretando benficos a natureza e ao homem
(MORGADO; SANTOS, 2008).
Como o terreno escola j estava cercado, no houve a necessidade da colocao de telas
ao redor da horta. Vale salientar que a horta da escola Pedro Fernandes foi dimensionada de
forma a pensar na pequena quantidade de alunos e professores responsveis. Logo, preferiu-se
idealizar uma horta de pequeno porte para facilitar o trabalho dos envolvidos com os cuidados
posteriores ao cultivo.
Com o termino da confeco dos espaos, os alunos participaram da fase de plantio das
culturas. Foram disponibilizadas sementes de coentro, alface, couve e cebolinha, sementes
essas, de escolha dos alunos em conjunto com as merendeiras da escola. Os alunos foram
instigados a fazer a semeadura, dessa forma, aprendendo noes prticas sobre plantio,
fortalecendo ainda mais os conceitos aprendidos na Semana Escolar sobre alimentao saudvel
que seriam postos em pratica tambm, nos cultivos dos quintais onde esses alunos seriam
facilitadores (Figura 7).
Para Capra (2005), o espao da horta escolar um local apropriado para religar as
crianas aos fundamentos bsicos da comida e ao mesmo tempo associar e enriquecer todas as
atividades escolares. Os procedimentos desenvolvidos em uma horta despertam para no
devastar, mas para conservar o ambiente e a percorrer os caminhos para alcanar o
desenvolvimento sustentvel.
Figura 7 Plantio em canteiro de garrafa PET com auxlio dos alunos na horta orgnica da escola
municipal Pedro Fernandes Ribeiro, So Jos RN.

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Fonte: Debora Silva, 2016.

Conforme Morgado e Santos (2008) a horta introduzida no ambiente escolar torna-se


um laboratrio vivo conectando teoria e prtica de forma contextualizada, ajudando na
metodologia de ensino e aprendizagem, proporcionando aos alunos uma atividade diversificada
transformando o ambiente da horta em um ambiente de descobertas. Para Arajo e Drago
(2011) o papel da horta nas escolas o de desenvolver o resgate da cultura e da cidadania, sendo
um importante componente na expanso da conscincia das crianas para a preservao do meio
ambiente. Ela torna o processo de aprendizagem das cincias mais prazeroso, mostrando aos
alunos que a cooperao de cada um fundamental, estimula o trabalho em grupo, impulsiona
o consumo de hortalias nas casas desses alunos e na prpria escola, dessa forma, ocorre a
promoo da alimentao saudvel e equilibrada. No mais, a horta proporciona a amplificao
de uma conscientizao ligada mediao pedaggica entre prtica e teoria, o que permite a
assimilao dos contedos pelos alunos, sendo o professor, mediador durante aquisio do
conhecimento.
Aps a termino das atividades relacionadas a semeadura, a horta ficou sob os cuidados
da escola, sendo de responsabilidade da mesma, o mantimento do espao nas devidas condies
de uso. Foi deixado uma reserva de sementes na escola para estimular novos plantios, quando
necessrio.
Foi realizado um acompanhamento da horta organizada na escola, onde pode-se
observar o crescimento das cultivares semeadas e a relao de entrosamento entre o espao do
cultivo (horta) e os alunos e de como eles estavam familiarizados com aquele espao. As hortas
permitem formar esse tipo de contato com a terra, auxiliando o equilibro psicolgico do ser
humano. Elas promovem a compreenso e a coeso social, a sade e a justia ambiental (PARR,
2005).

4. Consideraes finais
O desenvolvimento das atividades propostas no mbito escolar foram significantes para
o conhecimento, valorizao e promoo da segurana alimentar. Espera-se que as aes de
conscientizao realizadas na escola contribuam para reduzir o consumo de alimentos
industrializados por partes das crianas e que seja crescente a buscar por alimentos de origem

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saudvel e conhecida, tendo sido a realizao das oficinas, o veculo de transporte dessas
informaes.
Destaca-se a importncia da educao alimentar a partir da escola, como fator
indispensvel para a promoo da sade, visto que os envolvidos passam parte do seu tempo
dentro da instituio, merecendo, portanto a mesma, papel de destaque na propulso do aumento
da qualidade de vida dos alunos. Contudo, educar para alimentao leva tempo. A horta escolar
torna-se, ento, um espao capaz de trazer discusses interdisciplinares oportunas a mudana
de cotidiano dos estudantes.
Dessa forma, a escola em parceria com a famlia e a comunidade podem promover a
educao alimentar de qualidade, tendo a escola, influentes ferramentas, como a educao
sistematizada e a merenda escolar, contra os maus hbitos alimentares.

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ANLISE FINANCEIRA DE AES AUTNOMAS DE ADAPTAO SECA
PELA PISCICULTURA NO MUNICPIO DE PENTECOSTE-CE

Autor(es) Camilla Cavalcante dos Santos; Rogrio Csar Pereira de Arajo; Kilmer Coelho
Campos; Rosemeiry Melo Carvalho.

Filiao Eng. de Pesca, Mestranda do Mestrado em Economia Rural da Universidade Federal


do Cear; Professor do Departamento de Economia Agrcola da Universidade Federal do
Cear; Professor do Departamento de Economia Agrcola da Universidade Federal do Cear;
Professora do Departamento de Economia Agrcola da Universidade Federal do Cear.

E-mail millact@hotmail.com; rcpa@ufc.br; kilmer@ufc.br; rmelo@ufc.br

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia.


Resumo
O Estado do Cear assumiu, em 2014, a posio de segundo maior produtor de pescado do
Brasil e a maior parte dessa produo gerada pela aquicultura. Na produo aqucola de
tilpias, o municpio de Pentecoste produziu 84,9% do total da regio do Mdio Curu,
entretanto, a seca que atinge o Pas, sobretudo o Estado do Cear, vem impossibilitando o
piscicultor de continuar seu cultivo, levando-o a executar aes autnomas de adaptao
situao de estiagem. Este trabalho, atravs do mtodo de Anlise descritiva de uma amostra
de quatro fazendas e da Anlise Financeira da Viabilidade de Projetos de uma das fazendas da
amostra, teve como objetivo avaliar uma das formas de adaptao: a transferncia da parte ou
da totalidade desse cultivo para o Aude Castanho. Para isso, fez-se a descrio das
entrevistas feitas aos piscicultores atravs de um questionrio elaborado e tambm a
construo do fluxo de caixa de uma fazenda da amostra na situao sem seca e outro para a
situao com seca, calculando-se assim os indicadores de viabilidade financeira: valor
presente lquido e taxa interna de retorno, os quais levaram anlise a concluso de que o
projeto incremental de levar sua produo para o aude Castanho no foi vivel para a
fazenda analisada.
Palavras-chave: Tomada de deciso. Variabilidade climtica. Cultivo de peixe. Tilpia.

Abstract
The State of Cear took, in 2014, the position of second largest fish producer in Brazil and
most of this production is generated by aquaculture. In aquaculture production of tilapia, the
municipality of Pentecoste produced 84.9% of the total of the Medium Curu region, however,
the drought that affects the country, particularly the State of Cear, has making impossible to
the fish farmer to continue its cultivation, leading him to perform autonomous actions of
adaptation to the drought situation. This work, through the descriptive analysis method of a
sample of four farms and the Financial Analysis of the Feasibility of Projects of one of the
farms of the sample, aimed to evaluate one of the forms of adaptation: the transfer of part of
or all, of the crop, to Castanho Dam. For this, interviews were performed with fish farmers
through an elaborated questionnaire and, also, the construction of the cash flow of a sample

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farm in the situation "no drought" and one for the situation "in drought", calculating thus the
financial viability indicators, Net Present Value and Internal Rate of return, which led to the
analysis the conclusion that the incremental project of taking its production to Castanho was
not feasible for the analyzed farm.
Key words: Decision making. Climate variability. Fish farming. Tilpia.
1. Introduo
A regio Nordeste do Brasil tem potencial para produo aqucola em larga escala. A
ampliao da capacidade produtiva deste setor depende de incentivos governamentais e
investimentos em infraestrutura e tecnologia, o que garantiria o abastecimento dos mercados,
interno e externo, o crescimento da renda dos produtores aqucolas e a reduo da presso sobre
os estoques pesqueiros marinhos (CARVALHO; SILVA; KHAN, 1998).
Dados da Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO)
apontam que a produo aqucola mundial est crescendo, bem como as oportunidades para
mercados regionais de pases como o Brasil onde a produo de pescado, no ano de 2014, foi de
576.056.826 toneladas. Desse total, 198.664.464 toneladas eram de tilpias, sendo que desta
produo a regio Nordeste produziu 57.439.394 (ou 29%) toneladas deste peixe.
O Cear foi o estado da regio Nordeste que mais produziu em 2014, chegando soma de
36.275.237 toneladas (ou 63% da produo do Nordeste) (IBGE, 2014).
Mesmo com o crescimento na produo aqucola no pas, em anos recentes, o estado do
Cear tem enfrentado condies climticas que tm dificultado o cultivo de peixes. Segundo
Vieira, Queiroz e Studart (2014), a quadra chuvosa observada em 2014 no foi capaz de elevar os
nveis dos quatro maiores reservatrios do Cear (Araras, Ors, Bananui e Castanho). Somado a
isto, os anos anteriores se configuraram como um dos perodos mais severos de seca dos ltimos
cinquenta anos na histria do estado do Cear.
De acordo com a Funceme (2016), o ano de 2011 foi o ltimo em que choveu acima da
mdia normal (804,9 mm), 1.225 milmetros. No perodo 2012-2015, as mdias das precipitaes
ficaram abaixo da mdia normal: 388,9 mm, em 2012; 551,2 mm, em 2013; 565,2 mm, em 2014;
e 534 mm, em 2015.
Para lidar com a seca, os prprios produtores cearenses de tilpia tm adotado aes de
adaptao para garantir a produo. Essas aes podem estar relacionadas com a mudana no
sistema aqucola, diversificao das atividades agrcolas na propriedade, realocao da produo
aqucola, perfurao de poos, dentre outras. So aes de adaptao autnoma pelo fato de terem
sido empreendidas pelo prprio produtor em resposta a uma mudana ou variabilidade climtica
que resultam em alteraes nas condies ambientais ou de mercado (KAM et al., 2012).

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Neste estudo, a seca considerada no apenas como um fator de risco econmico que
influencia a lucratividade de uma piscicultura, mas tambm um risco ambiental que afeta a
quantidade e qualidade da gua utilizada na piscicultura e, consequentemente, o desempenho da
produo.
Esta pesquisa se prope a investigar a viabilidade financeiramente da adaptao autnoma
seca adotada pela piscicultura no municpio de Pentecoste, no estado do Cear, no perodo de
2012 a 2015. Para isto, os impactos da seca sobre a piscicultura foram descritos e as aes de
adaptao adotadas pelo piscicultor identificadas e caracterizadas. Com base nestes dados, fluxos
de caixa incremental com base nas receitas e custos da situao sem adaptao e com
adaptao seca para os cenrios de adaptao propostos foram construdos, analisados e
comparados. Finalmente, fez uma anlise de sensibilidade dos indicadores financeiros para cada
um dos cenrios de adaptao. Para alcanar esses objetivos, utiliza-se a abordagem de Anlise de
Investimento de Projetos.
Este artigo est estrutura em quatro sees. Na primeira seo, faz-se a apresentao do
problema de pesquisa e objetivos, geral e especfico. Na segunda seo, metodologia, delimita-se
a rea de estudo, descrevem-se os mtodos utilizados na anlise e os cenrios de adaptao
investigados. Na terceira seo, os resultados so apresentados e discutidos. Finalmente, na quarta
seo, as principais concluses da pesquisa so apontadas.

2. Metodologia
Esta seo, inicialmente, faz a descrio demogrfica e socioeconmica da rea de estudo,
o municpio de Pentecoste, Cear. Em seguida, descreve-se o mtodo de anlise e os
procedimentos metodolgicos.

2.1. rea de estudo


A pesquisa foi desenvolvida em Pentecoste, municpio localizado na bacia hidrogrfica do
rio Curu, Cear. Este municpio tem rea territorial de 1.378,3 km2 e sua sede est a uma
distncia de 88 km da capital, Fortaleza. Em 2010, Pentecoste tinha uma populao de 35.400
habitantes, sendo que 21.394 hab (ou 60,4%) viviam na zona urbana e 14.006 hab (ou 39,6%), na
zona rural. A densidade demogrfica naquele ano era estimada em 25,68 hab/km 2 (CEAR,
2015).
Este municpio possui um total de 128 colees dgua peixadas, entre audes, lagoas,
viveiros, rios e tanques-rede, sendo que 109 delas so de particulares e 19 de domnio pblico.

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Segundo o IBGE (2014), a utilizao de guas pblicas para piscicultura no municpio de
Pentecoste chega a ocupar uma rea de 1.168 hectares (ha). Em 2014, Pentecoste produziu
1.080.000 t de tilpia, correspondendo a 2,9% da produo cearense naquele ano (IBGE, 2014).

2.2. Mtodos de Anlise


Os mtodos apresentados a seguir prestam-se a dois propsitos: (i) identificar e
caracterizar os impactos da estiagem e as aes de adaptao autnoma da piscicultura em
Pentecoste; e (ii) avaliar a viabilidade financeira da principal modalidade de ao de adaptao
realizada por uma piscicultura.

2.2.1. Caracterizao dos impactos da seca e aes de adaptao autnoma

2.3. Anlise financeira de projeto


2.3.1. Cenrios de adaptao autnoma
Esta pesquisa utilizou a abordagem de anlise financeira de projeto, que tem como
objetivo estimar indicadores de viabilidade financeira e econmica de projetos de investimento.
Tais indicadores so teis para informar o tomador de deciso se o projeto deve ou no ser
executado.
Neste contexto, pressupem-se duas situaes climticas a serem consideradas na anlise:
(i) precipitaes normais ou acima da mdia secular que configura ausncia de estiagem ou seca;
e (ii) precipitaes abaixo da mdia secular por um perodo superior a dois anos consecutivos que
configura presena de estiagem ou seca.
Para esta anlise, considerou-se um horizonte de planejamento de 10 anos e um perodo de
estiagem que se estende de 2012 a 2015, perfazendo um perodo de quatro anos (= 2015 2012 +
1).
De acordo com a abordagem de anlise de investimento, um Fluxo de Caixa (FC)
utilizado para comparar a situao sem projeto e com projeto. O fluxo de caixa de um projeto
calculado com base no fluxo de entradas e sadas que so observadas no horizonte de
planejamento e tem grande utilidade quando se planeja fazer um investimento (BRONDANI;
FRIEDRICH, 2005).
A linha de referncia do fluxo de caixa definida pela situao sem projeto e que varia
em funo do cenrio sob investigao. A medida de adaptao em questo a transferncia da
piscicultura de um reservatrio que se tornou invivel para a piscicultura para outro que apresenta

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condies satisfatrias. Os cenrios foram definidos em funo dos seguintes aspectos: (i)
reservatrio original versus reservatrio alternativo; (ii) precipitao normal versus precipitao
abaixo da mdia (estiagem); (iii) nmero de anos de operao da piscicultura; (iv) manuteno ou
no da produo aps a regularizao do regime climtico; e (v) ano de incio da produo
durante o perodo de estiagem.
As possibilidades de adaptao estiagem so representadas por trs cenrios. O cenrio
C1 investiga a viabilidade financeira de transferir a piscicultura do reservatrio original (aude
Pentecoste) para o reservatrio alternativo (aude Castanho) apenas durante o perodo de
estiagem. O cenrio C2 avalia a piscicultura sendo realocada para o aude Castanho durante o
perodo de estiagem e operando concomitantemente nos audes Pentecoste e Castanho aps a
normalizao da pluviometria. O cenrio C3 avalia a viabilidade financeira da suspenso
definitiva da produo no aude Pentecoste e transferncia da piscicultura para o aude
Castanho, onde permanece definitivamente. O Quadro 1 apresenta as situaes sem projeto e
com projeto para cada um dos cenrio.
Quadro 1 Cenrios propostos para a avaliao de investimento
Situao
Cenrio
Sem Projeto Com Projeto
Piscicultura suspende a produo no Piscicultura conduzida no reservatrio
reservatrio original durante o perodo de alternativo durante o perodo de estiagem.
C1
estiagem (Ano 1 ao 4) e retorna a produo a
partir do ano 5.
Piscicultura suspende a produo no Piscicultura inicial a produo em
reservatrio original durante o perodo de reservatrio alternativo no 1 ano de seca e
C2
estiagem (Ano 1 ao 4) e retorna a produo a suspende a produo aps o retorno da
partir do ano 5. precipitao normal.
Piscicultura suspende a produo no Piscicultura conduzida no reservatrio
C3 reservatrio original durante o horizonte de alternativo no 1 ano e mantm a produo
planejamento. durante o horizonte de planejamento.
Fonte: Elaborado pelos autores.

Assume-se que o Ano Zero do projeto corresponda ao ano de 2011, ltimo ano que foi
considerado normal em termos de precipitaes. Segundo a Funceme (2016), neste ano foram
registrados 1.225 mm, 52% acima da mdia normal esperada (804 mm). Nos anos seguintes,

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foram registradas as seguintes pluviometrias: 338,9 mm, em 2012; 551,2 mm, em 2013; 565,5
mm, em 2014; e 534 mm, em 2015.

2.3.2. Fluxo de caixa


O Fluxo de Caixa (FC) calculado pela diferena entre o Fluxo de Sada (FS) e o Fluxo
de Entradas (FE) do projeto.
A seguir, apresentamos a estrutura dos fluxos de entrada e sada, iniciando a exposio
pelo ltimo.

2.3.2.1. Fluxo de Sadas


O Fluxo de Sadas formado pelos custos de investimento e reinvestimento, imobilizaes
financeiras e custos operacionais.
Os investimentos so despesas feitas com a aquisio de capital fsico necessrias para a
implantao do empreendimento. Os reinvestimentos so despesas que ocorrem quando o capital
fsico chega ao final de sua vida til e precisa ser substitudo. Nesta pesquisa, os investimentos
ficaram restritos a ao de adaptao estiagem empreendida pela fazenda que consistiu da
transferncia da produo do aude Pentecoste para o aude Castanho.
A amostra foi composta por quatro fazendas (A, B, C e D), sendo a fazenda A aquela
escolhida para analise financeiras, pois das trs foi a nica que disps dos dados para estudo.
A Tabela 1 apresenta os itens de investimento que foram adquiridos para a instalao da
produo no aude Castanho. O piscicultor da Fazenda A decidiu adquirir 140 tanques-rede para
entrar em operao no aude Castanho e deixar os 172 tanques-rede preparados para um eventual
uso no aude Pentecoste, caso as condies climticas fossem favorveis.

Tabela 1- Investimento de realocao da piscicultura


Valor
Especificao Quant.
(R$ 1,00)
Instalao de rede eltrica - 60.000
Tanques-rede com volume de 40 m3 140 210.000
Terraplanagem do terreno - 20.000
Mquina de solda 1 800
2
Barco grande para despesca (10m ) 1 4.200
Total 295.000

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Fonte: Dados da pesquisa.

A Tabela 2 mostra os custos operacionais que a Fazenda A (uma das trs fazendas
amostradas) realizou no aude Pentecoste (2012) e no aude Castanho (2013), mostra tambm
que o custo operacional da produo no aude Pentecoste, em uma condio de pluviometria
normal, foi de R$ 599.171,00 enquanto que, no aude Castanho, sob uma condio de estiagem,
este custo foi de R$ 469.208,00. Essa diferena nos custos operacionais se deu em parte devido a
maior capacidade de produo observada no aude Pentecoste, ambos em termos de nmero de
alevinos e tanques-redes.
Nesta pesquisa, considerou-se um perodo de 30 dias para o clculo das imobilizaes
financeiras. Portanto, considerando que o custo operacional foi de R$ 469.208,00 para um perodo
de 12 meses, as imobilizaes financeiras corresponderam a um doze avos deste valor, ou seja, R$
39.100,00. As imobilizaes financeiras entram como despesas no Ano zero do fluxo de sada e
como parte dos desinvestimentos, os quais so includos no Ano 10 do fluxo de entrada.

Tabela 2 Custo operacional anual para a produo de tilpias em tanques-rede


Pentecoste (2012) Castanho (2013)
Valor Valor Valor Valor
Custo Operacional Unid.
Quant. Unit. Total Quant. Unit. Total
(R$1,00) (R$1,00) (R$1,00) (R$1,00)
Eng. de pesca salrio/ano 0 1500 0 12 1.500 18.000
Vigias Sm1/ano 24 788 18.912 12 788 9.456
Tratadores sm/ano 60 788 47.280 84 788 66.192
Despesca Dirias/ano 576 30 17.280 384 50 19.200
33% s/ o
ES2 do eng. pesca 0 495 0 12 495 5.940
salrio
ES do trabalhador 33% s/ o sm 84 260 21.843 96 260 24.964
Alevinos milheiro/ano 720 420 302.400 480 420 201.600
Rao saca 3.500 52 182.000 2.200 52 114.400
Assist. Tcnica visitas/ano 12 788 9.456 12 788 9.456
TOTAL 599.171 469.208
Nota: (1) sm significa salrio mnimo; (2) ES significa encargos sociais.
Fonte: Dados da pesquisa .

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2.3.2.2. Fluxo de Entradas
O Fluxo de Entrada formado pelas receitas de produo e desinvestimentos, os quais so
definidos e calculados a seguir. A Receita (R) anual de produo corresponde ao montante
arrecadado com a venda de tilpia na porta da fazenda em determinado ano, o qual calculado da
seguinte forma:
(1)
Nesta pesquisa, o preo e a quantidade produzida de tilpia foram informados pelo
piscicultor para as situaes sem adaptao e com adaptao estiagem. Os dados de preo e
produo de tilpia coletados na Fazenda A no reservatrio de origem (Pentecoste) e alternativo
(Castanho) so apresentados na Tabela 3. A produo de tilpia no aude Pentecoste, em 2012,
aconteceu sob condio normal de pluviometria enquanto que, no aude Castanho, a produo
ocorreu sob condio de estiagem.

Tabela 3- Receita total da Fazenda A nos anos sem adaptao e com adaptao
Produo Preo Receita
Ano Aude Tanques-rede Meses/ano
(kg/ms) (R$ 1,00/kg) Anual (R$ 1,00)
2012 Pentecoste 172 50.000 12 5,50 3.300.000
2013 Castanho 140 40.000 12 5,50 2.640.000
Fonte: Dados da pesquisa.

De acordo com a Tabela 2, no aude Pentecoste, a produo por ms totalizava 50.000 kg,
passando para 40.000 kg/ms, no Castanho, representando uma queda de 20% na produo. Com
a mudana de aude, a capacidade produtiva da fazenda A, medida em nmero de tanques-rede
(com volume de 40 m3), foi reduzida em 20%, passando de 172 para 140 tanques-rede.
Considerando o mesmo preo de venda da tilpia no porto da fazenda de R$ 5,50/kg, a receita
anual total foi de R$ 3,3 milhes no aude Pentecoste e R$ 1,98 milhes no aude Castanho,
representando uma diminuio tambm de 20%.
A Tabela 4 e 5 apresentam o inventrio de equipamentos da piscicultura com seus
respectivos valor unitrio e total, vida til, depreciao anual e desinvestimento da piscicultura
nos audes Pentecoste e Castanho. O desinvestimento includo no fluxo de entrada no ltimo
ano do horizonte de planejamento (Ano 10).

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Tabela 4 - Inventrio de equipamentos da piscicultura no aude Pentecoste
Desinves-
Valor Unit. Valor Total Vida til Depreciao
Equipamentos Quant. timento
(R$ 1,00) (R$ 1,00) (R$ 1,00) (R$ 1,00)
(R$ 1,00)
Tanques-rede 172 1.500 258.000 15 17200,00 86.000,00
Carro de mo 2 70 140 15 9,33 46,67
Geladeira 1 800 800 15 53,33 266,67
Balana (10kg) 4 25 100 12 8,33 16,67
Balana (200kg) 2 1.328 2.656 17 156,24 1.093,65
Oxmetro 1 800 800 15 53,33 266,67
Puas 4 50 200 12 16,67 33,33
Freezer simples 3 1.000 3.000 12 250,00 500,00
Canoas 5 400 2.000 15 133,33 666,67
Computador PC 1 1.100 1.100 12 91,67 183,33
Cadeira de computador 1 200 200 12 16,67 33,33
Mesa de computador 1 300 300 20 15,00 150,00
TOTAL 269.296 89.256,98
Fonte: Dados da pesquisa.

A depreciao do capital fsico foi calculada pelo mtodo linear, ou seja, dividindo o valor
deprecivel (diferena entre o valor de aquisio do bem e o seu valor residual) pelo seu nmero
de anos de vida til. O valor residual estimado em 10% do valor de aquisio. Por exemplo, a
depreciao anual para os tanques-rede foi estimada em R$ 196.080,00 (= (653.600
0,1x653.600)/15).
Para equipamentos com anos de vida til maior do que o horizonte de planejamento do
projeto (10 anos), o desinvestimento do item calculado multiplicando o valor anual da
depreciao pelo nmero de anos que excede a perodo de anlise. Para os tanques-rede, o
desinvestimento corresponde a R$ 217.867,00 (= (15 10) x 43.573).

Tabela 5 - Inventrio de equipamentos da piscicultura no aude Castanho.


Desinves-
Valor Unit. Valor Total Vida til Depreciao
Equipamentos Quant. timento
(R$ 1,00) (R$ 1,00) (R$ 1,00) (R$ 1,00)
(R$ 1,00)

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Tanques-rede 140 1.500 210.000 15 14.000,00 70.000,00
Carro de mo 2 70 140 15 9,33 46,67
Geladeira 1 800 800 15 53,33 266,67
Balana P(10kg) 4 25 100 12 8,33 16,67
Balana G (200kg) 2 1.328 2.656 17 156,24 1.093,65
Oxmetro 1 800 800 15 53,33 266,67
Puas 4 50 200 12 16,67 33,33
Freezer simples 3 1.000 3.000 12 250,00 500,00
Canoas 5 400 2.000 15 133,33 666,67
Computador PC 1 1.100 1.100 12 91,67 183,33
Cadeira de computador 1 200 200 12 16,67 33,33
Mesa de computador 1 300 300 20 15,00 150,00
Mquina de solda 1 800 800 15 53,33 266,67
Barco grande para despesca (10m2) 1 4.200 4.200 12 350,00 700,00
TOTAL 221.296 73.256,98
Fonte: Dados da pesquisa.

Para equipamentos com anos de vida til menor que o horizonte de planejamento do
projeto, o desinvestimento calculado a partir do ano em que ocorreu o ltimo reinvestimento.
Por exemplo, o computador PC que tem vida til de 6 anos foi reinvestido no 7 ano, portanto, seu
desinvestimento foi estimado em R$ 550,00 (= ( 7 + 6 10) x 183).
O valor do desinvestimento dos equipamentos da piscicultura em Pentecoste, em um
perodo normal de pluviometria, foi estimado em R$ 257.676,00. Este valor correspondeu a 32%
do valor total do investimento.

2.3.2.3. Demonstrativo do fluxo de caixa


O Fluxo de Caixa foi construdo para a situao sem adaptao, ou seja, para a
piscicultura desenvolvida no aude Pentecoste; e para a situao com adaptao, ou seja, para a
piscicultura desenvolvida no aude Castanho. Para cada cenrio investigado (Quadro 1), foram
construdos um fluxo de caixa para as situaes sem e com adaptao, cujos fluxos de entrada
e sada se basearam na estrutura de receitas e custos anteriormente apresentadas.
O Fluxo de Caixa Incremental (FCI) calculado pela diferena entre o FC da situao
com projeto e o FC da situao sem projeto. O FCI mede benefcio lquido que o projeto

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incremental gera a cada ano. Nesta pesquisa, o projeto incremental a adaptao autnoma
empreendida pelo piscicultor durante o horizonte de planejamento. A Figura 1 mostra a
representao grfica dos fluxos de caixa: sem projeto (FCSP), com projeto (FCCP) e
incremental (FCI).

R$
FCCP

FCI

FCSP
tempo
Figura 1 Fluxos de caixa de um projeto de investimento

A Tabela 5 mostra o fluxo de caixa sem adaptao, com adaptao e o incremental do


Cenrio 1 (C1), a ttulo de exemplo. No cenrio C1, a situao sem adaptao consiste em
suspender a produo da fazenda no aude Pentecoste durante o perodo de estiagem (do Ano 1 ao
4) e retomar a produo a partir do ano 5 quando hipoteticamente o regime de chuvas voltar a
normalidade. A situao com adaptao neste cenrio consiste em transferir a produo para o
aude Castanho durante o perodo de estiagem. Os investimentos de implantao da piscicultura
no aude Castanho ocorrem no ano de 2011 (ou Ano 0) do projeto e o inicio da produo ocorreu
no ano de 2012 (ou Ano 1).

Tabela 5 Fluxo de caixa no atualizado do Cenrio 1


Ano
Itens
0 1-4 5-9 10
A SEM PROJETO (SP)
Receitas 3.300.000 0 3.300.000 3.636.421
Receitas de produo 3.300.000 0 3.300.000 3.300.000
Receitas de desinvestimento 336.421
Custos 1.443.998 0 600.271 599.171
Inverses 794.896
Reinverses 0 0 0 0
Imobilizaes Financeiras 49.931

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Custos operacionais 599.171 0 599.171 599.171
Fluxo de Caixa SP 1.856.002 0 2.699.729 3.037.250
B COM PROJETO (CP)
Receitas com projeto 0 1.980.000 0 285.058
Receitas de produo 0 1.980.000
Receitas de desinvestimento 0 0 0 285.058
Custos com projeto 339.101 469.208 0 0
Inverses 300.000
Reinverses 0 0 0 0
Imobilizaes financeiras 39.101
Custo operacional 469.208
Fluxo de Caixa CP -339.101 1.510.792 0 285.058
C FC INCREMENTAL -2.195.102 1.510.792 -2.699.729 -2.752.192
Fonte: Dados da pesquisa.

A Tabela 6 mostra os resultados dos demonstrativos dos fluxos de caixa (FCSP, FCCP e
FCI) para os cenrios 1-3.

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Tabela 6 Fluxo de caixa sem adaptao, com adaptao e incremental no atualizado dos Cenrios 1 a 6
Ano
Itens 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CENRIO 1
FCSP1 2.650.898 0 0 0 0 2.700.829 2.700.829 2.700.829 2.700.829 2.700.829 2.840.017
FCCP1 -334.101 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 0 0 0 0 0 112.358
FCI1 -2.984.998 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 -2.700.829 -2.700.829 -2.700.829 -2.700.829 -2.700.829 -2.727.659
CENRIO 2
FCSP2 2.181.690 0 0 0 0 60.829 2.700.829 2.700.829 2.700.829 2.700.829 2.840.017
FCCP2 -334.101 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.283.150
FCI2 -2.515.791 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.109.964 -530.036 -530.036 -530.036 -530.036 -556.867
CENRIO 3
FCSP3 2.650.898 0 0 0 0 0 0 0 0 0 139.188
FCCP3 -334.101 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.283.150
FCI3 -2.984.998 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.170.792 2.143.962
Fonte: Dados da pesquisa.

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139
2.3.3. Indicadores de viabilidade financeira
Os indicadores utilizados nesta pesquisa para avaliar a viabilidade financeira dos cenrios
de adaptao estiagem foram dois, a saber: Valor Presente Lquido (VPL) que revela a
viabilidade do projeto, pois avalia se o valor presente dos fluxos futuros de receitas maior que o
investimento inicial e os custos operacionais e a Taxa Interna de Retorno (TIR) que, segundo
Souza et al. (2013), mede a taxa anual mdia de retorno do capital investido em um projeto e que
torna seu VPL igual zero.
O VPL deve ser maior que zero para que o projeto seja vivel, j a TIR deve ser maior que
o custo de oportunidade de mercado, nesta anlise considerada 10% a.a.( pelo fato da piscicultura
ser uma atividade aqucola conduzida no meio rural e ter um papel importante para o
desenvolvimento desta regio) para que o projeto seja vivel.

2.4. Procedimentos metodolgicos


Os dados da pesquisa foram de natureza primria a partir de uma amostra intencional de
quatro fazendas aqucolas localizadas na rea de estudo, municpio de Pentecoste, Cear.
Um questionrio semiestruturado foi elaborado e aplicado s fazendas que compem a
amostra, sendo dividido em trs partes, a saber:

(i) Identificao do questionrio: aplicador, respondente e propriedade rural.


(ii) Impactos da estiagem na piscicultura e aes de adaptao adotadas: percepes do
piscicultor; identificao de medidas de adaptao planejada e autnoma; opinies
sobre medidas necessrias para mitigar os efeitos da estiagem na piscicultura;
(iii) Receitas e custos da piscicultura para as situaes sem e com adaptao estiagem.

Os dados coletados foram tabulados e analisados utilizando uma planilha eletrnica


(Excel). A partir dos dados de produo, a quantidade de insumos e de produtos foi extrapolada
para o horizonte temporal de anlise do projeto.

3. Resultados e Discusso
Nesta seo, inicialmente, apresentam-se a caracterizao produtiva e econmica das
fazendas investigadas, dos impactos da estiagem na piscicultura e das medidas de adaptao

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apontadas pelos piscicultores. Em seguida, faz-se a anlise dos indicadores de viabilidade
financeira dos cenrios propostos.

3.1. Caracterizao das fazendas, impactos e adaptaes.


As quatro fazendas amostradas so identificadas por: Fazenda A, Fazenda B, Fazenda C e
Fazenda D. A Tabela 7 mostra a caracterizao das fazendas investigadas.

Ttulo 7 Descrio das fazendas de piscicultura da amostra


Fazenda
Parmetros
A B C D
rea de cultivo em Pentecoste (ha) 3 1,5 3,5 4
Nmero de tanques redes em Pentecoste
172 95 200 200
(un)
rea de cultivo no Castanho (ha) - - - -
Nmero de tanques redes no Castanho
140 95 200 200
(un)
Durao da realocao da piscicultura
6 - - 7
(ms)
Fonte: Dados da pesquisa.

Os piscicultores das fazendas A e B perceberam a seca no ano de 2012 enquanto o


piscicultor da Fazenda C a constatou no ano de 2013 e o da Fazenda D, em 2015. Para os
piscicultores, com a estiagem houve uma reduo na intensidade e frequncia das chuvas,
proporcionando o aumento da temperatura da localidade. Com isto, observou-se uma diminuio do
nvel da gua do rio Curu e do aude Pereira de Miranda que abastece as principais cidades do
municpio. Foi percebido, principalmente, o aumento do estresse dos peixes, concentrao dos
peixes na superfcie da lmina dgua (comportamento conhecido como beber gua) e a reduo
do consumo de rao.
Com isso, foram adotadas vrias medidas de adaptao autnoma em suas fazendas com a
finalidade de mitigar seus efeitos, tais como: perfurao de poos para abastecer os viveiros
escavados; reduo do nmero de viveiros cultivados ou de tanques-rede; mudana de atividade
produtiva; mudana de ocupao; e realocao da piscicultura para outros audes. Esta ltima
medida de adaptao foi realizada de forma gradativa, a partir do momento em que os proprietrios

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concluram que no seria mais vivel permanecer no mesmo local nas condies de estiagem
observadas.
A realocao da piscicultura das fazendas investigadas foi feita com recursos prprios. O
perodo que levou para realocar a piscicultura do aude Pentecoste para o aude Castanho foram
os seguintes: a Fazenda A levou seis meses do ano de 2012; a Fazenda C iniciou a transferncia do
cultivo no ano de 2013 e at o final de 2015 ainda no havia concludo tal operao; a Fazenda D
levou sete meses do ano de 2015. Para a Fazenda B, este dado no foi coletado.

3.2. Anlise dos indicadores de viabilidade financeira


Os indicadores de viabilidade financeira para os trs cenrios investigados so mostrados
na Tabela 8. Para cada um dos cenrios, foram computados o somatrio do fluxo de entrada, sada
e do caixa. Esses fluxos permitiram calcular a relao benefcio-custo (RBC), o valor presente
lquido (VPL) e a taxa interna de retorno (TIR).
A seguir a discusso ir focar nos resultados para o projeto incremental, ou seja, o
benefcio lquido (descontado) da medida de adaptao autnoma a transferncia da piscicultura
do aude Pentecoste para o aude Castanho, em carter temporrio ou permanente.
O VPL do projeto incremental foi negativo apenas para os cenrios C1 e C2. Para estes
cenrios o RBC e TIR no puderam ser calculados, uma vez que seus fluxos de caixa tiveram
valores negativos. Os resultados para estes cenrios mostraram que a realocao da piscicultura
apenas no perodo de estiagem ou de forma definitiva no foram financeiramente viveis. Isto
demonstra que a realocao da piscicultura para o Castanho faz o piscicultor incorrer em custos
de investimento e operacional que no geram retornos compensatrios ao longo do horizonte de
planejamento do projeto.

Tabela 8 Soma dos fluxos atualizados de entrada, sada e caixa para as situaes sem adaptao,
com adaptao e incremental dos cenrios e seus indicadores de viabilidade financeira
Valor Total (R$ 1,00) RBC VPL TIR
Especificao
FE1(1) FS (2) FC (1-2) (1/2) (R$ 1,00) (%)
CENRIO 1
Sem
adaptao 13.170.178,45 2.431.458,35 10.738.720,10 5,42 10.738.720,10 nc
Com
adaptao 8.411.763,51 1.821.426,37 6.590.337,14 4,62 6.590.337,14 5,81

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Incremental -4.758.414.94 -610.031,97 -4.148.382,96 nc -4.148.382,96 nc
CENRIO 2
Sem
adaptao 13.170.178,45 2.431.458,35 10.738.720,10 5,42 10.738.720,10 na
Com
adaptao 8.411.763,51 1.821.426,37 6.590.337,14 4,62 6.590.337,14 5,81
Incremental -4.758.414,94 -610.031,97 -4.148.382,96 nc -4.148.382,96 nc
CENRIO 3
Sem
adaptao 3.353.662,97 649.102,31 2.704.560,66 5,17 2.704.560,66 nc
Com
adaptao 16.264.975,89 3.217.179,71 13.047.796,18 5,06 13.047.796,18 5,82
Incremental 12.911.312,92 2.568.077,41 10.343.235,51 5,03 10.343.235,51 0,57
Nota: (1) FE significa fluxo de entrada; FS significa fluxo de sada; FC significa fluxo de caixa;
RBC significa relao benefcio-custo; VPL significa valor presente lquido; e TIR significa taxa
interna de retorno. (2) nc significa que o indicador no pode ser calculado.
Fonte: Dados da pesquisa.

O VPL e a RBC do Cenrio 3, respectivamente de R$ 10.343.235,51 e 5,03, revelaram


que a realocao definitiva para o aude Castanho, acompanhada da suspenso permanente da
produo no aude Pentecoste, apresentou viabilidade financeiramente bastante satisfatria.
Porm, a TIR estimada para este cenrio no valor de 0,57% se mostrou bem abaixo da taxa de
atratividade mnima do capital no mercado (10% a.a.). Portanto, embora o projeto incremental
seja vivel financeiramente, este no seria o melhor alternativa para o piscicultor aplicar seu
capital.
O cenrio C3 assume que, ao realocar sua piscicultura para o aude Castanho, o
piscicultor inicia a produo no primeiro ano de estiagem, ou seja, no ano de 2012, o qual gerou
um VPL de R$ 10.343.235,51. Esses cenrios mostraram-se viveis do ponto de vista financeiro,
embora o VPL diminua medida que o piscicultor adia no incio da produo no Castanho.
A Tabela 9 mostra o VPL para os anos correspondentes ao incio da produo no
Castanho (2012 a 2015). Com base na Figura 2, pode-se afirmar que o VPL do projeto
incremental tanto menor quanto mais tardia for a realocao para o aude Castanho. Observa-

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143
se tambm, com base na variao percentual do VPL no perodo investigado, que as maiores
perdas ocorrem no 2 e 3 ano de estiagem, ou seja, nos anos de 2013 e 2014.

Tabela 9 Valor presente lquido da piscicultura no aude Castanho calculado em funo do ano
de estiagem em que se iniciou a produo
VPL VPL
Ano Variao Percentual (%)
(R$ 1,00) (R$ 1,00)
2012 10.343.235,51 -
2013 8.400.160,88 -1.943.074,63 -19%
2014 6.633.729,40 -1.766.431,48 -21%
2015 6.423.635,94 -210.093,46 -3%
Fonte: Dados da pesquisa.

Figura 2 VPL do fluxo de caixa incremental variando em


funo do ano de incio da produo no aude Castanho

4. Concluses
Esta pesquisa permitiu identificar os impactos da estiagem prolongada (seca) que afetou o
Cear no perodo de 2012 a 2015 e as aes autnomas adotadas por quatro piscicultores que
operavam no aude de Pentecoste- Ce e decidiram realocar suas pisciculturas do aude Pentecoste
para o aude Castanho, porm, o ano da mudana variou em funo do momento que a escassez
de gua passou a comprometer a produo. Constatou-se a ausncia de aes de adaptao
planejadas pelo governo para mitigar os efeitos da estiagem sobre a piscicultura em Pentecoste.

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A abordagem de anlise de projeto de investimento se mostrou til em revelar a
viabilidade financeira de cenrios de realocao da piscicultura do aude original para outro aude
que oferecia condies favorveis a produo. Constatou-se que a realocao da piscicultura para
o aude Castanho, de forma temporria ou permanente, enquanto se retoma a produo no aude
Pentecoste quando o pluviometria voltar a normalidade, se mostrou financeiramente invivel. O
cenrio que se mostrou vivel foi aquele em que o piscicultor decide suspender definitivamente a
produo no aude Pentecoste e inicia a produo no aude Castanho no primeiro ano de seca e
permanece produzindo durante o horizonte de planejamento do projeto (10 anos). Embora, este
cenrio tenha se mostrado vivel com base nos indicadores de valor presente lquido e relao
benefcio custo, a taxa interna de retorno para o projeto incremental se mostrou bem abaixo da
taxa mnima de atratividade do capital no mercado (10% a.a.). Portanto, uma adaptao autnoma
a uma estiagem prolongada pode no ser uma opo financeiramente vivel para os piscicultores
que disponham de recursos prprios disponveis para investimento.
Finalmente, a anlise do ano da realocao da piscicultura e incio da produo no aude
Castanho afetou significativamente sua viabilidade financeira. Os resultados mostraram que
quanto mais tarde o piscicultor iniciar sua produo no aude Castanho, menor o valor presente
lquido da realocao da piscicultura. Portanto, o piscicultor avesso ao risco, ou seja, aquele que
busca minimizar prejuzos ocasionados pela seca pode ter um retorno maior comparado quele
que propenso ao risco, ou seja, que apostam que a precipitao ir se normalizar no ano
seguinte.

Referncias

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NORDESTE, 12., 2014, Natal. Anais... Porto Alegre: ABRH, 2014. Disponvel em:
<http://www.abrh.org.br/xiisrhn/anais/papers/PAP018233.pdf>. Acesso em: 11 jan. 2016.

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146
ANLISE GEOESPACIAL DE BACIA HIDROGRFICA NA REGIO
SERRANA POTIGUAR UTILIZANDO SOFTWARE LIVRE
Autor (es) Hermnio Sabino de Oliveira Junior, Clara Lvia Cmara e Silva, Camilo Vinc ius
Trindade Silva, Paulo Cesar Moura da Silva 4
Filiao: Mestrando em manejo de solo e gua UFERSA, Mestrando em Cincias Naturais
UERN, Mestrando em manejo de solo e gua, 4 Docente do Departamento de Cincias
Ambientais e Tecnologias DCAT - UFERSA
E-mail: herminiosabino@gmial.com, Claralivia_sga@hotmail.com,
camilo.agriambiental@gmail.com, 4 paulo.moura@ufersa.com.br

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia

Resumo
O presente trabalho tem como objetivo de delimitar e caracterizar uma microbacia no munc ip io
de Portalegre - RN, atravs da utilizao de softwares livres. J que as bacias hidrogrficas
compem unidades ambientais de grande importncia para estudos multidisciplinares, tendo
em vista o seu manejo sustentvel. A utilizao do geoprocessamento vem tendo um
crescimento na gesto de bacias hidrogrficas, principalmente os Sistemas de Informaes
Geogrficas - SIG e o Processamento de Imagens Digitais PDI. Dentre as principais bacias
hidrogrficas do Rio Grande do Norte as bacias do Piranhas-Au e a Apodi-Mossor se
destacam. Para o manuseio de todas informaes o software SIG escolhido foi o QGIS verso
2.14.6, com o complemento TAUDEM. Foi utilizado o modelo digital de elevao MDE para
a delimitao da microbacia aps a correo de eventuais falhas e valores nulos alm dos
clculos para a extrao de direo de fluxo, rea de contribuio e fluxo acumulado, todos
esses calculado atravs do complemento TAUDEM. Na etapa posterior foi realizado o clculo
de declividade, onde considerou-se a metodologia utilizada pela EMBRAPA. O uso de Sistemas
de Informaes Geogrficas vem tornado uma ferramenta apta para este procedimento, pois
oferece grande preciso, eliminando a subjetividade de procedimentos operados manualme nte,
como o caso da delimitao utilizando curvas de nvel presente em cartas e mapas em formato
de papel. Por se tratar de uma rea serrana, existem rea classificada de forte ondulado (20 a
45 %) como escarpado (75%) na divisa com o municpio de Tabuleiro Grande. A utilizao
deste SIG para delimitao de bacias hidrogrficas apresenta tima relao custo-benefc io,
com reduo de gastos por se tratar de um programa de distribuio gratuita, economia de tempo
fator inerente da delimitao automtica e, eliminao de erros por subjetividade na delimitao
das bacias hidrogrficas manualmente
Palavras-chave: QGIS, TAUDEM, Geotecnologias, Portalegre, Anlise ambiental

Abstract
This study aims to define and characterize a watershed in the municipality of Portalegre - RN,
through the use of free software. Since watersheds make up environmental units of great
importance to multidisciplinary studies with a view to their sustainable management. The use
of GIS has had an increase in watershed management, especially Geographic Information
Systems - GIS and Digital Image Processing - PDI. Among the major river basins of the Rio
Grande do Norte the Piranhas-Au bowls and Apodi-Mossor stand out. For handling all

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147
information the chosen GIS software was QGIS version 2.14.6, with TAUDEM complement.
We used the digital elevation model - DEM for delimiting the watershed after correction of any
flaws and nulls and calculating for extraction direction of flow, catchment area and
accumulated flow, all these calculated by TAUDEM complement. In the later stage it was done
the slope calculation, which was considered the methodology used by EMBRAPA. The use of
Geographic Information Systems has become a suitable tool for this procedure because it offers
greater precision, eliminating the subjectivity procedures manually operated, such as the
delimitation using this contour lines on charts and maps in paper format. For it is a
mountainous area, there are strong corrugated hazardous area (20-45%) and steep (75%) on
the border with the municipality of Grand Chessboard. Use of this GIS for delimitation of
watersheds presents great value for money, reducing spending because it is a free distribution
program, inherent time factor saving automatic delineation and elimination of errors by
subjectivity in defining watershed manually

Key words: QGIS, TAUDEM, Geotechnology, Portalegre, environmental analysis

1. Introduo
As bacias hidrogrficas compem unidades ambientais de grande importncia para
estudos multidisciplinares, tendo em vista o seu manejo sustentvel. Os recursos naturais que
a compem, solo, gua, vegetao, esto em um processo de mudanas constante resultando
modificaes naturais e antrpicas. Considerando as bacias hidrogrficas como armazenadoras
e distribuidoras das guas doces, de grande importncia ter conhecimento de suas
caractersticas.
A bacia hidrogrfica pode ser ento considerada um ente sistmico. onde se realiza m
os balanos de entrada proveniente da chuva e sada de gua atravs do exutrio, permitindo
que sejam delineadas bacias e sub-bacias, cuja interconexo se d pelos sistemas hdricos
(Porto, 2008).
A utilizao do geoprocessamento vem tendo um crescimento na gesto de bacias
hidrogrficas, principalmente os Sistemas de Informaes Geogrficas - SIG e o Processamento
de Imagens Digitais PDI. Esse crescimento pode ser explicado pelo grande nmero de
softwares livres que ultimamente ganham espao no mercado como o caso do QGIS e Google
Earth Pro, alm da disponibilidade de diversos dados gratuitamente em sites como do Instituto
Nacional de Pesquisa INPE e do Servio Geolgico dos Estados Unidos USSG, nesse para
conseguir imagens de diferentes satlites. J os dados vetoriais (Shapefile), podem ser
encontrados nos sites de institutos como IBGE, ICMBIO, INSA entre outros.

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A evoluo do conceito de SIG se relaciona diretamente com diferentes reas de
pesquisa que contriburam para o seu desenvolvimento como informtica, que ressalta a
utilizao da ferramenta de banco de dados ou linguagem de programao; geografia, que o
relaciona a mapas, e outros que ainda enfatizam aplicaes como suporte ao planejamento (S
et al, 2010).
A distribuio da gua doce no planeta ocorre de forma desigual, concentrando cerca de
60% do suprimento em menos de 10 pases, sendo eles o Brasil, Rssia, China, Canad,
Indonsia, EUA, ndia, Colmbia e a Repblica Democrtica do Congo. Todavia, so comuns
ocorrerem variaes significativas dentro dos prprios pases (ANA, 2009).
De acordo com a Agncia Nacional das guas ANA, o Brasil possui 13% da gua
doce disponvel do planeta, distribuda desigualmente, visto que 81% encontram- se
concentradas na Regio Hidrogrfica Amaznica, onde est o menor contingente populacio na l,
cerca de 5% da populao brasileira e a menor demanda. Em contrapartida, as regies
hidrogrficas banhadas pelo Oceano Atlntico, que concentram 45,5% da populao brasileira,
dispe de apenas 2,7% dos recursos hdricos do Brasil (ANA, 2015).
No Brasil, a importncia da qualidade da gua e a sua necessidade de proteo das guas
contra diversas formas de poluio e de uso inadequado se explana atravs de normas legais,
dispostas atravs a Poltica Nacional de Recursos Hdricos PNRH, que define, como objetivo
elementar, assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em
padres de qualidade adequados aos respectivos usos (BRASIL, 1997).
O Brasil um pas riqussimo em termos de disponibilidade hdrica. Todavia, possui
uma grande variao espacial e temporal das vazes. As bacias situadas em reas que possuem
uma combinao de baixa disponibilidade e grande utilizao dos recursos hdricos passam por
situaes de escassez e estresse hdrico, necessitando de intensa atividade de planejamento e
gesto desses recursos (ANA, 2009).
A Regio Hidrogrfica Atlntico Nordeste Oriental tem uma importncia excntrica,
comtemplando cinco importantes capitais do Nordeste: Fortaleza, Natal, Joo Pessoa, Recife e
Macei, alm de grandes cidades como Caruaru, Mossor e Campina Grande, entre outras. Com
uma rea de 286.802 km, o equivalente a 3,3% do territrio brasileiro, a regio destaca-se ainda
pelo fato da regio abranger mais de uma dezena de pequenas bacias costeiras, caracterizadas
pela pouca extenso e pequena vazo de seus corpos dgua (MMA, 2006b; ANA, 2015).

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Dentre as principais bacias hidrogrficas do Rio Grande do Norte as bacias do Piranhas -
Au e a Apodi-Mossor se destacam. Elas esto localizadas no litoral setentrional potiguar,
sendo a Piranhas-Au a mais importante, estando represado pela Barragem Engenhe iro
Armando Ribeiro Gonalves (VITAL, 2004).
A bacia merece destaque devido a sua grande importncia econmica atravs das
atividades de minerao, que so praticadas veementemente. Alm da produo de petrleo e
gs natural, reas com intensa atividade agrcola exploradas em projetos de irrigao, entre
outras atividades socioeconmicas (MMA, 2006b).
Como parte integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
estabelecido pela Lei n 9.433, criou-se o comit da Bacia Hidrogrfica Apodi-Mossor. O
mesmo foi estabelecido atravs do Decreto Governamental n 21.881, em 10 de setembro de
2010, sendo instalado somente no ano de 2013. O referido comit possui funes deliberativas,
normativas e consultiva, composto pelos poderes pblicos federal, estadual e municipal, bem
como usurios de guas e sociedade civil, com o objetivo principal de gerencias as guas na
bacia em questo (RN, 2010).
O presente trabalho tem como objetivo de delimitar e caracterizar uma microbacia no
muncipio de Portalegre - RN, atravs da utilizao de softwares livres.

2. MATERIAIS E MTODOS
O municpio de Portalegre situa-se na mesorregio Oeste Potiguar, limitando-se com os
municpios de Riacho da Cruz, Tabuleiro Grande, Viosa, Serrinha dos Pintos, Francisco
Dantas e Martins, abrangendo uma rea de 110,054 km com vegetao predominante de
caatinga (IBGE, 2010).
A sede do municpio tem uma altitude mdia de 642 m e coordenadas 060126,4 de
latitude sul e 375916,8 de longitude oeste, distando da capital cerca de 390 km.
No municpio devido a altitude elevada se comparando a mdia do estado, existe a
formao de microclima com o surgimento de espcies de rvores de grande porte, com
remanescentes da Mata Atlntica.

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Figura 01: Mapa de Localizao do municpio de Portalegre

O turismo ecolgico um grande atrativo, Portalegre conta com vrios pontos turstico
como a Cachoeira do Pinga e a Terminal Turstico da Bica, ambos bastante visitado o ano todo,
esse ltimo por ser uma nascente perene em pleno semirido.
Os materiais utilizados no presente trabalho O MDE foi fornecido pelo Servio
Geolgico dos Estados Unidos USSG, que resultado da Misso Topogrfica Radar Shuttle
ou simplesmente, SRTM criado com o objetivo de obter informaes altimtricas da superfc ie
terrestre gerando uma base para estudos espaciais diversos. Os dados vetoriais com todos os
municpios do Rio Grande do Norte alm das informaes do censo de Martins esto
disponveis no site do IBGE.
Sobre os softwares utilizados no trabalho, optou-se por aqueles gratuitos visando a
diminuio dos custos. Para o manuseio de todas informaes o software SIG escolhido foi o
QGIS verso 2.14.6, essa verso de longa durao, e pode ser adquirida de forma distribuio
gratuita, alm de possuir cdigo livre.
Modelo Digital De Elevao - MDE
Como foram utilizadas duas imagens SRTM distintas, foi necessrio transform- las em
apenas uma para facilitar o procedimento, atravs da ferramenta mosaico. Foi preciso tambm
reprojetar o Sistema Geodsico de Referncia (SGR) de coordenadas geogrficas para UTM,

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151
neste caso de WGS84 para SIRGAS 2000 UTM zona 24 Sul, sistema oficial do Brasil, pois
para possveis clculos referentes rea, utiliza-se o sistema de coordenadas planas.
Recorte do municpio de Portalegre e do MDE
Aps baixar a base vetorial dos municpios do Rio Grande do Norte foi necessrio realizar
o recorte apenas do municpio de Martins utilizando a opo selecionar e depois salva como
no QGIS.
Em seguida arquivo shapefile correspondente ao polgono do municpio serviu de molde
para delimitar a rea de estudo escolhida na imagem SRTM, utilizando a ferramenta de corte.
Delimitao da Microbacia
Para a delimitao da microbacia foi utilizado a extenso TauDEM (Terrain Analys is
Using Digital Elevation Models) no QGIS. O TauDEM 5.0 um conjunto de ferramentas para
construo de anlises hidrolgicas com base nos Modelos Digitais de Elevao (MDEs).
At chegar ao resultado final foram necessrios alguns procedimentos conforme
descrio a seguir:
1 Eliminar as depresses: os MDE as vezes vm sem valores, e para no ter qualquer
problema com o resultado final deve-se preencher esses campos, to processo chamado de
FILL SINKS, no TauDEM chamado de Pit Remove.
2 Direo de Fluxo: Depois do preenchimento, o prximo passo determinar a direo do
fluxo (Flow Direction) pelo mtodo D8, que estima que cada pixel na imagem tem 8 possveis
direo.
O mtodo D8 (determinstico de oito clulas vizinhas) considera apenas uma das oito
direes possveis de escoamento para cada uma das clulas do MDE - norte, nordeste, leste,
sudeste, sul, sudoeste, oeste e noroeste. Cada opo est associada a uma codificao numrica
especfica em um novo arquivo raster digital de mesma resoluo espacial. A Figura 2 (de a b
c) apresentam as oito possveis direes de escoamento, para cada uma das clulas do MDE.

Figura 02: Possveis direes de escoamento


Fonte: Chaves, 2002

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De acordo com Sobrinho et al 2010, o fluxo acumulado um parmetro que sugere o
alcance de cada confluncia do escoamento, podendo ser associado ao fator comprimento de
rampa aplicado em duas dimenses.
3 - O fluxo acumulado: tambm chamado de rea de captao, mostrar-se de aquisio
complexa, manual ou computacional, j que rene, alm de caractersticas do comprimento de
rampa (conexo com divisores de gua a montante), tambm a curvatura horizonta l
(confluncia e divergncia das linhas de fluxo) (VALERIANO, 2008).
4 Delimitao de bacia: Aps realizar os procedimentos anteriores, foi escolhido o
exutrio, que foi utilizado para a delimitao da microbacia. As principais etapas para
delimitao de bacias hidrogrfica a partir de dados SRTM so colocadas na figura 03.

Figura 03: Etapas para delimitao de bacias hidrogrfica a partir de dados SRTM
Fonte: Sobrinho et at, 2010

Calculo da declividade
Em seguida, foi feito o clculo de declividade segundo EMBRAPA, 1979 que divide
em classe, conforme abaixo:
1 PLANO (0-3%) 2 SUAVE ONDULADO (3-8%)
3 ONDULADO (8-20%) 4 FORTE-ONDULADO (20-45%)
5 MONTANHOSO (45-75%) 6 FORTE-MONTANHOSO (75% <)

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153
RESULTADOS E DISCUSSES

CORREO DAS FALHAS DO MDE


As correes no MDE so realizadas pela da funo Pit remove, que considera as
altitudes dos pixels vizinhos para preencher os buracos, determinando, assim, a criao do
mapa de MDE com qualidade e consistncia melhorada.

Figura 04 - Mapa do MDE obtido do tratamento de dados SRTM

DIREO DE FLUXO
A direo de fluxo de gua na rede de drenagem obtida pela funo flow direction,
que gera uma grade regular definindo as direes de fluxo, tomando-se por base a linha de
maior declividade do terreno (Sobrinho, 2010)

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Figura 05: Mapa de direo de fluxo
Com o MDE corrigido, o passo seguinte foi determinar a direo de fluxo, que tambm
pode ser observado o relevo do municpio. Em resumo o Taudem no QGIS (SANTOS, 2015)
faz uso de seu banco de dados com algoritmos para as relaes funcionais hidrolgicas que
trabalham sobre os dados armazenados nesta base.

FLUXO ACUMULADO
De acordo com SOBRINHO et al 2010, o fluxo acumulado simula a rede hidrogr fica
(Figura 1), tornando possvel chegar a uma nova grade contendo os valores de acmulo de gua
em cada pixel. Assim, cada cdula, recebe um valor correspondente ao nmero de pixels
que contribuem para que a gua chegue at ele.

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Figura 06: Mapa de acumulao de fluxo
A partir da direo de fluxo, o fluxo acumulado obtido somando-se a rea das clulas
(Quantidade de clulas) na direo do fluxo (ou escoamento).

DELIMITAO DA MICROBACIA
Elaborado a direo de fluxo e fluxo acumulado, pode-se gerar a rede de drenagem a
partir do MDE corrigido, nesse trabalho notou-se que uma densidade de 50 seria um bom
Depois da rede de drenagem gerada, escolheu-se o ponto de exutrio permitindo a delimitao
da microbacia bacia.
A escolha pelo local de exutrio se deu devido a importncia da rea, alm de ser a
divisa dos munucpios de Portalegre e Tabuleiro Grande. O exutrio possui as coordenadas
X: 605394
Y: 9337179

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Figura 07: Rede de drenagem retirada a partir do MDE

A microbacia estudada possui uma rea de 38,68 km e elevaes de 130 a 681 metros
e com uma rede de drenagem que chega at a terceira ordem de acordo com a classificao de
Horton.

Figura 08: Microbacia delimitada

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157
O uso de Sistemas de Informaes Geogrficas vem tornado uma ferramenta apta para
este procedimento, pois oferece grande preciso, eliminando a subjetividade de procedimentos
operados manualmente, como o caso da delimitao utilizando curvas de nvel presente em
cartas e mapas em formato de papel (Lima et al 2012).
Assim, podemos assegurar que dados do SRTM foram relativamente precisos e
acurados, no caso avaliado. Outra vantagem apresentada alm da eficincia a menor demanda
de tempo no processamento de tratamento dos dados brutos antes do delineamento final da
bacia, pois os dados do SRTM fornecem de forma direta o MDE.

DECLIVIDADE
Aps a delimitao da microbacia, foi realizado o recorte da imagem SRTM da rea
em questo para o clculo da declividade, onde foi considerado cinco classes de acordo com as
definies da EMBRAPA.
Por se tratar de uma rea serrana, existem rea classificada de forte ondulado (20 a
45 %) como escarpado (75%) na divisa com o municpio de Tabuleiro Grande.

Figura 09: Mapa de declividade da microbacia do municpio de Portalegre/RN.

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Com essa classificao podemos delimitar reas com maiores interesses na
preservao e conservao do meio ambiente, reas de risco e futura mente auxiliar em estudos
hidrogeolgico.

CONSIDERAES FINAIS
A metodologia e softwares utilizados se mostrou eficiente no processamento dos dados
disponveis com o objetivo de se delimitar microbacias hidrogrficas no municpio de
Portalegre/RN.
O uso de dados SRTM e o Taudem no QSIG) como ferramenta para delimitao de
microbacia, delimitando uma rea de 38,68 km e permetro de 32,58 km.
A utilizao deste SIG para delimitao de bacias hidrogrficas apresenta tima
relao custo-benefcio, com reduo de gastos por se tratar de um programa de distribuio
gratuita, economia de tempo fator inerente da delimitao automtica e, eliminao de erros por
subjetividade na delimitao das bacias hidrogrficas manualmente.

REFERNCIAS

ANA Agncia Nacional das guas. Conjuntura dos recursos hdricos: informe 2014.
Braslia: ANA, 2015. 107 p.

______. Fatos e tendncias: gua. Braslia: ANA, 2009. 36 p.

BRASIL. Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.


Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o
art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de
dezembro de 1989. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9433.htm>.
Acesso em: 03 dez. 2015.

CHAVES, M. A. Modelos Digitais de Elevao Hidrologicamente consistentes para a


bacia Amaznica. Viosa, UFV, 2002. Tese de Doutorado do Programa de Ps-Graduao
em Cincia Florestal, 2002.
Disponvel em:
http://www.tede.ufv.br/tedesimplificado/tde_busca/arquivo.php?codArquivo =93. Acesso em:
Nov 2015.

CPRM - SERVIO GEOLGICO DO BRASIL Projeto cadastro de fontes de abastecimento


por gua subterrnea. Diagnstico do municpio de Portalegre, estado do Rio Grande do
Norte. Recife: CPRM/PRODEEM, 2005.

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159
MMA Ministrio do Meio Ambiente. Avaliao ambiental integrada de bacia
hidrogrfica. Braslia: MMA, 2006. 302 p.

______. Caderno da Regio Hidrogrfica atlntico Nordeste Oriental. Braslia: MMA,


2006. 106 p.

PORTO, Monica F. A. and PORTO, Rubem La Laina. Gesto de bacias


hidrogrficas. Estud. av. [online]. 2008, vol.22, n.63, pp. 43-60.

SANTOS, Jorge. QGIS 2.8: Delimitao de Bacias Hidrogrficas com TauDEM. So Paulo,
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hidrograficas-com-taudem/

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<http://servicos.searh.rn.gov.br/semarh/sistemadeinformacoes/consulta/cBaciaDetalhe.asp?Co
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S, Talita Freitas Filgueira de; COSTA FILHO, Jose Ferreira da; FRANCISCO, Paulo
Roberto Megna; BRAGA JNIOR, Joel Martins. SISTEMA DE INFORMAES
GEOGRFICAS (SIG) PARA A GESTO AMBIENTAL DE BACIAS HIDROGRFICAS
[IN] Anais do III Simpsio Brasileiro de Cincias Geodsicas e Tecnologias da
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VALERIANO, M.M. TOPODATA: Guia de utilizao de dados geomorfomtricos locais.


So Jos dos Campos: INPE, 2008. Disponvel em: <http://www.dsr.inpe.br/
topodata/data/TDkrig.pdf> acessado em: 01nov2015

VITAL. Helenice. Eroso e Progradao do Litoral Brasileiro: Rio grande do Norte. Natal:
MMA, 2004.

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160
1

CARACTERIZAO DO MANEJO DOS AGROTXICOS E DAS


EMBALAGENS VAZIAS EM PROPRIEDADES RURAIS NO ESTADO DA
BAHIA.

CHARACTERIZING THE PESTICIDES AND EMPTY PACKAGES


MANAGEMENT IN RURAL PROPERTIES IN THE BAHIA STATE

Victor Emmanuel de Vasconcelos GOMES1*; Willami Luzia Moura2; Rogrio Csar


Pereira de ARAJO3; Rommel Darlan Feitosa4
1 Aluno do Curso de Agronomia da UFC, Membro do Ncleo de Economia Ecolgica e Meio Ambiente
(NEEMA). E-mail: v.e.de.v.gomes@gmail.com
2 Aluno do Curso de Engenharia de Pesca da UFC, Membro do Ncleo de Economia Ecolgica e Meio
Ambiente (NEEMA). E-mail: willamivaleesca@gmail.com
3 Professor do Departamento de Economia Agrcola da UFC e Coordenador do Ncleo de Economia Ecolgica e do
Meio Ambiente (NEEMA). E-mail: rcpa@ufc.br
4 Professor da Faculdade do Nordeste (FANOR)

Resumo

A modernizao da agricultura tem levado ao crescente uso de agrotxicos nas lavouras. A Lei
dos Agrotxicos faz recomendaes sobre o uso correto destes produtos, desde a identificao de
pragas e doenas at a disposio das embalagens. Baseado nestas recomendaes, caracterizou-se
o manejo dos agrotxicos em propriedades rurais no Vale do Sao Francisco, Bahia. Observou-se
uma baixa adoo s prticas adequadas de manejo, o que pode implicar maior risco a sade
humana e o meio ambiente.

Palavras-chave: Impactos ambientais. Meio ambiente. Agroqumicos.

Abstract

The modernization of agriculture has lead to an increasing use of pesticides on farms. The Law of
Pesticides makes recommendations for the correct use of these, from pests and diseases
identification to packages disposal. Based on these recommendations, the management of
pesticides in rural properties in the San Francisco Valley, Bahia, was characterized. It was
observed a low adoption of the adequate management practices, which may imply a bigger risk to
human health and the environment.

Key words: Environmental impacts. Environment. Agrochemicals.

1. INTRODUO

Desde o incio da Revoluo Verde, por volta da dcada de 50, so observadas mudanas
significativas na tecnologia e insumos agrcolas, assim como os impactos causados por esta
atividade ao ambiente e a sade humana. Algumas novas tecnologias baseadas no uso extensivo de
agentes qumicos se tornaram viveis para o controle de pragas, doenas e aumento de

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161
2

produtividade. Em 2008, de acordo com a Anvisa, o Brasil ultrapassou os Estados Unidos e


assumiu o posto de maior mercado mundial de agrotxicos. Em 2010, ainda de acordo com a
Anvisa, o mercado nacional movimentou cerca de U$ 7,3 bilhes e representou 19% do mercado
global de agrotxicos.
De acordo com Boziki (2011), os agrotxicos so os principais poluentes originados do
modelo de agricultura atual. Concomitante a isto, os programas de qualificao da fora de
trabalho paralelos ao uso desses insumos foram insuficientes, deixando as comunidades rurais
expostas a vrios riscos (MOREIRA et al., 2002). Existem poucos dados de avaliao dos efeitos
decorrentes de exposio crnica sobre a sade e, sobretudo, sobre o ambiente. Alm do aumento
da incidncia de cncer, outros efeitos crnicos tm sido associados com as exposies aos
contaminantes ambientais em questo. Desses efeitos, os danos ao desenvolvimento e ao sistema
reprodutivo talvez sejam os mais evidentes (KAVLOCK et al., 1996).
A Lei Federal no. 7.802, de 11 de julho de 1989, atualmente regulamentada pelo Decreto
4.074, de 4 de janeiro de 2002, tambm conhecida como Lei dos Agrotxicos, assim como
outros dispositivos legais, recomendam uma srie de prticas que tm como objetivo minimizar os
riscos de intoxicao laboral ou pelo consumo dos alimentos, assim como proteger o meio
ambiente (gua, solo e planta) de contaminao. Essas recomendaes abrangem as prticas
realizadas pelo agricultor deste a identificao das pragas e/ou doenas na lavoura at a correta
disposio das embalagens vazias de agrotxicos. Pressupe-se que quanto maior for o nmero de
boas prticas de manejo do agrotxico adotadas pelo agricultor, menor o risco de impactos
negativos sobre a sade humana e o meio ambiente.
No Nordeste brasileiro, o Vale do Rio So Francisco destaca-se na produo agrcola e, em
2012, tornou-se a maior regio produtora de frutas tropicais (Ministrio da Agricultura, 2013). O
desenvolvimento da agricultura irrigada ao longo do Rio So Francisco teve um papel importante
neste processo, especialmente no entorno das cidades de Petrolina (PE) e de Juazeiro (BA). O uso
de agrotxicos tornou-se uma prtica disseminada entre os pequenos produtores agrcolas no Vale
do So Francisco, tendo se tornado um grave problema em funo do risco de contaminao do
rio, afluentes e depsitos subterrneos.
Este artigo tem como objetivo fazer a caracterizao da propriedade rural quanto adoo
das boas prticas de manejo de agrotxicos na pequena propriedade rural no Vale do Rio So
Francisco, Bahia, tomando como base as recomendaes feitas pela legislao brasileira.
Utilizando tcnicas de estatstica descritiva, esta pesquisa identifica as prticas adotadas, com

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162
3

maior e menor frequncia, pelos agricultores e avaliar, ainda que indiretamente, os riscos
impostos sobre a sade humana e meio ambiente na regio.
Espera-se que esta pesquisa contribua para qualificar melhor a situao do manejo dos
agrotxicos e o potencial de risco originado por manuseio inadequado dos agrotxicos e de suas
embalagens na rea de estudo. Os dados obtidos tambm so teis para auxiliar na elaborao de
polticas voltadas para a conscientizao dos produtores e fiscalizao das propriedades rurais
visando estimular o uso racional dessas substncias na agricultura.
O artigo est estruturado em quatro sees, alm desta introdutria. A segunda
seo apresenta a reviso de literatura, particularmente as pesquisas recentes sobre o tema. A
terceira seo discute a metodologia aplicada neste estudo. A quarta sesso mostra os resultados
da pesquisa e sua discusso. Na quinta sesso so apresentadas as concluses do estudo e
sugestes para futuras pesquisas.

2. METODOLOGIA
2.1 rea de Estudo
A rea de estudo abrange os municpios de Casa Nova, Pilo Arcado, Remanso, Sento S e
Sobradinho, localizados no entorno da barragem de Sobradinho, na mesorregio do Vale So
Franciscano, Bahia. Esses municpios ocupam uma rea de 40.000 km2, sendo a maior rea
ocupada pelos municpios de Pilo Arcado (11.732 km2) e Santo S (12.699 km2). A populao
desses municpios soma 196.327 habitantes. A densidade demogrfica nesta regio varia no
intervalo entre 2,8 e 17,7 hab/km2. Entre esses municpios, observa-se uma desigualdade na
distribuio da populao por ser Casa Nova o municpio mais populoso e Sobradinho possuir a
maior densidade demogrfica.
Em 2011, o PIB da regio foi de R$ 1,0 bilho, sendo Casa Nova e Sobradinho os
municpios com maior contribuio. Em 2010, a agricultura teve um papel importante na
economia desses municpios, sendo que a rea plantada e o valor da produo totalizam 38.031 ha
e R$ 112.316,7, respectivamente. Os dois municpios que se destacam em termos de rea plantada
so Casa Nova (10.546 ha) e Remanso (12.700 ha), Sobradinho tinha a menor rea plantada
naquele ano, correspondendo a apenas 1.638 ha. J em termos de valor de produo destacam-se
Casa Nova (R$ 71.657,97) e Sento S (R$ 25.894,16).
Em 2010, os ndices de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) dos municpios
variou entre 0,506 e 0,631, ou seja, possuem nvel mdio de desenvolvimento humano. Isto

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4

significa que esses municpios podem aumentar a qualidade de vida da populao por meio de
melhoria no desempenho da economia, sade e educao, dimenses que compem o IDHM.

abela 1 - Caracterizao socioeconmica e demogrfica da rea de estudo

Localidade PIB a rea Valor da IDHM Extenso Populao Densidade


preos Plantada Produo 2010 territorial (n de demogrfica
corrente em 2010 (Em R$ (km2) habitantes (habitantes/km2)
(x1000 (ha) 1.000,00) )
R$) 2010
2011

Casa Nova 339.819 10.546 71.657,97 0,570 9.647 64.944 6,7

Pilo 121.756 7.320 2.072,41 0,506 11.732 32.815 2,8


Arcado

Remanso 177.846 12.700 7.135,76 0,579 4.684 39.149 8,4

Sento S 161.789 5.827 25.894,16 0,585 12.699 37.431 2,9

Sobradinho 204.764 1.638 5.556,41 0,631 1.239 21.988 17,7

Total 1.005.974 38.031 112.316,7 _ 40.000 196.327 _

Fonte: IBGE (2011) e PNUD (2010).

2.2 Mtodo de Anlise


A coleta dos dados foi realizada de forma direta com o uso de questionrio
semiestruturado aplicado diretamente ao produtor agrcola na sua prpria fazenda ou em outros
locais como associao de produtores, lojas de agrotxicos, etc. Esta pesquisa gerou uma base de
dados seccionais, sendo cada produtor uma observao.
A pesquisa coletou variveis quantitativas e qualitativas. As variveis quantitativas foram
tanto do tipo contnuas (rea da fazenda, rea agrcola e renda, etc.) quanto discretas (nmero de
filhos, frequncia de entrega de agrotxicos, etc.). As variveis qualitativas envolveram dados
nominais ou categricos.
Tendo em vista que a pesquisa de natureza exploratria, a tcnica de amostragem foi do
tipo exaustiva, ou seja, procurou-se coletar a maior quantidade possvel de observaes na rea
de estudo. Portanto, a abordagem de amostragem no probabilstica, uma vez que no se
utilizou procedimentos que garantisse a aleatoriedade das observaes. Apesar disso, por se
tratar de uma amostra grande, pode-se afirmar que a amostra representativa da populao de
produtores rurais na rea de estudo.

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164
5

2.1.1 Descrio e anlise dos dados

Os dados foram descritos utilizando os mtodos e tcnicas da estatstica descritiva. Os


dados quantitativos so descritos pela mdia, desvio padro e amplitude das variveis enquanto
os dados qualitativos so descritos pelas distribuies de frequncia absoluta e relativa. Para uma
melhor representao e interpretao dos dados so utilizadas tabelas.
Os programas estatsticos utilizados para na anlise estatstica so o SPSS verso 23 e o
STATA verso 13. A base de dados foi construda utilizando o programa SPSS Data Entry, o
qual permitiu elaborar o questionrio e a interface de entrada de dados da pesquisa. Na
atualidade, esses pacotes estatsticos so os mais amplamente usados para tratamento e anlise de
dados em vrias reas do conhecimento.

3. RESULTADOS E DISCUSSO

3.1 Caracterizao do Produtor e da Propriedade Rural


Ao todo, foram aplicados 346 questionrios, porm, trs questionrios no registraram a
localidade da fazenda (Tabela 1). O maior nmero de questionrios foi aplicado na localidade de
Sento S, correspondendo a 35,28% da amostra. As demais localidades contriburam com um
percentual entre 13,12% e 22,15% da amostra.

Tabela 2. Distribuio das localidades pesquisadas na amostra (Questo 5)


Localidade N. Freq. Percentual
Casa Nova 343 76 22,2 %
Pilo Arcado 343 53 15,5 %
Remanso 343 48 14,0 %
Sento S 343 121 35,3 %
Sobradinho 343 45 13,1 %
A mdia de idade dos produtores entrevistados foi 43,6 anos, possuindo idade mnima de
22 anos e idade mxima de 57 anos. A grande maioria dos respondentes era casada ou mantinha
unio estvel, estas duas categorias correspondendo a 72% da amostra (Tabela 4). Em mdia, o
produtor tinha 3 filhos, porm, o nmero de filhos variou entre 1 e 7 filhos (Tabela 3).
Os produtores entrevistados possuam, na sua maioria, nvel de escolaridade que no
ultrapassava o ensino fundamental completo, representando quase 80% da amostra. Apenas um
produtor declarou no saber ler ou escrever e 3% deles disse possuir nvel superior. Este nvel
baixo de escolaridade no divergente da mdia para o meio rural Baiano, que foi estimada em 4
anos de estudo (PNAD, 2009).

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O nvel de renda mensal familiar ficou concentrado na faixa que vai de R$ 1.020 e R$
4.783. As rendas abaixo e acima deste intervalo corresponderam a 5,59% e 0,59%,
respectivamente. Com base na distribuio dos intervalos de renda mensal familiar, a mdia
estimada foi de R$461,85. Esta mdia de renda bem superior a renda per capita para o meio
rural baiano que de R$ 289,36 em 2009 (DANIELLA et al., 2012).
A mdia de tempo de trabalho na fazenda foi de 17,8 anos, porm, com mdia de
experincia na agricultura de 27,7 anos (Tabela 3). Observou-se respondentes com tempo de
trabalho e experincia baixos, respectivamente, de 2 e 7 anos. Portanto, a amostra mostra um
misto de produtores experincias e inexperientes atuando nas propriedades rurais.

Tabela 3. Caractersticas demogrficas do produtor


Varivel Obs Mdia D.P. Min. Max.
Idade 338 43,6 8,52 22,0 57,0
Nmero de Filhos 277 3,18 1,00 1,0 7,0

Tabela 4. Caractersticas demogrficas e socioeconmicas do produtor


Varivel N. Freq. Percentual
Estado civil:
Solteiro 339 58 17,1 %
Casado 339 214 63,1 %
Unio estvel 339 30 8,9 %
Divorciado ou separado 339 27 8,0 %
Outro 339 10 3,0 %
Nvel educacional
No escreve e nem l 338 1 0,3 %
Fundamental incompleto 338 132 39,1 %
Fundamental completo 338 134 39,6 %
Mdio incompleto 338 60 17,8 %
Mdio completo 338 1 0,3 %
Outro 338 10 3,0 %
Qual sua renda mensal familiar?
De R$ 674 a R$ 1.019 340 19 5,6 %
De R$ 1.020 a R$ 1.463 340 102 30,0 %
De R$ 1.464 a R$ 2.745 340 114 33,5 %
De R$ 2.746 a R$ 4.783 340 103 30,3 %
De R$ 4.784 a R$ 10.000 340 2 0,6 %

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As propriedades rurais possuam rea mdia de 6,8 hectares, com valores observados
variando no intervalo entre 3 e 81 hectares (Tabela 5). Portanto, os estabelecimentos rurais so
predominantemente de pequeno porte, podendo ser classificados como minifndio1. Em termos
mdios, a rea ocupada com agricultura e pecuria correspondeu a 71% da rea da propriedade
(4,7 ha), podendo esta taxa de explorao no exceder a 21% da rea da propriedade.

Tabela 5. Caractersticas do produtor e da propriedade rural


Varivel Obs Mdia D.P. Min. Max.
Tempo de Trabalho na Fazenda 340 17,80 6,51 2,0 45,0
Tempo de Experincia na Agricultura 333 27,7 8,35 7,0 45,0
rea da Fazenda 342 6,8 4,4 3 81
rea Agrcola da Fazenda 342 4,7 1,7 2 17
As culturas agrcolas cultivadas nas propriedades rurais so listadas na Tabela 6. As cinco
culturas indicadas com maior frequncia foram: melancia (222), pastagem (198), milho (162),
feijo (158) e cebola (110). As culturas que apresentaram menor frequncia foram abobora,
capim elefante e maracuj. Dentre essas culturas, o cultivo da melancia apresentou a maior
mdia de rea, 1,51 hectares, seguida pelos cultivos de feijo (0,93 ha), milho (0,82 ha) e cebola
(0,81 ha). Na Tabela 5, tambm so apresentadas a produo mdia das culturas agrcolas.

Tabela 6. Culturas temporrias das propriedades rurais


rea Produtivid
Mdia (ha) ade
Cultivo N. Freq. Percent (t/ha)
Abobora 342 1 0,3% 0,003 70,0
Capim Elefante 342 3 0,9% 0,01 -
Cebola 342 110 32,2% 0,81 33,4
Feijo 342 158 46,2% 0,93 5,3
Mamo 342 31 9,1% 0,08 9,1
Mandioca 342 62 18,1% 0,18 13,5
Manga 342 30 8,8% 0,11 17,6
Melancia 342 222 65,0% 1,51 29,9
Maracuj 342 3 0,9% 0,01 8,3
Melo 342 38 11,1% 0,18 27,1
Milho 342 162 47,4% 0,82 5,55
Pastagem 342 198 57,9% 0,68 -

3.2 Prescrio, Compra, Transporte e Armazenamento do Agrotxico

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As pragas e doenas que afetam os cultivos so identificadas com maior frequncia pelo
prprio agricultor (Tabela 7). Os agricultores tambm recorrem com frequncia ao tcnico da
loja de agrotxicos e a agricultores vizinhos mais experientes, correspondendo a 85% e 76% das
respostas, respectivamente. O agrnomo e o tcnico agrcola foram indicados por apenas 11,85
dos entrevistados, evidenciando o papel secundrio que o profissional da agriculta possui neste
processo.

Tabela 7. Formas usadas pelo produtor para identificar as pragas/doenas dos cultivos
Categoria N. Freq. Percentual
Prprio agricultor 340 117 34,4 %
Tcnico da revendedora de agrotxico 340 85 25,0 %
Agricultor vizinho mais experiente 340 76 22,4 %
Revendedor de agrotxico 340 2 0,6 %
Agrnomo ou tcnico agrcola 340 40 11,8 %
Outro 340 20 5,9 %
A maioria dos agricultores comprou agrotxico em Casa Nova, representando 31,6% das
respostas, seguidas de Juazeiro, Sento S e Sobradinho com 22,8%, 12% e 8,2% das indicaes,
respectivamente (Tabela 8). A venda de agrotxico por representantes do produto na prpria
fazenda foi indicada por 23,4% da amostra, o que se mostrou uma forma importante de aquisio
do produto. A cidade mais prxima foi a resposta indicada pela metade dos agricultores.

Tabela 8. Local de compra dos agrotxicos pelo produtor


Localidade N. Freq. Percentual
Juazeiro 342 78 22,8 %
Petrolina 342 0 0%
Casa Nova 342 108 31,6 %
Sento S 342 41 12,0 %
Sobradinho 342 28 8,2 %
Revendedores na prpria fazenda 342 80 23,4 %
Na cidade mais prxima 342 174 50,9 %
Os produtores frequentemente obtm o receiturio agronmico na prpria loja onde
compram os agrotxicos ou de fontes outras no reveladas na pesquisa (Tabela 9). Essas duas
fontes compreendem a totalidade das respostas dos entrevistados. Os agricultores da amostra no
recorrem ao agrnomo para obter o receiturio agronmico que o profissional habilitado para
tal funo. Esta uma situao que traz preocupao quanto segurana no uso de agrotxico e
seus impactos sade humana e do meio ambiente. Outro ponto importante de se ressaltar, que
os produtores no recorrem ao agrnomo da Emater para a obteno do receiturio. Este dado

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nos aponta para uma gritante mazela da agricultura no Nordeste brasileiro, que a falta de acesso
extenso rural e assistncia tcnica, principalmente pelos pequenos produtores rurais.

Tabela 9. Fornecedor do receiturio agronmico para compra de agrotxico pelo agricultor


Categoria N. Freq. Percentual
Agrnomo da fazenda 337 0 0,0 %
Agrnomo da Emater 337 0 0,0 %
Agrnomo conhecido na regio 337 0 0,0 %
Agrnomo da revendedora de agrotxico 337 136 40,4 %
Outro 337 201 59,6 %
A Tabela 10 apresenta as respostas dos agricultores quando perguntados sobre o tipo de
informao prestada pelo agrnomo ao prescrever o defensivo agrcola. Das respostas
apresentadas na Tabela 9, pressupe-se que o agricultor se baseou na experincia que possui na
compra dos defensivos agrcolas na revendedora, onde obteve o receiturio agronmico de um
agrnomo que presta servio ao revendedor do produto; caso contrrio as respostas da Tabela 9
fazem pouco sentido, j que os agricultores no recorrem a um agrnomo fora do
estabelecimento comercial.
Com base nas respostas dos agrnomos, as informaes2 mais frequentemente providas
esto relacionadas com o nome comercial do produto, pragas a serem tratadas, dosagem e
quantidade do produto, poca de aplicao, perodo de carncia e sobre o uso de EPI. Por outro
lado, os agricultores disseram que recebem informaes insuficientes sobre primeiros socorros
em caso de acidentes, cuidados com o meio ambiente, recolhimento de embalagens vazias e
manejo integrado de pragas. Portanto, fica evidente que o agrnomo tem sua preocupao focada
nos aspectos relacionados diretamente com a aplicao do produto e dar menor nfase aos
cuidados com os efeitos negativos sobre a sade humana e o meio ambiente. A categoria outras
informaes tambm recebeu um percentual elevado de indicaes, mas nenhuma declarao foi
feita em explicar de qual natureza.

Tabela 10. Tipos de informaes prestadas pelo agrnomo ao prescrever agrotxicos aos
agricultores
Categoria N. Freq. Percentual
Nome comercial do agrotxico 345 126 36,5 %
Precaues de uso do agrotxico 346 126 36,4 %
Cultura e praga a ser tratada 346 126 36,4 %
Primeiros socorros em caso de acidentes 346 0 0,0 %

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Dosagem do agrotxico 346 126 36,4 %


Advertncia sobre a proteo ambiental 346 43 12,4 %
Quantidade de agrotxico a ser comprado 346 127 36,7 %
Recolhimento das embalagens vazias 346 70 20,2 %
poca de aplicao do agrotxico 346 127 36,7 %
Manejo integrado de pragas 346 0 0,0 %
Perodo de carncia aps a aplicao 346 126 36,4 %
Uso do Equipamento de Proteo Individual (EPI) 346 127 36,7 %
Outro 346 214 61,9 %
Pelos revendedores de agrotxicos, os agricultores foram informados, principalmente,
sobre os procedimentos de acondicionamento, armazenamento e transporte das embalagens
vazias, correspondendo a 31.3% das respostas dos respondentes. Sobre os procedimentos de
lavagem das embalagens, local de recepo das embalagens vazias e exigncia de manter a nota
fiscal da compra em local seguro, as respostas a estas categorias receberam baixo percentual de
respostas, no ultrapassando a 7% dos que responderam a esta questo. Portanto, pode-se
concluir que o revendedor do produto tem dado maior importncia as informaes relacionadas
diretamente a etapa de ps-venda que imediatamente segue a venda do produto, que o
transporte, e negligenciado repassar as informaes relativas ao manuseio e segurana no uso e
descarte das embalagens vazias.

Tabela 11. Tipos de informaes prestadas ao agricultor pelo revendedor de agrotxico no


momento da compra
Categoria N. Freq. Percentual
Procedimentos de lavagem das embalagens 387 25 6,5 %
Procedimentos de acondicionamento, armazenamento e transporte
das embalagens vazias 387 121 31,3 %
Endereo da unidade de recebimento de embalagens
(posto/central) mais prximo 387 24 6,2 %
Manter a nota fiscal de compra do agrotxico por um ano 387 27 7,00 %
Outro 387 190 49,1 %
De acordo com os resultados da pesquisa, os agricultores transportavam os agrotxicos
da loja de revenda para a propriedade rural de diferentes formas: veculo da fazenda (caminho,
caminhoneta, pick-up); transporte coletivo; veculo de passeio; e moto. A grande maioria dos
agricultores utilizava o veculo de passeio para esta tarefa, representando 44,9% das respostas,
seguido do uso de moto (24,4%) e veculo da fazenda (21,4%). A legislao recomenda para o
transporte de agrotxico o uso de veculo do tipo caminhoneta em perfeitas condies. Portanto,

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o transporte de agrotxicos feito em transporte coletivo, veculo de passeio ou moto so


inadequados, embora em nossa amostra compreendam 76,2% das respostas.

Tabela 12. Tipo de veculo utilizado no transporte dos agrotxicos da revendedora para
fazenda
Categoria N. Freq. Percentual
Veculo da revendedora 340 0 0,0 %
Veculo da fazenda (caminho, caminhoneta, etc.) 340 72 21,4 %
Transporte coletivo (nibus, carro de lotao) 340 23 6,9 %
Veculo de passeio prprio 340 151 44,9 %
Moto 340 83 24,4 %
Outro 340 8 2,4 %
A legislao, atravs do Decreto n 6.033 de 06 de dezembro de 1996, da Bahia
regulamenta o transporte de agrotxico e probe que o mesmo seja transportado dentro das
cabines das caminhonetas e na carroceria, quando esta transportar pessoas, animais, alimentos,
raes ou medicamentos. Perguntados sobre isto, os agricultores responderam que
frequentemente transportavam agrotxicos de forma imprpria luz da legislao. Na amostra
de agricultores, agrotxicos foram transportados juntamente com alimentos (4,9%), raes
(31,5%), na cabine do veculo (40,5%) e com pessoas (76,9%). Nenhum agricultor relatou que
transportou agrotxico na companhia de animais. Fica evidente que os agricultores no tm
transportado os agrotxicos de forma correta, aumentando assim os riscos de acidentes e
contaminao.

Tabela 13. Forma de transporte dos agrotxicos para a fazenda


Itens N. Freq. Percentual
Alimentos 346 17 4,9 %
Equipamentos e mquinas 346 244 70,5 %
Raes 346 109 31,5 %
Na cabine do veculo 346 140 40,5 %
Pessoas 346 266 76,9 %
Animais 346 0 0,0 %
Outros 346 0 0,0 %
A Tabela 14 apresenta o comportamento dos agricultores quanto adoo de prticas
para o descarregamento seguro dos agrotxicos. Para isto, foram usados trs nveis de adoo:
adota raramente, adota frequentemente ou adota sempre. Para as trs primeiras prticas listadas
na Tabela 14, os percentuais de agricultores que sempre adotaram as prticas foram,
respectivamente, 55,1%, 55,4% e 55,4%. Desta forma, pouco menos da metade da amostra
adotaram apenas frequentemente essas prticas, portanto, dando margem a ocorrncia de

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acidentes. A prtica de lavar o veculo com gua e detergente depois da operao, praticamente, foi
a nica que no adotada pela totalidade dos agricultores amostrados (98,2%). Portanto, a etapa do
transporte do agrotxico inspira preocupao, tendo em vista a certo grau de negligncia na adoo
das prticas de descarregamento recomendadas.

Tabela 14. Frequncia de adoo de prticas para o descarregamento seguro dos agrotxicos
Prticas N. Freq. Percentual
Evita fumar durante o descarregamento
Raramente 341 4 1,2 %
Frequentemente 341 149 43,7 %
Sempre 341 188 55,1 %
Evita comer e beber durante o descarregamento
Raramente 341 3 0,9 %
Frequentemente 341 149 43,7 %
Sempre 341 189 55,4 %
Lava as mos, braos e rosto, com gua e sabo
Raramente 341 31 9,1 %
Frequentemente 341 121 35,5 %
Sempre 341 189 55,4 %
Lava o veculo com gua e detergente depois da
operao
Raramente 341 335 98,2 %
Frequentemente 341 5 1,5 %
Sempre 341 1 0,3 %
A legislao por meio da NBR 9843:2004 da ABNT recomenda algumas regras bsicas a
serem observadas para garantir o armazenamento seguro do agrotxico. A Tabela 15 apresenta as
respostas dos agricultores amostrados para a descrio das caractersticas do local onde os
agrotxicos so armazenados na fazenda. Das caractersticas do local de armazenamento, apenas
dois itens foram indicados com percentual superior a 90% da amostra, a saber: armazenamento
de equipamentos (97,7%) e insumos agrcolas (96,8%), isto quer dizer que os agricultores
armazenam os agrotxicos com os equipamentos e insumos agrcolas da propriedade. No ltimo
caso, os agrotxicos esto sendo armazenados de forma incorreta j que probe-se armazen-los
juntamente com alimentos, rao, sementes e medicamentos.
As demais caractersticas no alcanaram o percentual de setenta por cento das
indicaes da amostra. Algumas caractersticas importantes tais como guardar EPIs, possuir
entradas de ventilao protegida, ser isolado e exclusivo para agrotxicos, e possuir sinalizao
como local de perigo, ficaram com percentual abaixo de 13%. Portanto, de uma forma geral, o

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local de armazenamento na propriedade rural na rea de estudo no atende a todas as


recomendaes de segurana, o que pode criar condies de risco a sade e ao meio ambiente.
Tabela 15. Caractersticas do local de armazenamento dos agrotxicos na fazenda
N. Freq. Percentual
Alvenaria e cobertura 346 269 77,8 %
Armazenar equipamentos 346 338 97,7 %
Piso liso e impermevel 346 201 58,1 %
Guardar os EPIs 346 44 12,7 %
Distante das reas agrcolas 346 169 48,8 %
Possuir entradas de ventilao protegidas 346 67 19,4 %
Distante das residncias 346 115 33,2 %
Distante de fontes de gua 346 203 58,7 %
Isolado e exclusivo para agrotxicos 346 3 0,9 %
Sinalizado como local perigoso 346 27 7,8 %
Possuir tranca 346 241 69,7 %
Ser iluminado 346 239 69,1 %
Armazenar insumos agrcolas 346 335 96,8 %
Possuir gradeado de suporte para agrotxicos 346 2 0,6 %

4.2 Uso do Agrotxico na Fazenda

A reduo do risco sade do agricultor durante a aplicao do agrotxico no cultivo


depende do correto uso dos Equipamentos de Proteo Individual (EPI). A Tabela 14 mostra as
respostas dos agricultores amostrados quanto ao uso de equipamentos e utenslios durante a
aplicao do agrotxico. Fica evidente que nem todos os agricultores fazem uso dos
equipamentos de proteo individual. Por exemplo, com o mesmo percentual de 23,4% das
respostas, os agricultores no fazem uso de mscara de proteo ou de luvas durante a aplicao
do agrotxico assim como aproximadamente 50% deles no usam camisa de mangas compridas.
O fato de o agricultor usar pulverizador costa manual ou motorizado para a aplicao do
agrotxico quando no utiliza o EPI, aumenta o risco de intoxicao por agrotxico.

Tabela 16. Equipamentos e utenslios normalmente usados na aplicao do agrotxico


N. Freq. Percentual
Pulverizador costal 346 305 88,2 %
Leno sobre o nariz e a boca 346 0 0,0 %
Camisa de mangas compridas 346 172 49,7 %
Mscara de proteo 346 81 23,4 %
Cala comprida 346 341 98,6 %
Luvas 346 81 23,4 %

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Chapu 346 338 97,7 %


Manualmente 346 1 3,0 %
Pulverizador motorizado 346 27 81,8 %
Outro 346 3 9,1 %
Na Tabela 17 so apresentados os percentuais das reas que ficam no entorno dos
cultivos onde so aplicados os agrotxicos, segundo indicaes dos agricultores. A Figura 7
ordena das reas em ordem decrescente dos percentuais das reas. As reas de pastagem, rios
e/ou lagoas, matas e audes e/ou reservatrios foram aquelas que receberam o maior nmero de
indicaes. Isto significa que a aplicao dos agrotxicos em campos de cultivos destitudos de
cercas vivas, que protejam as reas circunvizinhas, pode elevar o risco de contaminao dos
corpos dgua e intoxicao e morte da vida selvagem.

Tabela 17. Tipologia das reas do entorno dos cultivos onde os agrotxicos so aplicados
N. Freq. Percentual
Rios e/ou riachos 346 278 80,4 %
Fonte hdrica ou olho d'gua 346 0 0,0 %
Lagoa e/ou lagos 346 0 0,0 %
Residncias 346 21 6,1 %
Aude e/ou reservatrio 346 125 36,1 %
Pastagem 346 310 89,6 %
Matas 346 245 70,8 %
Outro 346 0 0,0 %
A reduo dos riscos sade do trabalhador e ao meio ambiente depende dos cuidados
durante a aplicao dos agrotxicos. A Tabela 18 apresenta a distribuio percentual das
respostas dos agricultores sobre suas prticas durante a aplicao dos agrotxicos na lavoura.

Tabela 18. Prticas de manejo normalmente utilizadas durante a aplicao dos agrotxicos
no cultivo
N. Freq. Percentual
Desmonte e lavagem de partes do pulverizador 346 181 52,3 %
Evitar usar baldes na preparao 346 3 0,9 %
Checar vazamento das braadeiras/mangueiras 346 340 98,3 %
Respeitar a jornada de trabalho de 4 horas 346 0 0,0 %
Aplicar agrotxico por trabalhador treinado 346 29 8,4 %
Evitar aplicaes com ventos moderados 346 39 11,3 %
Proibir a circulao de pessoas na rea 346 119 34,4 %
Evitar aplicaes com chuvas 345 339 98,3 %
Preparar agrotxico prximo a lavoura 346 336 97,1 %
Evitar aplicaes no perodo quente do dia 346 217 62,7 %
Ler o rtulo e seguir as orientaes 346 268 77,5 %

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Respeitar o perodo de carncia mnima 346 100 28,9 %


Outro 346 3 0,9 %
As prticas durante a aplicao do agrotxico adotadas por quase a totalidade dos
agricultores foram: checar as braadeiras/mangueiras (98,3%); evitar aplicaes com chuvas
(98,3%); preparar o agrotxico prximo a lavoura (97,1%). As demais prticas tiveram um
percentual de adoo inferior a 80% das respostas dos entrevistados. As prticas com percentual
inferior a 40% das indicaes foram: proibir a circulao de pessoas na rea (34,4%); respeitar o
perodo de carncia mnima (28,9%); evitar aplicaes com ventos moderado (11,3%); e aplicar
agrotxico por trabalhador treinado (8,4%). Dentre as prticas recomendadas, duas se
destacaram por no serem adotadas quase por completo pelos agricultores, a saber: evitar usar
baldes na preparao (0,9%); e rejeitar a jornada de trabalho de 4 horas (0%).
Portanto, conclui-se que o agricultor est disposto a cumprir plenamente aquelas
recomendaes que resultam em perdas diretas do defensivo agrcola, por exemplo, por
vazamento, lixiviao ou no transporte at a rea de aplicao. Aquelas prticas que podem ter
efeito negativo sobre a sade do trabalhador e meio ambiente tm recebido menor ateno do
agricultor.

4.3 Manejo das Embalagens Vazias

Alm das fontes de externalidades negativas originadas pela aplicao excessiva ou


inadequada dos agrotxicos, os impactos negativos sobre o homem e o meio ambiente tambm
surgem a partir da forma como os agricultores manuseiam as embalagens vazias.
Tem-se observado que os agricultores do os mais variados destinos s embalagens
vazias dos agrotxicos, indo desde o abandono das embalagens no campo at o correto
recolhimento das mesmas aos postos de recebimento. A Tabela 19 apresenta a distribuio
percentual dos destinos dados s embalagens vazias de agrotxicos, segundo os agricultores
amostrados. Pelo fato desta pergunta envolver questes morais, ou seja, por ser moralmente
inaceitvel deixar as embalagens vazias no campo, o agricultor pode se constranger em fazer tal
declarao, o que o foraria a escolher uma alternativa socialmente aceitvel.
Tabela 19. Destinos das embalagens vazias de agrotxicos
Categoria N. Freq. Percentual
Reutiliza na fazenda 346 1 0,3 %
Armazena na fazenda 346 123 35,6 %
Enterrado na fazenda ou vizinhana 346 0 0,0 %
Entregue na revendedora 346 1 0,3 %
Queimado na fazenda ou vizinhana 346 130 37,6 %

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Entregue no posto/central de recolhimento 346 89 25,7 %


Abandonado na lavoura 346 0 0,0 %
Recolhido pela revendedora na fazenda 346 0 0,0 %
Jogado no lixo/aterro 346 0 0,0 %
Outro 346 0 0,0 %
Das alternativas apresentadas, somente quatro delas foram escolhidas pelos agricultores:
queimado na fazenda ou vizinhana (37,6%); armazenado na fazenda (35,6%); entregue no
posto/central de recolhimento (25,7%); reutiliza na fazenda (0,3%); e entregue na revendedora
(0,3%). As demais opes no foram indicadas por nenhum dos agricultores amostrados.
Portanto, apenas um quarto da amostra declarou fazer a correta destinao das embalagens
vazias.
As prticas de manejo das embalagens vazias so exigncias para a segurana que tm a
finalidade de reduzir os riscos de contaminao humana e do meio ambiente. As prticas de
manejo se diferenciam quanto ao tipo de embalagem, se rgida ou flexvel. A Tabela 20
apresenta as respostas dos agricultores com relao a frequncia de adoo das prticas de
manejo das embalagens vazias na propriedade.
Para todas as prticas investigadas, as taxas de adoo se mostraram baixas entre os
agricultores. A maioria dos agricultores indicou que adota as prticas de manejo apenas algumas
vezes ou raramente, correspondendo a mais de 86% dos respondentes. As prticas de manejo
frequentemente adotadas entre os agricultores foram: fazer uma ou duas lavagens das
embalagens (7,9%), manter as embalagens rgidas intactas e tampadas (13,2%) e colocar as
embalagens flexveis em sacos plsticos (1,5%). Portanto, o grau de cumprimento das prticas
recomendadas de manejo das embalagens na amostra muito baixo.
Com relao frequncia de entrega das embalagens vazias de agrotxicos nos postos de
recolhimento, do total de respondentes, 10,3% deles fazem a entrega uma vez por ano enquanto
62,5% disseram que podem levar mais de um ano. A legislao vigente, dita que as embalagens
devem ser retornadas no prazo de no mximo um ano. Nenhum dos agricultores teve frequncia
de entrega inferior a um ano (mensal, trimestral ou semestral) (Tabela 21). Pode-se afirmar que
quanto maior o perodo que leva para fazer a devoluo das embalagens, quando as condies de
armazenamento so inadequadas, como observadas anteriormente, maiores os riscos de
contaminao humano e do meio ambiente.
Tabela 20. Frequncia de adoo das prticas de manejo de embalagens vazias na
propriedade
Categoria N. Freq. Percentual
Uma ou duas lavagens das embalagens

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Raramente 342 198 57,9 %


Algumas vezes 342 117 34,2 %
Frequentemente 342 27 7,9 %
Lavagem trplice das embalagens rgidas
Raramente 342 342 100,0 %
Algumas vezes 342 0 0,0 %
Frequentemente 342 0 0,0 %
Lavagem por presso das embalagens rgidas
Raramente 342 262 76,6 %
Algumas vezes 77 22,5 %
Frequentemente 3 0,9 %
Mantm as embalagens rgidas intactas e tampadas
Raramente 342 236 69,0 %
Algumas vezes 342 61 17,8 %
Frequentemente 342 45 13,2 %
Coloca as embalagens flexveis em sacos plsticos
Raramente 342 237 69,3 %
Algumas vezes 342 100 29,2 %
Frequentemente 342 5 1,5 %
Inutiliza as embalagens com a perfurao do fundo
Raramente 341 235 68,9 %
Algumas vezes 341 105 30,8 %
Frequentemente 341 1 0,3 %

Tabela 21. Frequncia de entrega pelo agricultor das embalagens vazias de agrotxicos
Categoria N. Freq. Percentual
Uma vez por ms (mensal) 339 0 0,0 %
Uma vez a cada trs meses (trimestral) 339 0 0,0 %
Uma vez a cada seis meses (semestral) 339 0 0,0 %
Uma vez por ano (anual) 339 35 10,3 %
Pode levar mais de um ano 339 212 62,5 %
Outro 339 92 27,1 %
Os meios de transporte utilizados pelos agricultores para levar as embalagens da
propriedade rural para o posto/central de coleta foram os mesmos utilizados na compra dos
agrotxicos, exceto pelo fato de que os agricultores no utilizaram o transporte coletivo para
devoluo das embalagens. Embora os percentuais tenham variado ligeiramente, manteve-se a
mesma ordem de utilizao dos meios de transporte observados na compra dos agrotxicos.
Desta forma, constata-se que 78,9% dos veculos utilizados nesta tarefa no esto de acordo com
a recomendao feita pela legislao pertinente.

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Tabela 22. Formas de transportar as embalagens vazias para revendedora ou posto/central


de coleta
Categoria N. Freq. Percentual
Veculo da revendedora 341 0 0,0 %
Veculo da fazenda (caminho, caminhoneta, pickup, etc.) 341 73 21,9 %
Veculo de passeio prprio 341 111 33,2 %
Transporte coletivo (nibus, lotao, etc.) 341 0 0,0 %
Moto 341 102 29,9 %
Outro 341 54 15,8 %
As condies em que as embalagens so transportadas so as mais variadas, muitas delas
inadequadas devido ao risco de contaminao de pessoas, alimentos e insumos de produo. Na
Tabela 23 so apresentadas as condies informadas pelos agricultores na rea da pesquisa. As
formas inadequadas identificadas na amostra foram fazer o transporte das embalagens vazias na
cabine de veculos (20,2%), juntamente com pessoas (33,8%), ou transportadas no porta-malas
do veculo (23,4%) ou na garupa da motocicleta (2,6%), que totalizaram conjuntamente 80% das
indicaes. Portanto, as formas recomendadas de transporte das embalagens vazias so adotadas
por um percentual reduzido de agricultores, compreenderam 27,4% das respostas dos mesmos.

Tabela 23. Condies de transporte das embalagens vazias da propriedade rural ao local de
recebimento
Categoria N. Freq. Percentual
Junto com alimentos 346 0 0,0 %
Envolto em lona 346 24 6,9 %
Junto com insumos 346 1 0,3 %
Na cabine do veculo 346 70 20,2 %
Junto com pessoas 346 117 33,8 %
Amarrados na carroceria do veculo 346 71 20,5 %
Junto com equipamentos 346 1 0,3 %
Moto 77 2 2,6 %
No porta-malas do veculo 77 18 23,4 %
Outro 77 54 70,1 %
Com base na avaliao feita pelos prprios agricultores, o percentual de embalagens
vazias recolhidas no ano de 2014 por quase todos os agricultores amostrados no ultrapassou
10% do total de agrotxicos comprados naquele mesmo ano (Tabela 24). Isto significa que se o
padro de comportamento observado em 2014 tiver se repetido em anos anteriores, o passivo
ambiental em termos de custos externos resultante do descarte imprprio das embalagens vazias
pode ser inestimvel naquela regio.

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Da mesma forma que o agricultor tem a obrigao de guardar a nota fiscal de compra dos
agrotxicos em seu poder, o mesmo deve acontecer com os comprovantes de recolhimento das
embalagens vazias. Sobre isto, a totalidade dos agricultores afirmou que nunca guardam os
comprovantes de devoluo das embalagens vazias (Tabela 24). Este resultado est coerente com
a baixa taxa de devoluo das embalagens vazias, sendo este um compromisso de maior
importncia que negligenciado, ento guardar o comprovante no seria to importante sob o
contexto de falha de governo em que a fiscalizao ineficaz ou mesmo inexistente.
Tabela 24. Percentual de embalagens vazias de sua fazenda recolhidas no ano de 2014
N. Freq. Percentual
Percentual de embalagens vazias recolhidas
0%-10% 340 339 99,7 %
11%-100% 340 0 0,0 %

4. CONCLUSES

A partir dos resultados, pode-se concluir que as prticas de manejo de agrotxicos, bem
como o tratamento dispensado s embalagens vazias na rea de estudo, podem representar um
srio risco sade do produtor, da comunidade circunvizinha e dos consumidores finais dos
produtos, alm de se constituir em uma fonte de risco integridade do meio ambiente e
biodiversidade local. A causa disto poderia ser atribuda ao baixo nvel educacional dos
produtores. Outra razo que pode ser especulada, seria a ineficcia da fiscalizao e a falta de
programas de gerenciamento ambiental nas propriedades rurais. Alm destes, outro fator a ser
considerado a prpria forma como as tecnologias atingem o produtor, sendo elas produzidas de
forma verticalizada e difundidas na forma de pacotes tecnolgicos que so impostos sem
considerar as reais necessidades de cada caso.
Desta forma, desenvolvimento de polticas pblicas tanto de fiscalizao quanto de
orientao e capacitao dos produtores, se fazem fundamentais para que este quadro possa ser
revertido, viabilizando assim, uma mitigao dos impactos advindos das prticas de manejo
inadequadas destes agrotxicos.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Agrotxico em Alimentos (PARA), dados da coleta e anlise de alimentos de 2010.Braslia:
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Disponvel em: < http://www.agricultura.gov.br/> Acesso em: 05/05/2016

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SARCINELLI, P.N.; BATISTA, D.F.; EGLER, M.; FARIA, M.V.C.; ARAJO, A.J. DE;
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PNAD Programa Nacional por Amostras de Domiclios. Microdados da Pesquisa Nacional por
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DINAMIZAO AMBIENTAL NA AGRICULTURA FAMILIAR: UM ESTUDO DA
CADEIA PRODUTIVA DA CAJUCULTURA NO TERRITRIO AU-MOSSOR
(RN)

REVITALISING ENVIRONMENTAL IN FAMILY FARMING : A CHAIN OF


PRODUCTIVE STUDY OF THE TERRITORY cashew cultivation AU - MOSSOR (RN)

Andreya Raquel Medeiros de Frana. Gestora Ambiental pela Universidade do Estado do


Rio Grande do Norte (UERN). Mestre em Ambiente, Tecnologia e Sociedade pela
Universidade Federal Rural do Semirido (PPGATS/UFERSA). Bolsista EXP-B do CNPq, na
Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte
(FACEM/UERN), email: andreya_raquel@hotmail.com.

Mrcia Regina Farias da Silva. Gegrafa. Professora do Departamento de Gesto Ambiental


da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte. Mestre em Ecologia de
Agroecossistemas pela Universidade de So Paulo (USP). Doutora em Ecologia Aplicada pela
Universidade de So Paulo (ESALQ/USP). mreginafarias@hotmail.com.

Cleide Reginas Ferreira e Silva. Graduada em Gesto Ambiental pela Universidade do


Estado do Rio Grande do Norte (UERN). ). Bolsista EXP C do CNPq, na Faculdade de
Cincias Econmicas da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (FACEM/UERN).
Email: regina_fs1@hotmail.com

Grupo de Pesquisa 1: Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

Resumo
Este estudo tem por objetivo, analisar a dinmica da estrutura interna da cadeia produtiva da
Cajucultura, a partir da compreenso do funcionamento da Cadeia Produtiva da Cajucultura,
na agricultura familiar, considerando seus aspectos ambientais no processo de dinamizao
econmica do Territrio Au-Mossor (RN). O mtodo utilizado nesta pesquisa foi o Estudo
do Caso, no qual o objetivo foi alcanar a todas as unidades familiares de beneficiamento que
desenvolveram a atividade do corte da castanha no ano de 2011, no Territrio Au-Mossor.
O universo da pesquisa consistiu no censo aplicado a 230 produtores, totalizando 27
comunidades rurais em 04 municpios do territrio: Ass, Serra do Mel, Mossor e Porto do
Mangue. Como resultados foi possvel verificar a frgil estruturao organizacional existente
em todos os municpios que desenvolveram a atividade no territrio. A atividade se
apresentou relaes deficitrias com as questes ambientais, demostrada a partir da disposio
dos resduos slidos mais presente na atividade que a casca da castanha de caju. Desse
modo, a cadeia produtiva da cajucultura no Territrio Au-Mossor tem demonstrado ser uma
atividade consolidada e com necessidade de interveno para a reduo do nus ambiental
causado pela atividade.
Palavras-Chave: cadeia produtiva, sustentabilidade, desenvolvimento territorial,

Abstract
This study aims to analyze the dynamics of the internal structure of the production chain of cashew
cultivation, from the understanding of the functioning of the production chain of cashew cultivation in

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family farming, considering its environmental aspects in the economic dynamic process Au-Mossor
Territory (RN ). The method used in this research was the study of the case in which the objective was
to reach all households beneficiation who developed chestnut cutting activity in 2011, in the Au-
Mossor Territory. The research universe consisted of census applied to 230 producers, totaling 27
rural communities in 04 municipalities of the territory: Assu, Serra do Mel, Mossoro and Porto do
Mangue. As a result it was possible to verify the fragile existing organizational structure in all
municipalities that developed the activity in the territory. The activity performed deficit relations with
environmental issues, demostrada from the disposal of solid waste more present in the activity that is
the shell of the cashew nut. Thus, the productive chain of cashew cultivation in Au-Mossor
Territory has proved to be a consolidated activity and need for intervention to reduce the
environmental burden caused by the activity.
Key words: productive chain, sustainability, territorial development,

1. Introduo

A agricultura familiar tem conquistado cada vez mais espao dentro da dinmica do
desenvolvimento rural brasileiro. Os investimentos por meio de Polticas Pblicas tm
tornado a atividade mais valiosa do que em tempos passados, juntamente com a abertura de
mercados institucionais que favoream o comrcio dos seus produtos. A agricultura familiar
passa a ser, ento, no apenas uma atividade para a subsistncia da famlia e que conseguia
acessar pequenos mercados informais, que no valorizava o seu produto, ela passa a ganhar
novas caractersticas tornando-se uma atividade econmica forte, apesar de ainda estar em
fase de disseminao e preparao desses produtores para acessar os mercados institucionais,
bem como vem tornando-se uma atividade capaz manter e sustentar a populao no campo,
evitando assim o xodo rural.
Esse modo de agricultura caracterizado, principalmente, pela sua diversificao
produtiva, que pode alcanar desde a produo inicial at o beneficiamento do produto.
Dessa forma, o agricultor consegue agregar valor ao seu produto final e atingir mercados mais
diversificados. Nessa direo, segundo os dados do Informe Rural do Escritrio Tcnico de
Estudos Econmicos do Nordeste (ETENE, 2010), a regio Nordeste do Brasil detentora da
metade dos estabelecimentos familiares do pas, sendo um setor de grande relevncia para a
economia tanto da regio do Nordeste como do Pas.
Ao considerar a relevncia do tema optou-se nesta pesquisa por estudar a cadeia da
cajucultura no estado do RN, considerando a escassez de estudos capazes de interpretar e
explicar com profundidade as suas caractersticas, limites e desafios. Assim, o ambiente
emprico de referncia desta dissertao o Territrio da Cidadania Au-Mossor (RN).
Nesse territrio, a produo de castanha de caju por parte dos agricultores familiares ainda se
encontra em expanso e diversas tecnologias vm sendo desenvolvidas para a extrao da

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amndoa. No entanto, boa parte do processo de beneficiamento da castanha de caju ainda
artesanal.
O destaque desse estudo, trata-se da discusso ambiental, pois a ausncia de
informaes, e, principalmente de acompanhamento tcnico, tem ocasionado diversos tipos de
problemas ambientais. O que indica que a cadeia necessita de uma gesto ambiental mais
adequada e de preveno no sentido de evitar danos ambientais, a exemplo dos resduos da
atividade, uma vez que as cascas da castanha de caju descartadas no processamento no
dispem de um gerenciamento correto. Na maioria das vezes estes resduos so dispostos no
solo de forma inadequada, que dependendo das caractersticas do solo e relevo da regio pode
gerar escoamento e lixiviao para guas superficiais e subterrneas. Alm do Lquido da
Casca da Castanha (LCC) que quando no extrado e permanece junto casca, torna-se um
fator de risco ambiental, dada a sua causticidade, e seu alto grau poluidor 1 .
Com base nesta reflexo, percebe-se a necessidade de um estudo mais
aprofundado para conhecer a cadeia da cajucultura e diagnosticar com mais detalhes os
principais gargalos ambiental, visto que a grande necessidade da criao de sistemas
produtivos sustentveis tem sido uma busca constante junto s cadeias produtivas
agropecurias que esto sendo implantadas visando o desenvolvimento de tecnologias e
processos que possibilitem o aproveitamento integral do produto. Neste aspecto, sobressaem-
se as aes voltadas para o desenvolvimento de produtos diferenciados com boa agregao de
valor, tornando o processamento do pednculo do caju como uma oportunidade de aumento
de renda e reduo nos custos de produo dos agricultores familiares (PAULA PESSOA;
LEITE, 1998).
Nessa perspectiva, esta pesquisa objetiva diagnosticar a viabilidade e as dificuldades
para a estruturao da cadeia produtiva da cajucultura no Territrio Au-Mossor (TAM), Rio
Grande do Norte, e de forma especifica ir analisar a dinamizao ambiental da cajucultura. A
relevncia da pesquisa reside em analisar mercados, relaes institucionais, modo de
organizao, financiamento e investimento, as inovaes tecnolgicas e as questes
ambientais inerentes ao processo produtivo. Os resultados podero ser de suma importncia
para impulsionar a cadeia produtiva da cajucultura no Rio Grande do Norte.

1O LCC um lquido presente na castanha de caju viscoso, de cor escura, custica, vesicante, com alto poder de
combusto e poluio de aquferos e solo (BESSA, 2007).

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1. REVISO DE LITERATURA
1.
2. 2.1 ENTENDENDO CADEIA PRODUTIVA E AS ORGANIZAES COLETIVAS

Para iniciar a discusso desse captulo, faz-se necessrio primeiramente discutirmos


o conceito de Cadeia produtiva, que para Prochnik e Haguernauer (2001) trata-se de um
conjunto de fases conseguintes pelas quais acontecem e vo sendo alterado os diversos tipos
de insumos. Castro, Lima e Neves Cristo (2002), apresentam a cadeia produtiva foi
desenvolvido como uma ferramenta de viso sistmica, partindo da argumentao de
produo pode ser representada como um sistema, de maneira que os diferentes atores esto
ligados pelos fluxos de materiais, de capital e tambm de informao, que tem como objetivo
maior prover um mercado consumidor final com os produtos desse sistema.
J Batalha (1997) destaca que a cadeia de produo definida a partir da
identificao de determinado produto final, onde, aps essa identificao cabe ir encadeando
de jusante a montante, as vrias operaes tcnicas, comerciais e logsticas, necessrias a sua
produo.
Batalha (1997), afirma que a cadeia produtiva pode ser setorizada de jusante a
montante e em trs macrossegmentos, sendo eles:
a. comercializao: so as empresas que esto em contato com o cliente final da
cadeia de produo e que viabilizam o consumo e o comrcio dos produtos
finais.
b. industrializao: representa as firmas responsveis pela transformao das
matrias-primas em produtos finais destinados ao consumidor, podendo ser
esse consumidor final uma unidade familiar ou outra agroindstria.
c. produo de matrias-primas: rene as firmas que fornecem as matrias-primas
iniciais para que outras empresas avancem no processo de produo do
produto final.
O avano no setor produtivo tratado por Dowbor (2001) como a esfera que precisa
de infraestruturas adequadas para que a economia no seu conjunto funcione. Porm,
necessrio tambm um bom sistema de financiamento e de comercializao, para que os
processos de trocas possam fluir de forma gil: esses servios de intermediao, no nosso
caso, tornaram-se um fim em si mesmo, drenando o essencial da riqueza, constituindo-se mais
propriamente em atravessadores do que em intermedirios, esterilizando a poupana do pas.

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Arajo (2010) aborda que o mais importante no estudo da cadeia produtiva a
concepo das suas funes e inter-relaes entre as diversas partes e agentes que a integram.
Alm da necessidade do entendimento da integrao entre cadeias produtivas e como elas
interagem, pois a cadeia produtiva no encerra seu ciclo em si mesmo, existe uma inter-
relao com cadeias produtivas que se integram antes, durante e aps o processo de produo.
O autor conclui apresentando que a cadeia produtiva precisa de um conceito mais amplo, que
reuna todos os segmentos at o produto chegar ao consumidor e que compreenda as
agregaes de valores, as fases de comercializao, a distribuio e etc.

3. 2.3 SUSTENTABILIDADE E A CADEIA PRODUTIVA DA CAJUCULTURA


4.
Para o alcance da sustentabilidade ambiental em um sistema produtivo necessrio
que o mesmo inicie atendendo as legislaes vigentes de legalizao sanitria, boas prticas
de fabricao e licenciamento ambiental da atividade, por exemplo. Na cadeia produtiva,
deste estudo, temos no Brasil a resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente
(CONAMA) n 385 de 27 de dezembro de 2006, que trata a respeito da importncia do
licenciamento ambiental para as agroindstrias rurais de pequeno porte e baixo impacto
ambiental.
Bessa (2007) apresenta impactos ambientais proveniente do beneficiamento da
castanha de caju, onde, a poluio do ar, ocasionado pela queima da casca da castanha,
poluio dos lenis fretico das regies devido o LCC existente na casca que enterrada, ou
simplesmente jogada a cu aberto nos quintais das residncias, colocando em situao de
risco a fauna e flora.
O CONAMA, por meio da Resoluo 313/02, estabeleceu a criao do Inventrio
Nacional de Resduos Slidos Industriais, que tem como propsito de angariar elementos
sobre a origem, particularidades, armazenamento, transporte e finalidade dos resduos slidos
gerados por determinadas tipologias industriais, atravs dos rgos estaduais de meio
ambiente. Dentro destas tipologias industriais determinadas por esta resoluo do CONAMA,
a indstria que beneficia a castanha de caju compe a classe dos resduos perigosos por
conterem substncias txicas (LIMA et al 2015). No entanto, devido s agroindstrias
familiares beneficiarem quantidades bem menores do que grandes indstrias, a mesma tem se
inserido dentro da Resoluo CONAMA n 385.
Oliveira e Ipiranga (2009) abordam a ideia de que, nos pequenos sistemas produtivos
rurais a sustentabilidade tem um papel importante na agregao de valor a produo, alm da

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importncia de estar atento ao surgimento de inovao e a adoo das questes para a
sustentabilidade. Na cajucultura estes autores trazem ainda que nos dias atuais diversas aes
vm sendo executada visando o desenvolvimento de tecnologias e processos onde acontea o
aproveitamento integral do caju, proporcionando assim aumento da renda e reduo nos
custos de produo dos pequenos produtores.
Moura e Magalhes (2008) caracterizam a cajucultura da seguinte maneira:
Sob o ponto de vista social, a cajucultura ainda se caracteriza como a
principal atividade da populao rural. Em quase sua totalidade ela
cultivada em regime de sequeiro e por pequenos produtores. Desse modo, a
produo acontece na poca mais seca do ano, justamente no perodo de
entressafra das demais espcies cultivadas na regio (MOURA &
MAGALHE, 2008 p. 108).

A cadeia produtiva da cajucultura responsvel por representar grande parte do


potencial econmico da Regio Nordeste, e aqui no estado do RN e no territrio estudado no
diferente. Como afirmam Guanziroli et al (2009) a cajucultura exerce uma importante
funo na economia rural do Nordeste, que a de complementar a renda do agricultor em um
perodo do ano na qual praticamente no existe outra produo que traga renda. A vantagem
da produo do caju, ainda para esses autores, que, o caju produzido no perodo de seca,
na poca da entressafra, o que cria um pilar na economia.
A composio da castanha de caju tem sua diviso em trs partes bastante distintas
entre si: a casca, a amndoa e a pelcula, que as separa. A casca representa cerca de 70% do
peso da castanha. Ela possui uma parte esponjosa cujos alvolos so preenchidos por um
lquido custico e inflamvel, denominado lquido da casca da castanha, LCC. A pelcula
uma membrana fina, de tons avermelhados, que envolve a amndoa e tem cerca de 3% do
peso da castanha. A amndoa a parte comestvel da castanha e tem grande aceitao no
mercado por seu sabor marcante, sua textura crocante e macia e sua riqueza nutritiva (FBB,
2010).
Bessa (2007) aponta caractersticas a respeito da produo do caju. Ele explica que a
produo do cajueiro sazonal, sua safra acontece durante os meses de setembro, outubro,
novembro, dezembro e janeiro. A castanha de caju rica em protenas, calorias, carboidratos,
clcio, fsforo e ferro. J o pednculo rico em vitamina C e vitamina B12. A partir do
pednculo industrializado possvel a produo de outros subprodutos industrializados como:
doce, polpa, cajuna, carne bsica do caju, bife, paoca, omelete, cuscuz, sopa, mel natural,
rapadura, bolo, geleia, pastel, po, biscoitinho, hambrguer, licor, dentre outros.

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claro o ciclo que a cadeia produtiva da cajucultura seguindo com trs momentos
chaves, conforme figura 3. No incio da temos os inputs (ou entrada) que est configurada a
primeira parte da cadeia com a produo de insumos, podendo ou no ser diversificado, e o
seu direcionamento para o processo, que se encaixa o beneficiamento da castanha de caju,
objeto de estudo deste trabalho, onde trata da combinao de inputs para chegar ao alvo final
com a criao de valor destinada para os outputs (ou sadas) que est relacionado nesta
ilustrao com os acessos a mercado do produto final, seja ele mercado interno ou externo,
que tende a ser ainda mais diversificados que os inputs.

Figura 3: Ciclo da Cadeia Produtiva da Cajucultura.

Fonte: Elaborado pela autora, 2015.

Alm do mais, a castanha do caju, encontra-se classificado em padres de modo que


facilite a sua comercializao e definio de valores. No quadro 1 abaixo, pode-se entender o
desenho dessa classificao:
Quadro 1: Caractersticas da amndoa de caju beneficiada no Territrio Au-Mossor, 2011.
TIPO DESCRIO
ACC W1 Amndoa de Castanha de Caju inteira de primeira qualidade
ACC W2 Amndoa de Castanha de Caju inteira de segunda qualidade
ACC Mista Amndoa de Castanha de Caju composta por W1 e W2
ACC Brocada Amndoa de Castanha de Caju manchada por LCC ou inseto
ACC SBP Amndoa de Castanha de Caju quebrada no processo de corte
Fonte: Elaborado pela autora, 2015.

Enquanto que os pequenos agricultores, que so de fato os principais produtores da


castanha, terminam por se submeterem a indstria e de atravessadores, se tornando assim
dependentes haja visto, a maior parte das vezes a indstria e o atravessador compram a
produo antes do previsto, fazendo com o preo da produo fique abaixo do preo da safra,

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o que dessa forma acaba por agregar valor abaixo do preo de mercado ao produto final e,
podendo acontecer de no cobrir os custos da atividade.
Na discusso ambiental, a atividade da cadeia produtiva da cajucultura
primeiramente necessria alcanar a sustentabilidade da produo. A sustentabilidade auxilia
agregando as dimenses ambientais e sociais que geralmente so esquecidas no contexto das
cadeias produtivas da pequena produo rural. A utilizao de ferramentas e introduo de
novas tecnologias visando diminuir o desperdcio originado nesses setores produtivos atuaria
no fortalecimento e surgimento de novos elos das cadeias produtivas integrando-a,
consolidando-a e ampliando as possibilidades de desenvolvimento sustentvel (PAULI,
1998).
Neste sentido, se faz urgente criao de oportunidades, sejam elas formais via
relaes entre capital e trabalho, ou informais por meio de empreendimentos livres que
surgem por meio da organizao social e econmica de agricultores familiares. Essa
preocupao acerca da criao de oportunidades de insero tem alimentado debates e
discusses intensas sobre temticas relacionadas ao desenvolvimento rural, levando para o
mundo acadmico a necessidade da elaborao de estratgias capazes de inserir o maior
nmero de agricultores familiares em mercados, especialmente mercados locais e regionais, e
contribuir para a reduo das desigualdades (FRANA et al., 2011).

2. MATERIAL E MTODOS

5. 3.1 LOCALIZAO DA REA DE ESTUDO


6.
O Territrio da Cidadania Au-Mossor localiza-se no Noroeste do Estado do Rio
Grande do Norte, abrange uma rea de 7.974 Km, constitudo por 14 (quatorze) municpios:
Ass, Areia Branca, Alto do Rodrigues, Barana, Carnaubais, Grossos, Mossor, Itaj,
Ipanguau, Pendncias, Porto do Mangue, So Rafael, Serra do Mel e Tibau. Segundo dados
do ltimo censo demogrfico realizado em 2010 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), o Territrio Au-Mossor agrega uma populao total de 455.521
habitantes.
Neste territrio, os municpios que apresentaram o exerccio do beneficiamento da
castanha do caju, seja em agroindstrias e/ou unidades familiares de beneficiamento, no ano
de 2011 so: Ass, Porto do Mangue, Mossor e Serra do Mel, sendo este ltimo, o maior

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produtor e exportador de castanha de caju do estado. Os demais, demais, com exceo de
Pendncias e Alto do Rodrigues, apenas produziram e comercializaram a castanha in natura.
Na figura abaixo, o mapa descreve a localizao do territrio Au-Mossor no estado
do Rio Grande do Norte:
Mapa 1: Municpios que compem o Territrio Au-Mossor (RN)

Fonte: SIT/SDT/MDA, 2014.


7. 4.2 CLASSIFICAO DA PESQUISA E COLETA DE DADOS

Ao considerar a abrangncia e complexidade da cadeia produtiva da cajucultura no


territrio a definio da metodologia passa a ser de fundamental importncia para sua
execuo. Para isto, pretende-se aproveitar os estudos desenvolvidos por meio de projetos
conduzidos pelo Grupo de Pesquisa: Desenvolvimento Regional, agricultura e petrleo que se
encontra inserido na Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade do Estado do Rio
Grande do Norte (FACEM/UERN). A pesquisa foi financiada pelo Edital MCT/CNPq
014/2011 Universal denominado de: Dinamizao econmica e estruturas de governana:
inovao e gesto para o desenvolvimento territrios rurais Au-Mossor e do Serto do
Apodi (RN).
O levantamento das informaes preliminar j existia no Banco de Dados do Grupo
de Pesquisa Desenvolvimento Regional Agricultura e Petrleo, referente a levantamento
prvio para aprovao do Edital junto ao rgo financiador.
O tipo de pesquisa adotada foi o Estudo do Caso, por ser considerado o que melhor
se adaptava a realidade local e que permitia a adoo de abordagens quantitativas e

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qualitativas, onde o objetivo foi alcanar a todas as unidades familiares de beneficiamento,
que desenvolveram a atividade do corte da castanha no ano de 2011.
A pesquisa teve como alvo a unidade de beneficiamento da castanha (fruto) e a
relao das organizaes produtivas nessa atividade. A finalidade a verificao do
desenvolvimento ambientais das localidades que desenvolve essa atividade.
Para alcanar essas variveis, no que se refere s tcnicas de investigao, a cadeia
produtiva analisada contou com a elaborao de um formulrio semiestruturado com os
informantes-chave dos cinco eixos pr-definido para entrevistas, em todos os setores
produtivos, agroindstrias familiares, grupos, associaes e cooperativas. O universo da
pesquisa consistiu no censo aplicado a um universo 230 produtores, totalizando 27
comunidades rurais em quatro municpios do Territrio Au-Mossor sendo eles: Serra do
Mel, Mossor, Porto do Mangue e Ass, conforme o quadro 2 abaixo:
O carter metodolgico desta pesquisa de tratamento de dadas ser por meio das
tcnicas qualitativa e quantitativa, que proporcionar uma anlise aprofundada do processo de
produo e beneficiamento da cadeia produtiva da cajucultura nos empreendimentos
desenvolvidos por agricultores familiares.

8. 5. RESULTADOS E DISCUSSO
9.
10. 5.1 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL: UM RETRATO DA CADEIA
PRODUTIVA DA CAJUCULTURA NO TERRITRIO AU-MOSSOR

A realidade da cadeia produtiva no Territrio Au-Mossor singular, sendo


possvel identificar dois casos especificos do envolvimento da comunidade no corte da
castanha. Sendos esses casos observados na realidade local, os produtores de cajueiro, no qual
retiram a castanha in natura para o corte, muitas vezes eles ainda compram castanha in natura
a terceiros para complementar a produo. Temos dentro desse grupo os que apenas compram
a castanha e cortam para s mesmos, esses conseguem uma agregao de valor alta ao
produto, e esta questo ser abordada posteriormente quando se trata dos aspectos econmicos
da cadeia produtiva. Por outro h, o elo mais frgil, os que recebem a castanha in natura de
um atravessador e apenas cortam, sem a agregao de valor final ao produto.
O grfico 1 vem explicar essa conjuntura, no qual, o muncpio de Serra do Mel, que
detem do modelo mais artesanal e arcaico do corte da castanha o nico a ter o nmero de

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cortadores (51%) superior ao nmero de produtores (49%). Nos municpios de Ass e Porto
do Mangue o nmero de produtores representa 67% e 63%, respectivamente. O municpio de
Mossor um caso especfico por ter sido identificado apenas uma unidade familair de corte
de castanha, ficando essa caracterizada como um produtor, j que o mesmo tem sua produo
de cajueiro e tendo a representatividade de 100%.

Grfico 1: Porcentagem de cortadores e produtores, Cadeia Produtiva da Cajucultura,


Territrio Au-Mossor, 2011.

Fonte: Relatrio de pesquisa, 2015.

Vale salientar ainda que, esses cortadores so enquadrados nas demais anlises como
unidades familiares. Um fato que vale a pena destacar que foi identificado nas conversas
informais durante a pesquisa de campo que, os cortadores de castanha alm de receber um
valor baixo pelo corte da castanha, caso durante o corte ocorra a quebra da amndoa o
cortador no recebe o pagamento pela quantidade de amndoas quebradas, pois alegado que
o valor da amndoa quebrada bem inferior no mercado. Existe uma srie de fatores que pode
ter contribudo para que o territrio tenha esta configurao atualmente, que pode variar desde
o modelo de como a atividade foi implantada at o acesso a recursos de crdito e polticas
pblicas.
Na tabela 1 abaixo est descrito os principais pontos que caracteriza a estrutura
produtiva dos municpios pertencentes ao territrio. O primeiro ponto descrito est
relacionado ao nmero de pessoas envolvidas com a atividade do corte da castanha. Foi
registrado no territrio um total de 1.207 pessoas envolvidas direta e indiretamente com a
atividade, abrangendo cooperados, associados, membros da famlia, trabalhadores temporrio

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e permanente. Esses envolvidos esto ligados s vrias fases do processo de beneficiamento
da amndoa, que consiste entre outros no cozimento, corte e despeliculagem. A partir desse
resultado possvel visualizar quanto importante socialmente est cadeia e quanto ela
representa para o territrio, principalmente pelo fato de que uma atividade de base familiar,
alm da importncia econmica que ser discutida mais adiante nesta pesquisa.

Tabela 1: Estrutura da Cadeia Produtiva da Cajucultura, Territrio Au-Mossor, 2011.


MUNICPIO/ P. DO
ASS MOSSOR S. DO MEL TAM
ESTRUTURA MANGUE
Pessoas envolvidas 43 4 81 1.079 1.207
Mquina de corte 11 1 56 483 551
rea construda (em m) 582,00 0,00 1.087,50 13.866,65 15.536,15
Sala de recepo de
1 0 2 52 55
produtos
Sala de Estoque de
2 0 5 77 84
produtos
Sala de Expedio de
0 0 3 27 30
produtos
Sala Higienizao 1 0 0 9 10
Fonte: Relatrio de pesquisa, 2015.

O segundo resultado apresentado trata-se da quantidade de mquinas de corte em


cada municpio, onde, a partir disso, foi possvel chegar ao nmero total de pessoas
envolvidas na atividade do corte da castanha do caju em cada municpio. As mquinas de
corte apresentam a inovao da cadeia no territrio, a partir de um modelo de tecnologia
social, que foi desenvolvida pelos prprios trabalhadores da cajucultura, principalmente do
municpio de Serra do mel, a partir da necessidade de melhoria dos servios do corte da
castanha de caju. O desenvolvimento dessa mquina de corte traz a internalizao de
novidades na cadeia produtiva da cajucultura, sendo esta novidade o processo pelo qual elas
so criadas, na maioria das vezes predominando recursos internos da unidade de produo
Como era de se esperar pela especialidade do municpio na atividade, foi possvel
identificar em Serra do Mel a presena de 483 mquinas de corte de castanha, alcanando a
quase 90% do total do territrio. Foi diagnosticado que o municpio de Porto do Mangue tem
uma semelhana nas relaes da atividade com o municpio de Serra do Mel, sendo o segundo
com a maior quantidade de maquinas de corte, com um total de 56. O municpio de Ass
possui 11 mquinas de corte e em Mossor apenas 1.

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No territrio foi identificado um total de 551 mquinas de corte, ou seja, o territrio
tem a capacidade de empregar, diretamente ,551 pessoas no corte da castanha
simultaneamente. A tabela 1 apresenta ainda um conjunto de variveis que caracterizam a
estrutura das unidades de beneficiamento em cada municpio do territrio estudado. Ao juntar
toda a rea construda do territrio alcanado um total de mais de 15mil m de rea, o que
seria aproximadamente quatro estdios de futebol. Percebemos que diante de toda a
fragilidade vista anteriormente com as organizaes produtivas da cadeia, j existe uma
estrutura mnima de produo. Desse total, Serra do Mel o maior destaque em rea
construda, ultrapassando a marca dos 13mil m.
A precariedade na atividade pode ser comprovada nas visitas in loco para a aplicao
do questionrio, foi possvel constatar o corte sendo realizado nos fundos das casas, embaixo
dos cajueiros, ou nos alpendres, revelando assim, a informalidade e precariedade da atividade
produtiva. O que comprovado ainda mais pelo que remete aos ambientes de fluxo dos
produtos serem quase nulas, e onde na maioria das vezes, se configura em pequenos espaos,
adaptados dentro ou na lateral da prpria casa. Essa conjuntura de informaes um
indicativo da vulnerabilidade da a atividade do beneficiamento artesanal da castanha de caju
nesse territrio.
O modelo produtivo do Territrio Au-Mossor se configura, principalmente, por
cortadores artesanais que operacionalizam mquinas individuais, diferente de modelos mais
avanados como o existente no municpio de Apodi (RN), que trabalham a partir do modelo
implantado pela EMBRAPA Agroindstria Tropical e Fundao Banco do Brasil (FBB) de
Projetos de Minifbricas de Castanha de Caju.
Nunes et al (2013) trazem que esse projeto foi motivado pela necessidade de
agricultores familiares beneficiarem a castanha de caju a partir de mdulos agroindustriais
para seleo, classificao e exportao da amndoa, e tem apresentado resultados
satisfatrios, visto que essa ao tem dotado os agricultores familiares de autonomia e mudar
o padro de negociao entre estes e as grandes indstrias processadoras, fazendo com que a
negociao acontea por meio das organizaes coletivas, ou seja, associaes, redes e
cooperativas existentes. Outro alcance a melhor rentabilidade econmica da cadeia
produtiva e a insero dos agricultores familiares aos mercados, entre eles o institucional por
meio do PAA, modelo produtivo diferente do territrio estudado.
Esse modelo de fbrica busca sempre por estarem dentro dos padres legais de
conformidades, o que foi no foi possvel diagnosticar com xito no territrio estudado,

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conforme apresenta o grfico 4 sobre as unidades de beneficiamentos do territrio que se
encontram legalizadas. A necessidade da legalizao fundamental e tratada na literatura
por Mior (2005) que os empreendimentos rurais tm como um dos maiores desafios para a
consolidao desta nova estratgia de produo e consumo de alimentos.

Grfico 2: Unidades de Beneficiamento legalizadas, Cadeia Produtiva da Cajucultura, Territrio Au-


Mossor, 2011.

Fonte: Relatrio de pesquisa, 2015.


Foi possvel visualizar no grfico 4 a baixa presena de unidades beneficiadas e dois
dos quatro municpios estudados no territrio, sendo eles o municpio de Mossor e Porto do
Mangue no detm nenhum selo de legalizao sanitria. O selo necessrio para a certificao
da castanha de caju expedido pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA).
Nichele e Waquil (2011) apontam que mesmo com todos os esforos, existem muitos gargalos
nesse setor, que transcorrem entre os processos de comercializao e acesso aos mercados,
inadequao de embalagens, instalaes e tecnologia de produo e, principalmente as
unidades de beneficiamento que no esto legalizados apresentaram como as principais
justificativas a burocracia para conseguir a legalizao, a falta de recurso para adequao da
unidade de beneficiamento, conforme a legislao vigente, falta de apoio por parte dos rgos
de assistncia tcnica e custos elevados para manter a unidade.
No tocante a legalizao ambiental, que foi tratado na pesquisa, basicamente, pelo
licenciamento ambiental, e que o Brasil j pode ser considerado avanado na legislao a
respeito de licenciamento ambiental de agroindstria de pequeno porte e baixo impacto
ambiental. No entanto, mesmo com uma legislao vigente, que desburocratiza o processo de
licenciamento ambiental, os dados apontam uma baixa presena de licenciamento no
territrio, chegando a ter municpio que no foi registrado nenhum licenciamento, sendo eles
Mossor e Porto do Mangue, conforme grfico 5 abaixo:

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Grfico 3: Licenciamento ambiental na Unidade de Beneficiamento, Cadeia Produtiva da Cajucultura,
Territrio Au-Mossor, 2011.

Fonte: Relatrio de pesquisa, 2015.

Assim como, os municpios de Ass e Serra do Mel que se apresentaram possuir


legalizao sanitria, estes foram tambm os nicos a apresentarem possuir licenciamento
ambiental, isso devido estes dois registros serem complementares, onde para a presena da
legalizao sanitria necessria legalizao ambiental, porm, para a legalizao
ambiental, no h exigncia de legalizao sanitria. A cooperativa existente no municpio de
Ass, especificamente, surgiu na esteira das novas polticas territoriais de incentivo para a
produo e comercializao, enquanto que a cooperativa de Serra do Mel nasceu em meados
de 1989, com o objetivo principal de impulsionar a exportao de amndoa de caju do
municpio.
A fragilidade legal que a cadeia apresenta diante desses dois pontos essenciais para o
desenvolvimento da cadeia, demonstra quo vulnervel a mesma est se apresentando. A
falta, principalmente, do registro sanitrio suprime o acesso a mercados formais, destacando
os mercados institucionais que foram criados para o fortalecimento da agricultura familiar e o
desenvolvimento territorial rural sustentvel, a partir de polticas pblicas como o PNAE,
PAA e compra direta.
Alm dos processos de legalizao, a cadeia tambm pode alcanar a certificao e
os selos de rastreabilidade dos produtos, que para Fornazier e Waquil (2013) a importncia
dos processos de certificao e rastreabilidade, so estratgicas, pois alm de serem cada vez
mais exigido pelos mercados, podem facilitar o arranjo das cadeias produtivas, permitindo um

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melhor monitoramento das atividades e compartilhamento de responsabilidades com os
diversos atores sociais.
O manejo adequado com os recursos naturais trar um importante salto para a cadeia
produtiva e importante para a padronizao do seu principal produto comercializado, alm de
formar um ambiente de produo diferenciado. Conforme j foi discutido no referencial
terico desta dissertao, Bessa (2007) aponta que um dos principais agentes causadores de
poluio ambiental na cadeia produtiva da cajucultura est a queima da casca da castanha do
caju, prtica ainda comum no territrio, como poder ser visto a seguir no grfico 6, que
retrata o destino dos resduos slidos oriundos da atividade, sendo o principal produto a casca
da castanha de caju.

Grfico 4: Destino dos resduos slidos, Cadeia Produtiva da Cajucultura, Territrio Au-Mossor,
2011.

Fonte: Relatrio de pesquisa, 2015.

Porm, um agente externo que adentrou a cadeia produtiva no territrio, tem mudado
o cenrio de forma satisfatria. Este agente tem sido empresas ceramistas e cimenteiras, que
utilizam a casca da castanha como biomassa para auxiliar a queima juntamente com outras
biomassas nos fornos. Desse modo, mais um mercado foi gerado para a cadeia a partir da
compra da casca da castanha de caju, e proporcionado, principalmente, uma soluo que tem
se apresentado como vivel no trip da sustentabilidade, o vis econmico, o social e o
ambiental, para o maior poluente da cadeia produtiva da cajucultura, o LCC, que tem um
poder de toxidade to elevado que em contato com a pele poder ser corroda, fazendo com
que o cortador perca a sua impresso digital, alm de provocar queimaduras e irritaes.

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A venda da casca tem se configurado como uma excelente complementao de renda
ao produtor, visto que, o que antes se caracterizava como um potencial problema ambiental,
hoje se mostra como alternativa econmica. Porm, ainda assim, existindo um comrcio certo
para esses resduos, observou-se um nmero significante de destinos altamente poluente para
esse rejeito.
possvel observa no grfico 6, que esse comrcio se sobressai nos municpios de
Ass, Porto do Mangue e Serra do Mel, como principal destino a venda da casca, agregando
dessa forma o gerao de renda e a preservao ambiental. Destes, foi possvel registrar em
Serra do Mel o maior percentual de venda da casca da castanha, chegando a 70% de todas as
possveis situaes para o destino da casca. Porto do Mangue se apresenta logo em seguida
com 50% do total destinado a venda, por fim, Ass, registra 33%do total.
Dos demais possveis destinos, a opo outros destinos, foi bastante citado nos
municpios, com exceo de Ass. O entrevistado de Mossor no quis informar qual seria
esse outro destino dado casca da castanha, ficando impossibilitado de ser realizada uma
anlise mais aprofundada da situao do municpio.
Em Porto do Mangue e Serra do Mel, um dos mais citados como outros destinos, era
a devoluo da casca da castanha ao atravessador, podendo ento concluir dessa forma que o
mesmo tambm integra a rede que comercializa a casca da castanha com as empresas j
citada. Outros registros foram: rao animal e troca no mercado local por produtos de material
de construo, por exemplo.
Em todos esses casos a probabilidade de poluio ambiental consideravelmente
alta, onde a incinerao est propicia a causar poluio do ar e tanto a disposio a cu aberto
como o fato de enterrar a castanha estar acarretando em poluio do solo e de corpos dgua
presente no entorno, como tambm depois de infiltrado neste solo poder trazer danos
irreversveis ao lenol fretico.
Como j pde ser compreendida, a cadeia produtiva alm de ter vrios elos, segue
um fluxo que atrela uma situao da cadeia a outra, o que garante o seu bom funcionamento e
desempenho. E para garantir o seu funcionamento adequado alcanando bons resultados
existe uma triangulao fundamental, que compreende a tecnologia, o acompanhamento
tcnico e o acesso a financiamentos. Esses trs pontos esto vinculados, diretamente, ao
resultado da estrutura organizacional da cadeia.

6. CONSIDERAES FINAIS

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A partir da anlise do funcionamento e da viabilidade da Cadeia Produtiva da
Cajucultura, no mbito da agricultura familiar do Territrio Au-Mossor (RN), constatou-se
graus variados de complexidade nas suas diferentes fases, especialmente no processo de
beneficiamento da castanha de caju.
A cadeia produtiva da cajucultura demonstra a necessidade de legalizao ambiental,
para que se possa alcanar a sustentabilidade. A precarizao do trabalho, a falta de
acompanhamento tcnico contnuo e especializado e a informalidade foram diagnosticados
como possveis problemas para a situao ambiental, considerando que a venda da casca da
castanha para as indstrias foi a soluo mais vivel encontrada como forma de solucionar
este problema. O que vem a confirmar as hipteses de que as suas estruturas de
beneficiamento ainda se mostram deficientes e no tm sido suficientes para promover a
dinamizao ambiental do territrio Au-Mossor. E o dano causado aos recursos naturais
ocorre, muitas vezes, em virtude da destinao incorreta da casca de castanha de caju. Com
isso, acredita-se que mesmo sendo uma atividade da agricultura familiar, esta tem
ocasionando um significativo nus ambiental.

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201
EPIDEMIAS DA DENGUE NO CEAR E RELAO COM FATORES
SOCIOECONMICOS AMBIENTAIS: UMA ABORDAGEM PARA MODELO DE
DADOS EM PAINEL

DENGUE EPIDEMICS IN CEAR AND INTERACTIONS WITH


SOCIOECONOMIC AND ENVIRONMENTAL FACTORS: APPROACH TO PANEL
DATA MODEL

Wesley Leito de Sousa1


Moiss Dias Gomes de Asevedo2
Jair de Andrade de Arajo3
Jeronimo Marcelino Dias4

Grupo de Pesquisa: Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

Resumo
O artigo objetiva analisar o impacto das variveis socioeconmicas ambientais na notificao
dos casos de dengue em municpios cearenses durante o perodo de 2002 a 2012. Utilizou-se o
modelo de regresso de dados em painel, consoante a Gujarati (2006) e Greene (2012). As
variveis eleitas foram: agentes de combate a endemias, acesso gua, cobertura de
saneamento, precipitao pluviomtrica, PIB municipal, unidades de sade e casos notificados
da dengue (varivel dependente). Os estimadores para o modelo obtido foram significantes
(p<0,01) e apresentaram sinal esperado (a exceo da precipitao pluviomtrica). O acesso
gua, saneamento bsico e PIB municipal no impactaram fortemente na notificao da
dengue. Os agentes de combate a endemias parece ser uma importante ferramenta de combate
a dengue, portanto compete ao governo do estado do Cear investir na contratao de mais
agentes ou em condies adequadas para melhoria do trabalho dos agentes.

Palavras-chave: Dengue, Modelo de Dados em Painel, Agentes de Combate a Endemias

1
Graduado em Cincias Ambientais pela Universidade Federal do Cear e mestrando em Economia Rural pela
Universidade Federal do Cear. E-mail: wesleyleitao@alu.ufc.br
2
Graduado em Cincias Contbeis pela Universidade Federal do Cear e mestrando em Economia Rural pela
Universidade Federal do Cear. E-mail: moisesdga@gmail.com
3
Doutor em Economia pela Universidade Federal do Cear e Professor do curso de Mestrado em Economia
Rural pela Universidade Federal do Cear. E-mail: jairandrade@ufc.br
4
Graduado em Engenharia de Pesca pela Universidade Federal do Cear e mestrando em Economia Rural pela
Universidade Federal do Cear. E-mail: jeromadias@gmail.com

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202
Abstract
The goal of this article is to analyse the impact between socioeconomic and environmental
factors concerning cases of dengue in Cear districts over the period of 2002 until 2012. For
this study a panel regression model data was used, with the variables are: endemic disease
control agents, domestic water supplies, basic sanitation, rainfall, municipal GDP, health
units, dengue cases (dependent variable). All variables are highly significant (p<0,01) and
showed an expected signal (except for rainfall). Domestic water supplies, basic sanitation,
and municipal GDP did not strongly influence in cases of dengue. In this study the endemic
disease control agents seems to be one of the most important tools against dengue outbreaks.
Therefore, the Government of the State of Cear needs to hire more endemic desease control
agents or offer better conditions for these works.

Key words: Dengue, Panel Data Models, Endemic Disease Control Agents

1. Introduo

A dengue uma doena globalmente difundida que acomete milhes de pessoas


anualmente; em seu combate, especificamente, aos sorotipos virais, so desenvolvidas e
testadas vacinas, de forma que resultados satisfatrios sero observados no longo prazo. No
entanto, a preveno a maneira mais eficiente no combate doena.

As transmisses da dengue resultam da interao entre pessoas, mosquitos, vrus e


fatores ambientais. Entretanto, o movimento de pessoas entre localidades amplifica a
propagao do vrus (STODDARD et al, 2013). Na preveno a doena observa-se o trabalho
desempenhado pelos agentes de combate a endemias.

Alm do combate e preveno a doena, desenvolvidos por agentes de combate a


endemias; prticas de educao ambiental buscam conscientizar a populao quanto ao
descarte inadequado de resduos slidos (recipientes artificiais para reproduo do mosquito).
Mesmo com as campanhas realizadas pelos agentes e prticas de educao ambiental, o
cenrio da doena continua desfavorvel em inmeros pases, como o Brasil.

No Brasil, a dengue uma ameaa permanente sobre os estados. Ainda que estudos
sejam conduzidos; desenvolvendo e ampliando tecnologias para reduzir ou eliminar as
populaes do mosquito, no longo prazo, em virtude do lapso das vacinas e terapias

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203
especficas, o controle do vetor constitui a maneira mais eficiente para reduo da doena.
Porm, a ocorrncia de ciclos epidmicos da dengue no Brasil refora que o controle por meio
das polticas de vigilncia a nveis municipais so insuficientes (RAFAELLE et al, 2015).

Na formulao de polticas de combate ao vetor da dengue faz-se necessrio


compreender como a ecoepidemiologia do mosquito afetada pela interao com variveis
socioeconmicas ambientais.

Na literatura, diversos estudos tm por objetivo discutir e avaliar em especfico tal


interao, dentre eles: Amaral et al (2010), Vinent (2012), Barcellos (2014) e Taranto et al
(2015). De modo geral, as pesquisas se limitam a avaliar a influncia de um nico tipo de
varivel (ambiental, social ou econmica) na propagao de casos da dengue. Este estudo
diferencia-se dos demais por avaliar de maneira holstica a influncia das variveis
supracitadas em casos da doena para o estado do Cear.

O mosquito Aedes aegypti surgiu no Cear na dcada de 1950; transmitindo a febre


amarela. A doena foi erradicada e o mosquito reintroduzido em 1984. A dengue
considerada endmica na regio h no mnimo duas dcadas e para 2015 foram registrados
63.777 provveis casos, 847 casos graves, com mdia de idade para os graves de 25 anos. Em
2015 foram isolados trs sorotipos virais: DENV- 01, DENV- 03 e DENV- 04
(SECRETARIA DE SADE DO ESTADO DO CEAR, 2015).

Neste contexto, surge a seguinte indagao: quais os impactos de variveis


socioeconmicas ambientais em casos notificados da dengue? Portanto, o presente trabalho
tem o objetivo de analisar o impacto de tais variveis em municpios cearenses durante o
perodo de 2002 a 2012.

Na sequncia sero levantadas algumas consideraes sobre as variveis empregadas


na composio deste estudo. Em seguida, os principais procedimentos metodolgicos sero
discutidos, na abordagem do modelo de dados em painel. Por fim, os principais resultados
sero descritos e argumentados, chegando-se as concluses.

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204
2. A Dengue e Fatores Socioeconmicos Ambientais

As enfermidades transmitidas por vetores se encontram entre as causas de maior


mortalidade ao redor do mundo, e a dengue contribui de forma significativa para essa
constatao (ANTONIO-ARREOLA e SANCHEZ, 2012). Essa doena possui rpida
proliferao associada a um significante impacto na sade pblica.

Considerada uma doena bastante complexa, pois no continente americano, a exceo


de Uruguai, Chile continental e Cuba, a mesma endmica e em regies com a insero da
variante hemorrgica (VINENT et al, 2012). O mosquito Aedes aegypti vetor de outras
enfermidades como: febre amarela, chikungunya e zika vrus, as duas ltimas atualmente
presentes no cenrio brasileiro.

Em 2010, mais de 1,8 milhes de casos foram notificados no continente americano,


dos quais 45 mil corresponderam forma grave com taxa de mortalidade de 2,6 % (VINENT
et al, 2012). Em todo mundo foram infectados 9,6 milhes de habitantes, ou seja, um oitavo
da populao mundial dos infectados se encontra no continente americano (TOAN et al,
2015).

No Brasil a dengue ocorre de forma prosseguida, intercalando-se as epidemias e


introduo de novos sorotipos (chikungunya e zika vrus), em reas que outrora se
apresentavam ilesas contaminao (TALIBERTI e ZUCHI, 2010).

Em 2016, at a Semana Epidemiolgica (SE) 9, foram registrados 495.266 casos


provveis da dengue no pas; as regies Centro-Oeste e Sudeste apresentaram as maiores
incidncias: 406,8 casos 100 mil/hab. e 326,7 casos 100 mil/hab., mantendo a tendncia de
2015. A regio nordeste notificou 18,6% dos casos at a SE 9 (MINISTRIO DA SADE,
2016).

Na perspectiva de Vinent (2012) e Caprara, et al (2009) existem diversos fatores


socioeconmicos e ambientais que interferem na transmisso da doena, entre eles, menciona-
se: baixas condies de renda, acesso insuficiente a gua, precipitao pluviomtrica e falta de
saneamento bsico. Portanto, ser realizada uma breve contextualizao de tais variveis e de
como elas podem influenciar na notificao de casos da doena no Cear.

Como direito bsico e essencial do ser humano, o acesso gua potvel por vezes
negado a uma parcela significante da populao (RAZZOLINI e GUNTER, 2008). Salienta-se
que um acesso digno a gua se d quando a fonte do recurso est a at um quilmetro de

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205
distncia da residncia familiar e o tempo de acesso se d mediante, no mnimo, 30 minutos,
cujo suprimento per capita de, aproximadamente, vinte litros por habitante ao dia
(HOWARD e BARTRAM, 2003).

O deficiente ou inexistente abastecimento de gua obriga a populao a armazen-la


para consumo posterior (HORTA et al, 2014). Por consequncia, a gua estocada, em
recipientes improvisados, possibilita a formao de criadouros do vetor transmissor da
doena.

Nesse sentido, deve-se considerar que um abastecimento de gua eficiente pode


auxiliar na reduo dos casos da dengue em determinada regio. Contudo, as condies de
saneamento bsico tambm influenciam na qualidade da gua que ofertada a populao
local.

O saneamento bsico consiste num conjunto de medidas adotadas numa localidade


para melhoria da qualidade de vida e sade dos habitantes, impedindo a proliferao de
doenas (RABBA et al, 2013).

O uso da gua em condies sanitrias inadequadas decorre, primariamente, do


manuseio, higiene e ambiente no qual a famlia se insere, porm, de forma secundria, mas
no menos importante, a presena de vetores de doenas (AMARAL et al, 2003).

A ausncia de rede coletora de esgoto, a no manuteno da drenagem de galerias


pluviais, o acondicionamento inadequado dos dejetos, que so dispostos a cu aberto
contribuem para formao de criadouros do Aedes aegypti (RABBA et al, 2013).

Por outro lado, a precipitao pluviomtrica tambm uma varivel importante para a
proliferao do mosquito. No Brasil, pas de clima tropical, a incidncia de surtos da dengue,
ocorre, devido s condies climticas para a reproduo do mosquito transmissor, que
prevalece no clima chuvoso e mido (HORTA et al, 2014).

Altas temperaturas e clima mido aumentam a longevidade do Aedes aegypti e, por


consequncia, a possibilidade de transmisso da doena (SOUZA et al, 2012; CHANDY et al,
2013). Esse tipo de ambiente propiciado mediante alta precipitao pluviomtrica.

No presente artigo, pretende-se abordar a precipitao pluviomtrica como varivel


que afeta a incidncia da dengue no estado do Cear, sob a hiptese de que conforme aumenta
o volume das precipitaes, elevam-se os casos da dengue.

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206
O governo, por sua vez, tem papel importante no combate s doenas endmicas,
como a dengue. Entre os pontos primordiais que podem ser estudados em sua eficcia no
combate dengue pode-se mencionar: construo de unidades de sade e contratao de
agentes de combate s endemias.

O crescimento urbano pode afetar negativamente a sade da populao, quando no se


exerce uma poltica adequada de planejamento, deixando parte da populao merc das
doenas, sem acesso a gua, saneamento ou renda (HORTA et al, 2014).

Na perspectiva de Taliberti e Zucchi (2010) o cenrio de aumento populacional se


agrava quando no h estrutura de sade eficiente para atender a demanda populacional, onde
muitos municpios no possuem unidades de sade para atender a populao, ou mesmo os
que possuem se encontram em condies precrias de atendimento.

As unidades de sade apresentam funes de tratar os pacientes e informar a


comunidade sobre os cuidados necessrios a preveno de doenas. Enquanto varivel;
trabalha-se sobre a hiptese da mesma ser importante para a reduo dos casos da dengue no
Cear. Porm, existe a hiptese da populao desconhecer a funo educativa das unidades de
sade, sendo desta forma considerada consequncia dos casos da dengue e de outras doenas,
tornando a relao positiva, pois a construo de unidades de sade esta relacionada com a
necessidade de suprir a demanda de pacientes.

Conforme j definido, no h mtodo eficaz para evitar a proliferao do mosquito.


Entretanto, pases como Cuba e Mxico adotam programas de vigilncia, preveno e
controle, por meio da participao de pessoas da comunidade nas residncias orientando sobre
os riscos da doena (JIMENEZ-SASTR et al, 2011; VINENT et al, 2012).

Agentes de combate a endemias atuam no controle da dengue e outras doenas;


realizam visitas domiciliares e peridomiciliares, identificando locais de criadouros do
mosquito (HELENA et al, 2014). Contudo, nem sempre obtm resultados satisfatrios em seu
trabalho, pois um maior nmero de agentes no implica em menor nmero de casos naquela
regio.

Dentre os fatores determinsticos na melhoria do rendimento dos agentes destacam-se:


adequaes locais satisfatrias; reduo da rea de atuao de cada agente (no
sobrecarregando atividades) e maior remunerao salarial, pois o agente assume uma gama de
atividades maior do que sua rotina de trabalho (HELENA et al, 2014).

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207
Neste sentido, o presente artigo trabalhar os casos da dengue no estado do Cear,
abordando como o abastecimento de gua, o saneamento bsico, a precipitao pluviomtrica,
unidades de sades e a contratao de agentes de combate a endemias influenciaram nos casos
da dengue nos municpios cearenses no perodo de 2002 a 2012.

3. Procedimentos Metodolgicos

3.1 Base de dados

A base de dados obtida neste estudo foi organizada pelo Instituto de Pesquisa e
Estratgia Econmica do Estado do Cear (IPECE, 2016); os dados esto dispostos
anualmente para os anos de 2002 a 2012 nos 184 municpios cearenses.
Com o objetivo de verificar o impacto decorrente das variveis independentes sobre o
nmero de casos notificados da dengue foi estimada uma regresso linear mltipla com dados
em painel, sendo as variveis apresentadas e descritas conforme o Quadro 1. A primeira
varivel definida como dependente; as demais independentes.

Quadro 1. Descrio das Variveis Empregadas na Pesquisa

Variveis Descrio

Casos confirmados da dengue por


Casos notificados da dengue (Denit)
municpio.

Profissional de sade ligado ao Sistema


Agente de combate a endemias (Ageit)
nico de Sade (SUS) por municpio.

Precipitao pluviomtrica (mm), por


Precipitao pluviomtrica (Preit)
municpio.

Taxa de cobertura (%) do servio de gua


Abastecimento de gua (guait)
por municpio.

Taxa de cobertura (%) do servio de


Rede coletora de esgoto (Esgit)
esgoto por municpio.

Produto Interno Bruto a preos de


PIB per capita (PIBit)
mercado (R$ mil).

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208
Unidades de sade ligadas ao (SUS),
Unidades de Sade (Undit)
segundo os municpios.

Fonte: Elaborado pelos Autores.

3.2 Anlise descritiva dos dados

Apresentada a base de dados, dar-se- incio explorao da mesma, por meio das
estatsticas descritivas, Tabela 1. Com base nos valores observados para Denit, a mdia de
147 1493,55 casos por municpio. As dez maiores notificaes de casos da dengue foram
registradas na cidade de Fortaleza, municpio mais desenvolvido e urbanizado do estado.
Entre 2002 e 2012, ao menos 55 municpios registraram um caso da doena.

Tabela 1. Estatstica Descritiva das Variveis Empregadas na Proposio do Modelo

Estatsticas
Denit Preit guait Esgit PIBit Ageit Undit
descritivas

Mdia 146,59 914,10 84,25 11,26 3911 67,79 16,95

Desvio-
1493,55 418,13 18,31 19,25 2860,94 132,29 24,37
padro

Mximo 38974 2555,2 100 99,83 39997,39 2843 444

Mnimo 0 0 0 0 1271,52 0 1

Coeficiente
de
1018% 45% 21% 170% 73% 195% 143%
Variao
(%)

Fonte: Elaborado pelos autores.

Das 2024 observaes pluviomtricas, 55% tiveram valor inferior a mdia histrica de
precipitao (2002-2012). O maior volume de chuva foi notificado no municpio de Ubajara
(2555,2 mm) e durante o perodo avaliado, 16 municpios no registraram precipitao em ao
menos um de seus anos. Enfatizando o ano de 2008, onde Fortaleza notificou o segundo maior
nmero de casos da dengue (33.845) e 0 mm de precipitao durante mesmo ano.

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Quanto a guait, a mdia da cobertura para os municpios de 84,25%. Entretanto, o
valor no reflete a totalidade dos municpios. Das observaes referentes guait, 1947 tem
taxa inferior a 60%. At 2011, 33 municpios no apresentaram cobertura de gua; em 2012
somente Banabui no teve cobertura.

No tocante a Esgit observou-se baixa cobertura oferecida aos municpios da regio. A


Esgit para Fortaleza diminuiu entre 2002-2012; devido ao crescimento sem planejamento que
no acompanhou o mesmo nvel de infraestrutura. A cidade de Jaguaribara experimentou
decrscimo no valor da Taxa de cobertura (%) esgoto; possvel reflexo do crescimento da
populao na zona rural, onde no h cobertura de saneamento bsico. Para 2012, 90
municpios tiveram cobertura de saneamento bsico.

A mdia do PIB per capita de R$ 3911. Valor mximo em 2010 de R$ 39997,39 e


mnimo para o municpio de Catarina no valor de R$ 1271,52. O PIB per capita foi tomado
em considerao para esta pesquisa, pois regies com maior PIB per capita experimentam
maior grau de urbanizao, a dengue tipicamente urbana e tal fato corrobora na propagao
dos casos.

Em relao Ageit a mdia do nmero de agentes para os municpios de 67,79.


Enaltece-se que existem municpios com elevado nmero de agentes e regies que no
apresentaram agentes, como em Uruburetama (2006) e Alcntaras (2003). Nem por isso
notificaram elevados casos da dengue (seis notificaes cada).

Fortaleza apresentou a maior quantidade de unidades de sades, seguido de Juazeiro


do Norte. Das 2024 observaes a respeito do nmero de unidades, 43% obtiveram valor
inferior a 10 unidades. As unidades de sade no atuam diretamente no controle da doena,
clinicam e medicam usurios, portanto a influencia das unidades no combate a doena possa
no ser percebida no modelo economtrico. Optou-se por abordar o Coeficiente de Variao
(CV) por ltimo, pois os resultados para todas as variveis foram similares.

O Coeficiente de Variao (CV) uma medida de disperso relativa que descreve a


relao entre o desvio-padro (DP) e mdia de determinada varivel (TRIOLA, 2013). Seu
resultado expresso em porcentagem (%) e quanto menor seu valor mais homogneo ser o
conjunto de dados.

Mediante os valores de CV conclui-se que o conjunto de dados heterogneo, pois


nenhum dos CV sequer prximo zero. Fato observado por meio do DP, onde o DP (casos

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da dengue) dez vezes maior que a mdia do nmero de casos, ou para guait que possui DP
4,5 vezes inferior a sua mdia.

3.2 Modelo de dados em painel

Os dados em painel tambm so chamados de dados combinados (combinao de


sries temporais e observaes em corte transversal). Nos dados em painel, a mesma unidade
de corte transversal acompanhada ao longo do tempo. Em sntese, os dados em painel tm
dimenso espacial e outra temporal (GUJARATI, 2006).
Segundo Gujarati (2006), modelos em painel proporcionam dados mais informativos,
mais variabilidade e menos colinearidade entre as variveis, mais graus de liberdade e mais
eficincia.
Considerando-se um conjunto de dados com unidades e
perodos de tempo, o modelo geral dos dados em painel expresso por:

(1)

Onde representa os efeitos especficos, ou caractersticas, das unidades que no


variam ao longo do tempo; so as caractersticas que variam no tempo t; e o termo de
erro.
O modelo acima fornece dois modelos tpicos estimados conforme as pressuposies
feitas em relao a possvel correlao entre o termo de erro e as variveis explicativas :o
modelo de efeitos fixos e modelo de efeitos aleatrios.
O modelo de efeitos fixos pode ser utilizado quando h duas ou mais observaes
temporais para cada entidade; empregado para controlar variveis omitidas nos dados em
painel quando elas variam entre unidades, mas no ao longo do tempo (STOCK E WATSON,
2004).
O intercepto do modelo de regresso , no modelo de efeitos
fixos, pode diferir entre indivduos, porm cada intercepto individual no se altera ao longo
do tempo. (GUJARATI, 2006). Essa diferenciao ocorre, segundo Greene (2012), por meio
da incluso de variveis dummy no modelo a ser estimado.
Uma alternativa ao modelo de efeitos fixos o modelo de correo dos erros ou
modelo de efeitos aleatrios. Neste modelo o intercepto individual uma extrao aleatria de

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uma populao muito maior com valor mdio constante. A vantagem do modelo de correo
dos erros em relao ao modelo de efeitos fixos que econmico em graus de liberdade, j
que no se estima N interceptos individuais. O modelo de correo dos erros adequado a
situaes em que o intercepto de cada unidade do corte transversal no correlacionado com
os regressores (GUJARATI, 2006).
Dado o modelo de efeitos aleatrios seu estimador considerar o erro
combinado, ou seja, . Assume-se o pressuposto de que seja independente e
identicamente distribudo com varincia e que seja, tambm, independente e
identicamente distribudo, com varincia (MADDALA, 2004; GUJARATI, 2006). Desta
forma, o modelo de efeitos aleatrios considera a correlao serial no erro.
Assumindo a correlao dos erros e que os estimadores de mnimos quadrados
ordinrios (MQO) so ineficientes, o mtodo mais adequado, neste caso, para estimar a
correlao entre os erros de cada unidade um estimador de mnimos quadrados
generalizados (MQG) (PYNDYCK e RUBINFELD, 2004; MADDALA, 2004; GUJARATI,
2006).
O teste de Hausman pode ser empregado para decidir entre o uso do modelo de efeitos
fixos e do modelo de correo dos erros, compara os parmetros obtidos com o modelo de
efeitos fixos com aqueles obtidos nas estimativas de MQG (modelo de efeitos aleatrios)
(PINDYCK e RUBINFELD, 2004).
A estatstica do teste obtida a partir da seguinte equao:

(2)

O valor de representa o vetor de coeficientes estimados pelos efeitos aleatrios e


, o vetor de coeficientes estimados por efeitos fixos; e so as matrizes de
covarincia dos modelos de efeitos fixos e efeitos aleatrios, respectivamente.
A hiptese nula do teste diz que os estimadores de efeitos fixos e de efeitos aleatrios
no diferem. Com a hiptese nula rejeitada, o modelo de efeitos aleatrios no adequado e
prefervel empregar o modelo de efeitos fixos (GUJARATI, 2006).
Contudo, antes da aplicao do teste de Hausman, realizado o teste de Chow que
testa opes entre o modelo pool (hiptese nula do teste) ou o modelo de efeitos fixos

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212
(hiptese alternativa). Caso a hiptese alternativa seja confirmada, o teste de Hausman
executado.
A fim de verificar a aplicabilidade do modelo de efeitos aleatrios, o teste do
multiplicador de Lagrange proposto por Breusch e Pagan foi empregado. O teste verifica a
melhor opo entre o modelo pool (hiptese nula) ou modelo de efeitos aleatrios (hiptese
alternativa).
Com os testes aplicados, o modelo definido e estimado; fazendo as correes
necessrias para problemas de autocorrelao e heterocedasticidade obtidas a partir de erros
padres robustos. Realizados os procedimentos, sero discutidos os principais resultados
obtidos na regresso realizada.
Os modelos propostos das regresses sero processados em software eletrnico de
estimao de modelos economtricos. A fim de obter melhores estimaes no modelo de
regresso de dados em painel multiplicou-se a estimativa populacional anual dos municpios
pelas seguintes variveis: guait, Esgit e PIBit. Assim, captou-se a parcela da populao que
foi atendida pela cobertura de gua e esgoto, alm de estimar o PIB municipal.

4. Resultados e Discusses

Os resultados do teste de Chow indicaram que, para todas as regresses, o modelo de


efeitos fixos o mais adequado em detrimento do modelo pooled, com nvel de significncia
de 1% (p=0,00).

O teste de Hausman corroborou a adoo do modelo de efeitos fixos como o mais


adequado para o desenvolvimento deste trabalho, considerando-se um nvel de significncia
de 1% (p=0,00).

O teste de Sargan indicou com nvel de significncia de 1% (p=0,00) a rejeio da


hiptese nula que menciona a necessidade da incluso de variveis instrumentais. Assim, deu-
se prosseguimento com o modelo de efeitos fixos.

A Tabela 2 fornece o resultado dos coeficientes estimados para as variveis que


impactam nos casos da dengue nos diferentes modelos estimados:

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Tabela 2. Resultados dos Parmetros Estimados nos Diferentes Modelos Propostos

Efeito Fixo
Efeito
MQO Arellano-Bond Efeito Fixo em 1
Aleatrio
Diferena

-.0825449
DenL1it
(0.000)

-8.628997 -24.20343 -17.57763 -8.628997 -14.59334


Ageit
(0.000) (0.000) (0.000) (0.000) (0.000)

-.1512415 .0048378 -.053746 -.1512415 -.1930693


Preit
(0.000) (0.896) (0.182) (0.000) (0.005)

-.0000318 -.0001695 -.0001323 -.0000318 -.0001291


guait
(0.000) (0.000) (0.000) (0.000) (0.000)

-.0000637 .0000454 .0000146 -.0000637 -.0001394


Esgit
(0.000) (0.000) (0.093) (0.000) (0.000)

1.35e-06 2.94e-06 2.28e-06 1.35e-06 1.49e-06


PIBit
(0.000) (0.000) (0.000) (0.000) (0.000)

23.81801 44.25549 30.28017 23.81801 19.05069


Undit
(0.000) (0.000) (0.000) (0.000) (0.000)

253.3598 754.1562 681.6761 253.3598 1083.577


Constante
(0.000) (0.000) (0.000) (0.000) (0.000)

Fonte: Elaborado pelos autores.

Com a escolha do modelo de efeitos fixos foram aplicados, respectivamente, os testes


de Wald e Wooldridge para verificar a existncia de heterocedasticidade e autocorrelao. Os

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resultados apontaram com nvel de significncia de 1% (p=0,00) que no se pode aceitar a
hiptese nula da ausncia de autocorrelao e heterocedasticidade. Portanto, estimou-se o
modelo fixo em primeira diferena para correo de tais problemas.

Mediante os resultados apresentados na Tabela 2 a primeira varivel a ser analisada


ser: Ageit (p=0,00). Verifica-se a existncia de relao negativa entre Ageit e casos da dengue,
na ordem de 14,59. Pode-se retirar a ilao que a vigilncia, preveno e fiscalizao das
residncias por parte destes profissionais so uma importante medida para o combate
doena.

Na relao entre Undit (p=0,00) e casos notificados da dengue; observou-se relao


positiva na grandeza de 22,10. Entretanto, necessrio salientar que as Undit oferecem
servios informativos e de atendimento a enfermidades, que costumam no serem solicitados
para fins de preveno. Logo, a construo de unidades de sade est relacionada a regies
afetadas por doenas. Corrobora-se que as Undit no atuam diretamente no combate a doena,
como no caso dos agentes de combate a endemias.

Por meio da Tabela 2 afere-se que o aumento do PIBit (p=0,00) na ordem de 106
implica em aumento de aproximadamente 1,5 casos da dengue. Quanto maior o PIB
municipal, mais casos da doena; fato relacionado distribuio de riqueza, pois num pas
assolado por desigualdade e m distribuio de renda considera-se que um municpio mais
rico no necessariamente est imune a doenas. Os menos favorecidos privados dos bons
padres de desenvolvimento e condies de vida padecem em condies favorveis
proliferao da doena.

Um singular resultado se apresenta na varivel Preit (p<0,01). Observou-se uma


relao negativa entre as variveis com coeficiente de -0,193. Entretanto, como proposto para
a varivel Undit deve-se avaliar o real significado do resultado. Em estudos realizados por
Jimenz-Sastre, et al (2011) em Villahermosa (Mxico) e por Souza, et al (2007) para o
estado da Paraba verificaram que o aumento no nmero de casos da doena est associado a
elevao no volume de chuvas. Concluses que no corroboram com os resultados obtidos
para est pesquisa. Por ter enfrentado um perodo de seca possvel que o volume de chuvas
no tenha sido suficiente para que a gua acumule em recipientes artificiais ou para que os
ovos do inseto eclodam.

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215
A varivel guait (p=0,00) apresentou resultados esperados nessa pesquisa;
confirmando concluses tomadas por Caprara, et al (2009) em estudo para o nordeste
brasileiro. O coeficiente encontrado implica em quanto maior a taxa de cobertura (%) gua
menos casos da dengue um municpio ir notificar (pois a populao acumular menos gua
em recipientes). No caso de um municpio, a cada dez mil habitantes com acesso a gua o
nmero de casos da dengue poder diminuir na ordem de aproximadamente um.

Para o modelo proposto, a varivel Esgit (p=0,00), teve resultado similar ao


apresentado pela varivel guait, com coeficiente negativo. A cada dez mil habitantes com
acesso a saneamento bsico o nmero de casos da dengue diminuiria, em at um. A
proximidade dos parmetros encontrados para guait e Esgit pode ser atribuda ao fato da
entidade que oferta o acesso gua seja a mesmo que coleta o esgoto, a saber, a Companhia
de gua e Esgoto do Cear (CAGECE).

5. Consideraes Finais

O trabalho permitiu perceber os impactos de variveis socioeconmicas ambientais


sobre a notificao de casos da dengue em municpios cearenses, considerando o perodo de
Janeiro de 2002 a Dezembro de 2012. Os parmetros estimados foram significativos (p<0,01)
e apresentaram sinal esperado (a exceo da Preit).

A Preit relacionou-se de maneira inversa com os casos da dengue. plausvel que a


relao direta entre as variveis no tenha sido observada por conta da disposio anual das
mesmas. Defasar a varivel Denit em um perodo consiste de uma alternativa para tal correo,
pois os casos da doena ocorrem como consequncia das precipitaes.

Pode-se perceber tambm os efeitos positivos do trabalho dos agentes de combate a


endemias, no caso presente, sobre a notificao de casos da dengue, proporcionando assim
menos casos e maior bem-estar a populao.

O impacto do PIBit sobre os casos notificados da dengue no foi to perceptvel,


conforme demonstraram os resultados, pois o aumento do PIBit na ordem de um milho
impactar positivamente nos casos da doena em aproximadamente 1,5. O mesmo pode ser
concludo para as variveis guait e Esgit.

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216
Por outro lado, ao verificar os efeitos da Undit sobre os casos notificados da dengue, os
resultados levaram a refletir sobre a relao direta entre Undit e casos da dengue. A maior
presena de unidades de sade numa regio est vinculada ao tamanho do municpio,
populao e diversidade de doenas na localidade, sendo a construo das unidades
consequncia do nmero de casos de enfermidades numa regio, pois a mesma no atua no
combate e preveno da doena.

Desta forma, alm dos investimentos governamentais na contratao de agentes de


combate a endemias, o governo do estado do Cear deve dar ateno especial taxa de
cobertura (%) gua e esgoto, principalmente nos municpios onde os nveis de
desenvolvimento so baixos, dado seus impactos sobre a varivel Denit.

Por isso, a necessidade da atuao conjunta dos agentes e populao; conscientizando-


os com campanhas de educao ambiental, pois alm da dengue o vetor transmite a febre
amarela, chikungunya e zika vrus, os dois ltimos atualmente em destaque.

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GESTO SOCIOAMBIENTAL EM MICRO E PEQUENAS INDSTRIAS DE PAU
DOS FERROS-RN
Autor: Ms. Francisco Cleiton da Silva Paiva1
Orientadora: Dra. Llian Caporlngua Giesta2
Filiao: Universidade Federal Rural do Semi-rido (UFERSA)
E-mail: cleiton_paiva@hotmail.com

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia


Resumo: O presente estudo tem por objetivo analisar a percepo de gestores de micro e
pequenas indstrias da cidade de Pau dos Ferros-RN acerca de prticas socioambientais. Para
tanto, buscou-se verificar se essas empresas fazem uso de gesto socioambiental,
identificando suas prticas e apontando motivaes, entraves e oportunidades para sua
implantao; tambm pretende-se descrever as consequncias negativas e positivas percebidas
por alguns gestores a partir das prticas socioambientais existentes, bem como identificar seus
conhecimentos a respeito do tema. O trabalho traz uma abordagem terica sobre
Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel, Gesto Ambiental e Responsabilidade
Socioambiental, Micro e Pequenas Empresas, aspectos especficos relacionados atividade
industrial e a gesto socioambiental ligada a esse segmento. Corresponde a uma pesquisa
qualitativa e descritiva, com pesquisa de campo e cujo instrumento de coleta se deu por meio
de entrevistas com os gestores das micro e pequenas indstrias da cidade, seguida de uma
anlise interpretativa, com base nos dados obtidos. A pesquisa mostrou todos os entrevistados
tm a noo sobre a importncia do meio ambiente, sendo que a maioria desenvolve algumas
prticas ambientais, principalmente voltados de economia de energia e gua, alguns
realizando reaproveitamento de materiais. As aes voltadas sociais so escassas, no estando
relacionadas diretamente estratgia socioambiental da empresa. Grande parte no considera
difcil investir ou desenvolver aes socioambientais, embora compreenda que isso requer
incentivos dos Governos, o que no ocorre com nenhuma das empresas entrevistadas. Os
gestores, em sua maioria, entendem que aes socioambientais geram impactos positivos para
as empresas, como reduo de custos, melhoria de imagem, aumento da competitividade e
rentabilidade, quase no percebendo aspectos negativos. Alm disso, os entrevistados
consideraram que suas empresas, mesmo sendo micro ou pequenas, possuem uma importncia
para a comunidade, principalmente em virtude da gerao de emprego e renda, fundamental
para o desenvolvimento da cidade e regio.
Palavras-chave: Gesto Socioambiental; Sustentabilidade; Micro e Pequenas Indstrias.

Abstract: This study aims to analyze the perception managers of micro and small industries
in the city of Pau dos Ferros, RN about environmental practices. To this end, it sought to
verify whether these companies make use of environmental management, identifying its
practices and pointing motivations, barriers and opportunities for its implementation; also is
intended to describe the positive and negative consequences perceived by some managers
from the existing social and environmental practices, and identify their knowledge on the
subject. The paper presents a theoretical approach to Sustainability and Sustainable

1
Mestre em Ambiente, Tecnologia e Sociedade pela UFERSA, Especialista em Contabilidade Pblica e Lei de
Responsabilidade Fiscal pela FINOM, Graduado em Cincias Contbeis pela UERN e Graduando em Direito (FACEP).
Professor de Cincias Contbeis do CAPUERN, Contabilista e Gestor Financeiro da UFERSA - Campus Pau dos Ferros.
E-mail: cleiton_paiva@hotmail.com
2
Doutora em Administrao pela UFRS. (Orientadora) Email: ligiesta@gmail.com

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Development, Environmental Management and Social Responsibility, Micro and Small
Enterprises, specific aspects related to industrial activity and environmental management
related to that segment. Corresponds to a qualitative and descriptive research with field
research and whose collection instrument was through interviews with managers of micro and
small industries in the city, followed by an interpretive analysis based on the data obtained.
Research has shown all respondents have awareness about the importance of the environment,
and most develop some environmental practices, mainly focused on the energy and water
savings, some performing reuse of materials. Social-oriented stocks are scarce and are not
directly related to the environmental strategy of the company. Largely not considered difficult
to invest or develop environmental initiatives, although I realize that this requires incentives
from governments, which does not occur with any of the companies interviewed. Managers,
mostly understand that environmental actions generate positive impacts for companies, such
as cost reduction, image enhancement, increased competitiveness and profitability, hardly
realizing negatives. In addition, respondents felt that their companies even being micro or
small, have an importance for the community, mainly due to the generation of employment
and income is vital to the development of the city and region.
Key-Words: Environmental Management; Sustainability; Micro and Small Industries.

1 INTRODUO

As aes do homem para com o meio ambiente tm provocado srias mudanas no


planeta e ocasionando diversos problemas, cujos efeitos atingem todo o mundo, gerando
diversas discusses acerca da questo ambiental. Alguns fatores como a intensificao da
industrializao, exploso demogrfica, aumento da produo, consumo desenfreado,
urbanizao e modernizao das tcnicas agrcolas trouxeram consigo tambm consequncias
como a degradao dos recursos naturais, poluio da gua, do solo e do ar, que culminaram
em desastres ambientais observados at os dias de hoje (NASCIMENTO; LEMOS; MELLO,
2008). Em funo dessas questes, tem-se buscado estabelecer uma nova forma de
desenvolvimento, provocando uma melhora na qualidade de vida da populao e ao mesmo
tempo a sobrevivncia das espcies no planeta.
Diante da realidade do mercado mundial, as empresas tm buscado a insero da
varivel ambiental dentre preocupaes, inclusive no Brasil. As ideias de sustentabilidade
aplicadas s empresas mostram uma nova postura por parte dos empresrios, resultando em
benefcios para a economia, a sociedade e o meio ambiente. Os empreendedores esto
procurando cada vez mais adotar prticas de gesto sustentvel das suas empresas, e essa
poltica se estende a todas as empresas, independente do porte e do setor. Para Sachs (2009, p.
32), o uso produtivo no necessariamente precisa prejudicar o meio ambiente ou destruir a
diversidade, se tivermos conscincia de que todas as nossas atividades econmicas esto

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221
solidamente fincadas no meio ambiente natural. A partir dessa nova percepo, as empresas
comeam a entender que possvel ser rentvel, produzindo produtos de qualidade e sendo
competitiva, ao mesmo tempo em que protegem o meio ambiente e adotam aes socialmente
responsveis. Neste sentido, Nascimento, Lemos e Mello (2008, p. 60) observam que a
questo ambiental deixou de ser um problema para se tornar parte de uma soluo ainda
maior, beneficiando as empresas atravs da credibilidade da organizao em relao
sociedade por meio da qualidade e da competitividade dos seus produtos.
No Brasil, a maior parte dos empreendimentos formada por Micro e Pequenas
Empresas (MPEs), que, conforme relatrio do SEBRAE-DIEESE (2012), representam 99%
das empresas formais do pas, respondendo por 20% do PIB. Essas empresas tm um papel
fundamental para o desenvolvimento econmico de todas as regies do pas, gerando
empregos, negcios, renda e valor. Do total dessas empresas, 15% esto na regio Nordeste.
No estado do Rio Grande do Norte, as MPEs correspondem a 95,9% do total das
empresas existentes, segundo SEBRAE (2006), sendo que deste total, 57,7% esto no interior
do estado. A alta representatividade dessa categoria de empresarial mostra sua importncia
para o crescimento e desenvolvimento socioeconmico dos municpios, distribudas em todo
estado, pois em todas as cidades, por menor que seja, existem micro ou pequenas empresas
atuando. Nesse sentido, este trabalho direcionado a estudar as Micro e Pequenas Empresas
do setor industrial, cuja pesquisa delimitada cidade de Pau dos Ferros-RN, situadas no
Alto Oeste Potiguar.
A cidade de Pau dos Ferros-RN tem se destacado no cenrio econmico regional e
tambm apresenta aspectos ambientais que requerem preocupaes. Ela est situada na
microrregio que recebe o mesmo nome, da qual faz parte da Mesorregio Oeste do estado do
Rio Grande do Norte, cortada pelo Rio Apodi-Mossor, que corresponde ao principal
curso de gua da regio, com grande importncia para a manuteno da fauna e flora da
cidade e regio Oeste Potiguar.
Na cidade como Pau dos Ferros-RN, que fica no interior de um estado pequeno como
o Rio Grande do Norte, possvel verificar uma nova postura nas suas empresas quanto
questes socioambientais? Sobretudo no setor industrial e pelo perfil das indstrias da cidade,
que so predominantemente MPEs, a varivel socioambiental levada em considerao no
modo de agir no mbito dessas pequenas organizaes? Como seus gestores compreendem a
varivel socioambiental relacionado s suas atividades? Neste cenrio, o papel desses gestores
fundamental, pois so por eles que as decises so tomadas e deles que se devem esperar as

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222
mudanas de rumo e de orientao dos seus negcios. neste sentido que essa pesquisa se
torna necessria, buscando compreender e analisar esses aspectos no intuito de responder
seguinte questo: qual a percepo dos gestores das micro e pequenas indstrias de Pau dos
Ferros-RN acerca de prticas socioambientais? A resposta a essa questo subsidiar a
compreenso de como a varivel socioambiental considerada a partir da tica dos gestores
dessas organizaes.
pela percepo dos gestores que possvel identificar o modo como eles
compreendem as aes socioambientais a partir das atividades do dia-a-dia das suas empresas.
De acordo com Nbrega (2008, p. 141), "percepo o ato pelo qual a conscincia apreende
um dado objeto, utilizando as sensaes como instrumento".
A pesquisa surge, portanto, com o objetivo principal de analisar a percepo de
gestores de micro e pequenas indstrias de Pau dos Ferros-RN acerca de prticas
socioambientais. Para isso foi realizada uma pesquisa de natureza qualitativa e de carter
descritivo, atravs de uma pesquisa de campo em 24 (vinte e quatro) empresas, em que foram
utilizadas entrevistas semiestruturadas, no intuito de atingir os seguintes objetivos especficos:
a) Verificar se micro e pequenas indstrias de Pau dos Ferros-RN fazem uso de gesto
socioambiental; caso sim, identificar suas prticas; b) Apontar as motivaes, entraves e
oportunidades para a implantao de prticas socioambientais; c) Identificar o conhecimento
dos gestores acerca de prticas socioambientais; d) Descrever consequncias negativas e
positivas percebidas por alguns gestores a partir das prticas socioambientais de micro e
pequenas indstrias de Pau dos Ferros-RN.

2 REFERENCIAL TERICO

Este Referencial Terico ser estruturado no intuito de oferecer um entendimento


sobre os aspectos da gesto socioambiental nos dias de hoje. Esta etapa ser dividida em
quatro partes, para melhor compreenso das teorias abordadas e que subsidiaro a pesquisa,
conforme segue.

2.1 SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Segundo Boff (2012, p. 09), h poucas palavras mais usadas hoje em dia do que o
substantivo sustentabilidade e o adjetivo sustentvel. Isso mostra a importncia que o tema

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223
passou a ter por parte das empresas, pelos governos e pelos meios de comunicao no mundo
todo. uma etiqueta que se procura colar nos produtos e nos processos de sua confeco
para agregar-lhes valor, acrescenta Boff (Op. Cit.).
No entanto, observa-se que ocorre com frequncia uma certa falsidade ecolgica
quanto ao uso corrente da palavra sustentabilidade, na tentativa de encobrir determinados
problemas de agresso ao meio ambiente, de poluio e contaminao, e, por vezes, figurando
como um instrumento de marketing para vender e lucrar, simplesmente. Boff (Op. Cit.)
destaca que a maioria daquilo que vem anunciado como sustentvel, geralmente, no o , e
observa ainda que o que se pratica com mais frequncia o greenwash (pintar de verde
para iludir o consumidor que busca produtos no quimicalizados).
A concepo de limitao dos recursos naturais fez emergir a necessidade da busca
pelo equilbrio entre a utilizao do meio ambiente como fonte de riqueza e o
desenvolvimento econmico e social. neste sentido que a sustentabilidade surge como
condio fundamental para a manuteno da prpria vida na Terra. Produzir sem pensar e
vender sem medida se tornaram a equao bsica para a insustentabilidade nos dias de hoje e
que ameaam a estrutura do planeta. Essa dinmica deve ser repensada, de modo a garantir a
existncia de geraes futuras com possibilidades concretas de se manterem e viverem de
modo harmnico com o meio ambiente, ao mesmo tempo em que garante o desenvolvimento
no presente.
Eklington (2012, p. 52) ressalta que este o sentido da sustentabilidade: assegurar
que nossas aes de hoje no limitaro a gama de opes econmicas, sociais e ambientais
disponveis para as geraes futuras. Na viso de Boff (2012, p. 16): Sustentabilidade um
modo de ser e de viver que exige alinhar as prticas humanas s potencialidades limitadas de
cada bioma e s necessidades das presentes e futuras geraes.
Atualmente, o conceito de Sustentabilidade bastante difundido e est relacionada
com a capacidade do planeta se manter em equilbrio natural, atendendo s necessidades
econmicas e sociais geraes presentes e futuras. Por isso, a sustentabilidade no pode ser
analisada de forma isolada em um de seus aspectos. Ela envolve, basicamente, trs variveis
que se completam entre si, compondo um sistema social, ambiental e econmico.
Em 1984 foi criada a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento,
atravs da qual foi elaborado, trs anos depois (em 1987) o relatrio Nosso Futuro Comum,
tambm conhecido como Relatrio Brundland. Neste relatrio aparece pela primeira vez a
expresso Desenvolvimento Sustentvel, definido como: a habilidade das sociedades para

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satisfazer s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das futuras geraes
de atenderem a suas prprias necessidades (CMMAD, 199, p. 09).
Dias (2011) ressalta, entretanto, que apesar do conceito de Desenvolvimento
Sustentvel seja amplamente utilizado, no existe uma viso exata do que ele seja. Explica
que para alguns o desenvolvimento sustentvel obter o crescimento econmico por meio do
uso racional dos recursos naturais e de tecnologias mais eficientes e menos poluentes; para
outros, o desenvolvimento sustentvel , antes de qualquer coisa, um projeto social e poltico
destinado a erradicar a pobreza, elevar a qualidade de vida da sociedade e satisfazer s
necessidades bsicas da humanidade.
O conceito de Desenvolvimento Sustentvel deve ser visto por trs aspectos que o
englobam: o econmico, o social e o ambiental. O chamado Trip da Sustentabilidade (Triple
Bottom Line), tambm conhecido como os Trs Ps (people, planet e profit em portugus,
pessoas, planeta e lucro), foi desenvolvido pelo britnico John Elkington, em 1990, e refere-se
aos resultados de uma companhia medidos em termos de rentabilidade econmica, social e
ambiental (ALIGLERI, et. al., 2009).
No Brasil, conhecido como Trip da Sustentabilidade, e um conceito que pode ser
aplicado tanto de maneira macro, para um pas ou para o planeta, por exemplo, assim como de
maneira micro, como numa residncia, numa escola, ou em empresas, independente do porte
(DIAS, 2011). Sachs (2009, p. 35) denomina esses trs pilares do Desenvolvimento
Sustentvel como Vitria Tripla, ao atender simultaneamente os critrios de relevncia
social, prudncia ecolgica e viabilidade econmica.

2.2 GESTO AMBIENTAL

Conforme Dias (2011, p. 102), Gesto Ambiental a expresso utilizada para se


denominar a gesto empresarial que se orienta para evitar, na medida do possvel, problemas
para o meio ambiente. No mesmo sentido, Floriano (2007, p. 01) define Gesto Ambiental
como a administrao dos recursos ambientais com o objetivo de conserv-los e garantir que
as geraes futuras encontrem um ambiente compatvel com as suas necessidades.
Donaire (2011) cita que dentre as aes que podem ser desenvolvidas pelas
organizaes com base na gesto ambiental de seus recursos naturais, podem ser citadas a
reciclagem de materiais, que traz uma economia de recursos para as empresas;
reaproveitamento interno de resduos ou sua posterior venda; o desenvolvimento de novas

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tecnologias ou processos produtivos com base na produo mais limpa; desenvolvimento de
novos produtos voltados para o mercado ecolgico e suas novas demandas, dentre outros.
Conforme Barbieri (2011), atravs de modelos de gesto ambiental as empresas
podem se orientar quanto s decises sobre como, quando, onde e com quem abordar os
problemas ambientais dentro da empresa e o modo como essas decises se relacionam com as
outras questes empresariais. O autor ainda explica que a adoo de um modelo de gesto
ambiental faz com que haja coerncia na realizao de atividades desenvolvidas por
diferentes pessoas, em diversos momentos e locais e sob diferentes modos de ver as mesmas
questes (BARBIERI, 2011, p. 119).
Dentre os modelos de Gesto Ambiental que mais se destacam pelas organizaes
internacionais e nacionais esto a Produo Mais Limpa (Cleaner Production) e a
Ecoeficincia, constituindo mecanismos que complementam e fortalecem os Sistemas de
Gesto Ambiental nas empresas. Como menciona Dias (2011), esses instrumentos tm o
objetivo de conseguir que os recursos naturais sejam transformados efetivamente em produtos
sem gerar resduos.
De acordo com Barbieri (2011), a Produo Mais Limpa (ou simplesmente, P+L)
envolve aes para minimizar o consumo de energia, gua e matria-prima, bem como a
gerao de resduos e emisses, por meio da no gerao, minimizao ou reciclagem de
resduos gerados. O autor explica que a P+L envolve produtos e processos organizados de
acordo com sua prioridade na seguinte sequncia: preveno, reduo, reuso e reciclagem,
tratamento com recuperao de materiais e energia e disposio final (BARBIERI, 2011, p.
126).
J o modelo da gesto ambiental baseada na Ecoeficincia entendido a partir da
perspectiva de que a reduo de material e energia utilizada elaborao de produto ou servio
aumenta a competitividade da empresa, ao mesmo tempo reduzindo os impactos sobre o meio
ambiente. Corresponde a um modelo de produo e consumo sustentvel que contribui para a
melhoria da qualidade de vida a partir das suas aes (BARBIERI, 2011).
Essas duas prticas de gesto ambiental so aplicveis em qualquer empresa,
independente do tamanho ou setor. Isto porque qualquer empresa capaz de reduzir seu
consumo de energia, de gua, do mesmo modo que pode tambm incentivar o uso de produtos
reciclveis, reaproveitando materiais ou recipientes utilizados (DIAS, 2011). Representam,
dessa forma, um diferencial competitivo em relao quelas empresas que no adotam tais
prticas. Alm disso, essas duas propostas integram uma macroviso da Produo e Consumo

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Sustentveis (SP&C Sustainable Production and Consumption), cuja ideia consiste na
produo e uso de bens e servios que atendem s necessidades bsicas do homem,
melhorando sua qualidade de vida, minimizando o uso dos recursos naturais, materiais txicos
e emisso de resduos, sem comprometer as necessidades das geraes futuras (DIAS, 2011,
p. 154).
Seja qual for a organizao, independente de setor, local de atuao ou do seu porte, as
preocupaes com a sociedade e com o meio ambiente devem nortear as suas aes, tanto do
ponto de vista estratgico, como no seu mbito interno de atuao, seja ele de curto, mdio ou
longo prazo. As organizaes no so entidades isoladas. Elas interagem o tempo todo, seja
com os seus stakeholders, seja com o meio social ou natural, que, direta ou indiretamente,
refletem e so refletidos em suas aes.

2.3 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL

Para Levi (2005), necessrio que as empresas se redimensionem em seu papel social,
levando em considerao no s os interesses dos empresrios ou acionistas, mas tambm de
toda a populao. nesse momento que as empresas evidenciam seu papel social e ambiental,
sua contribuio para o bem-estar e a qualidade de vida de toda a sociedade.
Donaire (2013) tambm explica o sentido da existncia da ideia de responsabilidade
social por parte das empresas, o qual se fundamenta na liberdade que a sociedade concede
empresa para existir. Nessa perspectiva, existe um contrato social subentendido na relao
empresa-sociedade. Uma empresa, como outras organizaes legtimas, tem a liberdade de
existir e trabalhar por um objetivo legtimo. O pagamento dessa liberdade a contribuio da
empresa para com a sociedade (DONAIRE, 2013, p. 20). Por analogia, entende-se que a
responsabilidade ambiental da empresa decorre dessa mesma relao, pois do mesmo modo
que a empresa se utiliza dos recursos naturais existentes, sua contrapartida para com a
natureza usar esses recursos ao mesmo tempo em que trabalha para preserv-los, seja por
meio da preservao, reposio ou atravs da reduo dos impactos causados.
Sendo assim, a questo do lucro deve ser observada, na perspectiva de curto e longo
prazo. Algumas organizaes argumentam que os investimentos de ordem social e ambiental
comprometem a lucratividade da empresa. Porm, no percebem que as aes de
responsabilidade socioambiental oferecem condies favorveis no longo prazo, pois
aumentam a competitividade da empresa ao mesmo tempo em que contribuem para sua

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sobrevivncia, visto que a existncia das empresas se torna invivel diante de um meio
ambiente e de uma sociedade degradada.
As empresas que pensam no longo prazo e investem na responsabilidade
socioambiental tornam-se mais competitivas, consolidando sua imagem no mercado e gerando
para si grandes oportunidades. O bem-estar humano comea a ser percebido como derivado
do bem-estar do planeta e o desempenho social da empresa compreende tambm a
preocupao ambiental, como explica Aligleri et. al. (2009, p. 12), sendo da que deriva o
conceito de responsabilidade socioambiental.
O conceito de Responsabilidade Socioambiental emerge da ideia de que uma
organizao responsvel pelos impactos que suas aes e prticas produzem, tanto na
sociedade quanto no meio ambiente. Savitz (2007, p. 02) afirma que Responsabilidade
Socioambiental pode ser conceituada como aquela que gera lucro para o acionista, ao mesmo
tempo em que protege o meio ambiente e melhora a qualidade de vida das pessoas com que
mantm relaes.

2.4 MICRO E PEQUENAS INDSTRIAS

Este tpico traz uma abordagem para o entendimento acerca das Micro e Pequenas
Indstrias, dividido entre trs partes: na primeira, so tratados os aspectos conceituais e legais
das Micro e Pequenas Empresas (MPEs) no Brasil; na segunda parte, aborda-se as Micro e
Pequenas Empresas e os aspectos socioambientais ligados sustentabilidade empresarial; e,
em seguida, aborda-se as Micro e Pequenas Indstrias, mostrando os conceitos bsicos da
atividade industrial e sua insero no contexto socioambiental brasileiro.

2.4.1 Micro e Pequenas Empresas

No existe um critrio nico para definir as empresas, sendo os mais utilizados aquelas
definies pelo Setor Econmico (primrio, secundrio e tercirio); pela forma jurdica; e pelo
porte (tamanho). No Brasil, as empresas so classificadas, geralmente, conforme o tamanho
ou porte, onde a maioria delas so representadas por micro e pequenas empresas (mais de
90% do total).
O nmero de empregados e o faturamento bruto anual (Receita Bruta Anual) so os
critrios mais utilizados para classificar as empresas pelo porte. Existem vrios critrios de

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classificao das micro e pequenas empresas nessa abordagem, dentre os quais se pode citar o
critrio da Receita Federal do Brasil (RFB), que classifica conforme a Receita Bruta
anualmente auferida, e o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(SEBRAE) que adota como critrio o nmero de funcionrios. A Lei Complementar 123/06
(Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte), instituiu o SIMPLES
NACIONAL. Conforme seu Art. 3, consideram-se microempresas ou empresas de pequeno
porte, a sociedade empresria, a sociedade simples, a empresa individual de responsabilidade
limitada e o empresrio devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no
Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o caso, desde que: I - no caso da microempresa,
aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e
sessenta mil reais); II - no caso da empresa de pequeno porte, aufira, em cada ano-calendrio,
receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$
3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).
Para o SEBRAE (2014), as empresas recebem sua classificao em relao ao seu
porte ou tamanho, conforme o nmero de empregados e de acordo com o setor. Microempresa
aquela que possui, no caso de Indstria, at 19 empregados, e Comrcio e Servios, at nove
(09). J a Pequena Empresa, sendo Indstria, deve possuir de 20 a 99 empregados, e, em se
tratando de Comrcio e Servios, de 10 a 49.

2.4.2 Micro e Pequenas Empresas no Contexto Socioambiental

As micro e pequenas empresas esto sendo motivadas a adotarem prticas de


responsabilidade socioambiental, visto que os consumidores brasileiros e o pblico em geral
tem-se mostrado cada vez mais preocupados com os impactos causados pelas organizaes no
meio ambiente e seu papel como agente de transformao da sociedade; esto, dessa forma,
compelidas a oferecerem produtos e servios com responsabilidade socioambiental, e o
consumidor despertando assim seu interesse acabam por tornarem-se, gradativamente,
consumidores ticos.
Para Farias e Teixeira (2002), um dos grandes desafios atuais mostrar para micro e
pequenas empresas a importncia de mudar a concepo sobre o meio ambiente e adequar
seus processos produtivos aos limites e condies que os meio natural e social impem. Os
autores apontam que dentre os problemas para as micro e pequenas empresas se envolverem
na questo socioambiental esto a limitao de recursos financeiros dessas empresas para

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investimentos nessa rea, alm de falta de tempo disponvel pelos gestores dessas
organizaes para preocupaes dessa natureza, visto que quase sempre so eles os nicos
responsveis pelo gerenciamento de todas as atividades do negcio.
Diferente do que se imagina, as prticas sustentveis, na qual se inclui a gesto
ambiental, na maioria das vezes, no requer investimentos. Trata-se, basicamente, da
implementao de ideias simples, quando da aplicao de tcnicas que tornam seus processos
mais eficientes e provocam reduo dos custos, atravs da reduo de consumo de energia e
matrias-primas, bem como a reutilizao ou reciclagem de materiais para o reaproveitamento
dentro da empresa (SEBRAE, 2012).

2.4.3 Micro e Pequenas Indstrias e Aspectos Socioambientais da Atividade Industrial


no Brasil

De acordo com Corra (2009, p. 171) Indstria toda atividade humana que, por
meio do trabalho, transforma matria-prima em outros produtos, que em seguida podem ser
(ou no) comercializados. Micro e Pequenas Indstrias (MPIs) correspondem, portanto, a
uma categoria de empresas que trabalham com a transformao de matria-prima em produtos
com vistas ao consumidor final. De acordo com Andrade (2002, p. 01), as micro e pequenas
indstrias fazem parte de um setor fundamental para a economia brasileira, destacando-se por
sua marcante presena no cenrio scio-poltico-econmico brasileiro, tanto em termos
numricos quanto por sua atuao em todos os ramos de atividades e em todos os setores -
industrial, comercial e de servios.
As indstrias apresentam, no contexto econmico-social de uma nao, um papel
fundamental na gerao de emprego e renda, no avanar tecnolgico e na promoo do bem-
estar social. Contudo, o desafio atual conseguir harmonizar crescimento econmico com a
preservao do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida das pessoas. Para se entender
essa dinmica, necessrio se remontar origem da industrializao no Brasil, para melhor
compreender como a varivel socioambiental se insere nesse setor.
Atualmente, verifica-se um perfil bem diferente por parte das indstrias do Brasil,
comparadas ao incio da dcada de 1990, o que revela um avano no padro de
sustentabilidade nos seus produtos e processos. Soma-se a isso, uma postura empresarial mais
voltada para as preocupaes atuais, no que diz respeito responsabilidade socioambiental,

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onde se constata no s a adoo de uma preocupao ambiental em seus negcios, como
tambm a incorporao de valores ticos e culturais nas suas decises.

3 MTODO

Conforme Andrade (2007, p. 119), a metodologia o conjunto de mtodos ou


caminhos que so percorridos na busca do conhecimento. Buscar solues de problemas
motiva o ser humano a desenvolver instrumentos capazes de responder s mais variadas
questes, das simples s mais complexas. Por isso, cada problema exige um instrumento
diferente (um mtodo).
As tcnicas de pesquisa so relacionadas com a coleta de dados e correspondem
parte prtica da pesquisa. No conceito de Andrade: Tcnicas so conjunto de normas usadas
especificamente em cada rea das cincias, podendo-se afirmar que a tcnica a
instrumentalizao especfica da coleta de dados (2007, p. 125).
Nessa perspectiva, essa pesquisa est categorizada, quanto natureza a pesquisa, como
pesquisa qualitativa; quanto aos objetivos da pesquisa, ser definida como descritiva; quanto
ao objeto ser considerada uma pesquisa de campo. Como tcnica de coleta de dados foram
realizadas entrevistas e tambm observao direta informal nas empresas objeto da pesquisa, e
como instrumento de coleta de dados foram utilizados roteiros de entrevistas
semiestruturados.
O estudo foi realizado na cidade de Pau dos Ferros-RN. Situada na Mesorregio Oeste,
Microrregio Pau dos Ferros, a cidade fica distante a 400 Km da capital do Estado do Rio
Grande do Norte, Natal, possuindo uma rea total de 259,96 km e uma populao estimada
de 29.954 habitantes (IBGE, 2015). Pau dos Ferros-RN um municpio considerado
importante, seja do ponto de vista de sua localizao, seja em termos econmico e
populacional (ALMEIDA, 2014). A cidade possui uma localizao geogrfica estratgica,
com destaque no cenrio econmico regional, sendo hoje a cidade polo da Regio do Alto
Oeste Potiguar.
A pesquisa foi direcionada ao estudo aplicado s Micro e Pequenas Indstrias da
cidade de Pau dos Ferros-RN, no total de 24 (vinte e quatro) empresas, em que foram
entrevistados os seus gestores, sujeitos objetos da pesquisa.

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4 ANLISE DOS RESULTADOS

Com a pesquisa pde-se constatar alguns pontos, que sero considerados a seguir.
Todos os gestores entrevistados tem a noo sobre a importncia do meio ambiente. A
maioria deles desenvolvem algumas prticas ambientais nas suas empresas, principalmente
voltados questo de economia de energia e gua, e alguns realizam reaproveitamento de
materiais. Aes como essas, conforme a pesquisa, tm motivaes diferentes, indo desde a
motivao econmica (via reduo de custos), at o entendimento de que essas prticas
contribuem para uma melhoria do meio ambiente e da qualidade de vida. Merece destaque o
fato de todos entenderem a questo da crise hdrica como um problema ambiental, e o quanto
isso atinge suas empresas e a sociedade como um todo. Muitos, inclusive, relacionam a
questo da gua como um fator que afeta a economia, trazendo, portanto, problemas sociais.
O desemprego e a crise econmica tambm so apontados com grandes problemas que tm
refletido nas aes de suas empresas.
As aes voltadas para a comunidade so escassas e as existentes podem ser
consideradas como de filantropia, no estando relacionadas diretamente estratgia
socioambiental da empresa. Quanto s aes para os funcionrios, a maioria limita-se a
confraternizaes peridicas realizadas anualmente. Poucas, inclusive, oferecem cursos ou
treinamentos para esses colaboradores, e quando tm, so oferecidos em parceria com
instituies como o SEBRAE. No entanto, algumas empresas demonstram uma importncia
dos seus colaboradores e o papel de motivao destes para o sucesso do negcio. A maioria
dos gestores, contudo, percebem que seus funcionrios no demonstram preocupao com a
questo ambiental.
Grande parte dos gestores entrevistados considera que no difcil investir no meio
ambiente ou desenvolver aes socioambientais. No entanto, explicam que essas aes
dependem de incentivos, principalmente do Governo, para que sejam implementadas. Alguns
deles observam que aes socioambientais dependem somente de aes simples, outros
entendem que requer investimentos.
De acordo com a pesquisa, a maior parte dos gestores observa que os consumidores
locais ainda no despertaram para a questo socioambiental. Entretanto, entendem que os
consumidores em outras regies, principalmente em grandes centros j demonstram esse
interesse.

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Um ponto comum entre todos os gestores que nenhuma de suas empresas
entrevistadas possuem incentivos do governo para realizar ou melhorar aes
socioambientais. No entanto, todos demonstram interesse em um dia receber esse benefcio,
caso seja oferecido. Reclamam ainda, da falta de participao do Poder Pblico no incentivo a
aes simples, como a coleta seletiva de materiais, que a maior parte dos gestores consideram
importante e demonstram interesse em realizar, mas veem a ausncia de contrapartida
governamental na implementao e continuidade dessas aes.
A maioria dos gestores apresentam conhecimentos superficiais, quando o assunto
meio ambiente e responsabilidade social, onde poucos conseguem definir expresses como
sustentabilidade e responsabilidade socioambiental, de acordo com os conceitos
teoricamente consolidados. Os gestores consideram que as empresas investem no meio
ambiente por razes diversas, desde motivao intrnseca do prprio gestor at pela busca da
melhoria de imagem e aumento de competitividade empresarial.
Uma pequena parte dos gestores j participou de cursos ou eventos ligados ao meio
ambiente e todos gostariam de estar melhor informados a respeito de questes
socioambientais.
Os gestores, em sua maioria, entendem que aes socioambientais resultam em
impactos positivos para as empresas, como reduo de custos, melhoria de imagem diante do
mercado, aumento da competitividade e aumento nas vendas. Quanto a pontos negativos a
partir dessas prticas, quase consenso sua no considerao.
Em quase todas as empresas os gestores consideraram que estas possuem uma
importncia para a cidade e para a comunidade, principalmente em virtude dos empregos
gerados em suas organizaes. Isso merece destaque, pois a atividade industrial, embora se
tratando de micro e pequenas empresas, so responsveis por uma grande gerao de
empregos, muitas, inclusive, chegando a empregar mais de vinte (20) funcionrios, chegando
ao quadro de quarenta (40) colaboradores em uma das pesquisadas. Outro ponto interessante
que muitas dessas micro e pequenas indstrias j esto no mercado h muitos anos, tendo
empresa com mais de quase meio sculo de atividade.
Analisar a percepo dos gestores sobre as questes socioambientais nas atividades do
dia-a-dia de suas empresas, foi importante sob vrios aspectos, principalmente porque o
sistema de gesto socioambiental entendido hoje como instrumento de melhoria contnua
para as Micro e Pequenas Empresas (MPEs), sejam elas do setor comercial, servios ou
indstrias. Buscar analisar a percepo dos gestores quanto aos aspectos socioambientais nas

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Micro e Pequenas Indstrias de Pau dos Ferros-RN foi fundamental para entender o quanto
essas empresas esto ligadas questo da sustentabilidade empresarial.
No campo cientfico, a pesquisa mostrou-se de grande relevncia quanto ao sentido
inovador como esta pde ser trabalhada, pois ainda so escassos estudos relacionados aos
aspectos socioambientais nas micro e pequenas indstrias.
No aspecto prtico, espera-se que os gestores tenham se despertado um pouco mais
sobre a importncia do papel de suas organizaes no contexto socioambiental e o quanto isso
pode ser valioso, no s para o sucesso das suas empresas como tambm para a melhoria da
qualidade de vida da populao. Que esses gestores possam se empenhar ainda mais em
desenvolver aes socioambientais e que essas aes faam parte do dia-a-dia de suas
empresas e se consolidem como prticas. Deseja-se tambm que a sociedade faa sua parte,
pois as aes socioambientais no so de responsabilidade somente das empresas; o papel da
comunidade fundamental para que haja um engajamento das organizaes e dos demais
agentes nesse processo. Por fim, cabe ressaltar o quanto importante que o Poder Pblico
fomente as aes socioambientais, principalmente nas micro e pequenas organizaes, que
muitas vezes necessitam apenas de um incentivo para poderem praticar aes dessa natureza.
No final, estima-se que todos sairo ganhando com a unio desses esforos, no s as
empresas, mas a comunidade e principalmente o meio ambiente.

5 CONSIDERAES FINAIS

O presente estudo teve o objetivo de analisar a percepo de gestores de micro e


pequenas indstrias da cidade de Pau dos Ferros-RN acerca de prticas socioambientais. Para
tanto, buscou-se verificar se essas empresas fazem uso de gesto socioambiental, ao mesmo
tempo, identificando suas prticas e apontando as motivaes, entraves e oportunidades para
sua implantao; tambm pretende-se descrever as consequncias negativas e positivas
percebidas por alguns gestores a partir das prticas socioambientais existentes, bem como
identificar seus conhecimentos a respeito do tema.
A pesquisa mostrou todos os entrevistados tm a noo sobre a importncia do meio
ambiente e que a maioria deles desenvolvem algumas prticas ambientais, principalmente
voltados de economia de energia e gua, alguns realizando reaproveitamento de materiais.
As aes voltadas sociais so escassas, no estando relacionadas diretamente estratgia
socioambiental da empresa. Grande parte no considera difcil investir ou desenvolver aes

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socioambientais, embora compreenda que isso requer incentivos dos Governos, o que no
ocorre com nenhuma das empresas entrevistadas. Os gestores, em sua maioria, entendem que
aes socioambientais resultam em impactos positivos para as empresas, como reduo de
custos, melhoria de imagem diante do mercado, aumento da competitividade e das suas
vendas, quase no percebendo aspectos negativos dessas prticas. Alm disso, os
entrevistados consideraram que suas empresas, mesmo sendo micro ou pequenas, possuem
uma importncia para a comunidade, principalmente em virtude da gerao de emprego e
renda, fundamental para o desenvolvimento da cidade e regio.

REFERNCIAS

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239
NDICE DE ADOO DE PRTICAS DE MANEJO DE AGROTXICO DO
PEQUENO PRODUTOR AGRCOLA NO VALE DO RIO SO FRANCISCO, BAHIA

INDEX OF MANAGEMENT PRACTICE ADOPTION OF SMALL FARMER


IN SO FRANCISCO RIVER VALLEY, BAHIA

Willami Luzia Moura1, Rogrio Csar Pereira de Arajo2, Rosangela Santiago


Gomes3, Victor Emmanuel de Vasconcelos Gomes4

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

Resumo

A busca por eficincia na agricultura tem levado ao uso crescente de agrotxicos no Brasil. A
Lei dos Agrotxicos estabelece o uso correto dos mesmos. Este artigo prope um ndice do
manejo dos agrotxicos. Utilizando o mtodo de construo de indicadores compostos, um
ndice estimado para 346 propriedades rurais no Vale do Rio So Francisco, Bahia.
Observou-se uma baixa taxa de adoo de prticas, aumentando os riscos de impactos
negativos sobre a sade humana e meio ambiente.

Palavras-chaves: Indicadores compostos. Impactos ambientais. Agricultura.

Abstract

The search for efficiency in agriculture has increased the agrochemical use in Brazil. The
Agrochemical Act establishes the proper way to use them. This paper proposes an index of
agrochemical management and empty package disposal. By applying the approach of building
composite indicators, an index is estimated for 346 rural properties in the So Francisco River
Valley, Bahia. We found a low adoption rate, which could increase the risk of negative
impacts upon the human and environment.

Key-words: Composite indicators. Environmental impacts. Agriculture.

1. Introduo

1
Graduando em Engenharia de Pesca na UFC. E-mail: willami_moura@hotmail.com
2
Professor do Departamento de Economia Agrcola da UFC e Coordenador do Ncleo de Economia Ecolgica e
do Meio Ambiente (NEEMA). E-mail: rcpa@ufc.br
3
Graduada em Engenheira de Pesca pela UFC, E-mail: rosinhagomes89@gmail.com
4
Graduando em Agronomia na UFC. E-mail: v.e.de.v.gomes@gmail.com

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240
O manejo inadequado dos agrotxicos na agricultura tem se tornado em uma
preocupao crescente dos pases em funo do aumento dos impactos sobre a sade humana
e meio ambiente. Inmeros trabalhos tm sido feitos no sentido de caracterizar as prticas de
uso dessas substncias, o destino das embalagens vazias e os impactos sobre o agricultor e a
populao. Porm, uma rea de pesquisa ainda incipiente aquela relacionada a proposio de
ndice de adoo de prticas de manejo de agrotxicos, principalmente no Brasil.
A construo de ndices e indicadores compostos uma ferramenta estatstica til para
o planejamento e monitoramento de aes pblicas e privadas medida que permite apontar o
estado da natureza e a influncia de fatores determinantes deste fenmeno. Nesta pesquisa, as
prticas de manejo dos agrotxicos na propriedade rural podem ser consideradas como
indicadores que permitem avaliar o desempenho das decises dos agricultores em minimizar
os riscos que o uso dos agrotxicos e suas embalagens vazias podem causar. Pressupe-se que
quanto maior o nmero de prticas adotadas pelo agricultor, menor o risco sobre a sade
humana e meio ambiente.
A Lei Federal no. 7.802, de 11 de julho de 1989 (BRASIL, 1989), regulamentada pelo
Decreto 4.074 de 4 de janeiro de 2002 (BRASIL, 2002), conhecida comumente como Lei
dos Agrotxicos, define agrotxicos como:

Produtos e agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados ao uso nos


setores de produo no armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas
pastagens, na produo de florestas, nativas ou implantadas [...] (BRASIL, 1989).

A legislao tambm faz recomendaes sobre a forma correta do manejo dos


agrotxicos que vai desde a forma como deve-se proceder na identificao das pragas e
doenas at a correta disposio das embalagens vazias dos agrotxicos. Trabalhos tm
apontado de forma qualitativa que o nvel de adoo dessas prticas tem se mostrado baixa na
agricultura brasileira, o que revela o elevado risco de impactos negativos na sade humana e
meio ambiente a que est sujeito. Porm, no se tem conhecimento de trabalhos que tenha
mensurao quantitativa por meio de indicadores compostos que mostrem a magnitude da
adoo dessas prticas na propriedade rural no Brasil.
Para preencher esta lacuna, este artigo prope um ndice agregado baseado em
indicadores compostos que descrevem as dimenses relacionadas ao manejo dos agrotxicos
na propriedade rural e disposio das embalagens vazias. Utilizando a abordagem de

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241
construo de indicadores compostos, estima-se este ndice para uma amostra de 346
pequenas propriedades rurais, distribudas em cinco municpios do entorno da barragem de
Sobradinho, no Vale do Rio So Francisco, Bahia. Esta regio destaca-se pela a produo
agrcola de importes culturas tais como culturas temporrias (feijo, milho e mandioca),
fruticultura (melancia, melo, etc.), olericultura e pastagem.
No Nordeste brasileiro o Vale do Rio So Francisco se destaca na produo agrcola e
presentemente a maior regio produtora, no Brasil, de frutas tropicais. Ao longo do Rio So
Francisco houve grande desenvolvimento da agricultura irrigada, especialmente nas reas das
cidades de Petrolina (PE) e de Juazeiro (BA) e seu entorno. O uso de agrotxicos tornou-se
uma prtica disseminada entre os pequenos produtores agrcolas no Vale do So Francisco.
O desafio no processo de construo de um ndice agregado consiste em verificar se o
ndice de fato est mensurando o conceito que se deseja mensurar. Tendo em vista as vrias
possibilidades de conceber um ndice, este estudo compara quadro abordagens de indicadores
compostos e aponta aquele mais eficiente. Com base no ndice selecionado, faz-se a anlise
dos resultados de forma agregadas e desagregada por municpio. Desta forma, pde-se
identificar o desempenho geral da adoo de prticas e tambm o desempenho por dimenses
e indicadores compostos, o que possibilita elaborao de campanhas de conscientizao das
prticas recomendadas para o correto manejo dos agrotxicos.
O artigo est dividido em quatro sees, alm desta seo introdutria. A segunda
seo apresenta a metodologia da pesquisa, destacando-se a delimitao da rea de estudo e as
etapas de construo dos ndices agregados propostos. Na terceira seo discutem-se as
estimativas agregadas e desagregadas dos ndices. Finalmente, na quarta seo so
apresentadas as concluses e sugestes para futuras pesquisas na rea.

2. Metodologia

2.1. rea de Estudo

A rea de estudo abrange os municpios de Casa Nova, Pilo Arcado, Remanso, Sento
S e Sobradinho, localizados no entorno da barragem de Sobradinho, na mesorregio do Vale
So Franciscano, Bahia. Esses municpios ocupam uma rea de 40.000 km2. Os municpios
que possuem maior rea territorial so Pilo Arcado (11.732 km2) e Santo S (12.699 km2). A
populao dos cinco municpios soma 196.327 habitantes. A densidade demogrfica nesta

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242
regio varia no intervalo entre 2,8 e 17,7 hab/km2. Entre esses municpios, observa-se uma
desigualdade na distribuio da populao por ser Casa Nova o municpio mais populoso e
Sobradinho aquele que possui maior densidade demogrfica.
Em 2011, o PIB da regio foi de R$ 1,0 bilho, sendo Casa Nova e Sobradinho os
municpios com maior contribuio. Em 2010, a agricultura tem um papel importante na
economia desses municpios, sendo que a rea plantada totaliza 38.031 ha. Os dois municpios
que se destacam em termos de rea plantada so Casa Nova (10.546 ha) e Remanso (12.700
ha). Sobradinho tinha a menor rea plantada naquele ano, correspondendo a apenas 1.638 ha
(IBGE, 2010).
Em 2010, os ndices de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) dos municpios
variaram entre 0,506 e 0,631, ou seja, possuem nvel mdio de desenvolvimento humano. Isto
significa que esses municpios ainda podem aumentar a qualidade de vida de sua populao
por meio de melhoria no desempenho da economia, sade e educao, dimenses que
compem o IDHM (PNUD, 2011).

2.2. Dados da pesquisa

2.2.1. Amostragem

A pesquisa dos agrotxicos do tipo direta, em que um questionrio semiestruturado


foi aplicado a uma amostra de produtores agrcolas em sua prpria fazenda ou na associao
de produtores, lojas de agrotxicos, etc. Esta pesquisa gerou uma base de dados seccionais,
sendo cada produtor uma observao.
Tendo em vista ser esta pesquisa de natureza exploratria, a tcnica de amostragem foi
do tipo exaustiva, ou seja, procurou-se coletar a maior quantidade possvel de observaes na
rea de estudo. Portanto, a abordagem de amostragem no probabilstica, uma vez que no
se utilizou procedimentos que garantissem a aleatoriedade das observaes. Apesar disso, por
se tratar de uma amostra grande, pode-se afirmar que a amostra representativa da populao
de produtores rurais na rea de estudo.

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243
Tabela 2 Distribuio das localidades pesquisadas na amostra
Municpio Obs. Frequncia Percentual
Casa Nova 343 76 22,2%
Pilo Arcado 343 53 15,5%
Remanso 343 48 14,0%
Sento S 343 121 35,3%
Sobradinho 343 45 13,1%
Fonte: Dados da pesquisa.

2.2.2. Questionrio

A pesquisa coletou variveis quantitativas e qualitativas. As variveis quantitativas


foram tanto do tipo contnuas (rea da fazenda, rea agrcola e renda, etc.) quanto discretas
(nmero de filhos, frequncia de entrega de agrotxicos, etc.). As variveis qualitativas
envolveram dados nominais ou categricos. As variveis foram distribudas em grupos, em
funo do tpico sendo investigado, como segue: (i) caracterizao do produtor; (ii)
caracterizao da fazenda; (iii) identificao das pragas e agrotxicos; (iv) caracterizao da
compra, transporte e armazenamento do agrotxico; (v) caracterizao da aplicao do
agrotxico na fazenda; (vi) manejo das embalagens de agrotxicos.

2.3. Mtodo de anlise

Utilizou-se o mtodo de construo de indicadores compostos, seguindo a abordagem


proposta por OECD (2008), KEY (2005) e Nardo et al. (2005). Nesta pesquisa, as etapas
seguidas para construo do ndice agregado so descritas a seguir:

2.3.1. Definio do conceito do ndice agregado e seus subcomponentes

Esta pesquisa utiliza a abordagem de indicadores compostos para mensurar a adoo


de prticas de manejo de agrotxicos na propriedade rural. Nesta pesquisa, a adoo de
prticas de manejo agrotxicos na agricultura definida como um processo que abrange aes
que vai desde a identificao das pragas e doenas do cultivo at o descarte das embalagens
vazias. Pelo fato de envolver vrias etapas, a adoo de prticas de manejo de agrotxico
conceito multidimensional.

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244
Os indicadores compostos permitem medir o desempenho de um objetivo, meta ou
estado da natureza. A abordagem de indicadores compostos permite representar o fenmeno
por uma medida numrica nica, denominada aqui de ndice agregado de adoo de prticas
de manejo de agrotxico na propriedade rural. O ndice calculado a partir da agregao de
um conjunto de indicadores compostos, cada um deles descrito por um conjunto de
indicadores individuais (ou variveis).
A estrutura de indicadores compostos utilizados nesta pesquisa foi estabelecida com
base nas recomendaes feitas pela Lei dos Agrotxicos (Lei Federal n 7.802, de 11 de julho
de 1989, atualmente regulamentada pelo Decreto 4.074, de 4 de janeiro de 2002) com o
objetivo reduzir risco de danos sobre a sade humana e meio ambiente. Estas recomendaes
so direcionadas para cada etapa do processo.
O Quadro 1 apresenta a estrutura do indicador composto que por ordem decrescente de
agregao formada por um ndice agregado, quatro indicadores compostos e 22 indicadores
individuais (ou variveis).

Quadro 1 ndice de Adoo de Prticas de Manejo de Agrotxico (IAPMA) e seus componentes e


variveis

Indicador composto Identificao das pragas/doenas no cultivo


da identificao das (IDPRAGAS)

pragas/doenas dos Prescrio do receiturio agronmico (RECAGRO)

cultivos Abrangncia do agrotxico (ABRANAGTX)

(ICIPD) Informaes providas pelo agrnomo (INFOAGRO)

ndice de adoo de
Informaes providas pelo revendedor (INFOREVEN)
Indicador composto
prticas de manejo
Troca do agrotxico (TROCAGTX)
de compra e
de agrotxico Embalagens danificadas (DANOEMB)
transporte do
Manuteno da nota fiscal de compra (MANUNOTA)
(IAMA) agrotxico
Transporte do agrotxico (TRANSAGTX)

(ICCTA) Forma de transporte (FORMTRANS)


Cuidados no descarregamento (DESCAGTX)
Local de armazenamento (ARMAGTX)
Indicador composto
Preparao do agrotxico (PREPAGTX)
de armazenamento e
Equipamento de aplicao (EQUIAPLIC)
aplicao de
Acompanhamento da aplicao (ACOMPAPLIC)

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agrotxico
Prticas de aplicao (MANEJAPLIC)
(ICAAG)

Destino das embalagens vazias (DESTEMB)


Prticas de manejo de embalagens vazias
Indicador composto (MANEJOEMB)
de manejo das Entrega das embalagens vazias (ENTREGAEMB)
embalagens vazias Transporte das embalagens vazias (TRANSEMB)
Forma de transporte de embalagens vazias
(ICMEV)
(FORTRANSEMB)
Manuteno dos comprovantes de entrega das
embalagens (MANUTEMB)

2.3.2. Definio dos indicadores compostos

O primeiro indicador composto (ICIPD), identificao das pragas e doenas no


cultivo, descreve as prticas realizados pelo produtor desde a identificao das pragas e
doenas no cultivo at a tipologia de informaes prestadas pelo agrnomo ao emitir o
receiturio agronmico. Os componentes do ICIPD foram assim definidos:
Identificao das pragas/doenas dos cultivos (IDPRAGAS): a) prprio produtor,
agricultor vizinho, revendedor de agrotxico, consulta na internet ou outro; b)
agrnomo ou tcnico agrcola;
Obteno do receiturio agronmico (RECAGRO): a) outra fonte; b) agrnomo;
Abrangncia do agrotxico recomendado (ABRANAGTX): a) agrotxico de amplo
espectro; b) agrotxico de uso especfico;
Informaes providas pelo agrnomo (INFOAGRO): a) nome comercial do
agrotxico; b) precaues de uso do agrotxico; c) cultura e praga a ser tratada; d)
dosagem do agrotxico; e) advertncia sobre a proteo ambiental; f) quantidade de
agrotxico a ser comprado; g) recolhimento das embalagens vazias; h) poca de
aplicao do agrotxico; i) manejo integrado de pragas; j) perodo de carncia aps a
aplicao; k) uso do Equipamento de Proteo Individual (EPI); l) outro.
A INFOAGRO uma varivel nominal (ou categrica) que descreve os tipos possveis
de informao que o agrnomo pode oferecer ao produtor ao prescrever o agrotxico. Uma
categoria da INFOAGRO assume valor 1 quando a informao foi prestada pelo agrnomo e

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246
0, caso contrrio. A transformao de varivel categrica em varivel contnua feita por
meio da seguinte frmula:

=1
=
(1)

onde:
o valor do i-simo indicador individual do j-simo produtor;
o escore da categoria do i-simo indicador da j-sima varivel;
N o nmero de categorias.

O segundo indicador composto (ICCTA), compra e transporte de agrotxico,


descrevem os procedimentos desde a compra do agrotxico na loja at o descarregamento do
produto na fazenda. Os componentes do ICCTA foram assim definidos:
Informaes providas pelo revendedor (INFOREVEN): a) Procedimentos de lavagem
das embalagens; b) procedimentos de acondicionamento, armazenamento e transporte
das embalagens vazias; c) endereo da unidade de recebimento de embalagens
(posto/central) mais prximo; d) manter a nota fiscal de compra do agrotxico por um
ano;
Frequncia de troca do agrotxico na revendedora (TROCAGTX): a) algumas vezes ou
frequentemente; b) nunca ou raramente;
Frequncia de danos nas embalagens dos agrotxicos percebidos pelos produtores
agrcolas (DANOEMB): a) rtulo ausente; b) embalagem enferrujada; c) rtulo
alterado ou ilegvel; d) embalagem amassada; e) embalagem perfurada; f) embalagem
com vazamento; g) outro.
O terceiro indicador composto (ICAAGTX), armazenamento e aplicao de agrotxico na
fazenda, descreve as prticas realizadas na propriedade rural que vai desde o armazenamento do
agrotxico at a aplicao do produto nos cultivos agrcolas. Os componentes do ICAAGTX foram
assim definidos:
Adequao do local de armazenamento dos agrotxicos na fazenda (ARMAGTX): a)
alvenaria e cobertura; b) armazenar equipamentos; c) piso liso e impermevel; d)
guardar os EPIs; e) distante das reas agrcolas; f) possuir entradas de ventilao
protegidas; g) distante das residncias; h) distante de fontes de gua; i) isolado e
exclusivo para agrotxicos; j) sinalizado como local perigoso; k) possuir tranca; l) ser
iluminado; m) armazenar insumos agrcolas; n) possuir gradeado de suporte para
agrotxicos;

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247
Forma de preparao do agrotxico (PREPAGTX): a) mais de um agrotxico por
aplicao (coquetel de veneno); b) um agrotxico por aplicao;
Equipamentos e utenslios usados na aplicao do agrotxico (EQUIAPLIC): a)
pulverizador costal; b) leno sobre o nariz e a boca; c) camisa de mangas compridas;
d) mscara de proteo; e) cala comprida; f) luvas; g) chapu; h) outro;
Acompanhamento da aplicao do agrotxico por profissional qualificado
(ACOMPAPLIC): a) sem acompanhamento; b) com acompanhamento;
Prticas de manejo utilizadas durante a aplicao dos agrotxicos (MANEJAPLIC): a)
demonstrar e lavagem de partes do pulverizador; b) evitar usar baldes na preparao;
c) checar vazamento das braadeiras/mangueiras; d) respeitar a jornada de trabalho de
4 horas; e) aplicar agrotxico por trabalhador treinado; f) evitar aplicaes com ventos
moderados; g) proibir a circulao de pessoas na rea; h) evitar aplicaes com
chuvas; i) preparar agrotxico prximo a lavoura; j) evitar aplicaes no perodo
quente do dia; k) ler o rtulo e seguir as orientaes; l) respeitar o perodo de carncia
mnima; m) outro.
O quarto indicador composto (ICMEV), manejo das embalagens vazias na fazenda, descreve as
prticas realizadas na propriedade rural que vai desde destino das embalagens vazias at a manuteno
dos comprovantes de entrega das embalagens. Os componentes do ICMEV foram assim definidos:
Destino das embalagens vazias de agrotxico (DESTEMB): a) reutiliza, armazena,
enterra, queima, abandona na lavoura ou joga no lixo/aterro; b) entrega/recolhido na
revendedora ou no posto/central de recolhimento;
Frequncia de adoo das prticas de manejo de embalagens (MANEJOEMB): a) uma
ou duas lavagens das embalagens; b) lavagem trplice das embalagens rgidas; c)
lavagem por presso das embalagens rgidas; d) mantm as embalagens rgidas
intactas e tampadas; e) coloca as embalagens flexveis em sacos plsticos; f) inutiliza
as embalagens com a perfurao do fundo;
Frequncia de entrega das embalagens vazias de agrotxicos (ENTREGAEMB): a)
leva mais de um ano: b) pelo menos uma vez por ano (anual);
Transporte das embalagens vazias da fazenda para o ponto de coleta (TRANSEMB): a)
Veculo de passeio, moto ou transporte coletivo (nibus, van, etc.); b) veculo da
revendedora ou da fazenda;
Forma de transporte das embalagens vazias (FORTRANSEMB): a) juntamente com
alimentos, insumos, pessoas e dentro da cabine; b) juntamente com equipamentos ou
amarrados na carroceria;

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248
Manuteno dos comprovantes de entrega das embalagens (MANUTEMB): a) nunca
guarda os comprovantes; b) guardam algumas ou todos comprovantes.
Os indicadores compostos foram normalizados com a finalidade de transform-los em
escores adimensionais e mesmo padro (ou escala), variando no intervalo [0,1]. O mtodo de
normalizao utilizado foi o Min-Max, o qual subtrai o valor mnimo do valor observado e
dividir pela amplitude dos escores do indicador. Os indicadores individuais (variveis)
normalizadas pelo mtodo min-max foram duas, a saber: DESCAGTX e MANEJOEMB.
Matematicamente, a normalizao pelo mtodo min-max dada pela seguinte equao
(OECD, 2008):
min( )

= max( (2)
)min( )

onde:
o escore normalizado do k-simo indicador individual do j-simo produtor;
o escore observado (no normalizado) do k-simo indicador da j-sima produtor;
min( ) o escore mnimo (no normalizado) do k-simo indicador da j-sima produtor;
max( ) o escore mximo (no normalizado) do k-simo indicador da j-sima produtor.

O indicador composto para cada dimenso do ndice (ICk) calculado pela mdia dos
componentes dos indicadores de acordo pela seguinte equao:


=1
=
10 (3)

onde:
o escore do k-simo indicador composto do j-simo produtor;
o escore do i-simo categoria do k-simo indicador composto;
K o nmero de indicadores compostos do k-simo subcomponente (ou dimenso).

Depois de calcular os indicadores compostos, o coeficiente alpha de Cronbach (c-


alpha) foi utilizado para investigar o grau de consistncia interna entre o conjunto de
variveis. Na literatura no existe consenso sobre o limite de confiabilidade aceitvel,
podendo este valor varia no intervalo entre 0,60 e 0,80 (OECD, 2008).
Nesta pesquisa, coeficientes c-alphas foram calculados para o conjunto de variveis do
ndice agregado e para as variveis em cada subcomponente (ou dimenso), sendo
considerado como limite de confiabilidade aceitvel c-alpha de 0,60.

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249
A Tabela 7 apresenta os resultados dos coeficientes c-alphas. Os indicadores
compostos com c-alpha maior que o limite de confiabilidade aceitvel foram: ICIPD (0,89) e
ICMEV (0,73).

Tabela 7 Parmetros dos coeficientes c-alphas dos indicadores compostos

N. de CI
Indicador/ndice Varivel c-alpha
variveis Mdia 1

Identificao das pragas/doenas dos cultivos ICIPD 4 0.127 0.899

Compra e transporte do agrotxico ICCTA 7 0.033 0.513

Armazenamento e aplicao do agrotxico ICAAG 5 0.009 0.513

Manejo das embalagens vazias de agrotxico ICMEV 5 0.045 0.700

ndice de adoo de prticas de manejo de


IAMA 21 0.032 0.892
agrotxico

Nota: (1) CI significa covarincia interna.


Fonte: Dados da pesquisa.

2.3.3. Definio do ndice agregado


A etapa de agregao consiste em reunir a informao contida em diferentes
dimenses em um ndice agregado (ou composto): nesta pesquisa, o ndice agregado de
adoo de prticas de manejo de agrotxico (IAMA). O mtodo de agregao utilizado foi o
linear que consiste em somar os subcomponentes.
A frmula geral para o clculo do ndice agregado de adoo de prticas de manejo de
agrotxicos ( ) dado pela seguinte expresso:


=1
=
(4)
=1

onde:

o valor do ndice agregado para o j-simo produtor;


o peso do indicador k.

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250
Para permitir a identificao de um ndice robusto, foram propostas quatro abordagens
para o clculo do ndice agregado. Essas abordagens se diferenciaram em funo dos mtodos
de seleo dos indicadores e ponderao das variveis.
Nesta pesquisa, a seleo das variveis para compor o indicador compostos foram os
seguintes: (i) incluir todas as variveis; (ii) componentes principais estimados pela anlise de
componentes principais; e componentes principais estimados pela anlise fatorial. A
ponderao feita com base em mtodos estatsticos, a saber: (i) pesos iguais para os
indicadores compostos; (ii) pesos diferenciados definidos em funo do nmero de
indicadores compostos ou pela anlise fatorial. Tanto o mtodo de seleo dos indicadores
quando a abordagem de ponderao afeta de forma diferente o valor do indicador composto e
a classificao das observaes.
Os ndices agregados propostos so os seguintes: ndice agregado pela mdia
aritmtica dos indicadores compostos (IAMAE); ndice agregado pela mdia ponderado dos
indicadores compostos das dimenses (IAMAP); ndice agregado pela mdia aritmtica dos
indicadores compostos definidos pela Anlise de Componentes Principais (IAMACP); ndice
agregado pela mdia pondera dos indicadores compostos definidos pela Anlise Fatorial
(IAMAF).
No IAMAE, todos os indicadores compostos dos quatro subcomponentes so
considerados no clculo do ndice agregado e recebem o mesmo peso. Esta abordagem
adotada pelo fato de no se dispor de base estatstica ou terica para orientar a escolha de
pesos para os indicadores compostos. Desta forma, atribuindo pesos iguais, assume-se que os
indicadores compostos tm a mesma importncia na formao do ndice agregado.
No IAMAP, todos os indicadores compostos dos quatro subcomponentes so
considerados e recebem pesos diferenciados em funo do nmero de indicadores compostos
por subcomponente. Esta abordagem corrige a assimetria de informao que se cria quando os
subcomponentes possuem nmero de indicadores compostos diferentes. O peso definido
pela proporo do nmero de indicadores compostos por subcomponente relativo ao total de
indicadores compostos. Desta forma, quanto maior o nmero de indicadores compostos no
subcomponente, maior o peso deste subcomponente no ndice agregado.
No IAMACP, os indicadores compostos de cada subcomponente so substitudos por
trs componentes principais (CPs) que foram identificados por meio da anlise de
componentes principais (ACP). A ACP utilizada para reduzir o nmero de indicadores que
possuem alta colinearidade a um conjunto de CPs capazes de capturar a informao comum

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251
daqueles indicadores. Cada componente principal uma combinao linear dos indicadores
compostos originais e aqueles selecionados para anlise devem contabilizar por uma parcela
considervel da varincia dos indicadores.
Na ACP, o nmero de CPs foi definido com base na avaliao dos seguintes critrios:
Kaiser que sugere selecionar componentes com autovalores maiores que 1,0; grfico de
autovalores proposto por Cattell; varincia explicada que sugere manter os componentes que
correspondem a 80% da varincia. A rotao varimax empregada para melhorar a
interpretao dos resultados e o coeficiente de Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) calculado para
verificar a confiabilidade dos resultados.
No IAMAF, os indicadores compostos de cada subcomponente so calculados com
base em dois CPs por dimenso que foram identificados por meio da Anlise Fatorial (AF). A
anlise fatorial tem objetivo semelhante ao da ACP, i.e., descrever um conjunto de
indicadores em termos de um nmero menor de fatores, sendo que a AF baseia-se em um
modelo especial (SPEARMAN, 1904). Os procedimentos adotados na AF foram semelhantes
aos realizados na ACP (nmero de CPs, rotao varimax, KMO, normalizao dos escores).
Nesta abordagem, o ndice agregado clculo pela mdia ponderada dos CPs, sendo os pesos,
a proporo da varincia por cada componente na AF.
Com base na ACP, os trs CPs selecionados para cada subcomponente explicaram
pelo menos 75% da varincia dos indicadores compostos. A anlise fatorial identificou dois
componentes principais para cada subcomponente, sendo que a varincia acumulada
explicada dos indicadores compostos foi de pelo menos 77%. Os KMOs reveleraram que os
resultados da ACP e AF so confiveis para trs indicadores compostos: ICIPD, ICAAG e
ICMEV. O ICCTA obteve KMO igual a 0,483, bem abaixo do mnimo aceitvel (0,60).

3. Resultados e Discusso
3.1. Anlise dos indicadores compostos

A Tabela 9 apresenta as estimativas dos quatro indicadores compostos e de suas


respectivas variveis para a amostra de 346 propriedades rurais.
Dentre os indicadores compostos avaliados, o ICCTA obteve a maior proporo de
adoo das prticas de compra e transporte de agrotxico, correspondendo a 0,57 ou 57% das
prticas. Este valor foi determinado principalmente pelas elevadas propores observadas nas
seguintes variveis: TROCAGTX (0,86), DANOEMB (0,98), FORMTRANS (0,71) e

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252
DESCAGTX (0,72). Os demais indicadores compostos obtiveram propores mdias de
aproximadamente 0,30 (ou 30%) de suas respectivas prticas, correspondendo a um baixo
ndice de adoo dessas prticas. O indicador de manejo de embalagens vazias obteve a
menor mdia entre os indicadores compostos, 0,17 (ou 17%).

Tabela 9 Estatstica descritiva dos indicadores compostos e individuais


Indicadores
N. Mdia DP Min. Max.
Compostos/Individuais
ICIPD 346 0,28 0,38 0,00 1,00
IDPRAGAS 346 0,12 0,32 0,00 1,00
RECAGRO 346 0,39 0,49 0,00 1,00
ABRANAGTX 346 0,30 0,46 0,00 1,00
INFOAGRO 346 0,32 0,43 0,00 1,00
ICCTA 346 0,57 0,16 0,23 0,90
INFOREVEN 346 0,14 0,18 0,00 0,75
TROCAGTX 346 0,86 0,02 0.90 1,00
DANOEMB 346 0,98 0,13 0,00 1,00
MANUNOTA 346 0,40 0,49 0,00 1,00
TRANSAGTX 346 0,21 0,41 0,00 1,00
FORMTRANS 346 0,71 0,46 0,00 1,00
DESCAGTX 346 0,72 0,14 0.30 1,00
ICAAG 346 0,32 0,12 0,14 0,72
ARMAGTX 346 0,47 0,17 0,00 0,79
PREPAGTX 346 0,20 0,40 0,00 1,00
EQUIAPLIC 346 0,49 0,16 0,00 0,75
ACOMPAPLIC 346 0,02 0,15 0,00 1,00
MANEJAPLIC 346 0,44 0,16 0,00 0,85
ICMEV 346 0,17 0, 21 0,00 0,60
DESTEMB 346 0,26 0,44 0,00 1,00
MANEJOEMB 346 0,18 0,23 0,00 1,00
ENTREGAEMB 346 0,10 0,30 0,00 1,00
TRANSEMB 346 0,21 0,41 0,00 1,00
MANUTEMB 346 0,28 0,45 0,00 1,00
Fonte: Dados de pesquisa.

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253
Entre os indicadores compostos, ICMEV e o ICCTA obteveram o menor e a maior
mdia, 0,17 e 0,57, respectivamente. Em termos de erro padro, os indicadores compostos
apresentaram valores baixos relativamente s mdias observadas, no excedendo a 7,1% do
valor da mdia. Isto pode ser observado na amplitude relativamente estreita dos intervalos de
confiana para os indicadores.

Tabela10 Mdia, erro padro e intervalo de confiana (95%) dos indicadores compostos
Indicador
N. Mdia EP1 [Int. de Conf. 95%]
Composto
ICIPD 346 0,28 0,02 0,24 0,32
ICCTA 346 0,57 0,01 0,56 0,59
ICAAG 346 0,32 0,01 0,31 0,34
ICMEV 346 0,17 0,01 0,15 0,19
Nota: (1) EP significa erro padro.
Fonte: Dados de pesquisa.

3.2. Anlise dos ndices agregados

Os ndices agregados foram calculados para 346 propriedades de pequenos produtores


agrcolas na rea de estudos. As mdias diferenciaram-se em funo do mtodo utilizado para
o clculo do ndice, variando entre o mnimo de 34,63 (IAMAE) e 42,93 (IAMAF) (Tabela 11).
Por meio do teste de hiptese de igualdade de mdia entre pares de ndices agregados,
verificou-se que as mdias diferem significativamente uma da outra ao nvel de 1% de
significncia.
Os desvios padres dos ndices agregados se mostraram altos relativos s mdias
observadas, revelando a elevada disperso dos valores dos ndices em torno da mdia. A
amplitude dos ndices variou consideravelmente, com menor intervalo sendo observado para o
IAMACP. Observa-se que o IAMAE estimou o menor valor ndice (9,40) para uma propriedade
rural enquanto o IAMAF estimou o maior valor (82,99). Os demais ndices agregados
estimaram valores mnimos e mximos dos ndices dentro deste intervalo.
Os erros padres mostraram estimativas aproximadas para os ndices agregados, os
quais ficaram no intervalo entre 0,70 (IAMACP) e 1,08 (IAMAE). Os intervalos de confiana
dos ndices agregados apresentaram sobreposio, com exceo de um deles, IAMAF, cujo
intervalo de confiana teve limite inferior acima do limite superior dos demais ndices. Isto

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254
significa que a mdia verdadeira pode diferir em funo do mtodo empregado para calcular o
ndice agregado.
Embora representando uma pequena margem de diferena relativamente aos outros
ndices, o IAMACP apresentou o menor erro padro, por conseguinte atribuindo uma maior
preciso estimativa do ndice agregado. Por esta razo, a anlise do grau de adoo de
prticas de manejo dos agrotxicos feita com base no IAMACP.

Tabela 11 Estatstica descritiva dos ndices agregados propostos: IAMAE, IAMAP, IAMACP e IAMAF
Varivel N. Mdia D.P. Min. Max. E.P.1 [Int. de Conf. 95%]
IAMAE 346 34,63 20,08 9,40 71,93 1,08 32,51 36,76
IAMAP 346 37.09 18,86 11,10 72,28 1,01 35,10 39,09
IAMACP 346 38,48 13,03 22,68 66,06 0,70 37,10 39,86
IAMAF 346 42,93 19,09 20,31 82,99 1,03 40,91 44,95
Fonte: Dados da pesquisa.

3.4. Anlise do IAMACP

A mdia do IAMACP para as propriedades rurais da amostra nos municpios


investigados foi estimada em 38,48, ou seja, em mdia, os produtores agrcolas da amostra
adotaram 38,48% das prticas recomendadas para o manejo correto dos agrotxicos e de suas
embalagens vazias. Este valor est muito aqum de um nvel que inspire segurana ao manejo
dos agrotxicos na rea de estudo (Tabela 11). De acordo com este ndice, os produtores
agrcolas da amostra obtiveram valor do ndice entre o mnimo de 22,68 e mximo de 66,06.
As mdias do IAMACP variaram entre os municpios investigados. A mdia dos ndices
dos municpios ficou no intervalo que vai de 34,59 (em Pilo Arcado) a 41,26 (em Casa
Nova), com uma amplitude de 6,67 pontos percentuais. Embora tal amplitude no parea
considervel, um intervalo suficientemente grande para estabelecer diferenas
estatisticamente significativas. Comparando cada mdia de um municpio com a mdia para
os demais municpios, verificou-se que apenas Casa Nova e Pilo Arcada tiveram mdias
significativamente diferentes ao nvel 5%. Como se observou anteriormente, as mdias desses
municpios representam o limite inferior e superior da mdia dos municpios.

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255
Tabela 13 Valores do IAMACP por municpio da rea de estudo
IAMACP
Municpio
N. Mdia D.P. Min. Max. E.P.1 [Int. de Conf. 95%]
Casa Nova 76 41,26** 13,53 25,29 61,88 1,55 38,17 44,35
Sento S 121 40,27 15,33 22,67 66,06 1,39 37,51 43,03
Remanso 48 36,37 9,89 25,29 53,46 1,42 33,50 39,24
Sobradinho 45 36,43 10,33 25,29 54,81 1,54 33,33 39,54
Pilo Arcado 53 34,59** 9,67 22,67 50,04 1,32 31,92 37,25
Total 346 38,48 13,03 22,68 66,06 0,70 37,10 39,86
Nota: (**) significa que a mdia deste municpio estatisticamente diferente da mdia do restante da
amostra ao nvel de 5%.
Fonte: Dados da pesquisa.

4. Concluses

A abordagem de construo de indicadores compostos mostrou-se adequada para a


estimao do ndice agregado de adoo de prticas de manejo de agrotxicos e da disposio
das embalagens vazias na rea de estudo. Isto porque este mtodo permitiu decompor o
conceito de adoo de prticas de manejo dos agrotxicos em componentes e
subcomponentes, os quais foram descritos por indicadores compostos e individuais,
respectivamente. Desta forma, foi possvel capturar por meio do ndice agregado os principais
aspectos relacionados com o manejo dos agrotxicos dentro e fora da porteira da fazenda.
A estratgia de calcular o ndice agregado por meio de quatro mtodos diferentes
permitiu explorar os dados e identificar o melhor mtodo para a anlise. Observou-se que os
mtodos que utilizaram mdia aritmtica e ponderada para o clculo do ndice foram
insuficientes para corrigir os vieses potenciais, resultando em mdias com valores
relativamente baixos para os ndices, porm, com elevada amplitude. Por outro lado, os
mtodos que se propuseram minimizar a multicolinearidade entre as variveis, geraram
resultados robustos, em particular o mtodo baseado na anlise de componentes principais,
sendo este o melhor mtodo para a anlise dos dados.
Do ponto de vista emprico, o ndice agregado de manejo dos agrotxicos demonstrou
que a taxa de adoo das prticas recomendadas para minimizar os riscos de intoxicao do
homem e contaminao do meio ambiente se mostrou baixa. Observou-se tambm que o
ndice de agregado varia entre os municpios investigados, sendo Casa Nova e Sento S

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256
aqueles que possuam a maior taxa de adoo de prticas de manejo dos agrotxicos. Os
menores valores do ndice foram observados em Pilo Arcado (34,59).

Referncias

IBGE. PIB dos Municpios 2011. Disponvel em:


http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pibmunicipios/2011/default_xls.shtm
ltimo acesso: 12/03/2016

KEY. State-of-the-Art Report and Composite Indicators for Knowledge-based Economy.


Knowledge Economy Indicators - KEY, 2005.

NARDO, M.; SAISANA, M.; SALTELLI, A.; TARANTOLA, S. Tools for Composite
Indicators Building. European Communication, 2005.

OECD. Handbook on Constructing Composite Indicators: methodology and user guide.


Organization for Economic Co-operation and Development - OECD, 2008. ISBN 978-92-64-
04345-9.

PNUD. Ranking IDHM Municpios 2010. Disponivel em:


http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pibmunicipios/2011/default_xls.shtm
ltimo acesso: 12/03/2016

SPEARMAN, C.E. Proof and measurement of association between two things. American
Journal of Psychology, v. 15, p. 72-101, 1904.

BRASIL. Lei N 7.802, de 11 de Julho de 1989. Presidncia da Repblica Casa Civil,


Subchefia para Assuntos Jurdicos.

BRASIL. Decreto Federal N 4.074, de 4 de janeiro de 2002. Presidncia da Repblica


Casa Civil, Subchefia para Assuntos Jurdicos.

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257
O PAPEL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS E SUA IMPORTNCIA NO CONTEXTO
SOCIOAMBIENTAL BRASILEIRO

Autor: Ms. Francisco Cleiton da Silva Paiva1


Filiao: Universidade Federal Rural do Semi-rido (UFERSA)
E-mail: cleiton_paiva@hotmail.com

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia

Resumo
Este artigo objetiva mostrar o papel das Micro e Pequenas Empresas (MPE) e sua importncia
no contexto socioambiental brasileiro. As MPEs possuem uma grande importncia na
economia brasileira, correspondendo a mais de 90% dos empreendimentos existentes e
responsveis por mais da metade dos empregos formais do pas, sendo sua sobrevivncia
fundamental para o desenvolvimento econmico-social do Brasil. Atualmente, compreende-se
que a varivel socioambiental tem sido requisito para a manuteno das atividades
empresariais, provocado por uma nova mentalidade por parte dos consumidores e da
sociedade de modo geral, pois at ento as empresas eram vistas apenas como agentes
econmicos. Nesse contexto, as MPEs a cada dia esto sendo motivadas a adotarem prticas
de responsabilidade socioambiental, visto que os consumidores brasileiros tm-se mostrado
cada vez mais preocupados com os impactos causados pelas organizaes no meio ambiente e
seu papel como agente de transformao da sociedade. Inserir prticas socioambientais nas
micro e pequenas empresas aparece como uma grande oportunidade de inovao em um nicho
no qual se v poucas aes neste sentido, sendo uma maneira de consolidar uma mudana de
comportamento de baixo para cima, tendo em vista que essas aes so mais bem observadas
em empresas de maior porte. Este artigo corresponde a uma reviso terica a partir do estudo
de autores como Donaire (2013), Mamede (2010), Ramos (2014), Resnik (1990), Lemes
Jnior e Pisa (2010), Barbieri (2011), Ferronato (2011), alm outras referncias que
embasaram o estudo, como dados do SEBRAE e FIRJAN. O estudo observou que as MPEs
assumem um papel fundamental para o desenvolvimento econmico, social e ambiental do
pas, contribuindo de forma relevante para a sustentabilidade no Brasil.
Palavras-chave: Micro e Pequenas Empresas. Sustentabilidade. Desenvolvimento. Socioambiental.

Abstract
This article aims to show the role of Micro and Small Enterprises (MSEs) and their
importance in the Brazilian socio-environmental context. MSEs have a great importance in
the Brazilian economy, accounting for over 90% of existing projects and responsible for more
than half of formal employment in the country, and its fundamental survival for economic and
social development of Brazil. Currently, it is understood that the environmental variable has
been requirement for the maintenance of business activities, caused by a new mindset on the
part of consumers and society in general, because until then the companies were seen only as

1
Mestre em Ambiente, Tecnologia e Sociedade pela UFERSA, Especialista em Contabilidade Pblica e Lei de
Responsabilidade Fiscal pela FINOM, Graduado em Cincias Contbeis pela UERN e Graduando em Direito (FACEP).
Professor de Cincias Contbeis do CAPUERN, Contabilista e Gestor Financeiro da UFERSA - Campus Pau dos Ferros.
E-mail: cleiton_paiva@hotmail.com

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economic agents. In this context, MEPs every day are being motivated to adopt environmental
responsibility practices, as Brazilian consumers have proven increasingly concerned about the
impacts of organizations in the environment and its role as an agent of transformation of
society. Insert social and environmental practices in micro and small enterprises appears as a
great opportunity for innovation in a niche in which it sees little action in this regard, as a way
to consolidate a change of bass behavior up, given that these actions are best observed in
larger companies. This article corresponds to a theoretical review from the study authors as
Donaire (2013), Mamede (2010), Ramos (2014), Resnik (1990), Helms Junior and Pisa
(2010), Barbieri (2011), Ferronato (2011 ), and other references that supported the study, as
SEBRAE and FIRJAN data. The study noted that MSEs play a key role in economic, social
and environmental development of the country, contributing significantly to sustainability in
Brazil.
Key words: Micro and Small Business. Sustainability. Development. Social and Environmental .

1. Introduo

O meio ambiente tem sofrido grandes alteraes devido s aes do homem, o que tm
provocado srias mudanas em todo planeta e ocasionando diversos problemas, cujos efeitos atingem
todo o mundo, gerando diversas discusses acerca da questo ambiental. Em funo dessas discusses,
tem-se buscado estabelecer uma nova forma de desenvolvimento, provocando uma melhora na
qualidade de vida da populao e ao mesmo tempo a sobrevivncia das espcies no planeta.

Diante da realidade do mercado mundial, bem como o brasileiro, as empresas tm buscado a


insero da varivel ambiental dentre preocupaes. As ideias de sustentabilidade aplicadas s
empresas mostram uma nova postura por parte dos empresrios, resultando em benefcios para a
economia, a sociedade e o meio ambiente. Os empreendedores esto procurando cada vez mais adotar
prticas de gesto sustentvel das suas empresas, e essa poltica se estende a todas as empresas,
independente do porte e do setor.

No Brasil, a maior parte dos empreendimentos formada por Micro e Pequenas Empresas
(MPEs), que, conforme relatrio do SEBRAE (2014), representam 99% das empresas formais do pas,
respondendo por 20% do PIB. Essas empresas tm um papel fundamental para o desenvolvimento
econmico de todas as regies do pas, gerando empregos, negcios, renda e valor. A alta
representatividade dessa categoria de empresas mostra sua importncia para o crescimento e
desenvolvimento socioeconmico dos municpios, distribudas em todo estado, pois em todas as
cidades, por menor que seja, existem micro ou pequenas empresas atuando.

Diante disso, considerando as caractersticas das Micro e Pequenas Empresas no Brasil,


pergunta-se: qual o seu papel como agente transformador da economia nacional e sua importncia no
contexto socioambiental brasileiro?

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Este artigo objetiva mostrar o papel das Micro e Pequenas Empresas e sua importncia no
contexto socioambiental brasileiro. Compreende-se que a varivel socioambiental tem sido requisito
para a manuteno das atividades empresariais nos dias de hoje, provocado por uma nova mentalidade
por parte dos consumidores e da sociedade de modo geral, pois at ento as empresas eram vistas
apenas como agentes econmicos.

Antes, por exemplo, as organizaes se preocupavam apenas com seus processos


produtivos e essa mentalidade foi predominante at, aproximadamente, os anos 60, mas que,
em curto espao de tempo, tornou-se equivocada. Um dos fatores importantes dessa
reviravolta nos modos de pensar e agir foi em grande parte o crescimento da conscincia
ecolgica na sociedade, no governo e nas prprias empresas, que passaram a incorporar essa
orientao em suas estratgias (DONAIRE, 2013). Hoje, no entender as prticas
socioambientais como uma vantagem competitiva e fundamental para a sobrevivncia das
empresas (sejam elas micro, pequenas, mdias ou grandes), pode lev-las a no se adequarem
a uma nova postura mundialmente preconizada, que relaciona a produo e consumo
sustentvel dos produtos e de proteo ao meio ambiente como um meio de se manter no
mercado. Essa uma viso disseminada em todos os lugares e as organizaes devem se
orientar por essa nova dinmica, independente do pas, da regio, do setor econmico ou do
tamanho da empresa.

Este estudo corresponde a um artigo de reviso e para tanto, foi realizado uma pesquisa
bibliogrfica na rea das Cincias Empresariais, da Gesto Ambiental e tambm sobre
Sustentabilidade. A pesquisa possui grande relevncia, no sentido de buscar compreender as Micro e
Pequenas Empresas e sua importncia no contexto socioambiental brasileiro e suas contribuies para
a sustentabilidade, j que essas preocupaes devem ser a bssola orientadora das atividades
empresariais nos dias atuais, contribuindo para uma melhoria contnua das empresas, independente do
porte e setor. Alm de ser de fundamental importncia do ponto de vista da gesto, a adoo de
prticas socioambientais no ambiente dessas organizaes tambm imprescindvel para a imagem
empresarial das MPEs e para a comunidade na qual est inserida, pois oferecer produtos e servios
ambientalmente corretos tornou-se uma no s uma obrigao, como tambm questo de
sobrevivncia das empresas nos dias de hoje.

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2. Referencial Terico

2.1. As Micro e Pequenas Empresas no Brasil

De acordo com Mamede (2010), a palavra empresa vem do latim imprehendere, originado
na Itlia do sculo XIII, da palavra impresa, cuja acepo seria organizao produtora de bens
econmicos. Segundo o autor, a empresa uma criao humana, resultado da evoluo instrumental
e conceitual da sociedade que a constituiu como meio otimizado para a constituio de resultados
visados para o trabalho humano (MAMEDE, 2010, p. 32).

Ramos (2014, p. 473), considera que empresa aquela entidade que exerce atividade
organizada para produo ou circulao de bens ou servios. Neste sentido, atividade econmica
organizada pode ser entendida como aquela em que, alm do objetivo do lucro, h uma articulao de
diversos fatores de produo, quais sejam, capital, mo-de-obra, insumos e tecnologia, orientados para
a consecuo de objetivos comuns dentro da entidade.

No existe um critrio nico para definir as empresas, sendo os mais utilizados aquelas
definies pelo Setor Econmico (primrio, secundrio e tercirio); pela forma jurdica; e pelo porte
(tamanho). No Brasil, as empresas so classificadas, geralmente, conforme o tamanho ou porte, onde a
maioria delas so representadas por micro e pequenas empresas (mais de 90% do total).

O nmero de empregados e o faturamento bruto anual (Receita Bruta Anual) so os critrios


mais utilizados para classificar as empresas pelo porte. Conforme o Art. 3 da Lei Complementar
123/06, consideram-se microempresas ou empresas de pequeno porte, a sociedade empresria, a
sociedade simples, a empresa individual de responsabilidade limitada e o empresrio devidamente
registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o
caso, desde que:

I - no caso da microempresa, aufira, em cada ano-calendrio, receita bruta igual ou


inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); e

II - no caso da empresa de pequeno porte, aufira, em cada ano-calendrio, receita


bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a
R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).

Para o SEBRAE (2014), as empresas recebem sua classificao em relao ao seu porte ou
tamanho, conforme o nmero de empregados e de acordo com o setor, conforme quadro abaixo:

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Quadro 01 Classificao das empresas conforme o SEBRAE
CLASSIFICAO SETOR PRODUTIVO NMERO DE EMPREGADOS
Micro Empresa Indstria At 19
Comrcio e Servios At 09
Pequena Empresa Indstria De 20 a 99
Comrcio e Servios De 10 a 49
Empresa de Mdio Porte Indstria De 100 a 499
Comrcio e Servios De 50 a 99
Empresa de Grande Porte Indstria Acima de 500
Comrcio e Servios Acima de 100
FONTE: Elaborado pelo autor a partir de dados do SEBRAE (2015)

Outra definio de pequenos negcios trazida por Resnik (1990, p. 07), diz que o que
caracteriza de forma especial a pequena empresa (alm da exigncia fundamental de que o
proprietrio-gerente administre e mantenha controle total sobre todos os aspectos da empresa) so os
seus recursos muito limitados." Lemes Jnior e Pisa (2010) destacam que um grande obstculo ao
desenvolvimento das micro e pequenas empresas corresponde falta de capacitao profissional por
parte dos gestores.

De acordo com Ferronato (2011), as empresas assumem um papel predominante na sociedade,


e quando o assunto diz respeito ao crescimento das economias locais, os pequenos negcios tornam-se
exponenciais. Segundo o mesmo autor, nenhum municpio brasileiro (nem mesmo o pas) tem
condies de atrais empresas gigantes de uma hora para outra, entretanto, possvel que se constituam
inmeras firmas de pequeno porte nestas localidades. Por isso, necessrio o entendimento da
importncia que envolve as empresas micro e de pequeno porte no contexto socioeconmico local,
regional e at mesmo nacional.

Por essa tica, observa-se que as micro e pequenas empresas exercem um papel fundamental
na economia do pas, no que se refere gerao de emprego e renda para a populao. Essa
importncia se verifica nas grandes cidades, mas nas pequenas esse cenrio ainda mais evidente. O
impacto social e econmico que os pequenos e micro negcios exercem sobre os municpios de menor
porte enorme, pois so nestas localidades onde os pequenos negcios so as principais fontes para
suas economias, atravs dos setores do comrcio, prestao de servios ou de pequenas indstrias
(LEMES JNIOR; PISA, 2010).

De acordo com o Sebrae (2011), mais da metade dos empregos com carteira assinada no Brasil
esto nas micro e pequenas empresas. Neste caso, a sobrevivncia desses empreendimentos
indispensvel para o desenvolvimento econmico do pas. Para Ferronato (2011, p. 02), as micro e
pequenas empresas correspondem ao um setor estratgico de propulso da atividade econmica,
especialmente no Brasil, que no cria muitas oportunidades de emprego.

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Portanto, as micro e pequenas empresas se inserem em um contexto essencial para o pas, onde
se tem buscado no s a sobrevivncia dessa categoria empresarial, como tambm seu crescimento no
mercado. O sucesso das empresas nesse nicho acaba provocando benefcios no s internamento para
o setor privado, como tambm para o setor pblico, haja vista que o sucesso microempresarial acaba
por provocar redues em problemas sociais, como diminuio das taxas de desemprego, fornecem
produtos e servios muitas vezes inovadores e provocam o desenvolvimento de pequenas e mdias
comunidades, beneficiando, assim, toda a sociedade e contribuindo para o crescimento e
desenvolvimento econmico-social do pas.

2.2 Micro e Pequenas Empresas no Contexto Socioambiental

Desde a Revoluo Industrial as empresas vm passando por transformaes, afetadas por


mudanas tecnolgicas, nos processos e nas relaes com os diversos setores com os quais possuem
relaes. No primeiro momento, quase ou nenhuma preocupao existia no que diz respeito s
externalidades relacionadas aos impactos sociedade ou ao meio ambiente. Durante esse tempo, as
preocupaes ambientais e sociais passaram a ser as aes que mais se exigiram das empresas por
parte da sociedade, onde esta passou, gradativamente, a cobrar uma mudana de postura em relao
aos danos causados ao meio ambiente ou mesmo suas aes que beneficiam a sociedade, como uma
contrapartida pelo que a comunidade oferecem s entidades.

Os processos de Gesto Socioambiental, que j so disseminados nas grandes organizaes,


passam tambm a fazer parte de um novo paradigma, fundamental para o crescimento das micro,
pequenas e mdias empresas. Esse processo, embora mais difundido para as empresas de maior porte,
tambm possvel, simples e vivel para as empresas de porte menor (FIRJAN, 2014).

Os sistemas de gesto ambiental (SGA), por exemplo, so aplicveis a qualquer atividade


econmica, de qualquer tamanho, e possibilita empresa identificar, controlar, minimizar e at
eliminar os riscos ambientais de suas atividades, produtos e servios. (FIRJAN, 2014, p. 29). Hoje
em dia, as empresas que possuem um sistema de gesto ambiental em funcionamento, mais do que
valorizadas e reconhecidas, so tambm cobradas pela sociedade, no intuito de que elas pratiquem e
divulguem suas aes ambientais.

Conforme explica Barbieri (2011, p. 21): A expresso gesto ambiental aplica-se a uma
grande variedade de iniciativas relativas a qualquer tipo de problema ambiental. Ao mesmo tempo, o
autor define que Gesto Ambiental pode ser entendida como:

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As diretrizes e as atividades administrativas e operacionais, tais como o
planejamento, direo, controle, alocao de recursos e outras realizadas com o
objetivo de obter efeitos positivos sobre o meio ambiente, tanto reduzindo,
eliminando ou compensando os danos ou problemas causados pelas aes humanas,
quanto evitando que eles surjam. (BARBIERI, 2011, p. 19).

Outro ponto a ser observado que as grandes empresas esto procurando se adequar aos
sistemas de gesto ambiental (SGA), principalmente aderindo certificao da norma ISSO 14001, e
exigindo de suas cadeias de fornecedores tambm suas adequaes. De modo que, as micro e pequenas
empresas que desejam ou desejarem manter relacionamento de fornecimento de produtos ou servios,
tambm devero se adequar.

Este cenrio mostra que as micro e pequenas empresas esto sendo motivadas a adotarem
prticas de responsabilidade socioambiental, visto que os consumidores brasileiros e o pblico em
geral tem-se mostrado cada vez mais preocupados com os impactos causados pelas organizaes no
meio ambiente e seu papel como agente de transformao da sociedade; esto, dessa forma,
compelidas a oferecerem produtos e servios com responsabilidade socioambiental, e o consumidor
despertando assim seu interesse acabam por tornarem-se, gradativamente, consumidores ticos.

Ferronato (2011) afirma que a boa imagem das micro e pequenas empresas perante o
consumidor e o mercado perpassam pela convivncia em harmonia e equilbrio com a natureza.
Destaca que esses negcios que oferecerem ao mercado produtos inofensivos ao meio ambiente podem
obter uma vantagem competitiva em relao a produtos e servios similares. Isto porque os
compradores de hoje sentem que devem adquirir produtos seguros, confiveis e honestamente
anunciados, fazendo com que as empresas adotem uma postura real de responsabilidade
socioambiental, e no somente um marketing para ser bem visto pelo mercado.

Por outro lado, para Farias e Teixeira (2002), um dos grandes desafios atuais mostrar para
micro e pequenas empresas a importncia de mudar a concepo sobre o meio ambiente e adequar
seus processos produtivos aos limites e condies que os meio natural e social impem. Os autores
apontam que dentre os problemas para as micro e pequenas empresas se envolverem na questo
socioambiental esto a limitao de recursos financeiros dessas empresas para investimentos nessa
rea, alm de falta de tempo disponvel pelos gestores dessas organizaes para preocupaes dessa
natureza, visto que quase sempre so eles os nicos responsveis pelo gerenciamento de todas as
atividades do negcio.

No mbito interno, deve-se buscar difundir uma cultura corporativa que apoie uma saudvel
relao com o meio ambiente e com a sociedade, consolidando sua poltica de responsabilidade
socioambiental e promovendo a formao de uma conscincia social responsvel por parte dos seus

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agentes internos. Essas aes devem ser aplicadas por todas as empresas, independente do porte, o que
significa que as micro e pequenas empresas tambm possuem a mesma responsabilidade perante seus
colaboradores e a sociedade. Com relao aos gestores dessas micro e pequenas organizaes, destaca-
se seu papel na conduo dessa nova poltica e postura empresarial, visto que o empresrio ao adotar
uma conduta responsvel e ambientalmente correta implica que a organizao sensvel e, ao mesmo
tempo, que suas estratgias e tticas buscam ser indutoras da melhoria de qualidade de vida dos
cidados (FERRONATO, 2011, p. 173).

Inserir a varivel socioambiental nas micro e pequenas empresas aparecem como uma grande
oportunidade de inovao em um nicho no qual se v poucas aes neste sentido, sendo uma maneira
de consolidar uma mudana de comportamento de baixo para cima, tendo em vista que essas aes so
mais bem observadas em empresas de maior porte. De acordo com Longenecker et. al. (1997, p. 14),
as micro e pequenas empresas oferecem contribuies excepcionais, na medida em que fornecem
novos empregos, introduzem inovaes, estimulam a competio, auxiliam as grandes empresas e
produzem bens e servios com eficincia. Elas oferecem, portanto, uma oportunidade interessante em
relao s demais, pois em virtude de seu tamanho, se torna mais fcil engajar seus colaboradores na
busca pela sustentabilidade dos seus negcios.

Em todas as economias do mundo, os micro e pequenos negcios correspondem a grande parte


das empresas existentes e tambm a maior geradora de empregos. De acordo com o Sebrae (2012), no
Brasil, da mesma forma, as micro e pequenas empresas representam por mais de 90% das
empreendimentos existentes, respondendo por mais de 70% das novas vagas criadas a cada ano e por
mais de 40% da massa salarial empregada formalmente. Essa alta representatividade refora a ideia de
que no h como planejar o crescimento e desenvolvimento sustentvel de um pas sem incluir essas
micro e pequenas empresas. Esse setor empresarial funciona como um grande motor da economia,
pois comum quando a economia encontra-se desacelerada verificar-se um aumento na criao de
micro e pequenos negcios. Em um mercado cada vez mais exigente, a inovao pode servir de
propulsor para o crescimento e desenvolvimento dessas empresas, e a partir da, incluindo a gesto
sustentvel na poltica de desenvolvimento interno, torando-as mais competitivas. Essas empresas
devem estar abertas inovao de ideias e aes, visto que a sustentabilidade surge como um dos
principais temas a serem implementados em todos os setores do mundo no sculo XXI.

Diferente do que se imagina, as prticas sustentveis, na qual se inclui a gesto ambiental, na


maioria das vezes, no requer investimentos. Trata-se, basicamente, da implementao de ideias
simples, quando da aplicao de tcnicas que tornam seus processos mais eficientes e provocam
reduo dos custos, atravs da reduo de consumo de energia e matrias-primas, bem como a
reutilizao ou reciclagem de materiais para o reaproveitamento dentro da empresa (SEBRAE, 2012).

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De acordo com Hart (in SEBRAE, 2012, p. 56), "as pequenas empresas - no qualquer uma,
mas um tipo particular delas - tm a chave para conduzir um mundo mais sustentvel". Hart (Op. Cit.)
acredita que o desenvolvimento sustentvel tem maior chances de sucesso se ela for implementada "de
baixo pra cima", incluindo as camadas mais populares da sociedade (a base da pirmide) na concepo
e desenvolvimento desse objetivo.

Vendo um erro na elaborao das polticas de desenvolvimento sustentvel mais voltadas para
o topo da pirmide social, o autor faz uma observao interessante ao considerar que a conexo de
pequenos negcios com a comunidade mais carente pode ser uma chave para o mundo mais
sustentvel. Esclarece que no basta s empresas serem ecoeficientes em seus processos; necessrio
a elaborao de produtos que sejam viveis para aquisio por camadas mais baixas da sociedade,
promovendo, assim, a integrao social do consumo sustentvel. Dessa forma, observa-se que a
ecoeficincia ser algo como quase automtico para as empresas adotarem, j que trata-se de um
aspecto ligado reduo de custos e, por consequncia, a rentabilidade e sobrevivncia da empresa.
preciso ir alm e adotar uma estratgia inclusiva da populao como um todo e as micro e pequenas
empresas exercem um papel fundamental nesse novo horizonte, pois so elas que se aproximam mais
das camadas mais baixas da populao.

Portanto, conforme destaca Ferronato (2011), uma questo de sobrevivncia para as micro e
pequenas empresas pautar suas aes em valores baseados em responsabilidade socioambiental, o que
revela um alto certo grau de maturidade por parte dessas organizaes. Por sua vez, seus gestores
devem estar conscientes de que o caminho do progresso do micro ou pequeno negcio no passa
unicamente pelas operaes voltadas para os aspectos financeiros e econmicos, devendo o mesmo ser
solidrio e se despertar para valores e princpios de cidadania. O autor destaca tambm que a
responsabilidade da empresa cidad est pautada na busca pela capacidade de satisfazer as
necessidades da sociedade no presente, sem comprometer a habilidade das futuras geraes de
satisfazerem suas prprias necessidades.

3. Metodologia

O presente artigo corresponde a um artigo de reviso e, para tanto, foi realizado uma pesquisa
bibliogrfica na rea das Cincias Empresariais, da Gesto Ambiental e tambm sobre
Sustentabilidade. A Pesquisa foi realizada a partir do estudo de autores como Donaire (2013), Mamede
(2010), Ramos (2014), Resnik (1990), Lemes Jnior e Pisa (2010), Barbieri (2011), Ferronato (2011),

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dentre outros, alm outras referncias que subsidiaram o estudo, como dados do SEBRAE e FIRJAN,
alm de literatura elaborada por essas instituies.

4. Concluso

As aes do homem no meio ambiente tm provocado srias mudanas em todo o planeta e


suscitado grandes discusses, dentre as quais o papel das empresas na soluo desses problemas. Em
funo disso, tem-se buscado estabelecer uma nova forma de desenvolvimento e uma melhora na
qualidade de vida da populao, atravs de uma nova forma de atuao empresarial.

No Brasil, as Micro e Pequenas Empresas possuem um papel fundamental para o


desenvolvimento econmico-social do pas, gerando emprego e renda, fomentando a economia e
contribuindo para a melhora no nvel de vida das pessoas. Grande em numerosidade e importncia,
esse nicho de empresas tem buscado se adaptar cada vez mais s mudanas que o mercado e a
sociedade vm exigindo, sendo isso requisito fundamental para sua sobrevivncia.

Ter uma gesto voltada para os aspectos socioambientais tornou-se condio de permanncia e
de sucesso no mercado, e isso independente do porte da empresa ou seu setor de atuao. Todas as
empresas tem sido desafiadas a se adaptarem a essa nova realidade, sob pena de serem excludas por
um mercado cada vez mais exigente. A sustentabilidade, alm de ser da responsabilidade de toda a
sociedade, passou tambm a ser considerada como uma preocupao constante por parte das
organizaes, e isso surge como um grande desafio para as empresas, que deixam de ter que somente
fornecer produtos e servios, passando tambm a incluir a varivel socioambiental dentre suas
prioridades.

A varivel socioambiental deve hoje estar inserida em toda e qualquer deciso nas empresas, e
neste sentido que essas organizaes esto orientando suas aes, de modo que seus produtos e
servios sejam produzidos com qualidade, buscando preservar o meio ambiente e visando sempre o
bem-estar da sociedade.

com foco na sustentabilidade que essas entidades tm buscado atuar, como uma maneira de
se manterem no mercado, que hoje em dia exige um novo compromisso e novas aes por parte de
quem produz ou quem presta algum servio sociedade.

Neste sentido, as micro e pequenas empresas esto sendo motivadas a adotarem prticas de
responsabilidade socioambiental, visto que os consumidores brasileiros e o pblico em geral tem-se

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mostrado cada vez mais preocupados com os impactos causados pelas organizaes no meio ambiente
e seu papel como agente de transformao da sociedade.

Este estudo, portanto, observou que as Micro e Pequenas Empresas tm assumido um papel
fundamental para o desenvolvimento econmico, social e ambiental do pas, contribuindo de forma
relevante para a sustentabilidade no Brasil.

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SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS SEBRAE. Taxa de


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PERCEPO AMBIENTAL E VALORAO AMBIENTAL: O CASO DA
BARREIRA DO CABO BRANCO EM JOO PESSOA - PB

Andrew Lucas Marcolino dos Santos Pinto (UFPB)


andrew.lmsp@gmail.com
Mrcia Batista da Fonseca (UFPB)
Mbf.marcia@gmail.com
Adriano Firmino V. de Arajo (UFPB)
afva77@gmail.com

Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia

Resumo
O municpio de Joo Pessoa conhecido por ter uma proporo elevada de reas verdes por
habitante, o que lhe rendeu em 1992, pela Organizao das Naes Unidas (ONU), o ttulo de
segunda capital mais verde do mundo. Joo Pessoa possui indicadores de qualidade de vida
elevados em comparao com as outras capitais do Nordeste. Segundo o IBGE, seu ndice de
Desenvolvimento Humano (IDHM) em 2010 foi de 0,763, o que o classifica na faixa de
Desenvolvimento Humano Alto. A partir de 2000, o municpio tem passado a ter taxas mdias
de crescimento populacional e econmico superiores s taxas mdias do Nordeste e do Brasil
no mesmo perodo, de modo a ser cada vez mais importante saber como esse crescimento
recente afeta os recursos naturais locais e a qualidade de vida da regio. Com isso, o presente
trabalho apresenta de um estudo de percepo ambiental e valorao econmica da rea onde
est situada o Ponto Extremo Oriental das Amricas, a Barreira do cabo Branco, com o objetivo
de captar as preferncias individuais (percepo) e quantifica-las em termos monetrios a partir
da aplicao do mtodo de avaliao contingente com o uso do modelo logit. Esta rea possui
um processo acelerado de eroso em meio a fatores como expanso imobiliria, fluxo de
veculos e avano do mar. Foram realizados dois modelos para obteno da DAP individual
mdia dos agentes. No primeiro, o valor encontrado foi de R$15,17, enquanto que no segundo
modelo a DAP foi de R$14,95.

Palavras-chave: Valorao Ambiental, Mtodo de Avaliao Contingente; Percepo


Ambiental; Barreira do Cabo Branco; Modelo Logit.

Abstract
The city of Joao Pessoa is known to have a large proportion of green areas per inhabitant, which
earned, in 1992 from the United Nations (UN), the title of second most green capital of the
world. Joo Pessoa has quality indicators of high standards of living compared to other capitals
of the Northeast. According to the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), its
Human Development Index (IDHM) in 2010 was 0.763, i.e the municipality is situated in the
High Human Development range. Since 2000, the municipality has been having higher average
rates of population and economic growth than the average rates in the Northeast and Brazil in
the same period, making it increasingly important to know how this recent growth affects the
local natural resources and the regions quality of life. Therefore, this paper presents a study of
environmental awareness and economic value of the area where the eastern point of the
Americas, the Cabo Branco barrier is located, in order to capture the individual preferences
(perception) and to quantify them in monetary terms through the application of the contingent
valuation method using the logit model. This area has an accelerated erosion process through
factors such as real estate expansion, traffic flow and advancement of the sea. Two models were

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270
performed to obtain the Willingness to pay (WTP) of the individual average. In the first model,
the value found was R$15,17, while in the second model, the WTP was R$ 14,95.

Key words: Environmental Valuation, Contingent Valuation Method; Environmental


awareness; Cabo Branco Barrier; Logit model.

1. Introduo

Diante dos problemas ambientais intensificado nas cidades com o crescimento


industrial, temos a partir de meados sculo XX, uma mudana no paradigma de como o homem
(agente econmico) se relaciona com a natureza (fonte de recursos). Com as realizaes das
conferncias do clima, Estocolmo-72 e RIO-92 organizadas pelas Naes Unidas, se ganha
mais espao na discusso mundial a ideia de que os recursos naturais so finitos e sua existncia
no tem como finalidade apenas a explorao humana.
A teoria econmica passa, ento, a incorporar esta viso, admitindo a possibilidade de
a escassez dos recursos naturais impor limites ao crescimento e desenvolvimento econmico.
Em especial, falhas de mercados associadas proviso de recursos ambientais impedem uma
alocao eficiente na economia, haja vista que os preos passam a no sinalizar corretamente
os custos e benefcios associados a esses recursos.
Das polticas pblicas ambientais adotadas no Brasil, os Pagamentos por servios
ambientais so o que se tem de mais recente. Entende-se por Pagamento de Servios Ambientais
a remunerao atribuda a benefcios relevantes para a sociedade gerados pelos ecossistemas
que so unidades espacialmente delimitadas, caracterizadas pela especificidade das inter-
relaes entre os fatores biticos e abiticos1.
O municpio de Joo Pessoa j possui aes que vo de encontro com a necessidade de
se aliar seu crescimento econmico com a conservao de seus recursos naturais, sendo a
primeira cidade brasileira a elaborar o Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata
Atlntica, em 2010, em parceria com a Fundao SOS Mata Atlntica segundo OLIVEIRA
(2012) e em 2013 foi selecionada para integrar a Iniciativa Cidades Emergentes e Sustentveis
(ICES), desenvolvida em parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e
com a Caixa Econmica Federal (CEF) que tem por objetivo integrar aes de sustentabilidade
nos eixos: ambiental, fiscal, desenvolvimento urbano e de governabilidade municipal. Contudo,

1
Esta definio encontra-se na Lei n. 10165/2013, de 25.11.2013 que dispe sobre a Poltica Estadual de Pagamentos por Servios
Ambientais do Estado da Paraba.

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271
mesmo em meio a esse cenrio favorvel, os estudos na rea de valorao continuam sendo
bastante escassos.
No Brasil e especialmente na Paraba, h regulamentao que permite o
desenvolvimento do processo de valorao e implementao de sistemas de pagamentos por
servios ambientais (PSA), porm, tais processos so limitados pela falta de estudos suficientes
sobre valorao que possam subsidi-los.
1.1. Justificativa e Objetivos
Como destacado no Plano de Ao Joo Pessoa Sustentvel, desenvolvido pela ICES
(2014) entre 2000 e 2010, Joo Pessoa foi o municpio com a segunda maior expanso
demogrfica do Nordeste (21%)2. No mesmo perodo, a taxa de crescimento de seu PIB real foi
de 52% ante 29% e 44% verificado no Brasil e no Nordeste respectivamente. Segundo o
Instituto de Desenvolvimento Municipal e estadual da Paraba (IDEME-PB), em 2013, a
economia pessoense cresceu a uma taxa nominal de 7,2%, enquanto que a nacional segundo o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) cresceu 2,3%, indicando uma tendncia
de crescimento local contnua que eleva a demanda por infraestrutura na cidade (moradia,
saneamento bsico, coleta de lixo e mobilidade urbana), pressionando os recursos naturais
locais.
Segundo a ICES (2014), 30,67% do territrio de Joo Pessoa considerado como rea
verde, o que representa uma mdia de 47,11 m de rea verde por habitante. (Censo IBGE de
2010)3. De acordo com Stevens (2014), a regio do esturio do Rio Paraba foi identificada
como uma regio prioritria para conservao, estendendo-se por aproximadamente 22
quilmetros, desde a foz, no Porto de Cabedelo, at as proximidades da ponte sobre o rio
Sanhau, em Joo Pessoa. Em seu esturio encontram-se dezenas de desembocaduras de outros
rios, maguezais e tambm diversas ilhas tais como a da Restinga, Stuart e Tiriri. O Domnio da
Mata Atlntica (DMA) na Paraba abrange um total de 6.743 Km e ocupa total ou parcialmente
63 municpios, incluindo os ecossistemas de mata, restinga e manguezal. O Rio Paraba nasce
no municpio de Monteiro (PB) cruzando a regio centro-sul do estado da Paraba tendo uma
foz mista que segue na direo dos municpios de Cabedelo, Lucena, Santa Rita, Bayeux e Joo
Pessoa. Estes municpios constituem a base econmica do estado, so responsveis em conjunto
por 43% do Produto Interno Bruto (PIB) paraibano em 2013 conforme IBGE, tendo maior

2
Aracaju cresceu no mesmo perodo 23,7% em termos populacionais (1 lugar).
3
Segundo o Censo demogrfico de 2010 do IBGE, Joo Pessoa tem 723.515 habitantes.

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272
relevncia em empresas ligadas aos setores secundrio e tercirio, sendo verificadas grandes
disparidades econmicas entre os municpios.
Segundo o Instituto Chico Mendes, (ICMBIO-PB), o esturio do rio Paraba, inserido
no Bioma Mata Atlntica, congrega dezesseis unidades de conservao: uma federal, cinco
estaduais, nove municipais e uma Reserva Particular do Patrimnio Natural4. Das reas do
entorno do esturio do Rio Paraba a pesquisa base deste trabalho selecionou o Parque Cabo
Branco, em Joo pessoa, Paraba, dada a expanso imobiliria na regio, e a consequente
degradao ambiental gerada que leva a descaracterizao de sua paisagem natural. A rea de
abrangncia da barreira do Cabo Branco foi definida como rea de preservao ambiental e de
proteo paisagstica com a criao do Parque Cabo Branco, via decreto municipal n
5.363/2005, com rea delimitada de mais de 680 mil metros quadrados (m). Pela Lei
Complementar n 054 a rea foi delimitada como Zona Especial de Preservao (ZEP),
passando a estar em linha com o Plano Diretor da cidade, que entrou em vigor a partir do dia
23 de maro de 2008 (JOO PESSOA, 2009).
Apesar desta caracterizao, a rea do entorno da Barreira tem atrado construes
residenciais nas suas intermediaes e nos ltimos anos observou-se uma rpida valorizao
dos imveis localizados na regio. Fernandes (2013) mostra que entre 2006 e 2013 os preos
dos imveis (medido por metro quadrado (m) neste bairro sofreram uma variao de 206,09%.
Com a elevada atividade da construo civil no local, fatores que so causas naturais para a
eroso da barreira (ventos, pluviosidade, nvel eusttico do mar, bem como sua conformao
geolgica) acabam por serem agravados em razo de intervenes antrpicas, como o uso
inadequado do solo, desmatamento, dimensionamento e manuteno inadequados da rede de
drenagem de guas pluviais, e o trnsito de veculos em via de circulao prxima beira da
falsia (JOO PESSOA, 2011, p. 15).
Neste contexto, pretende-se valorar economicamente o bem/servio ambiental da
Barreira do Cabo Branco partindo do seguinte questionamento: qual a percepo ambiental dos
agentes em relao perda da biodiversidade na regio da Barreira do Cabo Branco?
O objetivo central deste artigo averiguar a percepo ambiental dos agentes em relao
ao parque Cabo Branco e a rea do entorno da Barreira do Cabo Branco com o propsito de
reduzir a perda da biodiversidade no local. Para isso, necessrio realizar os seguintes itens:

4
So entendidas como unidades de conservao reas protegidas que possuem um decreto de criao, incluindo-se neste grupo os parques,
como o Parque Cabo Branco

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273
a) Elaborar e aplicar um questionrio semiestruturado e aplic-lo com vistas a capturar a
percepo ambiental dos agentes econmicos que se beneficiam dos servios ambientais
do Parque Cabo branco;
b) Mensurar atravs do mtodo de avaliao contingente via modelo logit a disposio a
pagar dos agentes pela visitao ao parque Cabo Branco com o objetivo de reduzir a
perda da biodiversidade no local.
1.2. Fundamentao terica
Segundo MOTTA (1998, p. 26), determinar o valor econmico de um recurso
ambiental estimar o valor monetrio deste com relao aos outros bens e servios disponveis
na economia. Porm, estimar o valor monetrio no uma tarefa simples devido natureza de
bem pblico do bem ambiental. Por ser um bem pblico ele tem como caracterstica ser no
rival e no exclusivo. Outra caracterstica importante sobre a proviso desses bens est ligada
as externalidades por ele geradas que afetam o bem-estar dos agentes.
Segundo BAUMOL & OATES (1998), existem duas condies que quando verificadas
atestam a presena de externalidades. So elas:
a) As funes de produo ou de consumo de um agente incluem variveis reais (no
monetrias) cujo controle pertence a outros agentes;
b) As decises de mercado que afetam os nveis de utilidade ou de produo dos
demais agentes no so transacionados no mercado competitivo, isto , essas aes
no resultam em nenhuma compensao econmica;
Sempre que o benefcio marginal liquido gerado pela externalidade for maior do que o
seu custo marginal de proviso a externalidade ser positiva. A presena dessas caractersticas
de bem pblico no bem ambiental combinada com a presena de externalidades causam
distores sobre a sua percepo e valorao que o impedem de ser providos eficientemente
apenas pela atuao do mercado como ocorre com bens privados, pois os seus preos no so
capazes de refletir todas as informaes possveis.
Contudo, conforme afirma Brandalise et al (2009), para que seja possvel quantificar
monetariamente um ativo ambiental necessrio que haja a percepo previamente por parte
do agente econmico dos servios ambientais fornecidos pelo ativo. Para Tuan (1980) fatores
como herana biolgica, nvel educacional e fatores socioeconmicos so variveis
indispensveis para a compreenso dos agentes individualmente quanto a sua percepo sobre
o meio ambiente. J coletivamente, deve-se levar em considerao fatores histricos e culturais.

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274
Almendra (2012) corrobora a viso de Tuan (1980) enfatizando o papel da educao e sua
influncia sobre o grau de percepo e conscincia ambiental do consumidor.
Como mostra o quadro 2, o valor econmico de determinado ativo ambiental no est
associado apenas ao uso presente (direto ou indireto). Parte do valor econmico de um ativo
ambiental est relacionado ao desejo de conservao desses ativos por parte da sociedade,
mesmo que no haja um uso imediato (FAUCHEUX e NOEL, 1997; MOTTA, 1997). Como
ressaltado por FIRMINO (2002, p. 33), pode-se decompor o valor total dos ativos ambientais
(VT) em valor de uso (VU) e valor de no uso (VNU). O primeiro por sua vez (VU), pode-se
decompor em valor de uso direto (VD), valor de uso indireto (VI) e valor de opo (VO).
Desses, o VNU o de maior dificuldade em sua definio devido a sua semelhana conceitual
com o VO.

Quadro 2: Decomposio do Valor Total dos ativos ambientais

Valor Total (VT)


Valor de No Uso
Valor de Uso (VU) (VNU)

Valor de Uso Direto


Valor de Uso Indireto (VI) Valor de Opo (VO) Valor de Existncia
(VD)

Refere-se ao uso Diz respeito a ganhos advindos


imediato, dos ativos de funes sistmicas, tal como Refere-se aos benefcios
ambientais, tal como: a proteo do solo e a originados do uso, direto ou
extrao, visitao, estabilidade climtica, ambos indireto, futuro dos ativos
atividades relacionadas relacionados com a ambientais. Benefcios Biodiversidade; -
com a produo de preservao florestal, entre gerados a partir do uso Habitat.
outros bens, etc. outros; Exemplo: Proteo medicinal de propriedades
Exemplo: Madeira; contra enchentes; Tratamento ainda no descobertas so
Alimentos; Turismo; de efluentes; Sequestro de exemplos de VO
Suprimento de gua. carbono; Polinizao.

Fonte: Elaborao prpria a partir de ARAJO, 2002; DOSI, 2001 e GUEDES; SEEHUSEN, 2012.

Para capturar os valores de uso e no uso so utilizados os mtodos de valorao


ambiental. De acordo com a literatura da economia ambiental, podem-se classificar os mtodos
de valorao em: mtodos da funo de produo e mtodos da funo de demanda. Essa
classificao usada pela maioria dos autores da rea. Para MAY e MOTTA (1994):

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275
os mtodos da funo de produo analisam os casos cujo recurso ambiental est
associado produo de um recurso privado e geralmente assumem que as variaes
na oferta do recurso ambiental no alteram os preos de mercado. Os mtodos da
funo procura admitem que a variao da disponibilidade do recurso altera o bem-
estar dos cidados e, portanto, possvel identificar as medidas de Disposio A Pagar
(DAP) ou Disposio A Receber (DAR) das pessoas em relao a estas variaes.

A escolha sobre qual mtodo escolher est relacionado com a disponibilidade de


aplicao de cada mtodo frente s hipteses assumidas, possibilidade de obteno de dados,
bem/servio a ser valorado e preferncia do pesquisador tendo em vista as suas limitaes
tcnicas e tericas.
2. Aspectos metodolgicos

2.1. Caracterizao da pesquisa

A pesquisa que serve de base para este trabalho se caracteriza por ser quantitativa e
qualitativa, uma vez que se preocupou em elaborar e aplicar um questionrio semiestruturado,
aprovado pela comisso de tica da UFPB, com o objetivo de observar atravs de informaes
subjetivas o comportamento, opinio e expectativas individuais, utilizando tambm de mtodos
estatsticos para tratar e interpretar os dados em conjunto.

2.2. Mtodo de avaliao de contingente (MAC)

O mtodo de avaliao contingente um instrumento de valorao econmica que busca


estimar o valor econmico dos ativos ambientais a partir da criao de mercados hipotticos.
Com base em pesquisas de campo, os indivduos so questionados a respeito de suas
disposies a pagar ou receber diante de alteraes na disponibilidade ou na qualidade de
recursos ambientais. Os cenrios devem ser bem especificados, de forma a captar os verdadeiros
valores referentes s preferncias reveladas dos indivduos, ou seja, as disponibilidades
captadas devem refletir as decises dos agentes em relao ao mercado criado, caso este fosse
realmente verdadeiro.
As perguntas-chave na aplicao do mtodo de valorao contingente so: (i) qual o
valor mximo que o indivduo est disposto a pagar para alcanar um ganho ou evitar uma
perda? (DAP) e (ii) qual o valor mnimo que o indivduo est disposto a receber para aceitar
uma perda ou desistir de um ganho? (DAR). Os principais mtodos para a captao da DAP ou
da DAR so:
Mtodo de lances livres (ou forma aberta). Consiste em perguntar aos indivduos, de
forma direta, o quanto estes estariam dispostos a pagar ou receber;

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276
Mecanismo de cartes de pagamentos. So apresentados vrios valores para o
indivduo por meio de cartes. Este escolhe o que corresponde ao valor que melhor
represente sua DAR ou DAP.
Mecanismo de jogos de leilo. Este mtodo utiliza, como referncia, um valor inicial,
o qual apresentado para o entrevistado. No caso de estimao da DAP, este valor
diminudo quando o entrevistado no o aceita e, aumentado, quando o aceita. Os
procedimentos so repetidos at que se chegue ao valor referente a DAP do entrevistado.
Os procedimentos para a DAR so similares;
Mtodo referendo. Nestes casos, o indivduo v-se diante de um determinado valor,
tendo que escolher se aceita ou no pag-lo ou receb-lo (sim ou no). A quantia
deve ser diferenciada de indivduo para indivduo entrevistado, de modo a garantir uma
anlise da frequncia das respostas diante de vrios nveis de lances.
Mtodo referendo com acompanhamento. Consiste, basicamente, em um mecanismo
de jogos de leilo reduzido, em que so computados os aceites ou recusas por meio de
uma varivel dicotmica.
O carter hipottico inerente aplicao do mtodo de avaliao contingente aliado a
necessidade de aplicao de questionrios e realizao de entrevistas tornam o mtodo
suscetvel a potenciais vieses. Segundo Motta (1998), os principais vieses potenciais so:
i. Vis estratgico: relacionado com a percepo do entrevistado quanto obrigao do
pagamento ou recebimento e suas perspectivas quanto proviso do bem ou servio em
questo, resultando em um comportamento do tipo carona (free rider) por parte do
entrevistado.
ii. Vis hipottico: o carter hipottico do mtodo de avaliao contingente pode resultar
em distores nos valores declarados. Isso pode ocorrer porque os entrevistados
geralmente percebem que no arcaram com os custos, como no caso dos mercados reais.
iii. Problema da parte-todo: pode ocorrer pela dificuldade em o entrevistado perceber a
distino entre o ativo valorado e um conjunto maior de ativos ambientais.
iv. Vis da informao: as respostas dos entrevistados podem ser sensveis ao nvel de
informao fornecido e forma como essa informao passada ao entrevistado. Os
cenrios elaborados devem incluir, alm das questes referentes ao ativo estudado, o
contexto institucional e a forma de financiamento.

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v. Vis do entrevistador e do entrevistado: o comportamento do entrevistador pode
interferir nas respostas do entrevistado. A forma como que o entrevistador descreve o
ativo, bem como sua aparncia, pode inibir ou estimular o entrevistado.
vi. Vis do instrumento (ou veculo) de pagamento: esse problema surge do fato de que os
indivduos no so indiferentes quanto forma de pagamento ou compensao utilizada.
Adicionalmente, diferenas entre fluxos de pagamento/compensao (mensal, anual
etc.) podem interferir nas respostas dos entrevistados.
vii. Vis do ponto de partida (ou ancoramento): de modo geral, a sugesto de valores pode
desestimular os entrevistados a pensarem sobre suas verdadeiras intenes. Dessa
forma, apresentao de valores iniciais tende a influenciar de forma significativa os
lances finais.
viii. Vis da obedincia ou caridade (ou vis da convenincia social): resulta do
constrangimento de o entrevistado declarar respostas nulas ou de demonstrar uma
inteno considerada socialmente negativa.
ix. Vis da subaditividade: parte da constatao da diferena entre a soma das estimativas
do valor de diversos ativos e a estimativa conjunta desses mesmos ativos. Essa diferena
resulta do fato de existirem substitutos para os servios ambientais gerados pelos ativos
analisados e no por m especificao da pesquisa.
x. Vis da sequncia de agregao: no caso em que diversos bens esto sendo analisados
separadamente, as estimativas podem mudar conforme for a ordem apresentada para o
entrevistado.
Em geral, esses vieses podem ser evitados ou minimizados atravs de alguns
procedimentos metodolgicos. Segundo Arajo e Ramos (2005), entre as principais
recomendaes esto: a utilizao de amostra probabilstica, a minimizao de respostas de
protesto e a utilizao de pesquisas-piloto etc. Ressalta-se que o mtodo de avaliao
contingente supera limitaes enfrentadas por outros mtodos de valorao em relao
cobertura do valor, sendo o nico mtodo de valorao capaz de captar o valor de no uso.
Adicionalmente, segundo (1998), a grande vantagem do MVC, em relao a qualquer outro
mtodo de valorao, que ele pode ser aplicado em um espectro de bens ambientais mais
amplo. Acrescenta-se a isso o fato do MVC ser a nica tcnica com potencial de captar o valor
de existncia. O interesse pelo mtodo da valorao contingente tem crescido bastante ao longo

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das ltimas dcadas fato percebido pelos inmeros trabalhos com aplicaes do mtodo ao
redor do mundo.
2.3. Formalizao do Mtodo Referendo e Modelo Logit
A aplicao do mtodo de avaliao contingente seguir a proposta de Hanemann (1984
e 1989). A abordagem parte do pressuposto de que os consumidores decidem acerca da
utilizao de um recurso natural qualquer atravs do critrio de maximizao de suas utilidades.
Considere a seguinte funo de utilidade:

U j U j, y jd ; s v j, y jd ; s ij (1)

Em que j representa a utilizao ou no do ativo ambiental (0 se no usa e 1 se utiliza); y a


renda do consumidor; d o valor do pagamento pelo uso do ativo ambiental; s o vetor de
variveis que representam os demais atributos que influenciam na deciso; v... a funo de
utilidade estimada (funo de utilidade indireta) e ij o termo de perturbao clssico.
A condio de uso do ativo ambiental por parte do consumidor dada por:
v1, y d; s i1 v0, y; s i 0

v1, y d; s v0, y; s i 0 i1

v i (2)
Em que v v1, y d; s v0, y; s e i i 0 i1 .
Admitindo que a escolha do consumidor se distribua conforme uma funo logstica de
probabilidade acumulada e que v j, y jd ; s j y jd , em que 0 e j gs , de

modo que o vetor s possa ser suprimido, ento:


ed
p1 Pr obv i F v F d
1

1 e d
1 e d (3)
Em que 1 0 .
A estimao dessa funo parte da aplicao do modelo logit, definido como:
e'Xi
Probyi 1 F' X i
1
'Xi

1 e 1 e 'Xi (4)
Em que yi a varivel dicotmica que representa utilizao (1) ou no (0) do ativo ambiental,

Xi o vetor de variveis explicativas e o vetor de parmetros a serem estimados. De forma


anloga,

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279
Probyi 0 1 F' Xi
1
1 e'Xi (5)
Segue-se que a esperana condicionada de yi dada por:

1
Ey i X i 0 Pr oby i 1 F' X i
1 1
'X i
1 'Xi
'X
1 e 1 e 1 e i (6)
A estimao do modelo logit geralmente feita a partir do Mtodo de Mxima
Verossimilhana. A funo de Verossimilhana definida como:
L F' X i 1 F' X i
yi 1 yi 0

yi 1 y
e 'X i 1 i
N
L 'X i 'X i
(7)
i 1 1 e 1 e
A estimativa do vetor deve maximizar essa funo5.
Admitindo que Zi ' Xi , tem-se,

Probyi 1 F' Xi
1 1
'Xi

1 e 1 e Zi (8)

Probyi 0 1 F' Xi
1 1
'Xi

1 e 1 e Zi (9)
A razo entre as duas ltimas equaes dada por:
Pr oby i 1 F' X i 1 e Zi
e Zi
Pr oby i 0 1 F' X i 1 e Zi
(10)
Essa expresso conhecida como a razo de probabilidade em favor da varivel dicotmica
assumir o valor 1 (GUJARATI, 2006). Tomando o logaritmo natural dessa equao e denotando
o resultado como Li, tem-se:
F' X i
L i ln Zi ' X i
1 F' X i (11)
Segundo GUJARATI (2006), para fins de estimao, considerado um componente
aleatrio de perturbao, de forma que:
F' X i
L i ln Zi ' X i i
1 F' X
i (12)

5
Para maiores detalhes a respeito da estimao pelo Mtodo de Mxima Verossimilhana, ver Maddala (1983) e Greene (1993).

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280
Em que i o termo de perturbao estocstica. Essa equao representa o modelo logit
propriamente dito (GUJARATI, 2006). Uma vez estimado o vetor , a estimativa da
probabilidade condicionada pode ser obtida resolvendo a equao (12) para F (Xi).
Uma vez estimado o modelo logit, Hanemann (1984 e 1989) apresenta duas bases para
a estimao de uma DAP representativa, d*. A primeira base consiste em calcular a mdia
truncada de d e consider-la como d*. Esse valor corresponde a:
e t
d mdia truncada F vt dt
1
dt dt
0 0 1 e t 0 1 e t

ln 1 e
d mdia truncada
(13)

A segunda base consiste na mediana, ou seja, o valor que satisfaz a seguinte condio:
p1 Pr obU1, y d mediana; s U1, y; s 0,5
(14)
Tem-se, portando,

d mediana
(15)
Como a distribuio logstica simtrica, o valor da mediana igual ao valor da mdia (no
truncada).
O intervalo de confiana para a mdia/mediana da DAP pode ser estimado a partir de
um tipo de simulao de Monte Carlo, conhecido com procedimento de Krinsk-Robb. De forma
geral, a aplicao do instrumento de Krinsky-Robb deve seguir os seguintes passos, como
sugere Haab e McConnell (2002):
1. Estima-se o modelo de escolha binria para captar a funo de valorao;
2. So obtidos o vetor de parmetros estimados e a matriz de varincia-covarincia,

V( ) ;
3. Calcula-se a decomposio de Cholesky, C, da matriz de varincia-covarincia, tal que
CC V( ) ;
4. Cria-se um vetor com x elementos independentes e aleatoriamente distribudos que
segue uma distribuio normal padronizada de tamanho k;

5. Cria-se um novo vetor Z Cx k para calcular a medida da DAP;

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281
6. Repetem-se, N vezes, os passos 4 e 5 para se obter a distribuio da DAP6;
7. Calculam-se as estatsticas do vetor Z, tais como mdia, varincia, valor mnimo e
mximo.
2.4. Desenho da Pesquisa
Os dados utilizados nessa pesquisa so de origem primria, obtidos a partir de
entrevistas individuais. Foram aplicados 440 questionrios durante o perodo de novembro a
dezembro de 2015, em pontos que fazem parte da rea de influncia do Parque do Cabo Branco
que abrange os bairros do Cabo Branco, Altiplano, Penha e Seixas de aglomerao no municpio
de Joo Pessoa (tais como: Busto de Tamandar, Ferinha de Tamba, praias do Bessa e do Cabo
Branco etc.).
O questionrio est dividido em trs sees. Na primeira parte constam questes de
ordem socioeconmica e demogrfica. Na segunda seo se busca captar a percepo, hbitos
e avaliaes dos entrevistados em relao ao meio ambiente. Por fim, a terceira seo trata de
questes especificas sobre a Barreira do Cabo Branco, em que o entrevistado confrontado
com um cenrio e com valores de disposio a pagar (DAP) com o intuito de preservao da
rea.
A DAP utilizada em detrimento da DAR por resultar em estimativas mais
conservadoras7. Adicionalmente, como o veculo de pagamento consistiu em uma cobrana por
visitao, a DAP acabou por ser mais adequada. A eliciao do valor da DAP se deu a partir do
mtodo referendo. Alm de permitir uso de modelos economtricos mais robustos, o uso do
mtodo referendo propicia uma maior proximidade com a experincia em um mercado real.
Para operacionalizar a aplicao do mtodo referendo, adotou-se os seguintes valores de lances,
distribudos entre os questionrios aplicados: R$1,00, R$5,00, R$8,00, R$10,00, R$15,00,
R$20,00 e R$25,00.
Por fim, como DAP representativa foi utilizada a mdia/mediana da DAP, calculada
conforme a abordagem Krinsky-Robb. As estimativas dos modelos logit, bem como as
estatsticas de teste e os indicadores de ajuste, foram calculadas a partir do pacote economtrico
StataCorp LP, verso 14.

6
Haab e McConnell (2002) recomendam que o nmero de replicaes N seja superior a 5.000.
7
Ver Motta (1998) e Arajo e Ramos (2005).

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282
2.5. Estratgia Emprica e Procedimentos Adicionais
A adoo da metodologia proposta por Hanemann (1984 e 1989) prever que o clculo
da DAP representativa seja precedido pela estimao de um modelo de dados binrios. Optou-
se aqui por utilizar o modelo logit, conforme descrito anteriormente.
Como a varivel dependente indica a escolha do indivduo em pagar ou no para adquirir
um bem ou servio, os modelos logit estimados aqui podem ser tomados como uma proxy da
funo de demanda. Neste sentido, a literatura econmica, mais especificamente a teoria do
consumidor, indica relevncia das variveis preo (no caso desse estudo, valor do lance) e
renda. Outras variveis so, em geral, consideradas por critrios empricos. Seguindo essa linha
de procedimentos, foram estimados dois modelos. O Modelo 1 considera apenas as variveis
valor do lance e renda. O Modelo 2 incorpora todas as variveis consideradas na pesquisa, mas
estatisticamente significativas a um nvel de significncia de 10%. Os modelos considerados
foram8:

Modelo 1: L i 0 1 Valor do Lance 2 Re nda i (16)


Li 0 1 Valor do Lance 2 Re nda 3 Sexo 4 Idade
Modelo 2: (17)
5 Idade^ 2 6 GIQA i
Quadro 3 Descrio das Variveis Utilizadas nos Modelos Logit
Varivel Descrio
Valor do lance apresentado no questionrio. Indica o preo para visitao. Varivel
Valor do Lance
contnua expressa em R$.
Renda Renda individual do entrevistado. Varivel contnua expressa em R$.
Sexo Indica o sexo do entrevistado: 0 se feminino e 1 se masculino
Idade Indica a idade do entrevistado. Expressa em anos.
Idade^2 Indica a idade ao quadrado.
Indica o grau de interesse por questes ambientais do entrevistado: 0 se nulo, 1 se baixo,
GIQA
2 se mdio e 3 se alto.
Fonte: Elaborao prpria.
3. Anlise de resultados

3.1. Anlise das caractersticas socioeconmicas dos entrevistados e sua percepo acerca
de questes ambientais

Do total da amostra, 231 eram homens (53,41%) e 209 mulheres (46,59%). A idade
mdia dos entrevistados de 35 anos e 70% possuam algum tipo de ocupao 9. Dos que
declararam estar ocupados, 38% eram funcionrios do setor privado, 37% do setor pblico,

8
Descrio das variveis utilizadas para a estimao dos modelos 1 e 2 no logit no Quadro 3.
9
Estudantes/desempregados e aposentados representavam respectivamente 25,23% e 4,77% dos entrevistados e foram includos nos grupos
dos no ocupados como segue a orientao do IBGE.

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283
23% eram profissionais autnomos ou liberais e apenas 2% se apresentaram como sendo
empresrios.
Quanto ao nvel de instruo, tem-se a partir da frequncia relativa que 29,09%
possuam ensino superior completo, 27,5% superior incompleto, 22,27% ensino mdio
completo (2 grau), 14,09% eram ps-graduados10, 3,86% ensino mdio incompleto, 1,59%
ensino fundamental completo (1 grau) e 1,59% ensino fundamental incompleto. 11
A renda mdia individual dos entrevistados foi de R$ 3.123,17 enquanto que a renda
mdia familiar foi de R$ 6.208,85. A mdia de dependentes da renda familiar e a renda per
capita mdia foram respectivamente de 3 e R$ 2.535,33.
A percepo ambiental neste estudo entendida como interesse por questes
ambientais. Em uma escala de resposta que ia de nulo, baixo, mdio ou alto [0;3], baseados
na escala Likert, os entrevistados apresentaram uma resposta mdia de interesse por questes
ambientais de 2,37, no que diz respeito as respostas sobre os esforos para a conservao
ambiental a resposta mdia obtida foi de 2,125 (grau mdio). Quando questionados sobre como
avaliam o esforo da sociedade e das empresas no geral para a conservao do meio ambiente
a resposta mdia foi de 1,05 e 1,11 respectivamente, o que representa um esforo baixo. Para a
pergunta sobre a necessidade de criao e manuteno de reas de conservao ambiental a
resposta mdia foi de 2,69 (grau mdio).12
No que diz respeito resposta mdia sobre o nvel de frequncia com que os
entrevistados visitam atrativos naturais, locais histricos e culturais, e eventos culturais a
resposta mdia foi de 1,87, 1,63 e 1,85 respectivamente, o que representa um grau baixo na
escala trabalhada, a resposta mdia sobre a frequncia com que praticam alguma atividade
relacionada com o meio ambiente foi de 1,45 (grau baixo).

3.2. Percepo sobre a rea da Barreira e do Parque Cabo Branco

Quando questionados sobre j terem visitado alguma vez a Barreira, 79,3% dos
entrevistados declararam que j visitaram e 20,7% declararam que ainda no conhecem a rea.
Continuando com a escala anterior [0;3] temos que, a avaliao da beleza cnica do lugar foi
avaliada como sendo em mdia 2,55 (grau alto), seguido de 2,65 para a importncia do ttulo

10
Segundo o CNPq, a Paraba possui a maior taxa de doutores/ 100 mil habitantes do Nordeste (90,05/100 mil hab.)
11
No houve a presena entre os entrevistados de algum que declarasse no ter algum nvel de instruo formal.
12
Quadro com a escala das respostas disponvel em anexos.

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284
do local como ponto mais oriental das Amricas, 2,08 para o nvel de expanso urbana da rea
e 2,25 para a presena da Estao Cincia, Cultura e Artes.

Sobre os fatores que do ponto de vista do entrevistado impactam negativamente a


barreira contribuindo para o seu processo de eroso, temos que as respostas para fluxo de
moradores e visitantes no entorno da barreira de 1,8 (grau baixo), enquanto que, fatores como
o fluxo de veculos derivado do transito local, expanso da atividade da construo civil na rea
e a atuao do mar tiveram mdias na escala de respostas de 2,36, 2,51 e de 2,16
respectivamente, o que representa um grau de resposta de nvel mdio em suas percepes.

Quando questionados sobre o conhecimento por parte de algum deles de algum esforo
para a conservao da Barreira do Cabo Branco, apenas 12,5% disseram conhecer algum tipo
de esforo. Contudo, 86,6% avaliavam como alta a necessidade de se ter algum esforo de
conservao da barreira frente aos 6,84% de quem possui avaliao mdia, 5,57% avaliao
baixa e de 1,01% de quem possui avaliao nula.

Aps serem confrontados com os valores apresentados para captao da DAP, o nvel
de certeza de aceitao em pagar o valor apresentado dado o cenrio apresentado foi de 83,7%.
Dos que disseram que no pagariam o valor da DAP, 32,35% tiveram como justificativa para
no pagamento o fato de ser obrigao do governo tal operao, para 23,53% j se paga muitos
impostos e taxas, 19,12% no podiam por motivos financeiros, 1,47% no possuem interesse
em tal ao e para 9,31% h outros motivos a recusa.

3.3 Anlise das Estimativas do Modelo Logit


As estimativas do modelo logit, bem como as estatsticas de teste, so apresentadas na
Tabela 1. Todas as variveis incorporadas ao modelo apresentam coeficientes estatisticamente
significativos, considerando um nvel de significncia de 10%. O teste Wald 2 indica que as
variveis em conjunto so estatisticamente significativas para ambos os modelos, considerando
um nvel de significncia de 1%.
De acordo com o sinal da estimativa de coeficiente do valor do lance, essa varivel
possui uma relao inversa com a probabilidade de sua aceitao em ambos os modelos. Ou
seja, a visitao Barreira do Cabo Branco um bem comum. As estimativas de efeitos
marginais indicam que um aumento, na margem, do valor do lance a partir do valor mdio
impacta a probabilidade de aceitao em -1,36 pontos percentuais, considerando o Modelo 1, e

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285
-1,53 pontos percentuais, considerando o Modelo 2. De acordo com as estimativas de odds
ratio, a cada R$1,00 de aumento no valor do lance reduz a chance de aceitao em 5,34%
(Modelo 1) e 5,94% (Modelo 2), em mdia.
Tabela 1 Estimao dos Modelos Logit: Coeficientes, Odds Ration, Efeitos Marginais e
Estatsticas de teste
MODELO 1 MODELO 2
Variveis/Estatsticas Coef. Odds Efeitos Coef. Odds Efeitos
(erro padro) Ration Marginais (erro padro) Ration Marginais
0,6971 2,2315
Constante - - - -
(0,2011)* (0,9418)**
-0,0549 0,9466 -0,0136 -0,0612 0,9406 -0,0153
Valor do Lance
(0,0133)* (0,0126)* (0,0033)* (0,0137)* (0,0129)* (0,0034)*
0,00004 1,00004 0,00001 0,00008 1,00008 0,00002
Renda
(0,00003) *** (0,00003)*** (0,000006)*** (0,00003)** (0,00003)** (0,000007)**
-0,4801 0,6187 -0,12
Sexo - - -
(0,2095)** (0,1296)** (0,0524)**
-0,0952 0,9092 -0,00621
Idade - - -
(0,0459)** (0,0417)** (0,0027)**
0,001 1,001
Idade^2 - - - -
(0,0006)*** (0,0006)***
0,2581 1,2944 0,0645
GIQA - - -
(0,1563)*** (0,2023)*** (0,0391)***
Wald 2 19,16* 28,00*
Sensibilidade (%) 73,00 72,15
Especificidade (%) 48,28 50,74
Acurcia (%) 61,59 62,27
Pearson 2 219,42* 433,31*
rea sob a curva ROC 0,6251 0,6577
McFadden R2 Ajustado 0,023 0,031
Num. de obs. 440 440
1
Efeito marginal considerando a interao idade e idade ao quadrado.
* Significativo a 1%. ** Significativo a 5%. *** Significativo a 10%.
Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados da pesquisa.

No caso da renda, as estimativas do seu coeficiente, em ambos os modelos, indicam uma


relao direta com a probabilidade de aceitao. Ou seja, a visitao Barreira do Cabo Branco
um bem normal. De acordo com as estimativas de efeitos marginais, um aumento marginal
da renda, a partir da mdia, gera um aumento na probabilidade de aceitao da ordem de 0,001
pontos percentuais (Modelo 1) e 0,002 pontos percentuais (Modelo 2). As estimativas de odds
ratio indicam que um aumento de R$1,00 na renda resulta, em mdia, em um aumento na
chance de aceitao em 0,004% (Modelo 1) e 0,008% (Modelo 2).
A estimativa do coeficiente da varivel sexo indica que o homem menos propenso a
aceitar pagar. O fato de ser homem reduz a probabilidade de aceitao em 12 pontos percentuais
(efeito marginal) ou em 0,3813% (odds ratio). As estimativas dos coeficientes da idade e da

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286
idade ao quadrado (idade^2) indicam uma relao inversa entre idade e probabilidade de
aceitao at determinado ponto, passando a apresentar uma relao direta a partir desse ponto
crtico. Ainda de acordo com as estimativas, a idade crtica da ordem de 47,6 anos. O grau de
interesse por questes ambientais (GIQA) positivamente correlacionado com a probabilidade
de aceitao. De acordo com a estimativa de odds ratio, um aumento no grau de interesse resulta
em um aumento mdio de 29,44% na chance de aceitao.
No que se refere capacidade de predio dos modelos, O Modelo 1 apresentou um
percentual de acerto (acurcia) da ordem 61,6%, predizendo corretamente 73% dos valores
verdadeiros (sensibilidade) e 48,28% dos valores falsos (especificidade). Para o Modelo 2, esses
percentuais so de 62,27%, 72,15% e 50%,74, respectivamente para acurcia, sensibilidade e
especificidade. Adicionalmente, as estatsticas de Pearson 2 indicam que no h diferena
estatstica entre os verdadeiros valores e os valores preditos a um nvel de significncia de 1%
para ambos os modelos.
Com base nas estimativas dos modelos logit foram calculadas as mdias de disposio
a pagar individuais pela visitao Barreira do Cabo Branco. Os resultados so apresentados
na Tabela 213. A DAP individual mdia estimada pelo modelo 1 foi de R$ 15,17 e no modelo 2
de 14,95 como mostra a tabela 2.

Tabela 2 Estimativas de Mdia/Mediana da Disposio a pagar pela Visitao Barreira


do Cabo Branco
Mdia/Mediana Limite Inferior Limite Superior
Modelo 1 15,17 11,64 20,55
Modelo 2 14,95 11,65 19,51
Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados da pesquisa.
4. Concluso

Joo Pessoa possui inmeros ativos ambientais como a mata do buraquinho, jardim
botnico, Parque Arruda Cmara e esturio do rio Paraba. Os seus atrativos naturais so os
responsveis por atrair cada vez mais pessoas de outras localidades do pas em busca de uma
maior qualidade de vida (como turistas, aposentados e estudantes universitrios por exemplo).
Contudo, o seu ritmo de crescimento econmico e populacional recente pode ser um fator que
rivalize com a existncia de tais recursos promotores de sua atrao. O que leva a questo:

13
No foi possvel fornecer as estimativas agregadas devido falta de indicao do nmero de visitaes Barreira do Cabo Branco.

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287
Apenas crescimento o necessrio para se desenvolver? possvel alinhar preservao dos
recursos naturais e ainda assim promover o crescimento econmico?
Com base nos modelos 1 e 2 construdos, temos que, a interao entre as variveis idade
e da idade ao quadrado (idade^2) indicam uma relao inversa entre idade e probabilidade de
aceitao at determinado ponto, onde o ponto crtico aos 47,6 anos, ou seja, na mdia, pessoas
com mais de 48 anos esto mais dispostas a aceitao dos valores dos lances para a preservao
e manuteno do local. A partir da estimativa de odds ratio, temos que, um aumento no grau de
interesse por questes ambientais resulta em um aumento mdio de 29,44% na chance de
aceitao. A estimao do valor da DAP no modelo 2, que leva em considerao as variveis
de percepo dos agentes, indica que o bem-estar gerado para os indivduos em termos
monetrios em mdia de R$14,95. De acordo com o sinal da estimativa de coeficiente do valor
de lance e da renda individual temos que a visitao a Barreira do Cabo Branco apresenta o
comportamento de um bem comum e normal.

Tal comportamento dos agentes pode servir de sinalizao para o setor pblico e privado
sobre a necessidade de se desenvolver iniciativas que promovam a conservao ambiental e
consequentemente o bem-estar da populao, podendo at ser visto como uma oportunidade de
desenvolvimento de novos negcios, como o ecoturismo, ou produtos com seu apelo
diferenciado.
5. Referncias

ARAJO, Adriano Firmino V. de. Valorizao ambiental uma aplicao do modelo logit
para a avaliao monetria do Jardim Botnico da cidade de Joo Pessoa. Dissertao
(Mestrado em Economia)-Centro de Cincias Sociais e Aplicadas/ Universidade Federal de
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HAAB, T. C.; MCCONNELL, H. Valuing Environmental and Natural Resources: the


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288
__________. Welfare evaluations in contingent valuation experiment with discrete response
data: reply. American Journal of Agricultural Economics, Malden, vol. 71 (4), November,
1989. p. 1057-1061.

MADDALA, G. S. Limited-Dependent and Qualitative in Econometrics. New York: John


Wiley & Son, 1983. 401p.

MOTTA, Ronaldo Seroa. Manual para valorao econmica de recursos ambientais.


Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, 1998.
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ICMBIO. Unidades de Conservao Federal. Disponvel em http://www.icmbio.


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IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Braslia. Disponvel


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IDEME PB Instituto de desenvolvimento Municipal e Estadual. Disponvel em:


http://www.ideme.pb.gov.br Acesso em: 16 set. 2016.

Plano municipal de conservao e recuperao da Mata Atlntica de Joo Pessoa /


Coordenao: Lgia Maria Tavares da Silva; Prefeitura Municipal de Joo Pessoa -- Joo
Pessoa: F&A Grfica e Editora, 2012. 100p.: il.

Iniciativa Cidades Emergentes e Sustentveis (ICES). Plano de Ao Joo Pessoa


Sustentvel. Joo Pessoa, 2014. 71 p.

BRANDALISE, L. T.; et al. A percepo e o comportamento ambiental dos universitrios


em relao ao grau de educao ambiental. 2009. Artigo. Disponvel em:
http://www.scielo.br/pdf/gp/v16n2/v16n2a10.pdf Acesso em: 04 de maro de 2016.

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Disponvel em: http://estatico.cnpq.br/painelLattes/mapa/ Acesso em: 26 de set. 2016.

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289
PERFIL CONSUMIDOR DO MERCADO DE PRODUTOS ORGNICOS:
ESTUDO DE CASO NA CIDADE DE CAMPINA GRANDE - PB

CONSUMER PROFILE OF ORGANIC PRODUCTS MARKET: A STUDY OF


CASE IN CAMPINA GRANDE - PB

rico Alberto de Albuquerque Miranda


Filiao: Doutorado em Economia Rural Unidade Acadmica de Economia -
UFCG
E-mail: mirandapb@uol.com.br

Autor: Gabriela Costa Farias


Filiao: Unidade Acadmica de Economia UFCG
E-mail: gabrielafariasc@hotmail.com

Autor: Lvia Grsi


Filiao: Unidade Acadmica de Economia UFCG
E-mail: liviaeconomiaufcg@gmail.com

Grupo de Pesquisa: 1- Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e


Agroecologia

Resumo

O presente artigo teve como objetivo analisar o perfil dos consumidores de


alimentos orgnicos de Campina Grande - Paraba. Para isso, foi desenvolvido e aplicado
um questionrio em feiras e supermercados que possuam alimentos orgnicos para
vender, e verificou-se que a maioria dos consumidores so pessoas adultas com renda
salarial elevada e com alto grau de escolaridade e consomem os alimentos orgnicos em
sua maioria, por no conter agrotxico.
Palavras-chave: Alimentos; orgnicos; consumo

Abstract
This article aims to analyze the profile of consumers of organic foods in Campina
Grande, Paraiba. For this, we developed and applied a questionnaire at markets and
supermarkets that were selling organic food, and we the conclusion that most consumers
are adults with high wage and a high level of education and they consume organic foods
mostly by not contain pesticides.

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290
Key words: foods; organics; consume

1. Introduo

A produo convencional, embora dominante, promove a contaminao


ambiental atravs de uso intensivo de agrotxicos, insumos artificiais e sementes
geneticamente modificadas para otimizar a produtividade, o que afeta diretamente a sade
dos consumidores e produtores atravs de resduos qumicos presentes nos produtos. O
alimento orgnico, no entanto, alm de ser superior em carter nutricional, tambm
garantidor do bem-estar da agricultura familiar, promovendo sustentabilidade econmica,
social e ambiental atravs de uma conexo entre consumidores e produtores. O
consumidor consciente, portanto, entende que embutida em sua escolha por alimentos
provenientes da agricultura de base ecolgica (DAROLT, 2012) est a percepo no s
com o cuidado com a prpria sade e de sua famlia, mas tambm do respeito ao meio
ambiente, da valorizao da agricultura familiar e da transmisso de uma nova cultura e
tradio para as geraes futuras.

O objetivo dessa pesquisa dar uma indicao sobre o qual o perfil de


consumidores dos produtos orgnicos na cidade de Campina Grande, visto que o aumento
da produo e do consumo de produtos orgnicos notrio em todo o pas, fazendo-se
necessrio o esclarecimento desse sistema de produo para a populao em geral.
Partindo-se desta anlise, este trabalho procura esclarecer qual o entendimento do pblico
sobre esse tipo de produo, o que leva o consumidor a adquirir tais produtos, e qual seu
padro de consumo em relao aos alimentos orgnicos. Dada essa perspectiva, o trabalho
comea por conceituar a agricultura orgnica e seus desafios do ponto de vista do
consumidor. Em seguida, faz-se brevemente uma anlise dos produtos orgnicos tendo
em vista o consumidor brasileiro. Finalmente, identifica-se o perfil dos consumidores de
produtos orgnicos na cidade de Campina Grande. Uma vez indicadas as motivaes,
necessidades e realidades socioculturais desse tipo de consumidor campinense, possvel
identificar possveis solues para tornar mais eficiente e dinmico o mercado de
orgnicos de Campina Grande.

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291
2. Agricultura orgnica

A produo orgnica, ao contrrio da convencional, promove o uso responsvel


dos recursos naturais, no utilizando agrotxicos, adubos qumicos ou substncias
sintticas, de forma que a qualidade de vida com proteo ao meio ambiente, assim como
as relaes sociais e culturais, seja garantida (MAPA, 2015). Alm disso, A agricultura
orgnica promove a biodiversidade dos ecossistemas, conservando as condies
biolgicas, fsicas e qumicas do solo, da gua e do ar, incentivando a regionalizao da
produo e integrando o produtor com o consumidor final (Embrapa). Ou seja, o
agrossistema procura seguir parmetros que reduzam ao mnimo o impacto ambiental sem
comprometer a eficincia da meta produtiva (CERVEIRA & CASTRO, 1999) tornando a
produo de alimentos orgnicos numa proposta duradoura de comercializao.

O movimento conhecido como Agricultura Alternativa iniciou nos anos 1970


como um conjunto de propostas que contradiziam a agricultura convencional, e abordava
correntes da Agricultura Ecolgica, Agricultura Regenerativa e Permacultura. Nos anos
1980 e 1990, a denominao "tecnologias alternativas" foi usada como contestao a
agricultura tradicional, que foi substituda depois por Agricultura Ecolgica, que parte
da Agroecologia. A partir da dcada de 80, portanto, o interesse pela opinio pblica
acerca das questes ambientais valorizou os aspectos socioculturais da produo agrcola
(SOUZA, 2011).

Em 1992, com a Conferncia Mundial da ECO92 no Rio de Janeiro, surge o


conceito de sustentabilidade, expressando a inteno dos pases em conciliar o
desenvolvimento econmico e o meio ambiente. Em 2003 foi sancionada a Lei n10.831,
com o estabelecimento de normas e diretrizes sobre a produo, comercializao,
informao da qualidade, fiscalizao, controle e proibies. Segundo Souza (2011), essa
foi a primeira Lei relativa a produtos orgnicos no Brasil, revelando que o ano de 2003
foi um marco para o desenvolvimento e, a partir de ento, do crescimento da produo no
pas.

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292
Portanto, os questionamentos acerca dos modelos convencionais produtivistas na
agricultura, fizeram a produo orgnica comear a se expandir, a partir dos anos 1980,
nos pases da Europa, Amrica do Norte, Amrica do Sul e Oceania. Atualmente, a
agricultura orgnica praticada em quase todos os pases e ocupa parte crescente das
reas agrcolas (SCHMIDT, 2004). Segundo o Departamento de Agricultura dos Estados
Unidos, "em 2014 o mercado de repasse nos Estados Unidos de produtos orgnicos foi
avaliado em mais de 39 bilhes de dlares, e [esse mercado] continua a crescer [...]"
(USDA, 2016, traduo nossa).

Sobre o mercado de produtos orgnicos, Darolt (2012) explica que a


comercializao majoritria de alimentos ultra processados e o estilo de vida moderno
acabam por afastar as comunidades rurais e urbanas. Por outro lado, o nmero de
consumidores que preconizam um estilo de vida mais saudvel vem expandindo a
demanda por alimentos orgnicos e expondo o potencial desse novo nicho, fazendo-se
necessrio o estmulo do consumo consciente e criao de mercados mais justos que
sejam baseados em circuitos curtos de comercializao.

3- O consumidor de alimentos orgnicos

A propagao para a populao em geral, atravs das grandes mdias, de hbitos


alimentares mais saudveis, aliados a mais qualidade de vida com prticas
ambientalmente sustentveis, tem exercido importante influncia para que os alimentos
orgnicos tenham maior visibilidade e que ofeream ao consumidor a disponibilidade que
ele procura. O mercado de produtos orgnicos, de um modo geral, vem recebendo grande
aceitao de um pblico especfico, que procura um produto de manejo mais limpo em
todas as etapas da produo.

Segundo Sylvander (1998) citado por Schmidt (2004), os consumidores de


produtos orgnicos na Frana podem ser classificados em trs tipos:

a) os tradicionais populares, que apesar de ser um grupo em declnio, so consumidores


que restringem suas compras s formas de venda direta;

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b) os militantes, que so fiis agricultura orgnica desde os anos 1970 e so motivados
por uma ideologia que se traduz em qualidade ambiental e alimentar. um grupo
formador de opinio e em lenta progresso;

c) os clientes recentes, representados principalmente por aposentados e jovens que esto


preocupados particularmente com questes de sade e bem estar. Eles representam, hoje,
50% da clientela dos produtos orgnicos. Apesar de no serem muito informados sobre
as vantagens da agricultura orgnica e, por isso, serem menos fiis, este grupo est em
rpida progresso e tem preferncia por comprar produtos orgnicos em mdios e grandes
supermercados.

Para Schmidt (2004) o conceito de orgnico tem em si uma complexidade que


acaba no sendo bem compreendido pelos consumidores, agricultores e tcnicos
responsveis pela elaborao de normas e regulaes. Essa confuso se d quando

Os consumidores referem-se mais no que a comida faz para eles ou neles,


enquanto a produo orgnica normatizada por seu processo - ou seja, o que
h uma "obrigao de meios" pela definio do que recomendvel, do que
tolerado e do que proibido - e no pelo produto. Dizendo de outra forma, no
h, a princpio, uma "obrigao de resultados". Isso fica claro e, vrias leis
nacionais que regulamentam a produo orgnica e a comercializao de seus
produtos, que no permitem que se atribua a eles uma qualidade superior.
(SCHMIDT 2004, p. 17)

Segundo o mesmo autor, o consumidor continua atribuindo fatores como uso de


pesticidas na produo agrcola, uso de aditivos alimentares no processamento e
introduo de alimentos geneticamente modificados, s suas preocupaes com respeito
alimentao, relacionando-os com a agricultura convencional, em oposio orgnica.
Por essa razo, a preferncia pelos conceitos "homemade" e "natural" expressam a
valorizao que o consumidor atribui por alimentos sem ou com pouco uso de fertilizantes
artificiais, aditivos alimentares, pesticidas e tecnologias de manipulao gentica. Essas
preocupaes tambm revelam que sade, meio ambiente, tica, autenticidade e sabor so
questes de qualidade e seguridade dos alimentos que se encaixam na nova percepo do
consumidor, e so motivos para a compra de alimentos orgnicos. (SCHMIDT, 2004).

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Na produo agrcola orgnica tambm advm desafios. No caso de circuitos curtos de
comercializao, alguns desafios que o consumidor enfrenta apontados por Darolt (2012)
so: necessidade de maior disponibilidade de tempo, horrios pr-determinados e
limitaes de compra com intempries climticas no caso de feiras ao ar livre; a oferta de
alguns produtos pode ser sujeita sazonalidade; alguns produtos com preos mais
elevados que os convencionais. As vantagens, ainda segundo o autor, so: conhecimento
da origem e do local de produo atravs do produtor; oferta de alimentos da estao e da
regio com qualidade de origem orgnica a preos justos; e educao para o consumo,
como menor uso de embalagens e reciclagem de materiais.

4- O Consumidor brasileiro e a produo orgnica nacional

Surgiu no Brasil a Agricultura Alternativa no incio de 1970 e, a partir dela, vrias


correntes como a orgnica, natural, ecolgica, biolgica, regenerativa e permacultura
foram se consolidando no campo da Agroecologia, emergindo como uma nova viso.
Segundo Souza (2011), um dos pontos comuns entre elas a busca por um sistema de
produo sustentvel atravs do manejo com proteo dos recursos da natureza, mantendo
a diversidade biolgica e respeitando os agricultores. A produo de alimentos em sistema
agroecolgicos, portanto, um desafio e implica o debate de polticas pblicas,
especialmente em pases em desenvolvimento como o Brasil. Por essa razo, a corrente
da agricultura orgnica no pas comeou a se consolidar aps a publicao da Lei que
regulamenta a produo orgnica de n 10.831, em 23 de dezembro de 2003. (SOUZA,
2011)

Apesar da produo orgnica vir crescendo nos ltimos anos, existem vrios
desafios que precisam ser vencidos pelas polticas nacional e internacionais, com
articulao das esferas pblica e privada. Um desses desafios est relacionado ao custo
de produo. Souza (2011) explica que o custo de produo do produto orgnico torna-se
elevado devido s despesas com certificao que so repassadas ao produto final, fazendo
com que o consumo desses produtos se limite s classes mdia e alta. No obstante, o
aumento do consumo de produtos orgnicos est diretamente relacionado com o aumento
da conscincia dos consumidores. Logo, o desenvolvimento do pas atrelado a maiores

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nveis de escolaridade e acesso informao propulsionam a demanda por produtos
orgnicos. (SOUZA, 2011)

Pases como Estados Unidos, Canad, e alguns membros da Unio Europeia j se


atentaram a uma mudana de hbitos de seus consumidores e, inclusive incentivam a
agricultura orgnica. O brasileiro, no entanto, ainda consome pouco esses
produtos (CERVEIRA & CASTRO, 1999). Apesar disso, o nmero de
produtores orgnicos no Brasil cresceu 51,7% em 2015 (MAPA, 2015), o que indica um
crescimento dessa demanda influenciada por mudanas de hbitos alimentares no Brasil.
Segundo DAROLT, (2012), o principal motivo dos brasileiros para a compra de
alimentos orgnicos est ligado sade. Logo, o no uso de agrotxicos e a maior
segurana do alimento orgnico so aspectos muito relevantes para a compra.

Para CERVEIRA & CASTRO (1999) o consumidor brasileiro est mais atento
quanto definio de seu padro de alimentao fazendo com que a qualidade dos
produtos tenha uma importncia crescente. Essa preocupao mudou a percepo que era
tpica no Brasil, quando o consumidor prezava de forma majoritria pelo preo.
Atualmente, o consumidor est mais cuidadoso e preza tambm pela qualidade do que
consome. O autor ainda enfatiza que tanto as exigncias dos consumidores em relao
qualidade dos produtos orgnicos e como so produzidos, quanto as legislaes
ambientais que asseguram medidas restritivas com os impactos ambientais, so aspectos
que se revelam em vantagens para a produo orgnica.

Para assegurar a qualidade de um produto orgnico e oferecer mais garantias


populao, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA, 2015) criou
Mecanismos de Garantia, que acontecem de trs formas: com a Certificao, os Sistemas
Participativos de Garantia e o Controle Social para a Venda Direta sem Certificao. Mas,
apesar de receber o selo de certificao que indica um produto de maior qualidade, muitos
consumidores ainda no o reconhecem e, muitas vezes, desconfiam da autenticidade do
produto orgnico (DAROLT, 2012).

O Censo Agropecurio 2006 mostrou que dos estabelecimentos produtores de orgnicos,


aqueles com plantios de horticultura/floricultura representavam apenas 9,7% nos grupos
de atividade econmica. Apesar disso, o mercado externo de orgnicos apresentou dados

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favorveis. Do total da produo orgnica nacional, 60,0% so exportados,
principalmente para o Japo, Estados Unidos, Unio Europeia e para outros 30 pases.
Entre os produtos orgnicos exportados, destacam-se produtos in natura e processados
da soja, do acar, arroz, caf e cacau, os provenientes da pecuria e da criao de
pequenos animais e do extrativismo, com o palmito. A pesquisa tambm revela que a
representatividade de orgnicos mais importante entre os que cultivam
horticultura/floricultura (4,5%). Logo, o setor Hortifruti tem peso significativo no
mercado interno e seus produtos so comercializados de diversas formas, inclusive sob
modelos no convencionais, como redes de economia solidria e feiras livres locais
(BRASIL, 2006).

5- Metodologia
O presente estudo consistiu em uma pesquisa de levantamento de cunho
qualitativo e quantitativo. A utilizao de diferentes mtodos de anlise auxiliar no
objetivo de perscrutar o entendimento dos pesquisadores acerca do perfil dos
consumidores de produtos orgnicos na cidade de Campina Grande, Paraba, sem
hipteses pr-estabelecidas.

A amostra foi composta por 61 consumidores de dois supermercados e uma feira


de produtos orgnicos. Foi considerado como critrio de incluso os consumidores que
consomem atualmente em qualquer frequncia produtos considerados orgnicos. Foi
considerado como critrio de excluso os indivduos que no consomem produtos
orgnicos, visto que a pesquisa visa levantar dados acerca do perfil dos consumidores de
orgnicos.

Os participantes dessa pesquisa possuem, em sua maioria, entre 36 e 55 anos de


idade (24 do total). A renda familiar da amostra apresentou resultados de maioria entre
trs e seis salrios mnimos (28 do total). A maioria dos respondentes do sexo feminino
(60%).

Consistiu em um questionrio adaptado do instrumento criado por Cerveira e


Castro (1999). O questionrio original foi constitudo a partir de trs variveis que

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fornecem indicaes preliminares sobre o comportamento e motivaes que
caracterizariam o perfil dos consumidores orgnicos, as trs variveis eram a fidelidade
dos consumidores aos produtos orgnicos, elementos de motivao para aquisio desses
produtos e aspectos especficos do seu processo de comercializao, como abastecimento,
embalagens, preos, etc.

A adaptao partiu-se da incluso de dados scio demogrficos e da excluso de


uma das variveis trocando-a por outra, pois para esta pesquisa no era de interesse o
entendimento da fidelidade dos consumidores aos produtos orgnicos, mas sim
indicadores de conhecimento em relao aos produtos orgnicos.

Portanto, o instrumento adaptado buscava entender: Atravs da varivel


motivao para aquisio de produtos orgnicos, como o consumidor tomou
conhecimento da sua existncia e o que o motivou a tomar a deciso de faz-lo
(CERVEIRA&CASTRO, 1999); Atravs da varivel relativa a aspectos de
comercializao, indagou-se sobre, 1- o diferencial para mais nos preos dos produtos
orgnicos em relao aos convencionais, buscando esclarecer a viso do consumidor, 2-
os motivos que levaram esses consumidores a tambm adquirirem produtos
convencionais e frequncia com que o faz. (CERVEIRA & CASTRO, 1999) 3- a
diversidade, as embalagens, o abastecimento e a quantidade de pontos de venda dos
produtos orgnicos oferecidos; E atravs da nova varivel, Indicadores de conhecimento
em relao aos produtos orgnicos, buscou-se identificar o nvel de informao dos
consumidores acerca dos produtos que eles adquirem.

Os pesquisadores se dirigiram aos locais de coleta, recebendo o aval do


responsvel presente, como tambm o consentimento dos consumidores e apresentaram
a pesquisa. Aos consumidores foi indagado inicialmente se o mesmo consumia produtos
orgnicos, partindo da resposta positiva era apresentado o cunho da pesquisa e o tempo
mdio de resposta do questionrio que correspondia a 5 minutos. O levantamento dos
dados foi realizado, nos supermercados prximo a setores de venda de produtos
orgnicos, e na feira por completa.

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Ressalta-se que ao entrar em contato com os consumidores, os pesquisadores
explicaram os objetivos da pesquisa e apontaram que no seria necessrio o participante
se identificar, havendo garantia de seu anonimato, apesar de no questionrio haver na rea
de levantamento scio demogrfico o ponto do nome do participante.

A anlise foi realizada atravs da estatstica descritiva, que foi usada para
caracterizar a amostra, atravs do aplicativo Google Forms da Google.

6- Resultados e Discusses
Em relao ao sexo, pode-se observar que 60% dos entrevistados eram do sexo
feminino e 40% do sexo masculino (Grfico 1). Esse percentual relativamente maior das
mulheres, pode, possivelmente, ser relacionado ao fato da populao feminina no Brasil
ser maior que a masculina, segundo dados do ltimo Censo do IBGE (2010), e
possivelmente evidenciando o fato que o hbito de fazer as compras de alimentos para o
lar uma responsabilidade predominantemente feminina.

Grfico 1: Porcentagem dos entrevistados por gnero para traar o perfil do consumidor
de produtos orgnicos na cidade de Campina Grande, PB.

Em relao a faixa etria dos entrevistados, 39,3 % corresponde aos entrevistados


com idade entre 36 a 55 anos (Grfico 2). Isso se deve possivelmente ao fato de que nessa
idade h uma maior abertura aos alimentos mais saudveis e de maior valor nutricional.
O segundo maior grupo de entrevistados, segundo a idade, foram os de 25 a 35 anos

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(31,1%) seguido da faixa etria acima dos 55 anos (21,3%), sobre esse ltimo grupo
podemos levantar algumas hipteses, a primeira e mais forte seria que essa faixa etria
cresceu junto com a criao da televiso e posteriormente virou a gerao coca-cola
com o boom da indstria alimentcia norte-americana, poca em que se havia um forte
apelo ao consumo de produtos industrializados, pois eram mais prticos e baratos que os
orgnicos, os tornando mais resistentes mudana de hbitos alimentares. O grupo com
menos respostas foi o da faixa etria at os 24 anos, possivelmente pelo fato que os
questionrios foram aplicados em horrios que condizem com o horrio de aula, como
universidades e escolas, locais em que h predominncia do grupo em questo.

Grfico 2: Porcentagem referente a idade dos entrevistados sobre o perfil dos


consumidores de produtos orgnicos de Campina Grande, PB.

No que se diz respeito ao estado civil dos entrevistados, 59,6% so casados, 31,6%
solteiros e 8,8% marcaram a opo outro (Grfico 3). J sobre a quantidade de pessoas
que constitui a famlia do entrevistado temos que 36,1% tem famlias formadas por 3
pessoas, 29,5 por 4 pessoas, 16,4% por 5 pessoas, os que constituem 2 pessoas ou menos
representa 13,1% e os que possuem mais de 5 pessoas na famlia chega na marca de 4,9%
(Grfico 4). Com esses dados, se observa uma tendncia apresentada pelo IBGE (Censo
2010), em que as famlias brasileiras esto diminuindo no que se diz respeito ao nmero
de integrantes. Em relao ao consumo de orgnicos, percebemos que as pessoas casadas
e com mais de 3 integrantes na famlia so as que mais consomem os produtos, os solteiros
que moram sozinhos so os que menos consomem.

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300
Grfico 3: Percentual dos entrevistados em relao ao estado civil.

Grfico 4: Porcentagem de quantas pessoas constituem a famlia dos entrevistados.

Se tratando da escolaridade dos entrevistados, mais da metade (54,1%) declarou


que possuem superior completo, com ps-graduao foram 9,8%, j com fundamental
completo foi apenas 1,6% (um entrevistado) (Grfico 5). Ensino mdio completo e
superior incompleto corresponderam a 14,8% e 19,7 respectivamente. Esses dados
demonstram que o nvel de escolaridade dos brasileiros vem aumentando, e tendo em
vista que todos os entrevistados responderam que consumiram pelo menos uma vez um
produto orgnico (Grfico 6), quanto mais escolarizado o consumidor, maior ser a
tendncia a consumir o produto orgnico. Isso pode se dever tanto pelo maior acesso
informao como por tambm uma maior faixa de renda salarial do entrevistado.

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Grfico 5: Nvel de escolaridade dos entrevistados sobre o perfil dos consumidores de
produtos orgnicos de Campina Grande, PB.

Grfico 6: Frequncia de consumo de produtos orgnicos dos entrevistados.

Analisando agora a renda familiar dos entrevistados, a maioria possui renda de 3


a seis salrios mnimos e de 7 a 10 salrios mnimos (Grfico 7), o terceiro lugar ficou
com as famlias de renda entre 11 a 15 salrios mnimos. Esses dados podem significar
que as pessoas que mais consomem produtos orgnicos so aquelas com renda familiar
correspondente classe mdia brasileira, ou seja, quanto maior a renda maior a
propenso a gastar mais com alimentos saudveis, mas no significa que realmente
gastem mais, tendo em vista que muitos alegam que o produto orgnico mais caro que
o no orgnico (Grfico 8) e que mais da metade dos entrevistados no esto dispostos a
gastarem 20% ou mais pelo produto produzido pela agricultura orgnica (Grfico 9).

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Grfico 7: Renda Familiar dos entrevistados (com base no salrio mnimo vigente no
ano de 2016).

Grfico 8: Resposta pergunta O Sr.(a) acha que os produtos orgnicos so mais caros
que os convencionais? dada pelos entrevistados.

Grfico 9: Quanto o entrevistado est disposto a pagar mais por um produto orgnico.

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Se tratando de como os entrevistados tomaram conhecimento dos produtos
orgnicos notou-se que os veculos de comunicao/informao foram o principal meio,
seguido de estudos publicados e de influncia de familiares e amigos (Grfico 10). Esses
dados revelam a forte influncia que a mdia exerce hoje em dia, servindo no futuro
prximo como um meio eficaz de se fazer campanhas educativas para promover o
aumento do consumo de orgnicos pelos brasileiros.

Grfico 10: Como o entrevistado tomou conhecimento dos produtos orgnicos.

Para os entrevistados, reconhecer que um produto orgnico se deve


principalmente ao fato de no possuir agrotxico, e na hora de comprar, eles reconhecem
o produto atravs da confiana posta no comerciante e pelo local de comercializao,
representando o maior nmero de respostas dadas pelos entrevistados, a terceira resposta
mais dada foi a identificao pelo selo de certificao seguido de informao dada por
terceiros (Grfico 11). Podemos concluir que existe uma falha nas embalagens dos
produtos orgnicos, j que as pessoas tomam mais conhecimento atravs do vendedor e
no do produto em si, que deveria ser autoexplicativo. Esses dados servem como alerta
s aos produtores e revendedores de produtos orgnicos, que precisam melhorar sua
estratgia de comercializao.

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Grfico 11: Como o entrevistado reconhece um produto orgnico.

Pediu-se para que os entrevistados respondessem quais fatores os levavam a


consumir produtos orgnicos. 68,9% dos entrevistados disseram sade pessoal e familiar,
56,9% do total disseram que adquirem o produto pelo fato de no conter agrotxico. Isso
mostra que a maior parte dos consumidores ainda no percebe atributos como qualidade
biolgica, sabor, segurana alimentar e forma de produo que so os diferenciais em
favor do consumo de produtos orgnicos (DAROLT, 2012).

Quando perguntados se consumiam produtos sem serem orgnicos, 69,4% dos


entrevistados responderam que sempre consomem (Grfico 12), e quando questionados o
porqu desse ato, a resposta mais frequente foi a facilidade de compra/consumo que esses
alimentos apresentam.

Grfico 12: Frequncia em que os entrevistados consomem produtos no orgnicos.

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Perguntados sobre a diversidade, apresentao das embalagens, regularidade dos
abastecimentos nos postos e sobre a quantidade dos postos de vendas dos produtos
orgnicos, foram obtidas opinies que traam como os consumidores de Campina Grande
enxergam hoje o mercado desses produtos na cidade. Se tratando de diversidade, 52,5%
considera razovel e 11,5% consideram muito deficiente (Grfico 13). A respeito das
embalagens, 57,4% consideram razovel e 14,8% no souberam opinar sobre (Grfico
14), j sobre a regularidade do abastecimento dos postos de vendas 41% consideram
razovel e 31,1% consideram fraca (Grfico 15). 38,7% dos entrevistados acreditam que
seja fraca a quantidade dos postos de vendas de produtos orgnicos em Campina Grande
e s 3,2% acreditam que seja excelente a quantidade de postos de vendas (Grfico 16).

Grfico 13: Respostas sobre a diversidade dos produtos orgnicos.

Grfico 14: Respostas sobre as embalagens dos produtos orgnicos.

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Grfico 15: Respostas sobre a regularidade do abastecimento dos postos de venda de
produtos orgnicos.

Grfico 16: Respostas sobre a quantidade de postos de venda de produtos orgnicos em


Campina Grande, PB.

O interesse que surge por parte dos consumidores de produtos orgnicos da cidade
de Campina Grande PB fora a necessidade de que novos mercados se formem,
principalmente para produtos orgnicos, objeto de estudo no presente artigo, produzidos
localmente, tendo em vista aumentar o consumo de produtos mais saudveis e fomentar
o crescimento e desenvolvimento da agricultura familiar na cidade e arredores.

7- Concluso

Diante dos dados levantados atravs de questionrios aplicados e da anlise dos


mesmos, pode-se concluir que o perfil do consumidor de produtos orgnicos em Campina
grande composto mais por mulheres, casadas e com idade entre 36 e 55 anos. A maioria

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dos consumidores possuem ensino superior completo, com faixa salarial entre 3 a 6
salrios mnimos. Todos os entrevistados consomem ou j consumiram produtos
orgnicos, evidenciando que existe um mercado consumidor para o produto na cidade,
porm os entrevistados acreditam ser fraca a quantidade de locais de venda de orgnicos
e razovel a variedade de produtos oferecidos. O consumidor campinense reconhece um
produto orgnico devido confiana colocada no comerciante e pelo local da venda, e
acredita que um produto orgnico principalmente um produto livre de agrotxico. O
principal meio de divulgao de informao de produtos orgnicos o meio da mdia,
concentrando a maioria das respostas dos entrevistados. Esse dado serve como alerta para
os comerciantes do produto, pois se existe um meio eficaz de divulgao do produto, esse
mesmo deve ser utilizado para melhorar a comunicao e informao entre consumidor-
comerciante no mercado de orgnicos em Campina Grande. A maioria dos consumidores
consideram mais caros os produtos orgnicos em relao aos no orgnicos, apontando
que existe uma falha de mercado fazendo com que os orgnicos permaneam em
desvantagens na livre concorrncia.

necessrio que se faa mais levantamentos e estudos para se descobrir uma


maneira de tornar os orgnicos mais baratos e acessveis em Campina Grande, para que
se atenda com eficincia o mercado consumidor crescente. importante ressaltar que
tambm deve haver investimentos pelas autoridades para incentivar atravs de campanhas
educativas o consumo dos produtos orgnicos tendo em vista os benefcios a sade e
tambm sem esquecer da contribuio positiva esse aumento do consumo geraria para a
agricultura familiar presente na cidade e seus arredores.

8- Referncias

BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Agropecurio 2006:


segunda apurao. Disponvel em: www.ibge.gov.br, Acesso em: 28 de set. de 2016.

CERVEIRA, R.; CASTRO, M. C. de. Consumidores de produtos Orgnicos da cidade de


So Paulo: caractersticas de um padro de consumo. Informaes Econmicas, So
Paulo, v. 29, n. 12, dez. 1999.

CUENCA, M.A.G. et al., Perfil do consumidor e do consumo de produtos orgnicos no


Rio Grande do Norte. Boletim informativo EMBRAPA. Aracaju/SE, Out. 2007.

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308
DAROLT, M. R. Conexo Ecolgica: novas relaes entre agricultores e consumidores.
Londrina: IAPAR, 2012.

MAPA, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Orgnicos, 2015.


Disponvel em:< http://www.agricultura.gov.br/desenvolvimento-sustentavel/organicos>
Acesso em: 14 set 2016.

MAPA, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Nmero de produtores


orgnicos cresce 51,7% em um ano, 2015. Disponvel em:<
http://www.agricultura.gov.br/comunicacao/noticias/2015/03/numero-de-produtores-
organicos-cresce-51porcento-em-um-ano> Acesso em: 14 set 2016.

SOUZA, A. R. D. de. Anlise do Comportamento do Consumidor e do


Produtor/Comercializador de Hortifrutis Orgnicos da Regio Metropolitana de
Belo Horizonte. 2011. Dissertao (Mestrado em Administrao) Faculdade de
Cincias Empresariais, Universidade FUMEC, Belo Horizonte, 2011.

SCHMIDT, V. D. B. Consumidores urbanos e agricultura orgnica: entre discurso,


inteno e gesto. 2004. 98 f. Dissertao (Mestrado em Agroecossistemas) -
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2004.

USDA. USDA Results: Organic Agriculture. Disponvel em: http://www.usda.gov.


Acesso em: 27 de set. de 2016.

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POTENCIALIDADES DO GEOTURISMO NO TERRITRIO DO GEOPARK
ARARIPE

GEOTOURISM POTENTIAL OF THE TERRITORY OF THE GEOPARK ARARIPE

Calebe Lucas Feitosa Campelo


Universidade Regional do Cariri-URCA
campelocalebe@gmail.com

Maria Lcia Ferreira da Silva


Universidade Estadual Vale do Acara-UVA
maluci.fs@hotmail.com

Jos lison Batista Oliveira


Universidade Regional do Cariri-URCA
alison_oliveira37@outlook.com

Ktia Regina Rodrigues Lima


Universidade Regional do Cariri-URCA
kareli20042004@yahoo.com.br

Grupo de Pesquisa: 1. Meio ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Agroecologia

Resumo
O Geopark Araripe o nico no Brasil e o primeiro da Amrica Latina. O Geoturismo uma
prtica econmica que vem se desenvolvendo e apresenta enorme potencial. O artigo objetiva
analisar as potencialidades do geoturismo dentro do territrio do Geopark Araripe. A pesquisa
teve como locus de investigao as cidades do Crato e Misso Velha, ambas localizadas no
estado do Cear e foi realizada no ms de julho do ano de 2016. Trata-se de pesquisa
bibliogrfica e de campo, de natureza quali-quantitativa. Os dados foram coletados mediante
entrevista semiestruturada com dois coordenadores do Geopark Araripe no Crato e aplicao
de questionrio com 30 pessoas do municpio de Misso Velha, tendo como foco o
geoturismo. Obteve-se como resultado que a macrorregio do Cariri cearense oferece
subsdios para o desenvolvimento do geoturismo, devido sua estratgica localizao, sendo
uma regio prxima s cinco principais capitais do nordeste: Fortaleza, Natal, Recife,
Teresina e Joo Pessoa, acessvel por via terrestre e area; o geoturismo no territrio do
Geopark Araripe apresenta vrios aspectos positivos, tais como: a gerao de empregos,
geoconservao dos geosstios, serve como ferramenta de educao ambiental e fomenta o
conhecimento e a importncia da conservao dos fsseis e monumentos arqueolgicos da

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histria do Cariri, contribui para promoo da qualidade de vida para a populao localizada
no territrio do Geopark Araripe; faz-se necessrio, ainda, maior divulgao do potencial do
geoturismo nas escolas e comunidades locais visando despertar e/ou intensificar o sentimento
de pertena nos moradores.
Palavras-chave: Geopark Araripe; Geoturismo; Geosstios; Desenvolvimento sustentvel;
Meio Ambiente.

Abstract
The Araripe Geopark is the only one in Brazil and the first in Latin America. The Geotourism
is an economic practice that has been developed and has huge potential. The article aims to
analyze the geotourism capabilities within the territory of the Geopark Araripe. The study
was to research the locus cities of Crato and Old Mission, both located in the state of Cear
and was held in July of 2016. This is a bibliographic research and field of qualitative and
quantitative nature. Data were collected through semi-structured interviews with two
coordinators of the Geopark Araripe and a questionnaire with 30 people of the Old Mission
municipality, focusing on the geotourism. It was obtained as a result of the macro-region of
Cear cariri provides grants for the development of geotourism, due to its strategic location,
being a region close to the top five cities in the northeast: Fortaleza, Natal, Recife, Teresina
and Joao Pessoa, accessible by land and air; geotourism in the territory of the Geopark
Araripe has several positive aspects, such as job creation, geoconservation geosites, serves as
a tool for environmental education and foster knowledge and the importance of conservation
of fossil and archaeological monuments of the history of Cariri, contributes for quality of life
promotion for the population located in the territory of the Geopark Araripe; it is necessary
also increased dissemination of geotourism potential in schools and local communities to
awaken and/or enhance the feeling of belonging in residents.
Keywords: Geopark Araripe; Geotourism; Geosites; Sustainable Development;
Environment.

1. INTRODUO
Historicamente o Brasil tem sido conhecido mundialmente por suas belas paisagens e
belezas naturais, alm dos traos histricos presentes que so caractersticas marcantes desta
nao, fatos esses que atraem turistas, que circulam dentro do prprio pas, bem como pessoas
de vrios pases diferentes. Nesse sentido, o turismo no Brasil tem sido uma atividade
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econmica de elevado grau de importncia, dado que a mesma possibilita diferentes tipos de
emprego, seja formal ou informal, e renda para boa parte da populao brasileira.
O Geoturismo tem sido uma prtica econmica que vem crescendo ao longo dos
ltimos anos no Brasil. O caso cearense tem ganhado destaque e reconhecimento entre
estudiosos e turistas de todas as partes do Brasil, bem como de vrios pases, principalmente
na regio do Cariri, pois onde est localizado o Geopark Araripe, nico no Brasil e o
primeiro da Amrica Latina.
De acordo com Brilha (2009), o Geopark um territrio geograficamente delimitado,
com potencial de desenvolvimento sustentvel, com enfoque na conservao do patrimnio
geolgico, natural e cultural, promovendo melhoria na condio de vida da comunidade ao
seu redor.
Nesses princpios, o Geopark Araripe, criado em trs de julho de 2006, sendo
reconhecido pela UNESCO como o primeiro Geopark da Amrica do Sul, est localizado na
Regio Sul do Estado do Cear, abrangendo uma rea de quase 3.796 km, sendo composto
pelas cidades de Juazeiro do Norte, Crato, Barbalha, Misso Velha, Santana do Cariri e Nova
Olinda que compem a Macrorregio do Cariri (SIEBRA et al., 2011).
O Geopark Araripe contm atualmente 26 geosstios, que so stios de grande
relevncia geolgica, paleontolgica e cientfica, sendo que nove deles representam os
demais. So eles: o Geossto Batateiras (Crato); Geosstio Colina do Horto (Juazeiro do
Norte); Geosstio Cachoeira de Misso Velha (Misso Velha); Geosstio Riacho do Meio
(Barbalha); Geosstio Floresta Petrificada do Cariri (Misso Velha); Geosstio Pedra Cariri
(Nova Olinda); Geosstio Parque dos Pterossauros (Santana do Cariri); Geosstio Pontal de
Santa Cruz (Santana do Cariri) e Geosstio de Ponte de Pedra (Nova Olinda).
Nesse aspecto, a implantao do Geopark Araripe, causou um impacto positivo para
a comunidade local. Visto que de suma importncia para a regio, pois possui uma
geodiversidade mpar, viabilizando o geoturismo, dinamizando o desenvolvimento regional e
local da regio (SIEBRA et al., 2011).
Sobre o geoturismo Moreira (2010), entende que uma nova segmentao turstica e
que no pode ser confundido com o ecoturismo, apesar dos dois contemplarem os princpios e
critrios bsicos de sustentabilidade. O geoturismo tem uma nfase especial na conservao,
educao, e sua relao do turismo com o conhecimento bsico de geologia servindo ainda
como um instrumento de Educao Ambiental (E.A), onde o geoturista adquire o
conhecimento da importncia da conservao do patrimnio cultural e geolgico que contam
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juntos a histria da Terra. Assim, o geoturismo tem a potencialidade de fazer um intercmbio
com outras modalidades de turismo natural, sem perder o seu principal objetivo que
apresentar a riqueza das paisagens naturais que abrange as rochas, os fsseis, os minerais, os
monumentos geolgicos.
O geoturismo, ainda pode assumir um grau de importncia, para a gerao de renda
das comunidades, atravs do artesanato, da produo de geoprodutos, do turismo sustentvel,
das instalaes de pousadas, tudo firmado no desenvolvimento econmico sustentvel.
O desenvolvimento sustentvel uma declarao que subverte a ordem atual fazendo
gerar questionamentos mais aprofundados no que tange ao modelo em andamento
(CHACON, 2007). A autora enfatiza ainda que diante das estratgias j concludas para a
sustentabilidade, torna-se visvel uma predisposio de renncia subdiviso existencial
social exigida pela economia, o que pode resultar em uma nova redefinio sobre a relao
natureza-sociedade voltada para a construo da civilizao rumo ao futuro.
Assim, partindo da filosofia que um geoparque deve promover o desenvolvimento
sustentvel, conjugado com o geoturismo, a geoconservao e a geoeducao causando um
impacto positivo na qualidade de vida da populao do entorno dos geosstios, surgiram
alguns questionamentos: a) Quais seriam as potencialidades do geoturismo no territrio do
Geopark Araripe?; b) A populao tem conhecimento sobre os geosstios? c) O que pode ser
feito para a melhoria do geoturismo na Regio do Cariri cearense?
Em busca de responder as essas questes, ressalvando a enorme importncia do
Geopark para o desenvolvimento econmico e social da regio, o presente artigo tem como
objetivo analisar as potencialidades do geoturismo dentro do territrio do Geopark Araripe.

2. METODOLOGIA
A pesquisa teve como locus de investigao as cidades do Crato e Misso Velha,
ambas localizadas no estado do Cear e foi realizada no ms de julho do ano de 2016. Trata-
se de pesquisa bibliogrfica e de campo, de natureza quali-quantitativa.
Para a coleta de dados, foi realizada entrevista semiestruturada com dois
coordenadores do Geopark Araripe no Crato e aplicado um questionrio com 30 pessoas do
municpio de Misso Velha, com questes sobre geoturismo.
Para os coordenadores foram feitas as seguintes perguntas: 1- Existem
coordenadores que cuidam da sustentabilidade nos geosstios?; 2- Qual o estado dos

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restaurantes, pousadas, hotis e as vias de acesso para a comodidade dos turistas?; 3- Com a
introduo dos geosstios ocorreram melhorias na localidade? Se sim, quais foram?
Aps, a pesquisa de campo, procedeu-se a sistematizao e anlise quali-quantitativa
dos dados coletados, sobre a percepo da populao misso velhense, referente relevncia
do geoturismo para a regio.

3. RESULTADOS E DISCUSSES
Indagados sobre a existncia de coordenadores que cuidam da sustentabilidade nos
geosstios, os mesmos responderam que os geosstios so coordenados por trs
coordenadores. Informaram ainda que, algumas aes como a Casa de Pedra em Santana do
Cariri um exemplo de sustentabilidade. Esta foi inaugurada recentemente e teve o apoio da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, sendo utilizada hoje como apoio aos pesquisadores.
Essa uma boa iniciativa e mostra que o Geopark Araripe est comprometido com a
sustentabilidade em seu territrio.
Referente ao estado dos restaurantes, pousadas, hotis e as vias de acesso para a
comodidade do turista, os coordenadores responderam que so boas, porm situadas,
principalmente, nas cidades de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha. Este dado indica uma
problemtica a ser resolvida. de suma importncia que existam espaos nos demais
geosstios para viabilizar abrigo aos geoturistas, pois, de acordo com Seabra (2012, p. 30), o
turismo traz mudanas socioeconmicas nas comunidades tradicionais. Nesse sentido, como
forma de incluso social, a comunidade deve oferecer guias, restaurantes, servios de hotis e
pousada adaptando suas prprias residncias, pois assim tero um investimento de baixo custo
e um retorno financeiro.
Os dados dos questionrios aplicados com a comunidade misso velhense, indicam
que os geosstios mais visitados so Cachoeira de Misso Velha, com indicao de 29%; e a
Colina do Horto, expressa em 18%, como demonstra o grfico 1.

Grfico 01. Geosstios Visitados

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Qual(is)dos Geosstios voc j visitou?

Pontal de Santa Cruz


4%
8% Riacho do Meio
11% 8%
Colina do Horto

18% Pedra Cariri

29% Ponte de Pedra

9% Parque dos
6% 7% Pterrosauros
Cachoeirra de Misso
Velha

Fonte: Elaborado pelos autores.

Vale ressaltar que a Cachoeira de Misso Velha possui um patrimnio geolgico que
data de 420 milhes de anos e a Colina do Horto possui as rochas mais antigas da regio que
datam de 650 milhes de anos. Assim, de fundamental importncia que o geoturismo
principalmente nesses dois geosstios possua uma estratgia de geoconservao eficaz.
Das trinta pessoas que responderam o questionrio, 53% afirmaram saber o que um
geosstio, como mostra o grfico 2.

Grfico 02: Conhecimento sobre Geoturismo

Sabe o que Geoturismo?

47% Sim
53% No

Fonte: Elaborado pelos autores.

Esse dado demonstra a eficcia da divulgao do geoturismo na cidade de Misso


Velha. Vale ressaltar que essa cidade possui dois geosstios, porm, apesar de pouco mais da
metade dos sujeitos entrevistados responderem positivamente ao conhecimento sobre essa

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atividade econmica, ainda se faz necessrio uma maior divulgao sobre a importncia do
geoturismo na regio.
Sobre os benefcios trazidos pelo geoturismo regio, 100% dos sujeitos
participantes da pesquisa1 responderam que o geoturismo trouxe benefcios para a regio,
conforme grfico 3.
Esse dado apresenta consonncia com as respostas dos coordenadores sobre as
melhorias que os geosstios geraram para a comunidade local.

Grfico 03: Benefcio(s) do Geoturismo para a Regio do Cariri

O geoturismo trouxe algum


benefcio para a regio?
0%

Sim
No
100%

Fonte: Elaborado pelos autores.

A importncia do geoturismo destacada por 100% dos investigados 2, conforme


indica o grfico 4. Dado que confirma as potencialidades do geoturismo no Cariri Cearense.

Grfico 04: A importncia do Geoturismo para a Regio do Cariri

1
O grfico 3 foi elaborado a partir do resultado de 53% referente ao grfico n2, correspondente questo: O
geoturismo trouxe algum benefcio para a regio?.
2
O grfico n4 est baseado nos 53% do grfico n2.

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O geoturismo importante para
a regio?
0%

Sim
No
100%

Fonte: Elaborado pelos autores.

Comparando as entrevistas com os resultados obtidos da pesquisa local, verifica-se


que o geoturismo dentro do territrio do Geopark Araripe uma atividade importante para a
regio, cumprindo um papel no desenvolvimento econmico sustentvel, relevante e de
grande potencial.
Tendo em vista a diversidade cultural, paleontolgica, geolgica, arqueolgica e de
crescente desenvolvimento econmico da Macrorregio Turstica Araripe/Cariri, onde est
localizado o Geopark Araripe, a atividade do geoturismo apresenta um forte potencial de
crescimento. Cada geosstio tem uma caracterstica peculiar, como o Geosstio Colina do
Horto que segundo Siebra et al (2011) tem uma relevante importncia no desenvolvimento
econmico local, gerado principalmente pelo geoturismo, pois milhares de turistas visitam
esse geosstio por ano, atrados pela imagem do Padre Ccero Romo Batista como
religiosidade mstica. Ainda nesse local que possvel encontrar uma das formaes mais
antigas do Geopark Araripe, o perodo Pr-Cambriano.
Assim, com as potencialidades que a Macrorregio do Cariri Cearense oferece, a
atividade do geoturismo promissora e de fundamental importncia para a regio como
oportunidade de renda para as comunidades que vivem prximas aos geosstios, e
contribuio para a preservao da cultura local, atravs de guias tursticos da comunidade, do
artesanato, de comidas tpicas que podero servir como smbolo do Geopark, reafirmando seu
compromisso com o desenvolvimento sustentvel e fortalecendo vnculos mais fortes com a
populao local. Afinal, um Geopark s pode existir e ser reconhecido como tal, quando
existe o envolvimento das comunidades.
Ainda, Conforme Brilha (2009) o incremento de um geoparque em uma localidade,
traz, consequentemente, aumento no movimento de pousadas, hotis, restaurantes. Esse efeito

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econmico deve ser pensado mediante impacto social principalmente no mbito local, seguido
do regional, nacional e internacional, conforme mostra a figura 1.

Figura 01: Grau de impacto na sociedade

Fonte: Brilha, 2009.

4. CONSIDERAES FINAIS
A macrorregio do cariri cearense oferece subsdios para o desenvolvimento do
geoturismo. Devido a sua estratgica localizao, regio prxima s cinco principais capitais
do nordeste: Fortaleza, Natal, Recife, Teresina e Joo Pessoa, de fcil acesso, tanto por via
terrestre como area, pois a cidade de Juazeiro do Norte conta com um aeroporto com voos
dirios. Vale destacar que a cidade de Juazeiro do Norte recebe, por ano, mais de dois milhes
de pessoas que visitam o Padre Ccero, nmero expressivo para o desenvolvimento do
geoturismo na regio.
Podemos apontar vrios pontos positivos do geoturismo no territrio do Geopark
Araripe, tais como: a gerao de empregos diretos e indiretos; geoconservao dos geosstios;
sendo uma ferramenta da educao ambiental, permite o fomento do conhecimento e a
sensibilizao da importncia da conservao dos fsseis e monumentos arqueolgicos da
histria do Cariri; promove maior qualidade de vida para as pessoas que vivem no territrio
do Geopark Araripe, entre outros fatores que caracterizam sua importncia para a regio.
Contudo, ainda deve haver uma maior divulgao da importncia do geoturismo nas
escolas e nos eventos culturais da cidade, devem ser realizados minicursos e palestras para as
comunidades que vivem no entorno dos geosstios, objetivando despertar e/ou intensificar o
sentimento de pertena nos moradores.
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Parcerias com hotis, pousadas, restaurantes, empresas diversas, associaes de guias
tursticos so importantes para a divulgao do geoturismo no Geopark Araripe assim como
para um desenvolvimento sustentvel na regio, pois as instituies que usarem o smbolo do
Geopark Araripe estariam comprometidas com a sustentabilidade. A formulao dos
geoprodutos como os bonecos de madeira que representem o Geopark Araripe, propagandas
na mdia, comidas tpicas que tenham um nome que lembre algum aspecto ou algum
personagem do Geopark Araripe, alm de serem produtos novos promovem o sentimento de
pertena nos moradores locais e reforam a identidade do Geopark Araripe.
Ainda, se faz necessrio dilogo com o poder pblico, no mbito da implementao
de polticas publicas voltadas sustentabilidade, conservao dos geosstios e ao
comprometimento com o desenvolvimento sustentvel regional. No que diz respeito aos
geosstios esses devem estar bem conservados, de fcil acesso e com os recursos necessrios
para a comodidade dos geoturistas.
A presena de coordenadores em cada um dos geosstios se faz necessria para que
exista maior controle no uso desses espaos pelos turistas e pela comunidade local, sendo que,
de preferncia, esses coordenadores sejam lderes comunitrios capacitados para a
geoconservao da localidade.
So incontestveis as potencialidades do geoturismo no Geopark Araripe. Essa
atividade deve ser instigada e explorada, de forma positiva e consciente, colaborando para o
desenvolvimento sustentvel e humano, cumprindo os objetivos de um geoparque.

REFERNCIAS

BRILHA, Jos Bernardo Rodrigues. A importncia dos geoparques no ensino e divulgao


das Geocincias. Geologia USP. Publicao Especial, v. 5, p. 27-33, 2009.

CHACON, Suely Salgueiro. O Sertanejo e o caminho das guas: polticas pblicas,


modernidade e sustentabilidade no semi-rido. Fortaleza: Banco do Nordeste do Brasil, 2007.

MOREIRA, Jasmine Cardozo. Geoturismo: uma abordagem histrico-conceitual. Turismo e


Paisagens Crsticas, v. 3, n. 1, p. 5-10, 2010.

SEABRA, Giovanni de Farias. Natureza, cultura e turismo em unidades de conservao. In:


PORTUGUEZ, Anderson Pereira; SEABRA, Giovanni; QUEIROZ, Odalia Telles M. M.

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Turismo, espao e estratgias de desenvolvimento local. Joo Pessoa: Editora Universitria
da UFPB, 2012.

SIEBRA, Firmiana Santos Fonseca; BEZERRA, Lireida Maria Albuquerque; OLIVEIRA,


Maria Luiza Tavares de. A influncia geoturstica e ambiental do Geopark Araripe no
geosstio Colina Do Horto, Cear/Brasil. Revista Geogrfica De Amrica Central, v. 2, n.
47E, 2011.

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SANEAMENTO BSICO: UM INDICADOR PARA O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL NO BRASIL, NO PIAU E NA REGIO ATENDIDA PELO
PROSAR-PI
Autores: 1Paul Symon Ribeiro Rocha; 2Wesley Fernandes Arajo; 3Matheus Fernandes
Folha; 4Lindalva de Moura Rocha;
Filiao: 1UERN/UFERSA; 2IEMP/Parnaba; 3Maurcio de Nassau/Teresina; 4Uninter
E-mail: 1paulsymon.ribeiro@gmail.com; 2fa.wesley@hotmail.com;
matheus_19fernandes@hotmail.com; 4lindalva-nutri@hotmail.com;
Grupo de Pesquisa: Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia

RESUMO
Ter acesso a saneamento bsico um direito garantido a todos os cidados brasileiros, mas
em muitos casos a realidade bem diferente daquilo que est escrito no texto constitucional e
em leis posteriores. possvel encontrar, geralmente em comunidades mais carentes,
principalmente nas reas rurais, uma situao que ainda chega ser de precariedade e que pode
muitas vezes ocasionar certas doenas que atingem determinadas sociedades. Isso o que vai
determinar o fato de que uma populao no poder se desenvolver de forma sustentvel e
segura dentro de determinado meio social. No Estado do Piau, para atender este demanda, foi
lanado o Programa de Sade e Saneamento Bsico na rea Rural do Piau (PROSAR-PI)
com intuito de fazer com que a populao menos favorecida do semirido piauiense pudesse
ter acesso a diferentes tipos de formas que garantissem uma melhor qualidade de vida
(abastecimento de gua de qualidade; esgotamento sanitrio; coleta de lixo) alm de atuar por
meio de aes educativas dentro das comunidades. De modo geral, tanto a rea beneficiada
pelo programa piauiense, como Estado do Piau como um todo acompanharam a tendncia
nacional na ltima dcada e apresentaram uma melhoria nas condies de saneamento bsico,
mas mesmo com esta evoluo, a conjuntura em reas rurais ainda preocupante para
qualquer um dos cenrios analisados. Desta forma, o presente estudo teve o objetivo de trazer
informaes relacionadas ao saneamento bsico no Pas, alm tambm do Estado do Piau,
principalmente as condies de vida mais recentes para as cidades que so beneficiadas pelo
PROSAR-PI.

Palavras-chave: Desenvolvimento Sustentvel. Saneamento Bsico. PROSAR-PI.

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SANITATION: A WINDOW FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN BRAZIL, IN
PIAU AND REGION ATTENDED BY PROSAR-PI

ABSTRACT
Have access to basic sanitation is a right guaranteed to all Brazilian citizens, but in many
cases the reality is quite different from what is written in the Constitution and subsequent
laws. You can find usually in poorer communities, particularly in rural areas, a situation that
still comes to be precarious and that can often lead to certain diseases that affect certain
companies. This is what will determine the fact that a population can not develop in a
sustainable and safe manner within a certain social environment. In the state of Piau, to meet
this demand, the Basic Health and Sanitation Program was launched in Rural Piaui Area
(PROSAR-PI) in order to cause the least favored population of Piau semiarid could have
access to different types of forms to guarantee a better quality of life (quality water supply,
sewage, garbage collection) besides acting through educational activities within communities.
Overall, both the area benefited by the Piaui program, as the State of Piaui as a whole
followed the national trend in the last decade and showed an improvement in basic sanitation,
but even with these developments, the situation in rural areas is still worrying for any of the
analisadosDesta scenarios, the present study aimed to provide information related to basic
sanitation in the country, in addition also the State of Piau, especially the most recent living
conditions for the cities that are benefiting from the PROSAR-PI.

Key words: Sustainable development. Basic sanitation. Health. PROSAR-PI

1. INTRODUO
O conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu para a sociedade durante a
Comisso de Brundtland, realizado na dcada de 1980. Na ocasio foi apresentado um
documento denominado Relatrio Brundtland, da Comisso Mundial de Meio Ambiente e do
Desenvolvimento (CMMAD). Este foi um documento importante para entender os conceitos
de desenvolvimento sustentvel dos diversos setores. Foi tambm a primeira discusso do
mtodo para encarar a crise ecolgica. (SO PAULO, 2012)

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De acordo com este relatrio, o desenvolvimento sustentvel conceituado como
aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as
geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades (CMMAD, 1991, p. 46).
Para que se possa chegar concluso de que determinada regio est se
desenvolvendo de forma sustentvel ou no, alguns indicadores so utilizados para que este
tipo de avaliao seja possvel. No Brasil, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) apresenta anualmente, desde 2002, um relatrio com mais de 60 indicadores que
fornecem subsdios para o acompanhamento da sustentabilidade do padro de
desenvolvimento brasileiro nas dimenses ambiental, social, econmica e institucional
Dentre os diversos indicadores apresentado neste relatrio do IBGE, temos o do
saneamento, no qual aborda o acesso a abastecimento de gua; acesso a esgotamento
sanitrio; acesso a servio de coleta de lixo domstico; e o tratamento de esgoto. importante
salientar, que, apesar de ter amparo legal com a Lei n 11.445, de 05 janeiro de 2007, na qual
estabelece as diretrizes nacionais e a poltica federal de saneamento bsico, a universalizao
do acesso aos servios em localidades principalmente em reas rurais ainda enfrenta
limitaes de ordem sociocultural, poltico institucional e econmico-financeira.
(MARINHO, 2016)
Por este motivo, neste trabalho buscou-se fazer uma avaliao de dados referentes a
este indicador que utilizado pelo IBGE, que est relacionado dimenso ambiental do
desenvolvimento. Assim, objetivou-se trazer para este artigo informaes relacionadas ao
saneamento bsico no Pas, alm tambm do Estado do Piau, principalmente avaliando as
condies de vida mais recentes para as cidades que so atendidas pelo Programa de Sade e
Saneamento Bsico na rea Rural do Piau PROSAR-PI, desde o ano em que o mesmo foi
implantado em 2001.

2. METODOLOGIA
A pesquisa trata-se de uma breve reviso da literatura acerca dos conceitos abordados
ao longo do trabalho. Alm disso, foi feita uma busca em bancos de dados de instituies
importantes, principalmente do IBGE para que se pudesse obter informaes relacionados
saneamento bsico no Pas e tambm para o Estado do Piau, focando tambm nos muncipios
no qual h um programa especfico para atender demandas existentes de saneamento em reas
rurais e ou menos favorecidas do semirido piauiense e assim fazer uma avaliao das
condies de vida presentes para a populao e como isto evoluiu na dcada passada.

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Como muitos dados so obtidos em censos realizados a cada dez anos, e considerando
as publicaes que foram feitas apenas at determinado ano, alguns nmeros aqui presentes
esto apresentados at o ano de 2010, mas mesmo assim tem grande importncia, j que
podem mostrar se houve uma melhoria ou no para a populao da rea em anlise. Outras
informaes que se apresentam so mais recentes, mas muitas destas para o Brasil como um
todo.
Alm de fazer uma breve anlise das condies de saneamento no pas, este trabalho
visou avaliar dados acerca desta questo para o Estado do Piau de forma geral, mas tambm
focando nas cidades que so atendidas pelo Programa de Sade e Saneamento Bsico na rea
Rural do Piau PROSAR-PI
Conforme Magalhes; Barbosa; Oliveira (2010), at o ano da publicao de seu
trabalho, o PROSAR beneficiava os seguintes muncipios: Alagoinha do Piau, Aroeiras do
Itaim, Bocaina, Campo Grande do Piau, Colnia do Piau, Dom Expedito Lopes,
Francinpolis, Inhuma, Jaics, Oeiras, Picos, Paquet, So Jos do Piau, Santa Cruz dos
Milagres So Joo da Canabrava, So Joo da Varjota, Valena do Piau, Vera Mendes.

3. REFERENCIAL TERICO
3.1 Desenvolvimento Sustentvel
Segundo o Alternative Treaty on Sustainable Agriculture: O desenvolvimento
sustentvel um modelo social e econmico de organizao baseado na viso equitativa e
participativa do desenvolvimento e dos recursos naturais, como fundamentos para a atividade
econmica. (SO PAULO, 2012)
De acordo com o Relatrio Brundtland:
[...] desenvolvimento sustentvel um processo de transformao no qual a
explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e
refora o potencial presente e futuro, a fim de atender s necessidades e
aspiraes futuras [...] aquele que atende s necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas
prprias necessidades (CMMAD, 1991, p. 46).
Como j dito, tal conceito apareceu nos anos de 1980, passando a ser empregado com
mais frequncia desde ento. De acordo a Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So
Paulo o desenvolvimento sustentvel possui duas vertentes:
Uma que privilegia o aspecto econmico e as relaes que as atividades econmicas
tm com o consumo crescente de energia e recursos naturais;

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324
Outra que considera os aspectos econmicos, sociais e ambientais, estabelecendo
desafios importantes para muitas reas do conhecimento, implicando em mudanas
nos padres de consumo e do nvel de conscientizao.

3.2 Saneamento Bsico como indicador de desenvolvimento sustentvel


O saneamento ambiental , conforme Magalhes; Barbosa; Oliveira (2010), um
servio pblico fundamental para que haja a promoo da sade e a preservao do meio
ambiente. um direito assegurado constitucionalmente a todos os cidados brasileiros, no
qual deve ser garantido o acesso aos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio.
Segundo Ribeiro; Rooke (2010), saneamento o controle de todos os fatores do meio
fsico do homem, que exercem ou podem exercer efeitos nocivos sobre o bem-estar fsico,
mental e social.
O saneamento bsico tambm pode ser visto como atividades relacionadas com o
abastecimento de gua potvel, o manejo de gua pluvial, a coleta e tratamento de esgoto, a
limpeza urbana, o manejo de resduos slidos e o controle de pragas e qualquer tipo de agente
patognico, visando sade das comunidades (RIBEIRO; ROOKE, 2010apud MARINHO et
al, 2016, p. 2)
As condies de sade de uma populao esto conectadas diretamente com s formas
em que as atividades de saneamento bsico so desenvolvidas em determinada regio. E a
falta deste servio pode colocar em risco o bem-estar da coletividade.
O caso de consumo humano da gua no tratada um dos importantes veculos de
enfermidades para as doenas de veiculao hdrica (ISAAC-MARQUEZ, 1994). E quando se
trata das reas rurais, esta condio pode provocar consequncias graves para a qualidade de
vida populacional, j que quando se trata destas regies o assunto se torna mais
negligenciados.
No Brasil, a falta de saneamento traz graves consequncias para a qualidade
de vida da populao, sobretudo para aqueles segmentos mais desprotegidos
de infraestrutura, residentes da rea rural, sendo as crianas as mais
atingidas, podendo se apontar a falta de saneamento como responsvel pela
morte por diarreia de menores de 5 anos no Brasil. (BARROS; MATIAS;
VILARINHO, 2009, p. 49)
Magalhes; Barbosa; Oliveira (2010) destacam a dificuldade de atendimento que
para o usurio de baixa renda e/ou para regies menos desenvolvidas, tornando um dos

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principais desafios para Lei Nacional de Saneamento Bsico, n 11.445/07 a equidade e a
universalizao. E neste sentido, as reas rurais so as mais desamparadas.
Amaral, et al.(2003) apud Marinho et al. (2016) destacam os problemas que podem
surgir da falta deste servio to importante em reas menos favorecidas como as rurais:
No meio rural, as principais fontes de abastecimento de gua so os poos
rasos e nascentes, fontes bastante susceptveis contaminao. O risco de
ocorrncia de surtos de doenas de veiculao hdrica no meio rural muito
alto, principalmente em funo da possibilidade de contaminao bacteriana
em guas que muitas vezes so captadas em poos velhos, inadequadamente
vedados e prximos de fontes de contaminao, como fossas e reas de
pastagem ocupadas por animais, velando a cr, que a maioria das doenas
nas reas rurais podem ser consideravelmente reduzidas, desde que a
populao tenha acesso gua potvel (AMARAL, et al, 2003 apud
MARINHO et al, 2016, p. 9)
Neste sentido, para atender demandas sociais alguns programas so criados pelo
governo, e em relao as condies de saneamento isso no diferente.
As polticas pblicas normalmente esto constitudas por instrumentos de
planejamento, execuo, monitoramento e avaliao, encadeados de forma integrada e lgica,
na forma de planos, programas, aes e atividades, na qual busquem atender a sociedade e
solucionar problemas sociais (JANNUZZI, 2013).
Os programas seriam um dos instrumentos operacionais das polticas pblicas,
constituindo se na forma de um conjunto sistmico de aes programadas e articuladas entre
si, com objetivo de atender uma demanda pblica especfica, encampada na agenda de
prioridades de polticas pblicas do Estado ou governo (ROSSI; LIPSEY; FREEMAN, 2004
apud MARINHO et al, 2016, p. 4)
Fazer uma avaliao de como anda a realidade do indicador saneamento em
determinado local contribui para observar se h no mesmo condies de vida que sejam
adequadas para aquela populao viver e obter um desenvolvimento de forma sustentvel.
De acordo com o IBGE (2015), quando se trata de saneamento, analisado como a
populao (urbana ou rural) tem acesso aos seguintes recursos: abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, servio de coleta de lixo e tratamento de esgoto. Para cada um destes
indicadores, o prprio IBGE mostra qual a sua relevncia para o desenvolvimento
sustentvel. Os trs primeiros podem ser lidos no quadro a seguir

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Quadro 1: Relevncia dos indicadores de saneamento para o desenvolvimento sustentvel
Indicador Relevncia para o desenvolvimento sustentvel
O acesso ao abastecimento de gua potvel fundamental
para assegurar boas condies de sade e higiene. Em
associao com outros indicadores ambientais, sociais e
Acesso a abastecimento de econmicos, como educao e renda, torna-se um bom
gua indicador de desenvolvimento sustentvel, importante
para a caracterizao da qualidade de vida da populao e
para o acompanhamento de polticas pblicas de
saneamento ambiental.
A existncia de esgotamento sanitrio adequado no
domiclio fundamental para a sade da populao,
Acesso a esgotamento sanitrio contribuindo para reduzir o risco e a frequncia de
doenas associadas aos esgotos. Em associao com
outros indicadores ambientais e socioeconmicos, trata-se
de um indicador importante para a caracterizao da
qualidade de vidada populao.
Os resduos slidos so entendidos como um dos
poluentes mais perniciosos. O gerenciamento dos
resduos slidos, principalmente nos ambientes urbanos,
torna-se importante mecanismo para o desenvolvimento
Acesso a servio de coleta de socioeconmico e ambiental. Informaes obtidas podem
lixo domstico fornecer um indicador que pode ser associado tanto
sade da populao quanto proteo do meio ambiente.
Na medida em que resduos no coletados ou so
dispostos em locais inadequados favorecem a proliferao
de vetores de doenas, bem como a contaminao do solo
e guas.
Fonte: IBGE (2015)

3.3. O Programa de Sade e Saneamento Bsico na rea Rural do Piau


O Programa de Sade e Saneamento Bsico na rea Rural do Piau PROSARPI
resultante de uma cooperao financeira que foi consolidada entre o Ministrio da Sade, a

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Secretaria Estadual de Sade do Piau (SESAPI) e o banco alemo Kreditanstalt fr
Wiederaufbau KfW. (MAGALHES; BARBOSA; OLIVEIRA, 2010)
Barros; Matias; Vilarinho (2009, p. 48), complementam a informao acima dizendo
que o Ministrio da Sade o muturio do emprstimo e coordenador-geral na execuo do
Programa e a SESAPI fica na qualidade de Unidade Executora, sendo responsvel pela
implantao odo mesmo, assessorada pelo Consrcio GKW/AQUACON, contratado como
consultoria para a operacionalizao tcnica do programa, acompanhamento na rea social e,
tambm, para o trabalho de Educao Sanitria. Alm deste, h tambm outro
assessoramento que feito pela MACS Consult, responsvel para o programa de capacitao
e treinamento em associativismo e pela formao do Sistema Integrado de Saneamento Rural
do Piau SISARPI.. O SISAR considerada como um tipo associao me e
responsvel pela auto sustentabilidade e autogesto dos sistemas Locais (MAGALHES;
BARBOSA; OLIVEIRA, 2010)
Tendo incio em julho de 2001, e com o valor total de $ 12.600.000,00 (doze milhes
e seiscentos mil euros) (BARROS; MATIAS; VILARINHO, 2009), o programa tem como
objetivo que haja uma melhoria dos hbitos de higiene e por conseguinte, da sade de
comunidades presentes no semirido do Estado do Piau.
O programa tem como objetivo superior o melhoramento da situao de
sade da populao nas regies do programa, mediante abastecimento
confivel da populao com gua potvel em condies satisfatrias do
ponto de vista sanitrio, assim como a eliminao de dejetos e esgotos
sanitrios em condies adequadas, mediante aes de sensibilizao e
mobilizao da populao alvo e, ainda, trabalho de Educao Sanitria.
(BARROS; MATIAS; VILARINHO, 2009)
Para enfrentar a realidade que muitas vezes encontrada o Programa se desenvolve
voltando-se para trs eixos aes principais:
Implementao da Infraestrutura Fsica de guas e Esgoto:
Aes Sociais (principalmente com sensibilizao, mobilizao comunitria e
capacitao em associativismo;
E, Educao Sanitria (no qual so adotadas metodologias participativas visando ao
desenvolvimento sustentvel dos sistemas de gua e esgotos e do meio ambiente bem
como sade e cidadania da populao diretamente beneficiada
Desta forma, o programa est diretamente relacionado com a sade da populao
piauiense que vive principalmente na zona rural. Ele se responsabiliza pela construo de

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redes de distribuio de gua tratada e esgotamento sanitrio, alm de obras de infraestrutura,
levando assim mais qualidade de vida a milhares de famlias (MARINHO et al. 2016, p. 11).

4. RESULTADOS
4.1 O Saneamento bsico no Brasil nos ltimos anos
Em relao ao Brasil, ser mostrado aqui, a princpio, algumas informaes que foram
divulgadas na Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB) de 2008 para serem
posteriormente comparadas com outras mais recentes mas que so divulgadas pela Pesquisa
Nacional de Amostras por Domiclios (PNAD), ambas do IBGE. Vale ressaltar que se
fossemos trabalhar com os nmeros absolutos, durante a comparao, algumas divergncias
poderiam surgir, j que a PNAD feita, como no prprio nome diz, por amostra. Mas quando
tratamos de nmeros relativos uma anlise comparativa j se torna mais fcil.

4.1.1 Abastecimento de gua


Quando se trata de acesso ao abastecimento de gua, a PNSB (2008), informava que,
mesmo havendo uma melhora na oferta deste servio, havia ainda dentro do territrio
nacional trinta e trs municpios em nove estados que permaneciam sem este tipo de
atendimento, tendo esta situao mais acentuada nas seguintes Unidades Federativas:
Paraba, Piau e Rondnia, que adotaram os poos particulares como principal fonte
alternativa para a soluo do problema. (PNSB, 2008, p. 28).
A PNSB (2008) ainda faz um comparativo sobre abastecimento de guas nas grandes
regies do Brasil com as outras pesquisas de 1989 e de 2000, mostrando que houve uma
melhoria neste aspecto para todas regies, como pode ser observado na Tabela 1 a seguir.
Tabela 1: Servio de abastecimento de gua por rede geral de distribuio por regio
Grandes Regies 1989 2000 2008
Brasil 95,9% 97,9% 99,4%
Norte 86,9% 94,0% 98,4%
Nordeste 93,8% 96,4% 98,8%
Sudeste 99,9% 100,0% 100,0%
Sul 97,3% 98,5% 99,7%
Centro-Oeste 92,9% 98,4% 99,6
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, 2008.

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Vale destacar a evoluo neste quesito paras as regies Norte, Nordeste e Centro-
Oeste. O maior crescimento foi observado na Regio Nordeste (39,2%), seguida da Centro-
Oeste (39,1%), ao passo que o menor, na Regio Norte (23,1%) (PNSB, 2008, p. 9)
Agora, partindo para nmeros mais atualizados, e ao mesmo tempo mostrando uma
evoluo desde a ltima dcada do sculo passado, e agora usando dados de PNAD mais
recente, j que ltima PNSB foi no ano de 2008, temos as seguintes propores de domiclios
que possuem uma rede geral de abastecimento de gua (Grfico 1). Os nmeros so de 1992
at 2012, e ainda separa pela condio de rea urbana ou rural, sendo que em alguns anos no
houve pesquisa. importante frisar mais uma vez que estes dados so relacionados ao nmero
de domiclios e no de cidades como na tabela 1.
Grfico 1: Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes com acesso a
abastecimento de gua, por forma de abastecimento e situao do domiclio - Brasil - 1992 a
2012

Fonte: IBGE, Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel 2015, Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios 1992/2012.
Explicando brevemente o grfico acima, temos que a rea urbana no pas desde a
primeira pesquisa, possua quase que 90% de suas residncias atendidas por servios de
abastecimento de gua pela rede geral, e quando chegou no ano de 2012 a evoluo passou
para um percentual um pouco maior daquele nos anos 1990. Contudo, olhando agora para a
zona rural do pas de modo geral, notamos uma pequena melhora de domiclios que so

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abastecidos pela rede geral. Mas mesmo com este crescimento ele ainda fica aqum do ideal,
apresentando assim elevado dficit de cobertura.
Em Panorama do Saneamento Rural no Brasil, feito pela Fundao Nacional de Sade
(FUNASA) que usa dados da PNAD/2014 afirma-se o seguinte:
[...] apenas 33,4% dos domiclios nas reas rurais esto ligados a redes de
abastecimento de gua com ou sem canalizao interna. No restante dos
domiclios rurais (66,6%), a populao capta gua de chafarizes e poos
protegidos ou no, diretamente de cursos de gua sem nenhum tratamento ou
de outras fontes alternativas geralmente inadequadas para consumo humano.
Comparando a forma de abastecimento de gua por domiclios na rea rural e urbana
no Brasil, podemos notar a clara diferena na tabela 2. Nela notamos que apenas 33,4% das
residncias rurais esto ligados rede de distribuio de gua, e 66,6% dos domiclios rurais
usam outras formas de abastecimento, ou seja, solues alternativas, coletivas e ou
individuais, de abastecimento. (FUNASA, 2015, p. 2)
Tabela 2: Abastecimento de gua por Domiclios na rea rural e urbana no Brasil (2014)
Domiclios ligados rede Outras formas
Com Sem Com Sem
rea
canalizao canalizao Total canalizao canalizao Total
interna interna interna interna
Urbana 93,37% 0,50% 93,87% 5,11% 1,02% 6,13%
Rural 30,33% 3,09% 33,41% 46,57% 20,01% 66,59%
Total 84,53% 0,87% 85,40% 10,92% 3,68% 14,60%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014
Na tabela 2 ainda podemos notar que predomina na rea rural o abastecimento de gua
a partir de outras formas com canalizao interna sendo este de 46,57%. Nestes casos, a
qualidade da gua depende da proteo das fontes e de uma rede de distribuio sem risco de
contaminao. (FUNASA, 2015, p. 3)

4.1.2 Esgotamento Sanitrio


Agora em se tratando de esgotamento sanitrio no territrio nacional, partindo mais
uma vez da PNSB/2008, tinha-se que na poca uma situao preocupante, mesmo com o
crescimento que teve no perodo desde a PNSB anterior no ano 2000, no qual foi registrado
um aumento de 39,5% em relao ao nmero de cidades com acesso a esgotamento sanitrio.

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A proporo de domiclios com acesso rede geral de esgoto passou de 33,5%, em 2000, para
44,0%, em 2008 (PNSB, 2008)
Naquele ano de 2008 a pesquisa revelou que haviam 2.495 municpios, espalhados por
todos os estados do Pas, sem uma rede coletora.
O contingente populacional sem a cobertura desse servio, considerando-se
apenas os municpios sem rede coletora, era de aproximadamente 34,8
milhes de pessoas, ou seja, em 2008, cerca de 18% da populao brasileira
estava exposta ao risco de contrair doenas em decorrncia da inexistncia
de rede coletora de esgoto. O Nordeste era a regio onde a falta de rede
coletora de esgotamento sanitrio era mais grave, atingindo algo prximo a
15,3 milhes de habitantes, com a escassez do servio sendo maior nos
Estados da Bahia, Maranho e Piau (PNSB, 2008)
Por regio, o Pas apresentava em 2008 os seguintes nmeros de pessoas sem acesso
rede coletora de esgoto (PNSB, 2008):
Nordeste, com 15 milhes e 300 mil habitantes
Norte, com 8 milhes e 800 mil habitantes (60% apenas no Par)
Sul, com 6 milhes e 300 mil habitantes
Centro-Oeste, com 3 milhes e 200 mil habitantes
Sudeste, com 1 milho e 200 mil habitantes
Agora, quando olhamos para a PNAD temos dados que abrangem uma srie histrica
desde 1992 at 2012 e ainda pela situao do domiclio (se urbano ou rural). Esta evoluo
pode ser melhor notada no grfico 2 adiante.
Grfico 2: Proporo de moradores em domiclios particulares permanentes com acesso a
esgotamento sanitrio adequado, por situao do domiclio - Brasil 1992/2012

Fonte: IBGE, Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel 2015, Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios 1992/2012.

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Mais uma vez importante frisar a realidade que pode ser encontrada na rea rural do
pas, no qual mostra uma precariedade no quesito acesso a este servio. Em 1992 10% dos
domiclios da zona rural era atendida, 20 anos depois, um pouco mais de 30%.
A FUNASA, mais uma vez citando a publicao PNAD/2014 mostra a seguinte
situao para a rea rural:
Apenas 5,1% dos domiclios esto ligados rede de coleta de esgotos,
2,7% utilizam a fossa sptica ligada a rede coletora e 23,5% fossa
sptica no ligada a rede coletora como soluo para o tratamento dos
dejetos. Os demais domiclios (68,7%) depositam os dejetos em
fossas rudimentares, lanam em cursos dgua ou diretamente no
solo a cu aberto (PNAD/2014). Este cenrio contribui direta e
indiretamente para o surgimento de doenas de transmisso hdrica,
parasitoses intestinais e diarreias, as quais so responsveis pela
elevao da taxa de mortalidade infantil. (FUNASA, 2015)
Outro dado interessante, est relacionado forma como feita a coleta do esgoto
domstico, mas desta vez considerando o Brasil com um todo. Em 2012, 57,2% dos
domiclios estavam ligados a rede coletora de esgoto e no ano de 2013 este percentual era de
58,2%. Com relao a ter fossa sptica ligada rede coletora, 6,1% das residncias possua
esta infraestrutura em 2012 e passou para 5,3% no ano de 2013, mostrando desta forma, uma
diminuio.
Comparando a forma de esgotamento sanitrio por domiclios no Brasil, podemos
notar mais uma intensa diferena entre na rea rural e urbana na tabela 3. Conforme dados da
PNAD/2014, apenas 57,6% das casas brasileiras esto ligadas diretamente rede coletora e
5,9% possuem fossas spticas ligadas rede coletora, sendo que outros 13,3% so atendidos
por fossas spticas no ligadas rede coletora. No entanto, 23,2% dos domiclios dispem de
solues inadequadas: 18,2% atendidos por fossas rudimentares, 2,9% por outras solues e
2,1% no possuem alternativas para o esgotamento sanitrio.
Tabela 3: Esgotamento Sanitrio nos Domiclios (2014)
Fossa Sptica
Rede Ligada No ligada Fossa Sem
rea Outro Total
Coletora rede rede rudimentar Soluo
coletora coletora
Total 57,60% 5,90% 13,30% 18,10% 2,90% 97,90% 2,10%
Urbana 66,20% 6,40% 11,60% 13,00% 2,20% 99,40% 0,60%
Rural 5,10% 2,70% 23,50% 49,90% 7,40% 88,60% 11,40%
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014

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Agora quando analisamos as residncias presentes em zonas rurais notamos um maior
agravamento da situao. Segundo a PNAD/2014, somente 5,1% dos domiclios rurais
possuem coleta de esgoto ligada rede geral e 26,2% possuem fossa sptica (ligada ou no
rede coletora). Alm disso, 11,4% dos domiclios no dispem de nenhuma soluo. Por outro
lado, 66,2% dos domiclios urbanos tm acesso rede de esgotamento sanitrio.
Fossas rudimentares e outras solues, so adotadas por 49,9% e 7,4% dos domiclios
rurais, respectivamente. De acordo com a FUNASA (2015, p. 4), essas solues so
inadequadas para o destino dos dejetos, como as fossas rudimentares, valas, despejo do esgoto
bruto diretamente nos cursos dgua.

4.2 Saneamento Bsico no Estado do Piau


Nesta seo iremos falar primeiramente dos dados relacionados situao do
saneamento bsico no Piau como um todo e depois abordaremos municpios cobertos pelo
Programa de Sade e Saneamento Bsico na rea Rural do Piau. Alm disso, foi
acrescentado o acesso a coleta de lixo, alm dos outros dois indicadores j mencionados para
o Pas nas sees anteriores. Os anos de referncia podem variar de um indicador para outro,
pois dependia da disponibilidade de dados em sites como o IBGE.
Para comear, temos os nmeros que demonstram a evoluo do abastecimento de
gua a partir de 1991 a 2013. Na tabela 4 logo a baixo percebemos um aumento neste servio
em domiclios do Estado do Piau, que foi de 48,96% em 1991 para 84% em 2012 com rede
geral de abastecimento.
Tabela 4: Abastecimento de gua Piau 1991 a 2012
Ano
Abastecimento de gua 1991 2000 2009 2012
Rede Geral 48,96% 60,80% 66,38% 84,00%
Fonte: IBGE - Censos demogrficos de 1991 e 2000; Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
2009 e 2012
Em se tratando de esgotamento sanitrio temos os seguintes dados para o Estado e que
so apresentados na tabela 5. No ano de 2001 haviam 55,93% das residncias com algum tipo
de instalao sanitria. Com o passar de quase uma dcada este nmero passou para 74% em
2009.

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Tabela 5: Domiclios com acesso a esgotamento sanitrio Piau 2001 a 2009
Tipo de Instalaes Sanitrias 2001 2003 2005 2007 2009
Tinham 55,93% 60,66% 66,89% 70,15% 74,00%
Tinham - rede coletora 2,80% 1,11% 4,12% 5,00% 4,08%
Tinham - fossa sptica 42,03% 44,18% 49,2% 54,52% -
Tinham - fossa sptica ligada a rede
coletora - - - - 1,83%
Tinham - fossa sptica no ligada a
rede coletora - - - - 55,54%
Tinham - fossa rudimentar - - - - 12,24%
Tinham outro 11,11% 15,37% 13,56% 10,63% 0,30%
No tinham 44,07% 39,34% 33,11% 29,85% 26,00%
Fonte: IBGE - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Srie histrica 2001 a 2009
Por outro lado, a quantidade de casas sem acesso a este servio nesta Unidade da
Federao caiu de 44,07% em 2001 para 26% no ano de 2009, o que demonstrou uma certa
melhoria no quesito acesso a esgotamento.
E por fim, na questo sobre o Manejo de Resduos Slidos esto apresentados na
tabela 6. Os que so coletados diretamente saltaram de 42,71% em 2001 para 53,59%.
Tabela 6: Destino da coleta lixo nos domiclios Piau 2001 a 2009
Manejo de Resduos Slidos 2001 2003 2005 2007 2009
Coletado diretamente 42,71% 44,18% 47,14% 50,03% 53,59%
Coletado indiretamente 6,80% 6,09% 3,99% 4,11% 3,23%
Outro destino 50,49% 49,72% 48,87% 45,86% 43,18%
Fonte: IBGE - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Srie histrica 2001 a 2009
Os servios de manejo dos resduos slidos compreendem a coleta, a limpeza pblica
bem como a destinao final desses resduos, e exercem um forte impacto no oramento das
administraes municipais, podendo atingir 20,0% dos gastos da municipalidade. (PNSB,
2008)
Em relao a domiclios com acesso a coleta de lixo, dados mais recentes feita pela
PNAD/2013 mostram que em houve um aumento de residncias com este servio disponvel
entre 2012 e 2013, passando de 62,7% para 67,2% nos respectivos anos.

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4.2.1 Saneamento Bsico em cidades beneficiadas pelo PROSAR-PI
Para finalizar o trabalho temos agora informaes acerca da realidade sobre o
saneamento bsico em municpios que so atendidos pelo Programa de Sade e Saneamento
Bsico na rea Rural do Piau (PROSAR-PI) at o final da dcada passada, j que os dados
so dos Censos de 1991, 2000 e 2010. Como este um programa com intuito de atender
parcelas da sociedade menos favorecidas do semirido piauiense, principalmente a rural, esta
seo buscou separar, em alguns casos, os dados de acordo a situao do domiclio, ou seja, se
urbano ou rural.
Ainda na tabela 7, temos os nmeros de domiclios com acesso a abastecimento de
gua de forma agregada. Os abastecidos pela rede geral passaram de 32,93% no ano de 1991
para 53,59% em 2010. J no caso de quem dependia de poo ou nascente, que alguns casos
podem ter qualidade duvidosa, diminuiu de 16,70% para 3,23% no mesmo perodo. O mesmo
ocorreu com as outas formas de abastecimento, no qual caiu de 50,37% para 43,18% nos
mesmo anos.
Tabela 7: Abastecimento de gua Piau, rea PROSAR 1991 a 2010
Abastecimento de gua 1991 2000 2010
Rede Geral 32,93% 50,41% 53,59%
Poo ou Nascente 16,70% 17,38% 3,23%
Outra Forma 50,37% 32,21% 43,18%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Fonte: IBGE - Censos demogrficos de 1991, 2000 e 2010
No foi possvel obter dados atualizados sobre acesso formas de esgotamento
sanitrio na regio, por isso partiremos agora para questo da coleta do lixo no ano de 2010
(Tabela 8). Destaca-se para aquele ano uma parcela maior que davam uma destinao que no
era a coletada diretamente. Estas outras formas podem muitas vezes significar uma destinao
que pode ser prejudicial para o meio ambiente e para a sociedade, sendo que muitas vezes o
destino acaba sendo os vazadouros a cu aberto (os famosos lixes).
Tabela 8:Distribuio dos domiclios segundo o destino dado ao lixo 2010
DESTINO DADO AO LIXO 2010
Coletado diretamente 46,78%
Outro destino 53,22%
Fonte: IBGE - Censo demogrfico de 2010

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No que tange as condies de saneamento de forma agregada (se adequada ou no), a
pesquisa censitria de 2010 do IBGE apontou os seguintes dados para o somatrio de
municpios beneficiados pelo PROSAR-PI (Grfico 3.) De forma geral, considerando o total
dos domiclios na pesquisa, temos um percentual maior daqueles que possuem condies
consideradas semi-adequadas de saneamento (64,39%). O Mesmo se repete se
desmembrarmos em rea urbana (70,05%) e rural (55,6%)
Grfico 3: Situao do saneamento em rea do PROSAR-PI 2010 (Total, Urbano e Rural)

80,00%
70,05%
70,00% 64,39%
60,00% 55,60%
50,00% 41,42%
40,00%
28,50%
30,00%
18,51% 17,10%
20,00%
10,00% 1,85% 2,96%
0,00%

Fonte: IBGE - Censo demogrfico de 2010


Como j mencionado ao longo do trabalho, as condies de sade apresentada pela
sociedade esto diretamente ligadas a realidade do saneamento que pode ser encontrada em
determinada regio e presente em seu entorno. Inmeras doenas podem surgir dependendo
da precariedade em que vivem, e normalmente as crianas menores de 5 anos so as mais
vulnerveis, podendo muitas vezes apresentarem casos de diarreia que podem leva-las bito.
Neste sentido buscou-se tambm informaes relacionadas ao percentual de crianas entre 0 e
5 anos de idade que pudessem estar vivendo em situao de saneamento inadequada nos anos
2000 e 2010. (Grfico 4.)

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Grfico 4: Comparativo da proporo de crianas de 0 a 5 anos de idade residentes em
domiclios com saneamento inadequado em rea do PROSAR-PI 2000 e 2010

50,00% 47,33%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00% 2,16%
0,00%
Crianas de 0 a 5 anos residentes em domiclios Crianas de 0 a 5 anos residentes em domiclios
com saneamento inadequado (2000) com saneamento inadequado (2010)
Fonte: IBGE - Censo demogrfico de 2010
Observamos no grfico acima uma melhoria significativa, e com isso muito menos
crianas estavam vivendo em 2010 em condies que poderiam prejudicar as suas sade.
Enquanto no ano 2000 eram 47,33% dentro da rea do PROSAR-PI vivendo em realidade
precria, este nmero caiu para apenas 2,16% em 2010.

5. CONSIDERAES FINAIS
A realizao deste trabalho ancorou-se em mostrar as condies de saneamento
vividas pela sociedade brasileira, dando destaque, nos casos que foi possvel, para a realidade
encontrada em reas rurais. De modo geral notou-se uma melhoria em todos os aspectos do
saneamento bsico para a populao, o que significa melhores condies de vida.
Contudo, mesmo com as melhorias observadas, a situao encontrada em reas rurais
ainda muito precria e que ainda necessitam de um olhar de rgos competentes para que
programas possam ser implantados corretamente, considerando ainda as heterogeneidade e
especificidades de cada comunidade. Falando nisso, no Piau, foi adotado o Programa de
Sade e Saneamento Bsico na rea Rural do Piau (PROSAR-PI), com o objetivo de
melhorar a situao de sade da populao nas regies do programa.
O Estado do Piau acompanhou a tendncia nacional, e apontou uma melhoria nas
questes de acesso ao abastecimento dgua, e de coleta de resduos slidos e seu manejo. Na
rea atendida pelo PROSAR-PI, houve melhora na forma de abastecimento de gua e
diminuiu o nmero de crianas menores de 5 anos vivendo em condies de saneamento

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inadequada. Comparando nesta rea as zonas urbanas e rural, temos que nesta ltima, as
condies sanitrias adequadas bem abaixo do ideal prevalecendo ali uma situao
considerada mais intermediria, isto , nem adequada e nem inadequada, o que pode apontar
ainda que se necessite de uma maior contribuio de maneira sustentvel para a melhoria das
condies higinico-sanitrio nas reas rurais, com atendimento adequado a populao com
gua potvel, e boas condies satisfatrias do ponto de vista higinico.

6. BIBLIOGRAFIA

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UMA ANLISE DE VIABILIDADE DE PRODUO AGROECOLGICA DE
PIMENTAS NA REGIO FLUMINENSE DO VALE DO PARABA: O CASO DO
STIO JASMIM MANGA

Autor(es) Marcio Silva Borges; Marcelo Matos de S; Ftima Trombini; Pedro Paulo
Soares Florenzano Junior
Filiao Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro; Universidade Federal do Rio
Grande do Sul; Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro; EMATER-Paraba do
Sul/RJ
E-mail msborges@hotmail.com; mmatos1978@outlook.com; jasmim-
manga@hotmail.com; pjflorenzano@gmail.com

Grupo de Pesquisa: GT1 Meio Ambiente, desenvolvimento sustentvel e agroecologia

Resumo
A agroecologia a cincia que leva em conta os ciclos minerais, as transformaes
energticas, os processos biolgicos onde as relaes socioeconmicas so vistas e analisadas
em seu conjunto. Sob o ponto de vista da pesquisa agroecolgica, seus objetivos no so a
maximizao da produo de uma atividade particular, mas a otimizao do agro ecossistema
como um todo, o que significa a necessidade de uma maior nfase no conhecimento, na
anlise e na interpretao das complexas relaes existentes entre as pessoas, os cultivos, o
solo, a gua e os animais. O presente estudo abordou prticas agroecolgicas observadas em
uma unidade de produo agrcola familiar (UPA) localizada na cidade fluminense de Paraba
do Sul, regio Centro Sul do Estado do Rio de Janeiro, que fez parte da avaliao da
disciplina de Estgio Supervisionado I do curso em Desenvolvimento Rural da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul. O objetivo do estgio foi conhecer a vida de um pequeno
produtor familiar de cunho agroecolgico e aprender na prtica algumas atividades de
produo agroecolgica da UPA. Aps o perodo de visitas compreendido entre 18/04/2016
20/06/2016 concluiu-se que a UPA utiliza mtodos orgnicos eficientes de produo de
pimentas, aromticas e legumes, competitivos e at mesmo superando propriedades
convencionais.

Palavras-chave: Agroecologia, produo de pimentas, agricultura familiar.

A FEASIBILITY ANALYSIS OF AGROECOLOGICAL PRODUCTION OF PEPPERS IN


THE FLUMINENSE REGION OF VALE DO PARABA: THE CASE OF JASMIM
MANGA FARM

Abstract
The Agroecology is the science that takes into account the mineral cycles, energy
transformations, the biological processes where socio-economic relations are viewed and
analyzed as a whole. From the point of view of ecological research, their goals are not

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maximizing the production of a particular activity, but the optimization of the agro-ecosystem
as a whole, which means the need for a greater emphasis on knowledge, analysis and
interpretation of the complex relationships that exist between people, the crops, the soil,
water and animals. The present study addressed agro ecological practices observed in family
agricultural production unit (APU) located in the city of Paraiba do Sul, South Central
region of the State of Rio de Janeiro, as part of the evaluation of the supervised internship of
course in Rural Development at the Federal University of Rio Grande do Sul. The goal of the
internship was to know the life of a small family-run producer ecological oriented and learn
in practice some activities of agro-ecological production of the APU. After the period of visits
between 4/18/2016 to 6/20/2016 it was found that the APU uses efficient organic methods of
production of peppers, aromatic and vegetables, competitive and even overcome the
conventional properties.

Key words: Agroecology, production of peppers, family agriculture.

1. Introduo

Segundo Ehlers (1996), surgiu, nos ltimos 30 anos, uma vasta literatura relatando que o
padro da agricultura moderna ou convencional apresenta os critrios de insustentabilidade, mas
somente com a publicao de Alternative Agriculture (Agricultura alternativa), em 1989 pelo
Conselho Nacional de Pesquisa dos Estados Unidos, que essas preocupaes passaram a ser mais
aceitas pelo meio cientfico.
Esse estudo, e outros realizados por renomadas instituies de pesquisa americanas,
contriburam significativamente para que as prticas alternativas adquirissem um novo status no
interior da comunidade agronmica. Provou-se que os mtodos alternativos de produo agrcola so
viveis do ponto de vista econmico, garantem bons nveis de produtividade e minimizam os danos
ambientais. Os estudos mostraram que as propriedades que utilizam mtodos alternativos de produo,
so eficientes, competitivas e podem at mesmo superar as propriedades convencionais (Menegetti,
2005).
Desse embate, algo de positivo ficou. A noo de sustentabilidade passa a fazer parte dos
meios agronmicos e se torna uma espcie de objetivo comum, principalmente na sociedade
americana e europeia, e depois se espalhou pelo mundo (Menegetti, 2005). O crescente interesse por
um novo padro produtivo que garanta segurana alimentar sem agredir o meio ambiente, ampliou o
debate sobre os possveis futuros da produo agrcola e, ao mesmo tempo, fez com que surgisse um
grande nmero de definies e de explicaes a respeito da expresso agricultura sustentvel.
Embora haja uma srie de definies de agroecologia, segundo Ehlers (1996), todas as
definies incorporam os seguintes itens:

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342
manuteno a longo prazo dos recursos naturais e da produtividade agrcola;
mnimo de impactos adversos ao meio ambiente;
retornos adequados aos produtores;
otimizao da produo das culturas com mnimo de insumos qumicos;
satisfao das necessidades humanas de alimentos e de renda;
atendimento das necessidades sociais das famlias e das comunidades rurais.

No que se refere s prticas agrcolas e utilizao dos recursos naturais, grande parte das
explicaes de agricultura sustentvel inclui, por exemplo, a reduo do uso de praguicidas e de
fertilizantes solveis, o controle da eroso dos solos, a rotao de culturas, a integrao da produo
animal e vegetal e a busca de novas fontes de energia (Ehlers, 1996).
Este trabalho procurou identificar algumas prticas agroecolgicas existentes em uma
unidade produtiva agrcola localizada no municpio de Paraba do Sul, Estado do Rio de Janeiro.
Durante 2 meses um dos proponentes desta pesquisa vivenciou junto com a agricultora familiar alm
dos aspectos da produo orgnica, a vida de cunho agroecolgico, crenas e maneira de ser da
agricultora e de sua famlia com esta pegada.

2. Reviso Terica
2.1. Agricultura e manejo sustentvel

A base do desenvolvimento sustentvel, o trip eficincia econmica, justia social e


prudncia ecolgica, apresenta-se com fora ainda maior na aplicao do conceito de
sustentabilidade na agricultura. Isto ocorre, a medida que, no setor agrcola, os reflexos da
crise ambiental no representam apenas externalidades, eles so percebidos diretamente com
perdas de produtividade em funo da degradao ambiental, levando a uma maior demanda
de insumos (principalmente adubos e agrotxicos) e por conseguinte, a maiores custos de
produo (ASSIS, 2003).
Conforme coloca Rattner apud Assis (2003), a consecuo de um desenvolvimento
que seja efetivamente sustentvel, via simples retomada do crescimento econmico
combinado com medidas de proteo ou conservao do meio ambiente (contabilizao dos
custos ambientais, cobrana de custos de restaurao, etc.) representa uma auto iluso ou
mistificao. Externalidades surgem quando o consumo ou a produo de um bem gera
efeitos adversos (ou benficos) a outros consumidores e/ou firmas, e estes no so

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compensados efetivamente no mercado via sistema de preos (MOTTA apud ALMEIDA,
1998).
No entanto, apesar dessa forte ligao entre agricultura e meio ambiente, o momento
dos primeiros questionamentos e reconhecimento pblico dos problemas ambientais,
registrados nas dcadas de 60 e 70, ocorreu quando a agricultura estava no auge da fase de
intensificao e modernizao acelerada, estabelecendo-se um pensamento quase
generalizado no planeta de que a degradao ambiental decorrente das prticas agrcolas era
um mal necessrio em funo da necessidade de produo de alimentos em abundncia
(ASSIS, 2003, p. 88).
Como resultado do avano dessa nova agricultura tambm conhecida como
Revoluo Verde, caracterizada pelo uso intensivo de mquinas e tratores agrcolas, de
sementes melhoradas, corretivos de solo, adubos e agrotxicos industrializados a agricultura
mundial se transformou e apresentou verdadeiros saltos de produo e produtividade
(KITAMURA, 2001).
No Brasil, essas tecnologias se disseminaram, principalmente, a partir da dcada de 70
devido s seguintes mudanas: consolidao da indstria de mquinas e tratores agrcolas; uso
de fertilizantes, corretivos, sementes, agrotxicos, e raes e medicamentos para animais;
crescimento da indstria de processamento de produtos agrcolas (ex.: farelo e leo, txteis,
frigorficos); e os programas de pesquisa, crdito e estmulo agricultura (KITAMURA,
2001).
Essa nova forma de agricultura, ao permitir um salto em termos de produo e de
produtividade por rea de terra, afastou o problema da fome das regies que a adotaram com
sucesso. Sua prtica possibilitou conciliar em vrios casos o aumento da produo agrcola de
alimentos, ao crescimento demogrfico. Mas importante destacar que, embora as
tecnologias da Revoluo Verde tenham representado uma promessa de soluo para os
problemas dos pases do terceiro mundo, elas fracassaram em algumas regies,
principalmente naquelas mais carentes onde a A ligao entre agricultura e meio ambiente
foi, at o fim dos anos 80, um assunto tabu, no qual os problemas ambientais eram apenas
industriais, urbanos e ecolgicos (BILLAUD apud ASSIS, 2003).
Essas mudanas so resultantes do novo padro de dinmica da agricultura brasileira,
que emerge a partir de meados da dcada de 60. Esta dinmica passa ento a ser determinada
pelo padro de acumulao industrial, centrada no desenvolvimento dos complexos
agroindustriais. Nesse contexto, o Estado brasileiro implementou um conjunto de polticas

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visando a modernizao do setor e sua integrao ao novo fluxo produtivo liderado pela
indstria de insumos e de processamento de matrias-primas agrcolas (GRAZIANO DA
SILVA, 1996).
Kitamura (2001) relata que a fome no apenas uma ameaa, mas um problema real.
Como exemplo disso, temos os problemas alimentares em algumas regies da frica. A partir
do final dos anos 80, esse processo se mostrou extremamente danoso, principalmente para os
pases subdesenvolvidos, onde essa modernizao da agricultura levou a um aumento
crescente dos danos ambientais, aliado a uma maior concentrao da posse da terra e excluso
social, em razo da m distribuio da abundncia gerada. Paralelamente aos sinais de
esgotamento do modelo de produo preconizado pela Revoluo Verde, Assis (2003) faz
perceber tambm uma crescente busca por prticas alternativas e ecologicamente equilibradas
de produo agrcola.
Gliessman apud Moreira et al (2004) relatam que os danos expressos na diminuio da
fertilidade dos solos, perda de matria orgnica, lixiviao de nutrientes, degradao e
aumento da eroso dos solos, contaminao e esgotamento de fontes hdricas, aumento de
pragas e doenas, contaminao de ambientes agrcolas e ecossistemas naturais, danos sade
de agricultores e assalariados agrcolas, destruio de insetos e microrganismos benficos,
diminuio drstica da biodiversidade regional e desequilbrios no ciclo global de nitrognio
com consequente agravamento dos problemas na camada de oznio.
Altieri apud Caporal et al.(2003) afirmam que a agro ecossistema a unidade
fundamental de estudo, nos quais os ciclos minerais, as transformaes energticas, os
processos biolgicos e as relaes socioeconmicas so vistas e analisadas em seu conjunto.
Sob o ponto de vista da pesquisa agroecolgica, seus objetivos no so a maximizao da
produo de uma atividade particular, mas a otimizao do agro ecossistema como um todo, o
que significa a necessidade de uma maior nfase no conhecimento, na anlise e na
interpretao das complexas relaes existentes entre as pessoas, os cultivos, o solo, a gua e
os animais.
No que se refere s prticas agrcolas e utilizao dos recursos naturais, grande parte
das explicaes de agricultura sustentvel inclui, por exemplo, a reduo do uso de
praguicidas e de fertilizantes solveis, o controle da eroso dos solos, a rotao de culturas, a
integrao da produo animal e vegetal e a busca de novas fontes de energia (EHLERS,
1996).

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Uma concepo fsica de agricultura sustentvel a de manter a produtividade do solo,
o que altera o enfoque produtivo da relao nutrio da planta x pragas x doenas, para o solo
e suas reaes s tcnicas empregadas. A vida do solo, o equilbrio dos ecossistemas, a
diversificao e o uso de matria orgnica so alguns dos elementos que devem ser
repensados em uma nova agricultura. Porm, so pressupostos bsicos que embora sejam
necessrios, no so suficientes para impor um novo padro tecnolgico sustentvel. A
sustentabilidade, em sentido pleno, alm do enfoque tcnico-produtivo, que envolve o
econmico, no pode prescindir dos enfoques ambiental, associado explorao dos recursos
naturais, e social, ligado concentrao dos meios de produo (CARMO, 2003).

3. A importncia da agricultura familiar

Segundo Carmo (2003), dada as suas caractersticas de diversificao/integrao das


atividades vegetais e animais, e por trabalhar em menores escalas, a produo familiar pode
representar o locus ideal ao desenvolvimento de uma agricultura ambientalmente sustentvel.
Portanto, na transio para um padro sustentvel parece fundamental a expanso e o
fortalecimento da agricultura familiar. Tanto no Brasil como nos pases subdesenvolvidos, as
propriedades patronais foram consideradas mais adequadas modernizao. Principalmente
no que se refere ao crdito agrcola, a agricultura familiar foi relegada a segundo plano.
Nos ltimos anos, nos meios acadmicos brasileiros e no debate social sobre o papel
da agricultura familiar e do agronegcio, tem sido comum apresentar esses dois setores
como tendo interesses muito antagnicos. Vrios estudos tm provado que, alm de empregar
um contingente significativo de pessoas, a agricultura familiar tem contribudo muito para as
exportaes e para o atendimento do mercado interno, em nada devendo s dinmicas
produtivas do agronegcio. Assim, parece equivocado associar agronegcio unicamente
agricultura patronal, bem como associar agricultura familiar exclusivamente produo de
subsistncia (ASSAD et al., 2004).
Adiante, sustentar-se- que a baixa utilizao de insumos qumicos no aproxima esses
produtores da agroecologia e nem, necessariamente, facilita a aplicao dos princpios da
agroecologia, como pensam muitos autores. Ver-se- tambm que pelo menos parte desses
produtores poderia se beneficiar da transio pragmtica para a agroecologia. No Sul, quase
80 % dos estabelecimentos efetuavam algum tipo de calagem ou de adubao nos solos com a
utilizao de fertilizantes qumicos ou orgnicos. O modelo da revoluo verde, baseado no

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trip sementes melhoradas ou hbridas, fertilizantes e maquinrio moderno, teve real
incidncia dentro do pblico dos agricultores familiares apenas no Sul, com destaque para
Santa Catarina, onde 85,7% dos agricultores familiares adotaram o pacote tecnolgico
identificado como moderno.
Portanto, na transio para um padro sustentvel parece fundamental a expanso e o
fortalecimento da agricultura familiar. Tanto no Brasil como nos pases subdesenvolvidos, as
propriedades patronais foram consideradas mais adequadas modernizao. Principalmente
no que se refere ao crdito agrcola, a agricultura familiar foi relegada a segundo plano. Mas,
na transio para sistemas sustentveis, provvel que a produo familiar seja muito mais
vantajosa que a patronal, por sua escala (geralmente menor), pela capacidade gerencial, pela
flexibilidade, pela mo de obra mais qualificada e, sobretudo, por sua maior aptido
diversificao e conservao dos recursos naturais (EHLERS, 1996).
importante ressaltar o desenvolvimento do captulo sobre Agricultura Sustentvel da
Agenda 21 brasileira, que est sendo discutido por um conjunto de tcnicos atuantes na rea,
apresentando um levantamento da atual situao da agricultura no Brasil, observando os
principais problemas e apresentando estratgias gerais, que iro orientar a construo da
sustentabilidade da Agenda no que diz respeito ao tema.

4. Metodologia

Buscou-se inicialmente neste trabalho, a realizao de uma pesquisa exploratria, em


uma UPA especfica de trato agroecolgico, e bibliogrfica acerca dos temas de produo
agroecolgica e agricultura familiar, com o objetivo de conhecer a vida de um pequeno
produtor familiar com este vis produtivo e aprender na prtica algumas atividades
desenvolvidas na UPA.
De acordo com Gil (1999), a pesquisa dita bibliogrfica quando elaborada a partir
de material j publicado, constitudo, principalmente, de livros, teses, artigos de peridicos e,
atualmente, com material disponibilizado na Internet. Para Vergara (2003), uma pesquisa
exploratria se d em rea onde h pouco conhecimento acumulado e sistematizado, visa
descoberta de novas ideias e novas perspectivas por meio de levantamento detalhado de
informaes sobre um determinado tema ou problema, com base em conceitos e modelos
tericos existentes visando elaborao de suposies ou de hipteses de pesquisa e a
formulao de um problema que ser estudado com maior preciso no futuro.

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O estgio supervisionado na propriedade escolhida surgiu da necessidade de se
cumprir a demanda da disciplina de Estgio Supervisionado do curso de Bacharelado em
Desenvolvimento Rural, e, ao mesmo tempo, conhecer as prticas agroecolgicas in loco. Um
dos proponentes da pesquisa foi professor da agricultora familiar proprietria da UPA no
curso de Gesto Ambiental, o que facilitou o trabalho, as entrevistas e as visitas durante o
estgio.
A UPA situa-se na cidade de Paraba do Sul, no Estado do Rio de Janeiro, a 13
quilmetros de Trs Rios e a 149 km da cidade do Rio de Janeiro, o perodo dispensado para
as atividades foi de 18/04/2016 20/06/2016 totalizando 100 horas ao total.

5. Caracterizao da UPA e do ncleo familiar

A UPA conta atualmente com 0,5 hectare de rea j includa a casa e benfeitorias. A
residncia bem confortvel e conta com sala, 2 quartos, banheiro e cozinha, a agricultora
conta com acesso internet (assinatura) e o bairro situa-se no limite entre as reas rural e
urbana do municpio.
O acesso rede bastante importante, uma vez que a agricultora participa de grupos
coletivos como fornecedora e compradora, isto facilita muito sua vida e o todo o planejamento
da produo. Nela trabalham efetivamente a agricultora e seu marido tcnico da EMATER de
Paraba do Sul. Esporadicamente os 5 filhos do casal ajudam em atividades que demandam
mais dedicao como plantio, colheita, etc. Os mesmos no moram na residncia dos pais,
alguns j so casados e 2 filhos estudam ensino superior em outra cidade.
Neste sentido, a escolha de transio tecnolgica indispensvel a participao de
novos atores, antes considerados insignificantes por estarem fora das instituies
especializadas em pesquisa e desenvolvimento. Poel (2000) afirma que absolutamente
necessria a incluso, nos processos de inovao, de pessoas que no esto envolvidas com o
desenvolvimento tcnico-cientfico e que no compartilham as regras que guiam o formato e o
desenvolvimento da tecnologia.
A produtora muito engajada politicamente e socialmente na cidade, ela desenvolve
um trabalho em conjunto com as mulheres, envolvendo artesanato (chaveiros, enfeites...),
como tambm incentiva e articula com demais agricultores a difundirem a utilizao de
tcnicas agroecolgicas na regio por meio de palestras e cursos (figuras 3 e 4), e a vender

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nos mercados institucionais Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e Programa
Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), que realizam chamadas semestrais 1.
Para ilustrar a importncia dos dois programas citados, Grisa (2012) aponta que o
frum da agricultura familiar tornou-se um dos principais atores no monitoramento, defesa e
proposio de mudanas/adequaes no PAA. A autora afirma que o frum agroecolgico
tambm participou na construo do PAA.

Figura 3: Curso de produo e beneficiamento de pimentas orgnicas

Fonte: Arquivo pessoal da produtora, 2016.

Figura 4: Aula prtica de compotas base de pimenta orgnica

1
A agricultora relatou um problema frequente devido ao pequeno prazo constante no edital para o planejamento
da produo. Ainda que de acordo com ela, conseguiram aumentar esse prazo nos editais.

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Fonte: Arquivo pessoal da produtora, 2016.

5.1 Aspectos produtivos e preceitos agroecolgicos na UPA

Provou-se que os mtodos alternativos de produo agrcola 2 so viveis do ponto de


vista econmico, garantem bons nveis de produtividade e minimizam os danos ambientais.
Os estudos mostraram que as propriedades que utilizam mtodos alternativos de produo,
so eficientes, competitivos e podem at mesmo superar as propriedades convencionais 3
(MENEGETTI, 2005).
No que se refere s prticas agrcolas e utilizao dos recursos naturais, grande parte
das explicaes de agricultura sustentvel inclui, por exemplo, a reduo do uso de
praguicidas e de fertilizantes solveis 4, o controle da eroso dos solos, a rotao de culturas, a
integrao da produo animal e vegetal e a busca de novas fontes de energia (EHLERS,
1996).
A pimenta antes era usada na propriedade apenas para repelir pragas de outras
culturas, o sistema foi to eficiente que outros produtores da regio passaram a adotar a

2
Orgnicos por exemplo e que so utilizados na UPA em questo.
3
O tcnico da EMATER apresentou por meio de planilhas, que a produo orgnica da propriedade j supera
propriedades da regio que no adotam esta tcnica.
4
Isto est em total consonncia do que praticado na UPA, alis, a produo de pimentas orgnicas surgiu da
necessidade de se obter um defensivo natural que no prejudicasse o solo, plantas e o meio ambiente como um
todo.

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tcnica de plantio com esta finalidade. Atualmente, a UPA tambm produz as pimentas com a
finalidade de beneficiamento em compotas, doces e outras receitas para comercializao.
Como produtos finais so vendidos pimentas em conserva (figura 5), geleia de
pimenta, azeite e vinagre temperados e geleia de berinjela que so comercializados nas feiras
agroecolgicas da regio, pousadas e restaurantes da cidade, alm de compras coletivas j
citadas anteriormente por meio da internet.
As culturas que melhor se adaptaram foram a pimenta biquinho vermelha e amarela,
dedo de moa, cambuci, malagueta e malaguetinha, vulco, caiena, roxinha e ouro como se
observa na figura 6. As sementes orgnicas so compradas de produtores certificados do Rio
Grande do Sul e de Minas Gerais, ocorre tambm a compra eventual de mudas de pimentas
orgnicas trazidas dos produtores mineiros prximos ao municpio. Existe tambm a prpria
produo de sementes na propriedade, o que comea a tornar a mesma autossuficiente em
determinadas espcies comercializadas.

Figura 5: Comercializao de pimentas em conservas.

Fonte: Arquivo pessoal da produtora, 2016.

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A tcnica utilizada a produo orgnica baseada nos princpios da agroecologia;
plantio direto e rotao de culturas, diversidade produtiva, compostagem. Ocorre a secagem
das pimentas, se retiram as sementes para o plantio em bandejas, espera-se o crescimento
sombra e depois o plantio em definitivo nos canteiros.
A produtora por advir de uma graduao superior, e seu marido ser tcnico da
EMATER, ajudou na escolha da tcnica agroecolgica, e com isto, permitiu que produtores
familiares pudessem participar da cadeia produtiva como novos atores. Existe tambm uma
boa relao com uma instituio pblica de ensino superior na cidade vizinha,
frequentemente, alunos de graduao da universidade realizam atividades de campo, ensino e
pesquisa com o aval e participao da agricultora, o que denota uma constituio de uma rede
bastante promissora capaz de difundir as tcnicas e conhecimentos adquiridos durante o
aprendizado para os locais de origem dos estudantes.

Figura 6: Tipos de pimentas e aromticas cultivadas na UPA

Fonte: Acervo dos autores, 2016.

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A principal praga so as formigas e o controle feito por meio da cultura da
capuchinha (figura 7). Os insetos ao levarem partes das folhas e flores s suas comunidades,
durante a decomposio exala um gs que mortfero s mesmas.
Outro problema enfrentado pela UPA a crise hdrica que afeta toda a bacia do rio
Paraba do Sul, e fez com que a produo se concentrasse em algumas reas da propriedade.
O ponto positivo da crise foi o desenvolvimento de tecnologia social, cuja qual planta poderia
ser colocada prxima outra sem competir, com isto, foram realizados estudos com esse
intuito. Alm disso, as reas irrigadas passaram a ser concentradas o que de certa maneira
ajudou a economizar gua. Como ponto negativo houve grande perda da produo por falta de
gua.

Figura 7: O cultivo da capuchinha como repelente natural de pragas

Fonte: Acervo dos autores, 2016.

Medeiros e Marques (2014) afirmam no sentido de superarem esse fator limitante


(praga), os agricultores tm investido em prticas como a rotao de cultivos, incorporao de
compostos orgnicos e hmus ao solo e espcimes naturais repelentes (capuchinhas e ervas

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aromticas). A comercializao realizada na Feira de Agroecologia (certificao de controle
social); via grupos de compra coletiva (por telefone); e em estabelecimentos da cidade como
pousadas, hotis e restaurantes.

5.2 Tcnicas de preparo de solo e calagem

Uma concepo fsica de agricultura sustentvel a de manter a produtividade do solo,


o que altera o enfoque produtivo da relao nutrio da planta x pragas x doenas, para o solo
e suas reaes s tcnicas empregadas. A vida do solo, o equilbrio dos ecossistemas, a
diversificao e o uso de matria orgnica so alguns dos elementos que devem ser
repensados em uma nova agricultura (CARMO, 2003).
De acordo com o orientador do estgio, o solo da regio pobre em alguns nutrientes,
e para tal se deveria realizar uma