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Projeto Brasil Sem Chamas

Jos Carlos Tomina


Projeto Brasil Sem Chamas co-executores e parceiros

FenSeg

ABVESC
Projeto Brasil Sem Chamas a origem

Inspirado nos estudos da Commission of Fire Prevention and Control


dos Estados Unidos, que resultaram na publicao do America
Burning Report, em 1973, o Projeto Brasil Sem Chamas nasceu da
necessidade de se conhecer a situao da Segurana Contra
Incndio no Brasil.

Estudo encomendado a diversas instituies no mbito do


Programa TIB Tecnologia Industrial Bsica do MCT, com
recursos do Fundo Verde e Amarelo e contratado pela Finep
Financiadora de Estudos e Projetos.
Projeto Brasil Sem Chamas 1 Etapa

A 1 Etapa do projeto (2005 a 2007) consistiu em estudos que


visavam diagnosticar a rea, de forma abrangente, abordando
questes mercadolgicas, capacidade competitiva, deficincias,
demandas, necessidade de formao e qualificao profissional,
normalizao, regulamentao, qualificao dos produtos e
servios, visando organizao e desenvolvimento do setor e o
aperfeioamento do Marco Legal.
Projeto Brasil Sem Chamas 2 Etapa

2a Etapa do Projeto (2008 a 2010)

Concluses para os problemas identificados na 1 Etapa.


Diagnstico aprofundado da segurana contra incndio
nas indstrias do petrleo e do lcool; e
Incndios florestais.
Projeto Brasil Sem Chamas Especialistas envolvidos

2%
3% 3% 2% Contruo/incorporao
6%
21% Seguradora
7%
Mdia
8% Indstria/Fabricantes
Consultorias
Bombeiros
15% 17%
Ensino/pesquisa
Governo Estadual
16%
Projeto
Entidades Representativas
Instaladoras
Projeto Brasil Sem Chamas Os nmeros: incndios

Fonte: Projeto Brasil sem Chamas e PROARCO (1996).


Nmero de incndios no Brasil em 2008
Registrados : 144.232
Estimados: 168.385 (pela Senasp)

A quantidade real de incndio muito maior que a indicada!


Projeto Brasil Sem Chamas Os nmeros: Nmero de incndios
Projeto Brasil Sem Chamas Os nmeros: mortes

Fonte: INTERNATIONAL ASSOCIATION FOR THE STUDY OS INSURANCE ECONOMICS (Genebra). World
Fire Statistics: Information Bulletins of the World Fire Statistics Centre. Ed. 26. October 2010. Disponvel em:
<www.genevaassociation.org/PDF/WFSC/GA2010-FIRE26.pdf>. Acesso em: 22 jun. 2011.
Projeto Brasil Sem Chamas Os nmeros: vtimas

As informaes obtidas em 2008, atravs do DATASUS, indicam que :


Houve mais de 24.500 internaes/ano de vtimas de queimaduras,
sendo que no h confirmao de que sejam de incndios;
Custos de tratamento do SUS superiores a
R$ 39 milhes;

Segundo a Sociedade Brasileira de Queimaduras h por volta de


1.000.000 de vtimas por ano.
Projeto Brasil Sem Chamas Wokshop da Indstria do Petrleo e do lcool

No de acidentes por rea nas refinarias

33

52 Processo
66
Tancagem

300 Transporte
105
Transferncia
Armazenagem
Resduos
Tabela Acidentes por reas das refinarias
Fonte: MHIDAS, 2002, apud SILVA, 2003.

Acidente Fatais

Em 2002, foram identificados 114 acidentes com mortes , em refinarias, ou seja, 22% dos 527. O nmero mdio
de mortes observado nesse perodo foi de 3,8. Sendo o maior nmero de mortes 39, segundo SILVA, 2003.

... Promover melhorias nas regulamentaes tcnicas, procedimentos e diretrizes relativos segurana das operaes de explorao, refino, produo,
transporte, nas indstrias do lcool e petrleo.
Fortalecer a atuao integrada dos Bombeiros, profissionais da Defesa Civil e da Agncia Nacional do Petrleo,
Ampliar o nmero de redes para atuar em situaes de emergncia atravs das associaes. Por exemplo, a ABIQUIM e a BIOCANA poderia mobilizar e
promover a capacitao e integrao de profissionais de empresas diferentes que poderiam formar grupos de estudo e se ajudar mutuamente em ocorrncias.
Estabelecer procedimentos para investigao de sinistros, inclusive, sobre a necessidade de capacitao laboratorial e a implantao de um sistema de
informatizado sobre de tais ocorrncias.
Envolver profissionais e entidades das atividades de transporte de petrleo e lcool e seus derivados.
Considerar como modelos os processos da Petrobras, em nvel nacional, de avaliao de fornecedores de produtos e servios, com base em normas especficas
internas e em NBRs ...
Projeto Brasil Sem Chamas a questo da confiabilidade dos dados
Projeto Brasil Sem Chamas TIB

TECNOLOGIA INDUSTRIAL BSICA


 aes relacionadas normalizao, avaliao de conformidade de
produtos, metrologia, capacidade laboratorial, pesquisa e inovao
tecnolgica.

NORMALIZAO

 Plano Nacional de Normalizao para a rea 40 normas

 Foram criadas 3 Comisses Especiais Estudos, no mbito da ABNT para a


elaborao de NBRs normas brasileiras para EPIs usados por
Bombeiros.
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional de Normalizao

NORMAS CITADAS NAS REGULAMENTAES


(anlise das regulamentaes estaduais)

CB - 24 68 NORMAS

CITADAS NAS ITs 47

NO CITADAS NAS ITS 18

NORMAS de OUTROS CB`s 75

NORMAS INTERNACIONAIS E ESTRANGEIRAS 43

NORMAS DA CNEN 5

NORMAS DO MTE 1
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional Avaliao de Produtos

Produto H
Itens Produtos Fabricao Certificao
Exportado NBR
1 Hidrantes urbanos Sim No se sabe No Sim
2 Chuveiros automticos de extino de incndio Sim No se sabe ABNT Sim
3 Portas corta-fogo e vedadores Sim No ABNT Sim
4 Nebulizadores de gua Sim No No No
5 Detectores automticos de incndio Sim Sim No Sim
6 Centrais de alarmes de incndio Sim Sim No No
7 Acionadores manuais para alarme de incndio Sim Sim No No
8 Alarmes udio-visuais de incndio Sim Sim No No
9 Extintores de incndio Sim Sim INMETRO/QUALINCNDIO Sim
INMETRO/Declarao do
10 P de extino de incndio Sim Sim Fornecedor
Sim

11 Indicadores de presso de extintores de incndio Sim Sim No Sim


12 Bombas Centrfugas para extino de incndio Sim Sim No No
13 Painis de bombas de incndio Sim No se sabe No No
14 Vlvulas de Governo e Alarme Sim No se sabe No No
15 Chaves de fluxo Sim No se sabe No No
16 Pressostatos Sim Sim No No
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional Avaliaio de Produtos
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional Avaliao de Produtos

Produto H
Itens Produtos Fabricao Certificao
Exportado NBR
No se
17 Vlvulas reguladoras de presso Sim No No
sabe
18 Luminrias de emergncia Sim Sim No No
19 Blocos automticos para iluminao de emergncia Sim Sim No No
Fontes de energia (sistemas centralizadores de baterias eltricas ou a
20 Sim Sim No No
exploso)
21 Barras antipnico para sadas de emergncia Sim Sim No Sim
22 Mangueiras de incndio Sim Sim ABNT Sim
No se
23 Mangotinhos para combate a incndio Sim No No
sabe
24 Abrigos para hidrantes ou mangotinhos Sim Sim No No
25 Cilindros, vlvulas, difusores para sistemas fixos de extintores com gs Sim Sim No No
26 Lquidos geradores de espuma para extino de incndio Sim Sim No Sim
27 Esguichos, difusores e cmaras de expanso para LGEs Sim Sim No Sim
28 Placas e dispositivos de sistemas de sinalizao Sim Sim No Sim
29 Vlvulas angulares de hidrantes e vlvulas de mangotinhos Sim Sim No No
30 Viaturas de combate a incndio Sim Sim No Sim
31 Veculos para atendimento emergncias mdicas e resgate Sim Sim No Sim
32 Esguichos de jato compacto e esguicho de jato regulvel Sim Sim No Sim
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional Avaliao de Produtos

Produto
H
Itens Produtos Fabricao Exportad Certificao
NBR
o
33 Conexes de engate rpido Sim Sim No No
Equipamentos de pressurizao para controle de fumaa em escadas de
34 Sim Sim No No
segurana
35 Elevadores de emergncia Sim Sim No No
36 Unidades de armazenagem segura / salas- cofre Sim Sim No Sim
Tubos e conexes de CPVC para sistemas de chuveiros automticos de
37 Sim No No Sim
extino de incndio
38 Canhes monitores para gua ou LGEs para combate a incndio Sim Sim No No
EPIs para bombeiros (botas, luvas, vestimentas, balaclavas e capacetes,
39 Sim Sim No No
oculos)
40 Carretis e outros dispositivos para instalao de mangueiras e mangotinhos Sim Sim No No
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional Avaliao de Servios

Itens Instalaes/Servios Fabricao Certificao H NBR

1 Sistemas de extintores de incndio No No Sim


2 Sistemas de hidrantes de mangotinhos No No Sim
3 Sistemas de hidrantes pblicos urbanos No No Sim
4 Sistemas de chuveiros automticos No No Sim
5 Sistemas de extino com gs No No Sim
6 Sistemas de gua nebulizada No No Sim
7 Sistema de lquido gerador de espuma No No Sim
8 Sistema de deteco e alarme de incndio No No Sim
9 Sistema de sinalizao e iluminao de emergncia No No Sim
10 Rotas de fuga e sadas de emergncia No No Sim
11 Sistema de pressurizao e controle de fumaa No No Sim
12 Sistema de segurana contra incndio em tneis No No Sim
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional Avaliao de Servios

Itens Instalaes/Servios Certificao H NBR


Instalaes e equipamentos para treinamento de
1 ABNT Sim
combate a incndio/campo de treinamento
2 Brigadas / brigadistas de incndio No Sim
3 Bombeiro Profissional Civil No Sim
4 Plano de Emergncia contra incndio No Sim
5 Profissionais em geral de nvel mdio No No
6 Profissionais em geral de nvel superior No No
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional de Avaliao da Conformidade

Demanda por
Clarificao da Existncia de Informaes referentes
avaliao da Existncia de laboratrios
Demandante demanda norma ou ocorrncia de acidentes e/ou
conformidade e/ou organismo de AC
(problema) regulamento problemas de consumo
(AC)

Sinalizao de IPT recomendado em NBR 13434-1, 2 e 3 Laboratrio de Segurana ao


emergncia diversas Fogo do IPT, atuando em rede
regulamentaes com outros laboratrios do
estaduais dos IPT. OAC: ABNT e outros
Corpos de
Bombeiros
existentes no Brasil
e a qualidade de
alguns produtos
disponveis no
mercado brasileiro
est aqum do
necessrio.

Painis IPT Trata-se de produto NBR 15366-2 Laboratrio de Segurana ao Os painis industrializados com
industrializados de aplicao ampla na Fogo do IPT, atuando em rede espuma rgida de poliuretano tem se
construo civil. Existe com outros laboratrios do envolvido e contribudo
com espuma uma norma brasileira IPT. OAC: ABNT e outros negativamente para o
rgida de que prope uma desenvolvimento de incndios,
poliuretano classificao dos criando situaes de perigo para os
painis quanto usurios e propiciando grandes
reao ao fogo que perdas econmicas. A classificao
deveria ser aplicada, destes painis permitiria aos
permitindo definir as projetistas selecionar os produtos
propriedades de dentro de critrios de segurana
segurana contra contra incndio, contribuindo para o
incndio destes controle de perdas provocadas por
produtos. incndio em edificaes onde so
empregados.
Projeto Brasil Sem Chamas Plano Nacional de Avaliao da Conformidade
Demanda por
Existncia de Existncia de Informaes referentes
avaliao da Clarificao da
Demandante norma ou laboratrios e/ou ocorrencia de acidentes e/ou
conformidade demanda (problema)
regulamento organismo de AC problemas de consumo
(AC)
Seu uso recomendado na
NBR 13714:2000 e em
Decretos Estaduais de
H mangotinhos que esto sendo
Corpos de Bombeiros, para
instalados nos edifcios que no
a proteo de edifcos de
Mangotinho para possuem qualidade adequada e iro
risco leve. Alguns produtos NBR Laboratrio de
sistema de apresentar problemas em um
IPT disponveis tem 13714:2000 e Segurana ao Fogo do
combate a periodo curto de tempo,
apresentado qualidade a EN 694 Tipo B IPT.
incndio especilamente devido a sua baixa
abaixo do desejvel,
resistncia presso, abraso e
aumentanndo o nmero de
envelhecimento.
edifcios com proteo
inadequada, assim como os
seus ocupantes.

fundamental que
profissionais sejam
submetidos a treinamentos
de brigadas bastante
No h necessidade de
Campo de rigorosos em Centros de
laboratrios e, sim, de
treinamento e Treinamento com
NBR 14276:2006 inspetores para vistoriar
instrutores para a infraestrutura adequada e
IPT e NBR os Centros de
formao de por instrutores com
14277:2005 Treinamento e avaliar a
brigadistas de habilitao tcnica
capacidade tcnica dos
incndio compatvel para cada risco
instrutores
especfico, tendo em vista a
importancia desses
profissionais na preveno e
nas situaes de incndio.
Projeto Brasil Sem Chamas TIB Capacitao Laboratorial e Investigao

CAPACITAO LABORATORIAL

 propor um conjunto de laboratrios para dar suporte melhoria da qualidade dos


produtos e servios na rea e para o desenvolvimento das investigaes de causas
dos incndios.

INVESTIGAO DAS CAUSAS DE INCNDIO

 Definio de atividades de percias investigativas das causas de incndio, nas


situaes em que no houver indcios de ao criminosa, em princpio, envolvendo
os Corpos de Bombeiros nesse processo.
Projeto Brasil Sem Chamas Qualificao Profissional

QUALIFICAO PROFISSIONAL

 programa de formao continuada e treinamento para profissionais que atuam na rea


de segurana contra incndio em edificaes, (engenheiros e arquitetos), entre outros.
Projeto Brasil Sem Chamas Marco Regulatrio

Marco Regulatrio

Sobreposio de leis e normas nas diferentes


instncias/entidades.

H vrios rgos normativos legislando, criando um verdadeiro emaranhado


de leis, em alguns casos, divergentes e at contraditrias tecnicamente.

Aprimoramento do Marco Regulatrio na rea de segurana contra incndio.


Projeto Brasil Sem Chamas Marco Regulatrio Florestal

Marco Regulatrio (florestal)

A legislao brasileira extensa e complexa no tema ambiental lato senso e ainda


mais intrincada na abordagem do uso do fogo e nas aes de controle dos
incndios florestais.

Alguns problemas de incompatibilidade entre legislaes de estados vizinhos so


ponto relevante na demora e dificuldade nas aes de controle dos incndios e
tambm nas aes preventivas.

O planejamento para as atividades de preveno e combate aos incndios


florestais no largamente empregado.

Fonte: 5 Relatrio Parcial Brasil Sem Chamas Incndios Florestais.


CBMDF e IBAMA. P. 95
Projeto Brasil Sem Chamas Incndios Florestais

DIAGNSTICO - FLORESTAL

 Carncia de uma Legislao Federal abrangente que propicie a clareza das aes e que regule,
por exemplo, os possveis usos do fogo na rea de produo no Brasil;

Terras Indgenas
 O incentivo pesquisa e o estudo mais aprofundado dos usos e costumes indgenas no uso da
terra so diretrizes para a gesto adequada de reas protegidas.

Aeroportos

 Necessidade de treinamentos dos pilotos em simulaes de situaes de incndios florestais e


os efeitos desses fenmenos nas correntes de ar, na visibilidade e demais fatores importantes
relativos segurana de voo.
Projeto Brasil Sem Chamas Criao do Observatrio Brasil Sem Chamas

CRIAO DO OBSERVATRIO BRASIL SEM CHAMAS

 Criao do Observatrio Brasil Sem Chama, capaz de


coletar, organizar e disponibilizar informaes sobre a
Segurana Contra Incndio no pas, seja nas reas urbanas,
rurais ou florestais, alm de produzir, com o apoio dos
grupos de observadores (especialistas) bases de dados e
indicadores, capazes de subsidiar tomadas de decises e
polticas pblicas.
Projeto Brasil Sem Chamas Observatrio Brasil Sem Chamas
Projeto Brasil Sem Chamas
Propostas
Projeto Brasil Sem Chamas - Propostas

1. Ampliar do nmero de cidades atendidas por Bombeiros.

2. Administrar a rede informaes estatsticas sobre a rea de SCI. Apoiar o


desenvolvimento de sistemas, programas e aplicativos para registro, coleta e
tratamento de dados referentes SCI, bem como os estudos de alternativas para
novos sistemas operacionais, utilitrios e aplicativos visando universalizao e
padronizao dos registros no territrio nacional.

3. Gerenciamento de dados para apoio s tomadas de decises dos setores pblico


e privado, envolvendo programas pblicos de governo, meio segurador,
competitividade empresarial, reas do petrleo, lcool, florestal, etc.

4. Manter e disponibilizar o Cadastro Nacional de fornecedores, equipamentos,


servios e laboratrios que estejam em conformidades s regulamentaes
tcnicas da rea de SCI.
Projeto Brasil Sem Chamas - Propostas

5. Capacitao, Qualificao e Certificao de profissionais

6. Cursos de ps-graduao e especializao em Engenharia de Segurana Contra


Incndio.

7. Gerenciar e disponibilizar as informaes sobre propriedade industrial e incentivar


o desenvolvimento de inovaes na rea.

8. Avaliao da Conformidade de Produtos e Servios e ampliao da capacitao


laboratorial necessria.

9. Organizar e disponibilizar a informao bibliogrfica, dados, colees de


peridicos, livros, normas e regulamentaes tcnicas, folhetos, relatrios
tcnicos, catlogos tcnicos, mapas e outros, visando disseminao do
conhecimento tcnico produzido na rea.
Projeto Brasil Sem Chamas - Propostas

10. Realizar campanhas de preveno e disponibilizar material para esse fim,


seja por mdia impressa ou digital. (revistas, sries de colees, folhetos,
prospectos, cartazes, etc.)

11. Promover programas e projetos de cooperao e parcerias


estabelecidos em acordos, convnios e congneres, de carter regional,
nacional e internacional.

12. Realizar congressos, seminrios e eventos cientficos com o objetivo de


disseminar o conhecimento produzido na rea.
OBRIGADO.
Jos Carlos Tomina
Superintendente do CB 24