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ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PROCESO CIVIL Y CONSTITUCIONAL

(Las “nuevas reglas procesales” sui generis del Código Procesal Constitucional)

(*) Por: Dr. Roberto Alfaro Pinillos

(*) Abogado litigante, catedrático universitario e investigador. Abogado egresado
de la U. de LIMA. Estudios de Maestría y Doctorado en Derecho - Escuela de
Postgrado Fac. de Derecho y CC.PP. de la UNMSM. Arbitro del Ilustre Colegio de
Abogados de Lima. Pasantía en investigación jurídica en la PUCRG de Rio Grande
do Sul y U. Luterana en Porto Alegre - BRASIL. Catedrático en la Fac. de Derecho
y CC.PP. de la UIGV y en la Escuela de Postgrado - USMP. Autor de más de 12
obras sobre derecho procesal y comercial publicadas con las mejores editoriales de
Lima y provincia. Conferencista en Lima y provincias.

E.mail: ralfaropinillos@yahoo.com.ar

“A aquellos valientes, sacrificados y muy respetados MAGISTRADOS que día a día
creanderecho y hacen una “justicia viva” contribuyendo a una paz con justicia social.”

SUMARIO:
Introducción. I) Constitución Política. II) Derecho procesal constitucional. III) El
Código Procesal Civil como “fuente supletoria principal” del CPConst. IV)
Justificación para elaborar el código procesal constitucional. V) Beneficios del
Código Procesal Constitucional. VI) Fines de los procesos constitucionales. VII)
Tipos de procesos constitucionales. VIII) Procesos constitucionales de la libertad y
orgánicos (aspectos procesales). IX) Sistemas de control de la constitucionalidad.
X) ¿Los procesos constitucionales son “procesos excepcionales o residuales”?. XI)
Características de los procesos constitucionales en CPConst. XII) Etapas del
proceso civil (u ordinario). XIII) Etapas del proceso constitucional. XIV) Principios
procesales de los procesos constitucionales. XV) Presupuestos de los procesos
constitucionales. XVI) Reglas de oro de los procesos constitucionales. XVII) La
interpretación constitucional. XVIII) Diferencias procesales entre los procesos
civiles y constitucionales.

INTRODUCCION.

Si bien el derecho procesal civil es la principal fuente doctrinaria en materia procesal para
el Derecho, el Código Procesal Civil (CPC) viene a ser la principal fuente normativa para
los demás ordenamientos procesales, siempre que sean compatibles con su naturaleza.

Desde el inicio y aparición en los 80´s de los procesos constitucionales con la
Constitución Política de 1979 (que contenía 4 procesos constitucionales: 1. De Hábeas
corpus, 2. De Amparo, 3. De Inconstitucionalidad y 4. De Acción popular) y con la Carta
magna de 1993 (que introdujo 3 procesos constitucionales más: 5. Hábeas data, 6. De
cumplimiento y 7. Conflicto de atribuciones y competencias), se contaba con siete
procesos o garantías constitucionales para la defensa de los derechos fundamentales y la
jerarquía constitucional. Pero. Estos 7 procesos constitucionales, tenían un rasgo común y
muy marcado, que consistía en que “el modo de preparar el caso, tramitarlo, resolverlo y
ejecutar la sentencia se hacía con los criterios conceptuales y reglas procesales (ratio
juris) de un proceso civil”. El proceso civil se creo y está pensando para tutelar
exclusivamente derechos civiles; es decir, de naturaleza privada o individual y
básicamente patrimonial. Y esto se ha seguido haciendo incluso hasta inicios del SXXI;
pero, todo esta “tradicional praxis procesal” ha finalizado con la entrada en vigencia del
Código Procesal Constitucional (CPConst.) mediante la Ley No. 28237 (publicada el
31-05-04) el 01 de diciembre del 2004 luego de una vacatio legis de 6 meses.

Nadie puede dudar o desconoce, el enorme cambio que introduce el nuevo Código
Procesal Penal en la praxis procesal penal, y de un proceso escrito se pasa a un proceso
netamente oral, y ello exige un gran cambio y adecuación a una nueva mentalidad (pues,
se introduce un nuevo ratio juris) para hacer las cosas de otro modo (ahora usando la
litigación oral) como se venían haciendo hasta ahora (antes por litigación escrita).

De modo similar, la vigencia del CPConst. introduce un “nuevo modo” de praxis de los
procesos constitucionales que abarca tanto la preparación del caso, su tramitación, su
resolución y hasta la ejecución de su sentencia con rasgos muy singulares y únicos,
conforme los nuevos y exclusivos criterios y reglas procesales (ahora sí) acordes al tipo
de derecho a proteger, que es de naturaleza constitucional. Es decir, actualmente el ratio
juris para litigar ahora en materia constitucional, es muy distinta que la del proceso civil.

Lo preocupante, es que el grueso o mayoría de abogados en el Perú, y sobretodo nos
referimos a los litigantes de los procesos civiles, hasta ahora lo desconocen este gran
cambio (vigente desde diciembre del 2,004). Y cuando, pretenden tramitar un proceso
constitucional conforme el CPConst. del modo tradicional como lo venían haciendo
(conforme al ratio juris del proceso civil); se estrellan contra la pared, y tienen muchas
adversidades procesales, incluso hasta para lograr admitir su demanda o realizar una
adecuada tramitación, o lo peor pierden el caso por desconocimiento de esta “nueva
praxis procesal constitucional” (pero no solo se perjudica a su cliente, sino a toda la
sociedad, porque al afectarse un derecho constitucional [derecho fundamental] se afecta a
toda la sociedad en su conjunto (p.e., en un amparo contra discriminación racial o
contaminación ambiental).

El objetivo de este pequeño y breve artículo es doble: a) Llamar la atención sobre este
grave desconocimiento de la “nueva praxis procesal constitucional” y b) Divulgar algunos
de los principales cambios en reglas procesales en materia constitucional. Todo ello,
como apoyo a nuestros distinguidos colegas para una más oportuna y efectiva defensa de
los derechos fundamentales y la jerarquía constitucional en beneficio del Perú. Por ello,
para poder entender –más fácilmente– las nuevas reglas procesales sui generis en el
Código Procesal Constitucional (presentadas de modo comparativo con el CPC, para ser

más didácticos); era necesario previamente desarrollar (aunque sea concisa, pero
esquemáticamente) la naturaleza jurídica y principales instituciones del proceso
constitucional a la luz del nuevo CPConst. …Esperamos haber logrado ambos objetivos.

I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA.

También se le conoce como «ley madre, principal o básica» o «carta magna». Para
LOWESTEIN la Constitución, «es una acepción moderna. Es el documento destinado a
limitar el poder del Estado. De lo que se trata es evitar la concentración de poder; pero a
su vez, establecer mecanismos de coordinación entre los distintos poderes». K. WHEARE
sostiene, «la Constitución es el conjunto de normas legales y extralegales (costumbres),
que determinan el funcionamiento de un país». Ley fundamental de la organización de un
Estado. Forma o gobierno que tiene cada Estado. Se considera a la Carta Magna (1215)
como el antecedente más remoto de las actuales constituciones; por la cual, los nobles
ingleses limitaron el poder (antes absoluto) del rey Juan Sin Tierra.

La Constitución es la ley o conjunto de reglas fundamentales que rigen la
organización de un Estado y que tienen que ser establecidas por la nación misma, sea por
votación o por aplicación, indiscutida y respetada, de la costumbre.

La Constitución es el conjunto de reglas que limitan el poder del Estado en defensa
del ciudadano (es decir, dichas leyes o reglas tienen por finalidad fijar y limitar las
facultades que el pueblo impone a los gobernantes que elige). Este concepto de
Constitución es el que tiene su origen en las revoluciones norteamericana y francesa, y
que luego siguen todos los pueblos civilizados de Europa y de América, salvo aquellos
países donde se interrumpe la normalidad constitucional por gobiernos de facto o
regímenes totalitarios.

De forma didáctica, las normas constitucionales en los diversos modelos políticos,
pueden agruparse en cinco grupos:
1. P: Derechos y obligaciones de las Personas (naturales y jurídicas);
2. E: Derechos, obligaciones y organización del Estado;
3. G: Garantías Constitucionales (poco o nula en regímenes socialistas)
4. E: Régimen Económico del país, y
5. R: Normas sobre la Reforma de la Constitución.

Ejemplo: Según el Art. 51 y 138 de la Constitución Política que establece el Principio
de Jerarquía de las Normas, la Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente.

II. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL.

Autocomposición y Autodefensa» (Imprenta Universitaria. al decir del eximio profesor mejicano Héctor Fix Zamudio. consisten en instrumentos procesales que sirven para efectivizar el respeto de la jerarquía normativa que señala la Carta Magna («control de la constitucionalidad») y el respeto y cumplimiento de los derechos humanos. de cumplimiento. de inconstitucionalidad y proceso competencial previstos en la Constitución Política de 1993. aunque en ésta existan normas de naturaleza procesal. Y la primera persona que utilizó el nombre de «Derecho Procesal Constitucional» en el Perú fue el profesor Domingo García Belaunde en su libro «El Hábeas Corpus Interpretado» editado por la Pontificia Universidad Católica del Perú en 1971. México.e. el Derecho Procesal Constitucional se ocupa del estudio de las procesos constitucionales (también llamados «garantías constitucionales») como son el proceso de hábeas corpus. el Art. en denominar a esta nueva disciplina «Derecho Procesal Constitucional» fue el insigne jurista mejicano Héctor Fix Zamudio (discípulo directo de Alcalá-Zamora y Castillo) en la década de los 60`s en su clásica obra «El Juicio de Amparo (Edit. Porrúa. de acción popular. El Derecho Procesal Constitucional. quien a su vez lo tomo de la obra del notable Hans Kelsen «La Justicia Constitucional». La primera persona que uso el término Derecho Constitucional Procesal en el mundo iberoamericano fue Niceto Alcalá-Zamora y Castillo en su notable obra «Proceso. “control constitucional” entre otros. Base legal: (C. de hábeas data. sociales y económicos que la Carta Magna establece. Se precisa que el pionero en América (y segundo en iberoamérica). pues éste último solamente estudia las disposiciones referidas a la administración de justicia en general (p.. . Nace únicamente cuando se dictan las normas procesales especiales que regulan los procesos constitucionales («garantías constitucionales»). pp. 206 y 207). 139 «Principios y derechos de la función jurisdiccional» o «garantías procesales» de la Constitución Política del Estado). tiene por objeto el estudio del esquema de la defensa y control de la Constitución y de los mecanismos de protección de los Derechos Fundamentales. las cuales. el Derecho Procesal Constitucional es una joven disciplina que estudia los procesos constitucionales y los órganos jurisdiccionales encargados de resolverlos (en el caso peruano. México. 200-205) III. Incluso algunos la confunden con la “jurisdicción constitucional”. La disciplina del Derecho Procesal Constitucional también se le denomina “justicia constitucional”. EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL COMO “FUENTE SUPLETORIA PRINCIPAL” DEL CPCONST. de amparo. 1947. Arts. pero. El Derecho Procesal Constitucional se funda en la Constitución Política del Estado. Así. El Derecho Procesal Constitucional no debe confundirse con el Derecho Constitucional Procesal. únicamente el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional). 1964) (y sigue siguiendo el máximo difusor e investigador en este campo). mediante los cuales deben resolverse conflictos de violación de derechos constitucionales. no nace de ésta. Samuel Abad Yupanqui señala que.

las normas procesal del CPC) se aplicará a un caso procesal constitucional. ¿Cómo debe proceder el juez constitucional en caso de vacío o defecto procesal? Frente a tal supuesto. serán de aplicación supletoria los Códigos Procesales afines a la materia discutida. por ello. el CPConst. siempre que no contradigan los fines de los procesos constitucionales y los ayuden a su mejor desarrollo.” Y el juez constitucional ante una situación de vacío o defecto normativo del CPConst. la mayoría (aproximadamente un 60%) corresponden a la parte general de los procesos constitucionales. Ello.Las disposiciones de este Código se aplican supletoriamente a los demás ordenamientos procesales. conforme la Primera Disposición Final (dentro de sus Disposiciones Complementarias) del CPC que prescribe lo siguiente: “PRIMERA. En caso de vacío o defecto de la presente ley. a los principios generales del derecho procesal y a la doctrina. son los siguientes dos: a) Garantizar la primacía de la Constitución (a través de los procesos constitucionales “orgánicos o de legalidad”).e. Señalamos que los fines de los procesos constitucionales” (previstos en el Art.Aplicación supletoria e integración. y de aquellas. siempre que sean compatibles con su naturaleza”. debe aplicar (de modo imperativo) supletoriamente aquellos “Códigos Procesales afines” a la materia discutida.).) Y solo un 15% de las disposiciones del (CPConst. dichas normas que no contradigan los “fines” propios de los procesos constitucionales y los ayuden a su mejor desarrollo. propone la siguiente solución: “ARTÍCULO IX. siempre y cuando. II del CPConst. y b) Garantizar la vigencia efectiva o tutela de los derechos constitucionales (a través de los procesos constitucionales “de la libertad”).. las reglas procesales previstas en el CPC es la fuente normativa que debe aplicarse.. es muy importante tener presente y recordar que la normativa supletoria (p.. En defecto de las normas supletorias citadas.. Pero. Más del 50% de los casos o procesos constitucionales tienen aplicación o contenido de índole civil-comercial. Las normas de derecho procesal civil contenidas principal y básicamente en el Código Procesal Civil (CPC) constituyen casi el 85% de las normas procesales que integran el Código Procesal Constitucional (CPConst. el juez podrá recurrir a la jurisprudencia. .) son normas o reglas procesales propias y especiales (sui géneris) del derecho procesal constitucional.

. administrativo.. Los criterios de interpretación (p. La ejecución de la resolución constitucional (p.) reúne en un solo texto las garantías constitucionales y aborda. y .e. IV. y tratándose de los “procesos constitucionales orgánicos o de la legalidad”.e. establece dos criterios fundamentales que guiará –y condicionará– la debida interpretación y aplicación de las normas referidas a los procesos constitucionales (incluyendo las normas procesales supletorias a utilizar). Así. Art. además. 3 CPconst. por lo que era necesario crear “reglas propias y particulares de índole procesal” (distintas a la de otros procesos: civil. Los magistrados tienen ahora una brújula o criterio importante que los guiará para materializar y acercarse cada vez más a una “real justicia constitucional”. adecuada y efectiva vigencia de los derechos y efectos que emanan de las normas constitucionales. Art.e. es decir. 22 CPconst. Art. constituyen “siete acciones de garantía” que han sido recopiladas en un .) no pueden desconocer o chocar con principios o reglas propias de los procesos constitucionales. Arts.). los procesos de competencia. precisando “su real espíritu pero sobretodo su verdadero alcance práctico”. JUSTIFICACIÓN PARA ELABORAR EL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL. Arts.e. La tramitación de la demanda constitucional (p. p. las normas supletorias (a aplicar ante vacío o defecto del CPConst.e. La enunciación de estos dos “fines esenciales” (cuales son. Así. . 9 y 13 CPConst.. etc. la acción de hábeas corpus.) de uso obligatorio para los siguientes actos o etapas procesales: . la acción de hábeas data y la acción de cumplimiento. Con ello. garantizar la primacía de la Constitución y garantizar la tutela de los derechos constitucionales).: En el caso de los “procesos constitucionales de la libertad” el fondo del asunto prevalece sobre la forma procedimental (en tanto y en cuanto.e..). Y además se precisa. la acción popular. se busca alcanzar la oportuna.).. .). no se perjudique a la parte actora o demandante). la acción de amparo. Al momento de resolver la demanda constitucional (p. Art. La aplicación de las medidas cautelares (p. .). 42 último párrafo CPConst. 15 CPConst. Por ello. V y VI CPConst. penal. el Código Procesal Constitucional (CPConst. cuando surgen organismos del Estado que discrepan respecto de los alcances de sus competencias. la acción de inconstitucionalidad y el conflicto de competencia.. laboral. La interposición de la demanda constitucional (p. el cumplimiento de la formalidad prima sobre el asunto de fondo..e. que justamente la “distinta y especial finalidad” que buscan materializar y proteger los procesos constitucionales (a través de sus dos clases: procesos constitucionales orgánicos y procesos constitucionales de la libertad) les otorga una naturaleza jurídica propia. Era necesario hacer un replanteo total de las garantías o procesos constitucionales que se reflejase en un nuevo texto normativo.).

Y desde un punto de vista didáctico y pedagógico. así como el de jerarquía de la Constitución y el de obligatoriedad de seguir la interpretación del Tribunal Constitucional. En la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley Nº 09371 se sostiene que: “Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislación Nacional: El presente Proyecto de Ley Nº 09371 propone crear un Código Procesal Constitucional que recoja todas las llamadas “acciones de garantía” previstas por la Constitución vigente. cómo hacer para plantear un hábeas corpus. mas bien genera un gran beneficio para la sociedad toda vez que unifica en un solo instrumento legal las acciones de garantía. sino el ciudadano común –o a pie–. fija las fuentes que deben ser consideradas para la interpretación de la vigencia de los derechos fundamentales a la luz de las normas de derecho internacional en materia de derechos humanos.texto único. tenga en un solo código la posibilidad de enterarse de “cómo activar su acción de amparo. no solamente el abogado. la Constitución pueda tener cómo explicarse y cómo procesarse. Análisis Costo Beneficio: El presente Proyecto no genera gasto al erario nacional. es una suerte de principio del juez natural. la Ley Orgánica del Poder Judicial y sus leyes especiales. agilizan y facilitan la protección de los derechos constitucionales–. asimismo precisa. consagra el principio de presunción de constitucionalidad de las leyes. entre otros avances. precisa el carácter vinculante de las sentencias de dicho Tribunal. con el fin de que tenga realmente un real y positivo efecto procesal en la administración de justicia que tanto necesitamos mejorar. orgánico y sistemático que viene a ser el presente Código. no solamente el entendido en derecho. en el sentido de que todos los órganos y los poderes públicos están obligados a seguir el criterio que él adopte. con un solo código. Un gran beneficio inmediato del vigente Código Procesal Constitucional es que al unificar absolutamente todas las acciones de garantía. establece que el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional son los dos órganos competentes para conocer los procesos constitucionales (también denominados “garantías constitucionales”). así por ejemplo. que están en el fuero del Poder Judicial y son de su exclusiva competencia”. también –acorde con la moderna doctrina procesal– ahora se les denomina “procesos” y ya no acciones. Precisando que. en armonía con el esquema de división de poderes y de control que prevé nuestra Constitución. especifica y desarrolla la peculiaridad constitucional de estas acciones de garantía”. Así vamos a poder tener todas estas acciones de garantía en un solo cuerpo legal –un código– . como consecuencia de lo cual ellas ya no formarían parte de cuerpos normativos generales tales como la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. para que. máximo órgano de la constitucionalidad. ello va a permitir que el ciudadano. una acción de cumplimiento y también la acción popular y la acción de inconstitucionalidad. Este novísimo Código –introduce útiles y necesarias innovaciones que mejoran. un hábeas data. eso nos permite dejar a un lado las leyes orgánicas y diversas leyes que se encuentran en una frondosa legislación dispersa. establece criterios para integrar sentencias cuando se producen vacíos o defectos.

establece un título preliminar.. es un instrumento breve (solo regula 4 procesos constitucionales: hábeas corpus. porque sistematiza adecuadamente los 7 procesos constitucionales regulados. 3) Incorpora jurisprudencias sobre problemática peruana. 4) Regulación integral. peruano).. 2) Incorpora modernas tendencias. V.Actualiza la terminología. de cumplimiento. dónde acaba el derecho del Estado. y lo siguió estando durante varios años. es un cuerpo legal integral pues regula los principales 7 procesos constitucionales: hábeas corpus.. hábeas data y de inconstitucionalidad). cuándo empieza el del ciudadano y cómo pueden no converger necesariamente las dictaduras en la defensa del fuero constitucional. de acción popular. VI.Se nutre sobre todo de la experiencia jurisprudencial de los últimos veinte años dictada por el Tribunal Constitucional (antes denominado Tribunal de Garantías constitucionales) y específicamente en materia de reclamos laborales y pensiones de la ONP. como sí ocurre con el CPConst. sino también de derecho procesal civil). Consiguiendo un fin práctico y pedagógico.. moderno. .. Así. El Código Procesal Constitucional va a ser la primera fuente del derecho después de la Constitución. hábeas data.Este CPConst. y cuyas principales virtudes son las siguientes: 1) Normativa unificada. 5) Adecuada sistematización. BENEFICIOS DEL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL. de inconstitucionalidad y el proceso competencial. innovativo y didáctico. los conceptos y el enfoque. amparo. es un cuerpo legal integral. de modo debido y oportuno. Desde 1999 rige el Código Procesal Constitucional de la Provincia de Tucumán en la Argentina. el presente Código Procesal Constitucional peruano (2004) es el primero en el mundo iberoamericano de alcance nacional.Unifica una legislación que ya para esa época estaba dispersa.facilitando y reforzando enormemente el acceso a la tutela constitucional. FINES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES. no se limita o toma únicamente en cuenta los avances de la moderna doctrina (no solo de derecho procesal constitucional. disposiciones generales según el tipo de proceso y además disposiciones generales ante el Tribunal Constitucional aplicables a todos los procesos. bastante operativo y viable pero su alcance es muy limitado solo tiene vigencia únicamente en la Provincia de Tucumán (y no en todo el territorio argentino o a nivel nacional.Aplica una moderna técnica legislativa. va a permitirnos saber dónde sustanciamos los derechos. amparo.

). De ahí que resulte gravísimo que la sentencia recaída en un proceso constitucional no sea cumplida. a) Procesos Constitucionales de la Libertad. omisiones o amenazas provenientes de . se clasifican en las siguientes 2 clases: a) procesos constitucionales de la libertad y b) procesos constitucionales orgánicos (o de legalidad). Realizada a través de los procesos constitucionales de la Libertad. que son 3: proceso de acción popular. TIPOS DE PROCESOS CONSTITUCIONALES. Por ello. a fin de garantizar el efectivo cumplimiento de los mandatos judiciales que tutelan dichos derechos. de hábeas data y de cumplimiento. II del Título Preliminar del CPConst. 22º ha regulado de modo especial “la ejecución de las sentencias”. Realizada a través de los procesos constitucionales Orgánicos o de Legalidad. tal como se ha podido apreciar en diversas oportunidades con “sentencias condenatorias” dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Algunos procesos constitucionales tienen por objeto inmediato defender los derechos fundamentales de la persona frente a actos. etc. Cabe destacar. que es doble: a) Garantizar la primacía de la Constitución (conforme la Jerarquía o Prelación Constitucional. que establece que la Constitución es la ley principal del Estado de Derecho y las demás normas legales se subordinan a esta). el CPConst. pues ello además generaría responsabilidad internacional en el Estado peruano. que son 4: proceso de hábeas corpus. que el Art. en su Art. los procesos constitucionales tienen una finalidad trascendente que los distingue de los demás procesos judiciales (civil. Y debido a esa trascendencia sobre la clase de derechos protegidos –derechos constitucionales–. laboral. penal. De este modo los 7 procesos constitucionales contenidos en el CPConst. administrativo. de amparo. regula “la finalidad de los procesos constitucionales”. Luis SAENZ DAVALOS señala que el «Código Procesal Constitucional» recoge la tradicional distinción y clasificación (desarrollada por Capelleti y Fix-Zamudio) entre los procesos constitucionales. de inconstitucionalidad y competencial. y b) Garantizar la vigencia efectiva o tutela de los derechos constitucionales. VII.

el respeto de la formalidad es requisito sine qua non o indispensable). pues la materia reclamada o el fondo se impone a la forma). ii. a) Procesos constitucionales de La Libertad: i. si hay conflicto entre la forma y el fondo prevalece este último. el de inconstitucionalidad). como ocurre con: 1) el proceso de inconstitucionalidad. En cambio. son tan importantes la forma como el fondo. b) Procesos constitucionales Orgánicos o de La Legalidad: i. En el proceso constitucional orgánico (v.. salvo que la norma disponga lo contrario.PROCESOS CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD Y ORGÁNICOS (aspectos procesales).gr. El proceso constitucional de la libertad (v.gr. La finalidad o fondo del proceso se sobrepone a la forma en la que éste se tramita. 3) el hábeas data. como ocurre con: 1) el hábeas corpus. La sentencia tiene efectos generales «oponible a todos» (erga omnes). en los procesos constitucionales de la libertad. porque lo principal es que los derechos vulnerados o amenazados retornen a su estado original. Precisa SÁENZ DÁVALOS que en los procesos constitucionales orgánicos debe respetarse. Mientras otros procesos constitucionales tienen por objeto preservar la regularidad funcional o el ejercicio debido de las competencias reconocidas sobre los órganos de poder. cualquier autoridad. . ii.. La sentencia tiene efectos particulares «solo entre las partes» (inter partes). la objetividad en la tramitación (en estos procesos. funcionario o persona. VIII. 2) el amparo. como regla general. 2) el proceso de acción popular o 3) el proceso competencial. procesalmente prevalece el aspecto de fondo sobre la forma. Proceso muy formal: En los requisitos formales de la demanda. con 4) el proceso de cumplimiento. el amparo) es un proceso en el que por encima de cualquier cosa priman los objetivos de la parte reclamante. procesalmente prevalece el aspecto de forma sobre el fondo. la forma procedimental se toma en cuenta sólo en tanto y en cuanto no se perjudique a la parte reclamante (en estos procesos hay una flexibilidad en la observancia de la formalidad. Proceso flexible: En los requisitos formales de la demanda. b) Procesos Constitucionales Orgánicos. o en cierta medida.

de aplicación y práctica cotidiana. no solamente desde el punto de vista formal y normativo. mediante acto procesal comúnmente llamado “demanda de inconstitucionalidad” . en la medida que las normas y los actos de los detentadores del poder se adecuan a los mandatos y los principios de la Constitución. (…) La constitucionalidad como existencia jurídica. La necesidad de reparar las infracciones a la constitucionalidad y la conveniencia de organizar la función del control de constitucionalidad determinaron la Jurisdicción Constitucional o Sistema de control de la constitucionalidad. es una consecuencia lógica de los principios que sustentan el Estado de Derecho: a) limitación del poder. La acción se platea directamente ante el Tribunal. Víctor Ortecho Villena sostiene que. Podemos identificar en doctrina dos sistemas de control de la constitucionalidad: 1) Control Concentrado y 2) Control Difuso. Este sistema se creó en Suiza. es decir. es un status quo al cual se encuentran sometidas todas las leyes y demás normas jurídicas. Las principales características del Control Concentrado son las siguientes: a. SISTEMAS DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD. el mismo que ejerce su función sin dependencia ni vinculación estructural con el clásico Poder Judicial. Así. Principal: Es un proceso principal. constituye soporte y sustento del Estado Constitucional de Derecho». Se precisa que tal sistema de control de la constitucionalidad. Concentrado: Debido a que sólo un órgano ejerce a exclusividad la función de control de la constitucionalidad. 1) Control Concentrado o Unitario En este sistema se atribuye la función de control de la constitucionalidad a un órgano específico. b. en la actualidad es utilizado por muchos países europeos y de allí se expandió a la mayoría de países latinoamericanos. vigencia y respeto a un orden constitucional. sino y sobretodo. desde el punto de vista real. no es necesaria la existencia previa de un juicio o cuestión prejudicial.IX. política y social es la expresión de la supremacía de la Constitución. en la medida que se delimita el área de aplicación de las leyes y se garantiza la prevalencia de la Constitución sobre la norma ordinaria. «constitucionalidad es la existencia plena. al que se suele denominar “Tribunal Constitucional” o “Corte Constitucional”. mediante Sistema de control de la constitucionalidad se asegura el cumplimiento del orden jurídico. b) vigencia y protección de los derechos fundamentales y c) supremacía de la Constitución.

. Se aplica en los EE. Madison. Efectos de sentencia.. sino que la determinación de inconstitucionalidad de la norma inaplicada sólo alcanza a quienes han sido parte en la cuestión prejudicial o litis (únicamente abarca al demandante-demandado del proceso). recaído sobre el caso Marbury vs.Debido a que el pronunciamiento constitucional sólo es posible a partir de la existencia previa ante el órgano jurisdiccional de una litis o cuestión prejudicial. La norma jurídica declarada inconstitucional queda derogada. d.. Las consecuencias de la declaratoria de inconstitucionalidad alcanza a todos los integrantes del ordenamiento jurídico. c. Las principales características del Control Difuso son las siguientes: a.).. Australia. d. puede resolver sobre la adecuación (compatibilidad) o no de una ley a la Constitución.La sentencia del Poder Judicial produce los efectos jurídicos de “suspender” (inaplicar) los efectos jurídicos de la norma jurídica inconstitucional (no la anula. independientemente de su grado o jerarquía.UU. Eficacia general o erga omnes: El control de la constitucionalidad opera de manera abstracta y general. b. en Gran Bretaña y en los países de la comunidad británica (Canada. Especial especial o inter partes. ipso jure. NOTA: En el control difuso.. etc. es conveniente distinguir entre “la institución” y el “acto procesal” que lo materializa. Sudáfrica. solo la suspende y no se aplica para ese caso concreto).En la medida que el control de la Constitucionalidad no se concentra en un sólo órgano especializado y exclusivamente competente.. Efectos de sentencia: La sentencia del Tribunal Constitucional produce los efectos jurídicos de “anular” los efectos jurídicos de la norma jurídica inconstitucional (la norma queda derogada para todo el sistema jurñidico). Difuso.Es decir. Incidental. 2) Control Difuso o Disperso Este modelo se inicia con la celebre sentencia pronunciada por el Juez Marshall de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el año 1803. c. sino que cualquier magistrado. que la inaplicación de la ley no tiene efectos generales.

solo pueden ser utilizados cuando no existan otras vías judiciales ordinarias (p. etc. no se interfieren ni se mezclan en ningún momento.e. Se precisa que no es sistema mixto.. .. los jueces prefieren la primera.. ¿LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES SON “PROCESOS EXCEPCIONALES O RESIDUALES”? Debe precisarse que. de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal. uno al lado del otro. 1º). el CPConst. 201º y LOTC. nos referimos a los procesos de la libertad con excepción del hábeas corpus) como procesos excepcionales o de ultima ratio. 2) Control difuso (C. como el proceso civil. 138º párr. ambos sistemas (concentrado y difuso) se mantienen autónomos. es sistema dual. y por ello se puede considerar una tercera opción o género. Igualmente. lo más adecuado es afirmar que el Perú mantiene un “sistema dual” de control de la constitucionalidad. Sistemas de control de la constitucionalidad en el Perú En el Perú. X. integración y control de la constitucionalidad. B. porque ambos sistema funcionan de modo independiente y paralelo en el sistema jurídico peruano. tenemos ambos sistemas de control de la constitucionalidad: 1) Control concentrado (C.El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación. reglas especiales y tramitación.) lo suficientemente efectiva para reparar o tutelar la afectación (ya sea por amenaza o violación efectiva) de los derechos constitucionales. laboral. pero. administrativo. a todos los magistrados para poder controlar la constitucionalidad se denomina Control Difuso. prefieren la norma legal sobre toda norma de rango inferior. diseña a los procesos constitucionales (específicamente.2 y 51º). otros especialistas (entre los que destaca el maestro Domingo García Belaunde) afirma que en el Perú existe un “tercer sistema o tercer genus” porque en la práctica.“La institución” que es la prerrogativa o facultad por la cual se inviste.En todo proceso. Por dicho motivo tradicionalmente se sostenía que en el Perú había un sistema mixto. Sin embargo.“El acto o mecanismo procesal” por el cual se aplica o materializa el control difuso se denomina inaplicabilidad de la ley inconstitucional. Es decir. penal. no se entrecruzan ni se mezclan sino cada uno mantiene su propia naturaleza jurídica. por cuanto cada sistema de control (concentrado y difuso) mantiene su plena autonomía y naturaleza. . .

45 CPConst..- La violación o amenaza debe afectar directamente (debe tener relación directa) a un derecho consagrado en la Constitución Política. 2). y en ciertos casos. Se precisa que inminente.). Cuando “no existan otras vías procesales”. 46 CPConst. existen EXCEPCIONES a esta “regla general” (previstos en el Art. . prevista en el Art. Objeto de los procesos (CPConst. La Constitución solo regula el derecho de propiedad. el juez “por REGLA GENERAL” (exigencia del agotamiento de la vía previa. por ejemplo: Si ante la violación o amenaza de violación de un derecho fundamental. para utilizar los procesos constitucionales no es necesario cumplir con la exigencia del agotamiento de la vía previa. salvo cuando se trate del proceso de hábeas corpus”. 2. XI. Así lo dispone el inciso 2) del Art. Cuando por las “circunstancias” –la demora de un proceso ordinario puede volver irreparable el daño del derecho constitucional– resulte necesario e indispensable. Art. Pero esta amenaza exige 2 condiciones. A continuación señalamos las principales características procesales de los procesos constitucionales: 1. Así. tenemos por ejemplo: 1. pues éste tiene su regulación en el Código Civil y es un derecho legal. no significa inmediato. para la protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado.) deberá preferir el proceso contencioso-administrativo. debe ser: a) Cierta o real (física y jurídicamente posible) e b) Inminente (que su realización ocurrirá en un breve plazo). puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo o un amparo.- Tienen por objeto reponer las cosas a un estado anterior de la acción u omisión que afecta un derecho constitucional por: i) Violación efectiva (perjuicio presente) o ii) Amenaza de violación (perjuicio a futuro). Sin embargo. 5º del CPConst. Ejemplo: Es improcedente el proceso constitucional sustentado en el derecho de posesión. que sean adecuadas o realmente efectivas para tutelar el derecho constitucional. y 2. Sustento constitucional directo. igualmente satisfactorias. CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES EN CPCONST. (“cláusula del amparo residual”) al precisar la improcedencia de los procesos constitucionales cuando “existan vías procedimentales específicas. Así.

- Establece los derechos básicos de una persona en cualquier proceso..- En el proceso de amparo se establece –de modo innovador– una triple clasificación de vías procedimentales de medidas cautelares: a) Procedimiento cautelar general de ejecución inmediata. 3).- Alude a los derechos básicos o mínimos que tiene una persona en cualquier proceso. 6.. Art. 15 párr.- Los procesos constitucionales se tramitan con preferencia sobre los otros procesos ordinarios. Esta vía procedimental especial de la medida cautelar es una . b) Procedimiento cautelar especial contra normas legales autoaplicativas.- Pueden ser ejercidos indistintamente por el afectado o por tercera persona. órgano competente en 1º Instancia (Juez civil o “mixto”) y 2º Instancia (Sala competente de la Corte Superior del Distrito Judicial correspondiente)..17).. Tutela Procesal Efectiva.. aun sin tener representación procesal del afectado. 26.3). el CPConst. 25 inc.16). 1). Medidas cautelares (CPConst. Procuración oficiosa (CPConst. Arts. 4. 41). 13). 7. pues la apelación de resoluciones de medidas cautelares que declaren la inaplicación de normas legales autoaplicativas siempre se conceden “con efecto suspensivo”. 113 inc.3. 15).. Una lista enunciativa de casos de tutela procesal efectiva está prevista en el art. órgano competente en 1º Instancia (Juez civil o “mixto”) y 2º Instancia (Sala competente de la Corte Superior del Distrito Judicial correspondiente).- Ante actos administrativos expedidos por autoridad municipal o regional (CPConst. 37 inc.- Tratándose de medidas cautelares contra normas legales autoaplicativas. donde la apelación de la medida cautelar se concede “sin efecto suspensivo”.. cómo órgano dictaminador? (CPC. Está protegida por el proceso de Amparo (CPConst. Art. 4. Se exige la intervención del Ministerio Público ¿en calidad de qué. c) Procedimiento cautelar especial contra actos administrativos municipales o regionales. 5. Está protegida por el proceso de Hábeas Corpus (CPConst. art. bajo responsabilidad de los jueces. Art. Reitera la regulación tradicional de las medidas cautelares similar al proceso civil. arts. establece un «trámite especial». 15 párr. Art. Debido Proceso. 4.- Ante actos de un particular u órganos públicos (CPConst. Tramitación preferente (CPConst.

acogida por el Código Procesal Civil peruano. Art. p. de tal manera que su actuación sea conocida directamente por el juzgador (principio de inmediación). Desde una perspectiva teórica y. Lamentablemente. pues desnaturaliza la esencia de la medida cautelar como tutela de urgencia.- Los procesos constitucionales tienen solamente una finalidad restitutiva. por tanto.- La Resolución a favor del demandante tiene el valor de cosa juzgada. XII. 0023-2005-PI/TC) frente a la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por la Defensoría del Pueblo. 2°) probatoria. Art. 22). en el menor número posible de actos procesales (principio de concentración) y con el mayor ahorro de esfuerzo. 3°) decisoria. didáctica. pero. Cosa juzgada (CPConst. Sin embargo. Su objeto es reponer (retrotraer) los hechos antes de la violación o amenaza de daño del derecho constitucional. pero. Etapas del Proceso: 1) Postulatoria. el proceso civil u ordinario transcurre a lo largo de “cinco” etapas: 1°) postulatoria. 3) Decisoria. Actuación de sentencias (CPConst. sino de modo simultáneo (como en la audiencia única en aplicación del Principio de Concentración).. . nunca pueden incluir la indemnización o el resarcimiento económico (ello se exigirá. Es decir. La tendencia procesal contemporánea. 10. el Tribunal Constitucional ha resuelto que esta vía es constitucional (STC Exp. Excluye indemnización del daño. para algunos especialistas esta regulación discriminatoria lesiona la tutela judicial efectiva y el principio de igualdad.. no es cosa juzgada si solo resuelve por la forma. es considerar las etapas como momentos estelares y necesarios por los que debe pasar todo proceso. pero. procurando que ocurran en éste. innovación del CPConst. 2) Probatoria. siempre y cuando resuelva “el fondo” del asunto. procurando que ocurran en éste no de forma concatenada (una detrás de otra). sobre todo. gasto y actividad (principio de economía).- Regula la institución procesal de la “actuación de sentencia impugnada”. excluye la figura procesal del derecho anglosajón llamada prisión civil efectiva prevista en el proyecto de ley del CPConst. 4°) impugnatoria y 5°) ejecutoria. ETAPAS DEL PROCESO CIVIL (u ORDINARIO). 9. eliminada lamentablemente durante el debate del Pleno del Congreso. 6).e. vía un «proceso civil de daños y perjuicios» usando como prueba la sentencia constitucional favorable). las «etapas» son momentos por los que debe pasar todo proceso.. 8..

compulsivo y eficaz) denominado sentencia. destinada a acreditar que los hechos han ocurrido tal como los describieron en la etapa postulatoria. transita la actividad probatoria de las partes. 4) Impugnatoria.. prueba y persuasión durante el proceso. la necesidad de contar con un instrumento jurídico (firme. y 5) Ejecutoria. Como resulta obvio. por ello. casi toda la razón del proceso. finalmente. Siendo así. 3) Etapa Decisoria.- Es aquella que se sustenta en el hecho que la etapa decisoria o de juzgamiento. 2) Etapa Probatoria. recurso de agravio constitucional ante el Tribunal Constitucional). que produzca un cambio en la realidad. 5) Etapa Ejecutoria. siendo la etapa más importante del proceso es.e. un acto humano. como su nombre lo indica. 2) NO TIENE ETAPA PROBATORIA (Art. este es el acto procesal más importante. 9 CPConst. en estricto. La etapa ejecutoria cumple esa función. convertir en eficaz la decisión definitiva obtenida en el proceso. es aquella en la que los contendientes presentan al órgano jurisdiccional. 1) Etapa Postulatoria. La sentencia es el acto procesal que pone fin a la instancia. Si la sentencia no pudiera cumplirse.- También llamada etapa de postulación. La búsqueda de una declaración judicial es.- Esta etapa está ligada al sentido finalístico del proceso. las partes tienen el derecho de exigir un «nuevo examen» de la decisión obtenida. sea porque se pretende el amparo de la pretensión o porque se busca el rechazo a través de la defensa.- Es aquella donde.). XIII. que son las siguientes: 1) Etapa Postulatoria. . el proceso carecería de sentido.- Consiste en el acto lógico-volitivo por el que el juzgador opta por una de las proposiciones fundamentales y probadas en el desarrollo del proceso. 4) Etapa Impugnatoria. los temas que van a ser materia de argumentación. si consideran que ésta tiene un vicio o error (de forma o fondo) y además les produce agravio o perjuicio (p. ETAPAS DEL PROCESO CONSTITUCIONAL. El proceso constitucional se desarrolla a lo largo de “cuatro” etapas (a diferencia del proceso civil u ordinario que transcurre por 5 etapas). susceptible de error.

y por ende. porque. que son la vía idónea para presentar y analizar una mayor cantidad de medios probatorios (estos tienen “etapa probatoria”). lll p. estos son procesos largos en el tiempo y complejos. 5) Etapa Ejecutoria (Multa progresiva y destitución). evitará que los agresores puedan ocultar al detenido o desaparecer pruebas de la infracción constitucional. deberá entonces acudirse a los procesos ordinarios (p. en cambio. PRINCIPIOS PROCESALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES. Art. Excepcionalmente. Los procesos constitucionales conforme el Art. el Juez puede solicitar «medios probatorios de oficio» sin afectar la duración del proceso. sin embargo. 143 párr. el Art. 3 del CPC establece que toda actuación procesal “para ser válida” debe notificarse 3 días hábiles antes. el agresor prepararía el terreno de modo artificial (ocultando y borrando huellas de su arbitrariedad)..1). lll p. Art. en los procesos civiles). De modo innovativo. lll p. Si el Juez del hábeas corpus estaría obligado a notificar previamente al agresor la realización de su diligencia. . 3) Etapa Decisoria (actuación de sentencia impugnada). se precisa que tratándose de los procesos constitucionales la actuación de «medios probatorios de oficio» (ordenados por el Juez) no requerirá notificación previa. III del Título Preliminar del CPConst. solo se admite los medios probatorios de actuación inmediata. La razón para esta diferencia radica que los procesos civiles defienden derechos civiles o privados. los procesos constitucionales tutelan derechos públicos. Esta es una regla opuesta al derecho procesal civil u ordinario. porque. Ejemplo: Ante una detención arbitraria de una persona en una Comisaría o Cuartel Militar. y con ello.. y de este modo el proceso constitucional no tendría ninguna efectividad o resultado positivo. si el caso es complejo y requiere mucha actuación probatoria. recurso de agravio constitucional y de queja). y estos son únicamente “los documentos”). 4) Etapa Impugnatoria (apelación. c) Economía (CPConst. y de los públicos el más importante como son los “derechos constitucionales” y su tutela se impone sobre toda formalidad que limite o restrinja su oportuna y efectiva tutela jurídica de los mismos. XIV. los procesos constitucionales son procesos sumarísimos (rápidos) donde se busca una pronta tutela de los derechos constitucionales ante una «evidente y clara afectación de los mismos» (por ello.e. el Juez (sin previo aviso) debe apersonarse e investigar in situ los hechos denunciados en el hábeas corpus (lo que comúnmente se conoce como “caerles de sorpresa”).1). b) Gratuidad en la actuación del demandante (CPConst. Art.1). se desarrollan con arreglo a los siguientes nueve (09) principios procesales: a) Dirección judicial (CPConst.

lll p. y i) De condena de costas y costos (CPConst.III p.4). lll p. lll p. h) DUDA RAZONABLE (Favor procesum o pro actione) (CPConst. Debe recordarse. Podemos identificar hasta cuatro presupuestos o condiciones necesarias para la procedencia de los procesos constitucionales. que el Art. Dichos presupuestos procesales en materia constitucional son los cuatro siguientes: 1º PRESUPUESTO: «Rango constitucional del derecho afectado». XV. Art. 38 del CPConst. Nota: Se precisa. Art. establece que no procede el amparo en defensa de un derecho: a) Que carece de sustento constitucional directo o b) Que no está referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo..5). el juez y el Tribunal Constitucional deberán preferir declarar la admisión o continuación del proceso. el principio de duda razonable consiste en que cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el demandante cumplió o no con una determinada formalidad para admitir la demanda o continuar la tramitación del proceso. que también están protegidos los “derechos constitucionales no escritos” (también denominados derechos conexos. PRESUPUESTOS DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES. Art. La duda favorece al actor. que este presupuesto se aplica a los procesos constitucionales de la libertad y de la legalidad.1). los otros 8 principios procesales han sido copiados del CPC (aunque algunos tienen una aplicación diferenciada). f) De impulso de oficio (CPConst. lll p. 3 de la Constitución. Pregunta: ¿El derecho afectado tiene el rango o es realmente un derecho constitucional? Precisando. d) Inmediación (CPConst. g) De elasticidad (CPConst. e) Socialización (CPConst.2). derechos fundamentales análogos o cláusula de los derechos no enumerados) previstos en el Art.1). . 2º PRESUPUESTO: «Verificación de afectado del derecho constitucional». Art. Es muy importante precisar que.3). lll p. Art. Art. Solo el principio de duda razonable es el único principio procesal exclusivo o sui géneris del derecho procesal constitucional introducido por el novísimo CPConst.

que este presupuesto se aplica a los procesos constitucionales de la libertad y de la legalidad.). Porque. Finalmente. Pues. física y jurídicamente posible) e b. que si tiene una etapa probatoria para la actuación de las pruebas respectivas y necesarias). en un proceso constitucional no puede discutirse: ¿si el actor es o no titular del derecho constitucional afectado o si está autorizado para reclamar dicho derecho? Ello porque. el proceso civil.e. debe ser: a. Debe recordarse.e. Precisándose. Inminente (que su realización ocurrirá en un breve plazo). Nota: Se precisa.. la titularidad de dichos derechos constitucionales es genérica o social y estos son los llamados “derechos difusos” (cuya titularidad pertenece a toda la sociedad. gremio. no significa inmediato.e. p.: defensa del consumidor. Se precisa que inminente. en algunos casos la titularidad de derechos constitucionales está restringido o solo puede ser ejercido por “sujetos especiales . etc. confederación laboral. 3º PRESUPUESTO: «Titularidad indubitable del derecho constitucional afectado». los procesos constitucionales no tienen etapa probatoria. que también están existen derechos constitucionales cuya titularidad no pertenece a una persona individual o especifica. Estas dos clases de derechos están protegidas por el proceso de amparo. que la amenaza exige 2 requisitos obligatorios. de haber duda en ello y requerirse actuación de medios probatorios. Pregunta: ¿El derecho constitucional está realmente afectado por una violación efectiva o amenaza? La violación efectiva (perjuicio presente) o amenaza (perjuicio a futuro) de un derecho constitucional puede darse por una acción u omisión. Esta legitimidad del actor constitucional debe ser indubitable. manifiesta y objetiva. entonces deberá utilizarse el proceso ordinario (p. Pregunta: ¿El demandante (en un proceso constitucional) es el titular indubitable del derecho constitucional afectado? Esta situación de ser el titular del derecho constitucional otorga la necesaria y respectiva legitimidad (habilitación) a dicho afectado para interponer la demanda constitucional. p. sino. Cierta (real. defensa del medio ambiente o defensa del patrimonio histórico) o “derechos colectivos” (cuya titularidad pertenece a un grupo específico o determinable de la sociedad.: miembros de un sindicato.

Los procesos constitucionales de la libertad (hábeas corpus. Si el tema o asunto discutido sobre la afectación del derecho constitucional es muy complejo. sino. es decir. Por ejemplo en un proceso de amparo no procede solicitar el pago de indemnización por daños y perjuicios.e. ni tampoco constitutiva de derechos. que requiriese para su resolución de la actuación de diversos medios probatorios. entonces éste deberá tramitarse a través de un proceso civil u ordinario (y no por un proceso constitucional. como p. Nota: Se precisa. por parte de cualquier autoridad. donde existe una etapa probatoria). buscan retrotraer los hechos hasta antes de la afectación del derecho constitucional por violación efectiva o por amenaza. amparo. porque este . en el proceso de inconstitucionalidad y proceso competencial. hábeas data y de cumplimiento) tienen por objeto «reponer» –cumplen única y exclusivamente una «función restitutoria»– las cosas a un estado anterior a la violación o amenaza de los derechos constitucionales a través de la acción u omisión de actos de cumplimiento obligatorio. Por esto. porque esto requiere de una sentencia constitutiva que origine esta obligación a cargo del deudor (y ello. Estos procesos constitucionales de la libertad tienen naturaleza procesal sui generis. legitimados”. su naturaleza consiste en «ser restitutiva» y no declarativa de derechos. solo debe verificarse si hubo o no violación o amenaza del derecho constitucional y por tanto. que este presupuesto se aplica a los procesos constitucionales de la libertad y de la legalidad. funcionario o persona. no debe probarse ¿a quién pertenece el derecho constitucional afectado?). los procesos constitucionales no persiguen una “finalidad resarcitoria” (que son aquellos procesos que buscan una indemnización o resarcimiento por daños y perjuicios a través del mismo). 4º PRESUPUESTO: «Fin restitutivo de los procesos constitucionales». en los procesos constitucionales no existe etapa probatoria (porque en ellos. sólo se consigue a través de un proceso civil u ordinario. Por tanto. «reponer las cosas a su estado anterior». Pregunta: ¿El demandante persigue un fin restitutivo con el proceso constitucional? Los procesos constitucionales tienen únicamente una “finalidad restitutiva”.

5): 1º REGLA GENERAL: Exigencia de agotamiento de Vías Previas (CPConst. el afectado debe primero utilizar las vías procedimentales específicas (procesos ordinarios ya existentes). son procesos excepcionales o residuales. REGLAS DE ORO DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES. Art. por ello se exige en algunos casos el agotamiento de las vías previas (la excepción es el Hábeas Corpus). específicamente en su Art. hábeas data y de cumplimiento). tipo de proceso carece de etapa probatoria. 46 sobretodo el inc. 5 inc. en general. que este presupuesto únicamente es aplicable a los procesos constitucionales de la libertad (CPConst. Art. Jurisprudencia(s) del TC: «La acción de amparo es una garantía destinada a proteger los derechos consagrados en la Constitución Política del Estado. Art. la demora de un proceso ordinario–. NO son las únicas «causales de improcedencia» previstas en el CPConst. Nº 0206- 2005-PA/TC. amparo. 2º REGLA: Excepción a exigencia de agotamiento de Vías Previas (CPConst.4) El proceso constitucional es un proceso excepcional y extraordinario (proceso residual) y debe ser la última ratio o «mecanismo procesal de defensa» contra la arbitrariedad. pero. 1º). cuyo objeto es reponer las cosas al estado anterior a la amenaza o vulneración del derecho constitucional. Se precisa que el amparo y. además de ser una vía procedimental sumarísima y excepcional o «residual»). sobretodo en . y para su procedencia debe observarse sobretodo las siguientes 4 Reglas de Oro (creemos son las más importantes. pues son las causas más frecuentes del rechazo de demandas constitucionales en la práctica. Caso Baylón Flores). los procesos constitucionales de la libertad (hábeas corpus. pero que sean «igualmente satisfactorios» para la protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado. (Expediente 3760-2004-AA/TC).... 2) Cuando por diversas «circunstancias» se dispensa del agotamiento de la vía previa –es decir. Nota: Se precisa. XVI. Es decir. Jurisprudencia(s) del TC: El amparo que se interponga en este supuesto se le denomina «amparo residual» porque cumplió con agotar las vías prevías (STC Exp. siendo de naturaleza restitutiva y no declarativa de derechos».

Jurisprudencia(s) del TC: El amparo que se interponga en este supuesto se le denomina «amparo alternativo» porque no tuvo que agotar las vías previas (debido a diversas circunstancias previstas en la ley que autorizaban su interposición sin agotarlas) (STC Exp. pero ello. solamente pierde la posibilidad de la demanda constitucional. Art. cuando dicha demora o dilatación de un proceso ordinario pueda volver irreparable «la agresión o el daño del derecho constitucional».. NOTA: Estas «4 Reglas de Oro» se aplican en su integridad para todos los procesos constitucionales de la libertad. o 4) No se resuelve la vía previa en los plazos fijados para su resolución. no excluye la aplicación supletoria de las mismas a los procesos constitucionales orgánicos o de legalidad (procesos de inconstitucionalidad. . el afectado tiene la vía procesal ordinaria para la defensa de su derecho constitucional (es decir. no son adecuadas o realmente efectivas para tutelar el derecho constitucional afectado. es ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede consentida. Art. Artículo 46. cuando a pesar que «existen otras vías procesales» estas no se utilizan. 3º REGLA: Carencia de Vías Ordinarias idóneas (CPConst. porque. 5 inc..Excepciones al agotamiento de las vías previas No será exigible el agotamiento de las vías previas si: 1) Una resolución. que no sea la última en la vía administrativa. sino. producida la prescripción. Nº 0206-2005-PA/TC. pero le queda la opción de interponer la demanda ordinaria). 2) Por el agotamiento de la vía previa la agresión pudiera convertirse en irreparable. Caso Baylón Flores). 5 inc. el afectado no se queda desamparado de tutela procesal. con excepción únicamente del proceso de hábeas corpus..2) Proceden los procesos constitucionales. En este caso. 4º REGLA: Vencimiento del Plazo (CPConst.10) No proceden los procesos constitucionales si hubo vencimiento del plazo (prescripción) para interponer la demanda. de acción popular y competencial) en lo que sean pertinente y no incompatible con su naturaleza jurídica. 3) La vía previa no se encuentra regulada o ha sido iniciada innecesariamente por el afectado.

Sin embargo. de los diversos principios constitucionales. nos muestra acerca del modo como debe interpretarse el Derecho Constitucional. que proceden ante incertidumbre o dudas. LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL. Estos dos novedosos “principios estelares” son el Pro Homine y el Pro Actione (de uso exclusivo solamente en materia constitucional). los cuales en los últimos años han tomado un rol preponderante y sumamente protagónico y decisivo en la interpretación de los derechos constitucionales en el Derecho Comparado. describiremos brevemente los 2 principios constitucionales: . otros de aplicación exclusiva o sui generis solo para los procesos constitucionales) de las normas constitucionales. haciendo más efectiva su tutela. Principios constitucionales PRO HOMINE y PRO ACTIONE. dicha disciplina jurídica tiene fronteras extensas con la teoría general del Derecho. Sin embargo. A continuación describimos señalamos los criterios de interpretación (algunos comunes al sistema jurídico. deben tenerse presente obligatoriamente para una oportuna y efectiva protección de los derechos fundamentales: 1. sobresalen nítidamente dos. según Marcial Rubio Correa ha desarrollado seis principios o criterios de interpretación fundamental de los derechos constitucionales. que debido a la naturaleza y jerarquía de los derechos que contienen. El Tribunal Constitucional peruano (a través de diversas jurisprudencias). Principios de interpretación aplicados por el Tribunal Constitucional peruano. “(…) la teoría general es un aporte indispensable. pero no ante cualquier duda sino únicamente ante “dudas razonables”. que son los que se citan a continuación: a) Interpretación Sistemática (De uso común o general) b) Interpretación Institucional (De uso exclusivo en materia constitucional) c) Interpretación Social (De uso exclusivo en materia constitucional) d) Interpretación Teleológica (De uso exclusivo en materia constitucional) e) Teoría de los Derechos Innominados (De uso exclusivo en materia constitucional) f) Teoría de los derechos y de los principios Implícitos (De uso exclusivo en materia constitucional) 2. A continuación. Precisa el maestro Marcial Rubio Correa. determinando una debida y oportuna defensa de los derechos constitucionales.XVII. El Tribunal Constitucional en sus sentencias. pero al mismo tiempo recibe mucha influencia de los contenidos y grandes principios constitucionales. pero en sí misma insuficiente: el complemento de los criterios y principios de interpretación propiamente constitucionales es indispensable para hacer una buena interpretación constitucional”.

para impugnar el acto administrativo presuntamente lesivo. 0795- 2002-AA-TC emitida el 29-01-2003) El principio pro homine conduce a interpretar restrictivamente las restricciones a los derechos y a interpretar extensivamente los derechos constitucionales para darles. Equivale . “(…) principio pro homine. descartando así las que restrinjan o limiten su ejercicio. aun en el caso de diversas interpretaciones posibles. esto es.” (STC Exp. se debe optar por la que conduzca a una mejor protección de los derechos fundamentales. Vale decir. IV del Título Preliminar del Código Civil existe una norma semejante. es un principio general de interpretación constitucional. en este caso. para impugnar el acto presuntamente lesivo. optar por la tesis que. recogida en forma poco técnica en el inciso 9 del Art. mayor protección. en lugar de asumir la interpretación restrictiva. y así impedir el ejercicio del derecho a la tutela judicial. descartando así las que restrinjan o limiten su ejercicio. 139 de la Constitución: “Articulo 139. que el principio pro homine impone que. El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos. en el presente caso. No.” (STC Exp. del artículo 26 de la Ley No.” En el Art. La regla general es que los derechos se aplican cada vez que existe la posibilidad de hacerlo. Por ello. por tanto. conforme la siguiente jurisprudencia del Tribunal Constitucional: “No resulta acorde con el principio pro homine y pro libertatis de la interpretación constitucional. 1003-98-AA-TC emitida el 06-08-2002) Marcial Rubio Correa categóricamente afirma. como el principio pro homine opera eligiendo alternativas de aplicación del Derecho en materia de derechos constitucionales. según los cuales. (…).a) Principio PRO HOMINE (La duda a favor del hombre). Este principio concuerda con el otro principio de que las restricciones a los derechos se aplican restrictivamente. se debe optar por la que conduzca a una mejor protección de los derechos fundamentales. No. ante eventuales diferentes interpretaciones de un dispositivo legal. es necesario elegir la más favorable a ellos. en lugar de asumir la interpretación restrictiva. de ocasionar la caducidad y así impedir el ejercicio del derecho a la tutela judicial. por el contrario. sino de aplicarlos estrictamente. según el cual.Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…) 9. y decimos que tiene forma poco técnica porque no se trata solamente de no aplicar este tipo de mandatos por analogía. se elija la tesis que posibilite que el particular pueda ejercer su derecho a la tutela jurisdiccional. 23506. el sentido correcto de interpretación de las restricciones a derechos lo da el principio pro homine. que el principio pro homine impone que. Vale decir. ante eventuales diferentes interpretaciones de un dispositivo legal. sin interpretaciones extensivas o analógicas. se tenga que. posibilite que el particular pueda ejercer su derecho a la tutela jurisidiccional..

b) Tipo de norma jurídica: Aplicable únicamente para “normas materiales” (contenidas en la Constitución Política y normas constitucionales materiales complementarias). . en aquellos casos en los que tenga una “duda razonable” respecto de si está ante un caso de improcedencia de la demanda o de conclusión del proceso. Este principio tiene un amplio reconocimiento doctrinal y jurisprudencial. II. respectivamente). a) Finalidad: Procede ante la duda en una norma jurídica. Se precisa que el principio pro actione (o duda razonable) está regulado en el Art. el juez y el Tribunal Constitucional declararán su continuación.). III párr. Principio PRO ACTIONE. Ejemplo: Procede el principio pro actione ante duda en agotamiento de la vía previa en el amparo (Art. y de modo excepcional el demandado. a ampliar la exigibilidad de los derechos constitucionales mediante la aplicación del Derecho en la forma más favorable a ellos. CPConst. RESUMEN DE APLICACIÓN DE PRINCIPIOS ESTELARES: I. De los 9 principios procesales contenidos en el citado Art. 45º. En este caso. los demás han sido tomados del CPC. solamente el principio pro actione (o duda razonable) es el único principio procesal exclusivo o sui géneris del derecho procesal constitucional.4 del Título Preliminar del CPConst. sobre si aquella tutela u otorga un ámbito de protección a un derecho constitucional determinado. Opera del modo siguiente: Consiste en la facultad que tiene el Juez de decidir a favor de la admisión de la demanda o de la continuación del proceso. Principio PRO HOMINE. b) Principio PRO ACTIONE (La duda a favor del proceso). Es decir. sin que conozcamos si un ordenamiento de algún otro país lo ha recogido como lo hace ahora el presente CPConst. III. c) Sujeto(s) beneficiario(s): Generalmente el demandante o actor. cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el proceso debe declararse concluido. También se le denomina principio de duda razonable (o “favor processum” y también “pro actione” en la doctrina y jurisprudencia argentina y española. se debe optar por brindar tutela a dicho derecho.

Proceso civil: De los 9 principios procesales del CPConst. IV). Es importante precisar. contribuya a brindar una oportuna y adecuada tutela al derecho constitucional afectado. a continuación se enumeran algunas de las principales diferencias entre un “proceso civil” y un “proceso constitucional” (precisando.Proceso civil: La jurisdicción interna o nacional resuelve el proceso civil de modo definitivo (en el Poder Judicial). la mayoría pertenece a la “parte general” de los procesos constitucionales (y están contenidas en el Título Preliminar y Arts. b) Tipo de norma jurídica: Aplicable únicamente para “normas procesales” (contenidas en el Código Procesal Constitucional y normas procesales complementarias).. Art.. 1° al 24° del CPConst. 2. 24). Jurisdicción internacional. Principios Procesales. amparo.. a) Finalidad: Procede ante la duda si se cumplió o no con determinado requisito formal tanto para admisión de la demanda como para proseguir tramitando el proceso. 8 están previstos en el CPC.Proceso civil: Unicamente resuelve el Poder Judicial. hábeas data y de cumplimiento): 1. que de este 15% de reglas sui generis. XVIII. . 4). De modo enunciativo. Organos jurisdiccionales competentes. DIFERENCIAS PROCESALES ENTRE LOS PROCESOS CIVILES Y CONSTITUCIONALES El Código Procesal Constitucional está compuesto aproximadamente en un 85% de reglas tomadas del Código Procesal Civil. 3. agotada la jurisdicción interna quien se considere lesionado en los derechos que la Constitución reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales constituidos según tratados o convenidos de los que el Perú es parte (C. Art. 205 y CPConst. c) Sujeto(s) beneficiario(s): De aplicación similar tanto al demandante como al demandado. en la medida que con esto. y solamente un 15% son reglas procesales propias (sui géneris) de aplicación exclusiva y novedosa en procesos constitucionales. En este caso. que estas reglas procesales sui generis se encuentran sobretodo en los procesos constitucionales de la Libertad: hábeas corpus..). / Proceso constitucional: Tratándose de afectación de derechos constitucionales (y específicamente tratándose de derechos humanos). / Proceso constitucional: Tanto el Poder Judicial como el Tribunal Constitucional resuelven los casos en materia constitucional (CPConst.. / Proceso constitucional: Solo el “principio de duda razonable” es propio y sui géneris en materia constitucional (CPConst. el Juez está facultado para decidir a favor de la admisión de la demanda o de la continuación del proceso. III párr. Art.. Art.

se excluye la posibilidad que sea magistrado competente el juez del domicilio del demandado (CPConst..Proceso civil: No se exige este requisito.. 9. 24º y VII)..Proceso civil: Su uso es muy limitado. / Proceso constitucional: Como regla general. 2º). pero siempre y cuando. Juez competente y domicilio. Art..Proceso civil: La decisión final que se pronuncie tanto por la forma como por el fondo originan una resolución firme o cosa juzgada.. Art.Proceso civil: fuentes a recurrir 1º Principios generales del derecho procesal. Control Difuso. Arts. Integración ante defecto de norma procesal. / Proceso constitucional: Si procede contra “resoluciones judiciales firmes” (a través del proceso de hábeas corpus o amparo). 2º Doctrina y 3º Jurisprudencia. 178). Se exigen 2 requisitos: 1. Art.Proceso civil: Como regla general “no procede contra resoluciones judiciales firmes o cosa juzgada”. IX)... / Proceso constitucional (orden distinto): recurre a 1º Jurisprudencia. 4º).. el caso de nulidad de cosa juzgada fraudulenta (CPC. VI y 3º). puede ser competente el juez del domicilio del demandado. y su uso se ha incrementado enormemente en los últimos años.. 2º Principios generales del derecho procesal y 3º Doctrina (CPConst.Proceso civil: En todos los casos.4. 45° y 46º). / Proceso constitucional: Como regla general se establece el “agotamiento de vías previas” (que son las vías ordinarias o comunes) como requisito o filtro a cumplir previamente antes de estar legitimado o habilitado para interponer una demanda constitucional validamente. que haya violado el debido proceso) (CPConst. hasta cuando resuelva si hubo o no afectación de un derecho constitucional. Procedencia ante amenaza. 6º.. Agotamiento de vías previas. 1). Cosa juzgada. Arts.. .. ante la afectación de un derecho civil procede interponer directamente una demanda. 6. salvo.. Que dicha resolución haya afectado la tutela procesal efectiva (es decir. 51º párr. 7. / Proceso constitucional: Solo habrá cosa juzgada cuando la decisión final se pronuncie sobre “el fondo” (es decir. Esta regla general admite algunas excepciones (CPConst. 10. Que la resolución sea firme (ya no admite ningún medio impugnatorio contra ella) y 2. 8. / Proceso constitucional: Los jueces civiles o mixtos pueden ejercer el control difuso “inaplicando la norma jurídica inconstitucional”. Art.. 5. Arts. y de haberlo ordenar su inmediata reparación y tutela) (CPConst. / Proceso constitucional: En el proceso de amparo. con el caso de los amparos y sus medidas cautelares otorgados ilegalmente a favor empresas de “casinos y tragamonedas” y de los “buses camión” (CPConst. Procedencia contra resoluciones judiciales firmes.Proceso civil: Como regla general no procede ante amenaza de afectación de un derecho. dicha amenaza sea cierta e inminente (CPConst. procede ante amenaza de afectación de un derecho constitucional. escaso o muy poco frecuente.

Art. alcance y trascendencia social).. en el caso del hábeas corpus en donde es competente cualquier juez penal de la localidad (CPConst. 2). dicha sentencia estimatoria debe cumplirse de modo inmediato. que aún cuando se impugne la sentencia de 1° instancia que declara fundada la demanda constitucional. para amparos contra normas autoaplicativas. Esto conforme lo establece el Art..Proceso civil: Existe solo una vía “procedimental general” en materia cautelar. Turno.. bajo responsabilidad de los jueces por la defectuosa o “tardía” (nuevo causal) tramitación (CPConst. 22º párr. Arts. b) Uno especial. Art. ello debido a que urge y se exige una pronta tutela de los derechos constitucionales afectados (por su naturaleza. 22° del CPConst. probatoria.. carece de la etapa probatoria). el CPConst. lo que determina que los procesos constitucionales sean procesos sumarísimos (y deben tramitarse como una tutela de urgencia similar a los procesos cautelares) (CPConst. / Proceso constitucional: Tienen tramitación preferente sobre los procesos civiles (ordinarios).. / Proceso constitucional: En los procesos constitucionales de la libertad. Art. . salvo los de alimentos.Proceso civil: Al impugnarse la sentencia. hacer o no hacer es de actuación inmediata”. para amparos contra actos administrativos dictados por gobiernos municipales y regionales (CPConst. 15º). todos los procesos civiles deben respetar de los turnos judiciales. 13º y 22°). Ausencia de etapa probatoria.. Tramitación preferente. 9º). pero ello a pesar que se ejecuta la sentencia fundada dictada en 1° instancia (es decir. Medidas cautelares.Proceso civil: Todos los procesos se tramitan por igual.Proceso civil: Regla general absoluta... No se impide la interposición del recurso de apelación. 13. la regla general es que dicho acto procesal determina la suspensión de la eficacia o actuación (este es el caso. éste se admite y se tramita.. Firma de abogado. y c) Otro especial.. salvo. Art. 26º y 65º).. de la “apelación concedida con efecto suspensivo”).11. / Proceso constitucional: Como regla general hay respeto a los turnos judiciales. 15. “La sentencia que ordena la realización de una prestación de dar. 14. Actuación de sentencia impugnada. / Proceso constitucional: Solo desarrolla 4 etapas (porque. salvo. / Proceso constitucional: Como “regla general” los escritos en los procesos constitucionales requieren firma de abogado.Proceso civil: Todo escrito requiere obligatoriamente firma de abogado en todos los procesos (hay “defensa cautiva”). impugnatoria y ejecutoria). tanto el recurso de apelación como la ejecución de la sentencia fundada corren y se tramitan paralelamente) (CPConst.Proceso civil: Se desarrolla a través de 5 etapas (postulatoria. Arts. 12. para todo tipo de actos lesivos en general (que es similar al “procedimental general” regulado por el CPC). rige la aplicación del “Principio de Actuación de Sentencia Impugnada” que establece. establece únicamente para el proceso de Amparo una Triple Clasificación de procedimientos en materia cautelar: a) Uno general. 11º).. decisoria. 16. en los casos de hábeas corpus y hábeas data (CPConst. / Proceso constitucional: En la actualidad.

20.Proceso civil: La regla general establece que “todos los procesos civiles pagan tasas judiciales”.Proceso civil: En ningún caso. por el principio de socialización o igualdad procesal).FF. 23. el abogado no está facultado para realizar ninguna función fedatoria. que son figuras admitidas y aplicables a todos los procesos civiles para resolverlos sin expedir sentencia (Arts. V). T. 21. 83º y 113°).P. de acción popular y competencial) pueden tener o producir “efectos retroactivos” (CPConst. / Proceso constitucional: En ningún caso la demanda constitucional podrá ser rechazada por el personal administrativo del Juzgado o Sala correspondiente. DD. (CPConst.Proceso civil: En caso de vacío o defecto en las disposiciones de este Código. / Proceso constitucional: Como regla general y absoluta. Integración de la norma procesal. ello conforme el principio de elasticidad (que establece que el aspecto de fondo [es . Demanda. 27º). Art. Art. se anexa copia de la resolución recurrida y de la denegatoria..P. allanamiento y reconocimiento.. Art. los procesos de alimentos y aquellos que gocen del Auxilio Judicial. “certificadas” (fedateadas) por el abogado (CPConst. b) a los principios generales del derecho procesal y c) a la doctrina (CPConst. rige la gratuidad para todos los actos procesales del demandante (y asimismo también del demandado. IX párr. Facultad fedataria del abogado.... como son el pago de tasas judiciales. b) a la doctrina y c) jurisprudencia correspondiente (CPC T. Exoneración de tasas judiciales.Proceso civil: En este tipo de proceso. Arts.2). 22. 19º). / Proceso constitucional: Como regla general requiere demanda escrita. salvo. se deberá recurrir. por tanto no cabe ninguna “forma especial de conclusión anticipada del proceso” como la conciliación. Conclusión del proceso por sentencia.2) / Proceso constitucional: En defecto de las normas supletorias citadas.. Por tanto. Prohibición de rechazar demanda por defecto formal..17.El proceso de inconstitucionalidad solo termina “por sentencia” (CPConst. la sentencia civil tendrá efecto retroactivo.. / Proceso constitucional: Solo las sentencias emitidas en los procesos constitucionales de legalidad u orgánicos (proceso de inconstitucionalidad. 18. los procesos constitucionales están exonerados de cualquier pago para su admisión o tramitación.Proceso civil: Como regla general. 81º.. sin excepción. Art. en atención a las circunstancias del caso: a) A los principios generales del derecho procesal.. etc. 106º párr. Art. 323º-354º del CPC). III párr. transacción judicial. Efectos retroactivos de la sentencia. cédulas de notificación. salvo.Proceso civil: Requiere una demanda escrita en todos los casos. en el caso de hábeas corpus (CPConst. / Proceso constitucional: Al escrito que contiene el recurso de queja y su fundamentación. el Juez podrá recurrir: a) a la jurisprudencia. 2).. 19. desistimiento y/o abandono. la demanda civil que no cumpla con los requisitos de formalidad será rechazada y no será admitida a trámite por el personal auxiliar jurisdiccional.

1). cuando la demanda fuere desestimada y el Juez estime que el actor incurrió en manifiesta temeridad (mala fe procesal) y lo condene a dicho pago en la sentencia (CPConst. 28. pericia e inspección ocular). Art.). aún cuando se trate de de medios probatorios de oficio (CPC. 147° párr. / Proceso constitucional: Puede aplicarse en esta vía la “conversión de sentencia estimatoria cautelar a medida ejecutiva”.. / Proceso constitucional: El amparo sólo procede cuando se hayan agotado las vías previas. / Proceso constitucional: La regla general es la gratuidad en la actuación del demandante. Arts.. que el reembolso de las costas y costos del proceso no requiere ser demandado y es de cargo de la parte vencida. 42º último párr. Art. ofrecer contracautela (CPC. / Proceso constitucional: Las partes solo pueden utilizar los medios probatorios que no requieren actuación (como son “los documentos”). Art... III párr.. 45°).. 5 y 56°). decir. la tutela del derecho constitucional] prevalece sobre la forma o formalidades) (CPConst. 26.. 27.4).. Notificación de medios probatorios de oficio. 29. Art. Mutación de la sentencia cautelar. En caso de duda sobre el agotamiento de la vía previa se preferirá dar trámite (admitir) a la demanda de amparo. es decir. 15° párr. 24. conforme la moderna doctrina procesal “la contracautela no es presupuesto para la obtención de la medida. Condena en costas y costos del vencido. Art. el Juez no está obligado a notificar las pruebas de oficio que considere importantes de actuar. salvo. 25.. 9°). Elimina contracautela en medida cautelar.Proceso civil: La solicitud de medida cautelar exige entre otros requisitos. Aplicación del principio de duda razonable o pro actione. 412°). Medios probatorios procedentes. Es decir. sino un requisito para su ejecución (CPConst. (CPConst. no se requerirá de notificación previa. / Proceso constitucional: Tratándose de medios probatorios de oficio. y además. Art. por tanto no está obligado al pago de costas y costos en caso de ser vencido. / Proceso constitucional: Se elimina la exigencia de contracautela en la solicitud de medida cautelar porque no corresponde su empleo en materia constitucional. se establece una limitación para las partes en la procedencia de los medios probatorios (CPConst.Proceso civil: La regla general establece.Proceso civil: Como regla general.. documentos..3). 610° inc. se establece que el Juez está obligado a notificar para la realización de una actuación procesal por lo menos con tres días hábiles de anticipación.Proceso civil: Todos los procesos civiles puede utilizar cualesquiera de los 5 medios probatorios regulados en el CPC (declaración de parte. Es decir.Proceso civil: Este principio no se aplica al proceso civil. salvo declaración judicial expresa y motivada de exoneración (CPC. Art.Proceso civil: En este proceso esto no es posible. si la resolución final . declaración de testigos.

y de ese modo está en condición de resolver con mayor precisión o certeza (CPC. que son “los documentos”.. produciéndose una conversión de pleno derecho de la misma en medida ejecutiva (CPConst. ------------------------. el Juez solo toma contacto con una porción del problema y con esta limitada visión. Arts. es su participación en las medidas cautelares contra actos administrativos emitidos por los gobiernos municipales y/o regionales 32. De este modo. el Juez no llega a tener un profundo conocimiento de toda la problemática de la causa. Intervención del Ministerio Público. 31.. persigue una “justicia de probabilidades” al no haber etapa probatoria (CPConst. que el Ministerio Público está excluido de intervenir en los procesos constitucionales. y la única excepción. / Proceso constitucional: De modo innovativo el CPConst. / Proceso constitucional: Si la resolución última no reconoce el derecho reclamado por el demandante. 192° y 193°). 3). 16° párr. se conservan los efectos de la medida cautelar. Art.Proceso civil: El cobro de la reparación por los daños y perjuicios producidos por una medida cautelar (al desestimarse definitivamente la demanda principal) deberá solicitarse en un nuevo proceso judicial. establece como regla general. Art. debe resolver de modo breve porque los procesos constitucionales son sumarísimos (debido a la trascendencia del derecho a proteger que de son de índole constitucional).OOO ------------------------------- .e..Proceso civil: Como regla general el Ministerio Público interviene en los procesos civiles.. Reparación indemnizatoria por daños de medida cautelar. 9°). constituye una sentencia estimatoria. / Proceso constitucional: Esta vía por el contrario. 16° párr. 30. Art.. el sujeto afectado por la medida cautelar puede promover “la declaración de responsabilidad” por los daños generados por la misma. Clase de Justicia a alcanzar. en un “proceso de conocimiento” porque aquí el Juez llega a tener un mayor y más amplio conocimiento del caso al estar en contacto con las diversas clases de medios probatorios (puede usar los típicos y atípicos) ofrecidos y actuados.Proceso civil: Este proceso busca alcanzar una “justicia de certeza”. 2). y solicitar directamente el pago de la reparación indemnizatoria en el mismo proceso (CPConst. por cuanto al tener una etapa probatoria el Juez puede conocer más a fondo los hechos. los medios probatorios de las partes está limitado solo a uno (solo serán procedentes aquellos que sean de actuación inmediata). problemática y medios de prueba de las partes litigantes (p..