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CRITERIOS DE DISEO PARA EL TRABAJO DE HABILITACIN URBANA

2.1. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES


2.7.1. Condiciones Bsicas de Habitabilidad
Norma G.010 Consideraciones bsicas
Artculo 5. Para garantizar la seguridad de las personas, la calidad de vida y la proteccin
del medio ambiente, las habilitaciones urbanas y edificaciones deber proyectarse y
construirse, satisfaciendo las siguientes condiciones:
a) Seguridad estructural: Seguridad de uso, de manera que en su uso cotidiano en
condiciones normales, no exista riesgo de accidente para las personas.
b) Funcionalidad: Accesibilidad, de manera que permitan el acceso y circulacin a las
personas con discapacidad.
c) Habitabilidad: Salubridad e higiene.
d) Adecuacin al entorno y proteccin del Medio Ambiente.

Norma G.020 Principios generales


a) De la Seguridad de las Personas.- Crear espacios adecuados para el desarrollo de las
actividades humanas, buscando garantizar la salud, la integridad y la vida de las
personas que habitan una edificacin o concurren a los espacios pblicos; as mismo,
establece las condiciones que deben cumplir las estructuras y las instalaciones con la
finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura urbana, de los
desastres naturales o los provocados por las personas.

b) De la Calidad de Vida.- Lograr un hbitat urbano sostenible capaz de otorgar a los


habitantes de la ciudad espacios que renan condiciones que les permitan desarrollarse
integralmente tanto en el plano fsico como en el espiritual. El suelo para ser usado
en actividades urbanas debe habilitarse con vas y contar con los servicios bsicos
de agua, desage, electrificacin y comunicaciones, que garanticen el uso ptimo
de las edificaciones y los espacios urbanos circundantes.

2.7.2. Zonificacin
Norma GH. 010 Habilitaciones urbanas: consideraciones
generales
Artculo 4.- Las habilitaciones urbanas podrn ejecutarse en todo el territorio nacional, con
excepcin de zonas identificadas como:
c) De riesgo para la salud e integridad fsica de los pobladores.
e) reas destinadas a inversiones pbicas para equipamiento urbano.
f) Reserva para obras viales.
g) Riberas de ros, ..., cuyo lmite de riesgo no se encuentre determinado por el instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA, EL Instituto Nacional de Defensa Civil
INDECI, o por las entidades competentes, y
h) De alta dificultad de dotacin de servicios pblicos.

Norma GH. 020 Componentes de diseo urbano


2.7.3. Vas
Artculo 5.- El diseo de las vas de una habilitacin urbana deber integrarse al sistema vial
establecido en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, respetando la continuidad de las
vas existentes. El sistema vial est constituido por vas expresas, vas arteriales, vas
colectoras, vas locales y pasajes.

Artculo 8.- Las secciones de las vas locales principales y secundarias, se disearn de
acuerdo al tipo de habilitacin urbana, en base a mdulos (ver cuadro N 2.1):

Artculo 9.- Las Vas Locales Principales de las habilitaciones Urbanas tendrn como
mnimo, veredas y estacionamientos en cada frente que habilite lotes y dos mdulos de
calzada.

Artculo 10.- Las vas locales secundarias tendrn como mnimo, dos mdulos de veredas en
cada frente que habilite lotes, dos mdulos de calzada y por lo menos un mdulo de
estacionamiento.

Artculo 13.- Las vas locales secundarias de acceso nico vehicular con una longitud no
mayor de 100ml. tendrn en su extremo interior un ensanche de calzada, a manera de
plazoleta de volteo, con dimetro mnimo de 12 ml. que permita el giro y retroceso de un
vehculo.

Artculo 14.- Las pendientes de las calzadas tendrn un mximo de 12%. Se permitir
pendientes de hasta 15% en zonas de volteo con tramos de hasta 50 ml. de longitud.
Cuadro N 2.1. RESUMEN DE LAS SECCIONES DE VAS LOCALES
TIPO DE HABILITACION (en m.)
VIVIENDA COMER USOS ES-
CIAL PECIALES
VIAS LOCALES PRINCIPALES

Aceras o veredas 1.80 2.40 3.00 3.00 3.00


Estacionamiento 2.40 2.4 3.00 3.00 - 6.00 3.00-6.00
3.60 Sin
Calzadas o pistas (mdulo) 3.00 3.30 con 3.6 3.30 3.60
separador
separador central
central
VIAS LOCALES SECUNDARIAS

Aceras o veredas 1.20 2.40 1.80 2.40


Estacionamiento 1.80 5.40 2.20 5.40
Calzadas o pistas (mdulo) 2.70 3.00 3.00
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma GH.020

Artculo 15.- En las habilitaciones residenciales, la distancia mnima sobre una misma va,
entre dos intersecciones de vas de trnsito vehicular ser de 40 ml; la distancia mxima
ser de 300 ml., ambas medidas en los extremos de la manzana.

Artculo 16.- Los pasajes peatonales debern permitir nicamente el acceso de vehculos de
emergencia. Los pasajes peatonales tendrn una seccin igual a 1/20 (un veinteavo) de su
longitud, con un mnimo de 4.00 m.

Artculo 17.- En casos que la topografa del terreno o la complejidad del sistema vial lo
exigieran, se colocarn puentes peatonales, muros de contencin, muros de aislamiento,
parapetos, barandas y otros elementos que fueran necesarios para la libre circulacin
vehicular y la seguridad de las personas.

Artculo 18.- Las veredas debern diferenciarse con relacin a la berma o a la calzada,
mediante un cambio de nivel o elementos que diferencien la zona para vehculos de la
circulacin de personas, de manera que se garantice la seguridad de estas. El cambio
de nivel recomendable es de 0.15 m. a 0.20 m. por encima del nivel de la berma o calzada.
Tendrn un acabado antideslizante. La berma podr resolverse en un plano inclinado entre
el nivel de la calzada y el nivel de la vereda.
Las veredas en pendiente tendrn descansos de 1.20 m. de longitud, de acuerdo a lo
siguiente:
Pendientes hasta 2% tramos de longitud mayor a 50 m.
Pendientes hasta 10% cada 10 m. como mximo
Pendientes hasta 12% cada 5 m. como mximo
Los bordes de una vereda, abierta hacia un plano inferior con una diferencia de nivel mayor
de 0.30 m, debern estar provistos de parapetos o barandas de seguridad con una altura no
menor de 0.80 m. Las barandas llevarn un elemento corrido horizontal de proteccin a 0.15
m sobre el nivel del piso, o un sardinel de la misma dimensin.
Artculo 19.- Las bermas de estacionamiento sin pavimento o con un pavimento diferente al
de la calzada debern tener sardineles enterrados al borde de la calzada. Las acequias,
canales de regado, postes de alumbrado pblico y sub-estaciones elctricas areas, se
podrn colocar en las bermas de estacionamiento.

Artculo 23.- En las esquinas e intersecciones de vas se colocarn rampas para


discapacitados para acceso a las veredas, ubicndose las mismas sobre las bermas o los
separadores centrales. La pendiente de la rampa no ser mayor al 12% y el ancho mnimo
libre ser de 0.90 m. De no existir bermas se colocarn en las propias veredas, en este caso
la pendiente podr ser de hasta 15%.

Artculo 51.- En todas las habilitaciones en que exista particin de la tierra en lotes y
agrupamiento de stos en manzanas, deber establecerse una nomenclatura. Dicha
nomenclatura consistir en letras para las manzanas y nmeros para los lotes, ambos
en forma correlativa.

Artculo 52.- Deber establecerse una nomenclatura provisional para las vas pblicas y
reas de recreacin, mediante letras o nmeros o empleando los nombres pre- existentes
para las vas con las que se empalman.

2.7.4. Aportes de habilitacin urbana


Artculo 27.- Las habilitaciones urbanas, segn su tipo, debern efectuar aportes obligatorios
para recreacin pblica y para servicios pblicos complementarios para educacin y otros
fines, en lotes regulares edificables. Los aportes para cada entidad se ubicaran de manera
concentrada, siendo el rea mnima la siguiente:
Para Recreacin Pblica 800 mt2
Ministerio de Educacin , Otros fines y Parques zonales: Lote normativo
Cuando el clculo de rea de aporte sea menor al rea mnima requerida, podr ser
redimido en dinero.

Artculo 28.- Las reas para recreacin pblica , estarn ubicados dentro de la habilitacin
de manera que no haya ningn lote cuya distancia al rea de recreacin pblica, sea mayor
de 300 ml. Pueden estar distribuidos en varias zonas y debern ser accesibles desde vas
pblicas.

Artculo 31.- No se considerar para el clculo del rea de aportes, las reas comprendidas
dentro de los lados de ngulos menores de 45 grados hasta una lnea perpendicular a la
bisectriz ubicada a 25 m del vrtice del ngulo, ni las reas de servidumbre bajo lneas de
alta tensin.

Artculo 33.- En casos de habilitaciones en terrenos con pendientes pronunciadas, las


reas de recreacin pblica podrn estar conformadas por terrazas o plataformas, con una
pendiente mxima de 12% cada una y con comunicacin entre los diferentes niveles.

2.7.5. Habilitaciones
Artculo 37.- En los casos que el rea por habilitar se desarrolle en etapas o esta no colinde
con zonas habilitadas o se plantee la parcelacin del predio rstico, se deber elaborar un
Planeamiento Integral.

Artculo 42.- Cuando los terrenos rsticos materia de habilitacin se encuentren cruzados
por cursos de agua de regado, stos deben ser canalizados por vas pblicas. En zonas
lluviosas se deber plantear un sistema de evacuacin de aguas pluviales.

Norma TH.010 Habilitaciones Residenciales


Artculo 1.- Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de habilitacin
urbana que estn destinados predominantemente a la edificacin de viviendas y que
se realizan sobre terrenos calificados con una Zonificacin afn.

Artculo 2.- Las Habilitaciones Residenciales se clasifican en:


a) Habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones.
b) Habilitaciones para Vivienda Taller

Artculo 6.- Se denominan Habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones a aquellas


habilitaciones residenciales conformadas por lotes para fines de edificacin para viviendas
unifamiliares y/o multifamiliares, as como de sus servicios pblicos complementarios y
el comercio local.

Artculo 7.- Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cules se establecen en
funcin a tres factores concurrentes:
a) Densidad mxima permisible;
b) Calidad mnima de obras y
c) Modalidad de ejecucin.

Artculo 9.- En funcin de la densidad, las habilitaciones para uso de vivienda o


urbanizaciones se agrupan en seis (6) tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro N 2.2. RESUMEN DE TIPOS DE HABILTACIN URBANA SEGN LA
DENSIDAD
TIPO REA MINIMA FRENTE MNIMO TIPO DE DENSIDAD
DE LOTE (m2) DE LOTE (m) VIVIENDA

2 300 10 unifamiliar Densidad Baja (R2).

3 160 8 unifam/multifam Densidad Media (R3).

4 90 6 unifam/multifam Densidad Media (R4)

6 450 15 Multifamiliar Densidad Alta (R5, R6 y R8).


Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma TH.010

Artculo 10.- De acuerdo a su tipo, las habilitaciones para uso de vivienda o


Urbanizaciones debern cumplir con los aportes de habilitacin urbana, de acuerdo al
siguiente cuadro:
Cuadro N 2.3. RESUMEN DE APORTES DE HABILTACION URBANA
RECREACIN
3 8122PARQUES SERVICIOS PBLICOS (%)
TIPO PBLICA (%) % %ZONALES
%% (%) EDUCACIN OTROS FINES
COMPLEMENTARIOS
2 8 2 2 1
3 8
% 1
% 2
% 2
%
4 8
% --% 2
% 3
%
6 15 % 2
-- 3
% 4%
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma TH.010
-- % -
-
Artculo 11.- De acuerdo a la calidad mnima de las obras existirn 6 tipos diferentes
-
de habilitacin, de acuerdo a lo consignado en el siguiente cuadro:
-
Cuadro N 2.4. RESUMEN DE TIPOS DE HABILITACIN SEGN
LA CALIDAD MNIMA DE OBRAS -
AGUA ENERGA
T IPO CALZADAS ACERAS DESAGE TELFONO
POTABLE ELCTRICA
A Concreto Pblico
Concreto Simple
B Domiciliario
Asfalto Asfalto con Conexin
C
sardinel Conexin Domiciliaria Pblica y
D Suelo Suelo estabilizado Domiciliaria Domiciliaria
Pblico
Estabilizado con sardinel
E Afirmado Pozo
Diseo
F Diseo Sptico
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma TH.010

Artculo 14.- De acuerdo a la modalidad de ejecucin las habilitaciones para uso de


vivienda o urbanizaciones podrn ser:
a) Habilitaciones convencionales o simplemente urbanizaciones.
c) Urbanizaciones progresivas.

Artculo 17.- Las habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones progresivas son
aquellas en las que se difiere la ejecucin de las calzadas y/o aceras y que, cumpliendo con
la ejecucin de las dems obras mnimas, podrn solicitar la recepcin de obras.

Habilitaciones para uso de vivienda taller


Artculo 19.- Son Habilitaciones conformadas por lotes destinados a edificaciones de uso
mixto: viviendas e industria elemental y complementaria, as como de sus servicios
pblicos complementarios y comercio local, que se ejecutan sobre predios calificados como
Zonas de Vivienda Taller (I1-R).

Norma TH.020 Habilitaciones para Uso Comercial


Habilitaciones para uso comercial y otros usos - uso mixto
Artculo 12.- Son Habilitaciones para uso Comercial aquellas conformadas por lotes para
fines de edificacin de locales comerciales y de usos compatibles como vivienda,
vivienda-taller o industria, con sujecin a los parmetros establecidos en el Cuadro Resumen
de Zonificacin y las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano.

Artculo 13.- Las habilitaciones para uso Comercial con otros usos - Uso Mixto pueden
ser de cuatro tipos:
Cuadro N 2.5. RESUMEN DE ZONIFICACIN COMERCIAL
USO MIXTO ZONIFICACION RANGO DEL
TIPO NIVEL DE SERVICIO
COMPATIBLE URBANA COMERCIO
3 VIVIENDA C2 - C3 VECINAL Y SECTORIAL USO DIARIO
5 INDUSTRIA C2 - C3 VECINAL Y SECTORIAL USO DIARIO
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma TH.020

Norma TH.050: habilitaciones en riberas y laderas


Artculo 1.- Son Habilitaciones en Riberas aquellas que se realizan en terrenos
colindantes a las franjas reservadas de los ros, playas o lagos, las cules se regirn por las
normas tcnicas correspondientes a la naturaleza de la habilitacin urbana a realizarse,
las disposiciones contenidas en la presente norma tcnica y a las normas emitidas por los
organismos competentes.

Artculo 3.- El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos competentes establece los
lmites de la faja riberea a ser respetada como rea de uso pblico.
Artculo 4.- Las reas ribereas debern tener vas de acceso pblico a una distancia no
mayor de 300 metros entre ellos.

Artculo 7.- Las habilitaciones en riberas, de acuerdo a las caractersticas urbanas de la


localidad en que se ubican, podrn ser del tipo A al D, compatible con los sectores
colindantes.

Habilitaciones en laderas
Artculo 8.- Las Municipalidades Provinciales fijarn las reas vulnerables de laderas no
susceptibles de habilitacin urbana, as como las fajas de seguridad correspondientes a
huaicos o deslizamientos.

Artculo 9.- Las distancias entre vas de trnsito vehicular en las habilitaciones en laderas,
correspondern al planeamiento de la habilitacin urbana, debiendo tener vas de acceso
pblicos, a una distancia no mayor de 300 metros entre ellos.

Artculo 11.- Debe ejecutarse una red de desage general para la habilitacin urbana a
integrarse con las redes pblicas existentes. La red pblica de desage, deber incluir
sistema de drenaje. Los lotes habilitados contarn con evacuacin de desage por gravedad.

Artculo 12.- Las vas locales contarn con vereda y berma de estacionamiento en los lados
que constituyan frente de lote. Los tramos de vas que no habiliten lotes estarn provistos de
vereda a un lado y berma de estacionamiento en el otro.

Norma TH.060 Reurbanizacin


Artculo 1.- La Reurbanizacin constituye el proceso de recomposicin de la trama
urbana existente mediante la reubicacin o redimensionamiento de las vas, y que
puede incluir la acumulacin y nueva subdivisin de lotes, la demolicin de edificaciones y
cambios en la infraestructura de servicios.

Artculo 3.- De conformidad con lo establecido por el Reglamento de


Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, los procesos de reurbanizacin
requieren la constitucin de una Unidad de Gestin Urbanstica y consecuentemente
para el planeamiento y gestin del rea urbana comprendida dentro de este proceso
se deber contar con un Plan Especfico.
2.2. MANUAL DE DISEO GEOMTRICO DE VAS URBANAS 1

2.9.1. Criterios de Clasificacin de Las Vas Urbanas.- La circulacin, ms o menos difcil, en


las grandes ciudades siempre se caracteriza por la gran confusin entre peatones y
vehculos que estacionan y circulan, entre vehculos lentos y rpidos. Esta confusin se
traduce, por una parte, en una degradacin de las condiciones de habitabilidad de la
ciudad: aumentan los accidentes, se contamina la atmsfera y desaparecen
progresivamente los espacios libres.
Luego, es necesario especializar las Vas, destinando cada una de ellas a una
funcin especfica y acomodndola a cumplir lo mejor posible su funcin. Esta especializacin
se justifica fundamentalmente desde tres puntos de vista:
- Por un criterio de capacidad y nivel de servicio. A medida que las dimensiones de la ciudad
aumentan, los desplazamientos urbanos son de mayor longitud y el tiempo empleado en
el transporte tiene una trascendencia ms importante.
- Por un criterio de seguridad, ya que la confusin que se produce en la calle cuando la
intensidad de trfico es importante y parte de los vehculos circulan de prisa, hace
aumentar rpidamente el ndice de accidentes.

El Cuadro N 2.6 presenta las categoras principales y los parmetros de diseo.

Y por ltimo, por un criterio funcional, tanto desde el punto de vista de las vas
principales, que en todos sus aspectos han de proyectarse con este criterio, como de las
vas locales, en las que hay que evitar en lo posible un trfico intenso y rpido que perturba
considerablemente la vida urbana.

El sistema de clasificacin planteado es aplicable a todo tipo de vas pblicas


urbanas terrestres, ya sean calles, jirones, avenidas, alamedas, plazas, malecones,
paseos, destinados al trfico de vehculos, personas y/o mercaderas. La clasificacin
adoptada considera cuatro categoras principales: vas expresas, arteriales, colectoras y
locales. Se ha previsto tambin una categora adicional denominada "vas especiales" en la
que se consideran incluidas aquellas que, por sus particularidades, no pueden asimilarse
a las categoras principales.
Cuadro N 2.6. PARAMETROS DE DISEO VINCULADOS
A LA CLASIFICACION DE VIAS URBANAS
ATRIBUTOS Y
VIAS COLECTORAS VIAS LOCALES
RESTRICCIONES

1
informativoicg037@icg-int.org - Manual de Diseo Geomtrico de Vas Urbanas -2005-VCHI-MDGVU Edicin
2004.VICHI S.A. Difundido por Instituto de la Construccin y Gerencia.
Se permite el trnsito de diferentes tipos Est permitido el uso por
Caractersticas del de vehculos y el flujo es interrumpido. Se vehculos livianos y el trnsito
flujo permite el trnsito de bicicletas, peatonal es irrestricto. El flujo
recomendndose la implementacin de de vehculos semipesados es
ciclo vas. eventual. Se permite el
trnsito de bicicletas.
Reciben soluciones especiales para los
Control de cruces donde existan volmenes de Se conectan a nivel entre
Accesos y relacin vehculos y peatones de magnitud ellas y con las vas
con otras Vas apreciable. colectoras
Unidireccionales: 2 3 carriles Unidireccionales: 2 caniles
Nmero de
Bidireccionales:1 2 carriles/sentido Bidireccionales: 1
carriles
carril/sentido
El transporte pblico, cuando es No permitido
Servicio de autorizado, se da generalmente en
Transporte carriles mixtos, debiendo establecerse
pblico paraderos especiales y/o caniles
adicionales para volteo.
El estacionamiento de vehculos se
Estaciona miento, realiza en estas vas en reas El estacionamiento est
carga y descarga de adyacentes, especialmente destinadas permitido
mercaderas para este objeto.
Fuente: Manual de Diseo Geomtrico de Vas Urbanas -2005

2.9.2. Ancho de carriles.- El ancho recomendable para los carriles de una va depender
principalmente de la clasificacin de la misma y de la velocidad de diseo adoptada, sin
embargo no siempre ser posible que los diseos se efecten segn las condiciones
ideales. El proyectista podr justificar el empleo de valores excepcionales atendiendo
aspectos sociales, econmicos, fsicos, geogrficos e inclusive institucionales. Dependiendo
de la velocidad de diseo y de la clasificacin vial, el ancho de los carriles, en tramos rectos,
puede asumir los valores indicados en el Cuadro N 2.7.

Cuadro N 2.7. ANCHO DE CARRILES Y PENDIENTES DE VAS URBANAS (1)


CLASIFICA- Velocidad Ancho Reco- Ancho Mnimo de Ancho de Pendiente
CION DE VIAS (Km/Hr) mendable Carril en Pista dos carriles mxima terreno
(Mts) Normal (Mts) (2) juntos (mts) montaoso (3)
LOCAL 30 A 40 3.00 2.75 6.50 10% (4)
COLECTORA 40 A 50 3.30 3.00 6.50
9%
50 A 60 3.30 3.25 6.75
Notas:
(1) Los anchos indicados son vlidos solo en tramos rectos.
(2) El uso de los anchos mnimos exige trazados con clotoides para velocidades iguales o mayores a 50 km/hora.
(3) Captulo 9: Alineamiento Vertical
Fuente: Manual de Diseo Geomtrico de Vas Urbanas -2005
(4) 12% segn RNE 2006
2.9.3. Radios Mnimos.- El diseo de tramos viales en curva debe efectuarse teniendo en cuenta
la relacin entre la velocidad de diseo, el radio de la curva, el efecto de la inclinacin
transversal de la va y la interaccin de estos con la friccin entre vehculo y va.
2.9.4. Tangentes.- El cambio de un tramo en tangente para otro en curva, o sea, de un radio
infinito para un radio finito, no debe ser hecho bruscamente, lo que puede ofrecer
inseguridad e incomodidad, tanto para la carga como para los pasajeros.

Cuadro N 2.8. Radios Mnimos y Tangentes de Vas Urbanas (1)


CLASIFICA- Velocidad Radio mnimo (Mts) Longitud mnima
CION DE VIAS (Km/Hr) Pendiente 4% Pendiente 6% tangentes juntos (mts)
LOCAL 40 60 55 20 a 25
COLECTORA 50 100 90 25 a 30
60 150 135 30 a 35
Notas:
(1) Captulo 8: Alineamiento Horizontal
Fuente: Manual de Diseo Geomtrico de Vas Urbanas -2005

2.9.5. Vas Colectoras


a) Funcin.- Las vas colectoras sirven para Ilevar el trnsito de las vas locales a las
arteriales. Dan servicio tanto al trnsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes.

b) Este tipo de vas, han recibido muchas veces el nombre genrico de Jirn, Va Parque, e
inclusive Avenida.

c) Tipos de Vehculos.- Las vas colectoras son usadas por todo tipo de trnsito vehicular.
Para el sistema de buses se podr disear paraderos especiales y/o carriles adicionales
para volteo.

d) Espaciamiento.- De una manera general, las vas colectoras debern estar separadas a
800 metros una de otra, en la fase de planeamiento.

2.3. CRITERIOS DE ZONIFICACIN2


Integracin a la configuracin topogrfica, procurando minimizar los cortes y rellenos con el
trazado vial y las plataformas para la edificacin;
Respeto absoluto de los elementos naturales relevantes, tales como: escurrimientos y
cauces de agua; macizos arbolados y bosques; cuerpos de agua y acuferos, cspides de
cerros y montaas.

2
ipco.colima.gob.mx/Documentos_files Normas De Diseo Urbano /5a_Zonificacion.pdf
6.1. CRITERIOS DE DISEO URBANO EN HABILITACIONES URBANAS EN
ZONAS DE LADERA
6.2.1. Zonificacin:
a) Las Habilitaciones en Laderas son aquellas que se realizan en terrenos con declives
mayores a 10% de pendiente, porque a partir de esta pendiente hay dificultades para
realizar la urbanizacin y los costos de urbanizacin de las vas y lo servicios bsicos se
incrementan. Segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: las veredas en pendiente
hasta 10% tendrn descansos cada 10 m. como mximo; la pendiente de las rampas
para discapacitados para acceso a las veredas no ser mayor al 12%; las reas de
recreacin pblica podrn estar conformadas por terrazas o plataformas, con una
pendiente mxima de 12% cada una. Las pendientes de las calzadas tendrn un mximo
de 12%.

b) Las habilitaciones urbanas podrn ejecutarse con excepcin de zonas identificadas


como:
- De riesgo para la salud e integridad fsica de los pobladores.
- reas destinadas a inversiones pblicas para equipamiento urbano.
- Riberas de ros y quebradas, as como aquellas reas donde se comprueben peligros
de deslizamientos de tierras, amenazas de desprendimientos, huaycos; cuyo lmite de
riesgo no se encuentre determinado por el instituto Nacional de Recursos Naturales
(Ministerio de Agricultura), el Instituto Nacional de Defensa Civil, o por la Municipalidad
Provincial de Cajamarca: a travs de sus planes de acondicionamiento territorial y
urbano.
- De alta dificultad de dotacin de servicios pblicos.

c) Respeto absoluto de los elementos naturales relevantes, tales como los elementos
verdes, escurrimientos y cauces de agua; zonas arboladas, cerros con restos
arqueolgicos.

d) No existe distribucin porcentual ptima del uso del suelo en el diseo urbano de una
urbanizacin, que pudiera tomarse como ejemplo para satisfacer las necesidades de los
futuros usuarios. La densidad se relaciona directamente con la economa urbana, pues
las bajas densidades significan mayor ocupacin de la tierra para un nmero menor de
viviendas, lo cual representa un mayor costo en terreno, redes de infraestructura y
servicios urbanos, as como en transporte.
e) Las densidades bajas significan mayor ocupacin de la tierra para viviendas, lo cual
significa un mayor costo en redes de infraestructura y servicios urbanos. Las densidades
medias, alrededor de doscientos habitantes por hectrea, permiten un consumo
energtico y unos costes de urbanizacin y transporte relativamente bajos y la
construccin de viviendas en edificios de hasta cinco plantas.

f) Las urbanizaciones debern adaptarse a las caractersticas que le impone el suelo, de


modo tal que permita un equilibrio armnico entre el esfuerzo fsico del poblador y el
pleno dominio de su marco habitacional.

g) Buscar la creacin de perspectivas mediante el diseo urbano y exponer visual y


fsicamente panoramas naturales.

h) Primero debe dotarse de equipamiento: educacin, recreacin, comercio, salud,


seguridad y otros, a fin de atraer a la poblacin hacia la ladera.

i) Los locales educativos deben ubicarse adyacentes a zonas de recreacin pblica

j) Crear franjas paralelas de seguridad mnimas de 10 metros hacia los bordes de los
barrancos, de 20 m. hacia los bordes de las quebradas y de 30 m. hacia los bordes de los
ros. El Ministerio de Agricultura, a travs del INRENA establece los lmites detallados
segn las caractersticas particulares de la faja riberea a ser respetada como rea de
uso pblico.

k) El gobierno central y la Municipalidad Provincial de Cajamarca deben adquirir reservas


territoriales, para solucionar el dficit de equipamiento.

l) Lograr un territorio y un hbitat que sean mezcla de urbano y de rural, donde la


naturaleza forme parte de lo urbano (plazas, jardines y calles con rboles, parques,
huertos, cultivos).

6.2.2. Manzanas:
a) Reducir las vas de circulacin motorizada mediante la creacin de sper manzanas,
logrando espacio viario para uso peatonal, lo que permitira plantaciones de rboles y
vegetacin de efectos beneficiosos sobre el microclima urbano.
b) Tener en cuenta que en las pendientes mayores al 10%, se tiene dificultades con el
trazado de las vas y lotes; se encarecen las redes de servicio pblico y las edificaciones;
adems se presentan dificultades para los accesos y el transporte, recoleccin de basura
y otros, lo que aumenta los costos de operacin de servicios.

c) Se evitar asentar poblaciones en aquellas reas donde se comprueben peligros de


deslizamientos de tierras, amenazas de desprendimientos, huaycos y desbordes de ros y
quebradas.

d) Las habilitaciones urbanas debern adaptarse a las caractersticas que le impone el


suelo, de modo tal que permita un equilibrio armnico entre el esfuerzo fsico del poblador
y el pleno dominio de su marco habitacional.

e) Formular un planeamiento integral en el que se demuestre su integracin al sistema vial


previsto para la zona, respetando la continuidad de las vas existentes.

6.2.3. Lotizacin
a) Se realiza en funcin de lotes tipo, los cuales se plantearn de acuerdo con las
caractersticas naturales de la zona y respecto al estrato socioeconmico de la
poblacin.

b) El trazado con lotes cuadrados representa el lmite de la ineficiencia, como consecuencia


de las proporciones 1:1 de los lotes: porque da como resultado un menor un nmero
lotes, debido a la mayor longitud de vas pblicas y redes de agua, desage y
electricidad. En cambio el trazado con lotes rectangulares representa un alto grado de
eficiencia como consecuencia de las proporciones de los frentes ms cortos de los lotes.
(ver plano N 1)

c) El costo de urbanizacin disminuye conforme sea mayor el tamao de manzanas, pues la


longitud de las redes de infraestructura de servicios y vial tambin disminuir.

d) Ningn lote podr tener en relacin con la calzada un desnivel mayor de 0.60 m. En los
casos en que por las exigencias del trazado de las vas resulten lotes con desniveles
mayores, se tiene que dejar retiros para salvar el desnivel existente, mediante escaleras
de acceso. (ver plano N 1)

e) Los lados de los lotes, siempre que sea posible, sern perpendiculares a su frente. La
profundidad media de un lote no podr ser mayor de 5 veces la longitud de su frente, ni
menor de 15.00 m. Porque mientras ms largo sea una edificacin en planta, hay
mayores posibilidades de que sus extremos se muevan en forma diferente, resultando
difcil prever sus efectos ante un sismo; adems de incrementarse la circulacin.

f) Es de gran importancia la existencia de rboles en las calles, porque permite protegerse


de los vientos y brindan sombras en las horas de mayor calor. La vegetacin, adems de
su papel escnico y su potencial recreacional, mejora el clima y ejerce un efecto de
balance en el rgimen de agua, lo cual hace disminuir la erosin, la sedimentacin y las
inundaciones.

g) Los lotes en esquina debern incrementar el rea y frentes mnimos establecidos, con los
retiros de construccin.

6.2.4. Vas:
a) Se tiene que implementar el sistema vial secundario, mediante la construccin de vas
colectoras que se inter relacionen con el sistema vial de la ciudad. La distancia mxima
entre vas colectoras es de 800 m.. Debern ser accesibles a los medios de transporte
masivo.

b) Las vas locales principales debern tener continuidad mediante puentes sobre las
quebradas. Cuando las vas locales secundarias llegan hacia una quebrada o barranco,
tendrn en su extremo interior un ensanche de calzada, a manera de plazoleta de volteo,
con dimetro mnimo de 12 ml. que permita el giro y regreso de un vehculo.

c) Uno de los problemas ms comunes del crecimiento urbano es el desperdicio de suelo


que se hace a causa del trazado de vas pblicas muy cercanas. Mayor rea pblica
dedicada a calles significa menos rea til; mayores distancias a cubrir, mayores
superficies a pavimentar, limpiar, iluminar, controlar, vigilar.

d) En la propuesta de super manzanas favorecer el uso de la bicicleta y los desplazamientos


a pie. El diseo de la red busca, tambin, la accesibilidad a los equipamientos y servicios
bsicos haciendo que la bicicleta se convierta en un verdadero modo de transporte.

e) Uno de los elementos urbanos ms importantes es el espacio pblico destinado a las vas
que, normalmente, ocupa un porcentaje que oscila entre el 30% y el 50% del espacio
urbano, se debe optimizar mediante el diseo de super manzanas para lograr el 30% del
espacio urbano.
f) Integracin a la configuracin topogrfica, procurando minimizar los cortes y rellenos con
el trazado vial y las plataformas para la edificacin. Tratamiento de los taludes de las
vas.

g) El trazado urbano debe realizarse en diagonal respecto a las curvas de nivel (ver plano
N 1), a fin de evitar vas con demasiada pendiente para facilitar el acceso del poblador y
de los vehculos, disminuir el costo de muros de contencin muy altos, y permitir la
evacuacin por gravedad del desage y el agua de lluvia.

h) El revestimiento del suelo con asfalto, cemento, hormign, adoquines, y otros tipos de
pavimentos constituye una transformacin profunda del medio que afecta muy
directamente a la biodiversidad. Utilizar soluciones alternativas de pavimentos
econmicos duraderos, elaborados mediante la mezcla del terreno natural mejorado con
materiales estabilizadores.

i) Por el reducido volumen de trnsito y el nivel econmico de la poblacin podr


considerase estacionamiento a un solo lado de las vas locales.

j) Las secciones de las vas locales principales y secundarias, se disearn de acuerdo al


tipo de habilitacin urbana (ver cuadro N 6.1).

Cuadro N 6.1: DIMENSIONES MNIMAS DE LAS SECCIONES DE LAS VIAS LOCALES

COMPONENTES DE TIPO DE HABILITACION (en m.)


DISEO URBANO VIVIENDA COMERCIAL INDUSTRIAL USOS ESPECIALES

VIAS LOCALES R4 C3 I1-I2 Educacin, Salud


PRINCIPALES (1)
Aceras o veredas 1.80 3.00 2.4 3.00
Estacionamiento 2.40 3.00 3.0 3.00
Calzadas o pistas (mdulo) 3.60 3.6 3.6 3.30
TOTAL 15.6 19.2 18.0 18.6
VIAS LOCALES R3 C2 I1-I2 Otros
SECUNDARIAS
Aceras o veredas (2) 1.20 2.40 1.8 1.80
Estacionamiento (3) 1.80 5.40 3.0 2.20
Calzadas o pistas (mdulo) 2.70 3.00 3.6 3.00
TOTAL 9.6 16.2 16.8 11.8
(1) Considerar en el caso de vivienda multifamiliar.
(2) En frentes sin lotes puede ser 0.6 en zona de ladera.
(3) Un mdulo de estacionamiento en zona de ladera.
Fuente: Elaboracin propia
k) Las Vas Locales Principales de las habilitaciones Urbanas tendrn como mnimo,
veredas y estacionamientos en cada frente que habilite lotes (por lo menos un mdulo de
estacionamiento en vas secundarias) y dos mdulos de calzada. Por el reducido
volumen de trnsito podr considerase estacionamiento a un solo lado de las vas
locales. En el espacio de estacionamiento deben colocarse rboles con un
distanciamiento de 12 m. como mnimo.

l) En las habilitaciones residenciales en ladera, la distancia mnima sobre una misma va,
entre dos intersecciones de vas de trnsito vehicular ser de 30 ml; la distancia mxima
ser de 300 ml., ambas medidas en los extremos de la manzana. Si la longitud de la
manzana es mayor de 200 m. debern ser provista de un pasaje para peatones cada 200
m. como mximo.

m) Las acequias, canales de regado y postes de alumbrado pblico, se podrn colocar en


las bermas laterales (de estacionamiento) y/o en las bermas centrales (sub-estaciones
elctricas areas).

n) Cuando los terrenos rsticos materia de habilitacin se encuentren cruzados por cursos
de agua (ros, quebradas, canales), stos deben ser canalizados por vas pblicas.

o) Las reas ribereas debern tener vas de acceso pblico a una distancia no mayor de
300 metros entre ellos.

6.2.5. Servicios bsicos:


a) Deber ampliarse la infraestructura correspondiente que le confiera organicidad al todo:
agua potable, evacuacin de aguas servidas, eliminacin de basuras, iluminacin, agua
de lluvia, comunicaciones.

b) La optimizacin de los servicios bsicos depende, sobretodo, de la optimizacin del


trazado urbano, el cual condicionar que las vas colectoras permitan la ubicacin de las
redes principales de agua potable, desage, drenaje superficial de aguas pluviales;
evacuacin del desage y el agua de lluvia por gravedad, tendidos areos de la red de
alta tensin de energa elctrica en la berma central de las vas.

c) El suelo para ser usado en actividades urbanas debe habilitarse con vas y
contar con los servicios bsicos de agua, desage, electrificacin y comunicaciones,
que garanticen el uso ptimo de las edificaciones y los espacios urbanos
circundantes.

CRITERIOS ADICIONALES DE DISEO Y RECOMENDACIONES:


Zonificacin:
a) Ubicacin de Industria en zonas con menor pendiente y con la direccin del viento que lleve
la posible contaminacin fuera de las manzanas residenciales y comerciales de la
habilitacin.
b) Las manzanas de cada C2 y cada C3 deben estar agrupadas de forma continua.
c) Considerar un rea Bruta de 1.2 Ha. por Unidad de Barrio para C2 y 3 Ha. por Sector para
C3 respectivamente.
d) Considerar un radio de influencia 200 m. a 400 m para C2 y 400 m. 800 m. para C3.
e) Separar la zona Industrial de la zona residencial mediante una va vehicular.
f) Se puede disear manzanas mixtas de comercio con vivienda, sobre todo dividindolas en el
sentido longitudinal.
g) En el plano de zonificacin colocar la leyenda y el cuadro de aportes del resultado del
diseo.

Aportes:
a) Recreacin pblica no ubicarla adyacente a los linderos del terreno.
b) Ubicar educacin adyacente a un parque. Proporcin de forma mximo 1:2 y lo ms regular
posible.
c) Evitar reas de aportes de otros fines irregulares, demasiado largas o pequeas, ngulos
muy agudos.
d) Los aportes de recreacin y otros fines pueden estar adyacentes a los lotes comerciales y
residenciales.
e) Si las reas de aportes son muy pequeas, se pueden agrupar las que corresponden a
comercio con las de residencia.

Vas, estacionamiento y quebradas:


a) Cruce perpendicular entre vas vehiculares para facilitar la maniobrabilidad de los
conductores, excepcionalmente no sern perpendiculares.
b) Interseccin perpendicular entre vas colectoras.
c) Playas de estacionamiento para todos los lotes que tengan acceso desde vas peatonales, a
razn de un estacionamiento por cada lote. La distancia mxima entre la playa de
estacionamiento y un lote en va peatonal ser de 250 m.
d) En secciones de vas utilizar cunetas de agua de lluvia subterrneas (cubiertas) para las
habilitaciones tipo A y B.
e) Las vas colectoras incrementan su ancho de vereda y estacionamiento, cuando corresponda
a zonas comerciales.
f) Utilizar vas perimetrales solo donde sea necesario.
g) Encauzar las quebradas y ros por vas pblicas, ubicando como mnimo un puente
vehicular.
h) El rea de la quebrada se incluir en el rea de circulacin.
i) Las vas deben tener continuidad tanto a nivel de vas vehiculares locales, vas colectoras y
vas peatonales.
j) Al encauzar la quebrada se puede atenuar las irregularidades de sus contornos, desviando
como mximo el equivalente a 50% del ancho de la quebrada.
k) Las vas vehiculares tratar en lo posible que sean diagonales a las curvas de nivel.
l) En comercio e industria no ubicar playas de estacionamiento, porque los estacionamientos se
encuentran en las vas vehiculares.

Lotizacin:
a) Plan de Mejoramiento Urbano de Cajamarca: ubicar los lotes de las zonas RDM-3, RDM-4 y
RDM-5 con densidades brutas de 200, 530 y 810 ha./Ha., frente a parques o vas de 18 m.
de ancho ms.
b) Plan del Cuzco: ubicar los lotes de las zonas R2, R3, R4 y R5 con densidades brutas de 350,
400, 530 y 810 ha./Ha., frente a parques o vas de 18 m. de ancho ms.
c) Por la altura requerida en los edificios multifamiliares de las zonas de alta densidad, no es
posible ubicarlos con frente a va peatonales.
d) Los lotes para Industria deben ser lo ms regulares posibles, siendo lo ptimo los de forma
rectangular.
e) Los lotes ni los aportes deben tener formas triangulares. Evitar lotes con ngulos muy
agudos.
f) Tener en cuenta que los lotes tienen mayor valor con sus frentes hacia parques. Los lotes
con frente a las vas colectoras tienen mayor valor que frente a vas locales y los con frente a
va locales tiene mayor valor que frente a vas peatonales.
g) Considerar la evacuacin del agua de lluvia de los lotes sin tener que rellenar demasiado el
terreno (caso de los lotes perpendiculares a las curvas de nivel).
h) En industria se puede tener manzanas combinadas de lotes de 1000 m2 y de 300 m2.
i) En el permetro del terreno se tienen las siguientes opciones:
La mitad de una manzana en el sentido longitudinal.
La mitad de una va colectora, local o peatonal.
Parte de una manzana en sentido perpendicular
j) Los lotes en zonas comerciales tienen las mismas caractersticas que los lotes de la zona
residencial, donde se los ha ubicado.
k) Todos lotes de industria, vivienda taller y comercio con accesos desde vas vehiculares.

Manzanas:
a) Utilizar en lo posible las formas trapezoidales para los aportes, para tratar de lograr
manzanas residenciales, comerciales e industriales lo ms regulares posibles.
b) Se logra la mayor eficiencia en el diseo mediante el ancho ptimo de manzana con doble
lote de frente mnimo:
Ancho ptimo = 2 x (rea mnima de lote / frente mnimo de lote).
c) Las manzanas triangulares para lotes y aportes significan ineficiencia de diseo.
d) Utilizar en lo posible manzanas alargadas, evitando las manzanas muy pequeas porque
significan mayor rea de vas.