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Lilian C. B. Gomes
RESUMO
A presente resenha crtica do livro Impasses da democracia no Brasil pretende apresentar as
contribuies do autor, Leonardo Avritzer, para a avaliao da qualidade da democracia
brasileira. Elencam-se os argumentos analisados pelo autor na identificao de que h um
incomodo com a democracia no Brasil que est relacionado a um conjunto de desafios
institucionais. A resenha aponta para a importncia da obra no contexto no apenas dos
impasses, mas de uma efetiva crise instaurada no Brasil. A resenha sugere, ainda, caminhos
para que o autor continue essa importante empreitada analtica recomendando que um
prximo volume d maior centralidade ao papel da sociedade civil na manuteno dos
impasses ou na construo de solues para o aprofundamento democrtico no Brasil.
PALAVRAS CHAVE: crise. Democracia. Impasses. Institucionalidade. Sociedade civil.
ABSTRACT
The current critical review about Impasses da Democracia no Brasil book, aims to present
the contributions of Leonardo Avritzer, the author, for evaluation of Brazilian democracys
quality. At first, the arguments analyzed by the author are selected and related to the
conjecture of institutional challenges. Indeed, the review points the importance of this book
not Just for the context of democracy trouble, but also regarding an effective crisis, which has
been installed in Brazil. Thus, some possible ways are suggested so that the author can keep
on this important analytical work, recommending about a possible volume to give bigger
centrality for civic society actions, regarding the maintenance of the troubles or on the
construction of solutions for democratic deepening in Brazil.
KEY-WORDS: Crisis. Democracy. Troubles. Institucionality. Civic society.
Doutora em Cincia Poltica pela Universidade Federal de Minas Gerais e graduada em histria. Email:
lcbgomes@yahoo.com.br
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O autor compreende que estes impasses esto associados a uma crise de crescimento e de evoluo da cultura
democrtica no pas (AVRITZER, 2016, p. 3).
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Recenso: AVRITZER, Leonardo. Impasses da democracia no Brasil. Rio de Janeiro: Editora
Civilizao Brasileira, 2016, 154 pp.
agenda dos setores conservadores brasileiros antes de 1964 e desapareceu depois disto.
(AVRITZER, 2016, p. 85).
Dessa forma, em ltima instncia, cada um dos desafios institucionais que se ligam
aos impasses da democracia no Brasil esbarra nessas foras conservadoras que, mesmo que
tenham mudado seu perfil, esto desde os perodos colonial, imperial e republicano renovando
suas formas de vinculao ao exerccio do poder, seja nos mbitos municipal, estadual e/ou
federal.
Assim, anuncia-se a seguir alguns aspectos de cada um dos desafios institucionais,
apontados pelo autor, que ajudam a compreender por que essas foras conservadoras
apresentam dificuldades para a construo de uma agenda de esquerda e do aprofundamento
democrtico no Pas.
No que se refere ao presidencialismo de coalizo (1), este um conceito criado por
Srgio Abranges e refere-se a uma configurao institucional em que o presidente necessita
criar alianas com o parlamento para garantir a governabilidade. Este arranjo tem se
configurado como uma das principais caractersticas do sistema poltico brasileiro desde
1994. O presidente deve ser capaz de mobiliar maioria no Congresso para garantir o sucesso
na implementao da sua agenda de governo. O presidencialismo de coalizo visa, portanto,
equacionar a tenso existente entre a presidncia e outras instituies polticas
imprescindveis para o sucesso da governabilidade (AVRITZER, 2015; BORGES, 2013;
POWER, 2011; SAMUEL, 2009, INCIO, 2006; AMORIM NETO, 2000; FIGUEIREDO &
LIMONGI, 1998; ABRANCHES, 1988).
Enquanto uma pea chave do sistema poltico brasileiro, o Presidencialismo de
Coalizo foi uma estrutura institucional de sucesso nos dois governos de Fernando Henrique
Cardoso (FHC) e Luiz Incio Lula da Silva. Todavia, esta organizao institucional tem dado
sinais de desgaste no atual cenrio poltico do Brasil, no demonstrando os mesmos efeitos no
governo de Dilma, pois os custos polticos foram altos para a governabilidade. Avritzer, em
seu livro, cita trs limites colocados por este arranjo institucional:
O autor aponta para uma crise de representao e seu consequente esgotamento, que
est associado a diferentes elementos ligados s dificuldades estratgicas do Executivo central
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(...) motivo desta atipicidade reside no fato da classe mdia brasileira usufruir de
dois elementos de natureza contraditria: de um lado, ela usufrui menos
intensamente dos bens de consumo durveis e no durveis, carros, eletrodomsticos
e outros produtos eletrnicos que constituem parte integrante do padro de consumo
de qualquer classe mdia nos pases desenvolvidos. De outro lado, ns temos uma
classe mdia que, at pouco tempo atrs, ainda usufrua de uma abundncia de mo
de obra barata gerada pelo nosso processo de colonizao e por uma urbanizao
atpica. (AVRITZER, 2016, p. 75).
Essa tradicional classe mdia sentiu os impactos da queda da pobreza, que retirou mais
de 20 milhes de pessoas desta condio entre 2003-2012. A queda da pobreza proveniente
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Assim, a crise poltica no Brasil hoje deve ser corajosamente enfrentada como uma
oportunidade de aprofundamento democrtico. Mas os desafios so muitos: como lidar com
um judicirio com exacerbado poder manifesto, por exemplo, nas gravaes da Presidente
Dilma Roussef? (16/06/2016)? Como analisar os retrocessos, em termos de pautas plurais,
manifestas pelas escolhas ministeriais do Presidente interino Michel Temer que excluiu
negros e mulheres de suas escolhas iniciais? Ainda que o autor trate de impasses em seu livro,
os fatos apontados mostram que enfrentamos uma grave crise de nosso sistema poltico que
pode revelar novos caminhos para a democracia.
Embora os desafios institucionais para uma maior democratizao da sociedade
brasileira sejam to pertinentes, o autor daria grande contribuio se, num possvel segundo
volume, tratasse dos impactos advindos de outras arenas para o retorno da estabilidade
democrtica. Diante desta ponderao duas questes poderiam nortear anlises futuras: ser
que a luta dos diferentes povos tradicionais e as lutas diversas, organizadas em diferentes
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REFERNCIAS
ABRANCHES, S. Presidencialismo de coalizo: o dilema institucional brasileiro. Dados,
1988, 31(1), 5-38.
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