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DECIDE INTENDENCIA DE SUNAFIL

Actas de infracción laboral no
son actos administrativos
Documentos pueden constituirse en medidas de prueba sin efectos jurídicos directos.

Las actas de infracción redactadas por los
inspectores de trabajo no constituyen actos
administrativos, sino más bien manifestaciones,
declaraciones o expresiones intelectivas de
voluntad que pueden constituirse en medidas de
prueba de la administración durante un
procedimiento.

las actas de infracción son actos de la administración que forman gran parte de las piezas procesales de los expedientes administrativos. a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General de Inspección del Trabajo. con expresión de la norma sociolaboral vulnerada. En atención. Contenido Las actas de infracción deben reflejar los hechos constatados por el inspector de trabajo que la motivaron. por mandato de la ley. debe reflejar la calificación de la infracción que se impute. En el presente caso. sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los interesados en defensa de sus respectivos derechos e intereses. En los supuestos de existencia de responsable solidario tendrá que dejarse constancia de tal circunstancia. considera que los hechos constatados por los inspectores de trabajo que se formalicen en actas de infracción. observando los requisitos que se establezcan. pero que sí podrían atenderse como medidas de prueba que la administración produce en el procedimiento. la referida intendencia opina que de la revisión del acta de infracción se advierte que esta fue elaborada por el inspector de trabajo. estos hechos se presumirán ciertos en tanto no sean desmentidos por los administrados mediante la presentación de algún medio probatorio. por lo que los hechos que contienen gozan de presunción de veracidad. considera que constituyen actos no productores de efectos jurídicos directos. Fundamento A criterio de la citada intendencia. merecen fe y se presumen ciertos. Veracidad Así. mas no es suficiente el mero dicho del sujeto inspeccionado para superarla. en concordancia con el artículo 54 del reglamento de la misma. además. que declara infundado un recurso de apelación interpuesto contra una resolución de multa. . Asimismo. Vale decir que en concordancia con el artículo 16 de la misma norma.8/9/2015 Este criterio sobre la naturaleza jurídica de dichos documentos se desprende de la Resolución de Intendencia N° 085-2015-Sunafil/ILM emitida por la Intendencia de Lima Metropolitana (ILM) de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil). la fundamentación jurídica de dicha responsabilidad y los mismos datos exigidos para el responsable principal. sino que también hará falta el aporte de las pruebas respectivas para tal fin. En ese contexto. observando los requisitos dispuestos en el artículo 46 de la misma ley. esta otorga al acta de infracción una presunción iuris tantum sobre los hechos contenidos en la misma.

así como la infracción o infracciones que se aprecien. Para este especialista. . Doctrina En su resolución. pero esto no significa que la administración quede obligada a considerar en sus decisiones todos los argumentos expuestos por los administrados. el administrado tiene derecho a obtener una decisión motivada. la intendencia consulta la posición doctrinaria del experto en derecho administrativo Juan Carlos Morón Urbina. los hechos comprobados por el inspector de trabajo constitutivos de infracción. los medios de investigación utilizados para la constatación de los hechos en los que se fundamenta el acta. También deberá especificarse la sanción que se propone. sino los relacionados con la decisión a emitirse.En el acta de infracción que se extienda debe constar la identificación del sujeto responsable.