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MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE CONTESTACIN DE LA DEMANDA

REA: DERECHO PROCESAL

LNEA: POSTULACIN DEL PROCESO.

Para la elaboracin de la presente entrada se ha tomado en cuenta el artculo 424


(requisitos de la demanda) y 442 (requisitos de la contestacin) del TUO del Cdigo
Procesal Civil. Las partes de un escritos de contestacin son las siguientes: 1. Petitorio
(donde expresar si la demanda debe ser declarada fundada o infundada,
excepcionalmente se pedir su improcedencia, por cuanto esto se pide a travs de
medios de defensa de forma como las excepciones); 2. Pronunciamiento de cada
uno de los hechos expuestos en la demanda (recuerde que si no se pronuncia por los
hechos se presume que son ciertos); 3. Reconocimiento o negacin de la
autenticidad de los documentos (esto ser importante en el caso que se indique que
una carta notarial fue recepcionado por su persona, sin embargo, no obra la firma y
la direccin es distinta, cuidada con confundir esto con la cuestin probatoria
denominada tacha); 4. Exposicin de los hechos que fundan la defensa (en este
tem, Ud. tiene la libertad de narrar su versin de los hechos); 5. Ofrecer medios de
prueba (ofrezca todos los medios de prueba que acrediten sus afirmaciones); 6.
Fundamentacin jurdica, no se indica de manera expresa como requisitos, sin
embargo, la tenemos en cuenta porque los requisitos de la demanda en cuanto sean
pertinentes son aplicables, en este punto Ud. subsumir sus hechos a la norma que
considere la correcta, o interpretar la norma ya alegada por el demandante) 7. Por
ltimo, no olvide su firma y la de su abogado. (AUTORES: JOS MARA PACORI CARI y
LUIS ALUDRA MONTES)

Modelo de contestacin de demanda

EXPEDIENTE : 04148-2012

ESPECIALISTA : ()

ESCRITO : 02-2012

SUMILLA : Contestacin de la Demanda.

SEOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO.

(NOMBRE DEL DEMANDADO) en el proceso contencioso administrativo que sigue en mi


contra el Gobierno Regional de (); a UD. respetuosamente, digo:

I.- PETITORIO.

Presento mi contestacin a la demanda para que se declare infundada la misma en


mrito a los siguientes argumentos:

II.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO DE CADA UNO DE LOS HECHOS EXPUESTOS EN LA


DEMANDA.

1. Respecto del punto 4.1 de los fundamentos de hecho de la demanda, es cierto.


2. Respecto del punto 4.2 de los fundamentos de hecho de la demanda, se hace
mencin a lo dispuesto en el artculo 4.7 del Anexo del Decreto Supremo 159-2002-EF,
el cual debe ser contrastado con lo dispuesto en el artculo 5, numeral 6 del Decreto
Supremo 0015-83-PCM, norma vigente en el periodo que se reconoci el derecho
que va desde el 01-04-1999 al 16-11-2004, que indica: Las remuneraciones a
considerar segn los casos que correspondan, en la determinacin del monto con el
cual se debe proceder a la nivelacin de las pensiones () sern las siguientes: () 6.
Otros de naturaleza similar que con el carcter de permanentes en el tiempo y
regulares en su monto se hayan otorgado o se otorguen en el futuro. Siendo que la
norma indicada en la demanda es un decreto supremo y la que se indica en esta
contestacin tambin lo es, habr de estarse a la que favorezca al trabajador-
pensionista.
3. Respecto del punto 4.3 de los fundamentos de hecho de la demanda, se hace
mencin al numeral 7.2 el Anexo del Decreto Supremo 159-2002-EF el cual debe ser
contrastado con el fundamento 59 de la Sentencia del Tribunal Constitucional
recado en el Expediente 1417-2005-AA/TC que indica () que las afectaciones en
materia pensionaria tienen la calidad de una vulneracin continuada, pues tienen
lugar mes a mes. Motivo por el cual no existe posibilidad de rechazar reclamos,
recursos o demandas que versen sobre materia previsional, argumentando el
vencimiento de plazos prescriptorios o de caducidad. En este sentido, el hacer
mencin a pensiones devengadas contraviene lo dispuesto por el Tribunal
Constitucional
4. Respecto del punto 4.4. de los fundamentos de hecho de la demanda, debe de
estarse al principio de igualdad y de primaca de la realidad. Por el primero, se debe
de tener en cuenta que ha 109 pensionistas se les abona la bonificacin por
productividad como parte de su pensin de cesanta, por lo que por igualdad de
trato se debe de otorgar este beneficio a los dems pensionistas en las mismas
circunstancias, con inclusin del demandante. Por el segundo, la bonificacin por
productividad que se otorga a los activos a la fecha se denomina incentivo laboral y
se paga en planillas aparte de manera mensual y en un monto regular, razn por la
cual el concepto indicado e remunerativo.
5. Respecto del punto 4.5 de los fundamentos de hecho de la demanda, la conclusin
a la que se arriba se sustenta en las normas que ofrece el demandante, sin tomar en
cuenta lo dispuesto en el artculo 5, inciso 6 del Decreto supremo 0015-83-PCM
(norma vigente en el periodo que se dispuso el pago de nivelacin)
6. Respecto del punto 4.6 y 4.7 de los fundamentos de hecho de la demanda
indicamos lo siguiente:
a. El DECRETO DE URGENCIA 004-2000 ha sido excluido del ordenamiento jurdico
vigente por el Artculo 2 de la Ley N 29563, publicada el 20 julio 2010, por lo que no
puede ser aplicable en el presente caso
b. El reconocimiento de la nivelacin de pensiones, se ha hecho por cuanto, la
bonificacin a la productividad a que se hace referencia se paga a los trabajadores
en actividad hasta la fecha, por lo que indicar que esta bonificacin no se debe de
otorgar a los Gobiernos Regionales implica no pagar a los trabajadores en actividad
dicho concepto lo cual no ha hecho el Gobierno Regional.
7. Respecto del punto 4.8 de los fundamentos de hecho de la demanda, por constituir
una remisin a las normas antes indicadas, nos remitimos a lo ya dicho en el presente
escrito.
8. Respecto del punto 4.9 de los fundamentos de hecho de la demanda, se hace
referencia a una Casacin 1299-2009-AREQUIPA, esta casacin tiene efectos de cosa
juzgada slo para las partes del proceso, esta casacin no indica que es un
precedente vinculante, esta casacin se refiere al caso en el cual un cesante pide se
pague la bonificacin, no siendo anlogo a este proceso por cuanto este proceso se
refiere a la declaracin de nulidad de un acto administrativo.

III.- RECONOCIMIENTO O NEGACIN CATEGRICA DE LA AUTENTICIDAD DE LOS


DOCUMENTOS QUE SE ATRIBUYEN.

Por tratarse de una cuestin de puro derecho, reconocemos la existencia de los


documentos anexados, sin perjuicio de cuestionar su validez a travs de los medios
de defensa pertinentes.

IV.- EXPOSICIN DE LOS HECHOS EN QUE SE FUNDA LA DEFENSA.

1. En el ao 2008, se promulga la Ordenanza Regional 047-AREQUIPA modificada


posteriormente por la Ordenanza Regional 058-AREQUIPA, normas con rango de ley
que no han sido dejadas sin efecto y que aprobaron los lineamientos sustantivos y el
procedimiento excepcional aplicable a la problemtica de los seores pensionistas
referido al pago de la bonificacin por productividad va nivelacin.
2. Posteriormente, se emite el Reglamento Decreto Regional 008-2008-AREQUIPA que
operativiza las ordenanzas regionales antes indicadas.
3. Las tres normas antes indicadas a la fecha siguen vigentes y sustentan la Resolucin
cuya nulidad se pide a travs de la presente.
4. Es del caso que para pedir la nulidad de la resolucin impugnada se debe declarar
por control constitucional la inconstitucionalidad de las Ordenanzas regionales que
tienen rango de ley.
5. En este sentido, no es posible pedir la nulidad de un acto administrativo emitido
conforme a ordenanzas regionales que se encuentran vigentes a la fecha,
debindose declarar infundada la demanda.

V.- MEDIOS PROBATORIOS.

1. La exhibicin que realizar la demandante de copias certificadas de la


Ordenanza Regional 047-AREQUIPA, la Ordenanza Regional 058-AREQUIPA y el
Reglamento Decreto Regional 008-2008-AREQUIPA, documentos con los cuales
acreditar que la emisin del acto cuya nulidad se pretende fue emitida en mrito
de un procedimiento regular.

2. La exhibicin que realizar la demandante de copias certificadas de las planillas


adicionales donde figura el pago del incentivo laboral a un trabajador del mismo
nivel de carrera que el demandado, correspondientes a todo el ao 2012, para
acreditar que pese a la indicacin de las Ley 27013, Decreto Legislativo 909-2000, Ley
27212, Decreto de Urgencia 004-2000, Decreto de Urgencia 009-2001 y Decreto de
Urgencia 011-99, el incentivo (productividad) se otorga a los trabajadores en
actividad del Gobierno Regional de Arequipa a la actualidad.

3.- La exhibicin que realizar la demandante de copias certificadas de las planillas


adicionales donde figura el pago del incentivo laboral de un trabajador del mismo
nivel de carrera que el demandando, correspondiente a los aos de 1999, 2000, 2001,
2002, 2003 y 2004.
4.- El informe que deber de emitir el Jefe de Recursos Humanos del Gobierno
Regional de () en donde se indique cul es la denominacin actual de la
bonificacin por productividad.

5.- El informe que deber de emitir el Jefe de Recursos Humanos del Gobierno
Regional de () en donde se indique desde cundo se abona al personal en
actividad el pago de la bonificacin por productividad.

6.- El informe que deber de emitir el Jefe de Recursos Humanos del Gobierno
regional de () en donde se indique ha cuntos pensionistas del Gobierno Regional
de () se les paga la bonificacin por productividad.

7.- El informe que deber de emitir el Jefe de Recursos Humanos del Gobierno
Regional de () en donde se indique porqu fuente, recurso o presupuesto se paga
la bonificacin por productividad a los cesantes.

8.- El expediente judicial fenecido que ha dado lugar a la CASACIN 1299-2009


AREQUIPA que se adjunta como anexo 1-F del escrito de demanda, para lo cual
solicito se curse el oficio al Archivo Central del Poder Judicial. Con este expediente se
acreditar que la casacin a la que se hace referencia fue emitida con posterioridad
a la emisin de la Resolucin cuya nulidad se pretende (09-09-09), siendo que la
Casacin ha sido expedida el 10-05-2011

9.- La declaracin de parte del representante del Gobierno regional de Arequipa a


fin de acreditar los motivos que justificaron la emisin de la Ordenanza Regional 047-
AREQUIPA, la Ordenanza Regional 058-AREQUIPA y el Reglamento Decreto Regional
008-2008-AREQUIPA, conforme al pliego que se adjunta.

10.- La declaracin testimonial del JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS


ABOG. () conforme al pliego que se adjunta, por ser el rgano administrativo que
firmo estimando el pedido de los cesantes.

11. La pericia que se realizar para determinar cunto percibe el cesante y a cunto
se elevara su pensin de otorgarse la bonificacin por productividad, conforme al
pliego abierto que se adjunta, esto a fin de acreditar que el incremento que se d no
causar un detrimento sustancial al patrimonio del Estado.

VI.- FUNDAMENTACIN JURDICA.

El sustento de la presente contestacin gira en torno al Artculo 8 de la Ley 27444 Ley


del Procedimiento Administrativo General que indica: Es vlido el acto administrativo
dictado conforme al ordenamiento jurdico. En el presente caso, el acto cuya
nulidad se solicita resulta vlido en tanto no se hayan dejado sin efecto la Ordenanza
Regional 047-AREQUIPA, la Ordenanza Regional 058-AREQUIPA y el Reglamento
Decreto Regional 008-2008-AREQUIPA.

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido tener por contestada la demanda y tener por ofrecidos los medios de
prueba.

Arequipa, 18 de diciembre de 2012.


Publicado por Jos Mara Pacori Cari en 18:07:00

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