Ao del buen servicio al ciudadano

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FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERIA

TEMA:
AUTORIDAD NACIONAL Y REGIONAL DEL AGUA

DOCENTE: Cesar Jurado Mancha

CATEDRA: Ecologa

INTEGRANTES:

- Lpez Castro Vctor Manuel

- Prez Rashauman Henry
- Dueas Paco Joe
- Dueas Araujo Gimmy

CICLO: IV

Huancavelica - 2017
 INTRODUCCION

El agua es, sin ms que ella misma, el manantial de la realidad como

corresponde a la sustancia ms original y creativa del cosmos.

Ella participa en lo esencial de casi todo, mientras que nosotros nada

podemos hacer sin ella. Y debido a la gran importancia que esta presenta
surgen diversas instituciones para que puedan ejercer un cierto control
sobre este recurso tan importante y as preservar las condiciones para
conservarla lo mximo posible mediante una gestin ambiental. La gestin
ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado
por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado
para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de
los recursos y proteccin y conservacin del ambiente.

Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta

forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino
tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los entes
rectores, que terminan mediando la implementacin.
 SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
EL AGUA. - El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible,
el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que
la sustentan, y la seguridad de la Nacin.

El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio

sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien
de uso pblico y su administracin solo puede ser
otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay
propiedad privada sobre el agua.

Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos se crea con el objeto de articular
el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y de
conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que
lo conforman y de los bienes asociados; as como, para establecer espacios de
coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los
actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la presente Ley.

Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la
conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la
poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos
en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del
recurso.

Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos:
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por el conjunto
de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante
los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la
calidad y el incremento de los recursos hdricos.

Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

La Autoridad Nacional;

Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y

Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;
 Los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos
competentes;

Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;

Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y

multisectorial;

Las comunidades campesinas y comunidades nativas; y

Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Qu es?
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es un
organismo constitucional autnomo del
Per. Est adscrito al Ministerio de
Agricultura y se encarga de realizar las
acciones necesarias para el
aprovechamiento multisectorial y sostenible
de los recursos hdricos por cuencas
hidrogrficas. Tiene sede en Lima, Per. La
Autoridad Nacional es el ente rector y la
mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo
establecido en la Ley.

Cmo fue creada?

Fue creado por Decreto Legislativo 997 el 13 de marzo de 2008 durante el segundo
gobierno del presidente Alan Garca.

Mediante decreto legislativo 997, el MINAG se adelant en crear bajo su estructura la

Autoridad Nacional de Agua (ANA), como un organismo pblico adscrito al MINAG,
responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestin
integrada y sostenible de los recursos hdricos. La ANA tiene personera jurdica de
derecho pblico interno y constituye un pliego presupuestal. Debemos sealar, sin
embargo, que la sexta disposicin complementaria final de la norma seala que la ANA
podr adscribirse al MINAM una vez culminado el proceso de implementacin y
operatividad de dicho ministerio. Ello no ha ocurrido a la fecha.
El decreto legislativo 997 dispone que la ANA es la encargada de elaborar la poltica y
estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos,
ejerciendo potestad sancionadora en la materia de su competencia, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, inmovilizacin, clausura o suspensin por las
infracciones determinadas en el artculo 120 de la LRH, de acuerdo al procedimiento
sancionador contenido en el artculo 283 y siguientes de su reglamento , y ejerciendo en
caso corresponda la facultad de ejecucin coactiva.

Qu funciones cumple la ANA?

Entre las funciones que desempea, estas son las ms importantes:

Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan

nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y
evaluando su ejecucin, los que debern ser aprobados por decreto
supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros;

Establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los

planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su implementacin;

Proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar

normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y
sostenible de los recursos hdricos;

Elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas

por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en
fuentes naturales de agua, valores que deben ser aprobados por decreto
supremo; as como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura
hidrulica, propuestas por los operadores hidrulicos;

Aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo

determinado cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como ltimo
recurso, el trasvase de agua de cuenca;

Declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales

de agua, zonas de veda y zonas de proteccin, as como los estados de
emergencia por escasez, supervit hdrico, contaminacin de las fuentes
naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestin
sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidas pertinentes;
 Otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso de
agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y extincin de
servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos desconcentrados de
la Autoridad Nacional;

Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de

Recursos Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el
Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems que
correspondan;

Emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de

autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces naturales
de agua;

Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los

objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;

Emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los

recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidrulica que involucren su utilizacin;

Ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas,

desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia,
para asegurar la preservacin y conservacin de las fuentes naturales de
agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura
hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva;

Establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de

dichos recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente;

Reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas
menos favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de
cuencas;

Aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas;

Otras que seale la Ley.

Recursos econmicos de la Autoridad Nacional

Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes:

Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, incluyendo las

transferencias de entidades del sector pblico

Los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribuciones
econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales,
incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses compensatorios y
moratorios

Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por

cualquier ttulo proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales
o extranjeras, incluyendo los que provengan de la cooperacin
internacional

Los ingresos financieros que generen sus recursos

La retribucin nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley N

25844, Ley de Concesiones Elctricas;

Los que se recauden por concepto de multas

Los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que le

corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias.

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ANA:

La estructura orgnica de la ANA se compone de una estructura bsica, en donde figuran
los siguientes rganos:

Consejo directivo. - Presidido por el MINAG. Mxima instancia de la

autoridad nacional, conformada por representantes de los ministerios del
Ambiente; Vivienda, Construccin y Saneamiento; y Energa y Minas; por
representantes de sectores pblicos productivos; sectores pblicos de salud y
saneamiento; de gobiernos regionales; municipalidades rurales; organizaciones
de usuarios agrarios y no agrarios; comunidades campesinas; comunidades
nativas; y representantes de la autoridad martima nacional. Entre las
principales funciones se encuentra la de planificar, dirigir y supervisar la
administracin general y la marcha de la autoridad nacional y la de aprobar
polticas, planes y estrategias institucionales.
 Jefatura: Tiene la funcin de ejercer la representacin legal e institucional
de la autoridad nacional, asumiendo la titularidad del pliego. Dirige la gestin
tcnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus polticas,
planes y estrategias institucionales. Coordina con los presidentes regionales la
ejecucin de las acciones de gestin del uso del agua que se desarrollan en sus
respectivos mbitos territoriales, entre otras funciones.

Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas: Con

autonoma funcional, este tribunal conoce y resuelve en ltima instancia
administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por la autoridad administrativa del agua y la autoridad
nacional, segn sea el caso.

rganos de apoyo, asesoramiento y lnea.

rganos desconcentrados, denominados autoridades administrativas del

agua: encargados de resolver en primera instancia administrativa los asuntos de
competencia de la ANA.

Administraciones locales de agua: dependen de las autoridades

administrativas del agua y son las encargadas de administrar las aguas de uso
agrario y no agrario en sus respectivos mbitos territoriales. Estos mbitos se
aprueban mediante resolucin ministerial, sobre la base de la agrupacin de
unidades hidrogrficas indivisas, conforme a la metodologa aprobada por el
MINAG.
FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO:

Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:

Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la

Autoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestin integrada y
multisectorial del uso del agua.
Aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales;

Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el

balance general y los estados financieros de la Autoridad Nacional; y

Otras que determine el Reglamento.

NATURALEZA DEL TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE

CONTROVERSIAS HDRICAS:

El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano de

la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en ltima
instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional,
segn sea el caso.

Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la va

judicial. Su organizacin y composicin son definidas en el Reglamento de Organizacin
y Funciones de la Autoridad Nacional. El Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas est integrado por cinco (5) profesionales de reconocida
experiencia en materia de gestin de recursos hdricos, por un perodo de tres (3) aos.
El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias
Hdricas se efecta mediante concurso pblico de mritos que aprueba la Autoridad
Nacional conforme a ley. Los integrantes son nombrados por resolucin suprema.

Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia administrativa los
asuntos de competencia de la Autoridad Nacional. La Autoridad Nacional, a travs de las
Autoridades Administrativas del Agua, tiene presencia a nivel nacional; su designacin, mbito
territorial y funciones son determinados en el Reglamento.

Naturaleza de los Consejos de Cuenca:

Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la
Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos
regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin
del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos.

Los Consejos de Cuenca son de 2 clases:

1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza

ntegramente dentro de un solo gobierno regional.

2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca,

existen dos o ms gobiernos regionales.

Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregional
establecen su estructura orgnica y su conformacin, la que considera la participacin
equilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios y de los gobiernos
regionales y gobiernos locales que lo integran.

La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional o

Interregional son determinadas en el Reglamento. Las organizaciones de usuarios son
asociaciones civiles que tienen por finalidad la participacin organizada de los usuarios
en la gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos, el Estado garantiza
la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua y la eleccin democrtica de sus
directivos, con arreglo al Reglamento.

La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios

establecidas conforme a ley.

El ANA y la proteccin del AGUA:

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin
del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y
de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems normas aplicables.
Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y los
diferentes usuarios.

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce

funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de la
contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal
efecto, con los sectores de la administracin pblica, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales. El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las
cabeceras de cuenca donde se originan las aguas.

La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos,

fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales
y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes
asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales y
operativas necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos de
infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el
control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas preventivas.

Eventos organizados por el ANA:

CHILI: El ANA capacita a promotores en cultura del agua en la Cuenca de Quilca.

El 30 de septiembre en la ciudad de
Arequipa la Autoridad Nacional del Agua, a
travs del proyecto de modernizacin de la
gestin de los Recursos Hdricos, organizo
el taller Competencias y Diagnostico de
necesidades de capacitacin en el marco
de la formulacin de plan de formacin de
promotores en cultura de Agua..

El evento fue pensado con la finalidad de involucrar a un grupo de profesionales

competentes y motivados, que puedan promover, disear e implementar campaas de
concientizacin orientados a mejorar hbitos y practicas relacionadas al uso eficiente
del agua.

El ANA realizo una serie de talleres descentralizados organizados por el consejo de

Recursos Hdricos y la respectiva Autoridad local que consisten en el anlisis de los temas
vinculados al sector hidroelctrico y minero a cargo de especialistas del proyecto de
modernizacin.

Al finalizar el director de la autoridad administrativa del Agua explico que el rio Chili,
destaco la voluntad de instituciones como el gobierno regional de Arequipa, a travs de
la autoridad Regional Ambiental, Gerencia Regional de Agricultura, de Comercio exterior
y Turismo. En virtud a ello, la ANA promueve la constitucin de fondo por el agua, que
busca promover la inversin en la cuenca. Dicho fondo, sera el segundo en crearse a
nivel nacional.
 AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA

Generalidades:
La autoridad Nacional del agua como institucin nacional se encuentra conformada de
manera descentralizada a travs de:

- 14 Autoridades Administrativas de Agua (AAA)

- 71 Administraciones Locales de Agua (ALA)
- 8 Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC).
Cul es la labor de las Autoridades Administrativas de Agua?

A travs de ellas, se dirige y ejecuta el manejo de los recursos hdricos a nivel de cuencas
de gestin; se aprueban estudios y obras de aprovechamiento de agua; se otorga
derechos de uso de agua y autorizaciones de reso de aguas residuales tratadas y de
ejecucin de obras; se vigila el uso de las fuentes de agua y se supervisa el cumplimiento
del pago de retribucin econmica.

Adems, se realizan estudios, inventarios, monitoreos y la gestin de riesgos en glaciares,

lagunas y fuentes de aguas subterrneas.

Cul es la labor de las Administraciones Locales de Agua?

A travs de ellas, se administra los recursos hdricos en sus respectivos mbitos

territoriales.

Las ALAs apoyan a las AAA en sus funciones, entre ellas, capacitaciones, acciones de
sensibilizacin y campaas de comunicacin orientadas a promover la cultura del agua
a nivel nacional.

AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA EN HUANCAVELICA:

Est ubicado en:

Administrador: Ing. Aquiles Marcelino Gmez Mandujano

Designacin R.J.: R.J. N 443-2013-ANA

Direccin: Psje Ferrua No 134-148 Barrio de Santa Ana - Huancavelica - Huancavelica

Correo electrnico: ala-huancavelica@ana.gob.pe

Telfono: 067-451567
 CONCLUSIONES

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y

estratgico para el desarrollo sostenible por lo que su cuidado y proteccin es
imprescindible y conlleva una gran responsabilidad.

El ANA se crea con la finalidad de ser el ente rector y la mxima autoridad

tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.

La autoridad nacional del agua recibe ingresos por parte del estado y tambin
mediante el pago mensual de agua que brinda la poblacin.

La autoridad nacional del agua est obligada a crear e incentivar programas y

charlas de concientizacin con la ayuda de las Autoridades Locales del Agua

Las autoridades locales del agua apoyan a la autoridad nacional del agua en sus
funciones, entre ellas, capacitaciones, acciones de sensibilizacin y campaas de
comunicacin orientadas a promover la cultura del agua a nivel nacional.

Debemos colaborar a este tipo de instituciones como ciudadanos con el cuidado

y la preservacin del agua ya que la contaminacin se genera en su mayora por
nuestra falta de conciencia, es hora de cambiar.

BIBLIOGRAFIA:

ESTNDARES AMBIENTALES, Ministerio Nacional del Ambiente Garduo Anaya

M.; Martnez J. CALIDAD Y NORMATIVIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO.

GESTIN AMBIENTAL. [Disponible en].

http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_ambiental.

LEY N 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS, [Disponible en].

http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf.

MINISTERIO NACIONAL DEL AMBIENTE. [Online]. www.minam.gob.pe.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL, Ministerio Nacional del

Ambiente.