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APELACIN

R.I. N 0660140010724/SUNAT

A LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.


INTENDENCIA REGIONAL SUNAT LA LIBERTAD

CIRFOSA PERU SRL, identificado con Registro nico de Contribuyente N.- 20440474625 con domicilio fiscal y
procesal en la Avenida Miraflores N.- 1487. Urbanizacin Los Jardines (frente al cuartel), distrito de Trujillo, provincia
de Trujillo, Departamento de La Libertad, debidamente representado por su Gerente Sr. Hugo Armando Obeso
Chvez, identificado con DNI N.- 18139362, ante Usted decimos:

Que, con fecha 30.06.2015 se ha emitido la Resolucin de Intendencia N.- 0660140010724/SUNAT, la cual no la
encontramos conforme a ley, por carecer de sustento legal consistente, interponiendo para tal efecto RECURSO DE
APELACIN contra lo resuelto en la mencionada Resolucin. Amparo mi apelacin dentro del plazo prescrito en el
artculo 146 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario.

Nos ratificamos en los fundamentos de hecho y derecho invocados en nuestro recurso de reclamacin.

I.- FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCIN DE INTENDENCIA NOTIFICADA POR LA SUPERINTENDENCIA


NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

La Administracin Tributaria declar infundado el Recurso de Reclamacin interpuesto por nuestra representada
mediante expediente de reclamacin N.- 0660340012733 del 22 de mayo del 2014, relacionado a la Resolucin de
Intendencia N.- 0640120020358/SUNAT expedido el 13 de Mayo del 2014 y al amparo del numeral 1 del artculo 174
del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario sanciona con cierre del establecimiento por un periodo de tres das
calendarios.

En la Resolucin de Intendencia N.- 0660140010724/SUNAT, considera el numeral 3 del artculo 87 del Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario, el cual seala que los administrados estn obligados a facilitar las labores de
fiscalizacin y determinacin que realice la Administracin Tributaria y en especial debern emitir y/u otorgar, con los
requisitos formales legalmente establecidos, los comprobantes de pago o los documentos complementarios a estos.

En el decimo segundo prrafo de la Resolucin N.- 0660140010724/SUNAT seala que, el contribuyente ha


presentado fotografas adicionales y un CD (video) con el que se pretende acreditar que el fedatario fiscalizador no se
acerc al lugar correspondiente para la emisin del comprobante de pago (caja); sin embargo, a pesar de que puede
visualizarse en el video que el fedatario no se acerc a caja, dicha circunstancia no es exigible al no ser parte del
procedimiento de intervencin, siendo nicamente necesario que se haya producido dentro del local comercial en
donde se constat, al trmino de la operacin comercial y retribucin de la contraprestacin, que no se otorg
comprobante de pago.
En el prrafo decimo cuarto de la Resolucin N.- 0660140010724/SUNAT seala con relacin a la declaracin jurada
de Jos Miguel Pizn Quiroz, es una manifestacin que no tiene corroboraciones perifricas que doten de
verosimilitud a lo sealado en ella, por lo que no se toma en cuenta como medio probatorio alguno.

II.- NUESTROS ARGUMENTOS SOBRE LA RESOLUCIN DE INTENDENCIA EMITIDA POR LA


SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

La actividad de fiscalizacin relacionada a la verificacin de entrega de comprobantes de pago intervencin directa


del da 22 de Abril del 2014 existieron vicios procesales, incumplimiento funcional y actos dolosos que a continuacin
se detallan:

Que, nunca existi venta de retazos de madera. Los bienes que se sealan en el acta probatoria N.- 060-060-
0042369-01 del 22.04.2014 son desechos y desperdicios no comercializables como se pueden corroborar en las
facturas y boletas de venta emitidas por nuestra representada.

Que, es falso que haya existido intercambio comercial y consecuente retribucin econmica. El fiscalizador
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx solicit se le obsequiara desechos y desperdicios no comercializables por nuestra
representada, para usos particulares del fedatario (construccin de un corral para aves).

Que, el fiscalizador Vsquez Gil, Humberto Segundo incumpli el debido proceso de fiscalizacin al no identificarse
en ninguna de las etapas del acto de verificacin tributaria, conforme se precisa en el artculo 3 del Reglamento
del Fedatario Fiscalizador aprobado mediante Decreto Supremo N.- 086-2003-EF y modificado por el Decreto
Supremo N.- 101-2004-EF, el cual precisa que:

.. El Fedatario Fiscalizador debe identificarse, segn la modalidad de la intervencin, en forma previa,


durante o despus de los hechos que comprueba, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones. El documento
que identifica al Fedatario Fiscalizador, es la credencial que para tal efecto expide la SUNAT. Los requisitos
mnimos de la credencial son: a) Apellidos, nombres y firma del trabajador. b) El nmero de registro que lo
identifica. c) El nmero de Resolucin que lo design. d) El plazo de designacin, de ser el caso.

La falta de identificacin del fiscalizador xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, resta veracidad al contenido del acta probatoria. El
hecho de la falta de la debida identificacin por parte del fedatario fiscalizador de la Administracin Tributaria lo
recoge el Tribunal Fiscal como causal de revocatoria segn se precisa en la Resolucin del Tribunal Fiscal N.- 01810-
3-2008 de fecha 12 de Febrero del 2008.

Que, el mencionado fiscalizador no cumpli el debido proceso de fiscalizacin, al recurrir a una persona que no es
trabajador de nuestra representada. El Seor Jos Miguel Pizn Quiroz es un cliente que nunca ha tenido una
relacin laboral con nuestra representada; es decir un tercero absolutamente ajeno; que no tiene facultad alguna
para: disponer la comercializacin, cobro u otorgamiento de comprobante de pago por los activos realizables de
nuestra representada.
Que, en el Acta Probatoria N.- 060-060-0042369-01 se seala que hubo un precio de venta cobrado por la
comercializacin de retazos de madera, hecho que carece de toda veracidad. Que, el cliente Jos Miguel Pizn
Quiroz manifest al fiscalizador xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, que este deba dirigirse a las reas
administrativas correspondientes para solicitar: primero la cotizacin de bienes que sean solamente
comercializables, posterior despacho, entrega de comprobante de pago y cancelacin en el rea de caja. El
mencionado fiscalizador se neg a dirigirse a las mencionadas reas. Ambos hechos descritos configuran como un
serio incumplimiento funcional del debido proceso de fiscalizacin y acto doloso con la consecuente
responsabilidad administrativa y penal segn lo sealado en el artculo 9 del Reglamento del Fedatario
Fiscalizador aprobado mediante Decreto Supremo N.- 086-2003-EF y modificado por el Decreto Supremo N.- 101-
2004-EF, el cual precisa que:

.. En el caso de las infracciones tipificadas en el artculo 174 del Cdigo Tributario, el Fedatario
Fiscalizador podr comprobar las acciones u omisiones que importen la comisin de estas infracciones al
intervenir directamente en una operacin comercial o al presenciar la realizacin de operaciones entre
terceros. De igual forma podr verificar la informacin consignada en los comprobantes de pago o
documentos que sustenten las operaciones, el traslado o la posesin de bienes. En cumplimiento de sus
funciones, el Fedatario Fiscalizador tiene la facultad de intervenir medios de transporte de bienes y/o de
pasajeros, estn estos detenidos o en marcha y de efectuar la verificacin, inspeccin y/o control de los
bienes transportados, a fin de constatar que stos correspondan con los datos consignados en la(s) gua(s)
de remisin o comprobante(s) de pago exhibidos por el sujeto intervenido, que sustenta(n) la remisin, el
traslado o posesin de los productos o bienes, para lo cual podr pesar las unidades de transporte y/o
bienes; abrir cajas, sacos, bodegas, precintos de seguridad y/o cualquier otro envase, embalaje o mecanismo
de seguridad que impida la inspeccin y conteo de los bienes contenidos en el vehculo intervenido.
Asimismo, podr colocar precintos en los vehculos intervenidos, verificar la cantidad de pasajeros
trasladados en los medios de transporte y solicitar el manifiesto de pasajeros.

En lo que respecta a la responsabilidad penal del acto doloso se tipifica como injuria al manifestar que se realiz una
operacin de compra de bienes retazos de madera sin la expedicin del correspondiente comprobante de pago.

Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, define como injuria a:

.. Delito o falta consistente en la imputacin a alguien de un hecho o cualidad en menoscabo de su fama


o estimacin.

Los delitos contra el honor (injuria, calumnia y difamacin) se encuentran regulados en el Ttulo II de nuestro Cdigo
Penal (CP), abarcando los artculos 130 a 138 del citado texto punitivo. Dicha previsin normativa se corresponde
con lo previsto en el art. 2 inciso. 7 de nuestra Constitucin (Const.), el cual establece que

todas las personas tienen derecho al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar ().

Que, en el prrafo decimo cuarto de la Resolucin de Intendencia N.- 0660140010724/SUNAT se menciona que la
declaracin jurada del Seor Jos Miguel Pizn Quiroz, es una manifestacin que no tiene mrito probatorio alguno.
Al respecto la declaracin jurada notarial es un documento con valor jurdico. El contenido de la mencionada
declaracin jurada, solicito sea contrastado con la visualizacin del video y fotografas alcanzadas como medios
probatorios.

Que, el acta probatoria N.- 060-060-0042369-01 emitida producto del acto de fiscalizacin realizado, si bien se
aprecia la firma del fiscalizador que habra realizado la intervencin a nuestro establecimiento, no se aprecian clara y
objetivamente sus nombres y apellidos; as como tampoco se ha registrado la vigencia de la credencial del
fiscalizador.

Que, no se ha cumplido el plazo mximo que seala el artculo 142 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario
para poder resolver las reclamaciones. La fecha de presentacin del recurso de reclamacin segn se puede
observar en el sello que consta el formulario N.- 6000- Hoja de Informacin Sumaria es el da 22 de Mayo del 2014.
La fecha que consta en la Resolucin de Intendencia N.- 0660140010724/SUNAT es el 30 de Junio del 2015. Es decir
el tiempo transcurrido es de doce meses (12) y treinta y nueve (39) das, tiempo que excede al plazo sealado en el
artculo antes sealado del Cdigo Tributario. El artculo 142 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario seala:

.. La Administracin Tributaria resolver las reclamaciones dentro del plazo mximo de nueve (9)
meses, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentacin del recurso de reclamacin.
Tratndose de la reclamacin de resoluciones emitidas como consecuencia de la aplicacin de las normas de
precios de transferencia, la Administracin resolver las reclamaciones dentro del plazo de doce (12) meses,
incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentacin del recurso de reclamacin.
Asimismo, en el caso de las reclamaciones contra resoluciones que establezcan sanciones de comiso de
bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes, as como las resoluciones que las sustituyan, la Administracin las resolver dentro del
plazo de veinte (20) das hbiles, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentacin del
recurso de reclamacin.

POR TANTO:

A la Intendencia Regional SUNAT- La Libertad, respetuosamente solicitamos se sirva admitir a trmite nuestro
Recurso de Apelacin, para que se efecte la alzada al Tribunal Fiscal, a efectos que se revoque la resolucin
impugnada, por existir suficientes elementos que demuestran fehacientemente la procedencia de nuestra peticin.

PRIMER OTROS DIGO:

Que adjuntamos al presente recurso, los siguientes documentos:

1.- Fotocopia simple del DNI del representante legal.


2.- Hoja de Informacin Sumaria F 6000.
3.- Vigencia de poder del representante legal
4.- Fotografas de desechos y desperdicios.
5.- CD conteniendo vdeo
6.-Fotocopia Simple de la Declaracin Jurada del Seor Jos Miguel Pizn Quiroz.
7.-Fotocopia Simple del Acta Probatoria N.- 060-060-0042369-01

Trujillo, 04 de Agosto del 2015

RECURSO DE QUEJA

A LA OFICINA DE ATENCIN DE QUEJAS DEL TRIBUNAL FISCAL


LIMA.-

CIRFOSA PERU SRL, identificado con Registro nico de Contribuyente N.- 20440474625 con domicilio fiscal y
procesal en la Avenida Miraflores N.- 1487. Urbanizacin Los Jardines (frente al cuartel), distrito de Trujillo, provincia
de Trujillo, Departamento de La Libertad, debidamente representado por su Gerente Sr. Hugo Armando Obeso
Chvez, identificado con DNI N.- 18139362, ante Usted decimos:
I.- PETITORIO
Al amparo de lo prescrito en el artculo 155 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, interpongo Recurso de
Queja contra la actuacin del fedatario fiscalizador el Sr. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx y el Supervisor de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria Sr. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, por no cumplir con el
debido proceso de fiscalizacin tributaria en la forma de verificacin de entrega de comprobante de pago-
intervencin directa realizada en nuestras oficinas el da 22 de Abril del 2014.
II.- FUNDAMENTACIN FCTICA DEL PETITORIO
1.-Que, con fecha 22 de Abril del 2014 se realiz un acto de fiscalizacin tributario en la forma de verificacin de
entrega de comprobantes de pago- intervencin directa.
2.- Que, producto del mencionado acto de fiscalizacin tributaria se emiti el acta probatoria N.- 060-060-0042369-01.
3.- Que, con fecha 13 de Mayo del 2014 se emiti la Resolucin de Intendencia N.- 0640120020358/SUNAT en la
cual se resuelve el cierre temporal de tres (3) das calendario en aplicacin del numeral 1 del artculo 174 del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario.
4.-Que, con fecha 22 de Mayo del 2014 se interpuso el Recurso de Reclamacin contra la Resolucin de Intendencia
N.- 0640120020358/SUNAT del 13.05.2014.
5.-Que, existi en el accionar del fedatario fiscalizador y supervisor serios incumplimientos de sus funciones en el
proceso de fiscalizacin.
6.- Que, el fiscalizador Vsquez Gil, Humberto Segundo incumpli el debido proceso de fiscalizacin al no
identificarse en ninguna de las etapas del acto de verificacin tributaria. Conforme se precisa en el artculo 3
del Reglamento del Fedatario Fiscalizador aprobado mediante Decreto Supremo N.- 086-2003-EF y modificado por el
Decreto Supremo N.- 101-2004-EF
7.- Que, el mencionado fiscalizador no cumpli el debido proceso de fiscalizacin, al recurrir a una persona que no es
trabajador de nuestra representada. El Seor Jos Miguel Pizn Quiroz es un cliente que nunca ha tenido una
relacin laboral con nuestra representada; es decir un tercero absolutamente ajeno; que no tiene facultad alguna
para: disponer la comercializacin, cobro u otorgamiento de comprobante de pago por los activos realizables de
nuestra representada.
8.- Que, en el Acta Probatoria N.- 060-060-0042369-01 se seala que hubo un precio de venta cobrado por la
comercializacin de retazos de madera, hecho que carece de toda veracidad. Que, el cliente Jos Miguel Pizn
Quiroz manifest al fiscalizador Vsquez Gil, Humberto Segundo, que este deba dirigirse a las reas administrativas
correspondientes para solicitar: primero la cotizacin de bienes que sean solamente comercializables, posterior
despacho, entrega de comprobante de pago y cancelacin en el rea de caja. El mencionado fiscalizador se neg a
dirigirse a las mencionadas reas. Ambos hechos descritos configuran como un serio incumplimiento funcional del
debido proceso de fiscalizacin y acto doloso.
9.- Que, el Supervisor de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria, el Sr.
xxxxxxxxxxxxxxxx en ningn momento realiz las acciones de supervisin de la labor que realizaba el fedatario
fiscalizador.
10.- Que, el acta probatoria N.- 060-060-0042369-01 emitida producto del acto de fiscalizacin realizado, si bien se
aprecia la firma del fiscalizador que habra realizado la intervencin a nuestro establecimiento, no se aprecian clara y
objetivamente sus nombres y apellidos; as como tampoco se ha registrado la vigencia de la credencial del
fiscalizador y del Supervisor.
11.- Que, al mentir sobre la realizacin de una operacin de compra venta de bienes, retazos de madera, se viol
flagrantemente lo sealado en el literal a) del artculo 92 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario. El cual
seala:
.. a).- Ser tratados con respeto y consideracin por el personal al servicio de la Administracin Tributaria.
POR LO EXPUESTO:
A la Oficina de Atencin de Quejas del Tribunal Fiscal, respetuosamente, solicitamos se sirva tener por interpuesto el
presente Recurso de Queja, afectos de que se declare FUNDADO, por ser nuestro sustento totalmente razonable y
justo para que pase a la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios e inicie el respectivo proceso
administrativo disciplinario en aplicacin al Reglamento del Procedimiento Disciplinario de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria-SUNAT. Reglamento N.- 173-2014/SUNAT.
PRIMER OTRO S: Adjuntamos los siguientes documentos:
1.-Fotocopia simple del DNI del representante legal.
2.-Vigencia de poder del representante legal
3.-Fotocopia Simple del Acta Probatoria N.- 060-060-0042369-01
4.- Fotocopia Simple del Acta de Intervencin Policial N.- 3751831 del 22.04.2014
5.-Fotocopia Simple de la Resolucin N.- 0640120020358/SUNAT del 13.05.2014
6.-Fotocopia Simple del Recurso de Reclamacin Interpuesto el 22.05.2014
7.-Fotocopia Simple de la Declaracin Jurada del Seor Jos Miguel Pizn Quiroz.
8.- Fotocopia Simple de la Resolucin N.- 0660140010724/SUNAT del 30.06.2014
9.- Fotografas de desechos y desperdicios.
10.- CD conteniendo vdeo.

Trujillo, 04 de Agosto del 2015