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de Santa Cruz
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE
SANTA CRUZ
Pg. N 1 de 57
Municipalidad Distrital de Santa Cruz - Calle nueve de Mayo N 34 Santa Cruz - Cutervo -Cajamarca
Municipalidad Distrital
de Santa Cruz
SECCIN GENERAL
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CAPTULO I
1.1 CONVOCATORIA
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del
Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos,
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en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la
siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un perodo mnimo de
tres (3) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad
con lo establecido en los artculos 55 y 57 del Reglamento.
La decisin que tome el Comit Especial, con relacin a las consultas y observaciones
presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, y a
los correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de
conformidad con lo establecido en los Artculos 54, 55,56 y 57 del Reglamento, en
la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
MUY IMPORTANTE:
No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten
extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
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Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con
anterioridad a la etapa de formulacin de consultas y/u observaciones, tendr la opcin
de solicitar la elevacin de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit
Especial es contraria a lo dispuesto por el Artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han
presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por
el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de
la Entidad.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de las propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor
pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida
en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma
original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
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Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin.
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Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convoque el proceso de seleccin segn relacin de
tems.
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De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se
proceder de acuerdo al Artculo 68 del Reglamento.
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En cada caso concreto deber consignarse la moneda que resulte aplicable.
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Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de
evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a
los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos,
sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
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En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem
corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una
declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
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Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje
necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo
que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo
que no resultara posible si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por
tanto, resulta necesario precisar este aspecto.
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Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta econmica i
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
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Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el
Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los
postores que deseen hacerlo.
Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los
miembros del Comit Especial.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
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De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido
tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin
de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
CAPTULO II
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo
del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebracin del contrato.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por
el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn
impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de
tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratacin pblica.
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPTULO III
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
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La inclusin de esta disposicin estar sujeta a su implementacin en el SEACE.
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En caso que la Entidad no consigne dicha opcin en las Bases, la notificacin deber realizarse a travs de los
medios tradicionales.
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Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por
una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el
Banco Central de Reserva del Per.
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por
ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber
presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha
garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a
cargo del contratista.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades
se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 ADELANTOS
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3.8 PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la
respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las
Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el
pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases podrn
especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados
tendrn el carcter de pagos a cuenta.
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirn supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
(En esta seccin la Entidad deber completar la informacin exigida de acuerdo a las
instrucciones indicadas)
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CAPTULO I
GENERALIDADES
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El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor
referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos
montos, primar el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el
Titular de la Entidad ejecute en virtud al artculo 58 de la Ley, de ser necesario.
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La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoc el proceso de seleccin.
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1.10 BASE LEGAL
Ley N 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y
sus modificatorias y complementarias.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Directivas del OSCE.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin
de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso
al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
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CAPTULO II
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N 02-2012-MDSC/CEP, pudiendo acompaar opcionalmente un cd conteniendo las
consultas y/u observaciones.
Seores
Municipalidad Distrital Santa Cruz de Cutervo
DIRECCIN
Atte: Comit Especial
Seores
Municipalidad Distrital Santa Cruz de Cutervo
DIRECCIN
Atte: Comit Especial
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Las Entidades de preferencia, debern establecer que en el horario de atencin al pblico se presentarn las
consultas y observaciones, de lo contrario, debern contemplar un horario razonable para la formulacin de stas,
de modo que se fomente la mayor participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia
y Competencia.
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El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos 13, la siguiente
documentacin:
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las
obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes
deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
MUY IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la
descalificacin de la propuesta.
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De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero
de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit
Especial.
13
La omisin del ndice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia
en el objeto de la convocatoria.
14
La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el
cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado
con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisarse dicha informacin en este literal.
En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos, certificados,
constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, siempre en
concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de los Principios de Economa, de Libre
Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
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ii) Garanta de seriedad de oferta por un monto de S/. 993.60 (Novecientos noventa y
tres con 60/100 Nuevos Soles) correspondiente al 1.5% del valor referencial.
Donde:
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A solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%)
sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio
en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El
domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.
IMPORTANTE:
Dicha bonificacin adicional se aplicar siempre que los postores beneficiados hayan
presentado la Declaracin Jurada del Anexo N 8, incluida en la seccin especfica de
las presentes Bases.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una carta fianza para
efectos de garantizar lo siguiente17:
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En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garantas que deben ser presentadas por el ganador
de la Buena Pro para la suscripcin del contrato.
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Alternativamente, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de
fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato
original, durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la
siguiente documentacin:
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Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los pagos.
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CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA
3.1 INTRODUCCIN
3.2 FINALIDAD
La finalidad es de cubrir la necesidad de un tipo de infraestructura y equipamiento con los
servicios de salud adecuados para cada lugar, orientado a brindar una atencin integral
de salud.
3.3 UBICACIN
REGIN : Cajamarca
PROVINCIA : Cutervo
DISTRITO : Santa cruz
LUGAR 1 : La Via
LUGAR 2 : Gramalotillo
LUGAR 3 : Campo Florido
LUGAR 4 : Capital de Distrito Santa Cruz
3.4 OBJETIVO
Los presentes trminos de referencia tienen por objeto establecer las condiciones tcnicas
que regirn para el desarrollo del Estudio de la fase de pre-inversin a nivel de PERFIL y
de Expediente Tcnico del proyecto, MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS MATERNO INFANTILES DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SANTA CRUZ, GRAMALOTILLO, LA VIA Y
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CAMPO FLORIDO DE LA MICRO RED CHIPLE, DISTRITO DE SANTA CRUZ-
CUTERVO CAJAMARCA. Sobre la base y alcance de los presentes trminos de
referencia, la MUNICIPALIDAD encargar a una consultora especializada denominado el
CONSULTOR, para la elaboracin del estudio de Perfil del proyecto, de conformidad con
los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y al mismo tiempo el
Expediente Tcnico de igual forma con los lineamamientos usualmente requeridos.
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- Estimar los costos y beneficios que sustente la Ejecucin del Proyecto considerando
que estas son las obras comunes necesarias para mejorar las condiciones de vida de
los involucrados.
- Con relacin a la infraestructura, se tendr en cuenta todas las caractersticas de la
zona de estudio, para lo cual deber evaluarlos.
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o RM.895-2006/MINSA Listado complementario de equipos biomdicos bsicos
o RM. 953-2006/MINSA Planteamiento Tcnico de las alternativas: Tipo de
Ambulancia
o Segn DGIEM-MINSA Contenidos Mnimos para la presentacin de Anteproyecto
de Establecimientos de Salud Contenido Mnimo del Expediente Tcnico.
(http://www.minsa.gob.pe/dgiem/cendoc/pdfs/Contenido_Anteproyecto.pdf) y
(http://www.minsa.gob.pe/dgiem/cendoc/pdfs/Contenido_Expediente_T
%C3%A9cnico.pdf)
o Gua para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Inversin Pblica
del Sector Salud a nivel de Perfil aprobada por RD N 002-2006-EF/68.01
Los beneficios del proyecto se derivaran de la comparacin con y sin proyecto, para
lo cual el proveedor identificara lo siguiente:
a. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los
siguientes temas:
a. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
b. Objetivos y alternativas de solucin del PIP
c. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
d. Anlisis tcnico del PIP
e. Costos del PIP
f. Beneficios del PIP
g. Resultados de la evaluacin social
h. Sostenibilidad del PIP
i. Impacto ambiental
j. Organizacin y Gestin
k. Cronograma de actividades
l. Marco Lgico
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b. ASPECTOS GENERALES
c. IDENTIFICACION
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c) Los involucrados en el PIP
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as
como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a
servicios bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la
poblacin que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables
vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios
que se intervendr.
3.2. Definicin del problema y sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado
desde la demanda sobre la base del diagnstico de involucrados.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central los resultados del anlisis de
vulnerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.b de
estos contenidos mnimos.
3.3. Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
3.4. Alternativas de solucin
Plantear las alternativas de solucin al problema, a partir de la identificacin de todas las
posibles acciones que permitirn que se logre cada uno de los medios fundamentales y
del anlisis de su respectiva interrelacin (independiente, complementaria o mutuamente
excluyente). Precisar el marco terico o estudios utilizados como referencia, que sustenta
su planteamiento como solucin al problema identificado.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber
logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
d. FORMULACION Y EVALUACION
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e. Se proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
4.3. Anlisis de la Oferta
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones considerando lo
sealado en el numeral 3.1.b de estos contenidos. A tal efecto:
a. Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores
de produccin identificados y evaluados en el diagnstico, en base a estndares de
rendimiento disponibles.
b. Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad
de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin.
4.4. Balance Oferta Demanda
Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto sobre la base de
la comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin sin proyecto o con
proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya
sido posible optimizarla.
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin
Para cada alternativa, se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar
adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de produccin,
tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el
anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo,
etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc. Para este anlisis se
deber considerar los factores que inciden en dichas variables, las normas tcnicas que
existen, as como las personas en condiciones especiales tal como discapacidad, segn la
tipologa de PIP.
Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de
solucin se efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin de los impactos
del PIP en el ambiente. De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de
solucin:
Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la
probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.
Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y
demanda:
Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las
diversas alternativas, con el sustento respectivo.
Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas,
cantidad, perodo).
4.6. Costos a precios de mercado.
La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos
(cantidad, caractersticas, periodo) que se definieron previamente en el anlisis tcnico
de las alternativas de solucin (numeral 4.5 de estos contenidos).
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los costos por
componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios
unitarios que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los
impactos ambientales negativos; considerar los costos de elaboracin de los estudios de
evaluacin del impacto ambiental que se realizarn en la fase de inversin segn lo
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concordado entre el SNIP y el SEIA. As mismo, los costos de la gestin de la fase de
inversin, as como de la evaluacin ex-post (culminacin y resultados).
4.7. Evaluacin Social
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los
flujos de beneficios y costos sociales.
a. Beneficios sociales
b. Costos sociales
f. RECOMENDACIONES
g. ANEXOS
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h. PLANOS
i. PANEL FOTOGRFICO
a. Memoria Descriptiva
Donde se indique los antecedentes del mismo, su justificacin y dems aspectos
importantes que permitan entender descriptivamente la naturaleza del Proyecto y que
sirva de base para su desarrollo. Se detallar las caractersticas de la poblacin a
abastecer sus costumbres, sus necesidades y servicios.
b. Metrados
Los metrados por partida, con planilla respectiva, con grficos y/o croquis explicativos
que el caso requiera.
e. Frmula Polinmica
l. Especificaciones Tcnicas
Por cada Partida considerada en el Presupuesto de Obra, definiendo la naturaleza de
los trabajos, procedimiento constructivo, sistemas de control de calidad de los
materiales, mtodos de medicin y formas de pago.
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n. Estudio Topogrfico.
p. lbum fotogrfico.
q. Planos
Completos a escalas convenientes, con detalles de ejecucin de obra
Para la Ejecucin del Perfil, el consultor propondr los recursos humanos (profesionales,
bachilleres tcnicos, etc.) as como los recursos fsicos necesarios que permitan llevar a
cabo el Perfil.
Los recursos humanos que el consultor deber acreditar como persona natural sern
como mnimo los siguientes:
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Colegiado y contar con experiencia en el ejercicio profesional mnima de 05 aos, que
se acreditar con la constancia y/o certificados de trabajo.
Contar con experiencia en la Formulacin de Proyectos en el Marco del Sistema de
Inversin Pblica - SNIP, quien deber demostrar haber participado como Consultor en
elaboracin de perfiles y/o Expedientes tcnicos en general mnimo en cinco, que
acreditara con constancias o contratos.
Ingeniero Ambientalista:
Colegiado y contar con experiencia en el ejercicio profesional mnima de 05 aos, que
se acreditar con la constancia y/o certificados de trabajo.
Deber contar de preferencia con Estudios de Post Grado en Estudios de Impacto
Ambiental
Contar con experiencia en la Formulacin de Proyectos en el Marco del Sistema de
Inversin Pblica - SNIP, quien deber demostrar haber participado como Consultor en
elaboracin de perfiles y/o Expedientes tcnicos en general mnimo en cinco, que
acreditara con constancias o contratos.
Equipamiento:
Equipo topogrfico
01 Estacin Total precisin angular 05 y/o en todo caso Teodolito y Nivel
electrnico.
01 trpode de estacin total
CD software de transferencia de datos
06 bastn porta prisma
06 prisma circular
Equipo de Cmputo
02 Computadoras de Escritorio
01 impresora laser/monocromo.
01 impresora laser/color.
Equipo de Vehicular
01 Camioneta 4x4 del ao 2008 o superior.
Para los efectos de la elaboracin del Estudio de Pre Inversin y Expediente Tcnico, la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz, suministrar la documentacin tcnica que se
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encuentra disponible en sus archivos y que tenga relacin con el servicio de materia de
este Proceso u otro aspecto que ayude a consolidar lo planteado en el proyecto.
Para los efectos del Plazo de elaboracin del perfil del proyecto, el Postor cuenta con un
Plazo de cuarentaicinco (45) das hbiles en caso del perfil y el expediente tcnico de
igual forma de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la viabilidad del estudio de
pre inversin.
ESTRUCTURA DE COSTOS
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS
MATERNO INFANTILES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SANTA CRUZ,
GRAMALOTILLO, LA VIA Y CAMPO FLORIDO DE LA MICRO RED CHIPLE, DISTRITO DE
SANTA CRUZ-CUTERVO -CAJAMARCA
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Elaboracin de metrados, costos y
Especialista 2 10 150.00 3,000.00
presupuestos
VI Trabajos de Campo
4.01 Levantamiento Topogrfico 5,680.00
BRIGADA DE TOPOGRAFIA
Ing. O
Ing. Topgrafo 1 8 150.00 1,200.00
topgrafo
Ayudantes Pen 2 8 30.00 480.00
Alquiler de Equipo Topogrfico (Estacin
Global 1 10 240.00 2,400.00
total, nivel de ing. Etc.
Procesamiento de datos, dibujo, impresin
Asistente 1 20 80.00 1,600.00
de planos e informe del estudio
Estudio de Geologa, mecnica de
4.02 6,900.00
suelos y Geotecnia
CAMPO
Descripcin perfil Estratigrfico Especialista 1 10 150.00 1,500.00
Excavacin de calicatas Pen 2 10 30.00 600.00
LABORATORIO
Ensayos Estndares (Lmite lquido, limite
Und. 8 350.00 2,800.00
plstico y otros)
Otros ensayos Und. 4 500.00 2,000.00
4.03 Anlisis de Riesgo 1,200.00
Recopilacin de informacin de campo,
Especialista 1 8 150.00 1,200.00
diagnstico
Informe Tcnico de la evaluacin del
4.04 1,200.00
Impacto Ambiental
Recopilacin de informacin de campo,
Especialista 1 8 150.00 1,200.00
diagnstico
V Fase de Gabinete 19,700.00
Memoria descriptiva y resumen ejecutivo Especialista 1 8 150.00 1,200.00
Especificaciones Tcnicas Especialista 1 10 150.00 1,500.00
Diseo Estructural Especialista 1 25 150.00 3,750.00
Memoria de clculos Especialista 1 20 150.00 3,000.00
Metrados, costos y presupuestos Asistente 1 25 150.00 3,750.00
Elaboracin de Planos Especialista 2 15 150.00 4,500.00
Impresin de expediente Global 1 2,000.00 2,000.00
COSTO DIRECTO 46,780.00
GASTOS GENERALES (10%) 4,678.00
UTILIDAD (10%) 4,678.00
SUB TOTAL 56,136.00
I.G.V. (18%) 10,104.00
COSTO TOTAL 66,240.00
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procediendo reclamo alguno por concepto de pagos pendientes en tanto no se absuelva
apropiadamente dichas observaciones.
El consultor es responsable de:
- Prestar los servicios con la calidad tcnica requerida.
- Cumplir con el plazo contractual estipulado, salvo causa debidamente justificada.
- Asumir la responsabilidad total de la prestacin de sus servicios materia del presente
contrato, no pudiendo transferir stos parcial o totalmente.
- No disponer de la documentacin del proyecto durante su ejecucin ni despus de
terminado.
- Entregar a la Entidad el Estudio de Pre Inversin en versin impresa suscrito en cada
una de sus pginas (03 ejemplares - 01 original y 02 copias) y versin magntica
(cd) tanto del perfil y expediente tcnico.
Informe N 1 Preliminar
Se presentar en un plazo de seis (06) das calendarios contados a partir del da
siguiente de la suscripcin del contrato y entrega de terreno, debiendo contener el
Plan de Trabajo detallando las actividades planificadas que se van a realizar para la
el cumplimiento del servicio, indicando cronograma de ejecucin.
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Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de
pginas, mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto.
El PIP a nivel de Perfil aprobado y/o viabilizado por la OPI correspondiente, ser
presentado en la forma descrita en los prrafos precedentes, en 01 original mas
02 copias con su respectivo CD ROM conteniendo los archivos correspondientes del
estudio.
c) Aprobacin
La Municipalidad Distrital de Santa Cruz, mantiene un convenio para la
formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica vigente con la
Municipalidad Distrital de San Andrs de Cutervo, por tal razn, el registro en el
Banco de Proyectos del PIP y la aprobacin y declaratoria de viabilidad del
Estudio de Preinversin, estar a cargo de la Unidad Formuladora y Oficina de
Programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de San Andrs de
Cutervo.
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Los plazos para la presentacin de los Informes del expediente tcnico son
obligatorios y su presentacin est sujeta al Plan de Trabajo - Cronograma de
Actividades presentado por el Consultor, al momento de suscribir el contrato.
Informe N 3 EXPEDIENTE TCNICO
Se presentar en un plazo de cuarenta y cinco (45) das contados a partir del da
siguiente de la declaratoria de viabilidad del Estudio de Preinversin.
El Consultor presentar el Expediente Tcnico en volmenes Archivadores, se usar
papel tamao A4 y para los planos papel blanco A-1 preferentemente y deben estar
ordenados y doblados de manera que permitan su fcil desglosamiento, deben de
estar identificados por una numeracin y codificacin adecuada y mostrarn la
fecha, sello y firma del profesional responsable.
Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de
pginas, mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto.
d) Revisin
La Municipalidad, a travs de la Direccin de Infraestructura de Desarrollo
Urbano y Rural, revisar y aprobar los Informes, quien comunicar sus
observaciones hechas al Expediente Tcnico de ser el caso.
e) Levantamiento de Observaciones
De existir observaciones al Expediente Tcnico presentado, se le dar al
Contratista un plazo en funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podr ser mayor a Veinte (20)
das calendarios, y se contar a partir de la recepcin de las observaciones por
parte del Contratista.
Si pese al plazo otorgado, el Contratista no cumple a cabalidad con el
levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazar notarialmente
para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de (10) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las
penalidades correspondiente por incumplimiento.
Lo establecido en los prrafos precedentes del presente literal se da en aplicacin
del artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Luego de culminado el Expediente Tcnico y haberse levantado todas las
observaciones, la DIDUR remitir a la OPI, el Formato SNIP-15 debidamente
llenado y suscrito, en el que informa que existe consistencia entre el Expediente
Tcnico detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la viabilidad,
la cual deber registrarlo en el Banco de Proyectos del SNIP, el cual es requisito
previo a la aprobacin del Expediente Tcnico por el rgano que resulte
competente.
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CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN
En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
A. Factor Experiencia en la actividad
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de
presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de convocatoria.
Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva
conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente con un mximo 15 puntos19
de diez (10) prestaciones a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por
el monto o el tiempo del servicio ejecutado.
Por ejemplo:
Mayor o igual a 5 veces 15 puntos
Igual a 3 veces hasta menos de 5 veces 10 puntos
Mayor a 1 vez hasta menos de 3 veces 05 puntos
19
El puntaje total del factor Experiencia del postor deber incluir la puntuacin asignada a los factores
Experiencia en la actividad, Experiencia en la especialidad y Cumplimiento del servicio, cuando este ltimo se
haya incorporado como factor de evaluacin.
20
El puntaje total del factor Experiencia del postor deber incluir la puntuacin asignada a los factores
Experiencia en la actividad, Experiencia en la especialidad y Cumplimiento del servicio, cuando este ltimo se
haya incorporado como factor de evaluacin.
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a los Trminos de Referencia.
Ingeniero Civil - Jefe de Proyecto. (15 puntos)
Mayor a 05 contratos en elaboracin de perfiles y/o expedientes tcnicos de
obras de la especialidad: 15 puntos
Mayor a 03 y menor a 05 contratos en la elaboracin de perfiles y/o
expedientes tcnicos de la especialidad: 12 puntos
Mayor a 01 y menor de 03 contratos en elaboracin de perfiles y/o
expedientes tcnicos de obras de la especialidad: 08 puntos
Para el caso de la experiencia en elaboracin de Estudios de Preinversin se
acreditar mediante la impresin de la ficha de registro en el banco de
proyectos que se encuentre en situacin VIABLE. En el caso de elaboracin
de Expedientes Tcnicos con la copia del contrato y/o constancia de
conformidad del servicio, sin establecer limitaciones por el monto de cada
servicio que se pretenda acreditar.
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100
PUNTAJE TOTAL
PUNTOS
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CAPTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que celebra de una
parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio legal en
, representada por , identificado con DNI N ., y de otra parte
......................................, con RUC N .., con domicilio legal en
..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de
Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
.........................................., con DNI N .., segn poder inscrito en la
Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en
adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que
sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
21
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podr adicionar la informacin que resulte
pertinente a efectos de generar el pago.
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Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que
estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
23
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a
la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel
cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao,
con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
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Ley de Contrataciones del Estado.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que
correspondan.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en das
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi
ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la
prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si
fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de Fiel
Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
24
Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas
concordantes.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
25
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte
necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, podra
indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral o un rbitro nico.
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Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del
presente contrato.
CLUSULA
a) Descripcin de las labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal,
complementaria o especializada del servicio, en relacin con el giro del negocio
de la empresa usuaria, y
b) Trminos del contrato del personal destacado, para lo cual deber tenerse en
cuenta lo indicado en el artculo 13 del Decreto Supremo N 003-2002-TR.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de . al
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
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FORMATOS Y ANEXOS
Pg. N 48 de 57
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FORMATO N 01
Lima,..
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito. 26
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
26
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante Legal de ste
no concurra personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 65 del Reglamento.
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ANEXO N 01
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
Estimados Seores:
Lima,..
-------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.
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ANEXO N 02
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
De nuestra consideracin:
Lima,
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa
ANEXO N 03
Pg. N 51 de 57
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DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
De nuestra consideracin:
Lima, ..
-------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razn Social de la empresa
Pg. N 52 de 57
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ANEXO N 04
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el
lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 02-2012-MDSC/CEP, responsabilizndonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Lima,
.. ..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
Pg. N 53 de 57
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ANEXO N 05
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
Estimados Seores:
Lima, .
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razn Social de la empresa
Pg. N 54 de 57
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ANEXO N 06
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
Lima,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
Pg. N 55 de 57
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ANEXO N 07
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
De nuestra consideracin,
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
PRECIO
CANT. CONCEPTO (Dependiendo del
TOTAL
sistema de
contratacin
empleado)
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas,
y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a
contratar.
Lima,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
Pg. N 56 de 57
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ANEXO N 8
Seores
COMIT ESPECIAL
Adjudicacin Directa Selectiva N 02-2012-MDSC/CEP
Presente.-
Mediante la presente solicito la asignacin de la bonificacin del 10% sobre la sumatoria de los
puntajes de las propuestas tcnica y econmica, en los trminos prescritos por el numeral 6 del
artculo 71 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi
representada, se encuentra domiciliada en .. (Consignar domicilio del
postor), la que est ubicada en la provincia (Consignar provincia o provincia
colindante al lugar en el que se prestar el servicio, la que podr pertenecer o no al
mismo departamento o regin).
Lima,
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
NOTA 18:
Para asignar la bonificacin el Comit Especial verificar el domicilio consignado en
la constancia de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores.
Pg. N 57 de 57
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