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Iluminuras da escurido, ou as amauroses destes dias:

Um ensaio sobre a governamentalidade e a biopoltica,


de Max Weber a Michel Foucault
Universidade La Salle
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Iluminuras da escurido, ou as amauroses destes dias:


Um ensaio sobre a governamentalidade e a biopoltica,
de Max Weber a Michel Foucault

Universidade La Salle
Canoas, 2017
Sumrio

Prefcio ........................................................................................................ 7

1 Introduo: Ubu, sequer um inseto ...................................................... 9

2 Genealogias dos Poderes: a escurido no que reluz ........................... 12

3 Poltica e guerra: o claro, o escuro ...................................................... 17

4 Do pastoreio aos governos dos homens genealogias do


esclarecimento .......................................................................................... 27

4.1 Pastorado e governamentalidade ........................................................ 28

4.2 Contracondutas e movimento antipastoral ........................................ 37

4.3 Governo dos homens, I: arte de governar e razo de estado ............. 40

4.4 Governo dos homens, II: Max Weber e a dominao burocrtica .... 49

4.5 Governo dos homens, III: estado de direito e politzeistaat ............... 56

5 Governamentalidade e biopoltica: genealogias da escurido ........... 65

5.1 Genealogia da biopoltica .................................................................... 65

5.2 Transcries biopolticas contemporneas: esclio sobre as amauroses


destes dias ................................................................................................... 81

Referncias ................................................................................................. 91

5
Prefcio

Le lieu plus sombre, dit un proverbe chinois, est toujours sous la lampe

(BARTHES, 2002, p. 89).1

1
Traduo: O lugar mais sombrio, diz um provrbio chins, sempre em baixo da lmpada.

7
1 Introduo: Ubu, sequer um inseto
Desejamos Ubu com a mesma intensidade e glria como somos capazes
de desejar nosso prprio aniquilamento (DELEUZE; GUATTARI, 1996, p. 28).
Que espcie de poder secretamente nos torna amantes de Ubu, esse comediante
maligno? Que jogos de foras nos dobram de modo a desejar o gozo de mais
uma resposta enviesada, de mais um silncio malso, ou de maneira a ansiarmos
pelo estrepitar do ranger de dentes de funcionrios to subterrneos quanto os
vermes, mas, paradoxalmente, to resistentes luz que so capazes de dizer-nos
Era um funcionrio mau. Grosseiro era um gozo para eu s-lo. [...]. s vezes
os requerentes chegavam-se minha mesa para uma informao, eu rangia os
dentes laia de resposta e sentia um gozo insacivel quando conseguia p-los
aflitos. Conseguia-o quase sempre. Eram todos uns encolhidos pois reque-
rentes; e que, depois, se contradizem, como que alternando a alma ao sabor
de um poder que por meio dele se fez transparente: Menti mais atrs ao di-
zer que era um funcionrio mau. Menti por maldade (DOSTOIVSKI, 2000,
p. 13-15). No s no consegui tornar-me mau, como no consegui tornar-me
absolutamente nada: nem mau, nem bom, nem vilo, nem honesto, nem heri,
nem insecto (DOSTOIVSKI, 2000, p. 15). Sequer um sujeito, nenhum devir
nem mesmo o devir-barata, que um devir-animal como o de Gregor Samsa,
(KAFKA, 1997) lhe acorre. Por que no consegui tornar-me sequer um insec-
to?, lamenta-se o ex-funcionrio de Dostoivski. Ubu tambm esse funcion-
rio que nos prope: Ento, meus senhores, j viram algum gabar-se das suas
doenas, e mais, bazofiar com elas?(DOSTOIVSKI, 2000, p. 17).
A fora, o poder que dobra o sujeito (DELEUZE, 1998); como no se-
ria essa uma questo de administrao, de Estado, mas, principalmente, como
no seria esta uma questo tambm de governo? Governo no sentido que
Foucault define, amplamente, como les techniques et procdures destines
diriger la conduite des hommes. Gouvernement des enfants, gouvernement des
mes ou des consciences, gouvernement dune maison, dun tat ou de soi-mme
(FOUCAULT, 1994b, p. 125).2 Indo mais alm, como o governo, e a governa-
2
Traduo: [...] as tcnicas e procedimentos destinados a dirigir a conduta dos homens.
Governo das crianas, governo das almas ou das conscincias, governo de uma casa, de um
Estado ou de si mesmo.

9
mentalidade, no seriam problemas em cujo fundo se podem recortar as for-
as, o poder em pleno jogo, com sua atividade em vertiginosa circulao, mas,
tambm, a subjetividade e os modos de subjetivao como resultantes dessas
foras organizadas ou postas em relao de acordo com certa forma, no sentido
prprio de um arranjo?

As anlises tradicionais, como aponta Foucault, limitam-se a consagrar


uma oposio um tanto irreal entre sociedade e Estado. Nosso fio condutor
apresenta, de sada, a figura de Ubu, do funcionrio odioso que no pde tornar-
se sequer um inseto. Que poder lhe dobra, que poder o faz aparecer para ns sob
o signo de Ubu? O grotesco, de Kafka, de Dostoivski, encontra-se plenamente
inserido na mecnica do poder, segundo Foucault. E o que nos diz o hlito nem
sempre benfazejo desse que vem ocupando mas no sem variaes a buro-
cracia administrativa desde o sculo XVI? De que se trata quando a personagem
de Dostoivski diz sequer me tornei um insecto?

necessrio refazer toda a trilha histrica segundo a qual, mediante


mltiplos deslocamentos, e diversas avarias, chegamos ao funcionrio de repar-
tio; ainda, o processo segundo o qual nos tornamos todos esses recolhidos,
porque requerentes. O caminho que Foucault nos apresenta possibilita fazer a
experincia de uma relao cujas anlises no so ainda demasiadamente s-
lidas: trata-se do caminho que nos faz retomar um certo jogo de foras que
se extrai do discurso ubuesco, o qual nada mais faz seno deixar, como nota
Foucault, marcada a incontornabilidade e a inevitabilidade do poder (Foucault,
2001), mesmo quando colocado nas mos de algum desqualificado ou, in-
contornvel justamente porque colocado nas mos de algum desqualificado:
zona de indiscernibilidade entre o sujeito que Ubu e o poder que lhe arranja
como tal, como sujeito que no poder ser outro seno Ubu.

Se antes, desde as anlises de Pierre Clastres, das quais nos d conta Mi-
chel Foucault, certa desqualificao do soberano era produzida como forma de
aplacar ou de limitar a extenso de seus poderes, Ubu, na forma do funcionrio
desqualificado, j no limita coisa alguma: vem demonstrar o quanto inesca-
pvel o poder.

Momento em que se pode entrever uma abertura para um jogo de luz e

10
sombra, e no casualmente a partir da personagem-pea da maquinaria buro-
crtica; esse ponto dplice e ambguo de imputao de foras que faz Ubu for-
a que o dobra, e que no o deixa serem sequer um inseto, fora que o faz poder
ser apenas Ubu sequer um sujeito, no consegui ser nada, diz o ex-funcion-
rio de Dostoivski. E rimos todos: tenhamos conseguido ser Ubu ou encolhidos.
Ao mesmo tempo, Ubu perde as feies para converter-se em aparelho
que, precisamente por encontrar-se avariado, dobrado, incapaz de outra condu-
ta o que quer dizer, no fundo, que um funcionrio medocre, mas cumpridor
de seus deveres, bastante obediente, bastante sujeitado, dcil, til vai servir
como um ponto de disperso da fora que lhe dobra.
Eis o momento dplice da fora que atravessa Ubu: funcionrio dobrado,
pea da maquinaria burocrtica que, tambm ele, vai servir a dobrar outrem,
tendo por resduo de seu sujeito, que provoca o escrnio, esse gozo escondido
que lanar silncios e estrepitares de dentes como respostas a todos os encolhi-
dos, a todos os requerentes que vierem pr-se ao p de seu balco ou barra de
sua mesa. Como boa pea de maquinaria, Ubu s pode conduzir-se como fun-
cionrio conduta que vai dobrar e replicar-se nos postulantes, nos encolhidos.
Vemos, pois, abrirem-se trs territrios muito caros a Foucault: a an-
lise de poder, o governo e a histria da governamentalidade, e a subjetivao.
Na maneira de como os homens podem constituir um ponto de imputao de
foras e um foco de resistncias singulares, Foucault encontra a possibilidade
da sujeio, da obedincia, mas tambm a possibilidade de o homem exercer
uma resistncia, de reflexionar sua prpria fora e exerc-la sobre si mesmo,
escapando ao governo dos outros, cavando, para si mesmo, um si, um interior.
Tema marcadamente nietzscheano, em Michel Foucault, que ganhar uma nova
colorao com a publicao de O uso dos prazeres (FOUCAULT, 1984) e com
O cuidado de si (FOUCAULT, 1985), bem como com os cursos proferidos no
Collge de France, que se estendem do binio de 1981-1982, com A Hermenuti-
ca do Sujeito (FOUCAULT, 2006), at Le Gouvernement de Soi et des Autres, dos
anos de 1982-1983 (FOUCAULT, 2008).3
3
Esse, contudo, no fora o ltimo curso ministrado por Foucault. A esse curso segue-se um
outro: uma espcie de continuao da anlise da parrsia grega, ministrado em 1984, ano da
morte de Foucault, intitulado Le gouvernement de soi et des autres: la courage de la verit,
ainda a ser transcrito e publicado.

11
O funcionrio de repartio, o sujeito ubuesco do qual no se escapa,
abre-nos essas trs perspectivas que vm enovelar-se em torno do problema da
governamentalidade ao perguntar-se como se conduzem os homens?. Por si,
essa uma pergunta ambgua, pois pode ser desdobrada em outras duas: como
os homens se deixam conduzir em suas vidas?, mas tambm, como os homens se
conduzem na prpria vida?. Foucault logra a produo de uma abertura em sua
obra que parecia sufocar-lhe em um longo silncio, desde a publicao de A
vontade de saber. Trata-se dos arranjos de foras a forjar modos de subjetivao,
e da anlise dos aparelhos institucionais estatais e no estatais que iro reunir-se
em torno de certas noes e de certos deslocamentos concretos da governamen-
talidade, do governo dos homens.

Essa a mesma questo que o caricaturesco, que o ubuesco, desperta: o


problema dos arranjos das foras que, entrevisto da perspectiva do governo, das
tcnicas e procedimentos destinados a dirigir a conduta dos homens, na acepo
de Foucault, cunhado na modernidade. Trata-se de localizar entre essas fissu-
ras de uma histria da razo governamental o Estado de Direito Rechtstaat ,
a burocracia, o Polizeistaat, mas tambm a pastoral dos homens e das almas, a
soberania, o biopoder e a biopoltica. A, tambm conviria localizar algumas
aberturas para pensar de que maneira Max Weber e a dominao burocrtica
inserem-se em um projeto de anlise governamental; a que modo h, ainda hoje,
algo de biopoltico, certamente, mas tambm muito de normalizador, discipli-
nar e racionalista na burocracia administrativa contempornea.

2 Genealogias dos Poderes: a escurido no que reluz


Direito e potestade pblica. Poder inserido na potestetade, desde sua
etimologia. Potestas, muito mais que publicca, que o que a todos dado, que
por todos fruvel e utilizvel. No se trata de recair em uma crtica cega e
irresponsvel do Estado, a exemplo de tudo quanto nossa contemporaneidade
pde, at ento, produzir, salvo raras excees. Essas crticas, a que Foucault
chamava fobia do Estado ao falar da constituio da arte governamental liberal
(FOUCAULT, 2008a), j so suficientemente comuns e desnecessrias para que
faamos eco de tais ou quais palavras contra o Estado.

12
necessrio ver o Estado como um participante do poder, mas no sob
a condio de constituir o nico protagonista. Ele se encontra, como ns, impli-
cado na micromecnica do poder, nas relaes de foras e de dominao. Isso,
contudo, no afasta a evidncia histrica de que persiste, por detrs de certa
ideia clssica de constituio do poder e da soberania poltica, a formao da
potestade segundo as regras de um direito pblico que se teria institudo con-
temporaneamente soberania. Isto , a constituio de um poder (potestas) pela
renncia (publicca) a certos privilgios humanos caractersticos do estado de
natureza. Isso o que, grosso modo, nos limites dessa teoria clssica, constituiria
a soberania poltica; diz-nos Foucault que haveria uma espcie de concesso,
por todo indivduo, do todo ou de parcela de seu poder para a constituio do
poder (FOUCAULT, 2002a). Os marxistas, de outro lado, descreveriam o poder
articulado a uma funo econmica espcie de joguete, de maquinao das
foras para conservar as relaes de produo.

Vemos em ambas as possibilidades, aquilo que Foucault sempre foi de-


sejoso de evitar: que se pudesse dizer inocentemente o poder, tanto no contrato
quanto no princpio econmico de sua fundao. Esse reconhecimento de uma
instncia nica, imvel, parecia-lhe absurdo e irreal. Ele, ento, se pergunta, mas
no ingenuamente, Que ordem, precisamente, estaria por detrs da economia
e do poltico?. Perscrutar o que permanece ao fundo de tais formulaes traria
consigo a responsabilidade de restituir o poder sua anlise histrica e, ao mes-
mo tempo, e precisamente para realiz-lo, implicaria ter de ver desaguar o poder
na histria mesma; o princpio de sua forma concreta e de seu funcionamento
atual (FOUCAULT, 2002b, p. 21).

Atual, em Foucault, no serve a designar uma medida de tempo, no sig-


nifica, simplesmente, contemporneo, mas designa uma qualidade de consistn-
cia do real, de eficcia, de atualidade ou de concretude. Atual esse signo nunca
evanescente do feito ato, do efetuado na histria e na vida concreta dos homens.
No h sentido, portanto, em buscar responder o que o poder?, mas, sim,
em determinar uma anlise sobre o poder, sobre os poderes como eles podem
ser deduzidos dos diversos campos da vida; como funcionam seus mecanismos,
seus dispositivos, em diferentes nveis da sociedade.

Entre os anos de 1970-1971, o filsofo francs dedicara suas pesquisas

13
a tentar elucidar o como do poder e os efeitos que esse poder produz, recon-
duzindo-o a uma relao triangular: poder, direito, verdade. O problema j no
estaria em regrar os limites ao poder o que constitui a questo clssica da filo-
sofia poltica , mas em investigar quais so as regras de direito de que se servem
as relaes de poder para produzir discursos de verdade. Ou, ainda, em poder
pesquisar qual esse tipo de poder capaz de produzir discursos de verdade que
so dotados de efeitos to potentes. Eis as questes que o conduzem a ligar dis-
cursos de verdade, e certa economia desses discursos, s mltiplas relaes de
poder que caracterizam e, circulando nele, constituem o corpo social. Somos
submetidos verdade, pois o discurso verdadeiro a norma ele propulsa efei-
tos de poder.4

Reconhecendo que a elaborao do direito, e de um saber terico sobre


ele, realizara-se em torno do poder rgio ainda que os juristas tenham sido
serviais ou adversrios do rei , Foucault afirma que, desde a Idade Mdia, o
papel da teoria do direito teria sido o de fixar a legitimidade do poder, organi-
zando-se ao redor da teoria da soberania (FOUCAULT, 2002b). Para Foucault
(2002b, p. 31), o discurso e a tcnica do direito tiveram essencialmente como
funo dissolver, no interior do poder, o fato da dominao, que se queria redu-
zir ou mascarar, duas coisas: de um lado, os direitos legtimos da soberania, do
outro, a obrigao legal da obedincia.

Ao falar sobre o direito, Foucault refere-se, certamente, s leis, mas, ain-


da mais, a uma srie de aparelhos, instituies, regulamentos que enforcam o
direito, que o tornam eficaz, veiculando e aplicando-se a relaes que no so
de soberania, mas relaes de dominao; e dominao, em Foucault, vai de-
signar as mltiplas formas de dominao que podem se exercer no interior da
sociedade: no, portanto, o rei em sua posio central, mas os sditos em suas
relaes recprocas; no a soberania em seu edifcio nico, mas as mltiplas su-
jeies que ocorreram e funcionam no interior do corpo social (FOUCAULT,
2002b, p. 31-32).

Assim, o filsofo propor um exame do direito que evite o problema da


4
A propsito, pode-se conferir uma srie de palestras sobre a verdade, o poder e o discurso
jurdico, proferidas em FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. 3. ed. Rio
de Janeiro: Nau, 2002.

14
soberania e da obedincia, fazendo aparecer o problema da dominao e da su-
jeio. Trata-se de tentar apreender o poder em suas extremidades, onde ele tem
a capacidade de se tornar capilar, nas instituies e aparelhos mais localizados,
que podem, mesmo, ir alm do direito, consolidando-se nas tcnicas e instru-
mentos de interveno materiais, beirando at mesmo a violncia.

Uma instruo que imperou nos cursos proferidos por Foucault, foi a
de analisar o poder em sua faceta externa, de no perguntar sobre o nvel da
inteno ou da deciso, no o questionar desde sua face interna perguntando-
se quem detm o poder?; mas, sim, procurava-se estud-lo nas relaes reais,
a partir de seu campo de aplicao efetiva. Nas palavras do prprio Foucault:
como as coisas acontecem no momento mesmo, no nvel, na altura do procedi-
mento de sujeio, ou nesses processos contnuos e ininterruptos que sujeitam
os corpos, dirigem os gestos, regem os comportamentos (FOUCAULT, 2002b,
p. 33). Podemos notar que, ainda que sob forma embrionria, j em 1976, ar-
ranjos de poder dirigiam os gestos e regiam comportamentos, segundo ele;
inaugurava-se uma primeira abertura para as questes do desenvolvimento his-
trico, concreto e atual, da poltica como jogo, entrechoque e superposio das
diversas artes de governar, de que falar apenas ao final do Nascimento da Bio-
poltica, no ano de 1979 (FOUCAULT, 2008a, p. 424).

Diferentemente de Hobbes, a Foucault conviria estudar como os corpos


mltiplos, perifricos, foram constitudos, pelos efeitos do poder, como sditos.
Devemos tomar como sugere o filsofo, a precauo de no presentificar o po-
der como um fenmeno de dominao macio e hegemnico; ao contrrio, o
poder deveria ser analisado como algo que circula que s funciona em cadeia;
isso o que explica que o poder transita pelos indivduos, no se aplica a eles.
O indivduo, para Foucault, um efeito do poder, mas tambm seu intermedi-
rio, seu meio: o poder transita pelo indivduo que ele constitui (FOUCAULT,
2002b, p. 35).

Se o poder est por todos os corpos ou se, como afirma Foucault, todos
temos fascismo na cabea e poder no corpo, isso no significa que haja uma
democrtica ou anrquica distribuio do poder. Reconhecer isso exige o que
denominou por uma anlise ascendente do poder, que partisse do infinitesi-
mal ao superior, examinar o modo como, nos nveis mais baixos, os fenmenos,

15
as tcnicas, os procedimentos de poder atuam; mostrar como esses procedimen-
tos, claro, se deslocam, se estendem, se modificam, mas, sobretudo, como eles
so investidos, anexados por fenmenos globais, e como poderes mais gerais ou
lucros de economia podem introduzir-se no jogo dessas tecnologias, ao mes-
mo tempo relativamente autnomas e infinitesimais de poder (FOUCAULT,
2002b, p. 36).

Foucault (2002b, p. 38) prope uma anlise histrica que se movimenta


e ascende. Assim, nada haveria com uma necessidade de excluso dos loucos,
dos leprosos, ou do controle e interdio da masturbao infantil. Pelo contr-
rio, foram os mecanismos de excluso, foi a aparelhagem de vigilncia, foi a
medicalizao da sexualidade, da loucura, da delinquncia, foi tudo isso, isto ,
a micromecnica do poder, que representou, constitudo pela burguesia, a partir
de certo momento, um interesse, e foi por isso que a burguesia se interessou.

Esses mecanismos teriam sido capazes de produzir certo lucro econ-


mico e uma determinada utilidade poltica, e a isso se deve o fato de terem sido
rapidamente sustentados e colonizados por mecanismos globais e, finalmente,
pelo sistema do Estado inteiro. No se trata de um especial interesse burgus
sobre a loucura, a sexualidade infantil ou os delinquentes mesmo porque afir-
m-lo no explicaria nada , mas de um interesse poltico-econmico pelos me-
canismos de poder que atuavam nessas esferas.

Percebamos, de igual maneira, que o que se encontra na base dos me-


canismos de poder no , propriamente, ideologias embora elas possam ser
produzidas , mas instrumentos de formao e acmulo de saber, mtodos de
observao, procedimentos de investigao e pesquisa, aparelhos de verificao.
Isso quer dizer que o poder, quando se exerce em seus mecanismos finos, no
pode faz-lo sem a formao, a organizao e sem pr em circulao um saber,
ou melhor, aparelhos de saber que no so acompanhamentos ou edifcios ideo-
lgicos (FOUCAULT, 2002b, p. 40), afirma Foucault. Buscar uma teoria das
dominaes, mais que uma teoria da soberania, aquilo de que se trata; [...]
no perguntar aos sujeitos como, por que, em nome de que direito eles podem
aceitar deixar-se sujeitar, mas mostrar como so as relaes de sujeio efeti-
vas que fabricam sujeitos (FOUCAULT, 2002b, p. 51). Novamente, sobressai a
questo da atualidade e realidade do poder.

16
No procurar uma unidade de onde provm a dominao, mas deixar
deriva essas relaes de poder em sua multiplicidade e diferena. Afirm-lo
no significa que no haja grandes aparelhos de dominao, mas, sim, que em
sua base persistem relaes de dominao. Isso torna necessrio enxergar as
estruturas de poder como estratgias globais que perpassam e utilizam tticas
locais de dominao. Ainda, trata-se de ressaltar as relaes de dominao mui-
to mais que a fonte de soberania, e de procurar os instrumentos que permitem
garanti-las.

Como contraponto teoria da soberania, Foucault sugere trabalhar com


uma outra triplicidade: das tcnicas, da heterogeneidade das tcnicas e de seus
efeitos de sujeio, que fazem dos procedimentos de dominao a trama efetiva
das relaes de poder e dos grandes aparelhos de poder. A fabricao dos sujei-
tos muito mais do que a gnese do soberano [...] (FOUCAULT, 2002b, p. 52).

Por isso perguntvamos como se fabrica Ubu, que foras circulam e se


arregimentam para dar ao funcionrio o ar nulo, impotente, mediano? Ainda,
como se fabricam os encolhidos, qual o princpio que os rege? Subjetividade,
pois, como anteparo do poder no o lugar em que ele vem, simplesmente ou
por mgica, rebater-se; nem aquilo que ele fez produzir, mas o espao em que,
circulando, o poder capaz de fazer dobraduras e moldar feies.

Essa anlise exige que no se busque conceituar o poder como se fosse


uma substncia, mas que se lhe defina como mecanismos e de procedimentos
que tm como papel ou funo e tema manter mesmo que no o consigam
justamente o poder (FOUCAULT, 2008b, p. 04). Tambm seria preciso re-
conhecer que o poder no autogentico ou fundado em si mesmo; ele no se
d a si mesmo. Os elementos de poder so os circulantes, o efeito e as causas
de relaes econmicas, familiares, sexuais etc. Tal anlise dos mecanismos de
poder pode, perfeitamente, abrir-se para uma anlise global de uma sociedade.

3 Poltica e guerra: o claro, o escuro


Para alm de metaforizar um retorno ao estado de natureza, Ensaio sobre
a cegueira feito filme talvez d a ver muito mais do que Saramago jamais tencio-

17
nara (BLINDNESS, 2008).5 O jogo do claro, do escuro, na cegueira branca. Em
uma metrpole, que poderia ser qualquer uma das grandes cidades que nos ro-
deiam, o filme inicia em mximo foco, desfocando. Ainda um enunciado: vendo
muito, muito de perto, no somos capazes de ver coisa alguma. Apenas as luzes:
amarelo, vermelho, verde, os movimentos, os sons, as frenagens, o circular sem
espao, sem que seja possvel distinguir os espaos. O filme de Fernando Meirel-
les pinta um quadro total. Por movimentos muito precisos de sucessiva desapro-
ximao, de descolamentos, de pequenos afastamentos, passamos a distinguir
com certa dificuldade os carros que atravessam a frente da cmera, as luzes dos
semforos, amarelo, vermelho, verde, e j podemos ver pedestres, as frenagens,
ouvir as buzinas em trnsito. Cotidiano.
J estamos quase reconfortados quando sucede um acontecimento: uma
frenagem brusca, um cogulo na circulao do trnsito, uma embolia do tama-
nho de um automvel numa das vias por que a cidade flui apressadamente. Os
sons, as buzinas, os incitamentos, passam a empurrar o cogulo, mas ele no se
move. Dentro do automvel, um homem esfrega os olhos, vira-se para todos
os lados, desespera: estou cego. Seus olhos nadam em leite, to total como a
cidade aproximada, em mximo foco. Todos param para ver o cego... Dois ou
trs transeuntes demovem-se do percurso para auxili-lo, mas as buzinas no
do trgua, e eles dizem calma!, no pode esperar um minuto?. Tirado da rua,
j em casa, o homem aguarda a chegada da esposa. Aquele que se oferecera para
auxiliar, ele percebe depois, levara seu carro embora. Ele se pergunta: Como
algum pode roubar um cego? Tomara que fique cego tambm!. Visita um es-
pecialista, que, dada a normalidade das estruturas oculares, no sabe o que fazer.
Pede exames. Enquanto isso, o ladro adquire tambm ele, a amaurose branca,
e acudido por um ou dois policiais. No dia seguinte, o oftalmologista abre os
olhos, e tudo o que v branco. Desespero. A esposa contaminada? Ainda no.
Multiplicam-se as notificaes sobre a cegueira branca nos hospitais e no Minis-
trio da Sade. Algumas ligaes, feitas de manh muito cedo; requerem que se
ligue aps as nove horas, sim? Okay. Os relatrios chegam s mos da ministra,
a cada vez em maior nmero. Instala-se o Estado de Polcia. As medidas: per-
secuo dos infectados e seu isolamento, postos em quarentena. Enquanto isso,
5
Baseado em SARAMAGO, Jos. Ensaio sobre a cegueira. So Paulo: Companhia das Letras,
1995.

18
reunies de especialistas, discusses interminveis; para que a cegueira no ul-
trapasse as fronteiras, saber mdico internacional a postos. A postos at que um
dos conferencistas cega tambm. At que a Ministra da sade cega, igualmente,
e vai televiso e ao rdio, muito mais popular a essa altura, contar ao pblico
o que todos j haviam percebido: mos postadas, uma lstima..., a cegueira
imune burocracia.

O mdico e sua esposa so os primeiros a chegar ao prdio de quaren-


tena. Camas bem-distribudas no espao e uma televiso dissipando imagens
e informaes, como um telefone para emergncias a que ningum atende, ou
um sujeito bem-vestido justifica as razes de Estado seu legtimo direito de
proteo dos cidados que o levaram a decretar a quarentena. Os que es-
to internados devem permanecer no local... uma questo de solidariedade....
Rudos. Comunicado infame: Que espcie de imbecil colocaria uma televiso
num prdio em que se internaro cegos?, pergunta-se o oftalmologista cego. A
esposa vidente o acompanha e auxilia: mentira estar cega para acompanh-lo.
Chegam mais e mais infectados que vo sendo distribudos pelos trs quartos
coletivos. Todos se apresentam dizendo nmero um, policial, ou nmero
quatro, auxiliar contbil. Nmeros, sem nomes, com funes que j no sig-
nificavam aparelhos ainda desacostumados sua desativao. Uma forma de
distribuir os corpos sobre as camas, uma forma de saber quantos chegavam e os
ordenar segundo as capacidades dos quartos, saber quantas bocas a alimentar,
quantos banhos a tomar, quantos dejetos, brevemente, estariam naturalmente
espalhados pelo local. Tambm, uma democracia representativa, um eleito por
quarto; nesse meio tempo, dividiam consensualmente as tarefas, limpavam o
banheiro, racionavam e distribuam os alimentos, auxiliam os novos internos a
conhecer os ambientes do prdio, instalavam guias que permitiam a circulao
de um ambiente a outro. A cidade dos internos: uma reproduo que repugna.
Os fluxos continuam, circulam: dejetos, comida, palavras.

Ao toque das primeiras mortes, ocorridas quando alguns recm-chega-


dos que ocupariam o quarto trs se dispersaram pelo ptio, sendo atingidos por
guardas que controlavam as sadas, torna-se necessrio enterrar os mortos. No
uma questo de humanidade, necessariamente. Sobretudo, de higiene. Cava-se,
joga-se o corpo, joga-se a terra por cima. Enterro, sim, mas nu; sem rituais. Le-

19
vanta-se, pois, o soberano do quarto trs, proclamando que havia ali uma mo-
narquia, e que decretava que o quarto trs iria primeiro almoar, e depois pensar
se auxiliariam a enterrar quem quer que fosse: Comam, comam meus sditos!.
Vida longa ao rei!, alguns gritavam. Seu passo seguinte foi destruir a televi-
so que emitia as mensagens ministeriais e criar uma pequena estao de rdio
pela qual se comunicava com todos os internos. s vezes cantava, fazia piadas,
gracejos; ria. No demoraria muito para que utilizasse o microfone para lhes
dizer o que teriam de fazer para conseguir a prxima refeio. Tendo em posse
uma arma de fogo e o auxlio burocrtico de um especialista um homem
que foi cego desde nascena , o soberano do quarto trs impe-se e comea
a controlar o suprimento de alimentos. Dupla operao de soberania: controle
estratgico e ttico. Estratgico, na medida em que controlava um bem essencial;
ttico, na medida em que, racionando a comida dos internos dos outros quartos,
no apenas nutria sua base de aliados como ainda enfraquecia qualquer possvel
tentativa de resistncia. O primeiro preo: ordem de valores. Jewelry, ladies!
Electronic shit, anything you have! (Jias, senhoras! Lixo eletrnico, tudo o que
vocs tm!) bradava o rei. Tragam o que tiverem e lhes direi quanto vale. Trs
caixas, duas caixas. Uma semana se passa. Esvaziados os bolsos, segundo preo:
mulheres. We are not going to hurt you, ladies. We want to make love to you.
(Ns no vamos feri-las, senhoras. Ns queremos fazer amor com vocs). Revol-
ta e queda? No, crise moral, no muito disfarada, e submisso ttica. Persistia
no quarto um a vidente, aquela que, ainda que os demais no tivessem se dado
conta, continuava a enxergar. Ao desafiar o soberano, ele ensaia alguns tiros sem
destino: I cant see you, but Ill remember your voice, lady (Eu no posso v-
-la, mas lembrarei da sua voz, senhora). Ao que ela responde: And Ill remember
your face! (E eu me lembrarei do seu rosto). Ele ri, meio nervosamente.
Aps a morte de uma das internas do quarto um aquela que, disseram,
se movia like a dead fish (como um peixe morto) , na noite em que as internas
do quarto dois iriam servir ao rei, a vidente decide assassin-lo, e o logra. Uma
certa crise se instala, muitos dizem que vir a guerra, e que deveriam identificar
a assassina e entreg-la ao quarto trs, a fim de negociar a paz e evitar o comba-
te. Poder transparente, brancura que, como um todo, d-se vista. Uma certa
resistncia mobilizada, o quarto um pretende retomar a posse e a gesto dos
alimentos. Apesar de conseguirem passar pela vigilncia de um dos internos

20
cegos, um acidente ocorre: incendeia-se o quarto trs, e o fogo se alastra pelas
demais instalaes e logo atinge todo o edifcio.

Desesperados, os internos que conseguem escapar ao fogo correm at o


porto e gritam por auxlio. A vidente chega ao porto e o destrava. No havia
vigilncia e as sadas j estavam abertas. H toda uma literatura sobre o j-aberto
como aquilo que imobiliza.6 A sada e a viso da cidade empesteada. Muitos no
saem de casa, outros tantos perambulam sem rumo, dormem ao relento; alguns
correm nus, uma matilha de dois ou trs canis familiaris estraalha uma carcaa
de homem. Eles seguem em linha, de mos dadas assim como todos, solid-
rios em sua abjeo (AGAMBEN, 2004) alguns se perdem e no conseguem
retornar ao bando. Abrigam-se os remanescentes. A vidente e o oftalmologista
cego saem em busca de alimento. Um supermercado saqueado; nada restava nas
prateleiras: ele espera do lado de fora. Ela entra, localiza o depsito, enche algu-
mas sacolas e atacada pelos famintos que vasculhavam o local. Conseguindo
fugir, ambos entram em uma igreja em que todas as imagens esto vendadas,
mesmo as das paredes e das imensas janelas de vitrais. Voltam todos para casa.
O ambiente familiar, um co, banho e jantar mesa talheres, guardanapos,
pratos: por favor, pois no. O velho diz nunca a vida foi to boa comigo, isso
foi o que de melhor lhe acontecera at ento; ele desejava uma jovem que nunca
vira confessara que queria continuar a viver com ela.

Na manh seguinte, o primeiro infectado toma caf. Enxerga a sombra


do caf invadindo o leite. Enxerga a xcara e as taas. E, aos poucos, tudo vai se
suspendendo, ganhando cores e imagem, todos festejam; menos o velho, com
catarata num dos olhos, sobre o qual tem um tapa-olho; menos a vidente, que,
da sacada, olha a cidade, os prdios ao longe. Cegos que veem, cegos que no
veem. E diz Chegou a minha vez.

O que Blindness (2008) d a ver, o que nos colam diante dos olhos o livro
de Saramago e o filme de Meirelles? Longe de querermos impor qualquer leitu-
ra; buscamos explorar uma faceta dessa multiplicidade. possvel extrair tanto
uma leitura religiosa, uma leitura apocalptica, uma leitura messinico-teolgica
6
Para uma interessante anlise sobre o vazio da lei e o j-aberto em Diante da Lei, obra de
Kafka, ver AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer I. O poder soberano e a vida nua. Traduo:
Henrique Burigo. Belo Horizonte: Humanitas, 2004, p. 57.

21
(a vidente que conduz o bando, os santos vendados). possvel ler sob o signo
do Estado de Exceo, que permanece ao fundo de todos os acontecimentos (a
quarentena, a proteo do cidado, a cidade empesteada). O totalitarismo na
normalidade, o totalitarismo no caos como no seriam isomrficos?

Nenhum estado de natureza, contudo, mas muita soberania, muita nor-


malidade, muito totalitarismo sob a construo das relaes sociais. Poderamos
dizer, lanando mo de Foucault, que no se trata de fazer os cidados perderem
a viso para vermos instalar-se um retorno a um estado de natureza. No h
retornos. A tomada da cidade pela doena, a medicalizao das condutas, as
foras-tarefa de controle dos doentes, a quarentena, a vigilncia e, mais tarde,
a burocracia adoentada, os especialistas dotados de um saber que j no lhes
servia de nada, que j no podia formular qualquer verdade, o internamento, a
nova ordem, a soberania, a guerra. Isso que pode aparecer-nos como um signo
de puro degredo no deve ser lido de uma perspectiva civilizacional no se
trata da queda da civilizao, e tampouco do retorno a um estado anterior ao
pacto social. Essa srie de acontecimentos ocasionada pela cegueira apenas tor-
na transparente aquilo que, como dissera Foucault, sempre escorou a sociedade:
a guerra. A amaurose paradoxal, porque traz como visibilidade aquilo que
antes remanescia encoberto sobre a moral ou a aparente indignao justiceira
do enunciado: Quem roubaria um cego? Tomara que fique cego tambm. O
fundamento permanente das relaes sociais vem tona e se dissemina: a guerra
torna-se visvel no momento em que todos ficam cegos.

Em Foucault, a guerra, considerada como ponto extremo, apresenta a


nudez das relaes de fora, embora seja impossvel resumir as relaes de fora
guerra. No seria o caso de redescobrirmos, sob a paz civil, a ordem, a calma
subordinao, um estado de guerra primitiva e permanente? O que Foucault
tentar demonstrar que, historicamente, assistimos a uma formulao mais
original do princpio de Clausewitz, que, no fundo, era inversa sua enunciao.

Muito antes de Clausewitz afirmar que a guerra a poltica continuada


por outros meios, j se havia dito, segundo Foucault, o contrrio: que a polti-
ca a guerra continuada por outros meios (FOUCAULT, 2002b). Isso permite
trazer luz um paradoxo histrico: de um lado, de fato e de direito, paulatina-
mente ocorre estatizao das guerras e, como consequncia disso, desaparece

22
do corpo social uma espcie de guerra cotidiana, entre indivduos, grupos etc.
conflitos cujos acontecimentos perfazem visibilidades na cegueira e correm
os enunciados sob a normalidade moral. A guerra, ento, passa a funcionar so-
mente nos limites externos aos Estados, como conflito entre Estados, e da, tal-
vez, uma ideia muito corrente e limitada de soberania: a que nos aparece como
o momento em que um Estado vai medir foras com outro, vai defender-se,
vai defender sua populao, ainda que a sacrifique e a aniquile para defend-la.
Apenas ao final da Idade Mdia que se v surgir o exrcito como instituio, e
que ele vem substituir-se prtica cotidiana global da guerra.

O paradoxo reside na formao contempornea do primeiro discurso


histrico-poltico sobre a sociedade, que localizava a guerra com uma relao
social permanente, como fundamento indelvel de todas as relaes e institui-
es de poder. Sintomaticamente, diz Foucault, esse discurso surge ao cabo das
guerras civis e religiosas do sculo XVI. No incio das revolues burguesas, esse
discurso j estava claramente constitudo e presente, inclusive, nos discursos
racistas e eugenistas do fim do sculo XIX se bem que, a, mais sofisticados,
porque cientificizados.

O poder poltico no comea quando termina a guerra; no incio, diz


Foucault, o direito, a paz, as leis nasceram do sangue e da lama das batalhas a
guerra presidiu ao nascimento dos Estados. Isso no significa que as leis nascem
da natureza ou de batalhas ideais: a lei nasce das batalhas reais, das vitrias,
dos massacres, das conquistas que tm sua data e seus heris de horror; a lei
nasce das cidades incendiadas, das terras devastadas; ela nasce com os famosos
inocentes que agonizam no dia que est amanhecendo (FOUCAULT, 2002b,
p. 58-59).

Isso, contudo, no implica que vejamos o Estado sob o signo do armis-


tcio desejado: A lei no pacificao, pois, sob a lei, a guerra continua a fazer
estragos no interior de todos os mecanismos de poder, mesmo os mais regula-
res. A guerra que o motor das instituies e da ordem: a paz, na menor de
suas engrenagens, faz surdamente a guerra (FOUCAULT, 2002b, p. 59). A isso,
segue-se que permanecemos em guerra: no h sujeito neutro; somos sempre,
como Foucault repete, adversrios de algum. Ento, de que modo ser possvel
obter a paz? Ora diz Foucault, parecendo ter Nietzsche entre os lbios

23
sagrando-nos vencedores (FOUCAULT, 2002b, p. 60).

A importncia da formulao desse discurso deve-se ao fato de que o


sujeito que a diz eu, ou ns, no ocupa a posio de jurista ou de filsofo,
totalizador, neutro, superior; aquele que a fala, encontra-se na batalha, tm ini-
migos e, sobretudo, quer venc-los. No se trata do direito, mas de seus direitos;
tampouco, da verdade, mas de suas verdades. Elas foram lanadas ao jogo, a um
discurso (absolutamente nietzscheano) de perspectiva. Segundo Foucault, isto
quer dizer que a verdade uma verdade que s pode manifestar-se de sua posi-
o de combate, a partir da vitria buscada, de certo modo no limite da prpria
sobrevivncia do sujeito que est falando (FOUCAULT, 2002b, p. 61).

Esse discurso estabelece, pois, uma relao fundamental entre verdade


e fora.
o fato de pertencer a um campo a posio descentralizada que
vai permitir decifrar a verdade, denunciar as iluses e os erros pelos
quais fazem que voc acredite os adversrios fazem voc acreditar
que estamos em um mundo ordenado e pacificado. Quanto mais eu me
descentro, mais eu vejo a verdade; quanto mais eu acentuo a relao de
fora, quanto mais eu me bato, mais efetivamente a verdade vai se mani-
festar minha frente, e nessa perspectiva do combate, da sobrevivncia
ou da vitria (FOUCAULT, 2002b, p. 661-62).

A verdade, por sua vez, ou fornece a fora, ou desequilibra e faz a vitria


pender mais para um lado que para o outro ela um elemento na economia
guerreira.

Foucault d pistas de que os discursos histricos e polticos tm preten-


so verdade e ao justo direito a partir de uma relao de fora, para o prprio
desenvolvimento dessa relao de fora, excluindo o sujeito que fala e que busca
a verdade da universalidade jurdico-filosfica. O sujeito que fala seria, agora,
guerreador (FOUCAULT, 2002b). Em segundo plano, esse discurso permite
inverter os valores, postulando uma explicao por baixo. Isso no implica,
quanto formulao, qualquer simplicidade ou limpidez; pelo contrrio, trata-
se de uma explicao pelo obscuro, pelo confuso. Como em Saramago, cegar
uma forma muito peculiar de tornar o poder transparente, ainda que suas cores
no se mostrem luz do dia seno pela ofuscante amaurose branca.

24
Convm introduzir nos discursos histrico e jurdico um princpio bio-
lgico: vigor, fora, energia, proliferao de uma raa, fraqueza de outra etc.
(FOUCAULT, 2002b). Do entrecruzamento de corpos, paixes e acasos, e em
ascendncia, que surgir algo de frgil e de superficial: uma racionalidade cres-
cente de clculos, estratgias, astcias procedimentos e tcnicas que mantm a
vitria, para fazer calar, aparentemente, a guerra, para conservar ou inverter as
relaes de fora (FOUCAULT, 2002b, p. 64).

Deixado margem o sombriamente crtico, mas intensamente mtico


discurso filosfico-jurdico a bem da explorao desse discurso verdadeiramen-
te histrico-jurdico do Ocidente, Foucault denuncia a codificao da batalha
no mtodo dialtico tanto hegeliano, como as dialticas que a ele seguiram:
no passariam de modos de colonizar, pelo discurso jurdico e filosfico, um
discurso histrico-poltico que foi, ao mesmo tempo, uma constatao, uma
proclamao e uma prtica de guerra social (FOUCAULT, 2002b, p. 69).7

Como a guerra aparece como analisador das relaes de poder entre o


fim do sculo XVI e o incio do sculo XVII? O primeiro em que pensamos
poderia ser Hobbes, mas h uma srie de problemas a serem enfrentados a esse
respeito.
Em primeiro lugar, a guerra de todos contra todos precedentes cons-
tituio do Estado: que guerra essa? Diz Foucault que se trata de uma guerra
de igualdade, nascida e desenrolada sobre esse elemento. Houvesse diferenas,
assente Hobbes, a guerra seria freada: ou pela timidez dos fracos, ou pela impo-
sio imediata do mais forte, no caso de uma dessimetria aparente. A diferena,
diz Foucault com base em Hobbes, pacifica. O mais forte, porque pode ser as-
tuciosamente surpreendido, vai evitar a guerra. O mais fraco, de sua parte, no
a evita, pois compreende que, mesmo sendo um pouco mais fraco, sua fora
no deve estar to distante da do mais forte. Para evitar a guerra, o mais forte
deve mostrar que est pronto para fazer a guerra e no renunciar a ela. As-
sim, faz com que o fraco duvide da prpria fora e renuncie, ele, guerra. Esse
jogo feito, ento, a partir de representaes calculadas, manifestaes enfticas
e acentuadas de vontade, e tticas de intimidao entrecruzadas. Eis a guerra
7
Continua Foucault: A dialtica a pacificao, pela ordem filosfica e talvez pela ordem
poltica, desse discurso amargo e partidrio da guerra fundamental.

25
primitiva em Hobbes uma guerra sem cadveres, sem lama, sem sangue: s
representaes e engodos trocados (FOUCAULT, 2002b), mesmo porque o que
ir caracterizar o estado de guerra hobbesiano [...] uma espcie de diplomacia
infinita de rivalidades que so naturalmente igualitrias (FOUCAULT, 2002b,
p. 106). Assim, devemos diferenciar a guerra, propriamente dita, do estado de
guerra esse ltimo, sim, hobbesiano.

Esse estado, diz Foucault, no um estado que o homem abandona de-


finitivamente quando constitui o Estado. Para cessar o estado de guerra, alguns
homens decidiro conceder a algum no necessariamente a uma s pessoa
o direito de represent-los total e integralmente. A eles no se delega nada:
puramente, os indivduos so representados. O soberano no possui, ento, uma
parcela da liberdade ou dos direitos dos indivduos, mas ele os encarna, propria-
mente, coloca-se em seus lugares, com a totalidade do poder deles. O soberano
ser, pois, uma individualidade fabricada, modelada sobre os indivduos que
representa. Eis o que, em Hobbes, concerne s repblicas de instituio.

Outra forma de constituio da repblica, narrada por Hobbes, dar-se-


pelo mecanismo da aquisio. Imaginemos uma batalha real, e um dos Estados
sagrando-se vencedor. O povo do Estado perdedor poder ser morto, revoltar-
se contra o vencedor e, novamente, reinstaurar a guerra, ou subordinar-se
soberania do vencedor. No teramos a uma pura dominao, mas, na leitura
foucaultiana de Hobbes, uma renovada soberania, pois, aps da derrota que
no fundamenta, de per si, qualquer soberania, vem renncia ao medo, re-
nncia aos riscos da vida (FOUCAULT, 2002b), e A vontade de preferir a vida
morte, isso o que vai fundamentar a soberania, uma soberania que to jur-
dica e legtima como aquela que foi constituda a partir do modo da instituio
e do acordo mtuo (FOUCAULT, 2002b, p. 110).

Uma terceira forma de constituio da soberania diz respeito ao creps-


culo da guerra e ao momento posterior derrota. Como uma criana que obe-
dece me porque dela depende, o povo forma a soberania por baixo; ela no
constitui nunca uma imposio que vem de cima, mas constitui-se, sempre, no
medo, que sempre vem de baixo (FOUCAULT, 2002b). Assim, temos a compo-
sio da srie: vontade, medo e soberania.

26
Como se v, o discurso de Hobbes um discurso de soberania, no da
guerra. A propsito, [...] o que Hobbes quer eliminar a conquista, ou ainda
a utilizao, no discurso histrico e na prtica poltica, desse problema que a
conquista. O adversrio invisvel do Leviat a conquista (Foucault, 2002b, p.
113). Assim que se resolve, em Hobbes, o problema da guerra: ela no importa,
pois perdedores, despojados, violados, constituem a soberania de qualquer for-
ma: no crepsculo da batalha, o contrato como forma amedrontada dos sditos
(FOUCAULT, 2002b, p. 113).
Ainda que se tente fazer o reluzir o soberano, reluzir sua razo e poder,
persiste um fundo de escurido, um fundo de guerra, que s uma aproximao
to radical, um mximo foco a produzir uma miopia que to rpido desvanece
em cegueira, permite ver que assim que se lida com relaes de poder, no se
est no direito e no se est na soberania; est-se na dominao, est-se nessa
relao historicamente indefinida, indefinidamente espessa e mltipla de domi-
nao (FOUCAULT, 2002b, p. 132-133).
Est-se na dominao, mas tambm no governo dos homens, ao lado
das estratgias e dos procedimentos maquinados para conduzir suas vidas, na
fora que necessria para dobrar os homens, para model-los, para disciplinar
seus corpos. A administrao, a burocracia, no deixa de apresentar-se como
um ponto de difuso de certa governamentalidade, de seus deslocamentos, seus
modos gerenciais e transcries polticas. Claro que no se passa como Foucault
reconhece, de um momento para outro do despotismo ao esclarecimento, como
da ignorncia ao conhecimento, e nem mesmo a aquisio miraculosa desse
suposto conhecimento implica que a guerra tenha chegado a termo, ou que a re-
lao social fundamental seja agora a pacificao, as boas maneiras, os costumes
bem-comportados. O paradoxo mantm-se tambm agora, pois sob a lmpada
permanece o lugar mais sombrio de algum modo, triunfam as trevas quando
se acendem todas as luzes.

4 Do pastoreio aos governos dos homens genealogias do esclare-


cimento
Erwin Schrdinger (1993), fsico vienense, escrevera certa vez sobre a

27
impossibilidade de perceber o estado organizado ou desorganizado de certos
fenmenos a olho nu, de modo que podemos observar um acontecimento em
pleno caos ainda que as condies e, talvez, o meio nos levem a supor a ordem.8
Essa zona de indiscernibilidade que permite ao caos ser a continuidade mais
sombria da ordem, e que permite ordem ser a continuidade mais ou menos
esclarecida do caos, determina o que tambm se aplica poltica e guerra. O
paradoxo moderno estendido pelas transcries biopolticas at a contempo-
raneidade reside, precisamente, nessa impossibilidade de divisar os termos;
luz e escurido no podem aparecer sem que uma constitua o suporte da outra.
Novamente aqui, sob as luzes, permanece o lugar mais sombrio uma espcie
de triunfo secreto das trevas, ao tempo em que tambm a luz pode cegar, se nos
demoramos em interrog-la.

4.1 Pastorado e governamentalidade


Enovelarem-se soberania e governo dos homens no implica que o co-
nhecimento venceu a ignorncia ou que a guerra deixou de ser um princpio
sobre o qual o lao social vai se acomodar; pelo contrrio, tudo apenas adquire
um tom diferente e, no que respeita governamentalidade, adquire-se uma nova
arte de governar.

Para Michel Foucault, o problema do governo vem tona com a emer-


gncia da populao; como conceito, o governo no nasce no seio do Estado,
mas fora dele. Trata-se de passar, como Foucault j fizera a respeito das disci-
8
SCHRDINGER, Erwin. Quest-ce que la vie? De la physique la biologie. Traduo: Lon
Keffler. Coleo Points Sciences. Paris: Seuil / Christian Bourgois diteur, 1993. [...] si lon
place cte cte, sous un rcipient hermtiquement clos, maintenu temprature constante,
un verre rempli deau pure et une autre rempli deau sucre, il semble tout dabord que rien se
passe, et lon a une premire impression dequilibre parfait. Mais aprs une journe environ,
on constate que leau pure, par suit de sa tension de vapeur plus leve, svapore lentement
et se condense au-dessous de la solution, qui dborde( se colocarmos lado a lado, em um
recipiente fechado, mantido a uma temperatura constante, um copo de gua pura e outro
cheio de gua aucarada, parece primeira vista que nada est acontecendo, e h uma pri-
meira impresso de equilbrio perfeito. Mas depois de um dia ou assim, vemos que a gua
pura, seguindo sua presso de vapor superior, lentamente evapora e condensa abaixo da
soluo, que transborda). SCHRDINGER, Erwin. Quest-ce que la vie? De la physique la
biologie, p. 169-170.

28
plinas, ao exterior do Estado; mas como seria possvel realizar essa passagem?

Foucault enumera diversos textos que do conta do uso do vocbulo go-


vernar sob vrios sentidos; o primeiro deles, no sentido de governar-se por um
caminho. Outro, no sentido de assegurar a subsistncia; tambm significando
tirar sua subsistncia de alguma coisa (FOUCAULT, 2008b). Entretanto, para
alm dos significados fsico e material, governar tambm era empregado em
sentido moral, significando conduzir algum espiritualmente o caso do
governo das almas (FOUCAULT, 1994, p. 2013-2018); tambm se poderia em-
pregar governar para significar impor um regime a um doente, ou para uma
conduta em sentido moral das mulheres de mau governo, por exemplo. Pode
significar, ainda, uma relao verbal: falar com ou entreter algum, ou, referir-se
a comrcio sexual. Refere-se, pois, antes de adquirir sua conotao poltica no
sculo XVI, ao controle que se pode exercer sobre si mesmo e sobre os outros,
sobre seu corpo, mas tambm sobre sua alma e sua maneira de agir (FOU-
CAULT, 2008b, p. 164).

Enfim, governar refere-se a um processo circular, ou de troca, que vai


de um indivduo a outro. De todo modo, fica claro que se governam pessoas, e
no uma estrutura poltica, um territrio etc. Os governados, diz Foucault, so
sempre homens (FOUCAULT, 2008b). Isso, contudo, no remete Grcia ou a
Roma. Embora vicejem metforas sobre o leme, o timoneiro etc., o que gover-
nado ali a prpria cidade, no os indivduos, nem as coletividades. A cidade
o barco; os homens so governados apenas na medida em que se fizeram tripu-
lantes, apenas na medida em que embarcaram no navio.

Portanto, a ideia de governo dos homens deve ser buscada no na Grcia


ou em Roma, mas no Oriente: no Egito, na Assria, na Mesopotmia e entre os
hebreus. Os reis, ou o fara, so pastores dos homens, encarnando a relao de
deus com os homens. Deus o pastor dos homens, assim como o rei tanto
quanto ele (FOUCAULT, 2008b).

Esse tipo de relao entre deus e os homens o que vai designar o pasto-
rado. Sobretudo entre os hebreus que a ideia do pastorado se desenvolveu e se
intensificou. Com exceo de Davi, nenhum rei foi chamado pastor: essa era a
denominao que cabia a Deus. Temos a uma espcie de fundamento religioso

29
que tem sua perfeio no poder que deus exerce sobre seu povo (FOUCAULT,
2008b).

Nunca, entre os gregos, porm, encontraremos a remisso a um deus que


conduz os homens, que seja seu pastor. Ele tem outras funes: fundar a cidade,
construir muralhas, enraivecer-se, reconciliar-se, dar conselhos etc. Nunca, po-
rm, conduzir um rebanho.

O poder do pastor no se exerce sobre o territrio, mas sobre o rebanho,


que constitui uma multiplicidade em movimento. O deus grego um deus ter-
ritorial, um deus de sua cidade, de seu templo, de seu lugar. O Deus hebreu, a
seu turno, um deus que caminha, que se desloca, que erra, na mesma medida
em que caminha, e se desloca, e erra o seu rebanho. O deus grego aparece j nas
muralhas, e o hebreu, quando o seu rebanho cruza as muralhas de sada, diz
Foucault (FOUCAULT, 2008b).

O poder pastoral, em segundo lugar, um poder benfazejo, unicamente


definido pelo superior objetivo de salvar seu rebanho. Antes de tudo, a salvao
so os meios de subsistncia garantidos, sob os auspcios de bons, verdejantes
pastos. Vemos a o poder pastoral como um poder de cuidado que zela pelas
ovelhas, evita que se desgarrem, que sofram. Seu zelo vigilncia moral e cuida-
do. Tem-se no a honra, mas a tarefa e o encargo de ser o pastor. O mau pastor
s pensa no pasto para seu prprio lucro o bom pastor aquele que est a
servio do rebanho.

Ainda, o poder pastoral um poder individualizante: s se pode gover-


nar bem o rebanho sob a condio de que nenhuma ovelha lhe escape (FOU-
CAULT, 2008b). Os cuidados estendem-se a todas e a cada uma, fazendo apare-
cer o grande paradoxo da cristandade: o sacrifcio do indivduo pelo todo e do
todo por um indivduo. Reinar no seria precisamente exercer o poder sobre
seu rebanho? pergunta-se Foucault. Encontraremos o cogulo desses temas na
Igreja crist, em instituies e mecanismos bem definidos. Ademais, essa forma
de poder to caracterstica do Ocidente deve ter nascido, ou se inspirado, no
pastoreio, na poltica considerada assunto de pastoreio.

A relao pastor-rebanho, como Foucault indica, embora sob outras for-


mas, estaria presente tambm entre os gregos (FOUCAULT, 2008b). Tanto na

30
Ilada quanto na Odisseia h uma srie de referncias ao rei como pastor dos po-
vos, uma espcie de denominao ritual do soberano, que vai estender-se sobre
a literatura indo-europeia. Numa segunda srie de textos, de tradio pitagri-
ca, h, igualmente, referncias ao modelo do pastor. Mesmo a etimologia aceita
pelo pitagrico indica que lei (nmos) possa vir de pastor (nomes): o pastor
faz a lei na medida em que distribui os alimentos. Zeus no denominado por
Nmios por outra razo: o deus-pastor. Tambm a figura do magistrado apare-
cer como uma figura zelosa, solcita, como o pastor: ama seus administrados.
Numa terceira srie de textos, teremos o aparecimento do modelo do pastor
no vocabulrio poltico clssico; encontramos Gruppe, um alemo, e sua edi-
o dos fragmentos de Arquitas, que explica que a metfora do pastor, entre os
gregos, quase no est presente, exceo dos lugares que sofreram influncias
orientais.

Oposta a essa tese, h a de Delatte, em A poltica dos pitagricos, em


que se afirma que o tema do pastor de modo nenhum um tema pitagrico,
nem traduz qualquer influncia oriental, constituindo, no fundo, um tema sem
importncia, oriundo da retrica da poca poltica clssica. Quanto a isso no
h, em Delatte, nenhuma referncia precisa. Quando, porm, observamos os di-
ferentes ndices que poderiam relacionar na literatura grega termos como apas-
centar, pastor, pai, encontramos palavras como poimn, nomes.

Iscrates, em seu indez, embora no mencione a palavra pastor, d uma


descrio muito minuciosa dos deveres do magistrado alis, de uma forma
muito semelhante metfora do pastor, como Foucault acentua. A metfora
tambm no encontrada em Demstenes, nem em outros; ela , portanto, rara
na literatura grega. Rara com uma exceo capital: ela encontrada em Plato,
que considera o pastor o bom magistrado, o magistrado ideal. No apenas o ma-
gistrado bom, mas o verdadeiro o pastor. Em todos os textos, exceo de O
poltico, essa metfora empregada de trs formas: primeiro, para designar a na-
tureza do poder dos deuses sobre os homens; segundo, h textos em que o ma-
gistrado tambm considerado um pastor; terceiro, em Repblica, a discusso
com Trasmaco sobre a virtude ou o egosmo do pastor (FOUCAULT, 2008b).

No Poltico, o tema a ser enfrentado ser, precisamente, na medida em


que se pode colocar o pastor como modelo do magistrado um tema que ago-

31
ra podemos reconhecer como pitagrico. Entre toda a intrincada estrutura do
orculo, do rei, do mensageiro, quem , realmente, o homem poltico, aquele
que prescreve e comanda? possvel prescrever ordens prprias ou ordens de
outrem, diz Plato. Dar ordens a um rebanho de seres vivos, animais ou homens,
efetivamente, ser o seu pastor. Assim, temos que o homem poltico o pastor
dos homens, o pastor desse rebanho de seres vivos que a populao de uma
cidade constitui (FOUCAULT, 2008b, p. 189).

No basta, para Plato, opor, simplesmente, homens e animais; ser ne-


cessrio dividir os animais em selvagens e domsticos. O homem domstico,
pertence categoria dos que vivem na terra, pedestre, e no voltil, no tm
chifres etc. Toma-se como invariante a equao magistrado=pastor, fazendo
variar o objeto, as vrias naturezas do rebanho.

Pois bem, mas em que consiste ser pastor? Sempre h um pastor que se
desvela em cuidados para com suas ovelhas. O pastor humano deve ser nico,
mas quem vai se encarregar de todas as atividades de alimentao, cuidados,
teraputica, arranjos polticos, caminhos? A Plato v surgir os rivais do rei
(em matria de pastorado): o agricultor alimenta, o mdico cuida todos so
pastores, e rivalizam, nessa medida, com o homem poltico.

De que forma vai se recuperar a prpria essncia do poltico? Ser neces-


sria a interveno do mito poltico: quando o mundo gira no sentido correto,
no tempo de Chronos, a felicidade. O pastor, no dizer de Plato, a prpria
divindade. Quando esse tempo finda, a poltica vem, e o mundo passa a girar
no sentido contrrio. Os deuses ajudam os homens, mas apenas de maneira in-
direta, no mais como pastores (FOUCAULT, 2008b). Esse o tempo em que
homens encarregam-se de outros homens, mas no esto, por isso, acima do
rebanho, como permanecem os deuses.

Ento, como vai se definir o papel do homem poltico, em que vai con-
sistir essa arte de dar ordens aos outros? Em substituio ao modelo do pastor,
apresentar-se-, nesse momento, o modelo da tecelagem, do pastor como um
tecelo que no pode ocupar-se com processos globais, com totalidades, mas
uma ao poltica que s pode desenvolver-se com o auxlio de aes coadju-
vantes, preparatrias. Aqui, a arte poltica ser ligar, como o tecelo liga a urdi-

32
dura trama. O homem poltico une as virtudes, os bons frutos da educao, os
temperamentos opostos, tudo em torno da opinio comum que compartilham.
O tecelo e a populao veem-se, ento, envolvidos nas dobras desse magnfico
tecido, que a forma de felicidade superior, toda a felicidade que pode caber a
um Estado, segundo Plato. Temos a, como bem aponta Foucault, a rejeio
formal ao tema do pastorado.
O pastorado, contudo, no abolido, mas deixado s atividades menores:
do mdico, do agricultor, ou do pedagogo etc., de maneira que o rei no um
pastor, e esse tema, embora no ausente na Grcia, teria sido rejeitado, rarefeito
em benefcio do tecelo, da verdadeira arte de prescrever (FOUCAULT, 2008b).
No mundo antigo houve, sem dvida, formas de apoio que permitiram,
em um dado tempo, que o cristianismo difundisse a forma do pastorado. No
entanto, essa forma no deveria ser buscada na poltica, mas nas pequenas so-
ciedades, nas comunidades religiosas, ou filosficas. Foucault precisa a questo
afirmando que, no Ocidente, a histria do pastorado s se inicia, de fato, com o
cristianismo; um processo sem par na histria tem comeo com uma comuni-
dade que se constitui Igreja uma instituio que aspira ao governo dos homens
em sua vida cotidiana, sob o pretexto de conduzi-los eternidade. Trata-se de
um fenmeno que busca no uma cidade ou um Estado, mas toda a humanida-
de.9 Forma-se, pois, um dispositivo de poder desde o sculo II ou III depois de
Cristo at o sculo XVIII da nossa era (FOUCAULT, 2008b). No fundo, o po-
der pastoral, que embora no tenha permanecido uma estrutura fixa, invariante,
pode ser medido pelas variaes, agitaes, transformaes que sofreu ao longo
dos quinze ou dezoito sculos de sua histria.

9
Podemos citar, por exemplo, o telogo espanhol de Salamanca, Francisco de Vitria, para
quem o direito das gentes assistia a todo o orbe, comunidade universal do gnero humano.
Interessantemente, a segunda parte da primeira conferncia discute a ilegitimidade de certos
ttulos por meio dos quais se justificava que os ndios do Novo Mundo puderam ser submetidos
ao poder dos espanhis. A terceira parte, ainda, destinava-se a enumerar os ttulos pelos quais os
ndios acabaram ficando em poder dos espanhis. A segunda conferncia, no por mera coin-
cidncia, intitula-se Os ndios ou o direito da guerra dos espanhis contra os ndios, e votada
ao estudo de uma extensa casustica sobre os pressupostos que devem ser considerados como
causas justas para a guerra dos espanhis contra ndios. Cf. VITRIA, Francisco de. Os ndios e
o direito da guerra. (De indis et de jure Belli Relectiones). Coleo Clssicos do Direito Internacio-
nal. Traduo: Ciro Mioranza. Iju: Editora Uniju, 2006.

33
Todos os debates em torno da gnose, em verdade, eram lutas que, cul-
minando em guerras religiosas, decidiam quem governaria os homens, afirma
Foucault. A Reforma no deixou de ser uma releitura da forma de se realizar
o pastoreio e, aps esse seu embate com a Igreja, temos, como resultado, dois
mundos e ambos com pastores. O que nunca houve, de fato, foi uma revoluo
antipastoral trata-se, ademais, de uma histria que nunca foi, realmente, feita,
at Michel Foucault. O que se produziu foi um saber, a ars artium, que era, pre-
cisamente, a arte de governar os homens (FOUCAULT, 2008b).

Na Igreja crist, o tema pastoral ser fundamental, e envolver todos os


outros temas. Com o tempo, o pastoreio se tornar autnomo, globalizante e
especfico. Cristo pastor que se sacrifica para trazer de volta a Deus o reba-
nho perdido, e sacrifica-se, ainda, por cada uma das ovelhas em particular. Os
apstolos so tambm eles, pastores. Toda a organizao da Igreja, de Cristo aos
abades e bispos, uma organizao que se apresenta como pastoral.

Entretanto, o pastorado catlico que se desenvolve desde o sculo III


depois de Cristo no representa uma pura e simples retomada do modelo he-
braico ou oriental do pastoreio, mesmo por conta de uma imensa rede institu-
cional que no encontramos em outro lugar. Ainda porque, no cristianismo, o
pastoreio originou uma arte de conduzir, de manipular os homens por toda a
sua vida, durante toda a sua existncia. Entre os hebreus, Deus era o pastor; ele
no poderia ser encontrado entre os homens, com funo social, poltica (FOU-
CAULT, 2008b).

Tais procedimentos, segundo Foucault, no poderiam ser assimilados


queles utilizados para submeter os homens a uma lei ou a um soberano, tam-
pouco aos mtodos, ou argumentaes, para formar crianas, ou jovens. Em
suma, no se trata de uma poltica, de uma pedagogia, ou de uma retrica, mas
de uma arte de governar os homens. Nasce o Estado Moderno, diz Foucault,
quando a governamentalidade se torna efetivamente uma prtica poltica calcu-
lada e refletida, sendo a pastoral crist o pano de fundo desse processo.

Entre os sculos III e VI, Foucault vai buscar textos que possam esboar
esse elemento substancialmente cristo e ocidental no tema do pastoreio. De
sacerdotio, por exemplo, de Joo Crisstomo, as Cartas, de Cipriano, De Officiis

34
Ministrorum, de santo Ambrsio, e Lber pastoralis, de Gregrio, o Grande, que
ser utilizado at fins do sculo XVII como texto bsico da pastoral crist. Ain-
da, sobre a vida monstica, as Conferncias e as Instituies cenobticas, de Cas-
siano, as Cartas, de So Jernimo e, por fim, as Regras, de So Bento, o grande
texto fundador do monasticismo ocidental.

Em princpio, o pastorado ocidental relaciona-se com a salvao, com a


lei e com a verdade. Nas palavras de Foucault, O pastor guia para a salvao,
prescreve a Lei, ensina a verdade (FOUCAULT, 2008b, p. 221). Falta, contudo,
definir-lhe a especialidade em relao magistratura grega ou ao pastorado he-
breu e tal diferenciao no se poderia dar nem no plano da salvao, nem no
da Lei, nem no plano da verdade.

Quanto salvao, h uma espcie de relao de responsabilidade glo-


bal pelo destino do rebanho, e responsabilidade pela salvao de cada um. O
paradoxo aparece sob a forma do sacrifcio de uma ovelha que escandaliza,
corrompe, ameaa para salvar o todo, na medida em que nenhuma ovelha
indiferente (FOUCAULT, 2008b). H, igualmente, o problema de trazer de volta
as ovelhas errantes. Temos, ento, um problema de distributividade integral e
paradoxal do poder pastoral. O pastor ser examinado, inquirido e julgado, no
s pela contagem das ovelhas, mas por seus atos: tudo de bom que lhes acontece,
ele dever sentir, assim como tudo de mal: trata-se do princpio da transfern-
cia exaustiva e instantnea. Um terceiro princpio, o do sacrifcio; o pastor no
apenas se perde com suas ovelhas, mas deve perder-se por elas, em seu lugar
(FOUCAULT, 2008b). Ao mesmo tempo, se o pastor o exemplo da perfeio e
as subordinadas so indceis, no deveria ele ser absolvido? Eis o quarto prin-
cpio. Temos, ento, toda uma sutil economia do mrito e do demrito no tema
do pastorado cristo; enfim, Deus decidir. No se trata de salvar as ovelhas ou
a si mesmo; o pastor no tem o poder de dar a salvao a ele ou a elas. Trata-se
de administrar todo esse circuito do mrito e do demrito, as reviravoltas, as
trajetrias. Essa a economia que se destaca a partir do tema da salvao.

No que toca ao tema da lei, no se pode dizer que o pastor seja o homem
da lei, nem lhe caracteriza o fato de ser ele quem a diz. O cidado grego no acei-
ta dirigir-se, seno pela lei e pela persuaso, pelas injunes das cidades ou pelas
palavras dos homens (FOUCAULT, 2008b). No persiste, pois, a categoria da

35
obedincia geral. J o pastor cristo o organizador de uma instncia de obe-
dincia pura, como um tipo de conduta unitria, que altamente valorizada.
Assim que o cristianismo no uma religio da lei, mas das vontades de Deus.

A ao do pastor ser sempre conjuntural e individual. Todos devem ser


tratados segundo seu caso particular. No se pode, pois, aplicar um mesmo m-
todo a todas as almas. O pastor aquele que cuida de cada caso. Trata-se de uma
dependncia integral: submisso de um indivduo a outro, pura e simplesmente;
na vida monstica, essa relao institucionalizada com a autoridade superior.
A vida, em cada um de seus momentos, comandada por algum. Havia provas
da boa obedincia baseada na irreflexo e na imediatez. Havia, mesmo, a prova
da ruptura da lei, em que a obedincia deveria ser imediata mesmo em relao
a uma ordem absolutamente contrria lei. O que obedece, o que submetido
ordem , literalmente, subdictus: aquele que destinado, dado a outro, e que
se encontra inteiramente disposio e sob a vontade deste. uma relao de
servido integral (FOUCAULT, 2008b, p. 234).

Em segundo lugar, a relao de obedincia, contrariamente quilo que


ocorria na Grcia, no visa obteno de um determinado resultado, mas cons-
titui uma relao sem fim. O estado para o qual tende a obedincia a humilda-
de, que consiste em sentir-se o ltimo dos homens, em receber ordens de qual-
quer um (FOUCAULT, 2008b). No fundo, ser humilde saber que toda vontade
prpria que se tem ruim.

Sob essas formas, temos um fim para a obedincia: mortificar a prpria


vontade. Isso nada tem a ver com a aphteia grega, que consistia na ausncia de
paixes, mas no com a morte da vontade, no com ter passividade; , precisa-
mente, o que garante o controle de si. A nica coisa em comum, que da aphteia
chega aos cristos, a renncia como modo de se tornar mestre: a renncia
carne, aos prazeres etc., segundo Foucault. No cristianismo, quer dizer renun-
ciar ao egosmo, vontade singular que minha. O pathos deve ser conjurado
pela obedincia, mas o que se liquida no a paixo, vontade vontade que
no para de renunciar a si mesma. O par servido-servio que vemos surgir,
ento, afigura-se como uma forma de individualizao que acaba por aniquilar
o eu (FOUCAULT, 2008b).

36
O terceiro plano seria o problema da verdade, que poderia aproximar-se,
de certa maneira, do ensino grego. O pastor tem a tarefa de ensinar, e de ensinar
por seu prprio exemplo. H, contudo, duas novidades fundamentais em relao
aos gregos: esse ensino deve ser uma direo cotidiana, o que implica uma vigi-
lncia constante, um olhar exaustivo do pastor sobre suas ovelhas; alm disso, a
direo da conscincia deve voltar-se de modo permanente, no-circunstancial
e obrigatrio formao de uma certa verdade sobre si, que vai ser precisamente
aquilo que vai ligar a ovelha a quem lhe dirige a conscincia.

Foucault conclui que O pastorado cristo [...] uma forma de poder


que, pegando o problema da salvao em sua temtica geral, vai introduzir no
interior dessa relao global toda uma economia, toda uma tcnica de circula-
o, de transferncia, de inverso dos mritos, e isso que seu ponto funda-
mental (FOUCAULT, 2008b, p. 241-242). E segue afirmando que Essas no-
vas relaes dos mritos e demritos, da obedincia absoluta, da produo de
verdades ocultas, isso que, a meu ver, constitui o essencial, a originalidade
e a especificidade do cristianismo, e no a salvao, no a lei, no a verdade
(FOUCAULT, 2008b, p. 2042).

4.2 Contracondutas e movimento antipastoral


Aqui, na histria do pastorado, que Foucault encontrar a histria do
sujeito e dos procedimentos de individualizao humana no Ocidente. Nesse
sentido que o pastoreio antecipa, de certa maneira, a governamentalidade. Sob
a salvao, a lei, a verdade, o pastoreio instaura uma srie de outras relaes, e
tambm preludia a governamentalidade pela constituio de um sujeito cujos
mritos so identificados de forma analtica, que sujeito a redes contnuas de
obedincia, que subjetivado pela extrao da verdade que lhe imposta.

A hiptese de Foucault aquela segundo a qual, nas sociedades ociden-


tais modernas, a relao entre religio e poltica no seja entre Igreja e Estado,
mas entre o pastorado e o governo (FOUCAULT, 2008b). Um problema que no
o do Papa e do Imperador, mas do ministro, como figura ambgua. O pastora-
do adquire uma dimenso de economia das almas, e administrao que, desde
Aristteles, ia da famlia, das riquezas, gesto da clientela. A palavra conduta,

37
por sua vez, desde Montaigne, indicaria, de um lado, a atividade de conduzir; de
outro, a maneira como uma pessoa se conduz, como se deixa conduzir, como
conduzida como suporta o ato de conduta, que de conduo (FOUCAULT,
2008b).

O que Foucault buscar, pois, ser o estudo de focos de resistncia que


se deram dentro do prprio pastorado; movimentos que teriam por objeto outra
conduta: querer ser conduzido de outro modo.

A partir do fim do sculo XVII, incio do sculo XVIII, muitas das fun-
es pastorais teriam sido retomadas pelo exerccio da governamentalidade, ao
passo em que tambm o governo passa a encarregar-se da conduta dos homens,
a querer conduzi-los, ocupando-se de suas vidas, fazendo com que o conflito se
produza no mais ao lado das instituies religiosas, mas das instituies pol-
ticas (FOUCAULT, 2008b). o caso do soldado, que passa a ter uma conduta
orientada para a salvao geral, sob os auspcios de uma conscincia pblica,
ou, a partir do sculo XVIII, o desenvolvimento de sociedades secretas, as quais
vo tomar contornos e objetivos polticos apenas no sculo XIX. A medicina, na
modernidade, tambm foi um dos campos em que houve uma das mais fortes
dissidncias do pastorado, em que a populao renunciava vacinao, dentre
uma srie de outras revoltas de conduta.

Como, porm, designar esses movimentos, essas revoltas, essas suble-


vaes: formas de poder que no exploram a soberania, mas que conduzem?
Foucault, embora considere a terminologia inadequada, chama-los- revoltas
de conduta, ou contracondutas, no sentido de lutas contra os procedimentos
postos em prtica para conduzir os outros (FOUCAULT, 2008b, p. 2064-266).

Toda a cultura pastoral sustenta-se sobre um dimorfismo que permite


separar os clrigos dos demais; os clrigos com privilgios civis, econmicos,
mas tambm espirituais mais prximos da salvao e do cu que os demais. A
teremos um dos pontos de apoio da contraconduta pastoral. Persiste, tambm, a
definio de uma teoria e de uma prtica do poder sacramental dos padres. Em
torno dos sculos XI-XII, aparecer na prtica pastoral um modelo at ento
laico: o modelo judicirio, tornando-se obrigatria, a partir do ano de 1215, a
prtica da confisso; existe, pois, um tribunal permanente diante do qual cada

38
fiel deve apresentar-se regularmente. As penitncias, a partir de ento, podero
ser minoradas pelas indulgncias, consignando uma das grandes razes da luta
antipastoral que se desenvolver a partir de ento (FOUCAULT, 2008b).
Persistem na viso de Foucault, cinco fenmenos que a Idade Mdia de-
senvolveu e que se mostram capazes de desqualificar parcial ou totalmente o
poder pastoral na economia da salvao (FOUCAULT, 2008b). Primeiro, o as-
cetismo, como ascese, significando um exerccio de si sobre si e, nessa medida,
incompatvel com a obedincia monstica. Tambm um caminho que segue
uma dificuldade crescente, exerccio que vai do mais fcil ao mais difcil. Ainda,
o ascetismo como espcie de desafio interior, mas tambm de desafio ao outro
(que vai tentar superar a experincia de ascetismo). O ascetismo tende a um
estado que no um estado de perfeio, mas de tranquilidade, de apathia, que
o domnio que ele exerce sobre si mesmo. O ideal asceta o domnio de si, e
tambm tornar o prprio corpo o corpo de Cristo uma identificao presente
em todo ascetismo; trata-se de algo incompatvel com a obedincia demanda-
da pelo pastoreio, pois no pastoreio h renncia prpria vontade. Isso leva a
crer que o cristianismo seja uma religio de pastoreio, no uma religio asctica
(FOUCAULT, 2008b).10
Um segundo elemento antipastoral e de contraconduta que permite a in-
submisso ao poder pastoral encontra-se na formao de comunidades, baseada
na recusa da autoridade do pastor e das justificaes teolgicas ou eclesiolgicas
propostas por ela. Parte-se do pressuposto de que a Igreja representa o Anticris-
to. H, pois, todo um movimento contra o poder sacramental do padre, no que
diz respeito ao batismo como forma de entrada na comunidade, e tambm com
relao eucaristia, que toma a forma de refeies coletivas de po e vinho sem
a presena real. A organizao em torno de comunidades suprime, ou tende a
suprimir, o dimorfismo fundamental entre padres e leigos, o que substitudo
por uma srie de outras providncias, a igualdade absoluta entre todos os mem-
bros da comunidade, por exemplo todos so pastores e ningum o .
Uma terceira forma de contraconduta seria a mstica, como uma expe-
rincia que escapa ao poder pastoral. Ela modifica toda economia; a alma no
10
O ascetismo uma espcie de obedincia exasperada e controvertida, que se tornou
domnio de si egosta. FOUCAULT, 2008b, p. 274.

39
mais mostrada em um exame, na confisso, mas se v a si mesma, v-se a si
mesma em Deus e, assim, escapa fundamentalmente ao exame. Ao mesmo tem-
po, diz Foucault, como relao imediata de Deus com a alma, tambm escapa
da estrutura do ensino, na medida em que a circulao de verdades ensinadas
curto-circuitada pela experincia mstica. Ela admite, ainda, o caminho do
progresso, e diferentemente do ensino pastoral, no linear, mas concebido num
jogo de alternncias; segundo Foucault, num jogo que se inverte sem cessar
(FOUCAULT, 2008b, p. 281), um jogo ambguo.

Um quarto ponto seria o problema da Escritura; embora presente, ela


ficava em segundo plano em relao palavra pastoral. nesse sentido que o
pastoreio poder ser curto-circuitado a partir de um retorno Escritura um
texto que fala sozinho e pode prescindir da interveno do pastor. No mximo,
ele intervir para esclarecer o sentido do texto, e apenas na medida em que sua
interveno possibilite que o prprio leitor possa ler por si a escritura. Assim, o
ato de leitura pe o fiel em contato com Deus, e o ato torna-se espiritual.

O quinto e ltimo elemento consiste na crena escatolgica: uma for-


ma de desautorizar o pastor afirmar que Deus est voltando, e que retomar
seu rebanho ele, o verdadeiro pastor. Isso tudo permite afirmar, como faz
Foucault, que o cristianismo no uma religio da ascese, da comunidade, da
mstica, da Escritura ou da crena escatolgica (FOUCAULT, 2008b, p. 2083).
Embora esses temas precisem pontos de fronteira que se opem ao prprio cris-
tianismo, isso no quer dizer que de tempos em tempos a religio no os retome
para tentar fazer seus, esses movimentos de contracondutas, e aclimat-los
como, por exemplo, ocorre nos sculos XV-XVI, gerando uma verdadeira ciso
entre os catlicos e protestantes. Por meio da Contrarreforma que a Igreja
Catlica tentar inserir esses temas em seu sistema.

4.3 Governo dos homens, I: arte de governar e razo de estado


Como se d, ento, a passagem da pastoral das almas ao governo pol-
tico dos homens, s redistribuies globais que sancionam essas passagens? O
contexto de tal ocorrncia -nos bastante familiar: a grande srie de revoltas
pastorais dos sculos XV e XVI, as assim chamadas insurreies de conduta

40
de que a Reforma protestante foi forma mais radical e a retomada de controle
(FOUCAULT, 2008b, p. 305).

Essa passagem da pastoral das almas ao governo dos homens deve ser
situada em um clima geral de resistncias, revoltas, como a Revoluo France-
sa, mais tarde a Revoluo Russa. Em segundo plano, tanto Igrejas protestantes
quanto a Contrarreforma catlica esforam-se por reintegrar, como vimos mui-
tos dos elementos das contracondutas: a espiritualidade, as formas intensas de
devoo, o recurso Escritura, a requalificao ao menos parcial do ascetismo e
da mstica etc. Tambm, grandes lutas sociais animaram as insurreies pasto-
rais, as lutas camponesas.

No decurso do sculo XVI, assistimos no transferncia massiva das


funes pastorais da Igreja ao Estado, mas a um fenmeno mais complexo. De
um lado, o pastorado religioso intensifica-se em formas espirituais, possibilitan-
do um controle muito mais radical da existncia e da vida das ovelhas. De outro
lado, h todo um desenvolvimento da conduo da vida dos homens para alm
da autoridade eclesistica, e o surgimento do problema de conduo da vida, da
famlia isso, somado a um renascimento da filosofia da poca helenista, surgi-
do, ento, como resposta pergunta como se conduzir?.

A filosofia cartesiana parece ser o ponto de chegada de toda essa trans-


formao. Tratava-se de conduzir a alma sua salvao, mas tambm verdade.
Aparece, ento, uma conduo que agora comea a definir fronteiras e se coloca
como pblica. Nessa poca, a oposio entre o pblico e o privado inicia sua se-
dimentao. Tal problemtica parece estrangular-se quando se trata da institui-
o das crianas, da pedagogia; quando se trata de responder pergunta: como
conduzir as crianas at o ponto em que sejam teis cidade, at o ponto em que
se salvem e possam conduzir-se por si mesmas? (FOUCAULT, 2008b, p. 309).

O novo problema passa a ser, pois, em que medida o poder soberano


deve encarregar-se de tarefas novas e especficas, que so as do governo dos
homens? (FOUCAULT, 2008b, p. 311). A isso vem ligar-se um problema de
racionalidade: sob que clculo ser possvel faz-lo? o momento em que se
constitui a razo governamental.

So Toms j afirmava, sem qualquer descontinuidade entre rei e so-

41
berano, que o rei aquele que governa o povo de uma s cidade e de uma s
provncia tendo em vista o bem comum. Trata-se de uma analogia de governo,
como Foucault bem observa: ao governar, o soberano imita o governo de Deus,
mas na terra.

Entretanto, em que medida uma arte excelente, pergunta-se Toms? Na


medida em que imita a natureza, e a natureza regida e foi criada por Deus.
Numa segunda analogia, a natureza s possvel porque uma diretriz orienta
a composio dos elementos; um ser vivo morreria no fosse fora de Deus
para manter seus componentes ntegros. O mesmo d-se em um reino: cada
indivduo tenderia a perseguir seu prprio bem no fosse o soberano para velar
pelo bem comum. O soberano a fora vital, a fora diretriz do organismo. Por
fim, uma terceira analogia: com o pastor e com o pai de famlia, pois sua funo
a consecuo do bem comum, segundo um mtodo que assegure a beatitude
celeste.

No sculo XVI, esse continuum a que So Toms apelava para justificar


o governo dos homens pelo rei se romper no totalmente, mas em busca de
uma definio da especificidade da relao de soberania, em relao a Deus,
ao pastor, ao pai de famlia etc. Toda a produo de Galileu, Kepler, Coprni-
co, John Ray, Port-Royal, acabou por demonstrar que Deus rege o mundo por
princpios acessveis, mas simples, imutveis isso quer dizer que Deus no
governa na forma pastoral, mas reina soberanamente sobre o mundo atravs dos
princpios, na leitura foucaultiana (FOUCAULT, 2008b). O mundo governado
pastoralmente sob a forma da economia da salvao era um mundo de causas fi-
nais que culminavam em um homem que deveria constituir a sua salvao nesse
mundo. Ainda, o mundo governado pastoralmente por Deus significava a sub-
misso a toda uma economia da obedincia. Esse governo pastoral de Deus era
um mundo no qual havia toda uma economia da verdade, primeiro ensinado e,
depois, verdade oculta e extrada do outro, sob a forma da prtica confessional.

Isso vai desaparecer precisamente entre os anos de 1580 e 1650, no mo-


mento da fundao da epistme clssica (FOUCAULT, 2008b). Desaparece a na-
tureza inteligvel e o mundo finalista. Na mesma poca, desenvolve-se o tema do
prprio soberano, na sua prpria soberania em relao a seus sditos. O gover-
no aparecer como algo mais, como um suplemento soberania para a arte

42
de governar que se ter de buscar um modelo.

De um lado, a natureza se separa do tema governamental a natureza


agora partilha de uma razo que comum a Deus e aos homens, mas j no
admite governo. Por outro lado, h uma soberania sobre os homens que so
convocados a lastrear-se no governo elemento novo no qual dever buscar
sua razo: ratio status, principia natura. Botero, no sculo XVI, colocava a razo
de Estado como o conhecimento dos meios adequados para fundar, conservar
e ampliar a dominao sobre os povos. A razo de Estado ser o que permite
conserv-lo, mant-lo em seu funcionamento cotidiano. Assim que se separam
natureza e Estado.

Ratio status. A acepo lata de uma razo de Estado, cuja inveno


atribuda a Botero, foi, certamente, recepcionada como novidade. Chemnitz te-
ria sido muito perspicaz ao intuir a relao que o governo, a razo de Estado,
tinha com a cincia como nova forma de intelectualidade que teria possibilitado
o desenvolvimento da razo de Estado (FOUCAULT, 2008b).

Houve, porm, todo um movimento contra a razo de Estado, que a


buscava em Maquiavel, embora ele no a tivesse definido. No se encontra em
Maquiavel a governamentalidade, uma vez que ele reduz o governo conserva-
o do principado. A prescindibilidade de Deus levou alguns a afirmarem, no
ano de 1620, que se Deus no existe, tudo permitido. J na Rssia, isso no
provoca uma grande questo, pois vai se afirmar, por seu turno, que Deus tem
de existir (FOUCAULT, 2008b, p. 327). Outros partidrios da razo de Estado
negaro Maquiavel, afirmando que ele no poderia proporcionar aquilo de que
precisavam, aquilo que buscavam. Outros mais tentaro salvar seus textos como
a tentativa de fundamentao das necessidades de manuteno da cidade, as
relaes governantes-governados, fora de todo argumento teolgico. A palavra
poltica ser empregada, normalmente, em sentido negativo, para denominar a
seita dos polticos, cheirando heresia, segundo Foucault. No meado do sculo
XVII, veremos aparecer poltica entendida como domnio ou campo de ao
passando, pois, a ser valorada de forma positiva. Eis o que autoriza a perquirir
se o Estado no poderia ter surgido como uma peripcia de governo, e no o
contrrio.

43
Resta-nos, luz disso, e acompanhados por Foucault, tentar definir o
que se podia entender como razo de Estado. Palazzo, em um livro intitulado
Discurso do governo e da verdadeira razo de Estado, formula j nas primeiras
pginas o que se deve entender por razo e o que se deve entender por Estado;
diz ele que razo empregada em dois sentidos: o primeiro, como essncia in-
teira de uma coisa o que constitui a unio de todas as suas partes; mas, subjeti-
vamente, razo tambm certo poder da alma que permite conhecer a verdade
das coisas ou seja, esse vnculo das diferentes coisas que constitui sua essncia
(FOUCAULT, 2008b, p. 342). Quanto palavra Estado, segundo Palazzo, po-
deria ser entendida em diferentes sentidos: como dominium; como jurisdio
conjunto de leis, regras, costumes, instituies; como uma condio de vida, um
certo estatuto individual ou uma profisso; e, tambm, a qualidade de uma coisa
que se ope ao movimento, se no lhe tornar totalmente imvel.

O que, ento, se vai chamar Razo de Estado? Em sentido objetivo, vai


se chamar o que necessrio e suficiente para que a Repblica conserve sua in-
tegridade. Tomando o lado subjetivo da palavra razo, teremos uma regra, uma
arte, que nos d a conhecer os meios para obter a integridade, a tranquilidade
ou a paz da repblica, segundo Palazzo.

Chemnitz, em um texto que data de 1647, diz, por seu turno, que a ra-
zo de Estado seria um certo cuidado poltico que se deveria ter com todos os
negcios pblicos, e que deve tender unicamente conservao, ampliao e
felicidade do Estado, para o que h de empregar os meios mais fceis e prontos.

O que h de comum entre as definies de Palazzo e Chemnitz? Primei-


ro, as definies no se referem a nada que no o prprio Estado; segundo, essa
razo est centrada na forte articulao entre essncia-saber; terceiro, a razo
de Estado tem uma tendncia essencialmente conservatria; por fim, e o mais
marcante, que nada nessas definies vai se referir a uma finalidade do Estado.

Claro, o texto de Chemnitz fala da felicidade e outros textos tambm


falaro , mas essa felicidade e perfeio s podem ser relacionadas e atribudas
ao prprio Estado; ou seja, o fim do Estado encontra-se em nenhum outro lugar,
seno na existncia do prprio Estado. Mesmo Palazzo consegue perceber isso, e
questiona a obedincia dos homens, ao vezo conservador. Ele trar a necessida-

44
de de um governo: capaz de criar a todo instante uma repblica, o governo como
ato contnuo de criao da prpria repblica. O Estado no ter de se preocupar,
ento, com a salvao dos indivduos (FOUCAULT, 2008b).

Foucault, analisando o Golpe de Estado de Lus XIII, afirma que o Gol-


pe de Estado, no pensamento poltico do sculo XVII, significava, em primei-
ro lugar, uma suspenso das leis e uma interrupo da legalidade. Isso implica
afirmar, com Chemnitz, que a razo de Estado precisamente algo que permite
infringir todas as leis pblicas, particulares, fundamentais, de qualquer esp-
cie que sejam. A razo de Estado deve comandar no segundo as leis, mas, se
necessrio, as prprias leis, as quais devem acomodar-se ao presente estado da
repblica: Logo, o golpe de estado no ruptura em relao razo de Estado.
Ao contrrio, um elemento, um acontecimento, uma maneira de agir que se
inscreve perfeitamente no horizonte geral, na forma geral da razo de Estado,
ou seja, algo que excede as leis ou, em todo caso, que no se submete s leis
(FOUCAULT, 2008b, p. 349).
A razo de Estado coloca-se, pois, como algo mais fundamental que as
prprias leis, as quais ela dobra, convenientemente, apenas na medida em que
as faz participar de seu prprio jogo. Escreve Foucault, nitidamente antecipando
parte das formulaes de Giorgio Agamben, que:
[...] vai haver momentos em que a razo de Estado j no pode se servir
dessas leis e em que ela obrigada, por algum acontecimento premente
e urgente, por causa de certas necessidades, a se libertar dessas leis. Em
nome de qu? Em nome da salvao do Estado. Essa necessidade do
Estado em relao a si mesmo que vai, em certo momento, levar a
razo de Estado a varrer as leis civis, morais, naturais que ela houve por
bem reconhecer e cujo jogo at ento ela havia jogado. A necessidade,
a urgncia, a necessidade de salvao do prprio Estado vo excluir o
jogo dessas leis naturais e produzir algo que, de certo modo, no ser
mais que pr o Estado em relao direta consigo mesmo sob o signo da
necessidade e da salvao (apud FOUCAULT, 2008b, p. 350).

Assim, o Golpe de Estado essa automanifestao do Estado, de si sobre


si; a afirmao da razo de Estado, de que o Estado deve ser salvo de qualquer
maneira, a qualquer custo. A necessidade do Estado superior lei; ou, antes,
a lei da razo do Estado, a lei que a salvao do Estado, deve prevalecer sobre

45
qualquer outra coisa. A concluso foucaultiana no pode ser outra, seno a de
que a lei da necessidade do Estado, a razo de Estado, excede todo o direito
natural, todo o direito positivo, todo o direito divino ou filosfico. A poltica,
ento, longe de ter a ver com qualquer lei, tem a ver com a necessidade como
se depreende de textos de exaltao necessidade, datados do incio do sculo
XVII, de uma necessidade capaz de emudecer as leis, segundo Le Bret; necessi-
dade como deusa soberana: No, portanto, governo relacionado com legalida-
de, mas razo de Estado relacionada com necessidade (FOUCAULT, 2008b,
p. 351).

Uma segunda noo importante seria a que se refere natureza violenta


do golpe de Estado. O princpio de que a razo de Estado exige o sacrifcio de
alguns pelo bem de todos, pelo Estado, constitui um princpio diametralmente
oposto ao princpio pastoral de que a salvao de um a salvao de todos, e de
que a salvao de todos a salvao de cada um. Como o golpe de Estado vio-
lento, e no contradiz a razo de Estado, Foucault chega concluso de que no
h antinomia entre violncia e razo pelo menos, no que concerne ao Estado
(FOUCAULT, 2008b).

Terceira noo a teatralidade do Golpe de Estado; deve ele ser imedia-


tamente reconhecido, como uma afirmao irruptiva da razo de Estado, exal-
tando-se a necessidade que o justifica. H necessidade de encenao do golpe de
Estado, como uma forma de o soberano manifestar a irrupo da razo de Es-
tado e a clara prevalncia de tal razo sobre a legitimidade. Arremata Foucault,
ao dizer que A grande promessa do pastorado, que fazia suportar todas as mi-
srias, mesmo as misrias voluntrias do ascetismo, comea a ser seguida agora
pela dureza teatral e trgica do Estado que pede que, em nome de sua salvao,
uma salvao sempre ameaada, nunca certa, se aceitem as violncias como a
forma mais pura da razo e da razo de Estado (FOUCAULT, 2008b, p. 356).

Outro problema a ser enfrentado, seria o da obedincia, a partir das re-


voltas e sedies que se encontravam at o fim do sculo XVII. O autor estudado
por Foucault o chanceler Bacon, e ele realiza toda uma fsica da sedio, exa-
minando todas as precaues que se deve tomar contra elas. Causas materiais
das sedies, diz Bacon, so a indigncia excessiva e o descontentamento fe-
nmeno de opinio: em suma, a barriga e a cabea. Os remdios devem atuar

46
sobre as matrias inflamveis: a opinio e a indigncia, sendo preciso equilibrar
os recursos de que o Estado dispe e a populao, favorecendo o comrcio in-
terno; quanto ao descontentamento, necessrio manter apartada a nobreza e a
populao esta, grande e lenta, aquela, pequena e fraca. Os descontentamentos
no devem contaminar-se.

Ao povo seria sempre necessrio deixar alguma esperana, a fim de que


o descontentamento no chegue a tal ponto que no encontre sada seno a sedi-
o, ou a revolta. O meio mais fcil de faz-lo estabelecer e manter sempre uma
cesura entre os interesses do povo e da nobreza, forar um antagonismo, uma
rivalidade. Trata-se no do problema de Maquiavel de como deve se portar o
prncipe para no ser deposto , mas de governar sempre com a possibilidade
de sublevao e sedio. O governo ser, ento, precisamente, a assuno dessa
possibilidade da sedio e da sublevao (FOUCAULT, 2008b).

Para Maquiavel, os inimigos do prncipe eram os gros-senhores, que


poderiam tramar contra ele. J para Bacon, o problema ser o povo; embora to
ingnuo quanto o povo de Maquiavel, ele que ser o objeto do governo go-
vernar, em Bacon, ser governar o povo.

Uma terceira diferena seria com relao produo da verdade; os cl-


culos de Maquiavel passam pelos atributos reais ou aparentes do prncipe; os
clculos de Bacon, por outro lado, nada tm a ver com os eptetos do prncipe,
mas visam aos elementos da economia, da opinio, e no ocorre na aparncia
do prncipe, mas na cabea dos governados. Temos a uma poltica que uma
prtica poltica baseada no clculo econmico a economia e a opinio.

Da extrairmos que a arte de governar, a ratio status, implica, como no


pastorado, certa produo de verdade, mas muito diversa em seus circuitos. No
campo dessa nova forma de governar os homens, e quanto a seu contedo, o
soberano deveria ser sbio e prudente. Ser sbio significava conhecer as leis po-
sitivas do pas, as naturais, de todos os homens, e os mandamentos de Deus. Ser
prudente consistia em saber em que medida, momentos e circunstncias era efe-
tivamente necessrio aplicar essa sabedoria. Quer dizer, sabedoria e prudncia
so correspondentes a certo manejo das leis.

A partir do sculo XVII, veremos surgir um saber necessrio a quem

47
governa completamente diverso: o soberano, na medida em que governa, deve
conhecer no apenas as leis, mas deve conhecer os elementos que constituem
o Estado, no sentido em que Palazzo falava de Estado. Quem governa deve co-
nhecer os elementos que mantm o Estado trata-se de um saber muito mais
relacionado s coisas que lei. Coisas que tm a ver com a prpria realidade do
Estado, coisas da ento chamada estatstica. Etimologicamente, diz Foucault,
estatstica, de Statistik, o conhecimento do Estado, o conhecimento das foras
e dos recursos que caracterizam o Estado num momento dado (FOUCAULT,
2008b, p. 365). No mais as leis, portanto, mas um conjunto de conhecimentos
tcnicos que refletem a prpria realidade do Estado.

Evidentemente, a dificuldade tcnica de desenvolvimento desse saber


era imensa, da ter-se desenvolvido em Estados menores, sob condies mais
favorveis. Claro que h, nisso, uma dimenso do segredo; diz Foucault que
esse saber correria o risco de perder certo nmero dos seus efeitos e no ter as
consequncias esperadas se, no fundo, todo o mundo soubesse o que acontece
(FOUCAULT, 2008b, p. 367). Os arcana imperii, os segredos do poder e as esta-
tsticas faziam parte da razo de Estado.

Por fim, temos o problema do pblico: a ideia de que a razo de Estado


deve interferir na conscincia das pessoas, possibilitando que sua opinio possa
ser modificada. O pblico passa a ser sujeito-objeto: sujeito de um saber que
opinio, e objeto de um saber que tem a opinio como objeto e, por isso, pode
servir-se dela modificando-a, instrumentalizando-a.

O que Foucault pretende demonstrar que O Estado uma prtica.


O Estado no pode ser dissociado do conjunto das prticas que fizeram efeti-
vamente que ele se tornasse uma maneira de governar, uma maneira de agir,
uma maneira tambm de se relacionar com o governo (FOUCAULT, 2008b, p.
369). Trata-se do isolamento de um prisma-reflexivo acerca do Estado: salvao
e golpe de Estado, obedincia e submisso, verdade, pesquisa e pblico. Nessa
configurao, porm, h um elemento que, embora presente de algum modo
esteja mais ausente que presente: a populao. O que acontecer no incio do
sculo XVII a meados do sculo XVIII, vai ser uma srie de transformaes
graas s quais, e por meio das quais, a populao entra em toda a vida e toda
a reflexo poltica. A cincia poltica do sculo XVIII elaborar, ento, a noo

48
de populao, e por intermdio de um aparelho destinado a fazer a razo de
Estado funcionar: a polcia. Antes, porm, de tratar do Estado de Polcia, um
pequeno esclio faz-se imprescindvel: trabalharmos a ideia de dominao bu-
rocrtica em Weber, como forma de demonstrarmos que, apesar das distncias
entre Foucault e Weber, a dominao burocrtica e a conduo da vida aproxi-
mam-se muito, possibilitando-nos ver como a aparente racionalidade por detrs
da administrao weberiana da massa acaba por ser enquadrvel no quadro de
luminescncia na histria da governamentalidade, em que esto em jogo domi-
nao e conduo da vida; portanto, est em jogo mais que uma simples forma
de administrar, mas propriamente um deslocamento na governamentalidade
ocidental.

4.4 Governo dos homens, II: Max Weber e a dominao burocrtica


Em Max Weber (1999) enodam-se governo da vida e dominao, sob o
manto de Economia e Sociedade. Sobre o tema, j escrevera Guilherme Roman
Borges, afirmando que apenas meio sculo separou a produo de Weber e Fou-
cault, e que os autores, embora tivessem vivenciado momentos histricos muito
diversos, trabalharam com temticas afins formas de interpretar os processos
de racionalizao e disciplina operadas na sociedade, modelos de anlise das
relaes intersubjetivas, espectros de investigaes sobre a funo do intelectual
e da conduo dos homens em suas diversas manifestaes (BORGES, 2005, p.
671). Se Weber e Foucault encontram-se na direo, na conduo da vida cada
um, evidentemente, sua maneira ,11 desencontram-se quanto a outros temas.
Em Weber, Lebensfhrung significava um modo pelo qual o administrado de-
veria conduzir racionalmente sua vida, e por meio de A tica protestante e o
esprito do capitalismo (WEBER, 1999) que a Weber ser possvel transitar entre
a conduo da vida e a burocratizao que receber, por sua vez, sua capital
formulao em Economia e sociedade. Na burocracia, Weber encontrar o que
pensava ser a forma mais racional e eficaz do exerccio da dominao, ao lado
das dominaes carismtica, tradicional ou legal.

11
E, nesse sentido, Borges faz aproximar Weber e Foucault: Lebensfhrung, no primeiro, e
cuidado de si (souci de soi) no segundo.

49
Weber define poder como a possibilidade de impor ao comportamento
de terceiros a vontade prpria (WEBER, 1999a, p. 188),12 a dominao, nesse
sentido geral de poder, poder apresentar-se de diversas formas, e cujo fluxo de
mando no seria to-somente unidirecional, como se poderia pensar. Para que
se forjasse um conceito cientificamente til de dominao, o socilogo passa a
distinguir dominao baseada em interesses e na autoridade, cerzindo a oposi-
o entre o poder efetivo que resulta das trocas no mercado, regulado por com-
promissos de interesses, e do poder autoritrio de um chefe de famlia, de um
monarca, que apela ao puro e simples dever de obedincia, embora reconhea
que sem dificuldades uma dominao baseada em interesses possa converter-se
em dominao baseada em autoridade, mediante a elaborao de regulamentos.

Especificamente, porm, toda dominao em Weber ir funcionar como


uma administrao (WEBER, 1999a). Embora a administrao democrtica
possa dar a ver um administrador cujos poderes serviriam ao administrado,
justamente sobre isso que ela vai encontrar assento: em primeiro plano, h
igualdade entre todos no que diz respeito direo de assuntos da vida comum;
em segundo plano, minimiza-se a extenso do poder de mando. A concorrncia
pelos lugares administrativos surge com a diferenciao econmica. Assim, ve-
mos a dominao, em Weber, colar-se ao desenvolvimento mais tenro do capi-
talismo. Constitui-se uma minoria, que goza da vantagem de pequeno nmero
no que diz respeito celeridade das comunicaes, da facilidade de uma ao
ou reao organizada etc. Contudo, sua estrita legitimidade no pode calcar-se
em um exerccio puramente atual de poder. Ao contrrio, a subsistncia da do-
minao deve localizar-se em princpios de auto justificao e legitimao, que
Weber desdobra em trs tipos ideais: o primeiro deles faz expressar a validade
de um poder de mando a partir de um sistema de regras racionais estatudas

12
WEBER, Max. Economia e sociedade. Fundamentos da sociologia compreensiva. v. 2., p.
188. Ademais, o a definio weberiana de dominao parece poder enquadrar-se na categoria de
governo, pois reflete uma preocupao fundamental com o governo dos homens, com a direo
de sua conduta, aparecendo, ademais, como modo do exerccio do poder. Escreve Weber Por
dominao compreenderemos, ento, aqui, uma situao de fato, em que uma vontade manifesta
(mandado) do dominador ou dos dominadores quer influenciar as aes de outras pessoas (do
dominado ou dos dominados), e de fato as influencia de tal modo que estas aes, num grau
socialmente relevante, se realizam como se os dominados tivessem feito do prprio contedo do
mandado a mxima de suas aes (obedincia).

50
(pactuadas ou impostas) que encontram obedincia quando a pessoa por elas
autorizada as exige. Nesse caso, a legitimidade do poder advm do fato de o
poder ser exercido com fundamento naquelas regras. Fora disso, teramos um
poder baseado na autoridade pessoal, a que correspondem outros dois tipos
ideais puros: a dominao cuja legitimao baseia-se na tradio prescritvel
por conta de a tradio demandar obedincia diante de determinadas pessoas;
ainda, a justificao carismtica da dominao fundamenta a dominao na re-
velao atual ou na graa concedida a determinadas pessoas ligadas quela reve-
lao (redentores, profetas, messias). Temos, ento, burocracia, patriarcalismo e
dominao carismtica (WEBER, 1999a, p. 198).

Weber buscar, portanto, elucidar o modo operativo do funcionalismo


moderno. Em primeiro lugar, escreve ele, rege o princpio das competncias
oficiais fixas, ordenadas por regras: leis ou regulamentos administrativos. Em
segundo lugar, rege o princpio da hierarquia de cargos e da sequncia de instn-
cias, isto , um sistema fixamente regulamentado de mando e subordinao das
autoridades, com fiscalizao hierrquica. A administrao moderna, segundo
Weber, e como terceiro princpio, basear-se-ia em documentos, atas, que devem
ser guardados, bem como em um quadro de funcionrios subalternos e toda es-
pcie de escrives, os quais trabalham em um escritrio, separado, pela moderna
organizao administrativa, da moradia privada, distinguindo como especiais s
atividades oficiais dos funcionrios, diversas das da propriedade privada. Em
quarto lugar, toda atividade oficial especializada faria supor prvia e intensa ins-
truo na matria. Em quinto plano, temos que o cargo, plenamente desenvol-
vido quanto atividade oficial, exigir o emprego da plena fora de trabalho do
funcionrio. Temos, ademais, a constituio de um saber muito prprio, muito
particular e distintivo do funcionrio e da administrao: A administrao dos
funcionrios realiza-se de acordo como regras gerais, mais ou menos fixas e
mais ou menos abrangentes, que podem ser aprendidas. O conhecimento destas
regras constitui, por isso, uma arte especial [...] que posse dos funcionrios
(WEBER, 1999a, p. 200).

Weber deter-se-, ainda, na descrio da posio interna e externa dos


funcionrios, bem como de suas consequncias. A primeira delas, a do cargo
entendido como profisso, com formao fixamente prevista, emprego da plena

51
fora de trabalho por um perodo prolongado e exames especficos que cons-
tituem os pressupostos da nomeao, dispondo o funcionrio de uma estima
estamental por parte dos dominados, fazendo garantir sua posio social por
prescries referentes ordem hierrquica. O tipo puro do funcionrio burocr-
tico o nomeado por uma instncia superior, constituindo o funcionrio eleito
um tipo impuro, por modificar o rigor da subordinao hierrquica (WEBER,
1999a).

O funcionrio costuma, ainda, receber uma remunerao sob a forma


de salrio fixo, no mais das vezes, bem como assistncia para velhice em forma
de penso. O salrio ser normalmente calculado em referncia natureza, ao
nvel das funes desempenhadas, bem como em relao com o tempo de ser-
vio. Outra consequncia da posio pessoal do funcionrio, na viso de Weber,
que, de acordo com a ordem hierrquica das autoridades, ele percorre uma
carreira, passando de cargos inferiores a superiores.

Weber destaca, ainda, pressupostos econmicos e sociais desta forma


moderna do cargo. O desenvolvimento de uma economia monetria seria o
pressuposto para a criao ou para a subsistncia inalterada das administraes
puramente burocrticas. Isso fundamental porque a partir de uma economia
monetria pode-se estabelecer um oramento fixo de receitas e despesas, em-
bora isso possa causar um achatamento da capacidade de recolhimento de tri-
butos. Isso serve tambm garantia da rigorosa mecanizao do aparato buro-
crtico, funcionando de modo mais seguro que a escravido jurdica pela qual
o arbtrio dos antigos soberanos poderia sobrepor-se violentamente aos direitos
dos funcionrios (WEBER, 1999a). Outra necessidade deve ser mencionada:
um firme sistema de impostos condio prvia existncia de uma adminis-
trao burocrtica, pois lhe garante a existncia ininterrupta de receitas para sua
conservao.

A base da administrao burocrtica o grande Estado e o Partido de


massas; trata-se de uma questo poltica, embora Weber reconhea que nem
toda constituio histrica de um grande Estado envolvesse uma administrao
burocrtica. Com o passar do tempo, o Estado vai depender cada vez mais in-
tensamente, e tecnicamente, de uma base burocrtica; e isso se torna tanto mais
sensvel quanto mais o Estado for territorialmente extenso. Temos, ainda, uma

52
ampliao intensiva e qualitativa, cujo desenvolvimento origina uma burocra-
tizao. Escreve Weber que, No Estado moderno, atuam, no mesmo sentido,
alm disso, as exigncias crescentes dirigidas administrao, condicionadas
pela complexidade cada vez maior da cultura (WEBER, 1999a, p. 210). Toda
essa complexidade redunda em uma mais ampla gama de necessidades sociais,
condicionando a indispensabilidade da previdncia interlocal, organizada em
uma economia pblica, voltada a satisfazer necessidades que, antes, ou no exis-
tiam, ou eram facilmente satisfeitas por economias privadas; De fatores pu-
ramente polticos, atua com intensidade especial em direo burocratizao
a crescente necessidade de ordem e proteo (polcia) em todas as reas, por
parte de uma sociedade acostumada com uma pacificao firme e absoluta
(WEBER, 1999a, p. 211).

Todavia, a razo decisiva para o avano da organizao burocrtica sem-


pre foi sua superioridade tcnica sobre qualquer outra forma. Segundo Weber,
Preciso, rapidez, univocidade, conhecimento da documentao, continuida-
de, discrio, uniformidade, subordinao rigorosa, diminuio de atritos e cus-
tos materiais e pessoais alcanam o timo numa administrao rigorosamente
burocrtica (especialmente monocrtica), exercida por funcionrios individuais
treinados, em comparao a todas as formas colegiais ou exercidas como ativi-
dade honorria ou acessria (WEBER, 1999a, p. 2012).

O socilogo admite que a rapidez exigida do aparato burocrtico fruto


das demandas que a economia capitalista lhe dirige; nessa medida, as grandes
empresas capitalistas seriam, para Weber, modelos sem par de uma rigorosa or-
ganizao burocrtica.

A burocratizao oferece o timo de possibilidade de realizao do prin-


cpio da repartio do trabalho administrativo segundo aspectos puramente ob-
jetivos, segundo a especializao, e produzindo um contnuo aperfeioamento
desde que, como ressalta Weber, por objetivos entendamos segundo regras
calculveis (WEBER, 1999a, p. 213). E eis uma das peculiaridades da cultura
moderna: a exigncia de certa calculabilidade do resultado; de outro lado, possi-
bilita desumanizar, eliminar os sentimentos humanos, irracionais, que subtraem
o clculo.

53
Porm, nem a objetividade nem a perfeio tcnica so necessariamente
identificveis ao domnio da norma generalizante. Ou seja, atrs de todo ato
de uma autntica administrao burocrtica encontra-se um sistema de razes
racionalmente discutveis, isto , a subsuno a normas ou a ponderao de fins
e meios (WEBER, 1999a, p. 216).

A estrutura burocrtica faz-se acompanhar pela concentrao de meios


de servio materiais nas mos do senhor o que pode ser visto tanto em uma
grande empresa privada quanto na administrao pblica. Algo interessante
quando Weber entrev que a disciplina militar e a instruo tcnica especfica
apenas poderiam desenvolver-se plenamente no exerccio burocrtico. Eis um
ponto que pode aproximar Weber a Foucault, quanto sua anlise da sociedade
disciplinar (FOUCAULT, 2004).

Tomando para si o custo da administrao estatal, e utilizando como


instrumento seu oramento, o Estado abastece as instncias inferiores com os
meios de servios correntes, regulamentando e controlando seu emprego assim
como a grande empresa capitalista centralizada.

Em seguida, tentando explicar por que, apesar de sua superioridade


tcnica, a burocracia apenas surge como um produto relativamente tardio do
desenvolvimento, Weber tentar traar os meios pelos quais a administrao
burocrtica imps-se. Em primeiro plano, f-lo na base de nivelamento das di-
ferenas econmicas e sociais, na medida em que tm importncia para a ocu-
pao de cargos administrativos. Bem assim, por meio da assuno de sua vin-
culao a regras abstratas do exerccio da dominao, pois resulta da exigncia
de igualdade jurdica no sentido pessoal e objetivo, isto , da condenao do
privilgio e do repdio, por princpio, da resoluo de problemas caso por
caso (WEBER, 1999a, p. 219). Paralelamente ao processo democrtico, evolui
a burocratizao, segundo Weber, principalmente no que toca distino entre
os cargos, anteriormente honorficos, e a partir de ento profissionais; mas cer-
tamente, mesmo na democracia, no o demos que administra. Ao contrrio: a
massa isto , pessoas e coisas que , consoante Weber, administrada.

Weber reconhece que, onde quer que tenha sido desenvolvida, a domina-
o burocrtica estrutura-se de forma praticamente inquebrantvel. Isso se deve

54
a duas razes: a primeira, pelo fato de que o funcionrio encontra-se encadeado
sua atividade com toda a sua existncia material e ideal (WEBER, 1999a, p.
222). Ainda, e quanto aos dominados, pelo fato de que no poderiam prescindir
do aparelho de dominao burocrtico, nem substitu-lo, porque este se baseia
numa sntese bem planejada de instruo especfica, especializao tcnica com
diviso do trabalho e firme preparo para exercer determinadas funes habi-
tuais e dominadas com destreza (WEBER, 1999a, p. 222).

Isso deixa claro que se encontram enodados em torno da dominao


burocrtica saber especializado, baseado em formao e exames prprios, bem
como numa tendncia ao segredo como meio de poder; vale dizer, Tendencial-
mente, a administrao burocrtica sempre uma administrao que exclui o
pblico. A burocracia oculta, na medida do possvel, o seu saber e o seu fazer da
crtica (WEBER, 1999a, p. 225). assim que tambm a burocracia weberiana
vai ocupar-se do segredo como dimenso que possibilita sua mantena. Esse,
embora no seja o mesmo segredo a que Foucault se refere, que povoado no
apenas por saberes tcnicos, mas por dados estatsticos e saberes estratgicos
sobre os Estados vizinhos, as guerras, os armamentos, os alimentos, a produo,
mantido no mesmo silncio de Weber a Foucault.

Certo, pois, que a burocratizao de toda dominao conduz objetivi-


dade racional, ao homem profissional e especializado (WEBER, 1999a). Tam-
bm certo que a burocratizao do Estado e do Direito possibilita uma rigo-
rosa e definitiva distino conceitual entre uma ordem jurdica objetiva e os
direitos subjetivos, por ela garantidos, assim como possibilita a distino entre
direito pblico e direito privado; aquele referente s relaes entre as autorida-
des entre si e entre autoridades e seus sditos. O conhecimento especializado
de que falvamos, ademais, encontra, certamente, um ponto de contato e de
tenso, com o modelo de sistema educacional; a condio social nobiliria antes
representava um plus educacional que forjava o padro do homem culto; agora,
o embate ser travado, diante da burocratizao capitalista, na formao do ho-
mem especialista.

A burocracia weberiana tem carter racional; isto , fundamentam-se


em regras, finalidades, meios, impessoalidade objetiva etc. Ela surge, precisa-
mente, por ter aniquilado as formas estruturais de dominao que no possuam

55
esse carter racional, como seriam os casos dos tipos ideais puros da dominao
carismtica e patriarcal.

A racionalidade weberiana, contudo, no pode afastar o fato de que mes-


mo a burocracia insere-se em um projeto de conduo da vida e de governa-
mentalidade, crendo naquilo que Foucault ironicamente chamava de racionali-
dade irracional da sociedade capitalista (FOUCAULT, 1994a), j que vimos que,
para Max Weber, a diferenciao econmica causada pelo sistema capitalista
proporciona concorrncia para alar a cargos administrativos, forjando uma
minoria administrativa com privilgios comunicativos, estamentais, gnoseol-
gicos. Mesmo a dominao burocrtica um exerccio de governamentalidade
e, como tal, no pode deixar de constituir certa arte de governar. Arte, essa, que
espelha certa razo do Estado, que, entre ns, vai desaguar no Politzeistaat: mo-
mento em que todo o racionalismo, todo o Estado fundado em regulamentos,
em autoridades e competncias, conhece sua maximizao, e a prpria indife-
renciao entre o regulamento e a lei; momento em que o esclarecimento dege-
nera em amaurose em mais uma irrupo da ratio status.

4.5 Governo dos homens, III: estado de direito e politzeistaat


Nesse quadro que buscava a arte de governar, o Estado foi um princpio
de inteligibilidade do real, uma certa forma de pensar alguns elementos e vncu-
los entre tais ou quais elementos, que passaram a ser concebidos como elemen-
tos do Estado. Assim, afirma Foucault, O Estado , portanto, um esquema de
inteligibilidade de todo um conjunto de instituies j estabelecidas, de todo um
conjunto de realidades j dadas (FOUCAULT, 2008b, p. 385).

Em segundo lugar, o Estado funciona nessa razo poltica como um ob-


jetivo dessa racionalidade; ao cabo de intervenes ativas o que deve ser obtido
precisamente o Estado, ele aparece no fim da operao de racionalizao da
arte de governar. Aqui est o Estado: princpio de inteligibilidade de objetivo
estratgico, o Estado como ideia reguladora da arte de governar, da razo gover-
namental, da razo de Estado. A poltica, ento, ser a forma racional da arte de
governar; governa-se racionalmente porque h um Estado e para que haja um
Estado. A razo de Estado permitir que ele permanea sempre em repouso,

56
sempre prximo de sua essncia: um ajuste da realidade do Estado sua subs-
tncia eterna. Palazzo diria: manter o Estado em estado era o objeto da razo de
Estado (FOUCAULT, 2008b).

Contudo, embora todas as definies falem de modo direto de manuten-


o do Estado, ao menos discretamente todas tambm falam de sua ampliao.
O que Botero e Palazzo entendem a manuteno do Estado contra as revo-
lues. Em sua companhia, voltamos a nos aproximar de Plato que advertia
contra a decadncia do Estado sugerindo boas leis, boas constituies e magis-
trados virtuosos; os tericos do sculo XVII, entretanto, contra as revolues e a
decadncia vo propor uma arte de governar.

No fundo, isso mantm a mesma finalidade que Plato j almejava: man-


ter o Estado em sua perfeio, contra a decadncia. De outro lado, nos textos
menos tericos, menos morais e menos especulativos que os de Botero e Pa-
lazzo, encontramos coisas bem diversas, principalmente no que diz respeito a
textos mais prximos de pessoas que praticavam a poltica. Fica claro que a dou-
trina segundo a qual se deveria, simplesmente, manter o Estado, no era sufi-
ciente quando os Estados, na prtica, eram colocados lado a lado em um espao
de concorrncia. Isso far implicar, como constata Foucault, um tempo aberto e
uma espacialidade mltipla (FOUCAULT, 2008b). Estados que antes poderiam
ser remetidos a um eixo comum, imperial, j no o podem, pois constituem,
eles mesmos, ncleos absolutos em relao aos qual todo imprio perder sua
universalidade para uma realidade presidida pelo princpio de um tempo poli-
ticamente aberto e de um espao estatalmente mltiplo. Agora essas unidades
se colocam em um espao de comrcio concorrencial, de circulao monetria,
forjando um Estado que j no poder ser fim em si mesmo, mas que se encon-
tra em regime de concorrncia que vai dar sentido ideia de ampliao do Es-
tado, fazendo dela o fio condutor da razo do Estado. o exemplo da Espanha,
ou da Alemanha, de Estados cuja razo reside na expanso. J no se aspira ao
imprio, mas a uma dominao poltica sobre os demais Estados, o que faz com
que as revolues sejam, j, revolues reais, marcantes de modificaes que
podem operar-se no plano dos mecanismos que asseguram o poder e a riqueza
das naes.

De forma esquemtica, segundo Foucault, a primeira transformao

57
ocorre quando se para de pensar a riqueza dos cofres do prncipe para pensar a
riqueza do Estado. Em segundo lugar, do clculo do poder do prncipe calcado
em suas riquezas, passa-se avaliao dos recursos reais de que dispe o Estado.
Numa terceira transformao, vai-se do enfrentamento dos prncipes pensados
a partir de suas riquezas ao seu enfrentamento pensado a partir da concorrncia
(da rivalidade dos prncipes concorrncia dos Estados). No momento em que
se efetua essa passagem, pe-se a nu o fator de incremento das foras do Estado,
que no pode ser a extenso territorial ou as alianas matrimoniais, mas reside
na composio de alianas polticas e provisrias (FOUCAULT, 2008b).

Em resumo, diz Foucault: O verdadeiro problema dessa nova racionali-


dade governamental no , portanto, tanto ou somente a conservao do Estado
numa ordem geral, mas a conservao de certa relao de foras, a conservao,
a manuteno ou o desenvolvimento de uma dinmica de foras (FOUCAULT,
2008b, p. 397).

Para colocar em ao essa poltica que vai se definir em face da dinmica


de foras, teremos, de um lado, um dispositivo diplomtico-militar; de outro, o
dispositivo da polcia. O primeiro garante a manuteno de uma relao de for-
as e o incremento de cada uma das foras sem que haja a ruptura do conjunto;
ou seja, mecanismos de segurana.

O primeiro, diz Foucault, o dispositivo diplomtico-militar, e ele tem


por funo impossibilitar a livre mobilidade dos Estados, bem como seu forta-
lecimento, mas deve deixar uma mnima abertura para que o prprio Estado
possa ampliar-se sem provocar os adversrios.

Os instrumentos de que se dota a razo do Estado, cuja armadura di-


plomtica, so definidos, substancialmente, para a constituio da balana eu-
ropeia. Esses instrumentos, diz Foucault, so trs: a guerra, que pode ser usada,
precisamente, para manter o equilbrio; isso muda a configurao da guerra,
pois na Idade Mdia ela surgia com o fito de reparar uma injustia cometida, os-
tentando um aspecto no jurdico, mas judicial. Era o mundo do enfrentamento
dos prncipes. Era a guerra privada que podia adquirir uma feio pblica. Ain-
da, a guerra era uma espcie de procedimento de liquidao do qual Deus era
o juiz. Agora, a guerra vai funcionar de outra maneira; de um lado, a guerra j

58
no do direito, mas do Estado j desnecessrio arrumar uma razo jurdica
para iniciar a guerra. De outro, ao perder sua continuidade em relao ao direito
(cujo motivo ser agora apenas alegado), ela recupera uma continuidade com a
poltica justamente a poltica que tem por funo manter o equilbrio entre os
Estados. precisamente a que Clausewitz formular a clebre frase que afirma
a guerra como a poltica continuada por outros meios.

Segundo instrumento, o instrumento diplomtico. Todo um movimen-


to jurdico de codificao e regulao das relaes entre os Estados no espao
europeu surge ento, baseando-se na ideia de que os Estados compunham uma
sociedade. Trata-se da formulao de Burlamaqui, e.g., a respeito do direito das
gentes (FOUCAULT, 2008b). Toda essa ideia da Europa e da balana europeia
vai consolidar-se e cristalizar-se em um documento o tratado de Vestflia.

Terceiro instrumento desse sistema poltico-militar: o estabelecimento


de um dispositivo militar permanente que vai comportar a profissionalizao
do homem de guerra, a constituio de uma carreira das armas, uma estrutu-
ra armada permanente, um equipamento de fortalezas e transportes, um sa-
ber, uma reflexo ttica. Aqui, podemos notar como o princpio formulado por
Clausewitz fazia sentido, precisamente por certa institucionalizao da guerra
no aparelho militar (FOUCAULT, 2008b). Foucault deixa de enunciar, mas em
seu manuscrito ainda se encontra um quarto instrumento: um aparelho de in-
formao: conhecer suas prprias foras, e ocult-las, conhecer as foras dos
outros e ocultar que as conhece.

Foucault fala, ainda, da polcia mas como um conceito muito bem


estabelecido no tempo, que vai de sculo XVII ao fim do sculo XVIII, tendo
pouco a ver com aquilo que se entender sobre polcia mais tarde (FOUCAULT,
2008b).

Num primeiro plano, ela significava apenas uma forma de comunida-


de ou associao que seria regida por uma autoridade pblica. Normalmente
encontram-se associadas repblicas e polcias. Ainda nos sculos XV e XVI,
chamava-se polcia tambm ao conjunto de atos que regiam tais comunidades.
Ento, esto relacionadas, ainda, as palavras polcia e regimento, no sentido
de modo de reger, de governar. A partir do sculo XVII que se nomear polcia

59
aos meios pelos quais, uma vez utilizados, se fazem as foras do Estado crescer,
mantendo, ao mesmo tempo, uma boa ordem nesse Estado. Desde um texto de
1611, de Turquet de Mayerne e, mais tarde, em 1776, em um texto de Hohen-
thal, encontramos a polcia como responsvel por tudo aquilo que capaz de
proporcionar ornamento cidade (FOUCAULT, 2008b, p. 422). Esplendor , ao
mesmo tempo, a beleza visvel da ordem e o brilho de uma fora que se manifes-
ta e irradia. Em Von Justi, em meados do sculo XVIII, teremos a polcia como
o conjunto de leis e regulamentos que dizem respeito ao interior de um Estado
e buscam consolidar e aumentar o seu poderio, procurando fazer um bom uso
das foras do Estado eis o objetivo da polcia.

Outra observao a ser feita diz respeito relao muito estreita entre
essa definio cannica de polcia e a balana europeia. Aqui, entra em jogo um
problema que tem a ver com o equilbrio das foras e com faz-las crescer; faz-
-las aumentar, mas mantendo a boa ordem das foras do Estado. Ademais, entre
o equilbrio europeu e a polcia, h uma relao de instrumentao: a estatstica,
que surge como maneira de o Estado conhecer as prprias foras, julgar as foras
dos outros, estabelecendo uma comparao que poder manter e fazer seguir o
equilbrio entre Estados. Se a estatstica surge com a polcia, tambm por inter-
mdio da polcia que ela poder surgir: no bojo de um conjunto de procedimen-
tos, em um conjunto administrativo que, instaurados, permitiam crescerem as
foras e permitiam que suas foras se organizassem. A estatstica o saber de si
do Estado e, ao mesmo tempo, o saber dos outros Estados, podendo ser encon-
trada como articulao entre os dois conjuntos. Uma terceira observao que
essa arte de fazer crescerem as foras do Estado no possui as mesmas formas
e o mesmo arcabouo terico em todos eles. Na Itlia, por exemplo, sobressai-
se o problema da razo de Estado em detrimento do equilbrio de foras. J na
Alemanha, houve uma super problematizao da polcia, deixando-se de lado
a questo da razo de Estado. Na Frana, por outro lado, vemos desenvolver-se
uma terceira situao: a polcia concebida no interior das prticas administra-
tivas, concebida sem teoria, sem conceitos, sem sistema (FOUCAULT, 2008b).

Na Alemanha, desde Turquet de Mayerne, temos, j em 1611, essa utopia


do Estado de Polcia, do Polizeistaat; para ele, arte de governar e de exercer o
poder de polcia so uma mesma coisa, uma vez que a polcia a ordem de tudo

60
o que se poderia ver na cidade. Ele continua, dizendo que todo governo deveria
ser composto por quatro grandes ofcios e quatro grandes oficiais: o chanceler,
para cuidar da justia; o condestvel, para cuidar do exrcito; o superintendente
para cuidar das finanas; e o conservador e reformador-geral da polcia, para
manter, entre o povo, uma singular prtica de modstia, caridade, lealdade,
indstria e harmonia (FOUCAULT, 2008b, p. 429).

Um bureau de polcia cuidaria da educao das crianas e de lhes prover


uma funo no reino. Os que no quisessem se inscrever aps os vinte e cinco
anos de idade para uma profisso e uma funo, com respectivo registro, seriam
considerados vadios e sem honra. Ainda, e sob a autoridade do quarto oficial,
teramos o bureau de Caridade, ocupado dos pobres, em dar trabalho aos po-
bres vlidos, e subvenes aos pobres invlidos; bem assim, com o emprstimo
a pequenos artesos e lavradores, a fim de que escapassem aos usurrios, e aos
acidentes (incndios, inundaes etc.) ocorridos na cidade. Um terceiro bureau
o encarregado dos comerciantes, regulando os problemas de mercado. O quar-
to bureau, do domnio, ocupa-se dos bens imobilirios, evitando que os direitos
pesem demais sobre o povo, zelando pelo preo das vendas etc.

Esse quarto oficial, propriamente policial, o conservador e reformador-


geral da polcia, possui uma funo moral, domstica, embora a polcia confun-
da-se com o prprio governo, ao lado de trs instituies j assentadas: a justia,
as finanas e o exrcito. Esses bureaux policiais aparecem como uma srie de
controles, de decises e injunes que tm por objeto o prprio homem, no na
medida em que possua um estatuto, mas na medida em que pode e deve fazer
algo, desempenhar uma funo (FOUCAULT, 2008b).

Importa, para a polcia, no a diferena de estatuto entre nobres e ple-


beus, mas a diferena de ocupaes, como Foucault bem percebe. O que visado
pela polcia a atividade do homem na medida em que tem alguma relao com
o Estado. Antes, o soberano interessava-se pelo homem por conta de seu esta-
tuto, de suas virtudes, das qualidades daquele que, como elemento do Estado,
era capaz de conformar um Estado bom. Agora, o que interessa ao Estado no
estatuto, dinheiro ou virtude, mas sua ocupao. Isso porque o homem, com sua
atividade, constitui a fora do Estado, a possibilidade de que cresa a sua fora.
Sero, ento, objetos da polcia: a quantidade de pessoas, fazendo com que haja

61
o maior nmero possvel, as necessidades da vida, os vveres, a sade, que agora
se torna um problema no de epidemias, mas de sade cotidiana, de aerao,
de ventilao; o quarto objeto da polcia ser zelar pelas atividades dos homens,
conduzindo a toda uma regulamentao dos ofcios (FOUCAULT, 2008b). Por
ltimo objeto da polcia, temos a circulao das mercadorias, dos produtos
oriundos das atividades dos homens. Ainda, os regulamentos, regulaes, facul-
dades, possibilidades e interdies no movimento, na circulao tambm isso
objeto policial quanto circulao (FOUCAULT, 2008b).

Em suma, a polcia se ocupa de que os homens vivam, que vivam em


grande nmero e que tenham de que viver; ocupa-se, ainda, de que no tenham
de morrer muito, em grandes quantidades, assegurando que tudo de sua ativi-
dade ser produzido para ser repartido, para circular, de tal modo que o Estado
possa tirar, efetivamente, da a sua fora. J no se trata de no morrer e de
sobreviver, mas de viver e continuar vivo, fazendo um pouquinho mais que me-
ramente viver. nisso que a polcia se insere como conjunto das intervenes e
dos meios que garantem que viver, melhor que viver, coexistir, ser efetivamen-
te til constituio, ao aumento das foras do Estado (FOUCAULT, 2008b, p.
438).

Segundo Foucault,
temos, portanto com a polcia um crculo que, partindo do Estado como
poder de interveno racional e calculado sobre os indivduos, vai re-
tornar ao Estado como conjunto de foras crescentes ou a fazer cres-
cer mas que vai passar pelo qu? Ora, pela vida dos indivduos, que
vai agora, como simples vida, ser preciosa para o Estado (FOUCAULT,
2008b, p. 438-439).

Essa polcia que, contudo, trata de bondade, conservao, comodidade,


aprazimentos da vida, ser e bem ser, no pode ser dissociada de uma teoria e de
uma prtica governamental, geralmente postas no mercantilismo como aquilo
que proporciona o equilbrio em meio intracompetio europeia. Isso cons-
titui uma espcie de unidade: Parece que o desenvolvimento da economia de
mercado, a multiplicao e a intensificao dos intercmbios a partir do sculo
XVI, parece que a ativao da circulao monetria, que tudo isso fez a existn-
cia humana entrar no mundo abstrato e puramente representativo da mercado-

62
ria e do valor de troca (FOUCAULT, 2008b, p. 455).

A primeira observao a fazer a de que o Estado passa a interessar-


se pela governamentalidade, e nasce a polcia, na medida em que o mercado
aparece como a grande fora do Estado (FOUCAULT, 2008b). Uma segunda
observao a de que a polcia vai manifestar a interveno de uma razo e de
um poder de Estado em novos domnios, ainda que lance mo de instrumentos
completamente tradicionais. Embora derivada do poder rgio, ela ser percebi-
da como no sendo justia, nem como prolongamento desta. As leis seriam de-
finitivas e permanentes, enquanto as coisas de polcia seriam as instantneas, as
imediatas, como dizia Catarina II. A est a especificidade da polcia: no detalhe.
Trata-se de um golpe de Estado permanente, de uma polcia que no necessita
de leis, mas sobrevive em um mundo plenamente regulamentar, fazendo proli-
ferar enormemente disciplinas locais e regionais.

Na primeira metade do sculo XVIII, assistiremos ao desmantelamento


e crtica, muito esperanosa, desse estado de polcia, atravs dos problemas
econmicos e da circulao de cereais, e a governamentalidade ocidental passa
por um novo deslocamento. Os fisiocratas, que teorizavam a respeito dos ce-
reais, conseguiram colocar a terra e o campons como elementos fundamentais
de uma governamentalidade racional. A terra, no a cidade; a produo, no a
circulao. Essa era a primeira tese. A segunda, por sua vez, a do preo justo,
estabilizado segundo as leis da oferta e da procura em valor nem alto nem baixo.
Essa tese tentava explicar que no era to flexvel a condio do cereal quanto
o arbtrio do soberano poderia supor, e que fixar os preos para regul-los im-
portaria ampliar a escassez de cereais. Uma terceira tese, certamente, baseava-
se no postulado de que a populao no constitui um bem essencial. Com os
economistas, a populao ser concebida, finalmente, como objeto de governo,
mas no mais como uma quantidade, um nmero que se introduz na mquina,
braos fortes e dceis, mas como outra coisa (FOUCAULT, 2008b). Persiste um
nmero timo de gente em um determinado territrio, sendo a populao um
valor relativo, no-absoluto. Esse nmero desejvel variar de acordo com os
recursos, do trabalho possvel e do consumo necessrio e suficiente para susten-
tar os preos. Assim, a populao no se afigura mais um dado indefinidamente
modificvel. A quarta tese entre os economistas a de que se deve deixar agir a

63
liberdade de comrcio entre os pases, tornando eficaz certa concorrncia entre
particulares. Assim, buscando o lucro mximo, os particulares fariam toda a
coletividade e o Estado embolsarem as boas condies, o ganho dessas condutas
particulares. O Estado j no ser o prprio bem de cada um, mas a felicidade
do conjunto, que agora depende de o governo saber deixar agirem os mecanis-
mos particulares. Trata-se do Estado regulador, que no toma mais para si o
princpio sinttico e transcendente da felicidade de cada um. Assim, no foram
os juristas, mas os economistas, como observa Foucault, que efetuaram as cr-
ticas ao Estado de Polcia, pelo menos em funo do nascimento de uma nova
arte de governar (FOUCAULT, 2008b).

Agora, a razo econmica, a seita dos economistas, est no dando lugar


razo de Estado, mas lhe conferindo um novo contedo, fazendo introduzir as
novas linhas da governamentalidade moderna e contempornea. Isto , a eco-
nomia, os fisiocratas, no substitui a razo de Estado, de forma alguma, mas
procederiam a modificaes na razo de Estado.

E que mudanas seriam essas? Primeiro, a apario de uma nova na-


turalidade, que consiste, precisamente, na naturalidade dos mecanismos que
possibilitam aos preos que sobem deterem-se na ascenso e estabilizarem-se.
Isso faz com que a populao seja atrada pelos altos salrios at que eles e a po-
pulao se estabilizassem. Ou seja, temos, como diz Foucault, uma natureza das
interaes humanas, uma nova forma de natureza, e a sociedade como natura-
lidade especfica existncia comum dos homens (FOUCAULT, 2008b). Surge
a sociedade civil como vis--vis do Estado, o qual passa a encarregar-se dessa
sociedade civil governamentalidade bem definida. Segunda modificao, o
aparecimento de certo estatuto de conhecimento: a economia poltica, cient-
fica, ligada a trs eixos: produo, circulao, consumo, envolvendo populao
e procedimentos que conduzissem o Estado riqueza, mas no apenas isso. Tal
conhecimento dos processos e procedimentos era absolutamente necessrio a
um bom governo. Aparece, a propsito dessas mutaes, uma relao entre po-
der e saber, cincia e governo. Terceira modificao, segundo Foucault, consis-
tiria no surgimento da governamentalidade sob novas formas do problema da
populao. Agora, ela aparece como relativa a salrios, a recursos disponveis,
a consumo, a possibilidades de trabalho etc., existindo uma naturalidade in-

64
trnseca populao (FOUCAULT, 2008b). Uma quarta grande modificao da
governamentalidade a seguinte: se efetivamente os fatos de populao, como
os processos econmicos, obedecem a processos naturais, isso significa que no
haver interesse em lhes impor qualquer sistema regulatrio de injunes, proi-
bies, imperativos. Por outro lado, a limitao interveno governamental
no ser de todo negativa: no bojo dela surge uma gama de possibilidades de
interveno, de regulaes que possibilitem as relaes naturais. A inscrio do
direito liberdade, ento, d-se, de um lado, como direito dos indivduos por
oposio ao poder e, de outro, constituiu-se um elemento indispensvel pr-
pria governamentalidade (FOUCAULT, 2008b). Com isso, a noo de polcia se
negativiza e vem a ser, precisamente, aquilo que conhecemos. O antigo projeto
da polcia se desarticula em quatro elementos: economia, gesto da populao,
direito e respeito s liberdades e polcia; quatro elementos que vm somar-se ao
grande dispositivo diplomtico-militar que no foi modificado no sculo XVIII.

Assim, Foucault poder enunciar possibilidades de contracondutas em


face do Estado moderno: primeiro, uma escatologia em que a sociedade civil
prevalecer sobre o Estado, apropriando-se de seu poder. Em segundo lugar,
escatologia que tomada como direito absoluto revolta, sedio, ruptura
de todos os vnculos de obedincia o direito revoluo: minha lei, a lei
das minhas prprias necessidades, das minhas exigncias, das minhas natu-
rezas de populao. Por fim, uma nao que seria detentora do prprio saber,
uma sociedade transparente a si mesma, e titular da prpria verdade, como ter-
ceira forma de contraconduta (FOUCAULT, 2008b, p. 478-479).

5 Governamentalidade e biopoltica: genealogias da escurido


5.1 Genealogia da biopoltica
Das contracondutas, possvel extrair certo movimento de limitao da
razo de Estado. Essa limitao segue o princpio esboado por Walpole: quieta
non muovere (FOUCAULT, 2008a), mas j no se fundamenta no direito, mas na
economia poltica. Ao contrrio do pensamento jurdico elaborado durante os
sculos XVI e XVII, a economia poltica no se desenvolveu fora da razo de Es-
tado, nem contra ela, nem para limit-la, mas se formou no cerne dos prprios

65
objetivos de Estado: o crescimento, a riqueza, o aumento proporcional da po-
pulao, a preocupao com os meios de subsistncia etc., garantindo de forma
sempre proveitosa a convivncia concorrente dos Estados. Ela o fiel da balana
quem mantm certo equilbrio entre os Estados, e que permite que eles possam
concorrer. Retoma-se, de certa forma, o que o mercantilismo, e com ele a ba-
lana europeia, buscara realizar. Contudo, no se deve pensar que a economia
poltica como limitadora da razo do Estado aja contra ela; pelo contrrio, ela
sustenta, segundo os primeiros fisiocratas, a necessidade de um despotismo to-
tal. A economia poltica agir sobre as prticas governamentais sem interrogar-
se sobre sua legitimidade; apenas incidir sobre os efeitos da prtica e do clculo
governamental, revelando a existncia de fenmenos, processos e regularidades
que se produzem necessariamente em razo de mecanismos inteligveis, desco-
brindo certa naturalidade da prpria prtica de governo, segundo Foucault.

O princpio que todo governo deveria respeitar foi aquele do marqus de


Argenson; quando o governo pergunta o que posso fazer pelos senhores, eles
respondem deixai-nos fazer (FOUCAULT, 2008a, p. 28). A que se coloca o
princpio de limitao da razo governamental. Eis o que, em linhas gerais, cha-
ma-se liberalismo, o ponto de partida da biopoltica, na medida em que o sujeito
de direitos tambm encarna na populao que o Estado deve administrar.

necessrio precisar um pouco melhor a conexo existente entre o sur-


gimento da economia poltica e a razo de Estado. Isso quer significar que entre
a prtica de governo e o regime de verdade persistem conexes que necessrio
desenredar. O lugar da formao da verdade da economia poltica no a eco-
nomia, mas o governo, a prtica governamental; esse fora o terreno de seu nas-
cimento. Ao invs de continuar saturando esse lugar, a economia vai preconizar
que se aja com o mnimo possvel de interveno, para que possa formular a sua
verdade e prop-la como regra e norma prtica governamental. No difcil
perceber que esse lugar da verdade o mercado, antes regulamentado desde a
mincia, no nvel do detalhe; um lugar de justia em que o preo regulado era o
justo, mantendo relao com o trabalho realizado, as necessidades dos comer-
ciantes e dos consumidores, constituindo, nessa medida, um lugar privilegiado
para a justia distributiva. A partir de agora, o mercado far com que o bom
governo no seja apenas justo; e apenas ser um bom governo a partir do mo-

66
mento em que funciona com base na verdade (FOUCAULT, 2008a). O mercado
se torna um lugar de veredio, indo de uma forma de verdade secundria de
jurisdio que regulava preos, quantidades, protegia consumidores, ausncia
de mecanismos jurisdicionais sobre os quais dever se articular.

Se o estado de polcia, como governo em que a administrao suportava


todo o encargo de governar, era inteiramente administrativo, teremos agora um
governo mais frugal, um governo que possui uma limitao que no apenas
jurdica. Todo o problema do direito pblico desloca-se, a partir do sculo
XVIII; no se trata mais de questionar as fundaes da soberania, mas de per-
guntar sobre um modo de pr limites jurdicos ao exerccio de um poder pbli-
co (FOUCAULT, 2008a).

Nos sculos XVIII e XIX, so colocadas duas vias para elaborar essa
questo: uma via axiomtica, jurdico-dedutiva, que foi at a Revoluo france-
sa; sobretudo, uma via rousseauniana. Para essa corrente, trata-se de, partindo
do direito clssico, procurar definir quais so os direitos naturais que pertencem
a todos os indivduos, e esclarecer sob que condies, um dia, aceitaram-se tro-
car direitos por limitaes. Assim, definem-se os direitos cuja cesso foi aceita
ou no, delimitando a esfera dos direitos de soberania e seus limites. Trata-se de
delimitar a governamentalidade a partir dos direitos do homem. Grosso modo,
a via revolucionria, mas, tambm, em certa medida, no deixa de ser retroa-
cionria, pois reaviva o direito em sua forma clssica. Outra via encontrar-se-
-ia inserida na prpria prtica governamental, a fim de analis-la em funo
dos limites de fato que podem ser impostos governamentalidade. Trata-se de,
desde a tradio, definir certo nmero de coisas sobre as quais a interveno
do governo seria intil, absurda ou mesmo contraditria. Fronteira da atuao
governamental agora circunscrita pela utilidade de sua interveno. Teremos,
a, o radicalismo ingls quanto utilidade, embora no seja uma mera projeo,
no campo poltico, do que, supomos, viria a ser uma ideologia utilitarista. O
utilitarismo surge, com efeito, como uma tecnologia de governo que limita a
prtica governamental. O radicalismo consistia em querer fazer valer contra a
soberania os direitos ditos originrios, radicais: reflexo que preconizava que o
direito pblico poderia identificar direitos fundamentais a partir de reflexes
histricas. Temos, ento, vias revolucionria e radical, esta articulada sobre a

67
nova economia da razo de governar.

Essas duas vias restaram por implicar duas concepes de lei (FOU-
CAULT, 2008a). A primeira, axiomtica ou revolucionria, conceber a lei como
produto de uma vontade (sistema vontade-lei); lei como vontade coletiva que
se manifesta a partir de direitos que os indivduos aceitaram ceder e a parte
que eles quiseram reservar. Na via radical, utilitarista, a lei ser concebida como
efeito de uma transao que vai colocar a esfera de interveno do poder p-
blico e a esfera de independncia dos indivduos em esferas separadas. Assim,
liberdade ser uma concepo jurdica para os revolucionrios parcela que
todos conservam e podem ceder ou no; para os radicais, ser concebida como
exerccio de determinados direitos fundamentais, percebida como a indepen-
dncia dos governados em relao aos governantes. Temos, ento, dois sistemas
heterogneos de liberdade: um calcado sobre os direitos do homem; outro, sobre
a independncia dos governados.

Vemos, pois, dois caminhos de constituio da regulao do poder p-


blico, da lei e da liberdade. Tal a ambiguidade caracterstica do liberalismo
europeu do sculo XIX e do sculo XX. No que sejam formas de fazer comple-
tamente antagnicas, incompatveis, mas so essencialmente heterogneas, e a
heterogeneidade no representa um princpio de excluso mtua. Isso quem faz
a lgica dialtica, e o faz em termos de homogneos. O que Foucault prope
substituirmos essa afirmao dialtica por uma lgica estratgica, consistente
precisamente na conexo do heterogneo, e no na homogeinizao do con-
traditrio. Trata-se de saber o que pode conectar-se, e em que medida, de que
forma.

Teremos, ento, na economia poltica, todo um regime de veredio do


mercado, da limitao pelo clculo da utilidade governamental e posio da Eu-
ropa como regio de desenvolvimento econmico ilimitado em relao a um
mercado mundial, e uma zona de certo equilbrio, encontrando uma de suas
maiores formulaes no projeto kantiano de paz perptua (KANT, 1995).

Essa prtica governamental liberal no se contenta em respeitar tal ou


qual liberdade, mas uma consumidora da liberdade, pois s pode funcionar
se existe, realmente, certo nmero de liberdades: de mercado, do comprador

68
e do vendedor, direito de propriedade, liberdade de discusso, eventualmente,
de expresso etc. Essa nova razo governamental no apenas consome liberda-
de, mas a produz e organiza produo e organizao das condies graas s
quais podemos ser livres. H, ainda, uma destruio da liberdade produzida:
uma esfera de limitaes, coeres, ameaas, o que pe a nu o paradoxo liberal.
As consequncias disso, desse lema do liberalismo viver perigosamente, sero,
por todos os lados, campanhas de incentivo do medo do perigo o correlato
psicolgico e cultural do liberalismo. Outra consequncia ser a conjuno das
disciplinas com o liberalismo:
a formidvel extenso dos procedimentos de controle, de presso, de
coero que vo constituir como que a contrapartida e o contrapeso das
liberdades. Insisti bastante sobre o fato de que as tais grandes tcnicas
disciplinares que se ocupam do comportamento dos indivduos no dia-
-a-dia, at em seus mais nfimos detalhes, so exatamente contempor-
neas, em seu desenvolvimento, em sua exploso, em sua disseminao
atravs da sociedade, da era das liberdades. Liberdade econmica, libe-
ralismo no sentido que acabo de dizer e tcnicas disciplinares: aqui tam-
bm as duas coisas esto perfeitamente ligadas. o clebre panptico,
que no incio da sua vida, quer dizer em 1792-95, Bentham apresentava
como devendo ser o procedimento pelo qual ia ser possvel vigiar a con-
duta dos indivduos no interior de determinadas instituies, como as
escolas, as fbricas, as prises, aumentando a rentabilidade, a prpria
produtividade das atividades delas, no fim da vida, em seu projeto de
codificao geral da legislao inglesa, Bentham vai apresent-lo como
devendo ser a frmula do governo todo, dizendo: o panptico a pr-
pria frmula de um governo liberal porque, no fundo, o que deve fazer
um governo? Ele deve, claro, dar espao a tudo o que pode ser a me-
cnica tanto dos comportamentos como da produo. Deve dar espaos
a esses mecanismos e no deve ter sobre ele nenhuma outra forma de
interveno, pelo menos em primeira instncia, a no ser a da vigiln-
cia. E unicamente quando o governo, limitado de incio sua funo
de vigilncia, vir que alguma coisa no acontece como exige a mecnica
geral dos comportamentos, das trocas, da vida econmica, que ele deve-
r intervir (FOUCAULT, 2008a, p. 91).

O programa neoliberal, hoje, estaria ancorado, segundo Foucault, pelo


menos, em duas possibilidades: a primeira, sada de Weimar, ligada crise de

69
1929, ao desenvolvimento do nazismo, sua crtica, reconstruo do ps-
guerra; a segunda, polcia do New Deal, crtica poltica de Roosevelt, depois
contra os assistencialismos democratas, principalmente, de Thruman, Kennedy
e Johnson, havendo entre elas, certamente, um grande nmero de pontes. A
primeira delas o inimigo comum chamado Keynes; a segunda, a economia
planificada, dirigida, o intervencionismo de Estado, sobre quantidades globais;
enfim, a uma srie de pessoas e livros ligados grosso modo escola austraca de
Von Mises e Hayek.

Foucault analisaria, em Nascimento da biopoltica, todo o iter econ-


mico-poltico que conduziria a Alemanha, a Frana e os Estados Unidos a um
projeto neoliberal. Sua manifesta inteno, no curso, era a de falar sobre as con-
dies sobre as quais uma modificao opera-se no seio do poder, fazendo-o
assumir o encargo da vida: trata-se do biopoder ou da biopoltica. Parte-se de
toda a necessidade do Estado alemo em firmar-se como instituio a partir do
mercado, e das tentativas francesas de abrir o mercado a partir de uma estrutura
estatal j consistente e previamente dada; como o liberalismo pde embasar as
duas vias: de um lado, sustentar um Estado nascente sobre o mercado, de modo
que no havia sequer estrutura estatal para limitar, mas era o caso de constituir
o Estado circunscrevendo-o economia, ao mercado. Do lado francs, o desafio
de limitar o poder por meio da afirmao de liberdades consideradas funda-
mentais, no esquema paradoxal que Foucault j enunciara, de produo, orga-
nizao, consumo e destruio de liberdades. Nos Estados Unidos, toda uma
aplicao da grade de anlise econmica, e de seus princpios de inteligibilidade,
aos fenmenos sociais complexos, gerando uma economizao de todo o campo
social, desenvolvendo-se, ao lado disso, uma vitalpolitik (FOUCAULT, 2008a).

Uma segunda utilizao dessas anlises dos neoliberais que a grade


econmica vai permitir testar a ao governamental, aferir sua validade, objetar
atividade do poder pblico seus abusos, seus excessos, seus gastos pletricos.
De um lado, trata-se de fazer compreender os processos sociais e torn-los in-
teligveis; de outro, de ancorar e justificar uma crtica poltica permanente da
ao poltica e da ao governamental. Isso ocorria, como Foucault lembra, bem
antes da fundao da famigerada Escola de Chicago; j ao tempo do American
Interprise Institute, que, analisando a relao custo-benefcio das aes governa-

70
mentais, permitia uma crtica mercantil permanente de tais aes. Se o liberalis-
mo clssico caracterizava-se por pedir ao Estado que deixasse fazer, aqui temos
um deslocamento interessante, na medida em que a anlise econmica positiva,
muito influenciada pela aplicao do positivismo lgico da Escola de Viena em
todos os nveis de discurso, inclusive no cotidiano, vai, agora, impedir que o
Estado faa, analisando a ao governamental em termos de custo-benefcio.
Toda a aplicao de uma grade de inteligibilidade economicista e o modelo do
homo oeconomicus como modelo de ao humana no casamento, ao cuidar dos
filhos ou ao cometer um ato delituoso, deve passar pela anlise de sua validade
e legitimidade operatria.

Essa generalizao da anlise econmica a campos que no so imedia-


tamente econmicos permitem identificar o objeto de anlise: toda conduta que
implique alocao tima de recursos raros a fins alternativos, tornando possvel
a generalizao do objeto econmico, fazendo, no fundo, imbricar conduta ra-
cional e conduta econmica. Por que no definir toda conduta racional como
objeto possvel para uma anlise econmica? No fundo, o que antes era razo,
objeto de clculo, limita-se ao clculo econmico. Becker, muito mais radical,
dir que no apenas as condutas racionais, mas igualmente as irracionais devem
ser objeto de anlise econmica. Diz ele, de outro lado, que toda conduta que
aceite a realidade pode resultar de uma anlise econmica. Por isso Foucault
diz que o homem que aceita a realidade o homo oeconomicus.

Skinner, por outro lado, nos dar conta de mtodos e tcnicas que no
analisam o significado das condutas, mas tendem a fazer saber como certo jogo
de estmulos poder, por mecanismos de reforo, acarretar respostas cuja siste-
maticidade poder ser notada, e a partir da qual era possvel introduzir novas
variveis de comportamento. O livro de Castel, A sociedade psiquitrica avan-
ada, d conta desse mtodo que, ao mesmo tempo, experimental e implica a
anlise propriamente econmica do comportamento.

Tomando entre as mos as ideias de Becker que, reconhece Foucault,


nem de longe representa o que a mdia dos economistas pensam temos de
apontar um paradoxo. Seria precisamente o fato de que, no sculo XVIII, o
homo oeconomicus intangvel, segue seus interesses, deixa-se-o fazer; ele aceita
a realidade e responde sistematicamente s variaes do meio. Mas, diz Fou-

71
cault, o homo oeconomicus aquele que eminentemente governvel; aquele
que, de parceiro intangvel no laissez-faire, aparece agora como correlativo de
uma governamentalidade que vai agir sobre o meio e modificar sistematicamen-
te suas variveis. Eis, diz Foucault, o paradoxo:
ser que, desde o sculo XVIII, tratava-se com o homo oeconomicus de
erguer diante de qualquer governo possvel um elemento essencial e in-
condicionalmente irredutvel por ele? Ser que, ao definir o homo oeco-
nomicus, se tratava de indicar qual zona ser definitivamente inacessvel
a toda ao do governo? Ser que o homo oeconomicus um tomo de
liberdade diante de todas as condies, de todas as empresas, de todas
as legislaes, de todas as proibies de um governo possvel, ou ser
que o homo oeconomicus j no era um certo tipo de sujeito que permi-
tia justamente que uma arte de governar se regulasse de acordo com o
princpio da economia a economia em ambos os sentidos da palavra:
economia no sentido de economia poltica e economia no sentido de
restrio, autolimitao, frugalidade do governo? No preciso lhes di-
zer que meu modo de colocar a questo j lhes d a resposta, e disso,
portanto que gostaria de lhes falar, do homo oeconomicus como parcei-
ro, como vis--vis, como elemento de base da nova razo governamental
tal como se formula no sculo XVIII (FOUCAULT, 2008a, p. 369-370).

Temos, ento, a questo da economia, e da subjetividade econmica,


como forma racional e como modo de clculo, entranhada e desenvolvida jun-
tamente governamentalidade e o problema do homem governvel, o problema
da formao e conduo dos homens, das foras que fazem dobrar o sujeito
para responder ao meio aceitando a realidade, enquanto a governamentalidade
vai agir sobre o meio modificando as variveis. Da toda a individualidade das
teorias inglesas do sujeito, principalmente de Hume, e a disperso de tais teorias
sobre as formulaes jurdicas de Blackstone, que colocava o interesse como o
princpio do contrato (FOUCAULT, 2008a), embora sujeito de direitos e sujeito
de interesses no obedecessem mesma lgica.
O sujeito de direito apenas se torna sujeito ao aceitar abrir de certos
direitos naturais de que originariamente titular. Ele aceita, pois, a renncia.
O sujeito de interesse, contudo, no obedece mesma mecnica. No interesse,
nunca se pede que um indivduo renuncie a seu interesse. Trata-se de uma me-
cnica egosta que, para funcionar, deve possibilitar que cada um exponencie

72
ao mximo o seu interesse, e isso regular os interesses, aumentando-os e pre-
servando-os. Por isso, afirma Foucault que estamos bem longe da dialtica da
renncia, da transcendncia e do vnculo voluntrio que se encontram na teoria
jurdica do contrato. Mercado e contrato funcionariam, nessa viso, como con-
trrios, possuindo estruturas heterogneas. Nesse sentido que a problemtica
totalmente diferenciada: o homo oeconomicus no de pronto, superponvel
ao homo legalis ou ao homo juridicus, diz Foucault (2008a). No persiste apenas
uma diferena formal entre eles; de outra sorte, h, mesmo, formas diversas de
relacionar-se com o poder poltico, no que se refere ao homem econmico e ao
homem jurdico.

A problemtica do homem econmico coloca a questo do fundamento


do poder e de seu exerccio, de forma que o homem jurdico no podia ter colo-
cado. A esse respeito, em um texto de Condorcet, alude-se ao fato de que todos
os interesses humanos encontram-se invariavelmente ligados uns aos outros, sa-
bendo-se que sobre todos eles pode agir uma srie de acidentes que no encon-
tram qualquer forma de controle sob a forma da vontade humana, teremos que
a convergncia de interesses vir reforar e sobrepor-se disparidade indefinida
dos acidentes (FOUCAULT, 2008a). Portanto, o homo oeconomicus situa-se no
duplo involuntrio: primeiro, no involuntrio dos acidentes que lhe sucedem e,
segundo, no involuntrio dos ganhos que sua ao cria para os outros.

assim que chegamos ao inescapvel texto de Adam Smith, o captulo 2


do livro IV de Riqueza das naes, em que ele demonstra como a mo invisvel
pode guiar as aes de um comerciante que apenas visa ao prprio interesse.
Eis o que vai fundar a mecnica do homo oeconomicus como sujeito de interesse
individual no interior de uma totalidade que lhe escapa, mas justifica a raciona-
lidade das suas opes egostas.

Costuma-se dizer que, em Adam Smith, essa mo invisvel constituiria


certo otimismo econmico ponderado, ou um resto teolgico da ordem natu-
ral. Smith seria o indivduo que teria mais ou menos implicitamente, com essa
noo de mo invisvel estabelecida o lugar vazio, mas apesar de tudo secreta-
mente ocupado, de um deus providencial, que habitaria o processo econmico
[...] (FOUCAULT, 2008a, p. 379), escreve Foucault. H tambm uma espcie de
disperso de todos os interesses individuais, mas, ao mesmo tempo, um deter-

73
minado ponto em que o mundo econmico torna-se apreensvel, transparente.
Smith continua dizendo que os comerciantes, os homens de economia, no de-
vem preocupar-se, de fato, com a produo de algum bem geral; alis, quando,
justamente, eles se preocupam com isso que as coisas comeam, no seu dizer, a
ir mal. H, aqui, uma necessidade de que os agentes econmicos, visando apenas
ao seu interesse, sejam cegos a essa totalidade. Deve haver, para Smith, nas pala-
vras de Foucault, uma incerteza no plano do coletivo: A obscuridade, a cegueira
so absolutamente necessrios a todos os agentes econmicos (FOUCAULT,
2008a, p. 380). O bem coletivo no deveria ser visado, pois no pode ser calcu-
lado no mbito de estratgias econmicas. No apenas se deve insistir na mo,
que, como obra da providncia, ataria todos os fios dos interesses, mas deve-se
insistir em sua invisibilidade. Ela indispensvel para fazer com que nenhum
agente econmico deva e possa buscar o bem-estar coletivo. No somente ne-
nhum agente econmico, mas nenhum agente poltico. O mundo da economia
obscuro e deve permanecer assim tambm para o soberano.

A mecnica econmica implica que cada um busque seus interesses h,


pois, que deixar cada um fazer. O governo no pode criar obstculos ao livre
jogo dos interesses individuais, nem intervir sobre a dinmica dos interesses que
a natureza inscreveu no corao do homem. A mo invisvel probe toda forma
de interveno, qualquer tentativa de olhar sobranceiro que almejasse totalizar
o processo econmico. Assim, o soberano teria de ser ignorante, pois no have-
ria, segundo a viso de Smith, bastante hipcrita, como Foucault arremata sabe-
doria humana ou conhecimento bastante consumao dessa tarefa de vigiar o
processo econmico; ou seja, no teria como no se enganar.

Isso converte o homo oeconomicus na nica ilha de racionalidade no in-


terior do processo econmico, cujo carter incontrolvel acaba por fundar a ra-
cionalidade do comportamento atomstico de seus atores. Diz Foucault (2008a,
p. 383-384):
A economia uma disciplina ateia; a economia uma disciplina sem
Deus; a economia uma disciplina sem totalidade; a economia uma
disciplina que comea a manifestar no apenas a inutilidade, mas a
impossibilidade de um ponto de vista soberano sobre a totalidade do
Estado que ele tem de governar. A economia rouba da forma jurdica

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do soberano que exerce sua soberania no interior de um Estado o que
est aparecendo como o essencial da vida em uma sociedade, a saber,
os processos econmicos. O liberalismo, em sua consistncia moderna,
comea quando, precisamente, foi formulada essa incompatibilidade
essencial entre, por um lado, multiplicidade no-totalizvel dos sujeitos
de interesse, dos sujeitos econmicos e, por outro lado, a unidade tota-
lizante do soberano jurdico.

Ao contrrio daquilo que ocorre com o homo juridicus, que diz ao sobe-
rano tu no deves, porque te confiei parte de meus direitos; ento, no toques
nos demais, o homo oeconomicus diz tu no deves no porque tenho direitos;
tu no deves porque no podes, s impotente. E s impotente porque no sabes;
no sabes por que, com efeito, no podes saber (FOUCAULT, 2008a, p. 384-
385). Nesse momento, que a economia poltica vai apresentar-se como crtica
razo governamental, e crtica em um sentido kantiano, ao passo em que Kant
diria que ao homem no dado conhecer a totalidade do mundo, do mesmo
modo que a economia poltica dizia que ao soberano no era dado conhecer a
totalidade do processo econmico. Temos, a, a ausncia e a impossibilidade de
um soberano econmico. De outro lado, veremos surgir a tentativa de identifi-
car ou de definir certa soberania econmica.

Certo que a teoria da mo invisvel possa ter por um de seus papis a


desqualificao do soberano poltico; certo que a recusa de um soberano eco-
nmico , ainda, a recusa do Polizeistaat, o qual tendia constituio de um
soberano que poderia exercer a soberania tambm sobre os processos econ-
micos. Assim, todo o liberalismo no seria apenas uma refutao terica do
mercantilismo, mas constituiria, tambm, a refutao da existncia de um sobe-
rano econmico e de toda essa poltica governamental que se tentava instalar. A
teoria da mo invisvel ope-se, ainda, muito precisamente quilo que diziam os
fisiocratas franceses, que compuseram uma forte crtica da regulao adminis-
trativa da economia.

Contudo, considerando-se o territrio inteiro, de propriedade do sobe-


rano, teramos nele um parceiro, um coprodutor o que permitia justificar os
impostos. Ainda, dizem os fisiocratas, a existncia de um quadro econmico
que constitui um princpio de inteligibilidade das prticas e processos econmi-

75
cos cuja totalidade poderia, para eles, ser apreendida pelo soberano. Em virtude
desse saber que se deveria aceitar a verdade do princpio da liberdade dos
agentes econmicos. Ainda, e em terceiro lugar, um bom governo deveria ex-
plicar aos diversos agentes como acontecem os processos econmicos, e o que
devem eles fazer para maximizar seus lucros. Haveria, tambm, um saber eco-
nmico que se deveria difundir, com base, precisamente, no quadro econmico
elaborado pelos fisiocratas, sendo certo que o laissez-faire coincide, para os fisio-
cratas, com a existncia de um soberano, fundado sobre o conhecimento, sobre
um saber econmico que compartilha com os agentes.

A mo invisvel de Smith o contrrio disso; apresenta-se como a crtica


dessa ideia paradoxal dos fisiocratas de um despotismo absoluto conjugado
liberdade dos agentes econmicos. A mo invisvel diz-nos que isso no poss-
vel, e que a cincia econmica no pode ser um saber de governo, constituindo,
na traduo de Foucault, uma cincia lateral em relao arte de governar
(FOUCAULT, 2008a, p. 388-389).

A anlise da impossibilidade de superpor sujeito de direito e homo oe-


conomicus vem desaguar, precisamente, no fato de que se o sujeito de direito
contenta-se em limitar o exerccio de poder pelo soberano, o homo oeconomicus
vir destitu-lo, ao passo em que faz surgir no soberano uma incapacidade maior
e central de dominar a totalidade da esfera econmica.

Na concepo clssica que se estende da Idade Mdia e pode, ainda,


presentificar-se no sculo XVII , encontramos, acima do soberano, algo de im-
penetrvel: os desgnios de Deus. Por mais absoluto que fosse o soberano, a Pro-
vidncia sempre lhe escapava. Agora, acima do soberano, h algo que tambm
lhe escapa: so os labirintos e os meandros do campo econmico. Nesse sentido
que Foucault enxergar na emergncia do homo oeconomicus uma espcie de
desafio concepo jurdica de soberano (FOUCAULT, 2008a).

Daqui, vemos partir duas proposies: a primeira que dir que o mer-
cado ser espao livre no espao geral da soberania; a segunda, dos fisiocratas
franceses, inscrever o mercado no espao soberano, mas dizendo que, sobre
ele, a ao soberana ter de ser maneira dos gemetras: o soberano dever re-
conhec-lo, restando passivo e vigilante em relao aos processos econmicos.

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A primeira opo resta por manter apartada, mas ntegra, a razo governamen-
tal, subtraindo dela, contudo, um objeto o mercado, ou o campo econmico.

A soluo dos fisiocratas, de outro lado, mantm toda a esfera de atuao


da governamentalidade, mas, no fundo, modifica a prpria natureza da ativida-
de governamental ela se torna passividade terica, ou evidncia. O problema,
ento, passa a ser como governar em um espao de soberania povoado por sujeitos
econmicos? Nada pode delimitar adequadamente como e em que os homens
econmicos que povoam o campo da soberania sero governveis, ou governa-
mentveis, como consta do manuscrito de Foucault (FOUCAULT, 2008a).

Isso faz necessria a emergncia de um novo campo de saber, de um


novo objeto, que possa dar conta da problemtica inserida na srie sujeito de
direito-sujeito econmico; sujeitos de direito que so tambm sujeitos econ-
micos no seriam governamentveis nem a um ttulo nem a outro, mas apenas
com a condio de surgir um novo plano de referncia, que no se sustenta
meramente na ligao entre esses dois termos. Para que a governamentalidade
possa conservar seu carter global sobre o conjunto do espao da soberania,
preciso dar a ela um novo campo, um novo plano de referncia, que ser, diz
Foucault, a sociedade civil (FOUCAULT, 2008a, p. 402).

E que a sociedade civil? No se trata de um conceito filosfico, mas de


um conceito de tecnologia governamental, cuja medida racional deixa-se in-
dexar juridicamente a uma economia entendida como processo de produo e
de troca; isso, que logo se chamar apenas sociedade, constitui uma tecnologia
governamental que no infringe nem a economia e tampouco os princpios de
direito. Assim, arremata Foucault, a sociedade civil o conjunto concreto no
interior do qual preciso recolocar esses pontos ideais que so os homens eco-
nmicos, para poder administr-los convenientemente (FOUCAULT, 2008a,
p. 403).

O que Foucault afirma que, embora o conceito de sociedade civil esteja


muito presente desde o sculo XIX, ela no constitui um dado imediato, natural,
ou um princpio no qual se pode apoiar-se para contradizer o Estado ou o poder
poltico. Antes, trata-se de um elemento da governamentalidade liberal, que no
surge do nada, mas como produto, embora no simples produto, e como real

77
desse elemento de governamentalidade, como parte, elemento integrante dessa
tecnologia. Em resumo, sociedade civil como um elemento transacional que pa-
rece ser correlativo da tecnologia de governo chamada liberalismo.

A partir da segunda metade do sculo XVIII, a sociedade civil possui-


ria trs ou quatro caractersticas a se ressaltar, segundo Ferguson: a primeira, a
sociedade civil como constante histrico-natural, um dado alm do qual nada
mais h a buscar. Se antes dela existia algo, diz Ferguson, trata-se de um dado
absolutamente inacessvel, e essa questo sequer seria til. Solido ou guerra
de todos contra todos, como em Hobbes nada mais que um pano de fundo
mtico, diz Ferguson. Haveria certa formao espontnea do vnculo social; a
sociedade seria to antiga quanto o indivduo. O estado de natureza, diz Fer-
guson, quer que vivamos em sociedade, e podemos descobri-lo em qualquer
parte do mundo que seja. Em segundo lugar, segundo Ferguson, a sociedade
civil assegura a sntese espontnea dos indivduos no h, pois, constituio
de soberania por meio de um pacto de sujeio. Mesmo o valor do elemento no
pode ser pensado seno em reciprocidade. Estamos como Foucault constata,
na multiplicao imediata dos lucros, na mecnica puramente econmica dos
interesses (FOUCAULT, 2008a).

Todavia, o que vincula os homens na sociedade civil no seria, puramen-


te, o interesse mecnico no aumento do lucro, mas uma espcie de interesse
desinteressado. Ferguson diz que o que vincula os indivduos o instinto, o sen-
timento, a simpatia, os movimentos de compaixo e repugnncia etc., todo um
jogo de interesses no egostas, de interesses desinteressados mais amplos que o
prprio egosmo. Ainda, outra diferena, a de que o grupamento entre os sujei-
tos econmicos no localizvel no espao total do mercado. A sociedade civil
far com que o indivduo abrace a causa de uma tribo ou de uma comunidade;
ela no , pois, toda a humanidade, mas ncleos, agrupamentos. Eis o que ser
a Nao de Adam Smith, por exemplo; uma das mais comuns, mas no a nica,
formas da sociedade civil.

Vemos, pois, que a sociedade civil constitui o veculo do vnculo eco-


nmico que, por sua vez, desempenhar um papel ambguo: de um lado, pro-
movendo a integrao pela convergncia imediata de interesses; de outro,
promovendo a dissociao, pois deixa mais evidente o interesse egostico dos

78
indivduos, fragilizando o lao criado pela sociedade civil.

Em resumo, diz Foucault, o vnculo econmico nasce na sociedade civil,


e nasce dela, e por um lado ata, e por outro, desata (FOUCAULT, 2008a). Por
isso que Ferguson escreve que nunca ser to forte o vnculo entre dois indiv-
duos enquanto no haja um interesse entre eles. Os vnculos da sociedade civil
fazem com que permaneamos em nossa comunidade ao invs de ir encontrar
abundncia e segurana alhures. Assim, quanto mais se avana no sentido de
um Estado econmico, mais paradoxalmente o vnculo constitutivo da socie-
dade civil se desfaz, e mais o homem isolado pelo vnculo econmico que tem
com todo mundo e com qualquer um.

Uma terceira caracterstica da sociedade civil: a de que ela uma matriz


permanente de poder poltico. H uma formao espontnea de poder, inde-
pendentemente de contrato e independentemente de abdicao de direitos. A
estrutura jurdica segue-se, temporalmente, ao fato do prprio poder.

Quarta caracterstica, essa sociedade civil constitui o que se pode chamar


de motor da histria embora a expresso j se encontre um tanto desqualifica-
da. Nesse conceito de sociedade civil que sntese e subordinao espontneas,
mas tambm princpio de unio e dissociao teremos a ideia de que estamos
diante de um equilbrio estvel, de um equilbrio funcional do conjunto. No
entanto, de outro lado, percebe-se que o princpio dissociativo de associao
, sem dvida, um princpio de dilaceramento do tecido social, mas, de outra
parte, , ainda, o princpio de transformao histrica que explica a passagem
da sociedade selvagem para a sociedade brbara, a formao de instituies po-
ltico-econmicas, a propriedade etc.

Aquilo que antes vamos que, sob o nome de interesse coletivo, nascia
do jogo cego de interesses egosticos, ser logo transportado para a histria, que
agora ser a srie de formas que nascem de iniciativas cegas, de interesses egos-
tas e de clculos que os indivduos no fazem mais que referir a si prprios. Em
suma, diz Foucault, os mecanismos que constituem em permanncia a socie-
dade civil e os que engendram em permanncia a histria em suas formas gerais
so, portanto os mesmos (FOUCAULT, 2008a, p. 417).

Por fim, convm dizer que com essa ideia de sociedade civil temos uma

79
redistribuio ou uma espcie de recentragem/descentragem da assim chamada
razo governamental de que Foucault iniciou a falar em Segurana, Territrio,
Populao (FOUCAULT, 2008b). Antes, e Foucault refere-se quilo que se v
surgir na Idade Mdia, que o exerccio de poder pelo governante, quando so-
fria a questo como deve ser medido, em que termos e deve limita-lo?, obti-
nha a resposta: a sabedoria, o conhecimento das leis humanas e das leis divinas,
governar de acordo com a ordem das coisas, de acordo com o que Deus pres-
creveu. O soberano, para governar, deveria ser sbio, e sua sabedoria deveria re-
gular o governo pela verdade: verdade do texto religioso, verdade da revelao,
verdade da ordem do mundo; isso o que constitua o princpio de regulao do
exerccio do poder (FOUCAULT, 2008b, p. 421).

A partir dos sculos XVI-XVII, a regulao do exerccio do poder sofre


um deslocamento: da sabedoria para o clculo: de foras, de relaes, das rique-
zas, dos fatores de poder. Regula-se o governo no mais pela verdade, mas pela
racionalidade o que pode ser chamado de moderna tecnologia governamental.
Ela adquiriu, sucessivamente, duas formas. A primeira, a racionalidade do Esta-
do entendido como individualidade soberana (FOUCAULT, 2008a, p. 421-423).
Assim, identificam-se razo do Estado e razo do soberano, aquele que diz Eu,
o Estado. Isso desdobra outros problemas: quem esse eu cuja racionalidade
confunde-se com a do Estado? Questo jurdica, do contrato; questo de fato, da
economia e do mercado, que exclui essa racionalidade e esse olhar sobranceiro,
no dizer de Foucault.

Novo problema: passagem a uma nova forma de racionalidade como


indexador de regulagem do governo. Agora, regula-se o governo no pela ra-
cionalidade do soberano, mas pela racionalidade daqueles que so governados.
Eis o que parece caracterizar a arte liberal de governar: fundar o princpio de
racionalizao da arte de governar no comportamento racional dos que so go-
vernados (FOUCAULT, 2008a, p. 423). Isso Foucault faz questo de frisar
no quer dizer que se abandona toda soberania, todo dizer Eu, o Estado. Todas
as polticas estatais, nacionalistas, vo estar conectadas a partir de ento com os
interesses e com as estratgias de interesses do indivduo soberano, ou do Esta-
do, na medida em que constitua uma individualidade soberana.

80
5.2 Transcries biopolticas contemporneas: esclio sobre as amau-
roses destes dias
Um dos fenmenos fundamentais do sculo XIX, segundo Foucault, foi
assuno da vida pelo poder, uma tomada de poder sobre o homem enquanto
ser vivo, uma estatizao do biolgico, ou uma inclinao a isso (FOUCAULT,
2008a). Na teoria clssica da soberania, o direito de vida e de morte era um de
seus atributos fundamentais, significando que o soberano possua o direito de
fazer morrer e deixar viver (FOUCAULT, 2001). Assim, a vida e a morte j no
seriam mais apenas fenmenos naturais, mas se localizariam dentro do poder
poltico. Isso, diz Foucault, pode ser conduzido at o paradoxo: em relao ao
poder, o sdito no nem vivo nem morto simplesmente por causa do so-
berano que o sdito permanece vivo; vida e morte dos sditos s se tornam
direitos pelo efeito da vontade soberana.13
Foucault acresce que o direito de vida e de morte sempre se exerce em
desequilbrio, segundo um desequilbrio que est do lado do poder de dar a
morte. o direito de matar que deteria, em si, a essncia desse direito sobre a
vida (FOUCAULT, 2002b). O soberano s exerce direitos sobre a vida porque,
com efeito, pode aniquil-la, sob qualquer forma em que esteja. No h, pois,
simetria real nesse direito de vida e de morte. No o direito de fazer morrer ou
de fazer viver. No tampouco o direito de deixar viver e de deixar morrer. o
direito de fazer morrer ou de deixar viver. O que, claro, introduz uma dissime-
tria flagrante,14 escreve Foucault (FOUCAULT, 2002b, p. 287).
13
E aqui encontramos um dos pressupostos foucaultianos sobre os quais se sustenta o con-
temporneo trabalho de Giorgio Agamben, em O poder soberano e a vida nua: Homo Sacer I.
14
Agamben, por sua vez, tentar buscar uma simetria entre soberano e homo sacer uma figura
do direito romano, que, entregue ao bando, j no pertencia nem ao mundo profano, ao plano
da vida comum dos homens, nem havia passado esfera do sagrado, sendo que sua vida no
competia sequer aos deuses. Sua vida poderia ser violentamente retirada por qualquer membro
da comunidade poltica, mas ningum poderia dar-lhe a morte sob as formas sancionadas do
rito; tratava-se de uma vida, paradoxalmente, matvel e insacrificvel. Nesse ponto, Agamben
constri a simetria entre soberano aquele para quem todos os outros constituem homo sacer e
homem sagrado aquele com relao a cuja vida todo homem pode agir como se fosse sobera-
no, decidindo sobre sua morte ou sua vida. A vida do homo sacer seria, ento, especular de uma
relao jurdico-poltica fundamental; objeto de uma incluso-exclusiva, na mesma medida em
que a comunidade poltica, na constituio da polis, inclui a vida animal na poltica apenas por
meio de sua excluso, pois o objetivo da poltica, das cidades, a consecuo da boa vida, da vida
humanamente predicada. Da emerge o conceito de vida nua, que vai ser essa parcela da vida

81
Para o filsofo francs, esse antigo direito de soberania de fazer morrer
e deixar viver foi completado ao longo do sculo XIX por um novo direito, que
no o apaga, mas o perpassa e modifica; agora teremos o fazer viver e o deixar
morrer como novo direito que se instala. Desde as teorias contratualistas do
direito, que remontam aos sculos XVII e XVIII, o soberano constitudo para
proteger a vida: os indivduos contratam por necessidade ou por perigo. Um
soberano constitudo para poder viver; a vida, diz Foucault, fundadora dos
direitos do soberano. Mas, de outro modo, pergunta-se Foucault: a vida no
deveria ficar fora do contrato, na medida em que ela o seu motivo? (FOU-
CAULT, 2002b, p. 288).
No se trata de uma mudana que se opera apenas no nvel da teoria po-
ltica, mas tambm no dos mecanismos, das tcnicas, das tecnologias de poder.
Nos sculos XVII e XVIII, assistimos ao surgimento de tcnicas disciplinares
que se incumbiam dos corpos, mas tambm de lhes aumentar a utilidade, de
lhes extrair trabalho til. A partir da segunda metade do sculo XVIII, surgir
uma nova tecnologia de poder, no disciplinar, mas acoplada disciplina dos
corpos: trata-se de uma nova tcnica que se aplica, agora, aos homens viventes,
ao ser humano como espcie. Foucault acrescenta:
[...] a disciplina tenta reger a multiplicidade dos homens na medida em
que essa multiplicidade pode e deve redundar em corpos individuais
que devem ser vigiados, treinados, utilizados, eventualmente punidos.
E, depois, a nova tecnologia que se instala se dirige multiplicidade dos
homens, no na medida em que eles se resumem em corpos, mas na
medida em que ela forma, ao contrrio, uma massa global, afetada por
processos de conjunto que so prprios da vida, que so processos como
o nascimento, a morte, a produo, a doena, etc. Logo, depois de uma
primeira tomada de poder sobre o corpo que se fez consoante o modo
da individualizao tem uma segunda tomada de poder que, por sua
vez, no individualizante, mas que massificante, se vocs quiserem
que se faa em direo no do homem-corpo, mas do homem-espcie.
Depois da antomo-poltica do corpo humano, instaurada no decorrer

que, includa na ordem poltica apenas na medida de sua excluso, assiste tanto ao homo sacer
quanto vida dos homens da poltica que j no vai mais constituir a cidade, mas o campo de
concentrao. AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer I. O poder soberano e a vida nua. Cf. ainda, sobre
o conceito de vida nua, AGAMBEN, Giorgio. Limmanenza assoluta. In: La potenza del pensiero.
Saggi e conferenze. Vicenza: Neri Pozza Editore, 2005, p. 377-404.

82
do sculo XVIII, vemos aparecer, no fim do mesmo sculo, algo que j
no uma antomo-poltica do corpo humano, mas que eu chamaria
de uma biopoltica da espcie humana (FOUCAULT, 2002b, p. 289).

Assim, a estatstica torna-se um dos instrumentos de controle da nata-


lidade, mortalidade e longevidade de um povo. O problema j no o da epi-
demia, da doena que se abate sobre a populao e rapidamente a destri, mas,
precisamente, as endemias: doenas da populao que se infiltram e lentamente
vo minando suas foras, enfraquecendo-as. No fim do sculo XVIII, teremos a
introduo de uma espcie diferente de medicina que vai ter a funo de higiene
pblica, com organismos que coordenaro tratamentos mdicos, com centrali-
zao das informaes, normalizao dos saberes, campanhas de aprendizado
de higiene e medicalizao da populao. Teremos, ainda, outro campo de inter-
veno da biopoltica, na hora da industrializao, no incio do sculo XIX, que
sero os mecanismos assistenciais, como o plano de Lord Beveridge, e outros,
mais sutis e economicamente mais racionais, vinculados Igreja, protetivos da
velhice e do indivduo que cai para fora do campo de capacidade, de atividade.
Por fim, um ltimo domnio, o das relaes dos indivduos com seu meio am-
biente e as doenas que da poderia advir.15

Foucault v surgir, ento, um elemento novo: um corpo mltiplo, com


inmeras cabeas, a que nomeia populao: problema, ao mesmo tempo, poltico
e biolgico, problema cientfico e de poder. A natureza coletiva desses fenme-
nos que lhe dizem respeito, que s se tornam pertinentes no nvel da massa: A
biopoltica vai se dirigir, em suma, aos acontecimentos aleatrios que ocorrem
numa populao considerada em sua durao (FOUCAULT, 2002b, p. 293).
Agora no temos mais uma disciplina que se aplica, pura e simplesmente,

15
Uma preocupao ainda muito atual, principalmente, em um momento em que se debate
sobre propostas em torno de uma ecopoltica. No raro, muitas e muitas correntes ecolgicas
possuem raiz antropocentrista; outras, de influncias radicalmente biologicistas, so capazes de,
colocando a vida biolgica no centro das discusses, como ncleo duro inultrapassvel, igualar,
nas entrelinhas, vida humana e vida animal. Uma armadilha do discurso ecolgico contempo-
rneo, que, sob os auspcios de uma dignidade animal, no apenas no conseguem elevar a vida
animal ao estatuto da falha e, mesmo falsa, proteo vida humana, como reduzem o estatuto do
humano vida biolgica, e perdem a dimenso de qualquer dignidade possvel a qualquer um
dos entes. Um discurso que, embora parea desejar mostrar-se revolucionrio, sopra, a plenos
pulmes, na mesma direo dos ventos do biopoder contemporneo.

83
ao corpo do indivduo, tampouco um treinamento individual; a biopoltica, diz
Foucault, apela a mecanismos globais, a fim de obter estgios globais de equi-
lbrio, de regularidade, assegurando sobre os processos biolgicos do homem-
espcie no mais uma disciplina, mas uma regulamentao (FOUCAULT,
2002b).

esse poder de regulamentao que faz viver e deixa morrer. Sua mani-
festao, segundo Foucault, residiria na progressiva desqualificao da morte,
sobre a qual socilogos e historiadores se debruaram com tanta frequncia.
Desapareceu a ritualizao pblica da morte desde o fim do sculo XVIII at
agora. Ela se tornou, no dizer de Foucault, a coisa mais privada e mais vergo-
nhosa (FOUCAULT, 2002b, p. 295). Ela era o momento da passagem do poder
temporal ao espiritual, mas tambm o momento em que o morto transmitia seu
poder aos que sobreviviam fenmenos de poder que eram ritualizados. Temos
a um poder que agora faz viver, intervm sobre todo o como da vida, a morte
passa a ser a extremidade do poder, se posta exteriormente a ele. O poder j no
tem mais domnio sobre a morte, mas, sim, sobre a mortalidade. A morte passa
para a esfera do privado, e poderia ser o momento em que o indivduo escaparia
ao poder, pois o poder j no reconhece a morte.

A caracterstica dessa nova tecnologia visar no tanto a um treinamen-


to individual, mas a uma homestase: a segurana do conjunto em relao a seus
perigos internos. Trata-se de uma tecnologia previdenciria e regulamentadora
que recoloca os corpos, os processos biolgicos de conjunto.

O antigo poder baseado na soberania perdia o controle dos detalhes e de


elementos no nvel da massa; para recuperar os detalhes, acomodou-se a tecno-
logia das disciplinas no mbito fracionado das instituies; j a recuperao no
nvel da massa mostra-se mais complexa, uma vez que depende de rgos mais
sofisticados de coordenao e de centralizao. Teremos, pois, uma srie corpo
organismo disciplina instituies; e outra srie populao, processos bio-
lgicos mecanismos regulamentadores. Em relao primeira, inventa-se a
rgano-disciplina da instituio; segunda, a bio-regulamentao pelo Estado.
O fato de esses mecanismos no se encontrarem no mesmo nvel o que, para
Foucault, permite atuarem de forma articulada, e no reciprocamente excluden-
tes (FOUCAULT, 2002b, p. 299).

84
O que circula entre os elementos disciplinar e regulamentador, que, diz
Foucault, vai aplicar-se igualmente ao corpo e populao, a norma; A norma
o que pode tanto se aplicar a um corpo que se pode disciplinar quanto a uma
populao que se quer regulamentar (FOUCAULT, 2002b, p. 302). Assim, a so-
ciedade de normalizao no ser aquela em que as instituies disciplinares se
teriam alastrado e recoberto todo o espao, mas uma sociedade em que se cru-
zam, conforme uma articulao ortogonal, a norma da disciplina e a norma da
regulamentao.16 Dizer que o poder, no sculo XIX, tomou posse da vida, dizer
pelo menos que o poder, no sculo XIX, incumbiu-se da vida, dizer que ele con-
seguiu cobrir toda a superfcie que se estende do orgnico ao biolgico, do corpo
populao, mediante o jogo duplo das tecnologias de disciplina, de uma parte,
e das tecnologias de regulamentao, de outra (FOUCAULT, 2002b, p. 302). Eis
o biopoder, atmico, pois pode matar aos milhes, mas pode, tambm, matar a
prpria vida, paradoxalmente, suprimindo-se como poder capaz de assegurar a
vida. Ou o excesso da soberania sobre o biopoder, ou o excesso do biopoder sobre
a soberania, o que resta.
Aquilo que, para Foucault, viria superar esse paradoxo de um poder que
se exerce fazendo viver e deixando morrer o racismo que, embora no tendo
sido inventado nessa poca, foi reinserido nos mecanismos de Estado por esse
novo biopoder. O racismo ser, ento, a maneira de introduzir, nesse domnio
da vida, um corte entre o que deve viver e o que deve morrer, na medida em que
o racismo fragmenta, faz cesuras no interior desse contnuo biolgico a que se
dirige o biopoder (Foucault, 2002b).
Uma segunda funo deixa transparecer aquilo que remete mais origi-
nalmente relao guerreira: se voc quer viver, preciso que outros morram,
16
Agamben parece perceber esse entrecruzamento ao escrever: [...] para Foucault, os dois pode-
res que, no corpo do ditador parecem confundir-se por um instante, continuam sendo essencial-
mente heterogneos, e a sua distino traduz-se em uma srie de oposies conceituais (corpo
individual / populao, disciplina / mecanismos de regulao, homem-corpo / homem-espcie)
que, no incio da modernidade, definem a passagem de um sistema a outro. Claro que Foucault
se d perfeitamente conta de que os dois poderes e as suas tcnicas podem, em determinados
casos, integrarem-se mutuamente; mas eles, no entanto, continuam sendo conceitualmente di-
ferentes. AGAMBEN, Giorgio. O que resta de auschwitz: o arquivo e a testemunha. (Homo sacer
III), p. 89. Para Foucault, o biopoder encontra-se longe de proscrever o disciplinar ou o normal,
mas pode conduzi-los mediante uma transformao, um deslocamento e uma reativao de suas
tcnicas.

85
mas, agora, de uma maneira nova e compatvel com o biopoder. Entre minha
vida e a morte alheia, persiste uma relao biolgica, mas no guerreira. A mor-
te do outro o que me deixa, como espcie humana, mais forte, mais sadio, mais
puro, pois morrem os degenerados, os fracos. A raa, diz Foucault, a condio
de aceitabilidade de se tirar a vida em uma sociedade de normalizao:
Se o poder de normalizao quer exercer o velho direito soberano de
matar, ele tem de passar pelo racismo. E se, inversamente, um poder de
soberania, ou seja, um poder que tem direito de vida e de morte quer
funcionar com os instrumentos, com os mecanismos, com a tecnologia
da normalizao, ele tambm tem de passar pelo racismo. claro, por
tirar a vida no entendo simplesmente o assassnio direto, mas tambm
tudo o que pode ser assassnio indireto: o fato de expor a vida morte,
de multiplicar para alguns o risco de morte ou, pura e simplesmente, a
morte poltica, a expulso, a rejeio, etc. (FOUCAULT, 2002b, p. 306).

Eis o que nos mostra que o evolucionismo, no exatamente conquanto


teoria de Darwin, mas com relao a seu pacote conceitual, foi a teoria capaz
de nos fazer pensar as relaes de colonizao, a necessidade das guerras, a cri-
minalidade, o fenmeno da loucura etc., como uma forma de evolucionismo
forado. No se trata de destruir apenas o adversrio poltico, mas, dentro da
prpria sociedade, impe-se aniquilar a raa adversa, a raa fraca, a outra raa
(FOUCAULT, 2002b).

Podemos, ento, perceber o duplo papel que a guerra assume no sculo


XIX: eliminar o adversrio poltico externo e purificar, pela morte aos milhes
dos cidados, a populao internamente. Temos, a, diz Foucault, o racismo da
guerra. Assim, o racismo o princpio que assegura a funo da morte na eco-
nomia do biopoder a morte dos outros o fortalecimento biolgico da prpria
pessoa, pluralidade unitria e viva de uma raa ou populao.

Nesse sentido, o nazismo teria sido o jogo que levou ao paroxismo e


identificao coextensivos o poder soberano de matar e o biopoder. A sociedade
nazista era, ao mesmo tempo, a mais disciplinar e a mais previdenciria, embora
Foucault reconhea que a fascistizao nada tenha a ver com um crescimento
ou um incremento das foras e do poder do Estado (FOUCAULT, 2002b); pelo
contrrio, sobressai-se o partido: elemento exgeno ao Estado, que ganha for-

86
as apelando no ao poder estatal, mas legitimao em nome do povo. Povo
e partido vo constituir, enovelados, o elemento de legitimao nos fascismos.

O nazismo continua Foucault, expunha as outras raas morte, mas


legava como princpio para o atingimento de uma sociedade verdadeiramente
pura a exposio da populao inteira destruio total eis um dos deveres
fundamentais de obedincia nazista e um dos objetivos essenciais da poltica
(FOUCAULT, 2002b).

Em uma sociedade como essa, to prxima da nossa, segundo Agamben


(2004), vemos generalizados, a um s tempo, o biopoder e o direito soberano
de dar a morte como formas de conduzir a vida. O que Foucault afirma, que,
apesar de carecer de uma maior demonstrao, o Estado Moderno, o Estado ca-
pitalista e, ainda, o Estado socialista, teriam seus funcionamentos inscritos nesse
jogo que entrecruza biopoder e direito soberano de matar.

Do entrecruzamento entre disciplinar, normalizao e biopoder no so


impossvel cartografar o real; como quisera Foucault, tornar inteligvel o real
passa por mostrar que ele foi possvel (FOUCAULT, 2002a) e de que forma o
fora: os deslocamentos governamentais, a assuno da vida pelo poder, o gover-
no dos vivos etc.

Entre os sculos XVII e XVIII, uma nova mecnica de poder incide so-
bre os corpos e sobre o que eles fazem: permite extrair deles tempo e trabalho,
mais que riquezas, exercido continuamente por vigilncia, e no mais de forma
descontnua (FOUCAULT, 2002a).

Um poder que escapa a uma transcrio em termos de soberania uma


das grandes invenes da sociedade burguesa. Esse o poder disciplinar, alheio
forma da soberania. Contudo, percebe-se, pelo prprio edifcio jurdico mon-
tado a partir dos movimentos de codificao, que a teoria da soberania persiste,
e Foucault enxerga duas razes para isso: entre os sculos XVIII e XIX, a teoria
da soberania foi usada como instrumento crtico permanente contra a monar-
quia e os demais obstculos ao desenvolvimento da sociedade disciplinar. Ao
mesmo tempo, o direito possibilitava mascarar os procedimentos, apagando o
que poderia haver de dominao. Assim, uma vez que as coeres disciplinares
deviam ao mesmo tempo exercer-se como mecanismos de dominao e ser es-

87
condidas como exerccio efetivo de poder, era preciso que fosse apresentada no
aparelho jurdico e reativada, concludas, pelos cdigos judicirios, a teoria da
soberania (FOUCAULT, 2002b, p. 44).

Embora a disciplina possa escapar transcrio pelo direito soberano,


isso no significa que no tenham convivido muitssimo bem, lado a lado, de
maneira que a trama de coeres disciplinares acabou por garantir a coeso do
corpo social e, embora no pudesse ser vertida em direito um direito pblico,
apoiado na soberania e na delegao de cada um de parte de sua soberania , ela
funcionou como um correlato desse direito soberano: Um direito da soberania
e uma mecnica da disciplina: so entre esses dois limites, creio eu, que se pra-
tica o exerccio de poder. Mas esses dois limites so de tal forma, e so to hete-
rogneos, que nunca se pode fazer que um coincida com o outro (FOUCAULT,
2002b, p. 45). Ao mesmo tempo, o discurso disciplinar, na medida em que no
pode ser transcrito pelo direito oriundo da vontade soberana, vai fugir regra,
lei, mas vai assumir o discurso da regra natural, da norma um cdigo no da
lei, mas da normalizao, referido ao campo das cincias humanas, e no mais
do direito. tambm entre a organizao do direito ao redor da soberania e a
mecnica das coeres exercidas pelas disciplinas, que se constituiu o discurso
das cincias humanas no das cincias exatas.

Importa, portanto, esse entrecruzamento, essa convivncia muito har-


moniosa, no seio do poder, entre as disciplinas e o direito de soberania, confor-
mando uma sociedade de normalizao.

Se, de um lado, cada vez mais se debatem disciplina e direito oriundo da


soberania, cada vez mais vemos surgir uma espcie de saber discursivo rbitro,
que busca neutralizar as duas formas de exerccio de poder. Eis a medicaliza-
o geral dos comportamentos, das condutas, dos discursos, dos desejos etc. Ao
mesmo tempo, e de outro lado, vemos insurgir-se certa apelao ao direito orga-
nizado em torno do princpio da soberania a fim de combater as usurpaes da
mecnica disciplinar o caso das contemporneas releituras de Carl Schmitt
e das equivocadas leituras feitas por alguns a propsito de Agamben, que est
longe de ser partidrio do decisionismo schmittiano que afirmava ser necessrio
abolir a fico da legalidade (KOSKENNIEMI, 2005, p. 235). Mesmo entre
os ps-positivistas contemporneos no raro podem ser encontrados resqucios

88
irruptivos de um decisionismo de base, que acaba por trazer tona certo direito
de soberania.

Foucault, porm, rechaa a possibilidade de reao soberana ante as


disciplinas, pois isso ainda apelar a um dos termos articuladores do poder
em nossa sociedade.17 Ele aponta, porm, a possibilidade de um novo direito,
que Agamben, anos mais tarde, retomaria na qualidade de um projeto poltico:
um jogo estudioso, conduzido segundo a arte de uma profanao (AGAMBEN,
2004, p. 99).18
Com o biopoder, uma administrao dos corpos e todo um clculo que
tem por objeto a vida so o avental do dever que recobre a velha potncia de
morte. Do desenvolvimento congruente das disciplinas, das normas e da biopo-
ltica, temos uma nova conformao, a que Foucault denomina biopoder (FOU-
CAULT, 2001). A mecnica de sua disperso foi assegurada pelas disciplinas,
pela controlada insero dos corpos no mecanismo produtivo, e pela biopolti-
ca, segundo um ajustamento dos fenmenos de populao aos processos econ-
micos. Toda uma srie de instituies foi construda tendo por objetivo manter
as relaes de produo, a antomo e a bio polticas.
A entrada da vida no campo das tcnicas polticas foi o que permitiu o
desenvolvimento do capitalismo, mas tambm representou uma incluso radi-
cal da vida na histria, que at ento sofria algumas presses biolgicas, como
epidemias ou fome, mas agora certas tecnologias j permitiam que a morte no
fustigasse to diretamente a vida. Processos de poder e de saber apresentavam
certo controle da vida que j podia faz-la escapar morte, mas continuava no
campo do controle do saber e da interveno do poder. Talvez por isso Foucault
escreva que O homem, durante milnios, permaneceu o que era para Aris-
tteles: um animal vivo e, alm disso, capaz de existncia poltica; o homem
17
E eu creio que nos encontramos em um ponto de estrangulamento: no recorrendo
soberania contra a disciplina que poderemos limitar os prprios efeitos do poder disciplinar.
De fato, soberania e disciplina, legislao, direito da soberania e mecnicas disciplinares so
duas peas absolutamente constitutivas dos mecanismos gerais de poder em nossa socieda-
de. No na direo do antigo direito de soberania que se deveria ir; seria antes na direo
de um direito novo, que seria antidisciplinar, mas que estaria ao mesmo tempo liberto do
princpio da soberania (Foucault, 2002b, p. 47).
18
Ainda, para o conceito de profanao, AGAMBEN, Giorgio. Elogio da profanao. In:
Profanaes. Traduo de Selvino J. Assmann. So Paulo: Boitempo, 2007, p. 66.

89
moderno um animal, em cuja poltica, sua vida de ser vivo est em questo
(FOUCAULT, 2001, p. 134). Isso o que parece ser francamente retomado pelo
projeto agambeniano, com sutis, mas decisivas, modificaes, evidentemente.

Foucault diz que uma das consequncias desse desenvolvimento do bio-


poder a importncia crescente assumida pela atuao da norma, s expensas
do sistema jurdico da lei (FOUCAULT, 2001). Diz ele que a lei sempre se refere
ao gldio e, em um sentido absoluto, arma-se com a morte, em ltima anlise.
Contudo, um poder que se encarrega da vida precisar desenvolver mecanis-
mos contnuos, reguladores e corretivos, distribuindo os vivos em um domnio
de valor e utilidade. Isso no conduz ao desaparecimento da lei, ou sequer das
instituies judicirias. Pelo contrrio; o que Foucault afirma que, cada vez
mais intensamente, a lei vai funcionar como veculo da norma, e que a institui-
o judiciria vai integrar-se cada vez mais em um contnuo de aparelhos com
funes massivamente reguladoras.19 Todas as cartas de direitos, o movimento
codificador, toda atividade legislativa ruidosa, na expresso foucaultiana, que
conhecemos seguindo-se ao sculo XVIII no deve enganar-nos: so formas
que tornam aceitvel um poder essencialmente normalizador (FOUCAULT,
2001, p. 136). Agamben (2004) diria, tambm, que nos faz aceitar um poder
essencialmente biopoltico, na medida em que as Declaraes de Direitos Hu-
manos terminaram o que h muito as origens da poltica haviam comeado: o
enodamento entre direito e vida, a captura da vida pelo direito, e sua desero.

Agora, a vida, muito mais que o direito, ser objeto das lutas polticas,
voltada e apontada contra o poder; o que reivindicado e serve de objeto a
vida, entendida como as necessidades fundamentais, a essncia concreta do ho-
mem, a realizao de suas virtualidades, a plenitude do possvel (FOUCAULT,
2001, p. 136).
Virtualidades que o biopoder deixa cair a esmo, pelo caminho que faz
sua mquina letal, e que devem ser recolhidas e devolvidas ao uso comum dos
homens, para, exercendo sobre si a prpria fora, possam criticar conceito que,
em Foucault, constitui a arte de no ser governado, a arte de no ser governado
assim e a esse preo (FOUCAULT, 1990, p. 35). Ainda, para que possa tomar
19
Uma sociedade normalizadora o efeito histrico de uma tecnologia de poder centrada
na vida. FOUCAULT, Michel. Histria da sexualidade 1: a vontade de saber, p. 135.

90
entre as mos a prpria vida, talhando em seu barro a luz de que escolheram
iluminar-se, a roupa com que escolheram vestir-se, a gua com que quiseram
banhar-se, o sujeito que decidiram amar, e a potncia que, antes sujeitada, libe-
rou-se para criar seus novos modos de vida, e formas novas de conduo de suas
prprias vidas. Sujeitos capazes de cavar um si, com cuidado, artificiosamente, e,
enfim, para alm das metforas e dos jogos de esclarecimento e sombra, darem
a luz a si mesmos.

As amauroses de nossos dias no podem ser uma simples cegueira, nem


constituem uma pura ignorncia e incapacidade para ver; antes, elas so a ob-
servao intensa de um objeto transparente: o poder a dobrar nossa vida; a vida
enquanto autorizamos que seja conduzida no em nosso nome, mas, pior: em
nosso lugar. A transparncia desse objeto to frgil quanto ele, to frgil como
a superfcie de uma esclrica, branca como leite, em mximo foco. Buuel e
Dal, talvez quisessem ainda hoje cortar o olho da moa sentada na barbearia
(UN CHIEN, 1929). E hoje, e cotidianamente, depois do exerccio quase mstico
que ter a viso da prpria cegueira, s podemos pensar no Co Andaluz, como
se quisssemos dizer-lhe fitando-o, cegos, mas prximos a seu hlito: Que l-
mina, a tua, para cortar os olhos, a lua, e fazer rebentar o dia!

REFERNCIAS
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AGAMBEN, Giorgio. O poder soberano e a vida nua [Homo sacer, I]. Traduo de
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91
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Sobre os autores

Srgio Urquhart de Cademartori - Possui graduao em Direito pela Universi-


dade Federal de Santa Maria (1976), mestrado em Direito pela Universidade
Federal de Santa Catarina (1990) , doutorado em Direito pela Universida-
de Federal de Santa Catarina (1997) e ps-doutorado junto Unisinos (RS).
Atualmente professor visitante do doutorado da Universidade de Granada
e da Universidade Tcnica de Lisboa, professor permanente do Centro Uni-
versitrio La Salle - Canoas, Consultor ad hoc da CAPES. Tem experincia na
rea de Filosofia, com nfase em Epistemologia, atuando principalmente nos
seguintes temas: democracia, garantismo, direitos fundamentais, constitui-
o e administrao pblica. Professor vinculado ao projeto de mestrado em
Direito e Sociedade da Unilasalle.

E-mail: sergio.cademartori@unilasalle.edu.br

Murilo Duarte Costa Corra - Professor Adjunto de Teoria Poltica da UEPG,


vinculado ao Departamento de Direito de Estado e ao Programa de Ps-
Graduao em Cincias Sociais Aplicadas. Affiliated researcher da Faculty
of Law and Criminology da Vrije Universiteit Brussel, Blgica, onde realizou
estgio de ps-doutorado sobre a filosofia do campo social de Gilles Deleuze.
Doutor e Mestre em Filosofia e Teoria Geral do Direito pela USP e pela UFSC,
respectivamente.

E-mail: murilodccorrea@gmail.com
Editora Unilasalle
editora@unilasalle.edu.br
http://livrariavirtual.unilasalle.edu.br