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Renforcer linfluence lchelle sous rgionale des groupes de rflexion ouest africains
travers une action coordonne dans les domaines de la recherche, du plaidoyer et du
renforcement des capacits
CADRE STRATGIQUE
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Table des Matires
CONTEXTE ........................................................................................................................................... 3
LA PROBLEMATIQUE .......................................................................................................................... 4
STRATEGIES ....................................................................................................................................... 16
RECHERCHE .................................................................................................................................. 19
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WEST AFRICAN THINK TANK NETWORK
Renforcer linfluence lchelle sous rgionale des groupes de rflexion ouest africains
travers une action coordonne dans les domaines de la recherche, du plaidoyer et du
renforcement des capacits
CONTEXTE
Les pays de lAfrique occidentale traversent une phase dcisive de leur dveloppement. Leurs
efforts visant rduire la pauvret, soutenir la croissance conomique et instaurer la
gouvernance dmocratique se heurtent aux sempiternels problmes du faible dveloppement
agricole, du chmage des jeunes, de la faiblesse des institutions publiques et de la faible
valeur ajoute leurs abondantes ressources naturelles.
ces changements sajoutent des inquitudes exprimes par diffrents secteurs de la socit
civile propos des consquences, sur les diffrents pays et sur lensemble de la sous-rgion,
des politiques mal avises, adoptes pour faire face aux volutions sans prcdent survenues
dans la sous-rgion. Des travaux de recherche et danalyse objectifs sur les problmes
auxquels fait face la sous-rgion et des politiques bien penses savrent plus importants que
jamais pour la survie, la protection et laccroissement du bien-tre conomique, social,
culturel et politique des pays de lAfrique de lOuest.
Les espaces et les mcanismes en matire de politique ne font pas dfaut dans la sous-rgion.
Il existe plusieurs possibilits pour les groupes de rflexion dinfluer sur le processus
dlaboration des politiques sous rgionales. Citons par exemple les institutions et acteurs du
dveloppement tels que la Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest
(CEDEAO), lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA), la Banque
Africaine de Dveloppement (BAD). cela sajoutent les objectifs du dveloppement
durable qui permettent le regroupement des diffrents objectifs nationaux dans un cadre
commun favorable la rduction de la pauvret et une croissance durable. Les groupes de
rflexion ont cherch un niveau individuel offrir ces organismes les rsultats de leurs
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travaux de recherche assortis de recommandations en vue de les accompagner dans leurs
processus dcisionnels.
Cependant, leur influence ce niveau est reste marginale. En faisant front commun et en
adoptant une dmarche coordonne dans la recherche et le plaidoyer en matire de politique,
les groupes de rflexion en Afrique de lOuest pourraient exercer une influence la
convaincante et efficace sur les choix et les mesures stratgiques adopts au niveau sous
rgional, et ce dans lintrt de leurs pays respectifs et de lensemble de la sous-rgion.
PROBLEMATIQUE
Les aspirations des pays dAfrique occidentale rduire la pauvret dans lensemble de la
sous-rgion sont entraves par un manque criard de recherches sur les politiques lchelle
sous rgionale. Malgr labondance des recherches au niveau national et la possibilit pour
chaque groupe de rflexion dans la sous-rgion deffectuer des recherches sur des questions
qui couvrent toute la sous-rgion, il nexiste point de travaux de recherche mens de manire
coordonne entre des groupes de rflexion dAfrique de lOuest, dans le but prcis dclairer
les processus dlaboration des politiques des institutions et instances sous rgionales.
Approche individualise des groupes de rflexion ouest africains en matire de recherche sur
politiques
Cependant, cette influence stend peine aux processus dlaboration des politiques au
niveau sous rgional. Cela sexplique par le fait que de nombreux groupes de rflexion dans
la sous-rgion ont adopt une dmarche individualise dans la recherche et le plaidoyer en
matire de politique. Laction des groupes de rflexion ouest africains se caractrise donc par
une approche individuelle en matire de recherche et de plaidoyer stratgiques. Mme sil est
arriv certains groupes de rflexion de collaborer avec des homologues dans la sous-rgion,
il nen demeure pas moins vrai que la culture de collaboration reste gnralement faible. En
effet, les groupes de rflexion dans la sous-rgion continuent duvrer en vase clos malgr la
similitude qui existe entre les problmes auxquels sont confronts leurs pays.
Faible influence des groupes de rflexion ouest africains sur les politiques
cause de la dmarche individuelle adopte par les groupes de rflexion ouest africains,
leurs initiatives ne bnficient pas de la caution populaire qui leur confrerait la crdibilit et
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la lgitimit ncessaires ce niveau. Leur influence sur les politiques au niveau sous rgional
est de ce fait limite par leur incapacit mobiliser le soutien ncessaire leur action, et donc
par labsence dun mandat sous rgional. Labsence de collaboration signifie par ailleurs quil
existe une faible synergie entre leurs programmes et leurs orientations thmatiques, et ce
malgr la similitude des dfis auxquels sont confronts leurs pays respectifs en matire de
dveloppement. Cette situation limite galement le partage des connaissances et
lapprentissage, gage dune plus grande efficacit dans leurs actions de recherche et de
plaidoyer aux niveaux sous rgional et rgional. Plusieurs groupes de rflexion ouest
africains ont cr de grandes bases de donnes, acquis une expertise dans certains domaines
de recherche et mis au point des pratiques exemplaires en ce qui concerne certains processus
de plaidoyer. Leurs dmarches individuelles les empchent de tirer parti de leurs
comptences respectives.
Le rle des organisations sous rgionales telles que la CEDEAO, lUEMOA et la BAD,
cres pour relayer les aspirations sociales, conomiques et politiques des Etats membres, est
affaibli par labsence de recherches menes lchelle sous rgionale. Cette faiblesse se
traduit par labsence dune base la fois distincte et reprsentative dont ces organisations
tiennent leur mandat; une absence qui son tour entraine un manque de responsabilit
redditionnelle de la part de ces dernires en matire de choix stratgiques.
Le WATTNet est un rseau de groupes de rflexion qui se sont imposs dans leurs pays
respectifs comme des organismes de recherche et de pression ayant comme domaines
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dintervention le dveloppement durable, la gouvernance dmocratique et les politiques
favorables aux pauvres. .
Le WATTNet a pour mission de renforcer linfluence lchelle sous rgionale des groupes
de rflexion dAfrique occidentale en offrant un espace pour la coordination de la recherche,
le partage dinformations et le renforcement des capacits dans les diffrents groupes de
rflexion et institutions de recherche en Afrique de lOuest, ainsi quun cadre institutionnel
pour la participation aux processus dlaboration des politiques rgionales et sous rgionales.
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VALEURS FONDAMENTALES
Les membres du WATTNet ont en partage les valeurs fondamentales suivantes:
STRUCTURE DU RSEAU
Le WATTNet disposera dun Secrtariat qui, dans les deux premires annes de son
existence, sera abrit par une institution membre, mais par la suite deviendra une entit
distincte. La fonction du Secrtariat consistera coordonner les runions, planifier les
ateliers, entreprendre des activits de participation llaboration des politiques, participer
aux activits de leve de fonds du Rseau et, de faon gnrale, superviser le
fonctionnement quotidien du rseau.
Le rseau aura un Comit directeur (SC) compos de cinq (5) membres qui fera aussi office
de Conseil dadministration. Le Comit directeur (SC) aura pour fonction de donner une
orientation stratgique au Secrtariat et de contribuer aux efforts de collecte de fonds destins
soutenir les activits du Rseau.
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baptise en anglais National Working Groups Initiative , qui permet de relier les
principales institutions du secteur priv et de la socit civile au Nigeria, dans le cadre d'un
plaidoyer fond sur des donnes probantes.
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Centre for Population and Environmental Development (CPED)
Cr en 1999 et inscrit la Corporate Affairs Commission du Nigria, le CPED est un
organisme indpendant but non lucratif vou la rduction de la pauvret et des ingalits
travers la recherche axe sur les politiques et la mobilisation active des dcideurs politiques et
autres acteurs autour des questions lies au dveloppement. Le CPED fait partie des
bnficiaires de lInitiative Think tank accompagns par le CRDI et dautres bailleurs de
fonds. Le CPED a excut avec succs de nombreux projets de recherche-action appuys par
diffrents bailleurs de fonds internationaux, notamment la Commission europenne, la
Fondation Rockefeller, lOMS, le CORDAID, la Fondation Shell, lUSIP, la Fondation
MacArthur, le CRDI, le GHRI, la FAO et le PNUD.
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gouvernance conomique et politique. Linstitut dispose datouts uniques dans le domaine de
la recherche conomique et politique. Il est par ailleurs reconnu pour son programme phare
baptis dbats prsidentiels , qui est organis avant les lections gnrales du Ghana.
Le WATTNet procdera une tude initiale des processus dcisionnels et des protocoles de
ces instances et dautres institutions sous rgionales concernes, en vue didentifier les
meilleurs leviers dun engagement stratgique de ces instances. Le WATTNet entend se
prsenter ces instances et nouer des relations formelles avec elles. Le Rseau compte
galement forger des relations formelles avec lensemble des groupes de rflexion et les
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institutions de recherche dAfrique de lOuest en vue de renforcer la collaboration dans la
sous-rgion.
Parlement de la CEDEAO
Le Parlement de la CEDEAO compte 115 siges. Chacun des 15 Etats membres dispose dau
moins cinq siges. Les siges restants sont rpartis proportionnellement la population de
chaque Etat membre. Le Parlement comprend treize commissions permanentes qui
interviennent dans des domaines trs divers,
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12. Commission permanente du NEPAD et du mcanisme africain dvaluation par les
pairs
13. Commission permanente de ladministration et des finances
La BIDC intervient aussi dans le financement des changes intra rgionaux dans loptique
damliorer les changes entre Etats membres. Elle finance lagriculture en vue de permettre
aux Etats membres de la Communaut dtre autosuffisants et favorise le financement des
projets du mcanisme de dveloppement propre (MDP) lis lefficacit nergtique, aux
nergies renouvelables et au march du carbone, grce sa contribution la cration du
Fonds africain des biocarburants et des nergies renouvelables avec le concours de la Banque
mondiale et des autres partenaires au dveloppement.
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Union conomique et montaire ouest-africaine
LUnion conomique et montaire ouest-africaine est une organisation compose de huit pays
dAfrique de lOuest. Elle a t cre pour favoriser lintgration conomique des pays ayant
le franc CFA comme monnaie commune.
Elle a pour objectif, entre autres, de renforcer la comptitivit des activits conomiques dans
le cadre d'un march ouvert et concurrentiel, rationaliser et harmoniser le cadre juridique,
assurer la convergence des politiques et indicateurs macro-conomiques, crer un march
commun, coordonner les politiques sectorielles, et harmoniser les politiques budgtaires.
La CEDEAO et lUEMOA ont labor un plan daction commun sur la libralisation des
changes et la convergence des politiques macroconomiques. Ces organisations ont
galement convenu dun ensemble de rgles dorigine communes visant renforcer les
changes, la CEDEAO stant engage adopter les formulaires de dclaration en douane et
les mcanismes de compensation de lUEMOA.
Ghana
ACEP
African Centre for Economic Transformation, ACET
Centre for Policy Analysis, CEPA
Centre for Democratic Development, CDD
Institute for Democratic Governance IDEG
Institute for Economic Affairs, IEA
IMANI
ISODEC
ISSER
KITE
Peasant Farmers Association of Ghana, PFAG
Third World Network, TWN
WANEP
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Nigeria
African Heritage Institution (AfriHeritage)
Centre for Democracy and Development (CDD)
Centre for Population and Environmental Development (CPED)
Centre for the Study of the Economies of Africa (CSEA)
Development Research and Projects Centre (dRPC) (Nigeria)
Initiative for Public Policy Analysis (IPPA)
Institute for Public Policy Analysis and Management (IPPAM)
Nigerian Institute for Social and Economic Research (NISER)
Nigerian Institute of International Affairs (NIIA)
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CADRE STRATEGIQUE
VISION
La vision du WATTNet est celle dune sous-rgion qui tend progressivement vers la
ralisation de ses objectifs de dveloppement durable travers ladoption de politiques sous
rgionales dcoulant dun processus de recherche et dengagement politique vigoureux et
fond sur des donnes probantes.
MISSION
La mission du WATTNet est de renforcer linfluence lchelle rgionale et sous rgionale
des groupes de rflexion dAfrique occidentale en offrant un espace pour la coordination de
la recherche, le partage dinformations et le renforcement des capacits dans les diffrents
groupes de rflexion et institutions de recherche en Afrique de lOuest, ainsi quun cadre
institutionnel pour la participation aux processus dlaboration des politiques rgionales et
sous rgionales.
OBJECTIFS
1. laborer une dmarche synergique, coordonne et concerte pour la recherche sur les
politiques dans les diffrents groupes de rflexion et institutions de recherche
2. Renforcer linfluence des groupes de rflexion en Afrique de lOuest sur les processus
dlaboration des politiques des instances et institutions sous rgionales
ORIENTATION THEMATIQUE
Premire anne
changes commerciaux, investissements et intgration rgionale
Deuxime anne
Jeunesse, stabilit et croissance en Afrique de lOuest
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STRATEGIES
Les stratgies arrtes par le WATTNet dans le cadre de sa mission et de ses objectifs visent
favoriser la synergie dans les domaines dintervention de ses membres, dans la formulation
de leurs recommandations, dans la diffusion des rsultats de recherche et dans les actions de
plaidoyer et de mobilisation. Elles visent galement mettre profit les comptences
exceptionnelles des organisations membres.
Recherche
Les travaux de recherche du WATTNet porteront sur la bonne gouvernance et des politiques
conomiques saines destines promouvoir le dveloppement durable de lAfrique de
lOuest. Les domaines de recherche prioritaires seront dfinis en fonction des dfis
importants que doit relever la rgion et visent la transformation et lacclration du
dveloppement solidaire de la rgion. Les sujets de recherche seront attribus aux membres
du WATTNet en fonction de leurs champs de comptence et dintrt et selon les domaines
dans lesquels ils jouissent dun avantage comparatif. Des confrences, sminaires, ateliers, et
rencontres personnelles seront organiss pour dlibrer sur les rsultats des travaux de
recherche, leur diffusion, ainsi que leur mise en uvre.
Les membres du Rseau auront recours la recherche fonde sur des donnes probantes pour
influencer l'laboration des politiques dans la sous-rgion. Les rsultats des travaux de
recherche seront diffuss travers des ateliers, des sminaires, des publications et les mdias
sociaux. Le Rseau tablira des listes dadresses comprenant tous les acteurs concerns et les
personnalits influentes dans la sous-rgion qui il fera parvenir les publications de
recherche et les notes d'orientation.
Mode dengagement
Le WATTNet procdera au recensement des domaines dintervention lis aux dfis communs
auxquels fait face la rgion. Il consultera les institutions rgionales et internationales et les
autres partenaires dans la dfinition des thmes de recherche. Aprs avoir dfini les thmes
de recherche, le WATTNet entreprendra des projets de recherche communs en fonction des
comptences et de l'intrt de ses membres. Le Rseau entreprendra par ailleurs des actions
communes de sensibilisation en faveur de la propagation des rsultats de ses recherches. Les
moyens devant servir cette sensibilisation incluent: des tables rondes, des ateliers, des
publications, les sites web des membres, les rseaux sociaux et des consultations
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individuelles avec les personnalits, institutions et instances rgionales concernes. Le
WATTNet organisera des confrences rgionales annuelles au cours desquelles il recensera
les grands thmes qui feront lobjet dune rflexion avec les institutions rgionales.
RESULTATS ESCOMPTES
Les stratgies nonces ci-dessus devraient contribuer la ralisation des rsultats suivants:
GROUPES CIBLES
Cibles principales
Dcideurs et personnes influentes au sein des instances et institutions sous rgionales
de dveloppement
Gouvernements des pays de lAfrique de lOuest
Partenaires au dveloppement
Cibles secondaires
Les mdias
Autres groupes de rflexion et institutions de recherche dans la sous-rgion
100 plus grandes socits dans la sous-rgion
Citoyens des pays dAfrique de lOuest
i. Recherche
ii. Engagement stratgique
iii. Communication
iv. Renforcement des capacits
Lactivit de recherche sera consacre aux thmes qui ont t dgags de la premire
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confrence du WATTNet tenue Accra les 1er et 2 mars 2016. Ces thmes ont t retenus sur
la base du principe quils taient ralisables dans un dlai relativement court, avec un
financement limit. Les travaux de recherche mens au cours de la premire anne
permettront aux membres de cerner le cadre dlaboration des politiques sous rgionales. Ces
travaux seront suivis dune action de mobilisation sous la forme dun atelier destin aux
acteurs tels que les dcideurs politiques, les analystes principaux des gouvernements, le
secteur priv, les lgislateurs nationaux et ceux de la CEDEAO.
Chaque activit prvue dans le plan de travail sera confie une organisation qui en assumera
la responsabilit. Lorganisation responsable jouera un rle de coordination qui consistera :
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RECHERCHE
1. tude de la structure du processus dcisionnel des instances sous rgionales de
dveloppement
Problmatique: Mconnaissance par les membres du WATTNet des processus dcisionnels au niveau rgional
Activits: Etudes documentaires, visites sur le terrain, critiques/rapports internes
Objectif de la recherche Rsultats escompts Org Dlai
responsable
1. Amliorer la connaissance des Identification des institutions dcisionnelles juin sept
membres du WATTNet en ce et Commissions sous rgionales charges du 2016
qui concerne les processus commerce et de lintgration rgionale
dcisionnels des principales
institutions et commissions sous Notes de service internes prsentant la
Problmatique: Absence dlments probants pour tayer les politiques sous rgionales sur le commerce et
lintgration rgionale
Activits: Recherche et publication des rsultats de recherche
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3. Susciter des dbats publics sur le sujet rgionales et tous les gouvernements
dans les pays de lAfrique de lOuest de la sous-rgion
ENGAGEMENT STRATEGIQUE
Activit Rsultats escompts Org Dlai
responsable
Atelier Prsentation des rsultats de la novembre
recherche aux acteurs sous rgionaux 2016
et restitution
ACTIVITES DE COMMUNICATION
1. Communication avec les instances et institutions sous rgionales de dveloppement
Objectif: Obtenir ladhsion des instances sous rgionales de dveloppement la mission et aux objectifs du
WATTNet.
Stratgie: Communication officielle et officieuse avec les dcideurs et les personnes influentes dans la sous-rgion
initiale mene sur les institutions conclus avec les dcideurs et personnes
2. Publication du programme de
recherche du WATTNet et
distribution aux dcideurs et
personnes influentes susmentionns.
Stratgie: Etablir des alliances avec les organes de presse nationaux, sous rgionaux et internationaux
Activit Rsultats escompts Org Dlai
responsabl
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1. Identification des principaux organes Liste des mdias approuvs mai sept 2016
de presse Accord de collaboration
2. Rencontres initiales et de Publicit aux niveaux national,
familiarisation avec les mdias sous rgional et international
slectionns du programme de recherche
3. Confrence de presse sur le programme du WATTNet
de recherche du WATTNet
4. Lancement officiel du programme de
recherche du WATTNet
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ACTIVITES DE MOBILISATION DE RESSOURCES
Activit Organisation responsable Dlai
Prsenter le WATTNet aux organisations
partenaires actuelles
ii. Ralisation des objectifs du dveloppement durable lhorizon 2030: Cette recherche portera
sur la faon de raliser les objectifs du dveloppement durable dici 2030. Une attention
particulire sera accorde aux dfis dimplantation, notamment la faon de combler le
manque de donnes.
Renforcement des capacits: Une activit de renforcement des capacits sera mene en dcembre
2017.
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