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Martes, 21 de marzo de 2017
La Ley 7/2001, de 14 de junio, de creacin del Servicio Extremeo Pblico de Empleo esta-
blece entre los fines del mismo la gestin y coordinacin de los procesos derivados de las
polticas activas de empleo, especialmente en materia de orientacin e intermediacin en el
mercado laboral. Por su parte, el artculo 4 del Decreto 26/2009, por el que se aprueban los
Estatutos del Servicio Extremeo Pblico de Empleo, establece entre sus funciones la inter-
mediacin laboral, la orientacin e insercin profesional para el empleo mediante itinerarios
personalizados y de acompaamiento al empleo.
Por su parte, el Plan de Empleo 2016-2017, contiene entre sus objetivos prioritarios la mejo-
ra de la cualificacin de la poblacin activa, con la incorporacin de competencias profesiona-
les y favoreciendo la transicin desde el sistema educativo, asmismo plantea en su medida
4.22 diversas actuaciones que contribuyan a mejorar la cualificacin y empleabilidad de las
personas, entre ellas, la adquisicin de competencias bsicas y profesionales.
Por ltimo, el proyecto TACA establece como uno de sus objetivos la adquisicin de compe-
tencias genricas y transversales para personas de entre 16 y 18 aos en situacin de
desempleo y que carecen de una cualificacin mnima para acceder al mercado laboral.
El decreto contempla una primera fase de incorporacin de aquellas personas que carezcan
de herramientas suficientes para enfrentarse al mercado de trabajo, la elaboracin de un
diagnstico y diseo de un itinerario de insercin culminado con la firma de un acuerdo
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personal de empleo (APE) y, en una segunda fase, las personas que participen en el proyecto
adquirirn competencias genricas y transversales que mejoren su posicin frente al merca-
do laboral.
DISPONGO:
Artculo 4. Beneficiarios.
1. Podrn ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este decreto, las entidades privadas
sin nimo de lucro con personalidad jurdica propia que quieran colaborar con el Servicio
Extremeo Pblico de Empleo en la realizacin de las acciones recogidas en este decreto
para el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
2. Las entidades beneficiarias debern estar radicadas en Extremadura entendiendo por tal el
ejercicio de su actividad econmica en la Comunidad Autnoma y contar con una plantilla
mnima de tres trabajadores a fecha de presentacin de la solicitud.
3. Las entidades beneficiarias debern tener entre su objeto social la realizacin de activida-
des relacionadas con el colectivo de jvenes entre 16 y 18 aos a atender o bien la reali-
zacin genrica de actuaciones relacionadas con mejora de habilidades en el mbito prela-
boral o laboral.
a) Costes salariales y de Seguridad Social del personal necesario para la ejecucin del
programa, as como las indemnizaciones por finalizacin del contrato prevista en el art-
culo 49.1c) del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprue-
ba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, entendiendo que se
hace referencia a la finalizacin del contrato suscrito para el programa subvencionado.
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A tal efecto:
1. Para las acciones administrativas se considera necesaria al menos una persona por
proyecto y entidad, con la categora de auxiliar administrativo.
3. Las entidades podrn contar con una persona dedicada a tareas de coordinacin
con titulacin universitaria, en cuyo caso deber estimar y justificar el nmero de
horas realmente dedicadas al proyecto, con independencia del tipo de contrato que
tenga. La cuanta de la subvencin, establecida en el artculo 10.1 a) para tcnico
superior se prorratear en funcin del dichas horas.
5. Gastos relacionados con la prevencin de riesgos laborales para los trabajadores del
programa subvencionado.
6. Gastos relacionados con las plataformas digitales que las entidades pongan al servi-
cio del programa.
2. En ningn caso sern subvencionables los gastos prevenidos en el artculo 36.7 de la Ley
6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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a) Incorporacin:
Las acciones de incorporacin de las personas incluyen el contacto con las personas
susceptibles de participar en el programa y el acompaamiento inicial previo al mismo.
En su caso, dentro de estas actuaciones se incluye el asesoramiento para la inscripcin,
si as lo requiere la persona, en el fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil a
travs de los procedimientos establecidos al efecto.
b) Orientacin:
Las acciones de orientacin se llevarn a cabo de acuerdo con las directrices emanadas
de la Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo:
Todas estas acciones sern coordinadas por el personal tcnico de los centros de
empleo que tengan adscritas funciones de orientacin en su mbito de actuacin. As
mismo, la informacin deber revertir al centro de empleo en la forma, plazo y modo
que se determine desde el SEXPE.
Las acciones del presente punto se irn realizando a lo largo del perodo de duracin
del programa.
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1. Las especificaciones tcnicas para la contratacin del personal tcnico para la realizacin
de las acciones relacionadas en el artculo 6. 1 a y b) sern las siguientes:
Psicologa.
Pedagoga.
Psicopedagoga.
Educacin Social.
Trabajo Social.
Graduado Social.
Persona con titulacin universitaria media o superior distinta a las anteriores si ha cursado
con aprovechamiento un master en orientacin profesional.
Persona con titulacin universitaria media o superior distinta a las anteriores con experien-
cia acreditada en acciones de orientacin en programas pblicos de al menos dos aos.
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2. Las especificaciones tcnicas para la contratacin del personal tcnico para la realizacin
de las acciones relacionadas en el artculo 6. 1 c) sern las siguientes:
Psicologa.
Pedagoga.
Psicopedagoga.
Educacin Social.
Trabajo Social.
Graduado Social.
Persona con titulacin universitaria media o superior distinta a las anteriores con
experiencia acreditada en acciones de Orientacin en programas pblicos de al
menos dos aos.
b) Formacin complementaria con una duracin al menos de 100 horas en las siguientes
materias:
Habilidades de Comunicacin.
Artculo 9. Financiacin.
1. Las subvenciones reguladas en el presente decreto se financiarn con cargo a los crditos
autorizados en los proyectos de gastos destinados a tal fin, previstos en las Leyes de
Presupuestos anuales de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
c) Gastos generales: Se aceptarn gastos generales por un importe mximo del 20 % del
proyecto.
Las solicitudes suscritas por el representante legal de la entidad irn dirigidas a la Direc-
cin Gerencia del Servicio Extremeo Pblico de Empleo y se formalizarn de acuerdo con
el modelo normalizado que se establece como Anexo I al presente decreto, estando dispo-
nible para su cumplimentacin en el Portal de Empleo de la Junta de Extremadura, en la
direccin electrnica www.extremaduratrabaja.gobex.es. o pgina que la sustituya, as
como en el Portal Ciudadano de la Junta de Extremadura.
2. Cada entidad podr presentar como mximo una sola solicitud por convocatoria. En caso
de presentarse ms de una solicitud, nicamente se tendr en cuenta la que tenga el
registro de entrada con fecha posterior.
3. Las solicitudes debern registrarse en las oficinas de registro del Servicio Extremeo
Publico de Empleo, o en cualquiera de las oficinas integradas en el Sistema de Registro
nico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura establecido
mediante Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, as como en los lugares previstos en el
artculo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn
de las Administraciones Pblicas.
b) Copia autntica del NIF de la entidad y del DNI de la persona que acta en nombre y
representacin de la persona jurdica solicitante, si la entidad deniega su autorizacin a
la comprobacin de oficio por el rgano instructor de acuerdo con los datos de identifi-
cacin que obren en sus archivos, bases de datos u otros fondos documentales o
mediante los servicios ofrecidos por el Ministerio prestador del Sistema de Verificacin
de Datos de Identidad (SVDI).
c) Copia autntica del documento que acredite el poder de representacin ante la Admi-
nistracin, salvo que sta ya figure en poder de la Administracin, en cuyo caso deber
indicarse cuando y ante que rgano lo present.
e) Proyecto de las acciones a realizar. El citado proyecto deber contener, al menos, los
siguientes apartados:
2. Presentacin de la entidad
4. Descripcin general.
5. Objetivos.
6. Beneficiarios.
8. Plan de trabajo.
9. Recursos humanos.
5. La entidad deber presentar, junto a la solicitud del primer anticipo, el documento de Alta
de Terceros en el caso de no estar dado de alta en el subsistema de terceros de la Junta
de Extremadura.
7. Si del examen de la documentacin del expediente se comprueba que sta no rene los
requisitos necesarios o no aporta la totalidad de la documentacin exigida, se requerir al
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interesado para que, en el plazo de diez das hbiles contados a partir del da siguiente al
de la notificacin, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos. Si as no lo
hiciere, se le tendr por desistido de su peticin, previa resolucin, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Admi-
nistrativo Comn de las Administraciones Pblicas, en relacin con lo prevenido en el art-
culo 23.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.
a) Valoracin del proyecto. Este criterio tendr en cuenta las acciones y actuaciones
propuestas, que, como mnimo, debern ser las que contemple la correspondiente
orden de convocatoria. Mximo 20 puntos:
Se otorgar 0,5 puntos por cada usuario afectado con el lmite de 20 puntos.
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Para valorar este criterio, la entidad deber presentar certificaciones por parte del orga-
nismo o entidad que cofinanci el proyecto en las que figuren las personas destinata-
rias del proyecto, los objetivos del mismo y si se cumplieron los objetivos, excepto si
dichos proyectos han sido cofinanciados por el SEXPE en cuyo caso la comprobacin se
har de oficio.
2. Tras el examen y la evaluacin de las solicitudes, los expedientes sern sometidos a infor-
me, que ser vinculante, por una Comisin de Valoracin, cuya composicin ser la
siguiente:
2. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin ser de seis meses a contar
desde la fecha de publicacin de la correspondiente convocatoria en el Diario Oficial de
Extremadura. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin expresa,
se entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 22.5 de la Ley 6/2011, de Subvenciones de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
3. Toda alteracin de las condiciones sin previa autorizacin de la Administracin, como las
relativas al objetivo de las acciones y la ubicacin de la localizacin de su desarrollo,
tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin dar lugar a la revocacin total de
la resolucin de concesin y, en su caso, al reintegro de la misma. En concreto, dar
lugar a la revocacin total de la subvencin la atencin a colectivos distintos a los otor-
gados en resolucin, la realizacin de actuaciones no autorizadas con las personas
demandantes de empleo, subcontratacin de las actuaciones o el cambio de localidad de
realizacin de las actuaciones, esta ltima sin autorizacin expresa del rgano conce-
dente de la ayuda.
No obstante, se podrn autorizar alteraciones de las condiciones, que podrn dar lugar a
la modificacin de la resolucin de concesin, previa peticin a la Administracin, si stas
no comprometen el objetivo final de atenciones y usuarios. En tal caso, nicamente la
modificacin podr afectar:
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Se podrn solicitar las alteraciones al proyecto hasta tres meses antes de finalizar el plazo
de ejecucin de las acciones.
1. El pago de las subvenciones destinadas a financiar las acciones objeto del presente decre-
to, se realizar de la siguiente forma:
Los beneficiarios quedaran exentos de prestar garanta por los importes anticipados.
No se podr realizar el abono de la segunda anualidad sin que previamente se haya justifi-
cado la totalidad del importe abonado en la primera anualidad.
1. Con carcter general, las acciones debern ejecutarse en un periodo de 12 meses conta-
dos a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin de concesin de las
subvenciones.
3. La entidad tendr un plazo de 15 das hbiles para el comienzo de las acciones, a partir
del da siguiente a la notificacin de la resolucin de concesin. Si la entidad no las
comenzase en el plazo establecido podr tener lugar la revocacin de la resolucin de
concesin, previo trmite de audiencia en el que la entidad podr, en su caso, justificar el
retraso en el inicio de las acciones, basado en motivos acreditados ajenos a la voluntad de
la entidad e imprevisibles.
1. Las entidades beneficiarias debern justificar las acciones subvencionadas, as como los
gastos generados por las mismas en el plazo de un mes desde la finalizacin. Para ello,
debern tener en cuenta lo establecido en los artculos 35 y 36 de la Ley 6/2011, de 23 de
marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
3. A efectos de justificar los gastos generados por las acciones subvencionadas, los costes se
justificarn con facturas y dems documentos de valor probatorio equivalente en el trfico
jurdico mercantil o con eficacia administrativa respecto de los gastos, as como la docu-
mentacin acreditativa del pago. La acreditacin de los gastos tambin podr efectuarse
mediante facturas electrnicas siempre que cumplan los requisitos exigidos para su acep-
tacin en el mbito tributario.
5. Para la correcta justificacin del gasto subvencionable, todas las facturas y documentos
que conformen la justificacin, llevarn un sello estampillado en el documento original, en
el que se reflejar la imputacin del gasto, incluido si se imputa la totalidad del mismo al
programa subvencionado, y su importe en euros. Si ese gasto se imputara a varios
programas se deber identificar cada uno de ellos, con su correspondiente porcentaje y su
equivalencia en euros.
d) Para el resto de los gastos generales, especificados en el artculo 5.1 c) de este decre-
to, se justificarn con facturas que deben cumplir los requisitos formales establecidos
en el punto 3 de este artculo, junto con sus justificantes bancarios de pagos. En su
caso, se presentar Modelo 111 de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF, con su
correspondiente justificante bancario del pago.
7. Para la justificacin final la entidad presentar el resto de gastos que no hayan sido ya
justificados y admitidos en las liquidaciones parciales, debindose presentar dicha justifi-
cacin final en el plazo establecido en el apartado 1 del presente artculo.
Las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente decreto asumen las
siguientes obligaciones, sin perjuicio de las establecidas en el artculo 13 de la Ley 6/2011,
de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura:
1. De carcter general:
g) Facilitar en el plazo de 10 das hbiles los datos que el rgano concedente pudiera
requerir sobre el desarrollo y resultado de las acciones cuyo formato y caractersticas
proporcionar el Servicio Extremeo Pblico de Empleo.
2. De carcter especfico:
3. Aula para la imparticin de las actuaciones del artculo 6.1c) con una capacidad
mnima de 20 persona y equipamiento informtico suficiente de al menos un orde-
nador por cada dos usuarios.
b) Disponer del personal adecuado y suficiente para el desarrollo de las acciones y conse-
cucin de los objetivos. Estos gastos de personal debern responder a un contrato con
dedicacin exclusiva y a jornada completa para la actividad subvencionada.
cartel con expresin del nombre del proyecto y, el logotipo oficial de los programas e indi-
car la condicin de accin subvencionada por la Junta de Extremadura, Consejera de
Educacin y Empleo-SEXPE, de acuerdo con el Decreto 50/2001, de 3 de abril, y conforme
a lo establecido sobre la imagen institucional de la Junta de Extremadura. Al formato y
medidas del referido cartel se podr acceder a travs de www.extremaduratrabaja.gobex.
es o pgina que la sustituya.
4. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento de reintegro ser
de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciacin, de conformidad con el artculo
48.4 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de
Extremadura. Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado resolucin
expresa, se producir la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actua-
ciones hasta su terminacin y sin que se considere interrumpida la prescripcin por las
actuaciones realizadas hasta la finalizacin del citado plazo. La declaracin de caducidad
del procedimiento no impedir la iniciacin de un nuevo procedimiento de reintegro mien-
tras la obligacin no haya prescrito.
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Las subvenciones a que se refiere este decreto se regularn, adems de por lo dispuesto en
esta norma, por las previsiones establecidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subven-
ciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y normativa de desarrollo; por los
preceptos bsicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; as como por la Ley 5/2007, de 19 de abril, General
de Hacienda Pblica de Extremadura y el Decreto 3/1997, de 9 de enero, de Devolucin de
Subvenciones, en cuanto no se opone a la misma, y hasta la entrada en vigor de las normas
que puedan dictarse en el desarrollo de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de
la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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