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GOLDMAN CRISIS IMPERIAL REVOLUCIN Y GUERRA

La crisis de la monarqua hispnica


En la segunda mitad del siglo XVIII Espaa emprendi con Carlos III, partcipe del despotismo ilustrado, una
reorganizacin profunda de las relaciones administrativas, militares y mercantiles con sus posesiones
americanas, con el objetivo de sanear (reparar) las finanzas del reino y evitar la cada vez mayor marginacin
(aislamiento) de Espaa de un sistema europeo que estaba alcanzando dimensin mundial; el fomento de las
economas coloniales es de importancia para el aumento de recursos y el poder del virrey.
Varias fueron las motivaciones que animaron esta empresa:
1-La primera responde a la necesidad de reconocer el peligro que supona el podero naval y mercantil de la
potencia britnica que se hallaba en creciente ascenso. Dentro de este contexto las regiones no europeas
cobraron importancia al ser presa y teatro (lugar estratgico) de las rivalidades entre potencias europeas.
2-En segundo lugar, Espaa vena experimentando un nuevo pero lento impulso econmico que le exiga
cambios en su dinmica econmica interna y para con sus posesiones americanas.
3-En tercer lugar persigui el propsito de afirmar una nica soberana, la del monarca absoluto; busco
uniformizar a los diversos reinos que integraban la monarqua espaola, eliminando las prcticas soberanas que
formaban parte de los antiguos privilegios de cada reino. Este punto implic el enfrentamiento con la autoridad del
Papa, acentuando la tradicin regalista (el rey como soberano vs el papa como soberano) de los Habsburgo.

Cul fue el impacto de estas reformas en el Ro de la Plata?


*mbito administrativo: En procura de una nueva organizacin gubernamental (efectiva accin en la
administracin local y subordinacin a la autoridad central) el gobierno espaol adopt el rgimen francs de
intendentes.
La Ordenanza de Intendentes de 1782/83 en 1776 dividi al Virreinato del Ro de la Plata en diversas unidades
polticas sobre las que esperaba ejercer una mayor supervisin real. El sistema de intendencias constituy la
culminacin de una poltica de integracin jurisdiccional y administrativa que se anhelaba hace aos.
A principios del siglo XVIII las provincias que integraban el Rio de la Plata, esteban separadas por enormes
distancias que hacan difcil la supervisin por parte de los gobernadores metropolitanos. Con la creacin del
Virreinato en 1776, la ciudad de Buenos Aires se convirti en capital de un territorio que abarcaba las provincias de
Buenos Aires, Paraguay, Tucumn, Potos, Santa Cruz de la Sierra, Charcas, Mendoza y San Juan (antes de la
Capitana General de Chile). Esta reunin de unidades de diferente jerarqua mereci con el establecimiento de
intendencias, un ordenamiento ms cuidadoso. Ordenanza divide al Virreinato en 8 intendencias:
-En la provincia del Rio de la Plata e crea la Intendencia de Buenos Aires llamada Intendencia Gral. De Ejrcito y de
Provincia. Las otras intendencias son de menor jerarqua (Intendencias Provinciales). Dos intendencias surgen de
la antigua Tucumn: Crdoba (entra La Rioja, Mendoza, San Luis, San Juan) y Salta (incluye Jujuy, San Miguel de
Tucumn, Santiago del Estero y Catamarca). Las otras intendencias son Paraguay, La Plata, Cochabamba, Potos y
la Paz. Quedan como gobernaciones militares para la defensa de la frontera con los territorios portugueses:
Montevideo, Misiones, Moxos y Chiquitos.
Los Intendentes de cada provincia se hicieron cargo de cuatro funciones o causas Justicia, Administracin
Gral., hacienda y guerra; con la debida subordinacin y dependencia del virrey y Audiencia. En finanzas son
dependientes del Superintendente de Buenos Aires, que era el intendente de Buenos Aires pero con mayores
atribuciones como ser Jefe financiero del Virreinato y responsable directo ante Madrid. Finalmente esta funcin se
elimina porque competa con la del Virrey y se instaura un intendente como el de las dems provincias. Las
gobernaciones militares, por su parte, se encontraban directamente subordinadas al virrey.

*Dimensin militar: las colonias se hallaban amenazadas por Inglaterra y por rivalidades entre Espaa y Portugal
por el extenso territorio al norte y este del Ro de la Plata. La idea fue crear un ejrcito propio a travs de la
integracin de las posesiones americanas y la metrpoli en un aparato militar unificado.

Para que la regin rioplatense pueda afrontar el peligro de las potencias, se recurre a satisfacer las aspiraciones de
los comerciantes rioplatenses creando un puerto que pueda dar a las autoridades los recursos indispensables.
La nueva poltica de la Corona consistir en proporcionar a las autoridades de Bs As los medios necesarios para
apoyar sus objetivos militares en la regin, emerge una serie de disposiciones que tendieron a satisfacer las
crecientes aspiraciones de los comerciantes rioplatenses. As, Buenos Aires se asegur el predominio en los
mercados del Interior con un conjunto de medidas corregidos por el contrabando (ste ayudara a que no todo
pase por Bs As):
Prohibicin de salida de plata y oro en lingote hacia Per (1777) por el virrey Cevallos.
1787: libre comercio interno gracias al Auto de libre internacin e intercambio directo con Espaa.
Creacin de Aduana por Real Cdula de junio de 1788
Slo al comienzo hubo recursos increbles con el recaudamiento en las principales intendencias, luego decaen al no
ser proporcionable los ingresos esperados.

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Qu busc la Corona con la Ordenanza de Intendentes? Desplazar del control de la administracin a las
principales familias de las elites criollas que ocupaban instancias decisivas del Estado. Se empieza a promover
existencia de funcionarios peninsulares. Pero a su vez, estos se terminan integrando con familias criollas para tener
ms poder, ante su falta de poder econmico y poltico.

*Redefinicin del vnculo colonial: Amrica tena una larga tradicin de autogobierno segn la cual los sbditos
americanos eran integrantes de reinos dependientes de la Corona de Castilla. Durante los Habsburgo la relacin
metrpoli-colonia se haba basado en un contrato donde el rey y el reino tenan derechos y deberes recprocos, de
los que derivaban toda una serie de fueros, privilegios y libertades particulares en las diferentes comunidades. Las
reformas borbnicas recortaron esos privilegios y libertades en vista de centralizar ms el poder. Su tendencia
a ignorar el derecho de los pueblos al autogobierno, que se materializ en la utilizacin del trmino colonia para
referirse a las posesiones americanas, produjo diversos descontentos en la sociedad colonial, sobre todo en los
criollos. La emancipacin de las colonias fue producto de un conjunto de factores: el derrumbe de los
imperios ibricos, de la creciente presin de Inglaterra y de los factores de descontento y resentimiento
existentes entre las diferentes capas de la sociedad colonial.

Sin embargo, el factor desencadenante fue externo: la situacin europea entre 1808-1810. Las revoluciones de
Independencia son consecuencia, entonces, de la crisis de la monarqua Ibrica.

El primer acontecimiento que marc el mundo ibrico fueron las abdicaciones de Bayona finales de mayo en
1808, a travs de la cual la Corona espaola pas de los Borbones espaoles a estar en manos de Jos
Bonaparte. A medida que la noticia se difunda, comenzaron a producirse levantamientos contra los franceses y
a formarse juntas insurreccionales en nombre de la fidelidad a Fernando VII. La misma reaccin de lealtad al rey
cautivo se traslad a Amrica. As surgieron dos interrogantes: quin gobierna y en nombre de quin. Lo que
llev al problema de la legitimidad de los nuevos gobiernos provisionales y de la representacin poltica.

En septiembre de 1808 se constituy la Suprema Junta Central Gubernativa del Reino (que se constituye en
Espaa tras apresar al rey Fernando VII durante las invasiones de Napolen Bonaparte), que gobern en lugar y
nombre del rey como depositaria de la autoridad soberana fue reconocida en las colonias. Esta Junta se
trasladar a Sevilla, donde caer ante las tropas francesas hacia 1809; los miembros son acusados de traicin por
sus compatriotas espaoles. Sus facultades sern trasladadas a un Consejo de Regencia, en enero de 1810.
Los franceses, por su parte, luego de ocupar Sevilla asediaron -rodear, acercar- Cdiz (donde estaba el Consejo
de Regencia), que para ese momento tena una legitimidad muy debilitada tanto en Espaa como en Amrica.

En las colonias, la Junta Central de Sevilla fue reconocida legtima pero su autoridad era precaria porque
Amrica no tena representacin en ella. Por ello, a pocos das de su constitucin ya estaba en debate la
convocatoria a Cortes Generales y la eleccin de los diputados que iban a representar a los territorios
hispanoamericanos. La convocatoria se posterg hasta mediados de 1809, pero en enero se dio a conocer un
decreto por el cual se llam a los americanos a elegir vocales a la Junta Central.

El decreto de las Cortes proclamaba la igualdad de representacin, que sin embargo se neg en el momento
mismo de su enunciacin pues se razona en trmino de colonias y factoras. Adems, la desigualdad en la
representacin fue por otra parte notable: 9 para Amrica y Filipinas contra 36 slo para la Pennsula. La
reaccin fue tan ambivalente: satisfaccin por participar e insatisfaccin por la desigualdad en el trato.

En 1808, por su parte, el gobernador de Montevideo, Elo, estableci una Junta gubernativa propia. En enero de
1809, Martn de lzaga intent hacer lo mismo en Buenos Aires pero no logr deponer al virrey Liniers.

El malestar americano se acrecienta a medida que se haca cada vez ms incierto el futuro de la pennsula. El
mismo da en que se autodisuelve la Junta Central se establece las modalidades de la convocatoria a Cortes. En
1810 solo algunas regiones de Amrica volvern a aceptar al nuevo gobierno peninsular representado por el
Consejo, en Bs As se cre una junta que en nombre de Fernando VII neg su reconocimiento al Consejo e
inicio el gobierno propio.

Las invasiones inglesas y la militarizacin de Buenos Aires

Las invasiones inglesas tuvieron lugar entre 1806 y 1807. stas revelaron la fragilidad del orden colonial,
debido tanto al comportamiento sumiso que adoptaron el Cabildo y la Audiencia por deseo de conservacin como, a
la inexistencia de un ejrcito para la defensa por la escasez de tropas regulares y la falta de milicias locales
eficientes. Por esta ltima razn, para defender el territorio, se organizaron milicias voluntarias integradas por
habitantes de Buenos Aires y de otras regiones.

*Primera invasin inglesa- junio de 1806: Las tropas desembarcaron movidas por intereses militares y
comerciales ya que Gran Bretaa buscaba instalar una base militar para expandir su comercio en la zona. Esta
expedicin estuvo a cargo de Pophan y Beresford, quienes sabiendo de la tensin entre criollos y espaoles,
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buscaron ganarse a los primeros, con promesas de independencia y de comercio libre. Sin embargo, los criollos
no estaban dispuestos a cambiar de dominacin. Adems, los ingleses se mostraron ms como conquistadores
que libertadores.

El virrey vigente, Sobremonte, opt por huir con las cajas reales al Interior, como se prevea para ese tipo de
situaciones. Sin embargo, una mala gestin hizo que fuera interceptado y que el tesoro real y los depsitos militares
cayeran en manos inglesas. Como consecuencia, la imagen del virrey se vio muy perjudicada y llev a la primera
crisis de autoridad en el Virreinato.

En efecto, el 14 de agosto de 1806 se convoc a un Cabildo Abierto que entreg la delegacin del mando
militar y la responsabilidad de la reconquista a Liniers, quien la inici con la colaboracin de Pascual Ruiz
Huidobro, Pueyrredn y lzaga. Luego de 46 das de resistencia, los ingleses capitularon (retiraron).

Un legado importante de esta invasin es la formacin de cuerpos militares como los Hsares y los Patricios,
quienes adems, pasaron a constituir un nuevo actor poltico.

*Segunda invasin inglesa febrero de 1807: Los ingleses organizan una segunda expedicin para conquistar
Montevideo, a la que el virrey responde nuevamente fugndose. Con esta actitud, una Junta de Guerra
liderada por Liniers y con el apoyo del pueblo, exigi la deposicin del virrey y deleg a la Audiencia el gobierno
civil del Virreinato y al jefe de la reconquista el mando militar. Pero en junio las tropas inglesas, a cargo de John
Whitelocke, desembarcaron para avanzar sobre Buenos Aires. Pero la resistencia bien organizada en la ciudad,
llev a su capitulacin un mes despus.

Las recientes fuerzas militares se convierten gradualmente en depositarias de autoridad y gobierno. Adems, le
da a la elite comercial y burcrata una nueva base de poder local y a la plebe criolla una nueva presencia en la vida
pblica (referido a la eleccin de los oficiales).

Una de las consecuencias de este proceso es el cambio en el financiamiento del Estado. Los ingresos
destinados a sostener los cuerpos militares y a sus salarios se vieron acrecentados y dirigidos hacia Buenos Aires
cuando antes se volcaban hacia Espaa. Esto produjo en ltima instancia, una transferencia de recursos del
Estado a la plebe urbana criolla. Por otro lado, los criollos adquirieron status como resultado de su superioridad
numrica en las milicias, y se configuraron como una nueva posibilidad de ascenso social. En suma, la creacin
de las milicias, con su reclutamiento voluntario y la eleccin de la oficialidad por la tropa, modificaron el
equilibrio de poder en Buenos Aires. La milicia no solo fue importante por su dimensin militar sino ms aun por
su organizacin independiente del antiguo sistema colonial. A partir de entonces, ya no se puede prescindir del
apoyo de la milicia como fuerza poltica. Esta ser la que garantice tanto el apoyo al rgimen colonial y defensa
de la autoridad del virrey Liniers, como la consolidacin de un nuevo poder revolucionario en los sucesos de
mayo de 1810. Sin embargo, la militarizacin slo pudo ser plenamente utilizada en la arena local cuando el
poder del rey espaol caduc.

Deterioro y crisis del sistema institucional colonial (1808-1810)


Dos aos antes a la Revolucin, el Cabildo, los cannigos, clrigos acrecientan sus ambiciones poltica por la crisis
general y a la desvinculacin con la administracin central; mientras que la Audiencia se orient a detener el
deterioro del sistema institucional que tenda a disolverse en fragmentos rivales. Tanto criollos como peninsulares
permanecieron abiertos a diferentes salidas. No se abocaban de lleno ni a una estricta fidelidad al rey cautivo
ni a una lnea independentista:

*En 1808 Liniers haba sido nombrado virrey del Ro de la Plata, su prestigio en la plebe urbana, no hizo ms
que acrecentar las rivalidades con el Cabildo, ambos se disputaron el control sobre milicias. Al ser francs
generaba desconfianza luego de Bayona y el nombramiento de Jos Bonaparte como rey de Espaa. Incluso fue
acusado por los cabildantes de complot con portugueses e ingleses en pos (detrs) de la independencia.

Por otra parte, a principios de 1808 la infanta Carlota Joaquina de Borbn (reina de Portugal) y su esposo se
haban instalado en Ro de Janeiro, huyendo del avance francs (Napolen) en Europa. La infanta exigi ser
reconocida como regente de los dominios espaoles en Amrica para impedir la dominacin gala. El virrey
Liniers se neg bajo el argumento de fidelidad a Fernando VII (Espaa), mientras que comenz a gestarse un
grupo autodenominado el partido de la independencia, donde estaban por ejemplo, Castelli, Rodrguez Pea,
Belgrano, Beruti, etc. que consideraba prudente la proteccin de la infanta (de Carlota) frente a las pretensiones
del Cabildo (integraban peninsulares).
Los criollos admiten diferentes comportamientos En principio, parecen no creer en la posibilidad de la
independencia por el fuerte control del Cabildo (peninsulares) del aparato institucional colonial, no era el momento
de constituir un nuevo poder; en segundo lugar, temen las represalias de Espaa, Portugal e Inglaterra ahora
aliadas y finalmente, teman que los espaoles peninsulares instalaran una repblica independiente. Es este

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sentido es que Carlota poda dotar de legitimidad al proceso que otorgaba ms representacin a los sectores
criollos en el mbito local (vs al Cabildo con peninsulares).
El 1 de enero de 1809, con delegacin del Cabildo, un centenar de personas exigen a Liniers que abandone
su puesto y se forme una Junta como en Espaa. Liniers ofrece su renuncia aunque no acepta la formacin
de una Junta. Pero las milicias de Buenos Aires, a cargo de Cornelio Saavedra se opusieron a la destitucin
del virrey, vencieron a los cabildantes y declararon lealtad a la Junta Central de Sevilla, como nica depositaria
de la soberana del rey cautivo.

Existen dos interpretaciones bsicas de este hecho: Que signific un enfrentamiento de los defensores del
orden colonial vs quienes queran transformarlo aunque siguieron abiertos sin comprometerse con la defensa
de la legalidad monrquica ni convencidos de una ruptura total con la metrpolis. Otros interpretaron como el inicio
del enfrentamiento entre americanos y peninsulares. stos participaron en ambos grupos, Moreno futuro
secretario de la Primera Junta apoyo en esta ocasin al Cabildo.
Consecuencias polticas: batallones de peninsulares que participaron fueron disueltos, sus jefes desterrados y el
Cabildo humillado.

La administracin colonial se encontraba debilitada por la falta de comunicacin con Espaa y las dificultades
financieras. Las autoridades tuvieron que comerciar con navos aliados y neutrales (predominio de Inglaterra)
hasta su legalizacin por el Reglamento de Libre Comercio de 1809 con restricciones para evitar la
permanencia de extranjeros en el territorio. Los debates que se suscitaron en torno a la conveniencia de las nuevas
medidas econmicas opusieron a los comerciantes monopolistas espaoles vs aquellos que defendan los
intereses de los productores locales. En este marco Mariano Moreno elabor su Representacin de los
hacendados para defender el principio del comercio libre.

Desencadenante de la Revolucin: la crisis final del lazo colonial en el Ro de la Plata se producir slo cuando
lleguen las noticias de una posible derrota total de Espaa en manos de las tropas francesas. Y esto ocurre a
mediados de mayo de 1810, cuando se difunden las nuevas oficiales que anuncian el traspaso de la autoridad de
la Junta Central al Consejo de Regencia y el asedio (bloqueo) francs a Cdiz, nico bastin de la resistencia
espaola, donde resida el Consejo. La revolucin rioplatense contaba ya con poder militar organizados (de la
invasin inglesa) para hacer frente.

La revolucin de mayo de 1810 y la guerra de la independencia

La legitimidad del nuevo poder que surge en mayo de 1810 no parece al principio estar en discusin. Al disolverse
la Junta Central el virrey en ejercicio, Cisneros, se encuentra privado de su fuente de legitimidad. Basados en la
normativa vigente los participantes del Cabildo Abierto invocaron al concepto de reasuncin del poder por
parte de los pueblos, concepto que remite a la doctrina del pacto de sujecin de la tradicin hispnica por el cual,
una vez caducada la autoridad del monarca, los depositarios originales del poder son los pueblos.

Las nuevas autoridades siguieron la doctrina del 22 de mayo, al invitar a los pueblos del Interior mediante una
circular a participar de las primeras deliberaciones de Buenos Aires, en calidad de nuevos titulares legtimos del
poder. La circular de Primer Junta de gobierno convoco a las ciudades interiores, pero encargo a sus Cabildos
la eleccin de diputados; de modo que la representacin es entregada a la ciudad y dentro de ella a la parte
principal y sana del vecindario (un diputado).

La mayor parte del gobierno de la Primera Junta surgido el 25 de mayo prefiere el concepto de soberana popular
difundido por las revoluciones norteamericana y francesa, y por la versin rousseauniana de contrato, que rechaza
la idea de sujecin y reivindica la de contrato. Uno de sus exponentes en ese momento ser Mariano Moreno,
quin elabora desde las pginas de La Gaceta la moderna teora de la soberana popular al adaptar los
principios de Rousseau a la novedosa realidad del Ro de la Plata. Teora de la soberana elaborada para justificar
el nuevo poder de los criollos.

Diferentes perspectivas: La afirmacin de la existencia de una nica soberana, que derivaba de la formulacin
de pacto de sociedad, sustent la tendencia a crear un Estado Unitario en oposicin a los que defendan a
existencia de tantas soberanas como pueblos haba en el Virreinato.

Parte de los nuevos lderes sostena que una vez constituidos los cuerpos representativos -las asambleas o
congresos constituyentes la soberana deja de residir en los pueblos para pasar a la nacin. Dentro del
unitarismo porteo, el centralismo constituy en la modalidad dominante durante la primera dcada
revolucionaria, acentuada a su vez por las exigencias de la guerra que atribuyen a Buenos Aires un lugar
preeminente derivado de su antigua posicin de capital virreinal y de su mayor ilustracin. La tendencia
del unitarismo porteo no pudo conciliarse con la tradicin hispana de representacin de los pueblos.

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Pensamiento ilustrado rioplatense: Las fuentes intelectuales de la Revolucin son variadas. Se evidencia por un
lado la influencia de la escolstica espaola del siglo XVI y por otro lado, la filosofa poltica del siglo XVIII, en
particular la del Contrato Social de Rousseau. Los pueblos fueron influenciados por diferentes tradiciones,
lenguajes y formas de vocabulario que afloraron en diferentes tipos de documentos (cartas, panfletos). Adems, y
en particular, la cultura rioplatense es una conjuncin de ideas catlicas e ilustradas, que aunque son
contradictorias, se conocen como Ilustracin catlica.

Con la Revolucin de Mayo, se expandieron las corrientes de pensamiento de la Ilustracin racionalista.


Los hombres ilustrados en estas corrientes no vieron en la Independencia un simple cambio de gobierno, sino
una forma de materializar la filosofa racionalista en republicanismo.

Guerra y proceso revolucionario (1810-1820)

La revolucin se enfrent con dos grandes cuestiones: la guerra de Independencia y la oposicin entre la
tendencia centralista de Buenos Aires y las tendencias al autogobierno de las dems ciudades. El proceso
revolucionario comprendi dos perodos:

El primero abarc los aos que van de 1810 a 1814 y est marcado por los intentos frustrados de los morenistas
de asociar la lucha de la independencia con la construccin de un nuevo orden (que quera cambios
profundos e independencia inmediata de Espaa). El segundo, de 1814 a 1820, se caracteriz por el
conservadorismo poltico del gobierno del Directorio.

Durante este perodo se sucedieron 6 gobiernos revolucionarios:


- Primera Junta (mayo a diciembre de 1810)
- Junta Provisional Gubernativa o Junta Grande (enero a setiembre de 1811)
- Junta Conservadora (setiembre a noviembre de 1811)
- Primer Triunvirato (setiembre de 1811 a octubre de 1812)
- Segundo Triunvirato (octubre de 1812 a enero de 1814)
- Directorio (enero de 1814 a febrero de 1820)

Primera Junta: la direccin revolucionaria, mayoritariamente criolla, se compuso desde el inicio de jefes de
regimientos surgidos de la militarizacin de 1806-1807 y de miembros de los crculos de discusin surgidos al
amparo de la crisis monrquica. Estuvo liderada por Cornelio Saavedra, jefe del regimiento de Patricios y tuvo
como secretario a Mariano Moreno. Ambos tenan varias desavenencias (desacuerdos y discrepancias) polticas
y personales y configuraban dos tendencias opuestas; el nuevo gobierno se caracteriz por una indefinicin en
cuanto a integrantes y objetivos.

La Primera Junta busc el acatamiento al nuevo rgimen convocando para ello a los cabildos de las
ciudades interiores a enviar diputados. Esta iniciativa poltica se acompa de una militar, con
expediciones al norte y al Paraguay. Apenas comenzada su marcha, la expedicin al Alto Per se enfrent en
Crdoba (julio de 1810) con la primera resistencia al nuevo poder, donde las autoridades cabildantes
desconocieron la legitimidad de la Primera Junta. La ejecucin de los jefes opositores en Cabeza de Tigre revela
una frrea voluntad de doblegar cualquier oposicin: incluido Liniers, excluyendo el obispo.

A la expedicin a Paraguay, fue enviado Belgrano. Este fue ampliamente derrotado y luego de la firma del
armisticio (marzo de 1811) que dispone el retiro del ejrcito al mando de Belgrano del territorio paraguayo, la
provincia (Paraguay) se proclam independiente de su autonoma de Buenos Aires.

Montevideo, competidora comercial y poltica, fue el foco realista ms preocupante; Cabildo declara su lealtad al
Consejo de Regencia; gobernador Elio recibe el ttulo de virrey del Ro de la Plata de parte de las autoridades
peninsulares (desconocido por el gobierno de Bs. As. Y zonas rurales de la Banda Oriental bajo la jefatura de
Artigas). De modo que pasados los primeros meses, y a pesar de la victoria de Suipacha que libera al Alto Per del
dominio espaol a fines de 1810, el poder revolucionario encuentra lmites a su expansin, lo cual influy en
el agravamiento de las tensiones polticas que comenzaban a surgir en el seno del movimiento.

La esperanza de captar a los peninsulares (Montevideo y Paraguay) no desafectados al nuevo sistema se


pierden con: -el bloqueo del puerto de Bs As por los marinos espaoles de Montevideo. -los ataques armados
del gobierno del Paraguay. -la creciente oposicin manifestada por espaoles europeos en las ciudades del
Interior. Esto llevo a que la Junta tome medidas como la destitucin de todos sus miembros del Cabildo de Bs
As.
Moreno envi circulares a las ciudades interiores ordenando; y dispuso el cese en las funciones pblicas de los
espaoles europeos, pero meses ms tarde, en marzo de 1811, los partidarios de Moreno se opusieron a un
decreto que dispona su destierro como grupo. (Permaneci como grupo hasta el levantamiento por lzaga,

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antiguo jefe espaol del Cabildo produjo a mediados de 1812 la completa ruptura, aunque algunos continuaron
recibiendo proteccin, quienes manifestaban adhesin al nuevo rgimen).
Con el accionar de Moreno se acelera la ruptura con Saavedra. La noche de la conmemoracin de la victoria de
Suipacha niegan la entrada a Moreno, y una situacin de la corona se entiende como un intento de Saavedra
coronarse como nuevo monarca de Amrica.
Moreno publica un decreto, 8 de diciembre 1810, de supresin de los honores y cargos monrquicos que
an conservaba el presidente de la Junta y proclam la igualdad entre todos sus miembros.

Castelli al mando de la expedicin libertadora en el Ato Per. Proclam frente a las ruinas de Tiahuanaco el fin
de la servidumbre en 1811. Los pueblos indgenas pasaron a considerarse ciudadanos iguales social y
polticamente a los criollos, siguiendo la lnea de los morenistas. Por otro lado, la liberacin indgena fue un arma
de guerra importante, ya que liberaba hombres y recursos. Las medidas de Castelli alarmaron y enojaron a las
elites criollas que vivan del trabajo indgena. Adems, este se mostr hostil y agresivo para con la oposicin a
sus medidas.
En las Gobernaciones Intendencias de Tucumn y Cuyo, que deban asegurar el aprovisionamiento del
ejrcito, la poltica revolucionaria tendi por el contrario a preservar el equilibrio social, tratando de reducir al
mnimo las tensiones dentro de las elites locales.

La incorporacin de delegados (diputados) a la Junta ms adictos a Saavedra que a Moreno produjo el 18 de


diciembre de 1810 el aplazamiento de la reunin del congreso, que deba establecer la futura forma de
gobiernos y el alejamiento definitivo de Moreno.
Se desat un conflicto: o se incorporaban como miembros de la junta o formaban un Congreso Constituyente.
Instrumento de disputa poltica entre dos grupos
Mariano Moreno Cornelio Saavedra junto a los nueve representantes del
interior
Posicin ms radicalizada: formacin de un Formar junta ampliada
congreso constituyente a fin de Ms conservadora; mantenimiento dentro del orden jurdico
transformar el orden vigente y abrir el hispnico y dentro de la autonoma lograda en mayo. Depsito
camino a la emancipacin definitiva. de la soberana en manos de un cuerpo que representaba a la
capital y las ciudades que aceptaron esto.
Triunfo de esta postura. Formacin de la Junta Grande.

Crisis de la Junta Grande: Ante la muerte de Moreno (mar 1811) sus herederos formaron el primer club poltico,
el Club Morenista, cuyos miembros luego formaron la Sociedad Patritica y finalmente, la Logia Lautaro. El club
hizo una oposicin sistemtica y calificaba al gobierno de Saavedra como moderado, termin por
desencadenar las jornadas del 5 y 6 de abril, en la que son expulsados de la Junta Grande los morenistas que
an permanecan en ella.

Saavedra despus queda desprestigiado por la derrota en el Alto Per en 1811 haban ganado en Suipacha,
pero perdieron ese terreno con Huaqui en julio de 1811-.Saavedra se dirige al norte para reorganizar las tropas.
Oportunidad de sus enemigos: Se convoca a cabildo abierto que deba elegir a los dos diputados por Bs As
que no haban sido elegidos para completar la representacin de la Junta Grande. El 19 de septiembre de 1811 se
crea una nueva autoridad colegiada de tres miembros. El 22 se produjo la concentracin del poder al constituirse
el Triunvirato con los dos diputados elegidos en el cabildo: Feliciano Chiclana y Juan Jos Paso (que fue
secretario con MM en la JG), y con el ms votado de los apoderados del pueblo: Manuel de Sarratea. Conflicto
con la Junta Grande, ahora Junta Conservadora de la Soberana que luego fue disuelta por los triunviros.

Saavedra se queda sin bases de poder. En efecto, la primera Junta dispuso adems que las milicias se
incorporen al ejrcito regular. Era un programa de militarizacin integral: competencia profesional, disciplina
militar y mantenimiento de distancia entre oficiales y tropa. Reclutamiento ms integrador: busca fuerzas en reas
rurales y marginales. Fin de militarizacin exclusivamente urbana: se marca con la derrota del Regimiento de
Patricios que en septiembre de 1811 se quiso oponer a las medidas disciplinadoras y fueron aplastados por
Belgrano, su nuevo jefe.

El Primer Triunvirato no tuvo xito. En enero de 1812 resurge el club morenista con el nombre de Sociedad
Patritica, y con Monteagudo como su portavoz, heredero de los ideales morenistas. Este buscar
recuperar el espritu de la Revolucin de Mayo, declarar la Independencia y dar una constitucin. Pero esto
no implica una real democratizacin del espacio pblico porque para integrar la sociedad era necesario ser un
letrado; adems de que si eras miembro, no por eso podas participar de las discusiones. Estas medidas elitistas
se profundizan con Logia Lautaro (1812 a 1815). La Logia rompe con la accin poltica de proselitismo de la
Sociedad Patritica (que haca actividades con el bajo pueblo eso s). La Logia se hizo secreta, abandon el
recurso a la opinin pblica como medio de control y acceso al poder, a cambio de organizacin del
ejrcito libertador y la declaracin de la independencia.
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En 1812 predominaba una divergencia de ideas en el conjunto de los protagonistas de la revolucin. El Triunvirato
que en septiembre de 1811 haba reemplazado a la desgastada Junta Grande es acusado por el lder de SP de
medroso y blando; esto queda confirmado por el descubrimiento de una conspiracin realista liderada por Alzaga.

Simultneamente llegaba a Buenos Aires un grupo de oficiales criollos formados en los ejrcitos
peninsulares, que impulsaron una nueva reforma en la organizacin militar rioplatense. En ese grupo se
destacaban Jos de San Martn y Carlos de Alvear (ambos integrantes de la Logia Lautaro), los cuales
consideraban que el esfuerzo militar deba servir a una causa ms americana que local. La confluencia de las
miras de la Sociedad Patritica con los recin llegados condujo a la creacin de la Logia. El 8 de octubre de 1812,
bajo su influjo, el ejrcito depuso al gobierno y constituy el Segundo Triunvirato (ms radical por ideas de
Moreno y sus seguidores).

Su iniciativa poltica ms importante fue la Asamblea de 1813 (representa en parte el triunfo de la lnea de
Moreno), donde queda excluida toda fidelidad a Fernando VII y se declara la independencia de toda
autoridad eclesistica existente fuera del territorio. Adems, se proclama la libertad de prensa, la libertad de
vientre, la extincin del tributo, la mita, el yanaconazgo y el servicio personal, la supresin de los ttulos y
signos de nobleza, y la eliminacin de los mayorazgos. Pero la declaracin de la Independencia queda
postergada.

La Asamblea se ve paralizada por el temor de la restauracin monrquica en Espaa y conflictivas


relaciones con Banda Oriental. San Martn se aleja de Alvear quien prefiere consolidar la posicin de los
lmites impuestos por la coyuntura internacional. En 1814 Alvear pareca querer poner coto (trmino) a la
revolucin, retornando a la obediencia a Espaa o aceptando protectorado britnico. Entrega la recuperada
(por Alvear) Banda Oriental a Artigas, que tena influencias sobre Entre Ros, Santa Fe y Crdoba termin de
socavar (debilitar) el prestigio de Alvear.

El gobierno de Alvear mostr que la concentracin unipersonal del poder (unitario), la dirigencia revolucionaria
se haba aislado de la clase poltica urbana y del pueblo, a quienes se pretenda manipular. Buenos Aires
perda su prestigio; La Banda Oriental, Corrientes, Entre Ros y Santa Fe formaban la Liga de los Pueblos
Libres bajo la proteccin de Artigas; El ejrcito del norte se autogobernaba y contaba con el apoyo del
noroeste. Finalmente, Cuyo estaba bajo el orden de San Martn (quien desde all preparara la liberacin de
Chile y Per).

Luego de Huaqui en 1811, se organizan nuevas campaas contra realistas al mando de Belgrano pero con
xitos dispares (derrotas en Vilcapugio y Ayohuma en 1813, y Sipe Sipe en 1815) oblig al ejrcito rioplatense a
abandonar definitivamente el Alto Per y a dar lugar a la instalacin en Salta del gobierno de Martn
Gemes.

El bastin de la resistencia realista se encontr en el norte, donde Salta fue el epicentro. All estuvo a cargo de
sostener la revolucin Martn Guemes, quien gobernara en tono caudillezco hasta la cada del gobierno central
en 1820. En Salta las divisiones en la sociedad eran notorias: bandos realistas y criollos se haban conformado. Se
crea bando patriota con gauchos de Gemes. *ste le hace pagar el costo de la defensa de los ataques realistas
a la elite saltea, resquisando ganado y obligando a mantenerlo en los potreros. *Emplea contribuciones forzosas.
*Confiscaciones para enfrentar las disidencias. *Cada del poder central (Directorio) en 1820 hace caer tambin
al caudillo (Guemes), empobrecido por la guerra defensiva y jaqueado por la creciente oposicin de la elite
saltea.

A la cada de Alvear haba seguido una etapa de profunda crisis en el seno de la elite portea. Por lo cual, se
llam a un Congreso Constituyente en Tucumn. Cambio en la poltica: ahora ms atenta a los intereses de
los pueblos mientras buscaba afirmarse alianzas con figuras locales influyentes. Se crea el Congreso
General Constituyente de las Provincias Unidas de Sudamrica en marzo de 1816 y design como nuevo
director supremo a Juan Martn Pueyrredn (mayo de 1816).
o Proyectos monrquicos se ponen en discusin. Belgrano tiene la idea de una monarqua inca que
favorezca la restauracin de sus descendientes.
o Los pueblos se oponen a lo monrquico
o Se declara independencia en julio de 1816 de las Provincias Unidas de Sudamrica y la afirmacin de
la voluntad de investirse del alto carcter de una nacionalidad libre e independiente del rey Fernando VII,
sus sucesores y metrpoli.
o La Constitucin que este Congreso promueve en 1819 es rechazado por los pueblos por su carcter
centralista. El congreso se disuelve.

-Pueyrredn se enfoca en la campaa de San Martn en Chile. Lo logr a costo alto. Era jodido recaudar por
las amenazas de Artigas y del norte. Por eso impuso contribuciones forzosas a comerciantes porteos.
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Pueyrredn hace alianzas con Gemes y San Martn que le proporcionan base de poder con los ejrcitos de
campaa, pero an as perdi autoridad poltica. Sobre todo, con la campaa pro Portugal que lo llev en 1816
a desentenderse del avance portugus sobre la Banda Oriental.

San Martn adems asume la causa como americana. En Chacabuco febrero de 1818 entra a Santiago y
Valparaso y declara la Independencia en Chile. Firma con Ohiggins, nuevo director supremo de Chile, un
acuerdo para realizar una segunda etapa de proyecto libertador. Va hacia Per y declara su independencia
en julio de 1821 y se lo nombra como protector. Pueyrredn apoy la alianza con Ohiggins.

Lo que derrota a Pueyrredn fueron las fuerzas orientales de la disidencia artiguista, lo llev a lanzarse en
una campaa contra Santa Fe. San Martn se niega a participar, mientras Ejrcito del Norte se aventura a
participar, estallando los conflictos internos. Se firma armisticio en febrero de 1819. Pueyrredn renuncia y
asume Rondeau. Rondeau caer precipitadamente en la guerra en Cepeda en 1820.

LOS ORIGENES DEL FEDERALISMO RIOPLATENSE (1820-1831)

Con la cada del poder central en 1820 emergi una nueva realidad: el esfuerzo por afirmarse por parte de los
Estados autnomos provinciales. Los Estado autnomos surgidos a partir de 1820 fueron el punto de partida
para una organizacin poltico-estatal sobre la nica unidad socio-poltica existente en el periodo: la
cuidad-provincia. La provincia autnoma fue una ampliacin de papel poltico de las ciudades soberanas al punto
de configurar una soberana independiente. Las provincias surgieron como Estados independientes que
llegaron progresivamente a asumirse como sujetos de derecho internacional.

LA CADA DEL PODER CENTRAL EN 1820 Y LA FORMACION DE LOS ESTADOS PROVINCIALES

En julio de 1819 Rondeau reemplaz a Pueyrredn en el cargo de director, mientras que Artigas en el Litoral
mantena su calidad de Protector de los Pueblos Libres. Buenos Aires intent doblegar al Litoral con
reiteradas invasiones a Santa Fe, Corrientes y Entre Ros que slo lograron consolidar a los partidarios de
Artigas (Estanislao Lpez en Sta Fe y Francisco Ramrez en Entre Ros). En octubre de 1819 un nuevo intento de
someter a la corriente artiguista en Santa Fe se enfrent con la negativa del ejrcito del Norte de auxiliar al
gobierno. En enero de 1820 un grupo de oficiales (Bustos, Heredia y Paz) se sublev en contra del Directorio,
inicindose el breve proceso de derrumbe del poder central. En efecto, Rondeau pide ayuda a los
portugueses instalados en la Banda Oriental para que intervinieran a su favor en los conflictos de Entre Ros
y Santa Fe, lo que desencaden una fuerte reaccin armada de estas provincias. Finalmente, en febrero de
1820 el ejrcito porteo fue vencido en los Campos de Cepeda por las fuerzas del Litoral (conducidas x
Ramrez y Lpez) que exigan la disolucin del Congreso y la renuncia del director Rondeau (Batalla de
Cepeda). Esta derrota gener en Bs As una crisis poltica: en febrero 1820 el Cabildo de Buenos Aires asume la
funcin de gobernador y proclama la disolucin del poder central, renunciando en nombre de Buenos Aires
a su rol de capital de las Provincias Unidas. Surge entonces una nueva entidad poltica: la provincia de
Buenos aires, que firma el Tratado de Pilar para alcanzar un acuerdo de paz con las fuerzas del Litoral y
proclamar el futuro sistema del gobierno del pas llamado federacin (en el que los representantes
deberan ser libremente elegidos por los pueblos).

Consecuencias de la disolucin del poder central:

a. Desaparicin del Directorio que aceler el proceso de disgregacin de la antigua estructura virreinal para
dar nacimiento a verdaderas soberanas autnomas

b. Surgimiento de nuevas provincias en los lmites de las ciudades y sus jurisdicciones a partir de la
disgregacin del rgimen de intendencias. Por ejemplo: en 1814 se formaron Entre Ros y Corrientes al
separarlas de la Intendencia de Buenos Aires.

El pacto de 1831 (provincias federales para hacer frente a la Liga Unitaria) tuvo un rol fundamental para
reorganizar un orden social viable en cada espacio provincial y conciliar la autonoma de los Estados con la
firma de otros pactos interprovinciales. Proporciona una clave para la comprensin de la naturaleza del
federalismo de la poca.

FEDERACIN O CONFEDERACIN

La historiografa argentina logr recoger el uso indistinto de federalismo y confundir bajo ese mismo concepto a
todas las tendencias a la autonoma expresadas luego de la Independencia. Se agrupa a las tendencias federales
a las que se manifestaron con fuerza durante el proceso de creacin del Estado federal de 1853 y se reserva
la denominacin de tendencias confederales a las que predominaron durante la primera mitad del siglo XIX.

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Luego de la Independencia, la naturaleza poltica de las llamadas provincias fue algo abierto a distintas
posibilidades:

a. Convertirse en Estados independientes

b. Integrarse a una unidad mayor, supraprovincial, el futuro Estado Nacional argentino

En 1824 Buenos Aires convoc a un nuevo Congreso Constituyente que, en 1826, elabor otra Constitucin
con carcter unitario por lo que fue rechazada por las provincias nuevamente. Tal es as que, en el Ro de la
Plata slo quedaron los Estados provinciales que alcanzaron una formalizacin provisoria de sus
relaciones mediante la firma del Pacto de 1831 donde las provincias firmantes expresaron su voluntad de
paz, amistad y unin reconociendo recprocamente su libertad, su independencia, representacin y
derechos. El pacto es una alianza provisoria y que alude a la futura organizacin federal del pas , la cual
propone el reconocimiento de la libertad e independencia de cada una de las provincias signatarias y se delega en
una Comisin Representativa de los Gobiernos de las Provincias Litorales de la Repblica Argentina slo
la concertacin de la paz y la guerra y la organizacin de la fuerza militar necesaria en caso de guerra. Las
provincias se reservaban para s casi todo el ejercicio de la soberana con escasa delegacin de funciones
estatales; no se fijaba creacin de un poder central por encima de los poderes de los Estados.

Con el trmino federacin, el pacto dio lugar a una dbil organizacin confederal, que se conserv hasta la
proclamacin de la Constitucin Federal de 1853. Es decir, lo q se entenda x federalismo en el Ro de la
Plata era una forma de confederacin.

EL ESTADO PROVINCIAL Y EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA

Al producirse la crisis de 1820, las provincias conservaron las instituciones heredadas de la dominacin
espaola. Con el surgimiento de los Estados autnomos, aparecieron los textos constitucionales
provinciales (el primero es de Santa Fe en 1819) que remitan a una futura nacin utilizando trminos como
Repblica, Repblica Argentina, Estado Argentino. Las disposiciones regulaban el sistema electoral, el
rgimen municipal y la organizacin judicial pero tambin diferan las constituciones entre s, aunque la mayora
siguieron los lineamientos del constitucionalismo republicano al establecer un poder legislativo rudimentario
basado en la soberana popular.

Antes de que surgiera la Legislatura, el Cabildo de cada ciudad ejerca funciones sobre su respectivo
centro urbano y zona rural de su dependencia. La eleccin de los cabildantes por sufragio popular, bajo la
forma de Cabildo Abierto, hizo que cada Cabildo tendiera a desempear funciones legislativas provinciales.
Sin embargo, la necesidad de considerar los intereses de la campaa y las diferencias de sta con la ciudad,
dieron origen a las Legislaturas.

Los nuevos textos constitucionales proclamados a partir de 1820 crearon Salas de Representantes, aunque
stas podan surgir por una ley especial o por transformacin de las Juntas Electorales convocadas para elegir
diputados.

Intendencias o ciudades Cabildo / Provincias Legislaturas Salas de Representantes

Las prerrogativas (facultades para el ejercicio de la soberana que se atribuan a las provincias) se expresaron en
los textos constitucionales pero tambin en la legislacin provincial relativa a la justicia, finanzas pblicas,
comercio exterior, defensa del territorio, relaciones interprovinciales, amonedacin, regulacin de pesas y
medidas, ejercicio de patronato y organizacin de la enseanza. Con esta afirmacin de la soberana estatal
provincial aparece la definicin de la ciudadana.

Fracasado el proyecto unitario en 1827, la reunin de una Convencin Nacional en 1828 revel que las
provincias no estaban dispuestas a continuarlo. Con la firma del Pacto Federal se fortalece entonces la
tendencia al ejercicio de la soberana, salvo en lo q concerna al manejo de las relaciones exteriores que fue
delegado al gobierno de Buenos Aires. Paralelamente, creci la influencia poltica de Buenos Aires sobre la
mayora de los gobiernos provinciales. As, la debilidad de las provincias del Litoral para constituir el pas
frente a la persistente negativa de la Provincia de Buenos Aires, gobernada por Rosas, reflejaba el podero
de esta ltima.

Existan tambin pactos interprovinciales que reflejaban esa soberana y calidad de estados independientes
de las provincias. Los enviados provinciales eran llamados agentes diplomticos y se enmarcaron en el
Derecho Internacional.

CAUDILLISMO: LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD

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Al caudillo se lo llamaba como un jefe local que conduca las masas rurales, en la lucha contra el gobierno y las
elites urbanas. Una caracterstica fundamental de este actor fue la utilizacin de la fuerza para dirimir disputas
pblicas o de inters personal. El caudillo apareca como un jefe de tropas que estaban compuestas x grupos
armados, organizados sobre un sistema informal de obediencia que se sostena por relaciones de tipo patrn-pen
o protector-protegido.

En el proceso posindependiente se consider a los caudillos como representantes de las fuerzas


anrquicas e inorgnicas de las provincias, que habran impedido el proceso de organizacin nacional o
como los que impulsaron proyectos de organizacin constitucional de carcter federal.

Tendieron a basar su dominio en formas republicanas y representativas de gobierno. Los propsitos de


creacin de una nueva repblica y la legalidad constitucional aparecen asociados a la lucha por la
Independencia, consolidacin de Estados provinciales, instauracin de un espacio pblico y un rgimen
representativo liberal (la llamada feliz experiencia de Bs As).

Las soberanas provinciales adoptaron formas republicanas representativas, a las cuales no escaparon los
regmenes de caudillos para legitimar un orden social y poltico luego de las luchas de Independencia y
para resistir a las tendencias hegemnicas de Buenos Aires. As, una nueva y compleja relacin se estableci
entre legalidad, coercin y terror. Un ejemplo claro es el de Quiroga (federal) que tuvo ascenso dentro del
contexto revolucionario y del mbito militar. Tulio Halperin Donghi seal la incidencia de la militarizacin en el
surgimiento y consolidacin del poder de las autoridades locales de justicia, de polica y de milicias. Quiroga surgi
dentro y no en contra de las nuevas estructuras de poder establecidas en Buenos Aires, Crdoba y La Rioja desde
1810. El ascenso al poder se bas en el control militar de Los Llanos, donde su accin militar como comercial se
combinaron para neutralizar los peligros que se cernan sobre ese territorio, consolidando la jurisdiccin provincial
pero tambin su propio poder (funcin militar + intereses privados).

Por otra parte, el caudillo comienza a tener notoriedad en el Interior. En 1826, se lanz a la conquista de las
provincias del Norte, en oposicin a los rivadavianos, consolidando un bloque de las provincias centrales
(La Rioja, Cuyo, Crdoba, Stgo del Estero) y contribuyendo al fracaso del ltimo intento de organizacin
nacional ensayado desde Bs As entre 1824 y 1827. Pero en el Interior, pese a los triunfos de Quiroga, no logr
consolidar una unidad poltica estable. En 1829 el caudillo se vio enfrentado en lucha armada con el general
Paz (unitario, muy importante) que se haba apoderado de Crdoba para formar la Liga Unitaria. En 1828 en
Santa Fe se instala Estanislao Lpez con una Convencin Nacional queriendo organizar el Ejrcito de la
Unin. Por su parte, Quiroga se enfrent dos veces a Paz pero fue derrotado en las batallas de La Tablada y
Oncativo, lo cual lo llev a establecerse en Buenos Aires, donde fue recibido con grandes honores. En 1831
(ascenso del federalismo), Quiroga recuper el dominio del Interior con el apoyo de la Liga del Litoral (Sta
Fe, Entre Ros y Corrientes) al vencer a otro ejrcito unitario.

En cuanto a la relacin del caudillismo con las instituciones estatales y su base de poder, se puede establecer el
ejemplo de La Rioja y Quiroga: los poderes provinciales riojanos (gobierno y Sala de Representantes) y el caudillo
sugieren que junto al poder de Quiroga, se mantuvo una estructura poltica, a veces de origen colonial, y que el
desarrollo de instituciones estatales en la provincia no fue una simple formalidad.

En las provincias de La Rioja, Buenos Aires y Mendoza no logr darse una constitucin para regular el
funcionamiento de sus poderes. Asimismo, el gobernador provincial caudillo- conservaba atribuciones de carcter
tradicional y no se desentenda de su carcter de capitn general de la provincia y de lo relacionado a la milicia. Los
nombramientos de oficiales y comandantes de las milicias se aprobaban x medio de despachos o comunicaciones
con el sello del gobierno. La justicia qued tambin a su cargo. Las zonas rurales apoyaban y eran participantes del
Gobierno. El poder del caudillo basado en relaciones informales de tipo familiar, amistosa y comercial se sostuvo
tambin en actividades privadas, formales. Quiroga tena condicin de ganadero, comerciante y prestamista de
grandes sumas de dinero.

TERNAVASIO

Si bien las provincias eran autnomas, no haban rechazado la posibilidad de un orden supra provincial,
por lo que se realizaban pactos o ligas regionales en donde se sealaba un futuro Congreso que decidira
que forma de gobierno deba establecerse y el grado de autonoma de las nuevas entidades polticas.
Bustos, gobernador de cba, buscaba que all se realizara el congreso, pero la posibilidad de que se decidiera
por una forma federal hacia que bs as no quisiera asistir y buscase apoyo en el litoral.

Firma del Tratado del Cuadriltero (25/1/1822). Vnculos entre Bs. As, Sta. Fe, Entre Ros y Corrientes a fin de
no concurrir al congreso de Crdoba. Bs as deba rechazar su supremaca y aceptar la sumisin mutua frente a
problemas de guerra y la libre navegacin de los ros. Reticencia de Bs. As de aceptar la libre navegacin de
los ros a fin de ser la nica con acceso libre al comercio de ultramar y cobrar los lucros de costas y
puertos.
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Buenos aires no quera la convocatoria a un congreso ya que este poda disparar los conflictos de la poca
revolucionaria. Adems as poda consolidarse como republica internamente y ser el ejemplo para el resto de las
provincias. Esto sobretodo beneficiaba a la clase econmicamente poderosa ya que no deba repartir los
recursos aduaneros con el resto de las provincias. Esta idea tuvo consenso durante la gobernacin de
Martn Rodrguez, hasta 1824.

Apoyo de la poblacin de la prov. de Bs. As. al Partido del Orden, liderado por Bernardino Rivadavia,
ministro de gobierno de M. Rodrguez. Eran reformistas, lo que les vali el nombre de partido de la reforma, a
fin de establecer el orden y el progreso. Entre 1821 y 1824 se conoce la etapa portea como la feliz
experiencia. Durante este periodo, a pesar de los intentos, no se dict una Constitucin. Se esperaba a regirse
bajo la sancin de una constitucin de carcter nacional.

- La actividad ganadera era la ms promisoria (con futuro). Se exportaba cuero, tasajo, sebo y otros
derivados.
- Sancin de ley electoral de 1821: eleccin directa para todos los hombres libres sin restriccin
de riqueza ni educacin. Los electos deban ser propietarios. La campaa se incorporaba
definitivamente en la representacin. La idea era que el gobierno alcanzara una legitimidad
indiscutible y se erradicara las asambleas populares.
- Supresin de los cabildos de Bs. As. y Lujn. Sobre todo porque eran recintos de asambleas,
motines o asonadas y competa siempre con las autoridades creadas luego de una revolucin. Las
funciones de justicia del cabildo recayeron sobre una nueva institucin llamada justicia de
primera instancia letrada y rentada; y los jueces de paz sin experiencia y gratuita. La Sala de
Representantes asumi la funcin legislativa, quien tena como principal atribucin designar al
gobernador.
- Reforma militar: disminucin del aparato militar fin de bajar los gastos del fisco en una guerra que ya
no exista y reorientar esas fuerzas a nuevos objetivos; reorganizacin de las milicias por ley en
1823; envo a la frontera como defensa contra los malones indgenas.
- Reforma eclesistica: suprimi algunas rdenes religiosas, pasando sus bienes al estado;
dictado de normas rgidas para el ingreso a la vida conventual, supresin de los diezmos y sometimiento
del personal eclesistico a las leyes de la magistratura civil. Descontento entre los grupos afectados,
contrarrestada por campaa en la prensa.
- Expansin de la prensa peridica y creacin de nuevas asociaciones que ampliaron el debate
pblico. Libertad de prensa. Impulso a la Biblioteca pblica, creacin de la Academia de Medicina, de
Ciencias Fsicas y Matemticas y de Msica. Creacin del Departamento de Jurisprudencia en 1821, de
la Sociedad Literaria encargada de los peridicos ms importantes el argos de bs as y la abeja
argentina; reorganizacin de la Casa de Expsitos; creacin de la Sociedad de Beneficencia encargada
de obras de asistencia; fundacin de la Universidad de Bs. As.

*1822: ley de Enfiteusis y planes de inmigracin. Procuraba la instalacin de colonos en tierras pblicas para
su explotacin. Se entregaban a cnones bajos conservndose como garanta de la deuda del estado, al
tiempo que se otorgaba a los colonos derecho preferencial de compra. Poco xito.

Si bien la ganadera fue el principal motor econmico, en la costa se dieron grandes producciones como la
agricultura, la incipiente industria saladeril, pastores, chacareros, domsticos, agregados, peones, esclavos.

Se transform la fisonoma de bs as. El edificio nuevo de la Sala de Representantes, el prtico de la


Catedral, reestructuracin de la planta urbana y construccin de viviendas privadas. Se conoci a bs as
como la Atenas del Plata exaltando su dominio como ciudad estado que ya no deba conquistar el
territorio mediante las armas sino bajo el ejemplo de sus instituciones republicanas.

*Julio 1824:: emprstito (prstamo) con la firma Baring Brothers & Co (Londres) para la construccin del puerto,
obras sanitarias y el establecimiento de poblaciones en la campaa. Guerra con el Brasil determin la imposibilidad
de pago por las grandes inversiones que debieron hacerse en el ejrcito.

Externo:

*1825, luego de la victoria de Ayacucho, separacin definitiva del Alto Per y proclamacin de un nuevo estado
Bolivia (en honor de Bolvar). Independencia de Paraguay unos aos ms tarde.

Captulo 6: La Unidad Imposible

*1824:A pesar del predominio del Partido del Orden, Manuel Dorrego y Manuel Moreno lideran la oposicin,
con apoyo de sectores populares urbanos, logrando ocupar lugares en la Sala de Representantes. Por primera
vez, el bloque dirigente estaba escindido. Se crea que la sala designara a Rivadavia o a alguno de este grupo

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que haba acompaado a Martn Rodrguez. Sin embargo, se eligi como gobernador de Bs. As. al Gral. Juan
Gregorio Las Heras: Rivadavia renuncia a su cargo y viaja a Europa.

*Posibilidad de reconocimiento de la Independencia por parte de Gran Bretaa requera de unin poltico estatal.
Adems, tensin ocasionada por la ocupacin de la Banda Oriental por los portugueses. La oposicin al partido
del orden criticaba a los dirigentes por haber dejado a la provincia de la B.O. librada a su suerte. Se
determina la necesidad de convocar a un Congreso Constituyente en Bs As inicio de las sesiones el 16 de
Diciembre de 1824 con diputados en nmero proporcional a la poblacin: mayor gravitacin de la delegacin de
Bs. As. La primera disposicin fue la sancin de la Ley Fundamental: la asamblea era declarada constituyente
y hasta que sancionara una constitucin, las provincias se regiran por sus propias instituciones,
delegando provisoriamente las funciones del poder ejecutivo nacional en el gobierno de bs as. El Gral. Las
Heras quedaba a cargo de las RR EE.

*Firma del Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con Gran Bretaa como pas independiente, tratndola
de nacin ms favorecida. Ratificacin de la independencia por Brasil y USA en 1822

*La constitucin deba ser postergada y una vez dictada deba ser elevada a los gobiernos provinciales. Sin
embargo esta buena relacin se ira erosionando. Las Heras tenia independencia de criterio y eso irritaba al
sector cercano a Rivadavia. En 1825 el Congreso dispuso doblar el nmero de sus miembros buscando reforzar
el control del grupo rivadaviano porteo. Se vieron favorecidos.

*1825: declaracin de la guerra por parte de Brasil en Diciembre por la aceptacin del ingreso al Congreso de la
provincia oriental a las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Conformacin del partido Unitario gobierno de unidad
y centralizado- y del partido Federal bajo el modelo de gobierno de USA-. No eran porteos todos los unitarios ni
provinciales todos los federales. Era mezclado.

*6/2/1826: el Congreso dicta la Ley de Presidencia creando un ejecutivo permanente. Se elige a Bernardino
Rivadavia, recin llegado de Europa. Presenta al congreso el proyecto de Ley de Capitalizacin: declara a
Bs. As. como capital del poder nacional, que subordinaba al territorio federal que iba desde Puerto de las Conchas
(hoy Tigre) hasta el Puente de Mrquez y desde all hasta Ensenada. La provincia de Buenos Aires se
reorganizaba en dos nuevos distritos: la provincia del Salado (capital Chascoms) y la del Paran (capital: San
Nicols). La federalizacin del territorio asignado a la capital haca perder a la provincia la franja para el
comercio ultramarino y la fuente ms importante de recursos econmicos: la Aduana. Descontento de los
dueos de estancias Los Anchorena, los Terrero, Los Rosas- por la ruptura de la articulacin de los intereses
del campo con los del comercio urbano. Entendan indispensable la unin entre la ciudad y la campaa. El
grupo unitario (Riv) se lanz a una aventura nacionalizadora y se propuso la tarea de dictar una
constitucin. Para ellos se realiz una consulta a las provincias efectuada en 1825 que dieron el siguiente
resultado:

Por el sistema federal: 6: Entre Ros, Santa Fe, Santiago del Estero, San Juan, Mendoza y Crdoba
Por el sistema unitario: 4: Tucumn, Salta, Jujuy y La Rioja
6 lo dejaron en manos del Congreso: Corrientes, Catamarca, San Luis, Misiones, Montevideo y Tarija.
Mayora unitaria en la Asamblea Constituyente

*Septiembre 1826: proyecto de Constitucin centralista; basado en la Constitucin de 1819, pero atenuada
con la creacin de consejos de administracin electivos en las provincias, con derecho a proponer ternas de
candidatos para la designacin de gobernadores por parte de las autoridades nacionales. La oposicin federal
argumentaba que se avasallaban los derechos de las provincias, que haba restriccin del rgimen
representativo (exclusin del derecho de voto a criados, peones, jornaleros, soldados de lnea y los
notoriamente vagos). Reemplaza el nombre de Provincias Unidas de Sudamrica por el Repblica
Argentina. Gobierno de forma representativa republicana consolidada en una unidad de rgimen.

*Oposicin de Bustos desde Crdoba. En Catamarca, san juan, mendoza y La rioja hay facciones q se disputan
el poder y no llegan a un acuerdo. Quiroga: en un principio acuerda con la constitucin; luego, avanzo sobre
Catamarca, y Tucumn. Con el inicio de las hostilidades con Brasil y el envo del Gral. Lamadrid por parte de
Rivadavia para reclutar tropas, Quiroga vence a Lamadrid en Tucuman, impuso a un nuevo gobernador y luego
avanz sobre Santiago del Estero, para colaborar con Felipe Ibarra y terminar de derrotar a Lamadrid. Quiro
expandi as su poder como rbitro de las relaciones del NOA, buscando acercarse a Cba. En 1827, cba, la rioja,
sgo del estero y san juan haban rechazado la Constitucin y al presidente Rivadavia. Santa F, gobernada
por Lpez, tambin se opone, cuando la posicin unitaria del Congreso dividi al Partido del Orden.

En el exterior:

*Conflicto con Brasil comienza por la accin del coronel Juan Antonio Lavalleja (campaa de los Treinta y tres
orientales) que declara la incorporacin de la Banda Oriental a las Provincias Unidas. Esta presin hizo que
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fueran recibidos. Esto hizo que en diciembre de 1826 Brasil declarase la guerra. Rivadavia (ya presidente)
designara a Carlos de Alvear jefe del ejrcito y al almirante Guillermo Brown la creacin y direccin de las
fuerzas navales. Bloqueo naval de la escuadra brasilea al Ro de la Plata. Imposibilidad de comerciar con
el extranjero. Deterioro de las finanzas privadas y pblicas.

* Febrero de 1827: batalla de Ituzaing: derrota brasilea. Mediacin de Inglaterra frente al perjuicio de sus
intereses comerciales, propone la independencia de la Banda Oriental. El enviado del gobierno, Manuel
Garca, firma un acuerdo preliminar de paz en el que acepta la incorporacin al Imperio Brasileo y la libre
navegacin de los ros: Rivadavia desconoce esta paz y presenta su renuncia, aceptada por el Congreso.
Presidente provisional: Vicente Lpez y Planes. Renuncia por el no reconocimiento de las provincias a su
autoridad. Tambin se diluye el Congreso

*1828 intento de reunin en santa fe. Frustrada. Las provincias vuelven a su condicin de autonoma.

En este periodo se da lo que llaman proceso de RURALIZACION, que expresa un desplazamiento de poder
desde los tradicionales espacios urbanos coloniales hacia un nuevo espacio poltico en el que la campaa cobraba
relevancia. En lo econmico porque ahora el principal motor era la ganadera. En lo poltico, se denota en la
mayor participacin de las provincias. En lo institucional se ve en el status de pleno derecho de representacin
que adquiri la campaa. Desde lo prctico, si bien surgieron caudillos, estos coexistieron con un proceso
de creciente institucionalizacin poltica que reconfiguraba las bases del poder.

*Llamado a elecciones para designar a los diputados bonaerenses q participaran en la Sala de


Representantes que elegira un nuevo gobernador. Los mecanismos de difusin de las listas de
candidatos, la propaganda electoral, la movilizacin de votantes y los escrutinios exhibieron gran
beligerancia de los partidos. La eleccin dio el triunfo al Partido Federal con apoyo de algunos disidentes del
Partido del Orden. Manuel Dorrego es nombrado gobernador a la prov. de Bs. As. asume provisoriamente el
manejo de las relaciones exteriores. Firma la paz con Brasil. Acepta la propuesta britnica de independizar
la Banda Oriental.

*Algunos jefes del ejrcito que haban luchado en la guerra contra Brasil, en disidencia, se unen al Gral.
Juan Lavalle para derrocar a Dorrego. En 1828 destituy a Dorrego y disolvi la sala de representantes.

Dorrego huye y busca apoyo en el comandante de milicias de la campaa, Juan M. de Rosas (nombrado por
Lpez y Planes y confirmado por Dorrego). Rosas se convierte en el rbitro entre unitarios y federales.
Dorrego es tomado prisionero por Lavalle y ejecutado el 13/12/1828. Este acto dio inicio a la guerra civil.
Los unitarios dominaban en la ciudad mientras que los federales dominaban la campaa. Rosas busca el
apoyo de Estanislao Lpez y derrota a Lavalle en Puente de Mrquez en abril de 1829

*Pacto de Cauelas firmado el 24 de junio entre Rosas y Lavalle. Se convocara a elecciones para formar
una Sala de Representantes que eligiera gobernador. Sin embargo, Rosas y Lavalle firmaron una clausula
secreta en la que se comprometieron a asistir a las elecciones con una lista unificada de candidatos que
deba intercalar miembros moderados del bando federal y del bando unitario. Dicha lista no fue respetada
en los comicios ya que los grupos se resistieron a tal unificacin y se lanzaron a conquistar votos el 26 de
julio de 1828, da de las elecciones. La violencia determin que Lavalle anulara las elecciones: conflictos
entre las facciones determin la firma del pacto en Barracas, en el que se nombra como gobernador
provisorio al Gral. Juan Jos Viamonte (federal moderado) que deba hacer cumplir el pacto de cauelas. Se
restituira la ltima junta de representantes, que designara a un nuevo gobernador.

Diciembre de 1829 se restituye la Junta de Representantes derrocada el ao anterior. Nombra casi por
unanimidad a Rosas como gobernador.

En el interior de las provincias:

*Pese a las conquistas de Facundo Quiroga en el interior, las provincias no conformaban un bloque
homogneo. Mientras los federales haban vencido a los unitarios en Bs as, El Gral. J. M. Paz unitario que antes
haba sido federal- dispuso intervenir en la hegemona federal en las provincias, a la cabeza de Facundo
Quiroga que se haba aliado con Bustos, de Crdoba. Lo hizo slo apoyado por milicias que haban luchado en
la guerra contra el Brasil, ya que Lavalle estaba jaqueado. Buscaba entrar desde Santa F hacia Crdoba.

*1829 avance de Paz. Victoria decisiva en San Roque.Toma Cba, se le unen Tucumn y Salta. Facundo Quiroga,
quien refugi a Bustos en La Rioja, avanza sobre Cba. Nueva victoria de Paz en La Tablada. 1830 nueva victoria
de Paz en la batalla de Oncativo. Consecuencia: Formacin de un bloque opositor en el interior que, en
nombre del unitarismo, intentara erradicar a los federales. Sin embargo, cabe destacar que los trminos
unitario y federal ya no referan tanto a los modelos constitucionales en debate sino a los alineamientos
polticos ms contingentes, de acuerdo a disputas personales.
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Paz busc apoyo en el interior para neutralizar el avance de los caudillos federales: Rosas, Lpez y Quiroga.
Lamadrid- unitario- se apoder de San Juan, La rioja, y otras divisiones ocuparon Mendoza, San Luis,
Catamarca y Santiago del Estero. Quiroga pareca destruido.

*1830: formacin de una liga de provincias unitarias: para convocar a un congreso nacional para dictar una
constitucin, le entreg al gobernador de cba el supremo poder militar y se retir a Bs. As. de la
representacin de las relaciones exteriores. De la liga quedaban excluidas Bs As y el Litoral. Por su parte, la
Liga del Interior federal- tenia un fuerte control militar (el vencido Quiroga se refugia en Bs. As.) en las
provincias que anteriormente dominaba Quiroga ya que all todava quedaban grupos que colaboraban con
los federales, oponindose a la ocupacin unitaria.

Conflicto entre la postura de Ferre (Corrientes) y Bs. As.: cuestionamiento por la futura organizacin del
pas. Mayo de 1830: Tratado entre el Litoral y BS AS. Exclusin de entre ros por el alzamiento interno de
Lpez-Jordn. Al solucionarse el conflicto entrerriano, se llam a la firma de un nuevo tratado.

*4 de enero 1831: firma del Pacto Federal para hacer frente a los Unitarios. En santa F. Ferr pretenda una
rpida organizacin nacional para lograr la redistribucin de los recursos aduaneros, garantizar la libre
navegacin de los ros Uruguay y Paran y establecer cierto proteccionismo que evitara la ruina de las
economas regionales. Buenos aires abogaba por sus intereses: el libre cambio, dominio del comercio
exterior y monopolio aduanero.

El art 1 estableca que las provincias signatarias expresaban voluntad de paz, amistad y unin, reconocindose
recprocamente libertad e independencia, representacin y derechos. El art 16 hacia una vaga referencia a la
convocatoria a un Congreso que deba adoptar la forma federal. La asamblea constituyente deba consultar la
seguridad y engrandecimiento general de la repblica, su crdito interior y exterior, libertad e independencia de
cada una de las provincias. La convocatoria, la facultad de declarar la Guerra y disponer de medidas militares
estaba a cargo de una Comisin representativa de los Gobiernos de las Provincias Litorales, con residencia en
Santa F. Corrientes en un principio se neg al pacto por falta de definiciones contundentes. Se iniciaron las
operaciones para vencer a la Liga del Interior.

*Quiroga avanza por cba, san Luis y mendoza. Dominio de Cuyo. Cada de la Liga del Interior con la captura
de Paz. Derrota de su sucesor, Lamadrid, en Tucumn, a manos de Quiroga en 1831. Despus de
disgregarse la Liga del Interior, los lderes ejercieron su disputa de la hegemona. Quiroga dominaba el
frente andino; inquina contra Lpez; Lpez (apoya al nuevo gobernador de Crdoba Reinaf y colocacin en Entre
Ros de su aclito, Pascual Echague) y Rosas desde bs as que buscaba ser el rbitro de la confederacin.

Chiaramonte, advierte que: el pacto federal demuestra que quien fue la cuna del centralismo, Bs As, era
ahora la defensora del autonomismo, mientras que la principal provincia a favor del federalismo, Corrientes, era
ahora el paladn de la rpida organizacin nacional. Advierte que el trmino nacional de este periodo solo fue
puesto por la historiografa obsesionada por el romanticismo, ya que en verdad no haba nacionalidad preexistente
hasta la formacin del estado nacional.

*Corrientes se suscribe al Pacto Federal, siendo imitado por el resto de las provincias.

*nuevo escenario de disputa: entre los federales vencedores. Rosas se opona a la continuidad de la
comisin ya que no solo competa con sus atribuciones como delegado de las RREE sino que le quitaba el
control futuro del Congreso. La Comisin establecida en Santa Fe le daba mayor poder a Lpez.

La Convocatoria a un congreso constituyente era bloqueada por la oposicin de Bs. AS apelando al


argumento de que las provincias no estaban preparadas para constituirse, sino que deba hacerse por medio
de pactos y tratados parciales recprocos hasta lograr una pacificacin definitiva. Demostraba que bs as,
encabezada por Rosas, buscaba seguir monopolizando los recursos porteos con exclusividad. La puja
culmin cuando bs as se retir definitivamente de la Comisin. En 1832 la Comisin representativa fue
disuelta. al dejar de existir la comisin, bs as se volva ms poderosa que las dems provincias que haban
firmado el pacto.

Las provincias se rigieron por una organizacin confederal con autonoma pero con delegacin de las
RREE en el gol de Bs.As que, adems, utiliz numerosos mecanismos de intervencin en ellas. El pacto
federal fue el precursor de la Constitucin de 1853, como nico fundamento institucional.

Captulo 7: La Buenos Aires Federal

En 1829 la sala de representantes designa a Juan Manuel de Rosas como gobernador. El primer gobierno
de Rosas se da entre 1829 y 1832.

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Presentado como brigadier general y restaurador de las leyes ultrajadas por los unitarios
buscaba suprimir las instituciones fundadas en 1821 y restablecer las leyes fundamentales.
La imagen de los unitarios es demonizada. Un decreto de 1830 establece que todo aquel que sea
autor o cmplice de los sucesos del 1 de diciembre de 1828 o de algn atentado, ser castigado
como reo de rebelin, del mismo modo que todo aquel que se manifieste adicto por palabra o escrito
al motn. As se desconocan las clausulas firmadas con Lavalle en 1829.
Comienzan a generarse ciertos elementos de apoyo al partido federal como la divisa punz que se
volvi obligatoria con el tiempo. cinta colorada y ancha.
Muchos unitarios parten al exilio.

Sin embargo, se daban diferencias entre los mismos federales. La oposicin a Rosas era la que antiguamente
lideraba Dorrego. Para paliar la situacin, Rosas brind un gran funeral a Dorrego, pero no fue suficiente.

*Principal problema: En 1930, la sala de representantes vota las facultades extraordinarias por tiempo
indeterminado frente a los peligros inminentes desatados por los nuevos ataques del Gral. Paz en el
interior. Buscaba adems del respeto por las instituciones el modo eficaz de hacer cumplir la ley. Para esto, se
exaltaban todos los momentos en que Rosas haba salvado a bs as del caos y la anarqua. Los poderes duraran
un ao. A pesar de gran oposicin en la Sala, las facultades fueron dadas.

El otorgamiento de las facultades rompan con la idea de divisin de poderes del rgimen
republicano dadas. El poder legislativo perda protagonismo.
Las facultades fueron dadas por tiempo indeterminado en 1830.
En 1831 fue derrotado finalmente Paz Por qu seguir dndole facultades extraordinarias? El
gobierno calific a los que se hacan esta pregunta como desleales. Pero cada vez la Sala se opona
ms a esto, por lo que Rosas devolvi las facultades. Se negaba a tomar estos poderes si no era por
pedido explcito de la Sala, inaugurando un ritual que se renovara durante toda su carrera poltica
restante.
En 1832 fue reelecto como gobernador sin facultades extraordinarias, razn por la cual no acept el
mandato. La legislatura termin por elegir a Juan Ramn Balcarce.

La dificultad con la que se encontraba era la de disciplinar a una lite dirigente no acostumbrada a un
liderazgo unipersonal. El modelo de preeminencia del ejecutivo, eliminacin de la competencia y la
deliberacin poltica fue resistido dentro y fuera del partido federal.

Al ser elegido Balcarce como gobernador, Rosas se dirigi a realizar una campaa del desierto proyecto
de expedicin contra los indios que habitaban las tierras situadas al norte del Ro Negro, con el fin de
extender la frontera para habilitar nuevas zonas productoras.

*Rosas pensaba que el nuevo gobernador era dcil, pero se equivocaba. Balcarce, junto con su primo Martnez,
estaban decididos a restarle poder a Rosas. El partido bonaerense es dividido:

En las elecciones de la Sala de Representantes de 1833, hubo oposicin entre federales


cismticos que no respondan a Rosas y federales apostlicos leales a este. Ganaron los
primeros (llamados tambin como lomos negros) en junio hubo elecciones complementarias pero antes
de su finalizacin el gobernador, por miedo a que los resistas ganaran, las suspendi.
Mientras tanto Rosas lideraba todo desde el desierto
proyecto de constitucin que buscaba detener el poder de los cismticos. A esto se opona una carta
organiza realizada por los cismticos que buscaba garantizar la divisin de poderes y las libertades
individuales , estableciendo que el cargo de gobernador solo se dara por 3 aos sin releccin en el
trmino de 6 aos y prohiba la entrega de facultades extraordinarias al ejecutivo. Tuvo mayora este
ltimo proyecto.
Campaa limitando la libertad de la prensa rosista, llamada el restaurador de las leyes. Este hecho
fue confuso puesto que los habitantes pensaron que iban a condenar a Rosas, no al peridico, y se
movilizaron en contra del gobierno. Fueron reprimidos y se reunieron en Barracas para preparar la
contraofensiva. Este episodio se conoce como la Revolucin de los Restauradores, y tuvo como
resultado la renuncia de Balcarce y del ministro Martnez.
Eleccin de Juan Jos Viamonte como gobernador, partidario de los cismticos. Busc una poltica
conciliadora.
Para retomar el poder, Encarnacin Ezcurra comandaba el grupo rosista llamado Sociedad Popular
Restauradora, instrumento de terrorismo. Gritaban su fanatismo por Rosas en las calles,
presionaban a los cismticos, atacaban las casas de los opositores, los apedreaban o baleaban.

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La violencia tuvo su clmax con la nueva llegada de Rivadavia luego de su exilio en Europa. Fue
expulsado nuevamente por el gobierno, vuelve al exilio.
Viamonte renuncio en 1834
Rosas fue elegido nuevamente como gobernador. Como no se le otorg facultades extraordinarias
hizo su ritual de renuncia. As fue como se eligi a un nuevo gobernador: Manuel Vicente Maza. Era
ntimo amigo de Rosas. Su objetivo era allanar el camino para un regreso triunfal de Rosas.

La campaa del desierto

El proyecto de la campaa del desierto que encabezaba Rosas, fue solventado por bs as.
La columna occidental era comandada por el gran Aldao, la del centro por el gran Huidobro y la oriental por
Rosas. Facundo Quiroga era el comandante en jefe de la expedicin. Pero Quiroga estaba enfermo y
comand desde Bs as.

Las versiones historiogrficas tradicionales vieron el tema de la campaa del desierto como exclusivamente
blico. Sin embargo, en las ltimas dcadas esta imagen fue cambiando, para tornarse como una frontera de
interrelacin entre dos sociedades distintas, en donde se realizaron numerosos intercambios econmicos,
sociales, polticos y culturales. La creciente insercin en el mercado mundial y la expansin ganadera
dieron lugar a campaas que dejaron de lado la posibilidad de coexistencia pacfica con los indgenas al
implementarse estrategias de negociacin con los indios amigos de la provincia de bs as.

La expedicin llego en mayo a Rio Negro hasta la isla de Choele-Choel, punto clave de comunicacin de los
indgenas de la Patagonia andina y los de La Pampa. Se hizo un gran relevo del territorio.
Se combin la fuerza militar con la negociacin pacifica

Al llegar a Bs As, se le sum el ttulo de conquistador del desierto. Comienza el culto a la persona de
Rosas. En 1834 se sanciono una ley por la cual se le conceda la propiedad de la isla Choel Choele como
agradecimiento. Durante las fiestas cvicas de mayo y julio se homenajeaba la conquista de Rosas como una
conquista personal y no como gesta colectiva.

En buenos aires:

Aislamiento de Maza. Ningn ministro lo acompaa. La derrota de los cismticos era total.
Situacin inestable en las relaciones interprovinciales. Entre Ros, bajo el gobierno de Echague, era
punto de recepcin de disidentes. Quiroga, por su parte mantena su influencia en el interior. En Cba,
Reinaf el gobernador, se disputaba el poder con la elite urbana. En el norte, el gobernador de Salta,
Latorre, se enfrentaba al gobernador de Tucumn: Heredia. Facundo Quiroga fue enviado como
mediador. Rosas le encomend evitar la reunin de un Congreso y el dictado de una Constitucin.
Quiroga logr que los gobernadores de Sgo del Estero, Tucumn y Salta firmaran un acuerdo. Pero
al volver, sufri una emboscada en Cba, Barranca Yaco, y fue asesinado.
Este hecho fue detonante de un caos general- La legislatura portea frente a esta situacin entreg
a Rosas la suma del poder pblico y las facultades extraordinarias.
Si bien el pas se organizaba en trminos confederales, en la prctica no consensuaba con ninguna
representacin provincial.
Rosas a partir de la firma del Pacto Federal, va a esgrimir el argumento de que las condiciones
objetivas no estaban dadas para llamar a un congreso constituyente. Esto
concordaba con lo que pensaban los sectores dedicados a la expansin agraria y al comercio
internacional que no pretendan renunciar a su soberana y beneficios.
Rosas ejerci supremaca sobre el resto de los territorios pero sin reclamar esa calidad de capital
para no perder esos beneficios.

ROSANA PAGANI: EL A SCENSO DE ROSAS AL PODER Y EL SURGIMIENTO DE LA


CONFEDERACIN (1827-1835)

El objetivo principal de Rosas era compartido por el conjunto de las elites rioplatenses: la construccin de
un orden social y poltico tras dos dcadas de inestabilidad provocadas por las guerras de independencia y
las guerras civiles. Los instrumentos jurdicos y polticos con los que se edific el rgimen rosista en Bs. As
haban sido creados en su mayora durante el proceso de constitucin de la provincia en Estado autnomo
en los primeros aos de la dcada de 1820. All, a pesar de la concentracin de atribuciones que Rosas fue
adquiriendo como Gobernador, los tres poderes y la Ley Electoral de 1821 siguieron en vigor, aunque
cobraran un nuevo sentido durante sus mandatos- esas instituciones brindaron tanto un marco legal para
encuadrar las acciones de la administracin rosista, como una instancia de legitimacin a travs de la
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prctica interrumpida del sufragio por un sector de un electorado que inclua a una parte importante de la
poblacin masculina de la provincia.
Quienes manifestaron su desacuerdo con el gobierno fueron reprimidos y censurados. La continuidad
principal del rosismo debe hallarse en la existencia misma del Estado de Bs. As como entidad poltica
autnoma.
Primordial para Rosas era la produccin de un orden sociopoltico y estable a la vez, tanto en Bs. As como
en el Ro de la Plata. Un orden que garantizara el predominio del sector mercantil ganadero porteo del cual
l formaba parte. La insercin plena e irrestricta en el mercado mundial, el control de los recursos obtenidos por
este comercio a travs del puerto y la aduana de Bs. Asi el desarrollo de polticas que permitieran la expansin
de la produccin pecuaria demandada por aquel mercado eran los intereses a cuyo servicio deba
responder el nuevo orden.
Este proyecto choc inevitablemente con los intereses, las ideas y las ambiciones de otros sectores
sociales, polticos, econmicos y/o regionales; de ah la constante pero heterognea y poco articulada oposicin
que fue incitando el orden rosista a medida que se iba extendiendo en el Ro de la Plata. La solucin institucional
adoptada fue la creacin de una Confederacin que, a partir, del Pacto Federal de 1831 y hasta la sancin
de la Constitucin de 1853, regul las relaciones entre las provincias, a lo que se sum la delegacin en el
gobierno de Bs. As de las relaciones exteriores. Desde 1826 en adelante el federal fue el nico sistema
admitido como viable por las provincias, en cuanto preservaba el ejercicio de sus atribuciones soberanas.
La verdadera solucin al problema del orden aportado por Rosas fue su intento de uniformar la sociedad rioplatense
bajo el color de una faccin poltica, la federal. Solo una profunda homogeneidad poltica poda garantizar la
estabilidad, motivo por el cual no admita ningn tipo de ambigedades a la hora de pronunciarse; quien no era
federal, era claramente unitario y enemigo del orden.
Esta estrategia procuraba tambin asegurar la cohesin interna de su faccin. El problema de esta poltica
era que requera como condicin indispensable la constante existencia de adversarios que, fueron
sumndose poltica y geogrficamente a travs de los aos, hasta provocar la cada de Rosas. El xito de Rosas
radic en haber sido quien mejor supo comprender las agudas transformaciones provocadas en 20 aos de
convulsionada vida independiente; entre otras la necesidad de contar con los sectores populares para
llevar a cabo cualquier emprendimiento poltico. El interior fue sometido a principios de la dcada de 1840 a
una verdadera conquista. Frente al terror rosista se encuentran dos actitudes: *la que la sita como una
monstruosidad, y *la que la justifica por su carcter de necesidad excepcional ante los riesgos que corra el orden
pblico a causa de la existencia de enemigos internos o externos. El terror constitua un aspecto importante de
la poltica de disciplinamiento social y poltico emprendida por Rosas y en ese sentido, no era arbitrario ni
obedeca a la casualidad o al capricho. Por eso cobr mayor intensidad en algunos momentos, especialmente entre
1838 y 1842 cuando se produjo una profunda crisis que puso en entredicho la hegemona del orden rosista.
Rosas siempre procur que su figura no quedara fuera de la legalidad. As, construy su primera
gobernacin en 1829. La construccin de la hegemona rosista debi superar oposiciones, incluso, en ms de una
ocasin, entre sus propios partidarios y/o aliados. Derrotados los unitarios en Bs. As en 1829 y en el Interior en
1832, debi esperarse hasta 1835 para que se produjera una homogenizacin poltica bajo el signo federal
rosista en la provincia portea. Esta fue la base que le permiti empezar a extender el predominio de su
provincia sobre el Interior y el Litoral. En el espacio rioplatense debi mantener una tensa relacin con
caudillos federales como Lpez y Quiroga.

El gobierno de Dorrego y el inicio del conflicto entre unitarios y federales

A fines de 1827 truncada ya la alternativa de permanencia de un gobierno nacional a partir de la desaparicin de la


institucin presidencial y del Congreso Nacional, fue nombrado gobernador de la provincia de Bs. As el legendario
coronel Dorrego. Sus seguidores se reclutaban mayormente entre los sectores populares urbanos. Dorrego intent
recuperar a Bs. As como Estado autnomo y a la vez restablecer las relaciones con el resto de las
provincias a travs de pactos bilaterales, procurando asegurar en la Repblica la primaca de la faccin
federal. Mediante estos acuerdos fue facultado para el ejercicio de los negocios de guerra, paz y relaciones
exteriores hasta la reunin de una Convencin Nacional cuyo objetivo inmediato era unificar las acciones en la
guerra contra el Brasil, para luego convocar a un Congreso Constituyente. En septiembre de 1828 la Convencin se
reuni y la paz fue aceptada. Inglaterra haba actuado de mediadora buscando agilizar el comercio en el rea para
evitar la intromisin de otros Estados americanos en la contienda. La paz con Brasil no hizo ms que acrecentar
los conflictos internos que estaba afrontando la administracin de Dorrego. El cese de hostilidades intensific
un conflicto entre el gobierno y la oficialidad del ejrcito. El clima hostil al gobierno federal haba sido alentado
desde sus comienzos por la prensa unitaria. En mayo de 1828 Dorrego apel al recurso de restriccin de la
libertad de prensa. La vulneracin de este principio profundiz la contienda. Por otra parte, disposiciones de
carcter financiero como la suspensin del curso forzoso de los billetes y los decretos emitidos para frenar la
especulacin y apropiacin de grandes extensiones de tierra que se amparaban en el rgimen de enfiteusis, haban
acrecentado el descontento de sectores mercantiles hasta entonces beneficiados con el accionar del Banco
Nacional. Mientras las tensiones se agudizaban, cobraba forma una accin conspirativa contra el gobierno de
Dorrego. Este desemboc en el motn militar dirigido por Lavalle. Tal quiebre institucional sembr el camino de
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la guerra civil. El 1 de diciembre de 1828 se produjo el alzamiento de las tropas que encabezaron el
movimiento decembrista. Dorrego logr escapar del sitio, la asamblea de conspiradores lo destituy de su
cargo y nombr a Lavalle como Gobernador. Dorrego fue sentenciado a ser fusilado.
La necesidad imperiosa de una frontera segura condujo al Estado a intensificar las levas y a volcar principalmente,
sobre los sectores populares los costos de incorporacin de nuevas tierras mediante los impuestos indirectos. Todo
esto en un contexto de escasez crnica de mano de obra ya inexistente desde la poca colonial.
El levantamiento rural de 1829 concluy en abril tras la derrota del Gral. Lavalle por las fuerzas de Lpez y
Rosas. La amenaza ante una posible incursin desde la campaa decidi al Gobernador a ordenar un
alistamiento forzoso para integrar las milicias de la ciudad. Rosas y Lavalle acordaron en Cauelas el cese
de las hostilidades y la pronta eleccin de representantes.
Los unitarios disidentes con Lavalle lograron el triunfo con sus propios candidatos aunque los federales
declararon fraudulenta la eleccin. La designacin del Gral. Viamonte como gobernador provisorio pareci
abrir un horizonte de conciliacin.

La liga unitaria y el Pacto Federal de 1831

Rosas asumi la gobernacin el 8 de diciembre de 1829 y asumi con las facultades extraordinarias,
otorgadas por la legislatura. Estas facultades eran conferidas hasta que se inaugurase la nueva sala en mayo
de 1830. La primaca federal se vea opacada por la accin del Gral. Paz quin se dirigi a Crdoba y
reemplaz al Gobernador Bustos tras haberlo derrotado, se enfrent a Quiroga quien fue en defensa de Bustos.
Paz derrot por segunda vez a Quiroga en Oncativo y a partir de entonces, a excepcin de Tucumn y Salta cuyos
gobiernos ya le haban manifestado su apoyo, la influencia del Gral. Paz se extendi a las dems provincias
interiores a travs de la intervencin militar de sus lugartenientes que facilit el acceso al poder de los
hasta entonces marginados unitarios. El 31 de agosto de 1830 Crdoba, Mendoza, San Luis, Salta, Tucumn,
Santiago del Estero, Catamarca y La Rioja instituyeron un Supremo Poder Militar a cargo del Gobierno
cordobs, hasta el establecimiento de una autoridad nacional de los ejrcitos de las provincias signatarias a fin de
defenderlas de agresiones internas o externas.
Las provincias del litoral no cejaron (retroceder) en sus esfuerzos para constituir una Liga; se reunieron en Santa Fe
los representantes de Santa Fe, Entre Ros, Corrientes y Bs. As. Corrientes propuso que Bs. As optara por una
poltica proteccionista y la formacin de un organismo en el que estuvieran representadas las provincias litorales y
que se encargara tanto de acordar el rgimen aduanero y la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay, como
de arbitrar los medios para la organizacin general del pas. Al no llegar aun acuerdo Corrientes se retir entonces
de las negociaciones que continuaron entre las dems provincias para concretarse por fin en la firma del Pacto
Federal el 4 de enero de 1831. El pacto estableca la libertad e independencia de las provincias signatarias y
creaba la comisin representativa de los gobiernos de las provincias litorales de la repblica argentina.
El Pacto Federal dio lugar a la organizacin de las provincias rioplatenses en una laxa confederacin que,
sin perder su carcter provisorio, se prolong en el tiempo hasta la cada de Rosas y la sancin de la Constitucin
de 1853. La ausencia de un rgano confederal y la delegacin del manejo de las relaciones exteriores en el
gobierno de Bs. As contribuyeron a consolidar la hegemona del estado porteo en el Ro de la Plata.

El primer gobierno de Rosas (1829-1832)

Rosas inaugur su gobierno provincial con un slido consenso entre los sectores propietarios agobiados
por la incesante guerra civil como entre los sectores populares rurales y urbanos. El arribo de Quiroga a Buenos
Aires agobiado por el peso de su derrota por parte del Gral. Paz, contribuy a agravar las tensiones. La prensa fue
nuevamente objeto de censura.

El gobierno de Balcarce y la divisin del federalismo porteo (1833-1835)

Luego de la derrota de la unitaria liga del interior empez a plantearse en el seno del partido federal la
necesidad de retornar a la normalidad institucional. En Buenos Aires esto tom la forma de las discusiones
sobre la no renovacin de las facultades extraordinarios ejercidas por Rosas. A fines de 1832 la mayora de la
Sala decidi que las facultades extraordinarias no le seran renovadas. Pero, al mismo tiempo, le ofreca ser
reelecto como gobernante de la provincia de Bs. As. Rosas no estaba dispuesto a aceptar la gobernacin en
esas condiciones. La junta eligi a su ministro de guerra, Balcarce quien al principio tampoco acept el cargo,
pero asumi el 17 de diciembre de 1832. Rosas reasumi su antiguo cargo de comandante general de
Campaa y emprendi durante 1833 y 1834 la Campaa al Desierto. Emprendi en el otoo de 1833 la marcha
hacia el Sur, que se vio coronada con el doble xito de asegurar la lnea de frontera y de alimentar una crisis
poltica cuya resolucin lo encumbrara a su regreso.
Se cre la mazorca, un grupo de choque reclutado entre los sectores populares y utilizados para
amedrentar a los opositores, encabezada por la mujer de Rosas. Adems se produjo una hbil guerra
propagandstica que buscaba catalogar a los amigos y los enemigos. A los primeros se los identificaba como
buenos federales o apostlicos y a los segundos como decembristas unitarios y anarquistas, procurando
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desconocer su carcter de federales. Ambos fenmenos eran armas de lucha poltica utilizadas a conciencia.
Balcarce finalmente dimiti el 3 de noviembre de 1833. La sala eligi como gobernador al Gral. Viamonte
quien durante su breve mandato procur llevar a cabo una poltica de conciliacin, adems de soportar un
creciente clima de violencia por parte de los rosistas.
A fines de mayo y tras culminar exitosamente con la Campaa al Desierto, Rosas se despidi de sus tropas
en Baha Blanca. Mientras tanto el gobierno se debilitaba al no poder contener los continuos hechos de violencia.
El 5 de junio Viamonte present su renuncia. La legislatura decidi elegir gobernador a Rosas quien lleg a
renunciar varias veces a dicho ofrecimiento.
Asumi interinamente Maza y dej allanado el camino para el regreso de Rosas al gobierno en las
condiciones por l exigidas.

El conflicto en el Noroeste y el asesinato de Quiroga

En el Noroeste y luego de haber sido deshecha la unitaria Liga del Interior, haba empezado a ascender la
figura del tucumano Heredia, quien haba alcanzado la gobernacin de su provincia en 1832 con el beneplcito
de Quiroga. Sus objetivos eran convertirse en la figura dominante de dicha regin y autonomizarse de la
tutela del eje Buenos Aires - Litoral. Estos propsitos chocaban con los intereses del gobierno salteo, quien
reciba apoyo, a su vez, de Lpez. Jujuy provoc un alzamiento que tuvo por resultado su emancipacin de Salta,
constituyndose as en una nueva provincia autnoma. El gobernador salteo fue asesinado.
El gobernador de Buenos Aires, haba encomendado a Quiroga la tarea de mediar entre Heredia y de la
Torre. Al mismo tiempo, Rosas le haba solicitado que utilizara su influencia para difundir en el Interior la
opinin sobre la inconveniencia de sancionar una constitucin hasta que no se aplacaran las luchas y las
provincias no tuvieran una organizacin apropiada. Cuando Quiroga lleg a Santiago del Estero, se enter de la
sangrienta resolucin del conflicto, y deplorando su desenlace, se conform con mediar entre Heredia y las nuevas
autoridades salteas. A su regreso, en febrero de 1835, fue asesinado en Barranca Yaco, por una partida que
responda a sus enemigos polticos, los Reynaf, caudillos de esa provincia y protegidos por Lpez. Esta situacin
fue aprovechada hbilmente por Rosas, quien obtuvo por fin las facultades extraordinarias y la suma del
poder pblico. As la provincia comenz a mostrarse monolticamente federal hasta en sus mnimas
expresiones.

APORTES DE MS

Qu fue el rosismo entonces? Definido por las diferentes corrientes historiogrficas como un ejemplo de caudillismo
personalista y autoritario, o bien como una versin criolla de un dictador moderno, o bien un rgimen empeado en
defender la soberana nacional.

En los ltimos aos la hgrafia destaca el carcter republicano del rgimen, basndose en los discursos que apelaban a
los tpicos del republicanismo clsico romano como en la utilizacin de instrumentos jurdicos de las repblicas
modernas. Procuran demostrar que el rosismo no fue una tirana que desprecio el sistema institucional ni una repblica
liberal dispuesta a proteger las libertades individuales. Combin elementos de matriz republicana con nuevos dispositivos
de control y legitimacin del poder y viejas prcticas arraigadas en la sociedad.

Elementos tomados de las repblicas modernas:

Rgimen representativo con elecciones peridicas y plebiscitos


Uso de facultades extraordinarias para mantener el orden y hacer cumplir la ley

Elementos de carcter federal:

Red de relaciones que le permiti ejercer el control sobre los gobiernos provinciales. Paralelamente, el discurso
poltico se abocaba a dejar en claro la libertad y autonoma de las provincias:
- relaciones con gobernadores o caudillos
- amenazas, intrigas, delaciones, complots
- Generacin de sospechas entre los gobernadores provinciales a fin de que solo pudieran confiar en Rosas.

Todo el periodo de hegemona rosista, que se extendi hasta 1852, estuvo marcado por la inestabilidad, los conflictos
blicos y las disputas polticas. S bien la extrema faccionalizacin existi se intent anular la oposicin de los salvajes
unitarios (muchos emigraron como los integrantes de la generacin del 37. Es difcil dividir los conflictos externos de
los internos ya que los enemigos internos eran quienes emigraban a pases limtrofes y colaboraban con el rgimen
externo en contra del rosismo.
Conflictos exteriores: guerra con la confederacin Peruano Boliviana y bloqueo anglofrancs.

PERIODOS DENTRO DE SU SEGUNDO MANDATO:

entre 1835 y 1839: momento de construccin de un nuevo orden marcado por un creciente control del espacio pblico
y poltico. Violencia mediana.
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entre 1839 y 1842: ejercicio exhaustivo de la coercin. Etapa del terror. Hubo muchos conflictos numerosos, pero cada
vez que ocurran el rgimen ms se consolidaba.

Caractersticas:

- Uso obligatorio de la divisa punz y de vestimenta federal (tradicional poncho o chaqueta, sombreros,
guantes o peinetones con la estampa de Rosas). Vajilla, monederos y relicarios con su retrato.
- Otros instrumentos de legitimacin de su poder, basado en las leyes y la vocacin de mando y obediencia,
basado en el consenso:

Elecciones peridicas: sistema de lista nica en el que todos deban participar. Control exhaustivo de los comicios
a travs de la confeccin de listas de candidatos, distribucin de las listas a travs de agentes encargados de
movilizar a los votantes, formacin de las mesas, rituales polticos.
Para lograr el apoyo de la elite econmica, el clero y los militares, los agrup en una especie de Junta de
Segundo Grado, por debajo de la Sala de Representantes, lo que le rest mucho poder a esta ltima.
Frecuentes plebiscitos: a travs de los cuales los habitantes reclamaban la reeleccin de Rosas con la entrega
de la suma del poder.
Ritual repetido: Rosas renunciaba para que la Sala le pidiera que nuevamente tomara los poderes de mando
entregndole las facultades extraordinarias.
Celebraciones festivas: fiestas federales para conmemorar fechas claves de victorias federales o bien elementos
de esta ideologa en fiestas de otro tipo. Por ejemplo: en semana santa durante la quema de Judas, al mueco
que haca de Judas se lo vesta como unitario y se le prenda fuego.
Amenaza al disenso:
- Control de la prensa y censura: Desde 1839: obligacin de los peridicos a escribir sobre las bondades del
rgimen. Consignas propagandsticas en prosa o verso a fin de que fueran pegajosas y fcil de repetir.
Peridicos populares: el torito de los muchachos el gaucho la gaucha el gaucho restaurador.
- del derecho de reunin, las asociaciones y los espacios pblicos: necesidad de conseguir una autorizacin
para reunirse. En 1837 denuncia a los jvenes enemigos de la Federacin (conocidos como la gen del 37)
que re reunan en el saln literario de Marcos Sastre.
Se abandonan las reuniones en los cafs y se vuelve a las tertulias, encuentros en los barrios o atrios de las
iglesias, paseos por la alameda. Solo sobrevivieron las Sociedades Africanas, que eran fieles a Rosas.
- Depuracin de la administracin pblica. Figura clave: el juez de paz. Era la autoridad max de un distrito,
designado directamente por Rosas.
- Aparato represivo:
1) La Mazorca, como brazo armado de la Sociedad Popular Restauradora. Asesinatos y torturas. era
autnoma es decir, no la guiaba Rosas, al menos desde los documentos. Grupo parapolicial.
2) Polica: comisarios de la ciudad de bs as y jueces de paz de la campaa. Rosas la guiaba.
3) Ejrcito regular: milicias de ciudad y campaa. Los ejrcitos reclutaban soldados constantemente entre los
sectores populares. Militarizacin de la vida cotidiana.

Dato: Rosas segua negndose a la realizacin de una Constitucin. Esto presupona:

Un orden supra provincial: es decir, por encima de las provincias, aunque sin hacerlo legalmente (ya que las
provincias solo le haban encomendado el manejo de las RREE), Por ejemplo, intervino en el derecho de
patronato de las provincias, en el juzgamiento de acusados, entre otros.
Extensin del sistema unanimista a todo el territorio: desde la ciudad rectora, no se tolerara que ninguna
provincia tuviera una administracin unitaria. As se intervena la organizacin poltica de las provincias. (tener en
cuenta que en una federacin si puede intervenirse desde el poder central, pero no puede realizarse si es una
Confederacin, y se utilizaban ambos conceptos invariablemente- de hecho el Pacto Federal, por el cual se
seguan rigiendo supuestamente, no avalaba la intervencin).

EN DEFINITIVA: No era ni una federacin ni una confederacin en sentido estricto. Era un orden supra provincial que
reposaba sobre Bs As y sobre su gobernador a travs de un rgimen unanimista y plebiscitario fundado en la figura
de Rosas. De esta manera, comandaba todo pero no perda su propia autonoma y evitaba repartir sus recursos.

TRAMOS FINALES:

1841: Urquiza, un general militar, se convierte en el nuevo gobernador de Entre Ros. Al principio era un eslabn
leal a Rosas. Sin embargo, pronto se dio cuenta que Bs As disfrutaba de un proceso de expansin ganadera,
Entre Ros recin poda empezar a salir de la crisis que haba comenzado en 1810. La recuperacin de Entre
Ros reanud las viejas disputas entre la ex capital y el litoral.
Durante la guerra con Uruguay y con el bloqueo anglo francs, E. Ros se haba convertido en la principal
proveedora de la sitiada Montevideo. Esto la haba hecho salir del estancamiento
Conflicto con Brasil: una vez solucionada la crisis con Montevideo y el bloqueo, Brasil busc entrometerse en
Uruguay apoyando al opositor de Oribe (que estaba con Rosas). Brasil en verdad buscaba mantener asegurada

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su provincia surea Ro Grande do Soul y lograr la libre navegacin del Paran. Para Rosas, esto no era ms
que un intento expansionista sobre el rio de la plata.
Pronunciamiento de Urquiza del 1 de mayo de 1851, pidiendo la representacin exterior de su provincia (que
estaban en manos de Rosas). Nadie apoy a Urquiza y fue tildado de loco. Sin embargo, se conformaron fuerzas
aliadas que enfrentaron a Rosas. El llamado Ejrcito Grande se integraba por Entre Ros, Corrientes, Brasil y
Uruguay y eran comandados por Urquiza. Sarmiento y Mitre se unieron.
En febrero de 1852 se enfrentaron en la batalla de Caseros. Luego de asumir la derrota, Rosas se exilia camino
a Inglaterra. Urquiza se instala en la residencia de Rosas en Palermo. Rosas se llev con l toda la
documentacin oficial. Hasta su muerte, en 1877, tuvo muy bajos recursos, ya que sus tierras fueron confiscadas.
No obstante, Urquiza regularmente le envi dinero de su propia cuenta para que se mantuviera en Inglaterra.

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