You are on page 1of 4
la investiga ORwncos uetodaunafiestaenelnorte Noeraparamenos, setratabadetn laprimerafasedel proyectocomprende de Guayaquil: bandejas de hospital que se supone ibaa tener 450 tres torresde ocho pisoscadauna, para bocaditos, guapas modelos, camas, 20 quiréfanos y cinco salas de consultorios, habitaciones y quirdfa- antallas gigantes y eanden- parto.RamiroGonzélez,presidentedel mos.Se pusieron 36 meses como plazo tes discursos. Eraeljuevests Directorio del BIESS, estimé ademas deentrega. Ahora sl de marzo del afio pasado. Y los prota- que unos dos millones de consultas al obraini siquiera se ha ini gonistas del evento eran los directivos afio se iban a hacer en esta Dentro del BIESS hay del Banco del Instituto Ecuatoriano de nueva edificaci6n, gracias a pune varias preguntas al res- sees ir naan i RID cis me Asi dio io uno de los proyectos que ibaa albergar, ‘to-costé la fiesta del 15 més ami del banco més gran- Pero casi 15 meses des) NORTE, ENP dé marzo del 2012? En la de del pais: el Hospital del Norte - Los pués de la euforia, las cosas QUAYAOUIL, pagina web de la institu Ceibos. La fiesta tenia como punto siguen exactamente igual. DEBIERON ~ ciénnoestédisponibleesa principal el acto simbélico de colocar Después dela coloeacicn de INICIAR informacion. Y el gerente la primera piedra de la obra. “Es una la primera piedra el tema HACE 15 dela institucion decliné el ‘buena noticia noséloparalaciudadde pareciera haber sido olvi. MESES, pedido de entrevista que Guayaquil, sino para las personas que dado, El terreno donde se esta revista le hizo. Megan deotras provincias", dijo Efrain debiera edificar el mejor hospital para _Perootradelas preguntasessobresi Vieira, gerente del BIESS, al referirse losatiiados yubiladosdel TESS, sigue _existen mas proyectos con problemas. alinminente inicio dela construccién. Teno de arbustos y maleza. En planos, Y la respuesta es si BIESS: INVERSIONES EN ENTREDICHO AUDITORIAS PONENEN DUDA MAS DE 600 MILLONES DE DOLARES EN INVERSIONES INMOBILIAR ATRA- SOS E IRREGULARIDADES PUDIERAN SER LA TONICA. Ensuedicion38odefinalesdefebre- rodeesteafio, Vanguardiarevel6 varios documentos que dejaron a la vista las posibles irregularidades que se come- tieron en el manejo de los proyectos inmobiliarios del BESS. Se hablé de un total de 49 fideico- isos, en jos cuales estaban eompro- metidos alrededor de 617 millones de dolares. La t6nica, al parecer, era Ia inobservancia a los propios manuales intenoseinclusoa.algunas disposicio- nes legales. Un documento publicado ‘en esa oportunidad demostraba que se lleg6al puntodepedirladestitucién de algunos altos funcionarios. 'Y s6lo semanas después de esa publicacién se produjo un cisma en el interior de la institucién, Renuneiaron dos directivos: Gustavo Abdo y Javier Orti, gerente y jefe de negocios fiducia ros respectivamente, quienes eran los ‘eneargados directos del manejo de los fideicomisos del BLESS. Pero ahora, como para echarle mis, lefiaal fuego, 1a ContraloriaGeneraldel Estado ya afina los detalles de la audi- toria que hizo sobre este mismo tema. Incluso se esperaque para esta semana esté listo el borrador de dicho anilisis, pasoprevioa lapublicaciéndelinforme definitivo, con el sefialamiento de las respectivas responsabilidades. Unodelosfuncionariosquepudiera estar comprometido con esta auditoria eselgerente Efrain Vieira. La principal razén es que dos estudios previos lo pusieron en una situacién incémoda. Fl uno es inter- noyeloirofuerealizado por ‘una consultora privada En lo que tiene que ver con la documentacién interna, existe un informe de auditoria del propio BIESS que fue remitido a la Contraloria,a finales del afio pasado, Esta revista tuvo acceso al borrador de dicho docu- mento, donde se detallan varias ano- malias encontradas por el equipo de auditores de la institucién, El principal cuestionamiento es él meeanismo con el cual se aprobé Ia inversinen 9fideicomisosinmobilia- riosen queestainmersoel BIESS. Para entender este tema hay que analizar Ia organizacién interna de la institueién, RAMIRO GONZALEZ entonces presidente del Drectora de BIESS clocé en mars del ho ‘Pasadla primera lesa parala constuction del Hosptal del Nort Las Clos, en Guava El 9 de diciembre del 2010 fue constituido en Quito, el Fideicomiso de Inversién y Administracién del TESS para el Desarrollo del Mereado Inmobiliario (Fiaidmi). El objetivo de este instrumento legal era constituirse enel paraguas delasinversionesinmo- biliarias del BIESS, Debia acoger todos los fideicomisos en esta area. Y ast se lohizo. Para su administracién, internamente el Fiaidmi tiene una Junta, la cual era Inencargadadellevaracabo ‘inicamente los. procesos administrativos. Y aqui se genera el cuestionamiento. Dice el andlisis interno el BIESS que la Junta del Fiaidmi se encargé de apro- bar la inversion en los 49 0s. En total, el monto com- prometido en este casi medio centenar de operaciones supera los 600 millo- nes de délares. Y la anomalia radica fen que esta Junta no estaba facultada para hacer tales aprobaciones. Segiin eldocumento en poder deesta revista, dependiendodelmontodelainversién, lasaprobaciones para los fideicomisos son potestad exclusiva de dos organis- ‘mos: el Comité de Negocios Fiduciarios y el Directorio del BIESS, Pero, sdnde se involuera Vieira en este embrollo? Precisamenteel gerente del BIESS es uno delos miembros dela Juntadel Fiaidmi, Y cuando sehicieron las aprobaciones, este organismo tam- bien lointegraba Gustavo Abdo, unode los dos funcionarios que renunciaron a sus cargos directivos del BIESS en medio de la polémica, Pero hay més. La Junta del Fiaidmi aprobé eréditos directos a constructo- res involucrados con las inversiones inmobiliarias del BIESS, Dicho de otro ‘modo, el Banco del Seguro Social no s6lo aprobé de manera irregular sus inversiones en el sector de la construc cidn, sino que prest6 dineroa variasde Jas empresas que se ban a encargar de Jevantar lasedificaciones en que inver- tia. Sonaccionesquenoestinprevistas enningunanormativa. Dehecho;laLey del BIESS establece que esta entidad sélo “podré conceder eréditos pren- darios, qui os e hij yotros ser los afiliados y jubilados del IES". sta revista tuvoinformaciondeque fueron en total 18 proyectos los que se aprobaron con finaneiamiento directo 3DE JUNIO DEL 2013 VANGUARDIA2S FIDEICOMISOS del BIESS. En total se negociaron més 27 millones de dslares en esos crédi tos,atasasque oscilaronentreel6,5% 18.2% anual. Paradéjicamente, la tasa de los préstamos quirografarios para aliliados al IESS es de 9,7$ % anual. De estos 18 proyectos, posiblemente iregulares, siete ya fueron concluidos habiendo sus constructores pagado el crédito recibido del BIESS, En tanto que otras dos empresas también con. cluyeron sus trabajos, pero sin que hayancanceladotodavialospréstamos, mientras que los nueve proyectos res. tantes estén atin en gjecucién, Una de las puntualizaciones que hace el informe de auditoria es que de los 49 fideicomisos inmobiliarios que aprobé irregularmente la Junta del Fiaidmi, 41 debieron ser aprobados por el Comité de Negocios Fiduciarios, dado quesumontono llegaba alos diez millones de d6lares. Pero los restantes result Be attest ety et res ocho proyectos sisuperaban ese echo debian seraprobados inicamentepor ¢l Directorio del BIESS, En total, slo 808 ocho proyectos superan los 190 nillones de délares en inversion Yeporsi fuera poco, elandlissinter no realizado en el BIESS detect® otra anomalia mis. En el fideicomiso enominado Platinum Plaza Club y Condominiosedesembolsaroninjus- tificadamenteaso.000délares demas. Segiin les documentos internos, el tema fue puesto en conocimiento del Jefe de Negocios Fiduciarios, Javier Ort, en julio de afo pasado, sin que Sschayandadoexplieacioneshastafina- les del afo pasado, cuando se emiti el informe que detala estas anomali Enloque respectaalos andlisis rea lizados por la consultora externa, tam- biénhubo novedades. Enlaedicién360 de Vanguardiasedetallaronlasirregu- laridades encontradas en i fideicomi SB VANGUARDIA30E JUNO DEL 201 EFRAIN v IRA gerente del BESS, urate a auiracin de una feria inroblaia a pincipios se este afc. £1 BIESS es Uno Gelasimoulsores tel constuction encl pas os inmobiliarios: Se detects la falta de informes legales y de riesgos, previosa Ja aprobacién de los fideicomisos, asi como otros incumplimientos. Uno de los mas notorioses el que ocurria en el fideicomiso Manta Boulevard, donde INFORMES de el bieSS donde secetalan varias Isemenecisn so ‘casimedocente- ‘rare fisecom- sosinmobilaes. ‘auprToria mientras el BIESS ya habia aportado 9 $00 000 dolares de los 13 000 000 a los cuales se habia comprometido, la empresa constructora habia entrega: do Ginicamente 126 863 de los 5 058 243 délaresa quesecomprometid. Yeneste FIDEICOMISOS casolaempresainvolucradaesPlanam, Jamismaqueesti atris del Hospital del Norte - Los Ceibos en Guayaquil. Pero ademas de los fideicomisos inmobiliarios,losestudios contratados Por el BIESS a esta auditora externa usieron su mirada en uno de los pro- yectos mds emblemsticos de la revo- Iucién ciudadana: Ia hidroeléetrica Toachi - Pilaton. Ladocumentacion hace referencia que el 23 de mayo del 2011 se constituys el fideicomiso de inversién para este proyecto, Los constituyentes fueron el BIESS y la Corporacion Eléctriea del Ecuador (Celec), representada por la Empresa Publica Hidrotoapi Una de las cléusulas de este fideico. miso establece que la parte estatal del proyecto debia aportar con todos los bienes muebles e inmucbles que com: prenden la central hidroeléetrica. No obstante, se encontré que nunca hubo Cees ten teat Te losaportes, dado quehastajuliodelafio pasado, cuando se hizo este ansliss, la escrturade constitueién del ideicom so ni siquiera habia sido legalizada en los registros piiblicos respectivos De igual manera, el § de marzo del 2019, es decir, alos diez meses de cons- tituidoel ideicomiso,sedispuso lasus- pension de los desembolsos por parte AeIBLESS, encontrindose quecasi tres meses después, al31demayodelmismo aiio, se habian hecho aportesadiciona Jes por otros-inco millones de délares. Entre las revisiones efectuadas a los informes de rendicién de cuentas y balances del fideicomiso, se encontr6 {quehastajuliodelafiopasado,elBIESS habia aportado con 75 001 000 délares, mientras que Hidrotoapi habia desem bolsado 55197791, lo questuma un total de 130 198 791 délares. No obstante, eft un cuadro adjuntado al contrato del fideicomiso, se encontré que a julio del 28 VANGUARDIA3DEJUNODEL2013 cartels dice 2012 los aportes del BIES ascendian a 107 3980 31 tiera informacién adicional sobre des- embolsos 0 reprogramaciones, Pero posiblemente la irregularidad mas notoria fue la falta de un fiscali zador para la obra. Segtin el contrato de fideicomiso, Hidrotoapi debia con- tratar al fiscalizador que emitiria los informes mensualessobreelavancedel proyecto. Noobstante,alsdemarzodel 2012, es decir, diez meses después de la constitucién del fideicomiso, Gustavo Abdo informé que habfa recibido ins- trucciones de Hidrotoapi para recién elaborar los términos de referencia paralacontratacién de fiscalizador, tré- mitequeibaatomar cincomeses,segtin indie6 en ese entonces el funcionario. Dice el anilisis de la consultora pt vada, que ademis de que dicha dispo- sicién no justifica de ninguna manera elincumplimiento, tambien seestipula on una de sus vistas alas obras de a hcroeléctrca Toach-Ptatén. Enos reyeluciéncludadanafnancia esta obra Noe menciona el porte del GIES un plazo excesivo para la contratacién de un fiscalizador, lo cual “implica transgredir lo dispuesto en el contra to del fideicomiso al encargar directa- mente la fiscalizacién a Hidrotoapi El informe de la auditora externa agreyaqueesteincumplimientodebié motivarqueseinterrumpanlosdesem- bolsosal proyecto pues transgrede gra: vemente lo previsto en el contrata del fideicomiso y pone en riesgo Ia inver- sién del BIESS alno tener informacién sobre el avance del proyecto”, Hay quienes dentrodel BIESScreen que Contraloria no tendré otra opcién que confirmar lo dicho por las audio. vias, Las miradas apuntan a Fernando Cordero, flamante Presidente del Directorio del IESS y del BLESS, quien hace pocos dias ratificé al gerente Efrain Vieira, pero que pudiera verse forzado.a hablar sobre este tema luego del anilisis del ente de control. gal

You might also like