You are on page 1of 43

RESUMEN HISTORIA ARGENTINA S.

XX

Texto 1 Vitelli Cap.4

La morfología económica previas al auge agroexportador…

Argentina antes de 1880 tenía menor disponibilidad de bienes frente a los EEUU. Estaba
condicionada por la capacidad productiva.

1- Los niveles de ingreso posterior al auge agroexportador: la disponibilidad de bienes en
argentina 1870-1880.

1870-1880: argentina era considerablemente pobre, con respecto a otros países. Su menor
capacidad de consumo y de actividad económica, indican el inicio en el desarrollo agroexportador y
se abría al ingreso de nuevos inmigrantes.

- Antes del auge de modelo agroexportador. Las razones de las menores riquezas.
 Proviene de las carencias existentes desde el periodo fundacional 1880
 Deviene del cotejo de los motores de crecimiento que prevalecían en Argentina con
respecto a los que operaban otros países que se expandían a tasas mayores.

2- Siete factores de raíz interna explicativos de la pobreza en los siglos previos al auge
agroexportador.
 Como razón estructural, la argentina anterior a 1880 poseía menor dotación de recursos
naturales.
 Precariedad de sistema de transporte, que integra el territorio 1860
 Inexistencia de núcleos de población con dimensiones suficientes para estructurar el
mercado interno.
 Precariedad en la organización política.
 Proviene de lo bancario, `poca legitimidad de los gobiernos locales. El país fue incapaz
de legitimar una moneda de curso legal.
 Se encuentra en las motivaciones de la colonización española del Rio de la Plata.
Orientando su horizonte solo a la búsqueda de riquezas ya existentes en el suelo y al
apego de los metales preciosos.
 Persistencia de concepciones mercantilistas dirigidas a sostenes intereses del puerto de
BS AS por encima de la geografía interior.

La trama que formaron estos 7 factores al ensamblarse, indujo que la base productiva agropecuaria
e industrial raramente pudiera superar el abastecimiento de las necesidades elementales de la
población.

3- La reducida disponibilidad de riquezas materiales como bloqueo al crecimiento.

La ausencia de minerales metalíferos y combustibles desalentó la industrialización interna y genero
una base tecnológica no diversificada que se extendió hasta 1900. 7

1

4- La carencia del sistema de transporte y de comunicaciones…

Dos carencias básicas:

 Medios de transporte
 Comunicaciones que integren la geografía.

Suspensión económica.

Hasta la construcción extendida del ferrocarril, argentina S XVII-XIX. No logro estructurarse en
ningún sistema de trasportes.

Se instalo como eje de comercio el sistema de navegación fluvial.

Se gesto en el territorio una reducida base agropecuaria.

Se limito la actividad manufacturera y el comercio dentro del ámbito geográfico.

5- La escasa población y la estructura inequitativa de los ingresos.

Reducido poblamiento: factor que minimizo la expansión de la actividad productiva anterior a 1880.

Gran espacio vacío anterior a 1860: se combinaron en la formación del limitado mercado interno la
existencia de reducidos núcleos poblacionales (urbanos), y una estructura distributiva de los
ingresos excluyentes que provenían de la época colonial.

1830 conformación de mercado interno. Prohibición de la inmigración.

6- La inexistencia de una organización política legitimada y estable como limitante de la
ocupación territorial.

Una diferencia clave de la evolución inferior de Argentina frente a los EEUU, Canadá, Australia, fue
la inexistencia de una organización política estable y legitimada.

1860-1880: toma de posesión del conjunto territorial. Incorporación de tierras a la expansión
económica.

Expansión de las fronteras. S xx

7- La incapacidad para emitir moneda y desarrollar créditos.

Otro de los factores que provoco la inexistencia de una organización política legitima fue la
incapacidad de otorgar curso legal a una moneda distinta a los metales preciosos y de gestar un
sistema financiero interno.

Papel moneda: facilitar el comercio por encima del trueque, creó la capacidad para formar
mercados capitales y de crédito. (Condición imprescindible para lograr el crecimiento)

En argentina antes de 1880 predominaba el caos monetario financiero (variedad de moneda
extranjera).

2

Buenos aires poseía una moneda basada en el oro, que, provoco un freno para el desarrollo de
numerarios en argentina. Dos razones: mínima producción de oro y plata y dificulta para expandir
el comercio externo.

8- El dominio del mercantilismo como postura minimizadora de la actividad interna.

La vocación y el interés librecambista del puerto de Bs As S XX perjudicaron a las manufacturas del
interior tanto como las restricciones coloniales, al privilegiar los ingresos de la aduana por encima
de la industrialización y de cualquier otra actividad económica.

9- La conjunción de los factores causantes de la menos disponibilidad de ingresos S XIX.

La menor posesión de riquezas naturales y las motivaciones de la colonización han determinado un
menor ingreso a los argentinos en el S XIX

Límites territoriales, próximos a las ciudades creadas desde la colonia.

El estado no gobernaba políticas activas, para impulsar la economía.

Se formo una economía cerrada, sin comercio y con transportes elementales, que género
excedentes reducidos que minimizaron la acumulación de capital.

Texto 2. Vazeilles. Cap. 1 historia argentina: etapas económicas y políticas 1850-1983.

La estructura agroexportadora.

 Sociedad débil.
 Conformada por requerimientos externos: exportaciones de plata y exportaciones de
cuero vacuno.
 Pervivencia de la cultura colonial en los grupos dominantes que hacían culto esclavista.
 Carácter nacional problemático y el simplismo de una evolución económica.

El ciclo de la lana: inició la estructura agroexportadora (1850-1930)

 Primera fase: 1850-1890. Exportación de lana ovina
 Segunda fase: 189-1930. Exportación de carnes refrigeradas y cereales. Cultivo
industrial de lino.

En el ciclo de la lana siguió siendo importante el tasajo y el cuero, durante el ciclo del frigorífico y
cerealero continuaron las exportaciones de lana.

Rasgos:

 Implico el desalojo de los vacunos de raza criolla para el saladero de las tierras
pampeanas a favor de las majadas ovinas.
 Crecimiento de los campos- importación de alambrados.
 Clientes principales: países de la zona continental europea cuya industria textil se
encontraba en expansión.

Estructura agroexportadora: (manufacturero importador)

1- Comercio exterior: exportación de materias primas.

3

2- Mercado interior: importación de manufacturas. Potencia hegemónica Gran Bretaña, como
proveedora de manufacturas y como mercado para los productos Argentinos.
GB inversora industrial para las actividades propias de la estructura agroexportadora S XX.

S.XX capitales estadounidenses compiten con GB en la industria frigorífica. EEUU reemplazo a GB
como principal proveedor de manufacturas para el mercado argentino. (inició estructura triangular
del comercio exterior.

El ferrocarril:

El ciclo de la lana impulso la instalación del ferrocarril.

1857: fundación del F del Oeste, con capitales ganaderos. La administración quedo a cargo del Bco
de la prov de BS AS.

El trazado de la red (forma de abanico)

Vértice en el puerto de buenos aires. Llevar materias primas al puerto e introducir los productos
manufacturados (doble flujo).

Red ferroviaria: parte nacional y parte estatal. Parte capital británico. 1847-1848 Argentina.

La propiedad de la tierra y la inmigración:

En el país se configuro una estructura latifundista sobre la propiedad de la tierra.

La tierra era privada y sin acceso (campesinos europeos) produjo que los inmigrantes retornen a su
país.

- La industria frigorífica en la segunda fase agroexportadora.
 Esta industria estuvo precedida por los saladeros productores de tasajo.
 La apertura de este ciclo fue posible gracias al mestizaje del rodeo por las razas
británicas y económicamente por la repoblación de las tierras más ricas con ganado
vacuno.
 La exportación de carne resulto incentivada por los costos mucho más bajos de la
producción ganadera a pastura sobre la europea a establo, lo que estimuló la
exportación de ganado argentino hacia mercado británico.
 EEUU introdujo nuevas técnicas de refrigeración – congelado- técnicas que requieren
provisión continua.
 Los frigoríficos introdujeron la aparición de un sector de grandes propietarios rurales
que mediante la pastura artificial aseguraron la provisión continua. Los pequeños
estanciero iniciaron una presión política para el Estado y se creó la SRA.

Desarrollo de la agricultura.

A segunda fase de la estructura agroexportadora coincide con el inicio del desarrollo de la
agricultura como actividad importante en la historia económica argentina. (trigo- maíz / lino-alfalfa)

4

Que producen. grupos y clases sociales desarrolladas por fuera de las relaciones de poder del Estado. El hombre se relaciona con la naturaleza transformándola a partir de la energía que le imprime con su trabajo y con el objetivo de satisfacer sus necesidades. Pero las clases sociales y el Estado no pueden verse como entidades escindidas. En las ciencias sociales son diversas las corrientes teóricas que rivalizan y pretenden que sus enunciados sean verdad científica. Se parte de la idea de que la sociedad y el Estado son el resultado de la actividad humana y de que esta actividad se desarrolla siempre en un contexto histórico delimitado por condiciones materiales que son independientes de la voluntad del hombre. antagónica y contradictoria. Estado y sociedad. régimen político y régimen de acumulación. Luque-Scaltriti Historia Argentina contemporánea. el hombre establece relaciones con otros hombres que da lugar a la formación de distintos grupos o clases sociales y diversas formas de conflicto por la apropiación de los recursos. Se hace referencia a sociedad civil para designar al conjunto de relaciones entre individuos. la sociedad. que pueden ser naturales. Esto implica la construcción de marcos teóricos que otorguen sentido a los hechos y que permitan comprenderlos. Este trabajo no lo realiza solo y aislado. sociales y tecnológicos. 1. etc. el mercado. Marx acuño el concepto de modo de producción para definir totalidades históricas. Estas instituyen un modo de relación entre dominantes y dominados. o el modo de producción feudal. En la explotación de estos recursos y la realización del trabajo social. Algunos conceptos para la comprensión de la historia argentina. en el cual los conflictos entre las clases sociales ocupan un lugar central. Una verdad “objetiva” que se caracteriza por establecer una relación de correspondencia entre hechos empíricos y teorías abstractas que lo interpretan y lo explican a través de determinadas categorías y relaciones entre categorías. Las disciplinas de las ciencias sociales recortan su objeto de estudio y reflexionan sobre algún aspecto de la vida de los hombres en sociedad. En un modo de producción se articulan 5 . la economía y el conflicto social.Texto 3. por el contrario. el Estado. Cada una de ellas define los conceptos con los que trabaja y establece las relaciones que existen entre ellos. Cada una de ellas define y construye un modelo interpretativo de la realidad histórica que es inseparable de un conjunto de valores y presupuestos. con qué recursos. El protagonismo que tienen las relaciones económicas y sociales solo es comprensible si junto con ellas se analizan las relaciones de dominación o políticas. Cada una de las corrientes teóricas parte de presupuestos teóricos que involucran una concepción determinada del hombre. como: el capitalismo. Pasado presente de la política. el esclavismo. sino relacionado con un conjunto social del cual forma parte.1. 1. La fuerza productiva está constituida por: recursos.Ciencias sociales y marcos teóricos. constituyen una totalidad compleja. Un modelo de interpretación: las elaciones entre la sociedad y el Estado. El estudio de la historia debe partir del análisis de las condiciones materiales de la vida de los hombres.

el trabajo asalariado. Primera definición: el Estado es esencialmente una instancia de concentración y organización del poder que permite ejercer la dominación. el Estado es “el componente específicamente político de la dominación en una sociedad territorial delimitada”. 2. Más tarde. Dimensión política: el Estado aparece como expresión de la lucha de clases y se considera que las políticas estatales constituyen un objeto de esas luchas. El capitalismo se organizo alrededor de las instituciones como la propiedad privada. Dimensión estructural: el Estado aparece como la instancia encargada de reproducir a la sociedad como un todo. o sea que como mecanismo reproductor de la sociedad capitalista no es “perfecto” y es susceptible de expresar los intereses de los sectores subordinados. Las relaciones de dominación tienen un rol clave en la reproducción del sistema en su conjunto ya que tienden a legitimar a un orden social desigual. Las diversas crisis internacionales sufridas por el modo de producción capitalista a lo largo de su historia dieron lugar al surgimiento de modalidades de acumulación que incluyeron distintos modos de producir excedente. La historia Argentina debe ser leída en relación con el orden económico internacional y que se integra a fines del siglo XIX. El Estado no obedecerá a las clases. la estructural y la política. 6 . Formas de Estado. Ideología y hegemonía. asegurando la acumulación del capital y neutralizando por diversos medios a los movimientos sociales antisistémicos.las relaciones económicos-sociales con las relaciones de dominación bajo determinadas condiciones históricas. de organizar el trabajo. sino que articularia intereses en función de una determinada estrategia de acumulación impuesta por los sectores más dinámicos y con mayor poder. Nuevas leyes. Régimen político. Estas modificaciones y reformulaciones tanto del Estado como de la sociedad pueden ser consideradas como estrategias de supervivencia del orden global. de regular la moneda y la economía internacional. Según Weber “dominio del hombre sobre los hombres basado en el medio de la coacción legitima”. Modo de producción capitalista: surgió a mediados del siglo XVIII y represento transformaciones profundas en todos los órdenes de la vida humana. garantizando la asimetría. El nuevo orden liberal que venía a reemplazar a la monarquía acarreó la división de poderes (ejecutivo. Consideramos al Estado en tres dimensiones entrelazadas y complementarias: la instrumental. Las crisis produjeron reformulaciones históricas del rol del Estado y de su articulación con la sociedad. Delimitar una idea de Estado capitalista. legislativo y judicial). En términos de O`donnell. instituciones y organizaciones políticas se constituyeron articulándose con la nueva economía y la renovada sociedad. Sería una herramienta de coerción y consenso que los sectores dominantes utilizarían para mantener su poder. Dimensión instrumental: el Estado puede verse como la instancia que encarna un poder generado en ciertas clases o facciones de clases. se desarrollaron instituciones y prácticas democráticas que tendieron a incorporar a la población en términos de sus derechos políticos y sociales. la producción industrial para el mercado y el nuevo Estado nacional. producto de diversas luchas. la defensa de los derechos individuales y la independencia del poder judicial.

En el proceso de construcción de la hegemonía y la búsqueda de legitimidad y aceptación los discursos juegan un papel fundamental. En contraposición al modelo liberal tradicional. Podemos ver al Estado como resultado de un proceso de concentración de los diferentes tipos de capital. La construcción de la hegemonía exige que la dominación sea considerada legítima. Una clase hegemónica ejerce un liderazgo político que le permite construir un consenso amplio sobre la legitimidad del modelo u orden impuesto. Para comprender el funcionamiento de un Estado capitalista no es suficiente limitarse a las funciones que ponen el acento en los mecanismos de coerción. Es abstrayéndose de los antagonismos de clase y 7 . el Estado aparece separado de la sociedad aunque en realidad es imprescindible para su reproducción. para ser hegemónicas. por instituciones impulsadas por la libre iniciativa de la clase dominante. En el orden capitalista. El proceso de engendrar y mantener estas creencias implica la creación de determinados valores y valoraciones. La hegemonía es una combinación entre dirección y dominación. Se hace necesario incorporar la noción de hegemonía que se relaciona con la organización del consentimiento. desde esta perspectiva. La función hegemónica en regímenes liberales está asegurada en gran medida por el organismo privado. En este sentido. tanto o más importante que el monopolio de los mecanismos coercitivos. no es neutral. a través de esto las clases dominantes obtienen el consentimiento de las clases subalternas. El concepto de hegemonía también puede ser relacionado con la noción de capital simbólico. La función hegemónica es ejercida a nivel ideológico y cultural. Bordieu sostiene que toda teoría del Estado ha ignorado el proceso de concentración del capital simbólico que caracteriza todo momento de la génesis y consolidación del Estado. se considera que el Estado no es un “sujeto autónomo”. La legitimidad puede considerarse como la capacidad del sistema para entregar y mantener la creencia de que las instituciones políticas existentes son las más apropiadas para la sociedad. crea el campo que hace posible el ejercicio de poder. Para que este capital simbólico pueda ser reconocido como tal se torna necesario determinar categorías de percepción social.Las dimensiones identificadas. expresa los intereses de las clases dominantes y es funcional a ellas y a la reproducción de un sistema social basado en la desigualdad. La hegemonía. Esta no está por fuera ni por encima de la sociedad. no representa el interés general. evidencian la función dominante del Estado y esta función remite al ejercicio del poder sobre un conjunto extenso de personas. aparece relacionada con determinadas estructuras incorporadas inconscientemente por los sujetos. Esto significa que el Estado construye su propia condición de legitimidad. Estos tienen la capacidad de definir e instalar los ejes temáticos que son considerados relevantes. entre consentimiento y fuerza. Para él la concentración de capital simbólico debe ser como la condición de todas formas de concentración de capital o por los menos uno de sus momentos fundamentales. El Estado tiene un carácter dual. Pero por otro lado. aunque su necesidad de ser considerado legitimo y aceptado por el pueblo lo lleve a presentarse como tal. goza de cierta autonomía y parece ocupar un lugar de neutralidad frente a las distintas clases sociales. las clases dominantes deben superar los marcos estrechos de sus intereses particulares y aspirar a ejercer un liderazgo moral e intelectual que les permita organizar un amplio bloque social de fuerzas. Estos organismos son los encargados de difundir y elaborar ideologías. El Estado integra un complejo sistema ideológico que excede sus funciones previas.

2. social y política vinculado con la necesidad de readecuar las estructuras vigentes a la nueva coyuntura internacional. 3. Con una fuerte tendencia de consolidar la posición del Estado y a colocar el eje en 8 . Estado liberal oligárquico (1880-1912) y Estado liberal democrático (1912-1930) Corresponde al periodo de vigencia del modelo agroexportador que se conforma en nuestro país a partir de la integración de Argentina al mercado internacional y a la división del trabajo. Para comprender la caracterización del Estado. es importante considerar los atributos que confieren a la “estatidad”. es imprescindible que este sea capaz de externalizar su poder. Estado intervencionista (1930-1943) e intervencionismo benefactor (1943-1976) Corresponde al periodo de desarrollo de un modelo de industrialización por sustitución de importaciones (isi) y de surgimiento de nuevos sectores sociales vinculados al modelo. 1. Con el acenso del peronismo se desarrollo una nueva articulación del Estado con los nuevos actores sociales. realineaba las relaciones en el interior de los sectores dominantes locales y del capital extranjero y hacia surgir un nuevo sector social. Su “neutralidad aparente” permite legitimar frente a la sociedad sus principales acciones e instituciones. en la producción y el consumo. El nuevo modelo incluía una orientación industrializadora que transformaba la estructura de clases sociales.el Estado también suele hacerse cargo de la difusión ideológica de los elementos que hacen la nacionalidad. Las crisis económicas internacionales (30-73) son dos acontecimientos que alteraron el orden económico internacional y contribuyeron a delimitar un nuevo periodo en la historia nacional. Si bien el gobierno estaba en manos de un partido que no representaba a la clase dominante.el Estado está habilitado para obtener recursos de la sociedad civil. Durante esta etapa el Estado jugó un rol clave en articulación de los intereses relacionados con las actividades primario-exportadoras y financieras.para la existencia de un Estado. 4. Esta articulación se basa en un importante grado de participación de los sectores populares en organizaciones de la sociedad civil. Esto plantea una separación Estado y sociedad. Los cambios políticos favorecidos por la sanción de la Ley Sáenz Peña (1912).apareciendo frente a la sociedad como garante del bien común que el Estado contribuye a la reproducción de las relaciones sociales globales y de un orden desigual. el Estado no es una fuerza neutral que representa al interés general sino que encarnan los intereses de la clase dominante y las reglas que producen sirven a los intereses de algunos grupos y no de todo el pueblo. Sin embargo. El modelo económico se caracteriza por industrializador que privilegia el mercado interno y el pleno empleo y que recurrirá al ahorro interno.monopolio de la violencia física legitima. En los 30 se consolidaron las bases de un modelo de crecimiento hacia adentro. El rol del Estado sufre modificaciones y se conformo un Estado intervencionista. el esquema básico de relación entre sociedad y Estado no se modifico ya que los verdaderos resortes políticos y las bases de dominación económica continuaban en manos de sectores de la burguesía multisectorial. a pesar de su autonomía relativa. A partir de las distintas crisis de orden internacional y local. el proletariado industrial. Durante la década del 30 se desarrollo un proceso de transformación económica. que sea reconocido por otros Estados. Ozlak. posibilitaron el ascenso al radicalismo al gobierno. Se caracteriza por colocar el eje en su rol de garante de los derechos individuales. regulador del proceso económico y también de las relaciones sociales. se producen reacomodación y reformulaciones en las “formas” que adquiere el rol del Estado.

por favorecer la distribución a favor de los sectores no asalariados y la apropiación de los recursos por los grupos empresarios dominantes. El régimen político refiere a las rutas de acceso a los roles gobernantes. El periodo peronista estuvo caracterizado por inestabilidad política. Este concepto incluye relación entre los distintos poderes del Estado. Se caracteriza por colocar el eje en su rol de garante de las reglas del juego económico. orientado a lo privado y al consumo. Tipos: Democracia restringida (1880-1916/ 1932-1943/ 1958-1966/ 1947-1976) Democracia ampliada (1916-1930/ 1946-1955/ 1973-1974/ 1983 en adelante) Dictadura militar: (1930-1932/ 1943-1946/ 1955-1958/ 1966-1973/ 1976-1983) Primera etapa (1880-1916) las posibilidades de acceso al poder estaban vedadas por la mayoría de la población. sin embargo la industrialización y el desarrollo seguían siendo los ejes del Estado. Mediante el fraude se mantenían excluidas del sistema político a las mayorías. Los sectores medios son incorporados mediante el voto al nuevo sistema político. por reivindicar la prevalencia del mercado. La sanción de la Ley Sáenz Peña en 1912.su rol de garante de los derechos sociales. a las ideologías globales y las identidades de clase. estas constituyen la estructura organizativa del poder político que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos a la lucha política su papel”. Esta forma histórica se basa en la diferenciación entre el Estado y la sociedad y es consecuente con la implementación de un nuevo régimen de acumulación. 9 . Los sectores populares seguirían excluidos ya que su mayoría eran extranjeros. y por favorecer el desarrollo de una cultura política igualitaria. orientada a lo público. Régimen político. y un equilibrio determinado entre las clases sociales y entre las distinta clases y el poder político. Hacia 1890 estas formas de acceso al poder fueron cuestionadas por sectores dominantes excluidos y los principales sectores medios que reclamaban la ampliación de la participación política. Un régimen político remite al “conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder y los valores que animan la vida de tales instituciones. Entre 1916 y 193 el régimen político se amplia. Estado neoliberal (desde 1976) Forma que adquirió el Estado durante el proceso autoritario primero y democrático después. “espectador” y las derivadas de éxito individual. el individualismo competitivo. entre los Estados y los partíos políticos. Se construyo un régimen político oligárquico que garantizaba que los más altos niveles decisionales del Estado estuvieran controladas y ocupados por sectores claves en lo económico. a la indeterminación ideológica y a las identidades de “usuario”. contribuyo a modificar la fisonomía de la política argentina. Surgió la UCR / partido socialista (1896). Régimen político: conjunto de normas y procedimientos.

Cuando cambia el modelo de acumulación de capital. Un régimen de acumulación de capital y una estructura de clase social. Apoyaron a un golpe militar que terminaría con la primera experiencia de democracia ampliada en nuestro país. también cambian las formas de exportación de la fuerza de trabajo y las formas de acción colectiva. se inaugura un periodo de gobierno de facto.sociedad fue profunda. por el contrario. democracia restringida. 55-66 democracia restringida. pueden distinguirse diversos regímenes de acumulación. como se crea la riqueza. mediante elecciones sin fraude la participación política se extiende a sectores populares y a partir de 1952 también las mujeres (régimen político democrático). 1973-1976/ desde 1983 en adelante los regímenes políticos en argentina han sido democráticos y han permitido. También basada en el fraude y en la exclusión política de la mayoría. La separación Estado. A partir del periodo iniciado en 1930 el Estado comenzó a captar una parte de la renta agropecuaria y la utilizo para financiar el desarrollo industrial. en el periodo 1880-1930 la acumulación se baso en la renta diferencial a escala internacional como principal forma del excedente económico y en menos medida la plusvalía. De este modo en un sistema capitalista en el que la actividad de la industria predomine la plusvalía es la principal fuente de acumulación. quienes y a través de qué mecanismos se quedan con ella y como se invierten los excedentes. Un régimen de acumulación se corresponde con una forma principal de excedente económico y con las modalidades impuestas por los sectores más dinámicos del capital. se vincula con el desarrollo de las relaciones sociales y con distintas formas de Estado. En esta etapa fueron los productores agropecuarios y las empresas extranjeras los que captaron la mayor porción de la renta.Un mecanismo similar al régimen político oligárquico se utilizo en el periodo conocido como la década infame (1930-1943). Con el ascenso del peronismo (46-55). La acumulación expresa relaciones de producción. pero no debe considerarse un proceso puramente económico. 1966-1973 y desde 1976-1983 los regímenes políticos fueron de dictadura militar. Frente a la ruptura del orden económico internacional provocado por la crisis del 29. Para caracterizar un proceso de acumulación se debe de tener en cuenta la forma en la que se genera el excedente económico. La acumulación es la fuerza impulsora de la sociedad capitalista y su lógica es inherente al capital más allá de cualquier opción subjetiva. el gobierno de Yrigoyen no constituía una garantía de protección de sus intereses. En Argentina. mediante el voto y la movilización la participación política de las mayorías populares. un breve periodo donde los militares ocuparon los roles gubernamentales. hasta que en 1958 asume en el poder un nuevo gobierno constitucional presidido por Frondizi. e influyen en la conformación de una determinada estructura de clase. En el modo de producción u orden capitalista. e inauguró. En 1955 un nuevo golpe militar. Los canales de acceso al gobierno quedaron totalmente cerrados a los partidos políticos democráticos y a la ciudadanía en general. y la situación de zozobra que esto genera en los sectores dominantes. Con tal desarrollo la plusvalía 10 .

2.empleados y profesionales libres. crecen los sectores terciarios de comercio y de servicio y se convirtieron en medio de ascenso para la clase obrera. 1916-1930: intensa movilidad social bajo gobiernos radicales.  1918-1920: aumento sostenido. A partir de 1976. 11 . Condiciones económicas de la clase obrera. Junto con ese desplazamiento geográfico se da uno social: crece la actividad industrial. Alvear: consolidación de la capacidad económica.  1922-1932: descenso suave.constituyo el principal modo de producir excedente y junto con la renta agropecuaria permitió el desarrollo de un proceso de acumulación distinto al periodo anterior. en el disciplinamiento de la fuerza de trabajo a través de la flexibilidad laboral y el desempleo. La crisis y depresión que acompañaron los comienzos del gobierno de Yrigoyen muestra la caída de la capacidad económica general.frente a las populares. Historia argentina democracia constitucional y su crisis. Las crisis económicas y los periodos de depresión generaron condiciones específicas en todo el orden social. Cantón. Las nuevas condiciones políticas creadas a partir de la instauración del radicalismo en el poder y las corrientes en diferentes direcciones políticas imprimieron un sello distintivo a todo el proceso social. 1. en el aumento de la productividad y la transferencia de ingresos de las clases populares y medias altas. el modelo de acumulación se baso en el desarmamiento de sectores enteros del Estado. 1914-1936: aumento en capital federal de la clase media. En relación con las condiciones económicas en generales. 1914-1928: gran movilidad social. Los efectos de la crisis también se notaron en la mano de obra. también los datos de huelgas y huelguistas muestran un resurgimiento de los conflictos durante casi todo el primer gobierno de Yrigoyen.Vicisitudes del movimiento obrero. El nuevo esquema económico trajo el desarrollo y predominio creciente de la actividad financiera y del sector de servicios en general.  1913-1918: costo de vida aumento. Las fluctuaciones económicas del periodo influyeron en el desenvolvimiento del movimiento obrero. Texto 5.  1920: nivel más alto. con la dictadura militar. La guerra mundial 1914-1918 irrumpió las corrientes migratorias.Avances de los sectores medios.

Las ideologías coincidían en reivindicar al proletariado por ser creador de la riqueza. afirman el papel del partido político del proletariado como medio para lograr las reivindicaciones más inmediatas y como forma de alcanzar el poder político. A partir de estos objetivos se fijaban medios. el reconocimiento de los organismos gremiales y a otros objetivos del orden político. Violencia como arma contra la burguesía. 12 . La discrepancia entre socialistas. sindicalistas y comunistas.derecha de toda forma de participación dentro del movimiento obrero del “sistema burgués” y al mismo tiempo considera al sindicato como el medio apropiado de lucha.La política obrera de los gobiernos radicales. que también participaban socialistas. pero tenían como finalidad crear en el proletariado una conciencia de su destino. Ambos socialismo y comunismo. 1926 los sindicalistas y otros elementos marginados organizan la confederación obrera Argentina (COA) compuesta por ferroviarios. etapas y formas de la lucha que varía según la doctrina. a la mejora de condiciones sanitarias. Luego de esta dispersión surge un nuevo reagrupamiento de las dos centrales mas poderosas que formaran la Confederación General de Trabajo (CGT) 3. comunistas y otros sectores independientes. eclosiona en 1921. En 1922 se forma la Unión sindical Argentina.Movimiento huelguístico: no solo se dirigieron a la mejora de salarios. un sector integra el partido socialista internacional –luego comunista-. Socialismo: se divide en 1918. Las corrientes ideologías prendieron en las zonas urbanas y se extendieron lentamente en el resto del territorio. Fin del primer gobierno radical: dos centrales dominaban el panorama obrero  La FORA del 9º congreso: sindicalistas.movimiento obrero europeo. un cambio de actitud de la elite política frente a las clases populares. Y dio lugar a un nuevo agrupamiento en que los elementos sindicalistas tienen mayoría de representación.sindicalismo y socialismo. Las organizaciones obreras y sus ideologías: Corrientes migratorias – corrientes político-ideológicas. El tercer sector – anarcosindicalismo. Durante la primera etapa radical el anarquismo pierde su potencial. municipales y diez sindicatos. En el periodo radical – reformistas en sus dos visiones. El advenimiento del radicalismo al poder marca un nuevo rumbo.  La FORA del 5º congreso: anarquistas. Sindicalismo: reivindica la organización sindical como medio integrador y natural del trabajo para alcanzar un mejor nivel de vida. Modificando la estructura socioeconómica y política capitalista para llegar a la creación de una sociedad sin clases y un Estado al servicio de las clases privilegiadas. sino también a reducir el horario de trabajo.

Yrigoyen intercede ante la empresa Vasena y las mejoras son concedidas. Restablecida la calma.  11318 (1924): prohibitiva del trabajo nocturno en panaderías. Doble proceso. Gobierno de Alvear: la combativilidad obrera disminuye.El movimiento obrero y la situación social.  11. El gobierno pierde el control y los militares logran restablecerlo. Leyes nacionales:  10. En cuanto a la legislación obrera. Se sancionaron proyectos. tiroteos entre policías y bomberos con los grupos de obreros armados. 1930-1943 desarrollo del movimiento obrero Argentino. Aparecen leyes nacionales que serán la base de una superestructura jurídica laboral que se completará en etapas sucesivas.  La modificación de la ley de jubilaciones ferroviarias 11. los obreros pasan a ser los protagonistas del drama. Habían mejorado las condiciones económicas generales. Las centrales obreras declaras huelga general y se paraliza casi todo el país. SEMANA TRAGICA: los hechos se iniciaron con la huelga de los obreros de los talleres metalúrgicos Vasena. el radicalismo introdujo en ella algunos aspectos innovadores.110 (1920) que protegió a los obreros del gas. En la Patagonia hubo una represión por parte de las tropas enviadas por el gobierno por sofocar la ola de huelgas promovida por los peones de las estancias para mejorar su situación económica.505 (1918): reglamenta el trabajo a domicilio. Un intento de tomar el cuartel central de la política por parte de grupos armados.317 (1924): establece las condiciones en que se contrata el trabajo de menores.piden la derogación del artículo 11 de la ley de jubilaciones. Dos factores del signo contrario.  11.  11.232 y 11. luz.289: paso fundamental hacia la jubilación universal y obligatoria a todos los trabajadores (derogada) Estas leyes mejoraron la situación de los trabajadores y ese es el merito de una corriente política que no representaba a sus intereses económicos. Dos grupos declararan huelgas. Primer gobierno de Yrigoyen.y 2) los ferroviarios – 1917 huelga general paralizo el país. produce en capital federal la entrada de las tropas de Campo de Mayo.Dentro de este marco político las respuestas gubernamentales a las presiones de una clase obrera en asenso serian la tolerancia y la conciliación en que marcaran las disputas.278 (1925): establece la forma de pago del salario y toma previsiones contra el sistema de trueque.  11. empresas telegráficas y telefónicas. 13 . 6.575 jubilaciones de empleados bancarios  En 1923 se aprobó la ley 11. 1) Federación de obreros marítimos –en 1916 contra las empresas marítimas y los armadores.544 (1929): limita a 8 y 48 horas de duración de la jornada y la semana normal de trabajo. a raíz de un pedido de mejoras.

Discutió la situación de los obreros frigoríficos. En 1936 es convocado el congreso constituyente de la CGT. 1939: primer congreso de la CGT. Se mesclas técnicas socialistas. 1. Falcón.. En 1912 se produce una transición de la dominación oligárquica hacia la democracia Se establece la Ley Sáez Peña que establece. A partir de 1853 luego de la formación de la constitución y su comienzo con leyes electorales comenzó a dar este comienzo del sistema democrático.La irrupción de crecientes masas de trabajadores nativos que se desplazan de áreas rurales a urbanas. dirigida por sindicalistas y anarquistas y la confederación obrera argentina. el movimiento sindical solo enrolaba en sus filas a una minoría de la clase obrera. La participación de la oposición en el gobierno era nula había una gran cantidad de frauda para ganar las elecciones. reiteran ante el publico su preocupación por el agio y la carestía de la vida. 1942 segundo congreso de la CGT. 14 . Nueva historia argentina. yerbateros y de los ingenios azucareros. 1 ANSALDI El periodo entre 1916 y 1930 hay sido conocido como la primera experiencia de democracia política. Solicita un aumento de jornal y el establecimiento del salario minimo. el plano queda completo: la CGT se hará eco de los conflictos de los partidos socialistas y comunistas. Cuando se disuelve el comité sindical pro unidad clasista y los militantes que lo inspiraban ingresan en la CGT.Las tentativas por construir una central obrera única. comunistas y sindicalistas. Desde 1941-1943 los comunistas bregarán por el fortalecimiento de la central obrera y se volcaran a la obtención de la unidad sindical para acelerar el proceso de consolidación democrática y antifascista e impedir que nuestro país fuera arrastrado a la guerra. presidente en las acciones que estos llevan a cabo” En los primeros años de la década. no representativa.bajo la presidencia de Sáez peña. Las nuevas autoridades serán elegidas en 1937. 2. de la construcción. Texto 6. socialistas. por lo tanto. que repudia la conducta de los dirigentes anteriores y sanciona el estatuto del organismo. Sometidos a la inhumana explotación. independientes de todo partido o agrupación ideológica y. CGT: “organización autónoma de las clases obreras. conflicto social y renovación de idease (1916-1930) Cap. textiles. El 27 de septiembre de 1930 se constituye la CGT como producto de la unificación de dos grupos de obreros: la unión sindical argentina. En 1940 la CGT vuelve a reclamar al gobierno por la desocupación obrera y el alza del costo de vida. Democracia. y había una gran presión hacia el pueblo.

Carga publica ir a votar. · Voto universal e igual. La dificultad de la clase dominante se encontraba en el ejercicio de le hegemonía estrictamente política. Interesaba al gobierno inculcar una tradición de participación democrática e instruir a la ciudadanía en el ejercicio del sufragio. La ley favoreció la creación de un sistema de partidos competitivos. La ampliación de la democracia política resalta la debilidad del sistema de partidos y Parlamento como vehículo de medicación entre la sociedad civil y la sociedad política.Peña creía que el partido conservador debía apoyarse a esta forma de transición de estas elecciones fraudulentas. Otro objetivo clave era la promoción de partidos políticos. Luego de la muerte de Sáez Peña en 1914 es sucedido por su vicepresidente Victorino de la Plaza. Un sector conservador que se resistía a abandonar las concepciones y prácticas oligárquicas y otro sector democrático que no podía asentarse constituye un aspecto clase de este periodo. Los reformadores llamaban a esto la “democracia orgánica”. · Se consagra el voto secreto · Las mujeres no votan ni los inmigrantes. Entre 1912 y 1916 hay una crisis de forma de estado. · Votan hombres mayores de 18 años. La muerte genera una ofensiva hacia los grupos anti reformistas y en 1916 se genera la votación. El que gana tiene la mayoría de los cargos y el que sale segundo adquiere la minoría. Además. y el planteado como un proceso trunco porque el interrumpido por la crisis del ‘30 La ley Sáez Peña modifico el régimen político y la participación en el sistema de decisión política. En la primera elección bajo la Ley gana la UCR (en 1912). Se comienza a plantear una transición de régimen político oligárquico al democrático. hizo posible el pasaje de la hegemonía organicista a la hegemonía pluralista. y los habitantes de los territorios nacionales. La Ley Sáez Peña implemento: · Un sistema representativo de las minorías. · Transformación en el procedimiento y el funcionamiento en el acto electoral. Se protege a los votantes. incorporando al sistema de daciones políticas a las clases de formación recientes y además es ayudada la dictada Ley del voto universal masculino Este cambio en el régimen político. Es llamada una forma de transición del sistema político oligárquico al sistema político democrático liberal. 15 . · El voto es obligatorio. genera una crisis de una forma de Estado: se pasa del estado oligárquico al estado democrático. Pero aunque Irigoyen haya ganado las elecciones contaba con la minoría de actores en el senado y en la cámara de diputados. los que sobresalían por su número eran los conservadores. legitimando así su control y suprimiendo las expresiones de descontento popular. donde nuevamente la UCR obtiene la mayoría de los votos. La solución era que la élite debía democratizar las instituciones del país y organizar un partido conservador popular mayoritario. LA solución fue llegar a la burguesía conservadora al golpe de Estado militar. El gobierno de Yrigoyen consigue un modelo diferente del que se venían desde hace unos años atrás.

El partido socialista se presentó en 14 distritos y obtuvo el 8. Santiago del Estero y Tucumán y ocupando el 2do lugar en las restantes. Y a lo largo de 1930 a 1983 se fueron dando alternancias entre gobiernos civiles y militares La trunca transición del régimen oligárquico al régimen democrático.802 votos. Este nuevo sistema se aplicó en 1912 para la elección de diputados nacionales. El radicalismo gana en Entre Ríos y Santa Fe. por lo tanto no dio lugar a la distribución de capital. Ya que no había la posibilidad de que un presidente sea reelecto dentro del partido de los radicales se postula Marcelo T. gana el socialismo de nuevo. una libre competencia electoral. La verdadera complicación apareció entre el modelo político y el económico. promoviendo la derogación de la ley. donde la UCR ganó en Santa Fe y ajustadamente en Capital Federal.23%. La UCR se presentó en los 15 distritos electorales y obtuvo 340. comienza a ser importante el petróleo y comienza a haber enfrentamiento con empresas multinacionales. Solo el 15% de la población total votó. sino también por un alto abstencionismo explicable por las condiciones históricas de paso de un régimen a otro.8%. no sólo por el golpe militar de septiembre de 1930 sino también por los límites que tiene la propia democratización política. proceso que se interrumpe y se trunca. El PDP se presentó sólo en 6 distritos y obtuvo el 13. 19 radicales disidentes de Santa Fe y 14 socialistas. y los conservadores en el resto de las provincias. En 1914 muere Sáenz Peña y asume Victorino de la Plaza. Pero Argentina tenía un sistema de elecciones indirectas. agregando cinco diputados. Alvear. Empezaron a abrirse las estructuras estatales en donde estos sectores medios y altos pudieron ascender y empezó a producirse lo que se llama una movilidad social ascendente. Por eso mismo el radicalismo es separado en dos: los personalistas vs los anti personalistas. Para consagrar presidente 16 . El estado permitió el ingreso de ciertas clases bajas pero no logro la transformación del modelo económico capitalista. Habría una tendencia a favorecer las instituciones estatales que el estado comience a tener más participación en la economía. Pero los conservadores seguían siendo mayoría. los problemas crecen. Mendoza. Los radicales harán una gran transformación política pero en el sistema capitalista de producción seguirá intacto. y era en el Colegio Electoral donde debía resolverse la elección definitiva del presidente.La idea de Yrigoyen es representar a los sectores medio y altos de la sociedad. En 1916 se realizaron los primeros comicios para escoger electores de presidente y vice bajo esta ley. triunfando en Capital Federal. sucederá la crisis del ’30 y será derribado por el primer golpe de estado de las fuerzas armadas. pero no lo consiguieron. buscaba descomprimir la presión de los sectores excluidos del sistema de decisión política y permitir. entre partidos socialmente representativos. Los resultados siguientes pusieron a los conservadores liderados por el gobernador Ugarte a la ofensiva. En la segunda presidencia de Irigoyen. Entre Ríos. En las legislativas de 1914. La ley 8871 establece un sistema de voto restringido.Ansaldi A partir de 1912 se produjo en todo el país una transición de dominación oligárquica a una democracia. Córdoba. luego de la de Alvear. La ley. impulsada por los sectores transformistas de la burguesía argentina. Yrigoyen se propone la nacionalización de los hidrocarburos. El modelo de producción de Irigoyen sigue siendo el mismo y no resulta ser lo suficientemente fuerte ya que el régimen conservador se fue imponiendo nuevamente. 64 demoprogresistas. Los 300 miembros del Colegio se dividían en 133 radicales. 70 conservadores. El partido radical y el socialista estaban muy enfrentados ya que ambos querían representar a las mismas clases. La importancia de la ley Sáenz Peña. En 1913 gana el socialismo en la ciudad de Buenos Aires. no solo por la prohibición a las mujeres y de los extranjeros. Pero Alvear no era muy querido dentro del partido radical pese a que eran del mismo bloque.

los demócrata-progresistas. tal fracaso se refuerza con el del parlamento. La ampliación de la democracia política resalta la debilidad del sistema de partidos políticos y parlamento como vehículo de mediación entre sociedad civil y sociedad política. Un pasaje trunco. uno más de lo necesario. Yrigoyen se mantuvo intransigente y se rehusó a negociar con ellos. en las elecciones. Pero si los partidos no logran consolidar su papel de mediadores entre la sociedad civil y el Estado. como la clase media y obrera. y porque se hace efectivo el ejercicio del sufragio masculino. y el efecto o resultado último de este falso pasaje es el golpismo: la intervención de corporaciones o instituciones más allá de sus atribuciones. Durante tres meses y medio. Por otro lado. especialmente en aquellas en que era necesario la conformidad de una o ambas cámaras. y la incapacidad de los sectores democráticos para cambiar esa situación. conducidos por el ex- radical Lisandro de la Torre. o más bien el pasaje de un sistema de partido predominante a un sistema de partidos de pluralismo limitado.se debía obtener la mitad más uno. Otro aspecto que ayudo al debilitamiento de la mediación partidaria y a potenciar la corporativista. y la mayoría conservadora trababa su política de reformas. porque no están lo suficientemente consolidados para servir de mediadores y representantes de los sectores. Finalmente. Pero esta ley no logra modificar el carácter de bifacialidad del funcionamiento de la mediación política: la partidaria y la corporativista. y aquellas que consideraban lesivas a sus intereses. siendo esta ultima la que define el rasgo predominante a la constitución de un sistema de partidos. y no renuncian a sus posiciones frente a los demás partidos. los socialistas. decidieron no apoyar al radicalismo. ya que no terminó de realizarse entre la hegemonía organicista y la pluralista. Se logra un sistema de partidos con fuerza para imponer su posición. tenemos el personalismo Yrigoyenista como la otra dimensión de esta falta de impulso para declarar una democracia de partidos. para lograr la mayoría absoluta. Esta ley permitió la creación de un sistema de partidos competitivo. el autonomismo oficialista intentaría comprometer a los socialistas y demócrata-progresistas. fue la política obrera de Yrigoyen. Hipólito Yrigoyen fue elegido presidente y el riojano Pelagio Luna. el 20 de julio de 1916. pero no pueden procesar los conflictos. las demandas de la sociedad se expresan a través del Parlamento y de los partidos políticos. Justo. que atendía favorablemente demandas proletarias. La cuestión de la mediación entre sociedad civil y estado: En un régimen político democrático liberal. ya que el Poder Legislativo contaba con mayoría democrática en la Cámara de Diputados y mayoría oligárquica en la Cámara de Senadores. ya que cada uno se halla cerrado en su posición. Es ampliada porque incorpora al sistema de decisión política a las clases de formación reciente. y la otra cara es la imposibilidad del gobierno radical para imponer su juego. Así. al menos en materia de universalidad masculina. una novedad dirigida 17 . para formar una candidatura alternativa capaz de romper el bloque radical. El Parlamento tenía que cumplir el papel de mediador entre sociedad civil y Estado. que contribuye al debilitamiento del Parlamento. gobernando con una cierta ambigüedad. ya que no logra ajustarse a los requerimientos de una democracia de partidos. y logró imponer sus candidatos con electores propios. Todas las leyes tenían que pasar por el Parlamento. pero este no se rompió. pero finalmente votaron por su fórmula. El proceso argentino de democratización se despliega con rapidez en comparación con otros casos. vicepresidente. La democracia política que comienza a constituirse en 1912 era ampliada y a su vez restringida. la UCR alcanzó 152 delegados. Para la UCR era necesario el voto de los 19 electores disidentes de Santa Fe. pero es tomado por los conservadores para resguardar los intereses de la elite. conducidos por Juan B.

el radicalismo fue capaz de ganar para su causa la adhesión de los trabajadores mediante su “obrerismo”. socialistas y clase obrera: El partido socialista fracaso en su intento de articular un frente social que reuniera a obreros industriales. Unos y otros se abroquelaron en posiciones intransigentes. una posición confrontativa. todo lo que digan los otros. Existió un cuestionamiento del monopolio de la violencia considerada legítima. llegado el caso. tanto de parte de los socialistas como de los radicales. que se va a repetir años después con el peronismo. Catch all Radical: Movimiento yrigoyenista. conforme a la lógica de guerra que concibe la confrontación en termino amigo/enemigo y produce acciones para eliminar al disidente. que es igual a la nación. introduce una nueva legislación que los favorece. siempre discutiendo para beneficiar a la sociedad. 18 . los incorpora a la vida política. Yrigoyenistas. es equivocado y considerado enemigo del interés nacional. todo lo que diga el representa y es el portador de los intereses nacionales. impidiendo que se consolidara un bloque fuerte para enfrentar a la burguesía y dar una solución política alternativa. 1919-1921 obreros de fábricas y obrajes de la Forestal en Chaco y Santa Fe. antisemitas y xenófobos. La fórmula de esta idea de movimiento. la cual atiende intereses particulares sectoriales. forma de articulación política metapartidaria. Es por eso que había un fuerte rechazo a una política de alianzas. una acción doble: como grupo (ilegal pero tolerado) de choque -atacando a obreros y judíos-. como ferroviarios y portuarios. que muestra su intolerancia frente a la democracia política y las demandas de justicia social. en este caso radical. 1920-1921 rurales patagónicos y 1917-1922 y 1928 rurales pampeanos). Las prácticas de la Liga inauguran una línea de acción de violencia paraestatal que se prolongará larga y cruelmente en la sociedad argentina. para los socialistas. En cambio. donde Yrigoyen a veces fallaba a favor de los obreros en los conflictos laborales. sino que se piensa a sí mismo como el verdadero representante de los intereses nacionales. aún frente a la ambivalencia de su política obrera. La práctica del obrerismo yrigoyenista contribuyo a consolidar una forma corporatista de mediación entre sociedad civil y Estado.preferentemente a los sindicatos de la economía agroexportadora. sino que. Ya no tiene sentido discutir con el resto porque. La derecha violenta: En 1909 aparecieron grupos parapoliciales nacionalistas. autodefinida como una asociación de ciudadanos que desarrolló. Por eso. donde se debe llegar a un acuerdo. La Liga obtuvo la adhesión de la clase media urbana contagiada por el miedo de la alteración del orden. a la vez. que impedía el juego partidario de la lógica de la política. es la idea del movimiento. debilitando el poder del Estado y aumentando el conflicto social y sus formas de resolución violentas. era una defensa del juego democrático. El Parlamento. donde se destaca la Liga Patriótica constituida en 1919. y como agente de propaganda y organización político-ideológicas. Sin embargo. para este pensamiento. no es un gobierno decididamente popular. Fue la creación de un sector predominante de la burguesía. con desconfianza de la legislación de decisión presidencial. pero no inhibía el apoyo sindical. bajo la consigna “orden y Patria”. que excede lo partidario. recurre a la represión violenta para frenar las demandas de los trabajadores en la huelgas (1917 de la carne y petroleros. 1919 huelga metalúrgica que lleva a la Semana Tragica. sin llegar a aniquilar al otro. chacareros pampeanos y clase media urbana. Es decir que no se asume como el representante de un sector de la sociedad o de una línea política dentro de la comunidad en su conjunto. contradiciéndolo. Este accionar fastidiaba a los socialistas. para calmar a los desconfiados e intranquilos burgueses. ahondando en la ruptura entre las clases media y obrera. apelando desde los sindicatos obreros hasta instituciones de la educación y cultura populares.

No era anti democrática. y la elite tenía el control de la economía. al reclamar el voto femenino. 10 corresponden a provincias que estaban gobernadas por conservadores.También en este período se empieza a percibir el agotamiento de la capacidad de la expansión de la Argentina. responder: democracia Política. sino también de los sindicatos obreros y de organizaciones de las colectividades de inmigrantes. exceptuando a Santa Fe. en su primer mandato. que se identificaba con la nación. Se buscaba también legitimar todos los gobiernos provinciales a partir del ejercicio del sufragio libre. Así. Por un lado. que era dependiente del control nacional del sistema productivo. intervino provincias dominadas por conservadores o por radicales disidentes. que era entendida como la que efectivamente incorpora a diferentes sectores a la vida social. Los radicales se definieron por la democracia política. Las intervenciones federales y el debilitamiento de la democracia: La relación de los gobiernos radicales. Así. por lo que aprovechó su recurso constitucional de intervención federal a las provincias. frente a su fracaso explicado anteriormente. o no quiso. la intervención federal era correcta. convencido de la “reparación nacional” (devolver los derechos usurpados por la oligarquía a los pueblos). No sólo se trató de instituciones representantes de los interese burgueses. llevaron a efectos negativos y un debilitamiento no buscado en la democracia política. La práctica excesiva de intervenciones fue un elemento que erosionó el federalismo y la democracia política. entre el poder federal y los poderes provinciales. En cuanto a la política obrerista de Yrigoyen. Esto revela. La creciente participación en éstas se reforzó por la ineficacia de los partidos y del Parlamento para actuar y ser reconocidos como los mediadores en la relación sociedad-Estado. se incrementó la mediación política corporativista. Yrigoyen apeló al protagonismo de las situaciones de interés. llevó a una generalización de una cultura política golpista. De esas 19 intervenciones. una tensión entre la demanda de expandir la legitimidad de los mandatos electivos y de afirmar los procedimientos republicanos y democráticos que se buscaban. Yrigoyen aplicó la intervención 19 veces (15 por decreto y 4 por ley) a 13 de las 14 provincias. aunque el gobierno tenía intención de incorporar los sectores populares. y 9 por radicales (para evitar una disidencia que favoreciera a la oposición en el Senado). esta doble lógica de mediaciones político partidarias y corporativista. había que tomar decisiones acerca de cómo repartir. Ya en el 30 va a pasar a del modelo agroexportador al de sustitución de importaciones. sino que era una medida en función de la supervivencia de la Nación. ya que al haber menos para repartir. mediante un decreto. se puede decir que trató de ganar voluntades y lealtades políticas para definir una integración orgánica de la clase obrera a la sociedad. se encontró con la dominación oligárquica en el Senado. Este contexto de mesetamiento de la economía provocó tensiones entre el gobierno radical con los sectores populares. Esta cultura golpista es un conjunto de prácticas para resolver cualquier diferencia o conflicto mediante la expulsión o fractura de los disidentes incapaces de procesar las reglas definidas y efectivamente acatadas. El radicalismo se enfrentó con la tensión generada por dos demandas de la sociedad a las cuales no pudo. sin interés en la democracia política. Es más. Desde el punto de vista de la UCR. asegurando así sus autonomías. Una vez más. reclamada por la clase media. la cuestión de las mediaciones: En una necesidad de modificar las “situaciones “provinciales”. tanto del lado del Ejecutivo como del de las provincias. Por estas razones. incluso una mayor profundización de la política. que era exigida por la clase obrera. En este período hay pocos proyectos de 19 . Este intento de Yrigoyen de alcanzar el fortalecimiento de la sociedad civil en una dirección corporativista no contribuyó a un crecimiento o fortalecimiento de la democracia política. sin interés en la democracia social. modificando la composición del Senado. Los socialistas. relegaron a un segundo plano el hecho de ser la única que bregaba por ambas democracias. Yrigoyen.

se hacen explícitas las tendencias estructurales que apuntan a trabar la construcción de un orden social y político genuinamente democrático. Se trata de propuestas de reformas que pretendían incorporar nuevas formas de expresión política del poder. porque desde sus cimientos. revela aspiraciones de ascenso social individual. en el marco de una sociedad definida por relaciones de producción capitalistas. en el límite. sí hay modificaciones formales. apelando al golpe de estado ejecutado por militares. en particular. las clases dominantes y parte del ejército ven esto como una amenaza. no es una base sólida para que se pueda alcanzar la estabilidad o una amplia base partidaria que permita una vida democrática más plural. La relación entre la estructura agraria y la estructura social global es el núcleo de la debilidad estructural de la democracia argentina. Además. y otros se orientan hacia formas y procedimientos más democráticos. que más tarde llevará a apoyar a la dictadura de Uriburu y a Justo.modificación del régimen de representación política de la democracia liberal. y surgen los otros sectores en pugna que empiezan a luchar por ocupar mayor espacio en la vida política. subordinado respecto de este grupo dominante. debido a la centralización del poder y a la dependencia externa. El golpe del 30 es la combinación del agotamiento de la estructura agraria o modelo agroexportador junto con la cultura golpista no partidaria y no institucional. Esto quiere decir que la estructura social económica se apoyaba en el modelo agroexportador. no puede o no quiere reagruparse en un partido orgánico de clase. Pero cuando la economía entra en una meseta. De ahí también la debilidad de la estructura de la democracia que se puede alcanzar. Así. el defender sus intereses sectoriales y no pensar una situación nacional-popular. Las condiciones sociopolíticas de la democracia argentina: Al comenzar la apertura de la democracia argentina en 1916. La estructura social basada en este modelo estaba formada por un grupo menor con un concentrado poder político y económico. Los factores que se conjugan son: -La burguesía argentina es mayoritariamente antidemocrática. Se dan varios proyectos de reforma constitucional. y esto garantizaba cierta estabilidad de la unión social. en oposición de la burguesía oligárquica de derecha. como las establecidas por ley de 1919. ya que se mueven los cimientos mismos. Durante la hegemonía pluralista de la burguesía que coincide con el gobierno radical. toda la estructura social empieza a tambalear. y por un grupo mayoritario que era dependiente. las de representación social o corporativa. como por el desencanto hacia la política de Yrigoyen. El federalismo es pura ilusión ya que las provincias carecían de una base económica financiera autónoma. -La UCR es un partido de la burguesía democrática. o sea que comienza a disminuir el desarrollo basado en la estructura agraria. incapacitaba el poder constituirse en una fuerza social y política capaz de disputar el control hegemónico o de luchar por uno alternativo. Esta clase no sabe. Entre el socialismo (que acusaban a los radicales de una forma negativa de “política criolla”) y los comunistas (que veía en Yrigoyen un “social fascista”). la breve experiencia de la argentina de la democracia política concluye con un golpe. ya sea por su renuncia a la naturalización. que es seguido por una larga secuencia de inestabilidad política en un contexto no democrático hasta 1983. principalmente por la preeminencia anarquista contraria a la lucha político-parlamentaria. que tiene éxito en ampliar su base electoral con aportes de clase media y trabajadores. pero no desaparece. Algunos apuntan a una mayor centralización del poder federal. de adecuar el número de la cámara de diputados según el censo general de población. Resuelve su dilema de modo de ejercicio de poder mediante la mediación corporativa y. Ese sector dirigente empieza a perder legitimidad. la 20 . -La clase obrera es mayoritariamente indiferente a la democracia. -La clase media urbana (base casi totalmente radical). -Los chacareros pampeanos también son indiferentes a la democracia política. lo que lleva a conflictos. En cambio. el 6 de septiembre de 1930. creada con una base agraria concentrada en el económico y político. El reconocimiento de la clase hegemónica era lo que mantenía cierta estabilidad.

profesor y decano de las universidades de Bs. Y La Plata. El auge de las exportaciones que produjo el aumento del valor de la tierra y de su renta tuvo como consecuencia la consolidación de la estructura latifundista y el surgimiento de una elite poderosa. impositivos y monetarios favorables a sus intereses. tampoco se defendía la democracia. 1 . El origen del liderazgo debe buscarse en el aprovechamiento de las favorables condiciones externas. Las mejores tierras se hallaban ubicadas en el litoral marítimo de la zona pampeana. La elite: La economía argentina estaba modelada según los modelos de libre cambio y de la especialización internacional. -En las más poderosas asociaciones de interés burguesas. A partir de 1880 surgió un sistema relativamente estable: los sectores más poderosos lograron controlar el aparato estatal y lo emplearon para crear sistemas crediticios. la riqueza de aquel fue canalizada a través de la acumulación de tierras. -La prédica antidemocrática es más fuerte que la de los demócratas. tierras más aptas y productivas y medios de comunicación más baratos. en bancos compañas inmobiliarias y obras portuarias. la Sociedad Rural y la Unión Industrial. la oposición a la democracia liberal encuentra en Leopoldo Lugones su figura más expresiva. Elementos componentes de la Sociedad Argentina.izquierda partidaria contribuyó a impedir la posibilidad de la democracia política. servicios públicos. 21 . -Entre los intelectuales. A medida que aumentaba el comercio exterior. el Parlamento y del sufragio universal. haciendo que la derecha antidemocrática gane. La multiplicidad de actividades hacia de la elite tanto una entidad urbana como un grupo de interés rural. Texto 7. La elite terrateniente surgió como consecuencia de las actividades mercantiles de Buenos Aires. Las inversiones y la propiedad dieron prominencia a Gran Bretaña. -Los grandes diarios (la Nación y la Prensa) son antiyrigoyenistas. PERIODO DE LA OLIGARQUIA: 1880-1912: concentración del poder económico político. Entre 1912 y 1930. la democracia se amplía pero no se fortalece. El radicalismo argentino 1890-1930 Cap. un regenerador del socialismo que estaba en contra de los partidos políticos. David Rock. entre los cuales estaba Alfredo Palacios. El capital extranjero Inversiones en tres formas: inversiones en ferrocarriles. En el periodo primario exportador la elite terrateniente te dedico políticamente a sacar provecho de esta ventaja y conservarla. As. -La iglesia católica es militantemente opuesta a la democracia liberal. 1890-1914.

El grupo de presión constituido por los ingleses era junto con los ganaderos el más fuerte del país. no controlaba la distribución del empleo en las ciudades. Era un centro de comercio. La inmigración: 1889 punto máximo. Dentro de la población rural. la banca y el comercio. La mayoría de la población europea trabajaba en estancias como arrendatarios. economías de subsistencia). La primacía de la exportación se reflejaba en la distribución de la población.  Por otro lado los inmigrantes estaban sometidos al fuerte influjo de la sociedad urbana: mas oportunidades de movilidad social y de habilidades y propiedades. 22 . Técnicas primitivas. establecimientos organizados en pequeña escala. Dado que no existía un nexo ocupacional entre la elite y los inmigrantes el sistema político se inclino a la represión. concentración en la zona pampeana. formas de producción intensivas en mano de obra. la restricción y la oligarquía. centro para el capital financiero. La sociedad urbana de Buenos Aires El crecimiento fue resultado de su posición como puerto principal para el comercio mundial y como principal cabeza ferroviaria. Los inmigrantes no se naturalizaban. El origen debe buscarse en la demanda de mano de obra para las cosechas y los arrendamientos rurales. Los inmigrantes se enfrentaban a dos situaciones:  Por un lado el deseo de la elite de atare inmigrantes pero impidiendo que los salarios alcancen su nivel real. Se radicaban allí las industrias. La industria y la distribución de la población Las unidades productivas eran las ligadas al sector exportador: los frigoríficos. por un lado la regiones pampeana (sistema de propiedades arrendadas a inmigrantes) y en el interior (grandes plantaciones. Muchos lograron movilidad social y otros quedaron en las filas de la clase obrera Fue alentada por el Estado en apoyo de la elite. La elite no estaba interesada en apoyar las aspiraciones económicas de los inmigrantes. Resultados: concentración urbana y saturación del mercado de trabajo.

Aspiración a hacer carrera dentro de la administración pública. Cuando la elite te hopos de originaron conflictos. Apoyaban el modelo agro exportador y el libre cambio. la riqueza y la influencia. El radicalismo mantenía sus rasgos más conservadores. El gabinete de Yrigoyen. La clase dirigente no podía hacer de ella el instrumento de control político para el apoyo del orden por eso no alentaba la naturalización. estaba conectado con el sector exportador. El estado controlaba todos los canales de movilidad social de la clase media. La clase media urbana Enraizadas en sectores del comercio internacional y de servicios. envolviendo sus objetivos con velo de retórica moralista y cubriendo sus compromisos reales con efluvios de un paternalismo engañosamente generoso. el segundo debía establecer nueva relación con los sectores urbanos. La relación entre la elite y los inmigrantes fue el rasgo mas conflictivo de la sociedad argentina: lucha de clases: cuanto más bajo era el nivel social mayor era la cantidad de inmigrantes que en el había. En 1916 la posición de Yrigoyen era débil. debía apuntar los intereses económicos a los grupos terratenientes. La elite lo controlaba mediante la decisión del gasto público y la fijación de la matrícula universitaria Cap. No poseía un instintivo espíritu de iniciativa empresarial: era dependiente y clientelita. (Coalición terrateniente). En el Senado. eludiendo trazar un programa concreto. Sus aspiraciones de movilidad social no estaban en oposición a la clase dirigente. estaban regidas por el acceso a carreras profesionales. ruta hacía el prestigio. El primer gobierno radical 1916-1922. En 1916 apenas obtuvieron algo más que el cargo de presidente de la republica. Casi todas las provincias seguían siendo oposición y también estaban en minoría en el congreso. Sus medidas estaban condicionadas por su relación con la élite.Condiciones que conspiraban contra la radicación: imposibilidad de adquirir tierras. A esto se le había añadido la 23 . los conservadores estuvieron hasta 1922 y después. Su relación clientelita les permitía gozar de un nivel de ingresos razonables. Seguían manteniendo su predominio en materia legislativa. En el aspecto interno la elite demandaba servicios administrativos y jurídicos: factor de influencia en la formación de la clase media urbana. Los radicales se habían convertido en un partido inorgánico. la inestabilidad ocupacional y la vida nómada. 5. Tenían como mandato lograr dos objetivos generales: el primero.

manteniendo la estructura socioeconómica.insinuación de que los grupos de clase media tendrían en su gobierno un acceso más amplio a los cargos oficiales. Los contactos que tuvo el gobierno con estos dos grupos moderaron su relación con la élite y con el capital extranjero. las inversiones extranjeras cesaron. que llevaba a los radicales a mediar entre los intereses de la elite y lo de las capas medias urbanas. pero promoviendo la participación política institucionalizada fuera de los marcos de la clase gobernante tradicional. aduaneros y el régimen de la tierra habían permanecido incólumes. se revoluciono el arte de la propaganda política y surgió un nuevo estilo de periodismo popular. y las conexiones con los ingleses continuaban siendo tan solidas como en el pasado. El radicalismo siguió siendo un conglomerado híbrido: las disparidades regionales y de clase le impidieron convertirse en orgánico. el país estaba viviendo las agonías de una seria depresión económica. Tendencia a la personalización de las cuestiones políticas. tributarios. Las dos crisis fundamentales que sufrió el gobierno radical. Cuando Yrigoyen subió a la presidencia en 1916. Estos objetivos comprometieron al gobierno con dos grupos claves: la clase media profesional y la clase obrera urbana. Las apelaciones simbólicas a Yrigoyen buscaron el apoyo de los radicales en la zona más atrasada del país. Las técnicas de liderazgo popular Métodos novedosos de conducción y dominación sobre una masa partidaria con ramificaciones en todo el país. El problema central del gobierno derivó de la tendencia a alinearse en demasía con los grupos urbanos. Dicha inclinación de los radicales hacia los sectores urbanos motivo la supervivencia del conservadorismo en estos años y fue la causa de que el intento de la elite para delegar en aquellos la supervisión de sus intereses terminara finalmente en fracaso. El estallido de la guerra en agosto de 1914 profundizó la depresión. Lo máximo que hicieron fue introducir cambios secundarios en la pauta de distribución de ingresos y una nueva relación entre Estado y los sectores urbanos. en 1919 y 1930. Este principio. Solo después de 1917 24 . Yrigoyen dejo el gobierno en 1922: el sector exportador seguía dominando la economía del país. fue el que confirió su carácter de lucha política luego de 1916. los sistemas financieros. iniciada en 1913 con la súbita interrupción de las inversiones extranjeras. Los radicales apuntaban a lograr una integración política y una situación de armonía de clases. bajo el valor de las tierras y se produjo una escasez de la capacidad de embarques. Ese mismo año la cosecha fracasó y disminuyó el volumen del comercio exterior. El medio heterogéneo en que le toco actuar y las demandas conflictivas a las que estaba sometido a atender dejaban una impresión de confusión e improvisación La economía Argentina durante la Primera Guerra Mundial. se vinculan con un proceso de esta índole. pero en las ciudades se basaba en cosas más concretas. La actividad electoral se convirtió en un problema de organización de masas.

El aumento del gasto público significaba aumentar los impuesto o sancionar impuesto a la tierra o incrementar aranceles aduaneros. La estrategia política del gobierno El gobierno no podía evitar los beneficios de los terratenientes provenientes de la tierra pero debía apaciguar a los grupos urbanos pero sin enajenarse de la simpatía de la elite. A medida que el sistema se fue 25 . Buscaron promover en el congreso una serie de reformas vinculadas que favorecían a los arrendatarios rurales (negadas por los conservadores) para consolidar el control sobre el sector rural.pudo recuperar la Argentina su comercio de exportación. El plano económico de la etapa de guerra y posguerra. Los cargos eran utilizados para mantener el nexo entre el gobierno y los comités de partido. se dividió en dos etapas. Desarrollo del sistema de patronazgo Entre 1919-1922 Yrigoyen puso a disposición de los caudillos de los comités locales del partido cargos oficiales para que sean utilizados para establecer firmes alianzas. medida para revertir la inflación. Otra de las propuestas del gobierno consistió en pedir que se lo autorizaran a negociar con ciertos bancos neoyorquinos un préstamo tendiente a consolidar la deuda pública. Y los radicales pudieron conservar el apoyo de la clase media. 1918. Los principales beneficiarios eran los hijos de inmigrantes pertenecientes a la clase media urbana. Se aumentaron los cargos burocráticos y profesionales: la readopción de los mecanismos político pasó a ser el rasgo principal de las relaciones entre la clase urbana y la elite. Luego de 1917 se generaron nuevas presiones inflacionarias a causa del aumento de la demanda externa de productos agropecuarios. La consecuencia más notoria del desarrollo del sistema de patronazgo fue que se extendieron los vínculos entre Yrigoyen y los caudillos de barrio de clase media. Periodo de depresión. al aumentar la demanda de alimentos por parte de las tropas aliadas.  Segundo: 1918 y el comienzo de la depresión de posguerra en 1921. Rápida inflación. desempleo que afecto a la clase obrera urbana. Solo tuvo vigencia un impuesto temporáneo a las exportaciones agrícolas.  Primera: 1913-1917. La inflación fue uno de los factores preponderantes entre los que rigieron la relación entre la elite terrateniente y los sectores urbanos durante el primer gobierno radical. periodo de auge. a excepción del impuesto temporario a las exportaciones agrícolas que tuvo vigencia años más tarde. Ninguno de estos proyectos prospero. Una novedad fue un proyecto de impuesto a los réditos personales. creciente demanda externa de exportaciones argentinas. durante el auge exportador. aumento de precios tanto en los artículos importados como en los nacionales.

Este problema reflejaba la dificultad de conciliar los intereses de los consumidores urbanos con los de los exportadores y ponía de relieve le distribución regional de la influencia política dentro de la elite terrateniente. genero tenciones. Otro de los rasgos peculiares del gobierno fue la lucha por el control partidario entre los grupos de clase media y los grupos de la elite. Paso a dominar en hasta 1930 la relación entre la clase media profesional y los grupos de la elite. 1916 tensiones interregionales. estos empezaron a figurar en los sistemas más altos de la burocracia y a competir para los cargos electivos con los líderes tradicionales del partido. Comités eran el nexo entre el gobierno y el electorado y el factor más importante que permitía consolidar la popularidad de Yrigoyen. y más tarde dado el carácter policlasista del partido.afianzando. Esta división ya se había perfilado en la disputa en torno a la candidatura de Yrigoyen. Problemas regionales Luego de 1916 la Capital y Buenos Aires (mayor electorado y sectores poderosos de la elite) y Córdoba fueron los baluartes de Yrigoyen. lo que produjo un proceso de aceleración de la centralización del poder. La reforma universitaria de 1918 Logro a favor de la clase media. 1919 el conflicto se profundizo Después de 1919 se volvió a recurrir a la intervención federal. El sistema de caudillos permitía estrechos lazos personales con un vecindario en particular (característica más saliente del sistema de caudillos) En 1922 la UCR se convirtió con los comités locales que la componían en la mayor asociación civil. Uno de los rasgos más permanentes de la política porteña de esos años fue la rivalidad entre los distintos aspirantes a caudillos por lograr el control de los comités. Dicha reforma repercutirá en los movimientos universitarios de toda Latinoamérica. Este sistema de control unitario indirecto por parte del gobierno nacional fue la aceleración del proceso de centralización del poder de la riqueza de la ciudad de bueno aires. sus orígenes fueron por los conflictos que tuvieron lugar. 26 . Expresiones principales del nexo creciente entre el gobierno radical y clase media urbana:  Creación de un sistema de patronazgo para el control de partido  Aumento del gasto publico  Tendencia a perjudicar sectores urbanos que no se beneficiaban con el crecimiento de la burocracia  Los signos de tensión dentro del sector de la elite  El incremento de los tributos correspondientes a las provincias del interior con respecto a los de la provincia de Buenos Aires. entre la elite criolla y los nuevos grupos de clase media en torno al acceso a las universidades y a las profesiones liberales urbanas.

Afirmación exagerada y dogmática de las posibilidades de ascenso social que ofrecía la sociedad argentina. 27 . Buscaba la democracia educativa y la participación de los estudiantes en el gobierno de las universidades. La huelga ferroviaria de 1912 había demostrado que la elite se oponía a robustecer la participación política de la clase obrera mediante concesiones. por eso el problema para los radicales provenía de los efectos sobre la situación de la elite de la distribución de los beneficios a los sindicatos. 10. Surgió un incipiente estancamiento de la economía agro exportadora y comenzó a diversificarse la producción. Además el movimiento sindical estaba cambiando. se vinculaba al crecimiento industrial. No los radicales no los sindicalistas estaban interesados en las leyes y ambos estaban comprometidos con la preservación del libre mercado de los trabajadores.exportadora. El móvil de preocupación por la clase obrera fueron sus consideraciones electoralistas y la lucha para lograr la supremacía en el congreso. se reemplazo gradualmente la producción de cereal por la cría de ganado.Esta reforma estuvo vinculada al fenómeno de la tensión social entre los grupos de clase media. Se establecieron empresas norteamericanas. y se continuó en una prolongada fase de recuperación que llego hasta 1929. llego a su fin con la depresión de1921. El gobierno busco estrechar vínculos con el movimiento sindical buscando ofrecer ventajas más duraderas y sustanciales que las que otorgaban la beneficencia Los sindicatos contaban con legitimidad y era evaluarte que quedaba en contra del influjo del PS. Esta sirvió de telón de fondo al siguiente periodo presidencial. los anarquistas estaban en decadencia y eran reemplazados por los sindicalistas. producto de la restricción al crecimiento industrial en la economía primario. La antipatía por la idea de clase fue uno de los rasgos saliente de la doctrina e ideología de la UCR. que la integración de las clases medias a la estructura del poder. Cap. El radicalismo y la clase obrera Fue más innovadora la nueva relación del Estado con las clases obreras. El interludio de Alvear 1922-1928 La inflación que privó durante la guerra y la posguerra. La búsqueda de apoyo obrero también respondía a frenar el crecimiento de PS. importaciones de bienes de capital. La década del 20 trajo un desplazamiento hacia la carne. Los radicales condenaron las leyes represivas utilizadas por la oligarquía contra los anarquistas Tenían una actitud reaccionaria casi paranoica con el socialismo.

28 .Este lapso coincidió con un cambio en la posición internacional argentina. En esta década la política siguió dominada por las relaciones entre los terratenientes y las clases medias. pero en materia de importación tendía a encaminarse hacia EEUU. Carecía de influencias dentro del partido y no tenía contacto con los grupos disidentes. sobrevino luego del intento de Alvear de consolidar su posición estableciendo lazos más firmes con la elite partidaria que en 1918 y 1919 puso en tela de juicio el liderazgo de Yrigoyen. La ruptura final. los sindicatos cedían el lugar a instituciones poli clasistas. lo cual implico un resurgimiento de las condiciones anteriores a la guerra. Los grupos aristocráticos para colaborar con Alvear exigieron que se retornase a la legalidad constitucional. El éxito logrado por los comités demuestra como habían declinado la lealtades de clase. La división del partido en 1924 Los comités del partido se dividieron por un lado los que apoyaban al Presidente por otro los que apoyaban a Yrigoyen. Los gremios se hallaban debilitados y divididos. El principal conflicto estaba en relación a afán del gobierno por economizar y por las quejas de los comités de no entregar la suficiente cantidad de cargos. El surgimiento del antipersonalismo fue el fruto final de las rivalidades partidarias. Constituía un símbolo de repliegue y reagrupamiento de fuerzas del radicalismo a la vez que se intenta apaciguar a los grupos de la aristocracia. no se extendía a áreas mayores de crecimiento económico. Pese al crecimiento industrial. ante el aumento del gasto publico el gobierno aumento los derechos aduaneros para las importaciones. el sector primario siguió siendo el elemento rector del desarrollo social. lo que demuestra la debilidad de Yrigoyen de adoptar otra línea de acción fuera del gobierno. La argentina siguió vendiendo a Gran Bretaña sus artículos primarios. El sindicato más importante de la década fue el sucesor de la FOF la UNION FERROVIARIA. Para mantener al apoyo partidario. Aunque el dominio británico era notorio en cuanto a la inversión y el comercio.1924. la inmigración y la urbanización. aumento de inversiones extranjeras.(UF) La sucesión presidencial de 1922 La elección de Alvear para ser el sucesor se relacionaba con la necesidad de mantener el apoyo de los principales grupos de la elite. Se crearon comités gremiales dentro del partido destinados a distintos grupos de los trabajadores. lo que implicaba la introducción de una política proteccionista para ampliar la industrialización. Su fracaso como presidente de la republica señala: que la única vía posible para mantener la alianza entre el patriciado y las clases medias era adoptar una postura flexible en cuanto al gasto público y manipular con fines partidarios la expansión burocrática. debían cesar las intervenciones por decreto y el gasto público debería estar bajo estricto control del congreso. Resurgimiento de Yrigoyen Conservo su preeminencia y popularidad gracias al control de los comités partidarios.

Esta transición se cristalizo en el apoyo de los yrigoyenistas a la nacionalización de recursos petroleros y el monopolio estatal de su destilación y distribución. Tenía necesidad de controlar el Senado. Surgió una fuerza de choque paramilitar de los yrigoyenistas: KLAN RADICAL. Otra expresión del cambio fue el marcado antinorteamericanismo. La derecha respondió fundando la LIGA REPUBLICANA LA GRAN DIFERENCIA ENTRE 1919 Y 1929 ERA QUE EL SURGIMIENTO DE UNA GRAVE CRISIS POLITICA NO PRIVABA AL GOBIERNO DE LAS SIMPATIAS DE LA CLASE MEDIA NI 29 . salidos de los comités. En 1929 todo el sistema de gobierno de los comités mantenido por el gasto público alcanzo su apogeo. se puso de manifiesto un desarrollo industrial limitado para dejar de lado moldes estrictos de la economía primario exportadora. permitía el crecimiento económico interno. Sus relaciones con Gran Bretaña fueron buenas. posibilitado por el boom de exportaciones agropecuarias. Cap. Esto muestra que la posición de Yrigoyen se había vuelto más conservadora. Yrigoyen procuró consolidar su posición con respecto a la elite. Segunda presidencia de Yrigoyen 1928-1930 En 1928 el radicalismo yrigoyenista giraba en torno de los grupos de clase media urbana. En lugar de apoyar a los sindicatos confió la tarea de mantener los votos obreros al comité. Se reimplanto el manejo del patronazgo oficial. el capital extranjero y el ejército. así busco dislocar a los partidos opositores mediante intervenciones federales. de esta manera eludía ser identificado con los agitadores. Todo esto formaba parte de una cuestión más amplia: las relaciones entre Buenos Aires y las demás provincias. Esta composición se puso de manifiesto en el gabinete. abría nuevos puestos gerenciales. Tenía minoría en el Senado lo que hizo que se rechazara el proyecto de la nacionalización del petróleo. era un medio para justificar el alto gasto público.11. se estableció la libre importación para materiales ligados al ferrocarril y se redujeron los derechos aduaneros sobre la seda. En el congreso los hijos de inmigrantes eran una proporción apreciable. a su vez el comité era un instrumento débil para forzar una aumento de salarios Se mostró dispuesto a mantener reuniones con la Fraternidad y la Unión Ferroviaria. compatibilidad de los intereses de sectores urbanos y exportadores. Hubo un movimiento antitrust. El monopolio ofrecía una solución al problema a la dependencia de las clases medias.La nacionalización del petróleo Cambio fundamental: encaminarse hacia un nacionalismo económico que tendió a coexistir con el liberalismo. era una manera de allanar el camino hacia un proceso de desarrollo industrial. las provincias. Entre 1926-1928 esto produjo la vuelta triunfal a favor de Yrigoyen ya que logro neutralizar la oposición de los terratenientes y exportadores conservadores y ganarse el apoyo de la clase obrera y media. el centro del partido se había desplazado hacia los profesionales. eran congresales que tenían contacto directo con los comités.

se aumento el gasto público. En las elecciones legislativas. se redujo los ingresos por impuestos a las importaciones. se genero gran deuda flotante. se evaporaron los fondos de inversión. Estas cuestiones son claves para la revolución de 1930. Se cerró la Caja de Conversión y se trato de aliviar la presión sobre el crédito interno solicitando préstamos al exterior. los comités de la capital apenas se movilizaron. además retornó a EEUU fondos que habían sostenido la balanza de pagos. en la Capital los yrigoyenistas fueron derrotados por el PSI. Hizo esfuerzos para revitalizar sus contactos con los sindicatos. tampoco tenían los medios para hacerlo a causa de la depresión. Al ahondarse la crisis el gobierno organizo manifestaciones de empleados públicos y trato de ampliar el Klan Radical para convertirlo en una fuerza de choque contra los partidos opositores. El colapso del sector exportador derivo en desocupación creciente. La auto confianza del gobierno fue desplazada por la desesperación. 30 . Se creó la Caja de Conversión con lo cual se abandonaba la convertibilidad del peso desde el auge exportador en 1927. la cual se resquebrajó. Cuando sobrevino el golpe no los sindicatos ni los obreros apoyaban tanto al gobierno para salir en su defensa. intentando atemorizar con una supuesta alianza del gobierno y los obreros. El derrumbe del apoyo de la clase media El efecto de la depresión en las clases medias urbanas aniquilo el apoyo popular del yrigoyenismo. se erosionaron los lazos entre los comités y el gobierno. En 1930 el peso se desprecio. el yrigoyenismo se había convertido en una amenaza para los hacendados y comerciantes. había pasado a ser un competidor en materia de crédito y cada vez aumentaba más el endeudamiento. En 1930 comenzó a disminuir poco a poco el gasto público hasta que resulto insuficiente para sostener la estructura de patronazgo. Depresión y revolución La Gran Depresión se tradujo en la caída de los precios agropecuarios y la merma de las exportaciones. El gobierno no actuaba en cuanto al tipo de cambio. mostrando hasta qué extremos había depositado su confianza en el patronazgo oficial. buscaba poner fin a la salida de oro resultante de una balanza de pagos desfavorable. Se aceleró la presión inflacionario.DESENCADENABA CONTRA EL LA ACCION CONCERTADA DE LOS GRUPOS ECONOMICOS DE PRESIÓN. se reabrió la Caja de Conversión. La depresión acabo en muy breve tiempo con el partido yrigoyenista. Pero luego de que fracasara el intento de estabilizar la situación en materia de divisas. déficit en los ingresos fiscales. no había fuerzas ni entusiasmo. permitía que el peso se cotizara de acuerdo con la variaciones en las divisas internacionales. pero es interesante ver que perdieron muchos menos votos en el interior donde había menos vinculo con el sector exportador y los efectos de la depresión no eran tan marcados.

En periodos de auge de las exportaciones y de expansión la elite podía delegar su poder político en una coalición que abarcara sectores de la población urbana. II Crisis. El aporte del radicalismo a la sociedad argentina tuvo más bien un carácter de precedente que el de una realización efectiva. Fue el reflejo de una estructura social pluralista. El crak de la bolsa de Nueva York anuncio el inicio de la depresión estadounidense y la transmisión de sus efectos a la economía mundial. Texto 8 Historia económica de la Argentina en el Siglo XX.  El impacto de la gran depresión 1929-1933 A finales de la década de 1920 se preludiaron los primeros síntomas de la gran depresión y afectaron a todas las economías capitalistas. La década del treinta implico una ajuste retrospectivo de la estructura política. depresión y recuperación (1930-1945) La gran depresión marco una nueva etapa en la historia económica argentina. Pero en medio de una depresión los soportes objetivos de la alianza daza perecían de inmediato Cap. El golpe militar comprendió dos procesos. la reducción del comercio internacional y el derrumbe de actividad económica ampliaron la recesión. La caída de los precios mundiales de los productos argentinos y del volumen de las exportaciones condujo a una severa crisis. La revolución de 1930 muestra que la supremacía de la elite terrateniente y comercial no había disminuido. Fue una restauración conservadora pero se mantuvieron nuevos rasgos pluralistas. En la mayoría de los aspectos el primer experimento de democracia popular argentina fue un fracaso. La fuerza del radicalismo luego de 1905 derivo de su habilidad para movilizar el apoyo popular adecuándose a una amplia variedad de grupos de distintas regiones. El radicalismo no logro superar el problema de la inestabilidad política. La caída de los precios internacionales.12. pero también mostró las dificultades de aplicar un sistema de poder compartido en una sociedad con marcada inclinación hacia el elitismo y los privilegios tradicionales. Hasta fines de la década del 20 la heterogeneidad de la base impidió la formación de un programa político. 31 .Bellini y Korol Cap. La gran significación de la Semana Trágica reside en que ejemplifica dos niveles distintos de coherencia ideológica entre los obreros y la Liga Patriótica El objetivo principal del radicalismo era incrementar la tasa de crecimiento económico y utilizar el sistema político para redistribuir una cierta proporción del excedente. Visión en perspectiva. y la súbita perdida de apoyo popular por parte del gobierno. la enajenación de los intereses conservadores ligados a la exportación y de los grupos de poder pertenecientes a ellos como el ejercito.

entidad creada para sanear la cartera del Bco.  la recuperación y la política económica (1933-1938) La recuperación de la actividad económica comenzó hacia 1933. A partir de 1929. Esta institución tendía como objetivos la preservación del valor de la moneda nacional. La mejora del sector externo permitió incrementar las importaciones. superaron los niveles previos a la crisis. debido a la mejora de la demanda externa. Una reforma importante fue la creación de 1935 del Bco. Entre 1928 y 1932. La crisis mundial de 1929 puso fin a la etapa de expansión del comercio internacional. La dictadura militar del general Uriburu. hacia 1937. pero a precios menores. Otra institución clave en el sector bancario. lo que impacto en forma positiva en la producción domestica. un arancel adicional sobre todas las importaciones. la crisis tuvo otras consecuencias. La recuperación de los precios repercutió positivamente sobre el ingreso de los agricultores y se transmitió al resto de la economía interna.  El comercio exterior y el bilateralismo. El mercado mundial quedo dividido y su volumen y valor no superarían los niveles anteriores de la crisis. Además de la declinación del valor de comercio exterior. El control de cambios sirvió para efectuar dicho recorte y posibilitar otros pagos.El principal efecto de la gran depresión consistió en una caída vertical del precio mundial. La Argentina continuó exportando carnes y cereales. acuerdos y tratados de comercio bilaterales adquirieron especial importancia. también reforzó sus ingresos. el cese de flujo de capitales y la caída de los precios mundiales alentaron la adopción de medida destinadas a aislar las economías internas de la internacional. dispuso incrementos en varios derechos aduaneros e implanto como medida de emergencia. Dicha crisis trajo aparejado el incremento de la desocupación. los precios de los productos de exportación descendieron. que derroco al gobierno constitucional de Yrigoyen en 1930. la argentina no recibió nuevos préstamos en la década del 30. Aun así. A partir de entonces. el comercio mundial se organizo sobre bases muy diferentes. central de la republica argentina. impulsó una política económica ortodoxa que buscaba restablecer el equilibrio de las cuentas públicas como mecanismo para mejorar el clima de los negocios. sino hasta después de la segunda posguerra. La caída del valor de las exportaciones imponía un importante recorte de las importaciones para disponer de divisas con las cuales pagar la deuda. regulando al crédito y el circulante de acuerdo con la demanda generada por el desenvolvimiento normal de los negocios. la caída de la oferta mundial de cereales impulso una recuperación de los precios que. 32 .  La segunda guerra mundial y el plan pinedo. al comercio y a la actividad industrial. la devaluación monetaria y la adopción de políticas proteccionistas destruyó el mercado mundial y provocaron una declinación del valor del comercio internacional. fue el instituto movilizador de inversiones bancarias. absorbiendo los activos congelados. La crisis se transmitió al campo. Uriburu ordeno rebajas en los sueldos de la administración pública y dispuso la paralización de nuevas obras públicas. En 1931. de la nación y de los bancos comerciales. El abandono del patrón oro.

El primer efecto de la guerra consistió en una brusca caída de las exportaciones de cereales y una reducción de las importaciones de manufacturas. a partir de 1939 el gobierno implemento un vasto programa de adquisición de las cosechas a través de la junta nacional de granos. Como las importaciones también se contrajeron. Estos cambios se debieron al cierre del mercado europeo y al aumento del intercambio con los países de América.  Los sectores productivos. la economía argentina continúo desarrollándose impulsada por el sector industrial y orientándose hacia el mercado interno. La contracción de las exportaciones modifico su composición incrementando la participación de las carnes enfriadas y congeladas y de productos manufacturados. que llegaron a representar el 20% del total del valor exportado en 1943. la balanza comercial comenzó a arrojar un importante superávit. que tenía como objetivo principal responder a la crisis del agro-pampeano mediante la puesta en marcha de un ambicioso programa de adquisición estatal de las cosechas. III  La economía argentina en 1946 33 . Al final de la guerra. Entre 1939-1946. Esto llevo a las autoridades nacionales a buscar una reforma impositiva. en la argentina las tensiones inflacionarias tuvieron su origen en factores externos e internos. El Bco. El superávit comercial y el ingreso de capitales europeos incrementaban el poder de compra interno. La guerra submarina. Pinedo propuso un programa de construcción de viviendas. El volumen de las exportaciones continuo declinando hasta 1943.El inicio de la segunda guerra mundial también afecto el comercio mundial. combatir la especulación y asegurar el abastecimiento interno. El factor que condujo a que el plan fuera archivado definitivamente fue el cambio de la coyuntura mundial. El gobierno de la concordancia respondió con la presentación del Plan de Piendo. como la oposición del radicalismo y la falta de un acuerdo político ante la delicada coyuntura externa. Incremento de la inflación. ´ Cap. Además de la expansión el sector industrial la guerra estuvo acompañada de otras dos novedades importantes. pero varios factores condujeron al abandono de este proyecto. los bloqueos y la escases de bodegas hicieron temer la pérdida de importantes mercados para los productos argentinos y una sebera crisis en el agro-pampeano. Durante la guerra. Pinedo renuncio a su cargo. pero sus precios ascendieron es forma considerable. se dictaron centenares de decretos destinados a moderar el ritmo de la inflación. central puso en marcha una política de absorción de dinero por medio de la colocación de títulos y bonos públicos y a partir de 1943 se establecieron rígidos controles para el ingreso de capitales extranjeros. crisis y estancamiento en la agricultura pampeana. la argentina había acumulado grandes saldos en divisas a su favor (en libras esterlinas). con el cual se buscaba revertir los efectos depresivos de la crisis externa sobre la ocupación y el consumo domestico.

la redistribución del ingreso y el crecimiento industrial. En un periodo de fuerte incremento del valor de los productos de exportación. Durante la guerra. Esta reforma brindo a gobierno mayor autonomía en el manejo de la política monetaria y crediticia. instrumento clave a la hora de promover el crecimiento y la diversificación productiva. El control oficial sobre la política monetaria y crediticia y las ganancias obtenidas permitieron al gobierno de Perón contar con nuevos instrumentos para estimular la actividad económica. y se estableció la garantía de la nación a los depósitos privados y se otorgaron al banco central instrumentos para regular el volumen y la orientación del crédito. la economía argentina continuaba siendo la más rica y diversificada de América Latina. También desempeñaría el financiamiento de los convenios comerciales con Europa y América Latina. Argentina había sufrido transformación en su estructura económica. se pensaba que el país tendría asegurada por un largo periodo la colocación de las cosechas a precios excepcionales. En 03/46 se confirió al gobierno el control del Banco Central. La economía debió sobrellevar tensiones provocadas por la escasez de combustible e insumos básicos. la emisión monetaria y la colocación de títulos de la deuda. La población poseía el ingreso per cápita más alto de la región. Perón instrumento una serie de reformas institucionales que extendieron de manera notable el papel del estado y fortalecieron su capacidad de reorientar la composición y la distribución del ingreso nacional. la contribución de la industria al PBI había superado el aporte del sector primario. Los sectores dirigentes no esperaban fuertes cambios en los años inmediatos de posguerra. que durante estos años se incrementó notablemente y el cual fue financiado mediante el uso del crédito público. Para eso.Al finalizar la segunda Guerra mundial. La reforma también puso bajo la dirección del Banco Central a os bancos de la Nación. y la imposibilidad de importar bienes de capital. el volumen de estas se había reducido. el pleno empleo y el aumento del gasto público. También se incrementaron las atribuciones del banco en relación con la política cambiaria. El control de las importaciones de materias primas y de equipos para el agro y la industria. La inminente normalización del comercio mundial hacía temer la supervivencia de las industrias de reciente instalación. que operaban con altos costos y equipos y tecnología rezagada. Se había beneficiado del incremento de los precios mundiales de sus productos de exportación. que monopolizaría el comercio de exportación de cereales y de productos pecuarios.  La estrategia económica peronista La política económica peronista se propuso alentar la expansión del mercado interno. La industria manufacturera se había convertido en el sector más dinámico. También se creó el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio. Se preveía que la competencia externa afectaría a algunas industrias y provocaría desocupación. el control de comercio exportador y el de cambios le permitieron al gobierno captar una parte de la renta agraria y reorientarla hacia otros sectores. La fijación de precios oficiales impidió que la elevación de estos últimos afectara los salarios reales y deprimiera la demanda doméstica. La posición externa del país era muy sólida. 34 .

Más allá de eso. perón había buscado el apoyo de los trabajadores y de sus organizaciones gremiales. Al fin de la posguerra. A raíz de esto. equipos y materias primas. Con el objetivo de alentar la compra de los productos argentinos. El gobierno peronista mantuvo el bilateralismo con EUA y se negro a integrar al país a los organismos internacionales de crédito y comercio que surgieron en la posguerra.  Perón y los trabajadores A partir de 1943. se instauro un nuevo patrón de distribución del ingreso en el que la participación de los trabajadores igualo las retribuciones percibidas por el capital. Estas dificultades orientaron el mercado a los EUA.La redistribución del ingreso a favor de los asalariados también fue incentivada a través de otros mecanismos. Las autoridades económicas entendían que solo los convenios bilaterales asegurarían el abastecimiento de los productos básicos. En 08/47 el levantamiento de medidas discriminatorias contra algunos países recibió un duro golpe con el anuncio de la inconvertibilidad de la libra. Las restricciones impuestas a las importaciones estaban originadas en la declinación de las reservas monetarias en dólares y el comportamiento de las exportaciones argentinas. se alentó las reivindicaciones de los trabajadores. Sin embargo.  La Argentina en el mercado mundial En la inmediata posguerra. Se aplicaron más rigurosamente las leyes sociales sancionadas en las décadas previas. El apoyo de la secretaria de trabajo y previsión a los reclamos gremiales y la sindicalización masiva de los trabajadores industriales fortalecieron el poder de negociacion de los sindicatos. el descenso del valor de las exportaciones en el 49 y el fuerte déficit comercial encendieron luces de alarma. La masiva adquisición de productos en el área del dólar obligo al Banco Central a tomar nuevas medidas. que a partir del 49 comenzaron a disminuir en su volumen y valor. el banco levanto todas las barreras de las importaciones. el gobierno de Perón también concedió créditos de envergadura en el área de las divisas libres y de las divisas compensadas. la Argentina se encontró con excepcionales condiciones en el mercado mundial. Un sector de la vieja dirigencia sindical y los nuevos líderes retribuyeron dicho apoyo mediante la creación del Partido Laborista que sería uno de los sostenes más importantes en las elecciones del 46. 35 . Esta medida y la acentuación del déficit comercial con los EUA condujeron al gobierno de Perón y discriminar las importaciones por tipo de producto y por origen. El desequilibrio de la balanza comercial se convertiría en una característica de la económica argentina durante los años cincuenta. con lo que se acumularon nuevos saldos comerciales a favor de la Argentina. Las partes se comprometían a adquirir y vender en el otro país una lista de productos que se pagarían en las monedas obtenidas. varios países europeos no fueron capaces de honrar sus compromisos de venta de manufacturas.

La dirigencia gremial peronista no siempre se doblego ante las necesidades del gobierno y las bases se mantuvieron siempre activas a la hora de confrontar con los patrones. A mediados de 1954 estallaron huelgas espontaneas en la industria textil y en la metalúrgica. La inexistencia de canales orgánicos de comunicación entre la esfera de los negocios y el gobierno no significo un aislamiento de este último. Los sindicatos obtuvieron notables mejoras en los salarios y las condiciones laboral. Perón alentó la sindicalización masiva de los trabajadores. los líderes sindicales peronistas rechazaron la propuesta de los empresarios destinadas a flexibilizar las normas que regulaban el trabajo en las empresas. También establecía el derecho de las organizaciones a participar en política y consagraba la autoridad del estado para supervisarlas. El gobierno intento unificar a las fuerzas empresarias en una nueva entidad que abarcara todas las actividades. La lenta construcción de canales formales de negociación entre el gobierno y el empresariado y la limitada influencia de la CGE sobre la definición de las políticas públicas cobra mayor importancia si consideramos que las políticas peronistas implicaron destacables transferencias sectoriales. también busco doblegar la independencia del movimiento obrero. Las 36 . Los convenios colectivos firmados reconocieron nuevos derechos de los trabajadores y regularon aspectos sujetos a la autoridad de los empresarios. que en ocasiones fueron alentadas por las entidades. Pero hacia 1950 las dificultades económicas condujeron al gobierno a desalentar las huelgas. este proyecto no tuvo un impacto relevante en la forma en que se elaboraba la política económica oficial. Las políticas intervencionistas tendieron una densa red de vínculos entre el estado y los empresarios y sus organizaciones. Las reformas sociales aplicadas desde la secretaria de trabajo le enajenaron el apoyo de estas entidades y poco después se inició el camino del desplazamiento de los dirigentes antiperonistas. Aunque el gobierno apoyo todas estas reivindicaciones.En octubre de 1945 se estableció un régimen de Asociaciones Profesionales que promovía la conformación de sindicatos nacionales por rama de actividad y reconocía el derecho de estas entidades a agruparse en una única central obrera. A pesar de todo. La influencia de los negocios sobre los rumbos gubernamentales se expresó a través de otros espacios.  Perón y los empresarios El ascenso de Perón al poder fue acompaño por una fuerte polarización política a la que no eran ajenas las entidades empresarias. A fines del 53 se creó la CGE vinculada con la pequeña y mediana empresa del interior del país. Un año más tarde. La movilización de los trabajadores a través de grandes huelgas reforzó la política oficial de redistribución del ingreso e incremento los salarios reales. En 1950 se conformó la CAPIC con apoyo de Perón para que unifique a todas las fuerzas empresarias. La oposición de la dirigencia empresarial. la desconfianza de Perón frente a sus adversarios y cierta creencia en las bondades de un gobierno dirigido por la burocracia desalentaron la creación de canales orgánicos de vinculación entre el gobierno y los empresarios.

Las dificultades monetarias y financieras de Gran Bretaña y las criticas que genero el acuerdo en las filas peronistas y de la oposición radical y nacionalista condujeron al gobierno a desestimar el proyecto. La administración de los ferrocarriles se realizo como si se tratara de una repartición pública. Perón apoyo un proyecto por medio del cual la Estándar Oíl se asociaría a YPF. la participación de las empresas del estado en el valor de la producción industrial y el personal empleado se triplico. Para los radicales. Las vías y los equipos instalados no fueron renovados con la intensidad necesaria.  El nacimiento del estado empresario Una de las características principales fue la expansión del rol empresarial del Estado. En 02/1947 las compañías ferroviarias británicas y sus propiedades fueron nacionalizadas. La primera nacionalización fue la adquisición de la Unión Telefónica y poco después se anuncio la constitución de una sociedad mixta. Los ferrocarriles ingleses no fueron pagados con los saldos acumulados durante la guerra. Este prceso fue el resultado de decisiones que buscaban resolver las controversias iniciadas en los años treinta. El estado como empresario no mostro siempre el dinamismo esperado. Sin embargo el gobierno peronista no logro crear una estructura jurídica apropiada ni una organización eficiente para la nueva entidad. 37 . El proyecto fallido más importante fue el que involucro a los ferrocarriles ingleses. Durante esos años. Pero no era algo que motivaba al sector privado y tampoco por algunos sectores políticos.reformas impuestas por el gobierno acentuaron la incertidumbre y deterioraron las expectativas empresarias. sino mediante la exportación de productos primarios en el marco del convenio Andes firmado en 1948. En 01/1947. comprometiéndose este ultimo a una inversión millonaria con el objetivo de modernizar el desgastado equipo ferroviario. en otros el anejo estatal de las empresas careció de objetivos bien definidos y estuvo sometido a constantes cambios. el estado creo la Dirección Nacional de Industrias del Estado. Las nacionalizaciones también incluyeron al sector industrial. Junto con la reforma bancaria y la creación del IAPI se había establecido el primer régimen legal sobre sociedades mixtas. El convenio dispuso la constitución de una sociedad mixta entre los británicos y el estado. Otros intentos para crear sociedades mixtas también fracasaron. La experiencia fracaso y la corrupción hizo que en 1948 quedara en manos estatales. Durante el gobierno peronista se expandieron empresas fundadas pocos años antes y surgieron otras nuevas del estado. Entre el 46 y el 50 se nacionalizaron diversas empresas de transporte e incluso algunas industriales. la empresa era un verdadero emblema y rechazaron de plano cualquier concesión. En algunos casos permitió poner en explotación nuevos recursos. La declinación del tráfico de cargas fue acompañada de un aumento del personal y el retraso de las tarifas originó un incremento sustancial del déficit de la empresa. La expansión de la presencia estatal respondía a objetivos políticos también. El gobierno prefería la constitución de sociedades mixtas ya que reunía los beneficios del control estatal y el impulso proveniente de la iniciativa privada. el cual se proponía instalar y controlar industrias de interés para el desarrollo orgánico de le economía.

En primer lugar los países productores competían con Argentina en el mercado internacional y venían transformando sus sectores agrícolas con la introducción de nuevas tecnologías que mejoro sus rendimientos. condiciones que no se dieron. A partir de 1040 sobrevino una etapa de caída de los precios internacionales la cual era resultado de varios procesos. el cual se convirtió en la principal traba para el crecimiento económico. en 1943 se estableció la rebaja de los arriendos y la prórroga de los contratos. el descenso de la producción provoco serias dificultades. el estancamiento de la producción agrícola se remontaba a los años treinta. La Gran Depresión genero la caída de la demanda internacional planteaba el problema más urgente de colocación de la producción. En segundo lugar.En relación con el sector manufacturero. el principal mercado demandante de carnes y cereales se vio beneficiado por los programas de ayuda de EUA que daban fondos para comprar materias primas y alimentos. 38 . La crisis agraria motivo la intervención del estado. Esto requería dos condiciones básicas. La expansión industrial genero controversias debido a que muchas de estas firmas competían abiertamente en el mercado interno con las entidades privadas. Una interpretación tradicional de la crisis del agro sostenía que el factor principal residió en el régimen de propiedad y tenencia de la tierra lo que habría desalentado la inversión productiva y la adopción de nuevas tecnologías. En 1942 se dispuso por ley la prórroga de los arrendamientos. que los precios internacionales no declinaran en el corto y mediano plazo y que la oferta de carnes y cereales tampoco lo hiciera. El gobierno peronista mantuvo esta política hasta 1948 cuando se sanciono una ley que garantizo la estabilidad de los arrendatarios por un periodo de cinco años y también dispuso la posibilidad de un incremento de hasta el 20% de los arriendos y aumentos superiores a partir de 1950. Miles de arrendatarios fueron expulsados del campo y debieron emigrar hacia las ciudades. Sin embargo. En realidad. Durante la posguerra se dio el problema del estancamiento e incluso la caída de la producción agrícola pampeana. muchas de ellas enfatizadas por las condiciones internacionales y el enfrentamiento con los EUA. Las transformaciones en el mercado mundial de cereales se sumaron a las dificultades internas. la empresa pública no se convirtió en un instrumento eficaz para acelerar la integración vertical y las transformaciones estructurales. Si bien la expansión de la ganadería vacuna compenso parcialmente este proceso. la crisis del 29 oculto este proceso.  Estancamiento y diversificación agrícola La política económica peronista buscaba acelerar la industrialización mediante la transferencia de ingresos del sector primario exportador hacia el sector urbano. Sábato por su parte decía que en un contexto de inestabilidad de precios y fluctuaciones en los rendimientos. Díaz Alejandro sostenía que las causas de las crisis se encuentran en las erróneas políticas peronistas que al castigar al sector desalentaron la inversión y provocaron la caída de la producción. teniendo también en consideración las dificultades para el transporte y la caída de los precios del agro. los productores tomaron comportamientos especulativos que inhibían la inversión y especialización productiva. sumado que en algunas áreas se paso de la agricultura a la ganadería.

En octubre del 46. Las sucesivas prorrogas de los contratos y el congelamiento de los arrendamientos eran medidas de corto plazo que no resolvían los problemas sectoriales. La precariedad de esta situación se manifestó en una reducción de las mejoras introducidas en las explotaciones y en el deterioro de la productividad agrícola. El congelamiento de los arrendamientos y la aceleración de la inflación reducían el peso de la renta pagada por los chacareros. la orientación del crédito hacia el financiamiento de los abultados gastos de explotación y la fijación de cuotas y prohibiciones a las exportaciones de manufacturas. El avance de la industria y la diversificación de la producción eran vistos como un fin para eliminar las incertidumbres propias de una economía volcada al mercado externo. Otro factor que influyo en la crisis agrícola fue el deterioro de las inversiones en maquinarias y equipos. la tarifa aduanera fue relegada a un lugar marginal. entre 1946 y 1955. la ganadería y los cultivos industriales conocieron un periodo de desarrollo. se integraron al gobierno y comenzaron a bosquejar los rudimentos de una política sectorial. El primer plan quinquenal estableció la protección para las industrias que se habían desarrollado durante la guerra y podían verse sometidas a una dura competencia externa. Aunque entre 1946 y 1949 se importaron tractores y otras maquinarias. Las nuevas autoridades avanzaron en la puesta en marcha de algunas instituciones. Esta situación se expreso en el énfasis puesto en el desarrollo de la industria liviana. Mientras la agricultura pampeana se sumergía en una crisis. también se apoyaría el desarrollo de otras nuevas y se alentaría la exportación de productos industriales. Durante la posguerra la industria debió enfrentar la competencia de las importaciones. La implementación de la política industrial se distancio de las propuestas del plan. En cambio. la caída de las reservas de divisas freno este proceso. La intervención estatal no logro resolver el conflicto entre las partes. la expansión de la ganadería no se tradujo en un aumento de las exportaciones de carnes. En relación con los cultivos industriales. Entre 1946 y 1949 los precios pagados por el IAPI a los productores agrícolas fueron notablemente mas bajos que los internacionales y desalentó la inversión en el sector. Su aplicación se vio influida por dificultades en el suministro externo de maquinarias y por la escasez de dólares. el control de las importaciones.  La prosperidad de la industria La dictadura militar de 1943 catapulto a algunos de estos sectores al poder. 39 . Las tensiones obligaron a sancionar una ley que permitió a los aparceros y arrendatarios prorrogar sus contratos hasta 1955. sostenida por la necesidad de afianzar las fuerzas sociales que habían llevado a Pero al gobierno. la fijación de tipos de cambios preferenciales y la selección por decreto de industrias de interés nacional. el gobierno de Perón ratifico la orientación proindustrial de las políticas oficiales. la superficie sembrada se incremento notablemente como consecuencia del aumento de demanda interna. Hasta comienzos de la década del 50m la política industrial peronista se concentro en el empleo del crédito.Estas medidas se convirtieron en fuente de nuevos pleitos. Sin embargo.

Además de los salarios más altos. La caída 40 .  La crisis A finales de 1948 comenzaron a sentirse dificultades económicas. el gobierno peronista reforzó los controles de precios. las políticas monetarias y crediticias expansivas. el aumento de los gastos públicos y la prosperidad industrial alentaron una fuerte expansión del mercado interno. el cual se fortaleció entre 19522 y 1953 cuando se dispuso el congelamiento de los precios. Las políticas peronistas alentaron una mejora notable de los salarios reales lo cual se produjo por un desplazamiento de los ingresos de los rentistas y de los trabajadores autónomos. financiados en parte mediante las contribuciones patronales. y se sumaba la puja distributiva entre los distintos sectores de la sociedad. el pago de la deuda externa y la masiva ola de importaciones de bienes manufacturados y maquinarias habían reducido las reservas. Con el mismo propósito de contener el incremento del costo de vida. los asalariados se vieron favorecidos por los nuevos servicios sociales. Además. Se puso un control más estricto de los permisos previos de importación y se devaluó la moneda para alentar las exportaciones. a comienzos de la década de 1950 la Fundación Eva Perón inauguro 200 proveedurías donde se despachaban productos a precios de costo. el deterioro del salario real como consecuencia de la aceleración del ritmo inflacionario y la política de estabilización aplicada a partir de 1952 detuvo el auge del mercado interno. Estas políticas prolongaron la prosperidad industrial iniciado poco después del estallido de la guerra.En los años iniciales. el crédito se convirtió en el principal estimulo al sector. La política cambiaria alentó la inversión mediante tipos de cambios que abarataban la introducción de maquinas e insumos. A pesar de eso. El congelamiento de los alquileres también ayudo al mercado interno ya que permitió que lo que no se gastaba en alquiler sea derivado al consumo de alimentos y productos manufacturados. En 1949 se creó la Dirección Nacional de Vigilancia de los Precios que buscaba combatir el agio y la especulación. La política redistributiva del ingreso traslado parte de los ingresos del sector primario hacia la económica urbana y los asalariados en especial. A este desequilibrio de las cuentas externas se sumaba la aceleración de la tasa de inflación que tenía su origen en las políticas monetarias y crediticias expansivas y los programas de inversión estatal. En 1949 Miranda fue reemplazado por Gomez Morales. Las nacionalizaciones. El auge del mercado interno alcanzo su apogeo a comienzos de la década de 1950. Una estadística oficial señalaba que las ventas a crédito de artículos para el hogar habían ascendido en la Capital Federal.  El auge del mercado interno La implantación del nuevo patrón distributivo. el cual anuncio algunas medidas destinadas a contener el gasto público y la inflación. El banco central había emitido permisos previos de importación. por su volumen y por el fuerte subsidio que implicaban tasas de interés menores a la inflación.

también serian fomentados los cultivos industriales. La disminución de la demanda domestica y la escasez de importaciones afectó la producción industrial y la construcción. al tiempo que profundizaba la integración vertical del sector manufacturero mediante la implantación de las industrias químicas y metalúrgicas básicas.  El segundo plan quinquenal El avance de la industrialización se había visto frenado por el estancamiento del sector agrario pampeano. el plan establecía una jerarquía de objetivos priorizando el desarrollo de la siderurgia. Luego de la reelección de Perón. La aplicación de una política monetaria y crediticia restrictiva y de severos controles de precios que permitió una desaceleración abrupta de la inflación. En 1950 y 1952 el agro pampeano sufrió sequias que provocaron un pronunciado descenso de la producción y las exportaciones. La nueva etapa se financiaría principalmente mediante el ahorro interno y la inversión estatal. la química.de los precios internacionales de los productos primarios y de las exportaciones argentinas intensificó las dificultades. La combinación de la caída de los precios y del volumen de las exportaciones redujo a la mitad la capacidad de importación. pero más tarde anunciaron una ley tendiente a promover las inversiones extranjeras. lino. trigo y girasol. la elaboración de aluminio y las industrias mecánicas y eléctricas. Los salarios reales se contrajeron también. el apoyo del sistema crediticio oficial y el fomento estatal de las investigaciones científicas y técnicas. El plan estableció la fijación de los precios de compra del IAPI y la garantía de que serian suficientemente alto para asegurar un adecuado margen de utilidad. La agudización de la escasez de divisas fue acompañada de una aceleración del ritmo de la inflación. aplicando mayores gravámenes a las tierras no explotadas o usadas inadecuadamente. El plan de 1952 tuvo severos efectos recesivos. Con esto se buscaba dar respuesta al fuerte peso de las importaciones de combustibles y las dificultades de 41 . el gobierno decidió aplicar un severo plan de estabilización económica y en 1952 se anuncio el Plan de Emergencia Económica que consistió en el congelamiento de salarios y precios. Con el objetivo de alentar la producción primaria y los saldos exportables. También el plan abordaba la explotación de petróleo y la producción de energía eléctrica y se ratificaba que el estado continuaría cumpliendo un rol predominante en este campo. También alentaban la mecanización agraria. La acción del estado debía centrarse en el fomento del crédito agrario y en una política impositiva progresiva. fuente principal de divisas para el país. La nueva política agraria tenía como objetivo el ordenamiento racional en el uso de la tierra. la inversión y el consumo se contrajeron considerablemente. El segundo gobierno de Perón se proponía alentar el crecimiento de la producción primaria y de los saldos exportables. anuncio una mejora de los precios para los productos comercializados por el IAPI. El plan se proponía grandes incrementos en las cosechas de maíz. Con respecto a la política industrial. la reducción del gasto público y la imposición de restricciones al otorgamiento de créditos.

permitió que la balanza comercial arrojara un superávit. La reconstrucción de las economías de Europa Occidental y las políticas de proteccionismo agrario hicieron que los clientes tradicionales redujeran sus comprar. Katz señala que el crecimiento de la producción industrial se dio en la absorción de mano de obra. Para enfrentar la crisis se busco nuevos socios comerciales y también se firmaron acuerdos de unión aduanero con Chile y Paraguay en 1953 y con Bolivia y Ecuador en 1954. En 1953 Argentina logro una producción record. La protección indiscriminada. En 1954 las ramas tradicionales continuaban predominando en relación con el valor de la producción. Otras ramas no parecen haber sufrido cambios de relevancia. También se buscaba estimular las exportaciones de manufacturas mediante la creación de una comisión de fomento de exportación otorgando incentivos cambiarios que suponían una devaluación encubierta de la moneda y la eliminación del impuesto a las ventas.  Los frenos al desarrollo industrial El segundo plan se propuso alentar la integración vertical del sector manufacturero mediante el desarrollo de la siderurgia. Sin embargo varios de estos objetivos fracasaron o bien demandaron un cambio en la orientación de la política oficial. El estancamiento y la imposibilidad de acceder a créditos internacionales condujeron al a búsqueda de otros instrumentos. A partir del 50 comenzaron a acumularse saldos negativos. la metalúrgica y la industria química básica. generada por la escasez de divisas.222 establecía un sistema de control sobre las inversiones extranjeras a cambio del cual se asegurara el derecho a transferir las utilidades hasta el 8% del capital registrado y después de los 10 años la repatriación del capital. 42 . El bilateralismo como política comercial mostraba sus límites. lo cual sumado a la caída de las importaciones y a la recesión. Era claro que la industria había dejado de ser el sector más dinámico en cuanto a la creación de empleo.provisión de energía eléctrica.  El problema del comercio exterior A comienzos de la década del 50 resulto evidente que el problema económico central era el desequilibrio de la balanza comercial. lo cual exigía la disponibilidad de divisas para adquirir costosas instalaciones y para renovar los equipos instalados. Otras dificultades provenían de la escasez de combustibles y de energía eléctrica. El mejor manejo de la política industrial y la estabilidad macroeconómica de los años 53/55 lograron la concreción de algunos proyectos. El segundo plan quinquenal intento resolver este conflicto mediante el estimulo a la producción primaria y el aliento a una mayor industrialización. alentaba la multiplicación de pequeños tales semi-artesanales. La ley no logro concitar el interés del capital extranjero. El gobierno tampoco logro cubrir la creciente demanda de energía. Ni la fijación de precios internos mas altos que los mundiales ni los programas oficiales de mecanización agraria lograron quebrar el estancamiento agrícola. La ley 14. Las dificultades para conseguir financiamiento público internacional continuaron.

el acurdo Roca-Runciman. orientando la fijación de precios y cuotas de producción para numerosos artículos de consumo. Esta institución tenía bastas atribuciones referidas a la moneda. Nacionalismo y populismo. Medidas importantes: la introducción del control de cambio. el comercio exterior y el control de divisas. central se estableció con un directorio de 14 miembros de los cuales 3 eran argentinos. 1934/35-1939 (reactivación). a la centralización financiera y a la moderada incentivación de la industria liviana. Junta reguladora. Tres periodos: 1930-1933/34 (recesión). 43 . la función del Bco. Economía: el gobierno del general Justo inicio un dirigismo pragmático.Texto 9 Buchrucker. El Bco. central y la unificación y centralización del régimen impositivo. Determinadas ramas de la industria pesada. En la década del 30 se produjo una profunda alteración de la perspectiva económica. La política económica tendió a la regulación de los precios y a la producción. El proceso puede caracterizarse:  La economía agropecuaria argentina llego a su limite geoclimático. La coordinación del transporte fue una de las medidas más polémicas de la época. quedaron por debajo de la demanda.  El creciente consumo nacional de alimentos disminuyo proporcionalmente el excedente disponible para la exportación. La “década infame” Economía. Con el acuerdo Roca-Runciman se manifestaron los lazos que unía a la Argentina con la economía británica. En 1936 se formo una corporación de transporte de la ciudad de BS AS. sociedad y Estado. Esta se comprometía a continuar con sus compras de carne a cambio de un tratamiento favorable del comercio inglés y la renuncia argentina de desarrollar una industria frigorífica propia. la coordinación de transporte y el establecimiento de las juntas reguladoras de la producción.  El empeoramiento de los términos del intercambio se hizo evidente. al crédito. establecimiento 1933. El proceso de industrialización estuvo signado por la improvisación y la fuerte dependencia de importaciones. El cambio fue notable con el desarrollo de las industrias livianas. En ella predominaron grandes terratenientes. En el funcionamiento de este sistema era difícil de diferenciar los objetivos de la administración pública de los intereses de los terratenientes conservadores. Periodo que va desde Justo hasta Castillo puede considerarse “restauración neoconservadora”. 1940 (industrialización) 1929-1942 recuperación lenta.