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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

-UNAD-

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA LA SOLIDARIDAD
-SISNES-

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES
-ECSAH-

PENSAMIENTO, LIDERAZGO Y ACCIÓN UNADISTA
Primera Versión

Miguel A. Ramón Martínez
Asesor Rectoría -UNAD-

Bogotá, 24 de Julio de 2008

TABLA DE CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN…………………………………………………………………… 3
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………… 4

RAZÓN HISTÓRICA Y LEGITIMIDAD SOCIAL DE LA -UNAD-…………… 7

RECONOCIMIENTO DE LA -UNAD- COMO ENTE UNIVERSITARIO
AUTÓNOMO…………………………………………………………………………. 9

LA -UNAD- COMO ESPACIO ESPECÍFICO DE LA CULTURA………………. 15

SIGNIFICACIÓN DE LA -UNAD- COMO PROYECTO PÚBLICO VITAL…….. 16

SENTIDO DE LA -UNAD- COMO SISTEMA SOCIAL COMPLEJO…………… 18

LA -UNAD- COMO INSTITUCIÓN PÚBLICA Y EMPRENDEDORA…………… 21

RACIONALIDADES DE LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN ABIERTA Y A
DISTANCIA…………………………………………………………………………….. 23

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO COMO DINAMIZADOR DE LA
FORMACIÓN INTEGRAL Y DEL SERVICIO A LA SOCIEDAD………………… 25

UTILIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
LA COMUNICACIÓN COMO GENERADORES DE NUEVAS
FORMAS DE ORGANIZACIÓN, FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN…………… 26

GOBERNABILIDAD Y GOBIERNO DE LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DIS-
TANCIA -UNAD-……………………………………………………………………….. 28

INNOVACIÓN ACADÉMICO-PEDAGÓGICA PARA EL DESARROLLO INS-
TITUCIONAL DE LA -UNAD-………………………………………………………… 31

REDES DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
DE LA -UNAD-…………………………………………………………………………. 33

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA PARA
LA COMPETITIVIDAD………………………………………………………………… 35

AUTONOMÍA ACADÉMICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE
LA -UNAD-……………………………………………………………………………… 39

INVESTIGACIÓN Y FILOSOFÍA POLÍTICA EN LA -UNAD-…………………….. 40

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………… 44

2

PRESENTACIÓN

En el marco del Encuentro Nacional de Estudiantes de la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia -UNAD-, el presente documento se convierte en una herramienta para la
reflexión, la participación y la construcción colectiva del “Pensamiento, el Liderazgo y
la Acción Unadista”, a partir de las esencias, los criterios y las características
fundantes de la Institución.

El Pensamiento Unadista, es el resultado del encadenamiento de ideas coherentes,
elaboradas por personas y grupos que sienten la Universidad, la piensan y actúan a la
luz del entendimiento, mediante la interacción dialógica entre el saber incorporado en la
sociedad civil y el saber académico de la Institución. Este Pensamiento es un
constructo colectivo que facilita a la Comunidad Unadista, generar acciones pertinentes
para la realización sostenible del Proyecto Histórico Colombiano, como expresión de la
voluntad nacional, regida por una intención ética y una epistemología de la acción
universitaria.

El Liderazgo Unadista, encarna el pensamiento, los valores e ideales institucionales,
los interioriza y proyecta hacia las comunidades locales y globales, con carácter
transformativo e inspirador, visión compartida, dominio personal, apertura mental y
fuerza espiritual, para promover, motivar y acompañar la generación de nuevos
liderazgos que asuman el compromiso de orientar los procesos de cambio e innovación
científica, tecnológica y social, tanto de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia
-UNAD-, como de la sociedad.

La Acción Unadista, se entiende en su sentido más amplio y profundo, como proceso
en el que las personas, en tanto voluntad y fuente autónoma de causalidad, expresan
su energía y dinamismo creador e imprimen su sello en la realidad, con arraigo
solidario, realización efectiva, sentido y dirección. Así, la Acción Unadista es un lugar de
interacción entre las redes de pensamiento y los ámbitos de actuación de los líderes, en
donde se expresa la voluntad creativa y se realiza la práctica de la libertad, el ejercicio
de la justicia y la búsqueda de la verdad sin restricciones.

El ejercicio de construcción colectiva que hoy se inicia, responde a la nueva
-UNAD-, como Ente Universitario Autónomo, propulsor del progreso social, con énfasis
en la formación integral del Ser Unadista, la gestión del conocimiento, el servicio a la
comunidad, la inclusión social solidaria, la innovación pedagógica y tecnológica, lo
mismo que la internacionalización de sus programas, con calidad académica, eficiencia
administrativa y equidad social, todo lo cual se orienta hacia la construcción de una
megauniversidad, para cumplir a cabalidad con la Misión Institucional…

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR
Rector -UNAD-

3

INTRODUCCIÓN

El documento que a continuación se presenta con el título de “Pensamiento, Liderazgo
y Acción Unadista”, tiene como intención contribuir a la reflexión de la nueva
Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-, desde su propia realidad y desde
los contextos y entornos socioculturales con los cuales ella interactúa.

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-, como Ente Universitario
Autónomo, es reciente (Decreto 2770 de 2006) y por lo tanto exige ser repensada,
resignificada e interiorizada en forma transparente, para apropiarla crítica y
creativamente como un metasistema conformado por Sistemas Misionales,
Estructurales y Funcionales, armonizados mediante los criterios de actuación de
Reticularidad, Heterarquía, Fractalidad, Actuación en Multicontextos, Gestión por
Proyectos, Rendición de Cuentas y Autorregulación.

Tales sistemas y criterios de actuación han sido conceptualizados desde diversas
disciplinas del saber, con el fin de facilitar la reconfiguración y el mejoramiento continuo
de la organización, las innovaciones académicas, pedagógicas, científicas y
tecnológicas y la responsabilidad social y solidaria de la Universidad, con las
comunidades locales, regionales y globales.

En la lección inaugural del Señor Rector Doctor Jaime Alberto Leal Afanador, con
motivo del II Encuentro Nacional de Directivas Unadistas, realizado en Girardot, durante
los días 4, 5 y 6 de Diciembre de 2007, reiteró que la Universidad Nacional Abierta y
a Distancia -UNAD-, es un metasistema educativo, con énfasis en los aspectos antes
mencionados y en las lecciones aprendidas sobre la vulnerabilidad de los
metasistemas, interpretada aquí de la siguiente manera:

 Susceptibilidad de fallar, si alguna de sus partes individuales que lo conforman,
opera a un ritmo diferente o en un sentido contrario.
 Incapacidad de funcionar al ciento por ciento, si los sistemas y subsistemas que lo
componen no se encuentran estrechamente comunicados e interconectados.
 Tendencia a desequilibrarse, cada vez más, cuando se presenta un desequilibrio
en su organización interna.
 Autoanulación, cuando más se presiona y más esfuerzo se invierte para mejorar
las cosas, más presiona el sistema y más esfuerzo y presión se requieren.
 Responsabilidad compartida en un sentido de causa-efecto, de todos los
subsistemas que integran el metasistema.

En el ámbito nacional el metasistema -UNAD-, hace parte del Sistema Universitario
Colombiano y responde a los propósitos comunes de calidad educativa, cobertura
geográfica y poblacional, y de eficacia y eficiencia administrativa, desde sus tres
dimensiones: La Misional, La Estructural y La Funcional.

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Artes y Humanidades. Herminio Cocunubo. Claudia Paredes. Argemiro Ramírez.. con énfasis en el significado y en el sentido más amplio de la acción. 4. 7. La -UNAD. 15. Racionalidades de la Modalidad de Educación Abierta y a Distancia. desde Barcelona y Claudio Rama. Investigación y Filosofía Política en la -UNAD-. es el de contextualizar el Pensamiento. -UNAD- 5 . Ramón M. cuando se definió la metodología utilizada en la formulación de las “Bases para el Conversatorio Acerca de la Transformación de la -UNAD-“.1 La propuesta anterior. Señores Víctor Hugo Saidiza. 2. John Jairo Cardozo. Reconocimiento de la -UNAD. Administrativa y Financiera de la -UNAD-. Álvaro Parra y Miguel A. Profesionales de la Escuela de Ciencias Sociales. 5. entre los Coordinadores de los Programas de la Escuela de Ciencias Sociales.como Espacio Específico de la Cultura. el Liderazgo y la Acción Unadista. (14 de Marzo de 2006). Gestión del Conocimiento como Dinamizador de la Formación Integral y del Servicio a la Sociedad.Para el desarrollo del documento antes mencionado. fecha en la cual se terminó la primera versión del documento que hoy se presenta. 10. con el fin de estudiar la viabilidad de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-. Razón Histórica y Legitimidad Social de la -UNAD-. se aprovechó el aprendizaje generado en la Comisión Estratégica. son las siguientes: 1. Significación de la -UNAD. Freddy Rodríguez. 12. Investigación e Innovación Científico-Tecnológica para la Competitividad. Autonomía Académica. Utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación como Generadores de Nuevas Formas de Organización. 11. 3. 13. Señores Nelson Vergara. Ricardo Jiménez. Gobernabilidad y Gobierno de la Educación Abierta y a Distancia -UNAD-. Decana de la Escuela (5 de Junio de 2008). 1 John Jairo Cardozo y Ricardo Jiménez. Innovación Académico-Pedagógica para el Desarrollo Institucional de la -UNAD-. hasta el 24 de Julio del corriente año. mediante el planteamiento de algunas hipótesis.como Proyecto Público Vital. en la razón histórica y en el proceso de transformación de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-. La -UNAD. a partir de la primera reunión convocada por la Doctora Patricia Ruiz Perdomo. Artes y Humanidades. El objetivo inicial del trabajo realizado. Sentido de la -UNAD. Las proposiciones e hipótesis seleccionadas para el desarrollo de la estructura del presente documento. Redes de Comunicación para el Desarrollo Organizacional -UNAD-. 14. y por parte del Sistema Nacional de Educación para la Solidaridad -SISNES-. 6. 8.como Sistema Social Complejo.como Institución Pública y Emprendedora. con la participación de la comunidad académica y de los Doctores Tony Bates. Formación e Investigación. 9.como Ente Universitario Autónomo. como Megauniversidad. como Ente Universitario Autónomo. se desarrolló mediante un trabajo en equipo. Irma Cristina Franco. desde Caracas.

UNESCO 1978 6 . retroalimentación y enriquecimiento de las personas que se consideran líderes activos o potenciales en las distintas unidades. y que reclaman la convergencia y el encuentro armónico de los distintos sistemas de la acción humana. “El reto de la Racionalidad”. responsable ante sí mismo y ante los demás. inscribe su marca en el mundo”. 187. utilizada en la transformación de la naturaleza. tutores. la acción creativa como expresión de la voluntad. para lograr la creatividad. en íntima relación con el Proyecto Histórico Nacional. se comunican e interactúan los sistemas y subsistemas que conforman un metasistema. es decir como fuente autónoma de causalidad. le imprime un nuevo sentido a la Acción Unadista. La ciencia y la tecnología frente a las culturas. en el cual cada uno tiene su propia lógica y aunque deben ser considerados como relativamente independientes unos de otros. con carácter inspirador e innovador. cargos y redes humanas (estudiantes. es un punto central donde convergen. que le imprime efectividad y eficacia a la acción. a través de los subsistemas Éticos y Estéticos de las dinámicas culturales. libre y autónoma del ser humano. La Acción Unadista es una práctica efectiva de la dinámica esencial que caracteriza la fuerza de la voluntad. como voluntad. que conforman la Comunidad de Comunicación Educativa Unadista. 2 La reflexión sobre la cita anterior. energía física y fuerza espiritual. investigadores).considerada como “todo proceso en el que el ser humano. Pág. para mejorar tales condiciones. En efecto. ni con la acción político-estratégica de manipulación de las conciencias para que las personas actúen en función de protagonismos e intereses particulares. Esta acción no se puede identificar con la modalidad de intervención que supone la acción técnica e instrumental. ¡Cordial Saludo Solidario y B I E N V E N I D O S! MIGUEL A. En tal sentido. y el aporte de la cultura que le proporciona arraigo. por la otra. encarnada en líderes transformativos. Jean. reciban la acogida que se merezca para la discusión. consejeros. la luz del entendimiento y la capacidad cognitiva. RAMÓN MARTÍNEZ Asesor de Rectoría -UNAD- 2 Ladriere. mediante el aporte metódico y válido de la Ciencia y la Tecnología. sentido y calidez. deben complementarse en la realización del Proyecto Público Universitario. por una parte. la voluntad como una fuerza creadora. no puede realizarse sin un contenido concreto que exprese en forma visible las condiciones de la realidad objetiva en que se encuentran las comunidades locales y globales. egresados. Se espera que los esfuerzos invertidos en esta versión del documento.

por falta de procesamiento adecuado. 4 La Unidad Universitaria del Sur de Bogotá. con el fin de conocer y aplicar comprensivamente los principios. la distribución geográfica de las instituciones. Miguel A. Tales ideas fuerza surgieron de las razones que fundamentaron el origen de la institución educativa denominada -UNISUR. 7 . 22. Octubre de 1983. procesos y estrategias de esta modalidad educativa. como establecimiento público del 3 UNISUR. La problemática del Sur de Bogotá hacía y hace parte de los problemas del país y del mundo actual. que ha logrado concretar las ideas fuerza. por su distribución inequitativa.desde el año 1982. Libro preparado con base en documentos elaborados por el Dr. Bogotá. Créase la Unidad Universitaria del Sur de Bogotá. mediante el uso sistemático de medios y mediaciones pedagógicas. la cual expresa lo siguiente: “Artículo 1º. LIDERAZGO Y ACCIÓN UNADISTA 1. El pensamiento Unadista responde a un proceso de creación colectiva. En este orden de ideas. la deserción. y el refuerzo de la comunicación interpersonal y la acción dinámica de grupos. de comercialización justa y de ingresos y salarios suficientes. en un ambiente de investigación acción participativa.3 Uno de los problemas relevantes de la época y que aún subsiste. -UNISUR. Ramón Martínez.empezó a jugar un papel de experiencia piloto en el Sistema Nacional de Educación Abierta y a Distancia. RAZÓN HISTÓRICA Y LEGITIMIDAD SOCIAL DE LA -UNAD-. PENSAMIENTO. satisfagan sus necesidades fundamentales. a partir de la situación problémica relacionada fundamentalmente con la carencia de oportunidades educativas pertinentes a los contextos socioculturales y productivos. expresadas por la Asociación de Juntas de Acción Comunal del Sur de Bogotá de la época (1981). 4 Ibid. incorporado en un liderazgo visionario. especialmente en relación con las limitaciones del sistema educativo en cuanto “la cobertura. para orientar la existencia y transformación de la Universidad. a través de su historia. la pertenencia social de los programas. Primera edición. es el de la seguridad y soberanía alimentaria generado no sólo por la carencia de alimentos sino por el desperdicio y pérdida de los mismos. para la Colombia marginada y popular. Pág. íntimamente ligado a la construcción y transformación de la -UNAD. con sede en ese sector de la ciudad.y a la vez. los altos costos y la falta de recursos humanos”. para que las familias populares de las comunidades locales y globales. con fuerza espiritual y carácter inspirador. Unisur y la Educación Superior Abierta y a Distancia. fue creada mediante la Ley 52 del 7 de Julio de 1981.

dentro de su campo de actuación y nivel de desempeño. la técnica y la cultura. dentro del principio de la educación permanente. perfeccionamiento y actualización profesional. Pág. 23 8 . capacidad para comprender que el desempeño responsable e idóneo de la profesión. con énfasis en la racionalidad solidaria y el desarrollo del espíritu emprendedor para la transformación y procesamiento de alimentos. por el cual se reglamentó dicha modalidad. espíritu crítico y coherencia consigo mismo. se integre con los más altos valores humanos.  Como miembro de la sociedad humana (hoy ciudadano del mundo. mediante programas pertinentes de capacitación. Dentro de este contexto jurídico. analizar y comprender problemas de la comunidad y participar con ella en la búsqueda de alternativas de solución. con apertura crítica hacia la realidad nacional y universal.  Como profesional (capacidad para identificar. el Gobierno del Presidente Belisario Betancourt tomó la decisión política de impulsar la innovación abierta y a distancia. autonomía de pensamiento. apertura hacia los demás y capacidad de comunicación y relación humana). para el desarrollo humano local y regional.orden nacional.6 Esta finalidad sirvió de base para definir un perfil integral e integrado del estudiante Unadista:  Como persona (originalidad. decisión para compartir. 63 6 Ibid. y era prioritario organizar y poner en marcha la -UNISUR-. comunicar y aplicar conocimientos y metodologías. -UNISUR. Pág. Desde la perspectiva anterior -UNISUR. iniciativa personal e imaginación creadora. adscrita al Ministerio de Educación Nacional y con domicilio en la ciudad de Bogotá…”. para ser factor positivo de crítica.definió como fin primordial “la formación integral del hombre y la generación y difusión de la ciencia. para la construcción de la Universidad en las regiones. de tal manera que el saber metódico. capacidad para generar. a las necesidades concretas de los sectores marginados del país. mediante el Decreto Nº 2412 del 19 de agosto del año 1982. la autogeneración de empleo y la recuperación de la vocación agropecuaria del país. y se estableció el Programa de Educación Superior Abierta y a Distancia. conciencia para proteger y aprovechar racionalmente los recursos naturales y sociales de la comunidad y adecuarlos a la satisfacción de las necesidad humanas. implica un proceso permanente de superación humana y profesional).asumió la modalidad Abierta y a Distancia como una de sus esencias fundamentales integrada a la promoción y organización solidaria de las comunidades. mediante metodologías participativas que le permitan interpretar la realidad y responder preferencialmente. especialmente con 5 Ibid.5 Aunque la Ley 52 de 1981 no se refirió a una modalidad de educación específica. orientación y desarrollo nacional”.

2.) dieron como resultado no sólo la construcción comunitaria y solidaria de los CREAD (Centros Regionales de Educación Abierta y a Distancia). dispuso que los programas de -UNISUR. a través de las “Asociaciones de Participación en el Sistema de Educación Superior Abierta y a Distancia -ASOSED”. quien en 1982 y en aras de cumplir con sus mandatos de gobierno en materia de educación superior.se ofrecieran exclusivamente bajo la modalidad a distancia. sino el arraigo regional. mediante la Ley 396 de 1997. sólo hasta el año de 1984 se inició la oferta de servicios dirigida a la población del Sur de Bogotá. Igualmente. Pág. se reitera la decisión política del Presidente de la República Doctor Belisario Betancourt Cuartas. Académica y Social. 23 y 24 9 . RECONOCIMIENTO DE LA -UNAD. capacidades. y la capitalización social comunitaria. expresada en las realizaciones concretas que han facilitado la presencia física de la Universidad en las regiones del país. Humanas y Educativas (1. mediante la cual el Congreso de la República creó la Unidad Universitaria del Sur de Bogotá -UNISUR-. La participación organizada de las comunidades (ASOSED). cultural y profesional. para aunar esfuerzos y recursos con el fin de construir en forma colectiva. mediante la ampliación de la cobertura geográfica y poblacional. el empoderamiento comunitario de la -UNAD-. 7 El carácter comunitario y solidario de la Universidad. resultantes de su formación profesional…). una institución universitaria que respondiera a las necesidades. significó la promoción y la participación organizada de la fuerzas académicas y no académicas de las comunidades regionales. con los programas tecnológicos de las Facultades de Administración de Empresas y de Ingeniería de Alimentos. y de los estudiantes (CIPPAS – Círculos de Interacción y Participación Productiva. las cuales entraron en diálogo e interacción dinámica con -UNISUR-. se ofrecieron los programas de las Facultades de Ciencias Agrarias (1987) y de Ciencias Sociales. Dentro del contexto histórico de evolución de -UNISUR-. posibilidades y vocación productiva y sociocultural de las regiones.y la puesta en marcha del Nivel Introductoria en el año 1983. No obstante el inicio legal de -UNISUR. los sectores marginados. los beneficios del desarrollo científico. se transformó su denominación.(1986). por la de Universidad Nacional Abierta y a Distancia 7 Ibid. COMO ENTE UNIVERSITARIO AUTÓNOMO. Posteriormente. Dentro del proceso de transformación jurídica de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-. se reitera el espíritu de la Ley 52 del 7 de Julio de 1981.994). con carácter de establecimiento público adscrito al Ministerio de Educación Nacional.

la condición de Ente Autónomo Universitario del orden nacional. Pág. para su consolidación académica mediante Resolución Nº 6215 del 22 de Diciembre de 2005.Normatividad Institucional.logró un amplio reconocimiento público por su acción académica. social y comunitaria en las diferentes regiones del país.-UNAD-. lo mismo que para institucionalizar el Proyecto Académico Pedagógico -PAP-. 8 Este reconocimiento jurídico. Comunitario-Regional y Económico-Productivo. Tal reconocimiento ha sido fundamental dentro del proceso de acreditación institucional por parte del Ministerio de Educación Nacional. autonomía académica. Febrero de 2007. No obstante lo anterior y sus limitaciones operativas y financieras. personería jurídica. 27. por parte del Ministerio de Educación Nacional. adscrito al Ministerio de Educación Nacional. ha constituido una oportunidad muy valiosa para redefinir radicalmente los fundamentos. administrativa y financiera. las líneas de acción y los criterios de actuación del nuevo Ente Universitario Autónomo de la -UNAD-. la cual ha respondido de manera más adecuada a la cobertura educativa y a la modalidad pedagógica abierta y a distancia. considerado como la carta de navegación de la Universidad y constituido por los siguientes componentes: Académico-Cultural. Pedagógico-Didáctico. la -UNAD. Bogotá. patrimonio independiente y capacidad para gobernarse. con régimen especial. 8 -UNAD. Obtenido el reconocimiento del carácter académico de Universidad a la -UNAD-. el Gobierno Nacional otorgó a la -UNAD. Administrativo-Organizacional. para poder obtener la condición de Ente Universitario Autónomo. Tecnológico-Contextual. 10 . quien reconoció el carácter académico de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-. Sin embargo. su carácter continuó siendo de establecimiento público del orden nacional. y condicionada a cumplir con las exigencias establecidas en la Ley 30 de 1992. mediante Decreto Nº 2770 del 16 de Agosto de 2006. según la Normatividad Institucional.

formación integral de la persona.Componente Académico Cultural. Académico Cultural 1 Administrativo 4 5 Comunitario Organizacional Regional Pedagógico 2 3 Tecnológico Didáctico Contextual 6 Económico Productivo La prospectiva de los componentes del Proyecto Académico Pedagógico -PAP. inclusión social y desarrollo regional.  -PAP.  Articulación e integración sistemática de los subsistemas de la cultura universitaria: ciencia (conocimiento).  Contextualización sociocultural y articulación dinámica de las tareas sustantivas de la Universidad: gestión del conocimiento. sentido de pertenencia y dirección de la acción institucional. relaciona los siguientes aspectos:  Arraigo e identidad cultural. con énfasis en la innovación científica y tecnológica y en la humanización de la sociedad. ética (moral) y estética (arte). para imprimirle razón de ser e intencionalidad a la misión educativa de la Universidad.gira en torno de los siguientes conceptos básicos. innovación e internacionalización. 11 . principios explicativos y valores fundamentales.

relacionados con el registro académico. propios de la educación a distancia y de su expresión virtual. sociopolítica (adjudicación y asunción de roles) y administrativa (productividad).  Comunicativos.Componente Tecnológico Contextual. la educación virtual. con apoyo y acompañamiento de los medios y mediadores pedagógicos respectivamente. profundización y transferencia. motivaciones y expectativas y madurez para aprender. investigativa y productiva. la práctica de la formación integral y el desarrollo personal y humano. administrativo y financiero de los estudiantes matriculados y con el desarrollo del talento humano en las dimensiones: cognitiva (formación).  El diálogo de saberes entre la cultura de la cotidianidad (local) y la cultura universal (global). autónomo y colaborativo en las tres interfases fundamentales: reconocimiento. utilizados en la expresión humana.  Administrativos y organizacionales. como eje de los diseños curriculares.Componente Pedagógico Didáctico. para la producción de mediaciones tecnopedagógicas. con las simbólico lingüísticas.  Apropiación crítica y práctica de la Cultura Organizacional y del Sistema de Valores Institucionales. para enriquecer y cualificar los siguientes núcleos:  El desarrollo armónico del potencial de aprendizaje de los estudiantes: conocimientos y experiencias previas.tecnológicos.  -PAP.  El desarrollo de la dimensión ética. se considera como mediación científica y técnica de la educación. con énfasis en el uso pedagógico y razonable de las Tecnologías de la Información y la Comunicación -TICs-.  El apoyo al aprendizaje significativo. 12 .  -PAP. pedagógico-didácticos y científico.  Transformativos. la acción pedagógica sistemática y la integración de las competencias técnico instrumentales. con el fin de acompañar a los estudiantes en los procesos de autogestión formativa. se aplica mediante la incorporación de las innovaciones y el uso pedagógico de las tecnologías en los siguientes procesos:  Académico-culturales.

tecnológico y cultural. -PAP. regionales y solidarias. las capacidades personales y los recursos disponibles para la consolidación de la Institución.  El desarrollo de la estructura básica organizativa. con la proyección comunitaria y el desarrollo regional. solidaria. en el contexto del Estado Social de Derecho. es decir que aprende. para el desarrollo de la identidad institucional. dignidad y solidaridad. mediante la gestión y transferencia del conocimiento.Componente Comunitario Regional. como instrumento de gestión. inspirada en los principios de justicia. se refiere a los siguientes aspectos:  La estructura social y participativa de la -UNAD-. en la cual sustenta sus esencias comunitarias. a partir de la calidad de la interacción con la colectividad y el reconocimiento recíproco entre personas. responsable. político. grupos.  La contribución a la construcción de la nueva Nación Colombiana. libertad. el reconocimiento recíproco.  El desarrollo de la cultura organizacional. teniendo en cuenta las relaciones que surgen entre la estructura y la cultura de la organización y la personalidad de sus miembros. ética y creativa.  La estrategia fundamental de desarrollo humano sostenible. en los territorios donde hace presencia. etnias y culturas. que compromete e identifica la Misión de la -UNAD-. la honestidad.  La desconcentración administrativa. 13 . económico.  La comunicación libre. social. del sentido de pertenencia e identidad y de la búsqueda de la sinceridad. se relaciona con la estructura organizativa y financiera de la Institución aplicada a:  El desarrollo organizacional generado a partir de la autorregulación de los comportamientos de las personas y los grupos que participan en la vida institucional.  -PAP. de acuerdo con las características regionales y sus proyectos de desarrollo humano. y la aplicación de las políticas institucionales por la otra. teniendo en cuenta la interacción dinámica entre las relaciones institucionales. la verdad y la armonía entre los interlocutores. en función de los fines misionales y de la realización del talento humano.Componente Administrativo Organizacional. desde las comunidades locales y globales y en la diáspora. para facilitar la gestión financiera por una parte. con la posibilidad de constituirse en una organización inteligente.

 La oferta educativa pertinente con las demandas sociales y las del sector productivo.  La generación de espacios laborales y redes productivas.  El desarrollo de la ética y la estética ambiental.Normatividad Institucional. con los procesos de transformación productiva. El Proyecto Académico Pedagógico -PAP-. con equidad social y solidaridad. con calidad. mediante el mejoramiento de la calidad del reconocimiento e interacción entre la Universidad y el sector productivo y su entorno sociocultural. -PAP. con la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación. que busca brindar oportunidades de 9 -UNAD. regionales y globales. eficiencia y equidad social”. aplicada al desarrollo de la asociatividad empresarial. Estatuto General Artículo 2º Pág. de tal modo que la utilización de los recursos existentes no comprometa la supervivencia y el desarrollo integral de las generaciones futuras. es la carta de navegación que orienta el rumbo de la Institución. la acción pedagógica. mediante la investigación. se ha construido una visión compartida. 14 .“se proyecta como una MEGAUNIVERSIDAD LÍDER en Educación Abierta y a Distancia. que favorezcan el desarrollo humano sostenible.  La dignificación del trabajo humano como proceso histórico fundamental. INNOVACIÓN Y PERTINENCIA DE SU MODELO PEDAGÓGICO. la proyección social y las innovaciones metodológicas y didácticas. una ORGANIZACIÓN INTELIGENTE reconocida a nivel nacional e internacional por su arraigo social y comunitario.Componente Económico Productivo. por la CALIDAD. eficaz. social y humano sostenible de las comunidades locales. generador de cultura y de condiciones que hacen posible la existencia humana y la trascendencia de la realidad. de tal modo que hagan posible el cumplimiento de su Misión. mediante la cual la -UNAD. eficiente y efectiva. Febrero de 2007. Bogotá. que favorezcan la autorrealización de los actores económicos y sociales en forma solidaria. lo mismo que la preservación de los recursos naturales y del patrimonio cultural. como líder de los procesos de cambio social e innovación tecnológica. para fomentar y acompañar el aprendizaje autónomo. 34. como ya se ha reiterado. 9 Del mismo modo. generador de cultura y espíritu emprendedor que en el marco de la sociedad global y del conocimiento propicie el desarrollo económico. enriquece los siguientes procesos:  La articulación del proceso de formación personal y profesional. expresada así: “Contribuir a la educación para todos a través de la modalidad abierta y a distancia.

se infiere que la palabra “universitas” no encuentra su origen al interior de una institución académica. La idea primigenia de universidad nos muestra que ella surgió de la comunidad. a través de la cual el 15 . tanto conceptual como metodológica. La producción de sentido le permite a los seres humanos. distribuidas en diversas facultades o unidades académicas. contribuye al desarrollo de un conjunto de sistemas relacionados con: la representación simbólica. lo mismo que una consagración a su realización en forma definitiva. debe acompañar a los hombres y mujeres en la creación de su propio mundo. En consecuencia. en cualquier lugar y en cualquier momento de su vida”. la normatividad axiológica. es producto y factor de ésta. 3. para definirse como un espacio específico de la cultura y un ámbito especializado para la gestión del conocimiento en sus diferentes dimensiones y la generación de una ciencia universal. “De la reflexión anterior. el cual se fue enriqueciendo. Tal situación constituye un reto y desafío permanente para la comunidad universitaria y fundamenta la necesidad de reinterpretar la idea y la misión de la universidad. La universidad como espacio específico de la cultura. de acuerdo con los valores y normas que orientan su acción transformadora. se alimenta del sentido o intencionalidad y se hace eficaz con los saberes e instrumentos técnicos y con los aportes del conocimiento científico. por lo tanto. interpreta y transforma la realidad (ciencia y tecnología). acciones y experiencias. en la representación e interpretación de sus propias vivencias. para resolver problemas de la misma comunidad. encontrar una justificación a sus proyectos de vida. transdisciplinaria y pluridisciplinaria. No obstante lo anterior. con una intención unificadora que le proporcione arraigo y sentido a la acción. con la cual el hombre organiza. mediante un esfuerzo real y efectivo de acción multidisciplinaria. con la cual el hombre explica. LA -UNAD. se ha convertido en una acumulación cuantitativa de disciplinas atomizadas. la cual a su vez. en la construcción de su propia realidad y de su propia historia.educación de primer nivel a cualquier persona. se infiere que la Universidad como espacio específico de la cultura. la experiencia histórica enseña que la unidad e integración de los distintos saberes. mediante la integración de sus prácticas sociales. para que responda a las exigencias presentes y futuras. sino en la organización de la misma sociedad civil. profundizando y aplicando con pertinencia social y arraigo cultural. dispersas e inconexas.COMO ESPACIO ESPECÍFICO DE LA CULTURA. a partir de las experiencias y del saber incorporado de la humanidad. y la expresión comunicativa. orienta y regula su acción y su comportamiento (ética y moral).

El Título I de los Principios Fundamentales. en el contexto de la tolerancia. la cooperación y la solidaridad. lo cual va mas allá del ámbito estatal. Módulo de Universitología.hombre se percibe e interpreta así mismo. 10 RAMÓN M. participativa y pluralista. adquiere además el carácter de conciencia crítica de la sociedad. SIGNIFICACIÓN DE LA -UNAD.COMO PROYECTO PÚBLICO VITAL. frente a los aspectos del progreso científico y tecnológico y a las exigencias de un desarrollo humano y sostenible. expresa lo siguiente: “Colombia es un Estado Social de Derecho. La caracterización de la -UNAD. Dentro de la perspectiva anterior. creativos y autónomos. la intuición y la creatividad. manifiesta su sensibilidad y afectividad y moldea el mundo de la vida (arte y estética)”. participación democrática e instauración de propósitos para el bienestar común. democrática. Universidad La Gran Colombia Bogotá. como proceso mediante el cual el hombre con voluntad y decisión autónoma. Artículo 1° de la Constitución Política de 1. organizado en forma de República Unitaria. la Universidad como espacio específico de la cultura. Tales valores fundamentan la esencia de la cultura y el desarrollo de una historia humanizada. fundada en el respeto a la dignidad humana. en términos de su compromiso ético. debe comprenderse dentro de un concepto renovado y ampliado de cultura cívica para una nueva ciudadanía. Abril de 2004 16 . la bondad y la generosidad. la Universidad debe reivindicar ciertos valores olvidados. pedagógico y académico. Miguel A. la particularidad y el reconocimiento mutuo. la autenticidad y la originalidad en los estilos de vida. 4. 10 En consecuencia. entendida en el sentido más amplio. La Universidad Como Objeto de Estudio e Investigación. con autonomía de sus entidades territoriales. capaces de orientarse en el mundo y de imprimirle arraigo y sentido a su acción. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.991. la simplicidad y la espontaneidad. la solidaridad y el respeto a las diferencias. con los demás y con la naturaleza. autogestionada y vivida por sujetos morales y libres. aspectos éstos que constituyen un sentido armónico de concordia verdadera y reconciliación auténtica del hombre consigo mismo. para incluir diversas instancias donde se propicie la vinculación del ciudadano en el proceso de identificación cultural. descentralizada. asume responsablemente la misión y el compromiso que le corresponde. legitimación social.como Proyecto Público Vital. que haga posible el mejoramiento de la calidad de vida de las diferentes poblaciones a las cuales presta sus servicios. tales como la comunicación humana y la afectividad.

contemplada en la Constitución Política. por lo tanto. para abrir paso a una nueva cultura de la cooperación que motive y promueva. pues se requiere 17 . El nuevo significado de lo público. incita a repensar lo público. sino desde la sociedad civil. en donde el ciudadano participa como sujeto protagónico en su desarrollo integral y en el desarrollo armónico de la sociedad. pero fundamentalmente como ciudadanos con igualdad de derechos y deberes. no como un espacio estático. la nueva significación de la educación y la cultura. precisamente a la educación como un bien público y esencial. la cultura solidaria y el desarrollo humano sostenible. Lo público se constituye en un “médium” a través del cual se imprime sentido a lo común. se puede consolidar el respeto a los derechos humanos. controversia. competencia y conflicto entre ciudadanos a propósito de asuntos de interés colectivo. de liberación. como seres diferentes. mediante la colaboración armónica de los órganos del Estado para realizar sus fines. desde las bases de las comunidades. para contribuir a la educación para todos. como actitud y comportamiento socialmente consensuado. las identidades étnicas y los recursos del medio ambiente. el primer significado de lo público está relacionado con el pueblo y con el bienestar de la comunidad. no sólo desde el ámbito del Estado. la fuerza de la solidaridad de los asociados en la sociedad civil. Dentro del contexto anterior. en íntima relación dinámica con el proyecto de nación que visualiza la Constitución Política de Colombia. la cultura de lo público constituye un nuevo entorno educativo. la convivencia ciudadana. en el horizonte del interés común. Por otra parte. cuyo ambiente exige una cultura del pluralismo razonable. para rediseñarlo. está relacionada con la unidad inseparable de realización de una verdadera democracia participativa e incluyente. Sólo mediante la promoción de nuevos valores culturales. a partir del desarrollo de procesos abiertos e incluyentes de participación. gestión y legitimación del nuevo significado y sentido de lo público. dado que no es suficiente la tolerancia sin el reconocimiento del otro y de los otros. proporciona una serie de elementos muy significativos para imprimirle a los proyectos educativos. para la construcción de una nueva ciudadanía. relativiza el poder predominante y la acción protagónica del Estado.La lectura comprensiva y la interpretación reflexiva de este artículo. para el desarrollo de las diferentes organizaciones que conforman la sociedad civil y buscan la superación de la exclusión social. eficiencia administrativa y equidad social. en el contexto de un nuevo humanismo social. reflexión. con énfasis en la construcción. con calidad académica. sentido y dirección. Lo público tiene la misma raíz etimológica que lo popular. La construcción de lo público como proceso creativo y legitimador en la actualidad. sino como un proceso dinámico en permanente construcción.

La idea central del enfoque general de sistemas tiene como punto de partida el concepto mismo de sistema. un objetivo político. la -UNAD. a partir de una nueva autonomía y autodeterminación universitaria. La importancia de la investigación operacional es que analiza la productividad de las organizaciones. en el cual el cambio 11 Inducción Unadista. ha demostrado en su actual administración (2004…. que comprenda la necesidad de apoyar soluciones integrales e integradas a los problemas de las comunidades. 11 5. en toda la lozanía multidisciplinaria. a través de todas las operaciones concebidas como subsistemas de un sistema más amplio. para proporcionar a quienes lo controlan soluciones óptimas. una convivencia económico-solidaria. 2005 18 .. la realización de buenas prácticas en el ámbito de lo público. frente a las demandas de la comunidad nacional y de los estándares internacionales. leyes y teorías… Por lo tanto se hace algo más que recopilar un conjunto de teorías disponibles en un lenguaje disciplinariamente mixto”. La aplicación del enfoque de sistemas a la gestión de las organizaciones. el cual está unido a la evolución de las técnicas modernas de la investigación operacional y de la gerencia científica de los sistemas dinámicos y de información gerencial computarizados.una nueva cultura de gobierno. SENTIDO DE LA -UNAD. regionales y globales en donde ha fortalecido sus raíces. toma los sistemas tal como los encuentra: “holísticamente. compuesto por dos o más partes. como la influencia recíproca e interacción dinámica entre sus elementos y el comportamiento del sistema como un todo completo y coherente. Dentro del contexto anterior. se identifican algunos rasgos característicos de los sistemas... se requiere una cultura gubernamental que comprenda que la eliminación de las pobrezas no es solamente un problema de ingresos. Educación Para Todos.). El estudio de las organizaciones desde el enfoque de sistemas. componentes o subsistemas interdependientes y delineado por los límites identificables de su ambiente o suprasistema”. administrativa y financiera para el servicio de las comunidades locales. una política de Estado… El nuevo sentido de lo público no se reduce únicamente al ámbito del Estado para la educación superior. Bogotá. sino que es un requerimiento ético. mediante la puesta en funcionamiento de innovaciones en la gestión académica. Unifica las disciplinas en la marcha de la investigación y de ahí deriva hechos. constituye un nuevo concepto para el estudio de las mismas y de su administración. sino que se expresa en el cambio que debe producirse en la condición vigente de autonomía universitaria.como Proyecto Público Vital. Desde la perspectiva anterior. con responsabilidad social. considerado como “un todo unitario organizado. para el incremento de la productividad y el desarrollo de la competitividad. -UNAD-. una necesidad social. Por ejemplo.COMO SISTEMA SOCIAL COMPLEJO.

y como resultado de sus interacciones. en relación dinámica con el sistema de control de calidad. sin que éstos pierdan sus características esenciales…”. Desde la perspectiva del conocimiento. existe información adicional y oculta al observador. con el fin de superar la ruptura creada por la fragmentación del mundo. así como en sus respectivas unidades de trabajo y equipos funcionales. surgen nuevas propiedades emergentes que no pueden ser explicadas a partir de los elementos aislados. productividad y competitividad. con el fin de aplicar tales criterios en las distintas estructuras misionales y gerenciales. (Katz y Kahn. hace énfasis a los problemas de relación. Bogotá. es decir. se confirma el carácter holístico de los sistemas. una perspectiva y una metodología generales que sirvan para estudiar los diferentes sistemas. que permitan comprender y analizar múltiples fenómenos. para plantear un nuevo sentido a los sistemas sociales abiertos. al estudio de la libre voluntad y a la búsqueda de objetivos y propósitos… En este orden de ideas. sino de las relaciones entre sí. este enfoque hace posible “examinar la estabilidad o recurrencia de las actividades. el Sistema Social es un Sistema Complejo. de carácter psicologista con visión cerrada e instrumentalista. el cabal cumplimiento de sus principios. el enfoque sistémico juega un papel muy importante como catalizador. la atomización y dispersión de los conocimientos y el concepto mecanicista del hombre. 62. trabajo por proyectos. multicontextos.de una de sus partes. heterarquía. fines. considerada como “un dispositivo estructural que tiene como propósito potenciar y materializar de manera efectiva la naturaleza social y académica de la institución. Por otra parte. que no da cabida en la ciencia. incluyendo las “teorías científicas y los procedimientos técnicos. en relación con el insumo energético del sistema. Estatuto Organizacional Pág. la transformación de energía dentro del sistema y el producto resultante o el resultado energético”. De otro lado. el enfoque sistémico supera en forma crítica y creativa la ruptura de algunos enfoques reduccionistas. el enfoque sistémico se expresa a través de su organización. para desarrollar unos principios científicos. El enfoque sistémico abierto. problemas y situaciones. de estructura y de interdependencia y no a los atributos constantes de los objetos o elementos aislados que integran los sistemas. provoca un cambio en las demás y en el sistema en su conjunto. misión y prospectiva y de garantizar su sostenibilidad holística”.Normatividad Institucional. reticularidad. Por consiguiente. 12 -UNAD. 1983). 19 . fractalidad. Para el caso concreto de la -UNAD-. 12 Tal estatuto está orientado por los criterios de sistematicidad. porque en los vínculos de interconexión de sus partes. Febrero de 2007. el enfoque de sistemas tiene gran aplicación para responder a la necesidad de integrar las diversas ciencias y disciplinas.

la apertura de los modelos mentales. están “para” algo determinado). el aprendizaje en equipo y el dominio personal. esto es.14 13 Angel H. son sistemas que tienen la capacidad de control autónomo y por eso se denominan sistemas cibernéticos… “Un sistema cibernético es un conjunto en el cual sus componentes tienen una determinada estructura. la -UNAD. en términos de importación. Senge. Facundo. la forma en que se comprende la realidad. sino que genera procesos múltiples de transformación social e institucional. de autorregulación como organización inteligente. 13 La -UNAD. y un conjunto ordenado (es decir. “La quinta disciplina”. así como de defensa de su estructura y esencia frente a las agresiones externas que pretendan modificarla o destruirla. estos sistemas pueden realizar el trabajo de mantener e incluso de incrementar y/o transformar sus contenidos originales de información y conocimiento. Granika. en forma cíclica y multiplicativa.como Sistema Social Complejo en el sector educativo. Buenos Aires. y mejorar permanentemente el entendimiento y la definición de su propia organización interna. Es decir.A partir de las consideraciones anteriores. 1993. información y conocimiento entre el sistema organizacional y su entorno.Noviembre de 2006 14 PETER. sin perder la identidad y la diferenciación que distingue a todos los sistemas abiertos y complejos específicos. normas y reglas que mantienen el orden para lograr las metas”. porque se interrelaciona con diferentes entornos de los cuales recibe y entrega energía y contenidos de información y conocimiento. que alienta la motivación. es decir la totalidad de sus procesos son funciones que tienen un fin. Conferencia -UNAD. procesamiento e intercambio de energía. no sólo que aprende permanentemente. presenta unas características propias.se reafirma como Sistema Social Complejo. un conjunto teleológico (que persigue unas metas y tiene una finalidad. En esta doble relación. “Por el hecho de recibir y entregar energía y contenidos de información. para comprender y descubrir cómo creamos continuamente la realidad Unadista y cómo podemos modificarla para consolidarla académica y organizacionalmente. Ed.como sistema es generadora de un pensamiento sistémico. con capacidad de control autónomo y por lo tanto. el cual integra la construcción de la Visión compartida de la Universidad. la -UNAD. que define y se rige por principios. 20 .

el estudio y el trabajo. orientados a la aplicación de los elementos teóricos. técnicos y metodológicos de los diferentes programas académicos. Tales problemas aún no se han superado. mediante la elaboración. con el fin de promover en los estudiantes los procesos de autogestión formativa y productiva.6. el desarrollo humano y el circuito económico local y regional. se destacó el énfasis en el desarrollo del espíritu emprendedor.incorporó desde sus inicios. para superar los problemas generados por el divorcio entre la teoría y la práctica. por el contrario.COMO INSTITUCIÓN PÚBLICA Y EMPRENDEDORA Dentro de las innovaciones que la -UNAD. empresariales y tecnológicos. Por ejemplo: más poblaciones estudiantiles con características diferentes solicitan acceso a la educación superior. desarrollo e implementación de proyectos productivos. más segmentos del mundo laboral requieren profesionales especializados. se han agudizado por el desequilibrio o asimetría que existe entre el desarrollo de las universidades y las necesidades de un entorno caracterizado por las exigencias de la globalización en el contexto de la complejidad y la incertidumbre. En síntesis. LA -UNAD. más instituciones demandan el 21 . el desequilibrio se basa en la asimetría que existe entre las exigencias que el entorno le demanda a las universidades y su capacidad de respuesta.

la relación entre la administración y la academia. La economía solidaria. 15 15 RAMÓN M. ampliación de cobertura. la cooperación internacional y la utilización de los avances tecnológicos puestos al servicio del desarrollo humano sostenible e integral y de las comunidades locales. comprende que el ser humano es el valor central del proceso educativo y que por lo tanto debe acompañarlo en el desarrollo de la libertad y del pensamiento crítico. la -UNAD. aunque conlleva una imagen de “empresa”. 2007 22 . el servicio educativo que presta la -UNAD. como contribución a la construcción de un Sistema Social Solidario. El crecimiento de tales desequilibrios es propulsor de un cambio en la razón de ser y el quehacer de la nueva universidad. con calidad de vida. en el sentido de asumir una acción innovadora colectiva y solidaria para explorar y experimentar nuevas estrategias y elementos de dirección. generar innovaciones en la gestión y buscar cambios sustanciales que le permitan asegurar una situación prometedora y sólida. la ciencia y la tecnología. con el fin de cumplir no sólo su misión sino su visión compartida y su compromiso con el de futuro del país. regionales y globales. En consecuencia. organizaciones y emprendimientos solidarios. comprometida no sólo en prestar el servicio público de la educación sino en garantizar el derecho a la educación como generadora de nuevos servicios El servicio educativo que presta la -UNAD. para la superación de la crisis humanitaria. para poder ser productivas y competitivas en el mundo globalizado. las fuentes financieras no convencionales y la configuración de la investigación para la formación avanzada. circulación. su énfasis se fundamenta en la capacidad deliberada para construir una institución que requiere mucha actividad y energía. el concepto de universidad emprendedora. Sistema Nacional de Educación para la Solidaridad -SISNES-UNAD. capaz de asumir riesgos al iniciar nuevas prácticas. núcleos académicos motivados y cultura emprendedora integrada. financiación diversificada.fortalecimiento de la investigación. De igual manera. la naturaleza del liderazgo. cambio y consumo de satisfactores (bienes y servicios) esenciales para la realización de las necesidades fundamentales de la persona y la comunidad. para que ellos se constituyan en agentes multiplicadores de la nueva universidad.debe comunicar nuevos significados y sentido acerca del desarrollo del espíritu emprendedor. distribución. es un sistema de organización social del circuito económico y de sus procesos de producción. especialmente en los usuarios.Bogotá. Miguel A. de su capacidad creativa e interpretativa y en el cultivo de los valores relacionados con el respeto a la dignidad humana y el ejercicio de la solidaridad en las comunidades.como propulsor del progreso social. para desarrollar aspectos relacionados con el nuevo carácter de la -UNAD-. Desde la perspectiva anterior.debe contribuir y fortalecer la nueva economía solidaria de servicios dentro de la sociedad del conocimiento.

7. al reordenamiento económico. la modalidad educativa abierta y a distancia. servicio a la sociedad. Tales tareas sustantivas en la educación a Distancia son mediatizadas a través de diferentes medios y mediaciones tecnológicas. la Educación a Distancia supera el tiempo y el espacio de la educación presencial y de la escolarización compulsiva. innovación científica y tecnológica e inclusión social y desarrollo humano sostenible y solidario. y a la calidad de vida de la población. para atender diversos contextos y grupos poblacionales. el protagonismo único del docente a la participación creativa del estudiante. Sostenible y Sustentable. la cual puede ser utilizada por las instituciones de Educación Superior para ofrecer sus programas. la experiencia enseña que la Educación a Distancia más que una metodología es una modalidad educativa. En efecto. Aunque en la Ley 30 de 1992 la Educación a Distancia se ha entendido como una metodología. nuevas relaciones e interacciones para la gestión del conocimiento y la autogestión del aprendizaje. la construcción creativa del conocimiento y la aplicación de los aprendizajes en la transformación de la realidad. para promover. a la transformación sociocultural y productiva. En consecuencia. el dictador de clases al facilitador y animador del aprendizaje. pasar de: el aprendizaje por transferencia al aprendizaje autónomo y por descubrimiento. con Calidad de Vida. a la autonomía y soberanía alimentaria y a la formación de una nueva ciudadanía activa y participante. es decir: formación integral de la persona. En tal sentido la organización universitaria en la Educación a Distancia.Tales procesos deben realizarse de modo que respondan a los derechos económicos. para abrir nuevos horizontes a nuevos contextos. debe adquirir y demostrar sus competencias para garantizar la excelencia académica en los múltiples contextos socioculturales en los cuales hace presencia educativa de carácter individual y colectivo. la transmisión 23 . sociales y culturales de los ciudadanos (DESC). gestión del conocimiento. exige e implica cambiar de paradigmas. acompañar y dinamizar en forma pedagógica y didáctica los procesos de aprendizaje de los estudiantes. porque plantea nuevas racionalidades pedagógicas y didácticas. La excelencia académica se relaciona con las tareas sustantivas de la Universidad en el Siglo XXI. a través de diferentes medios y mediaciones y distintos formatos y ambientes de aprendizaje. a partir de la apropiación crítica de la realidad personal y social. RACIONALIDADES DE LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA. de acuerdo con los principios de un Desarrollo Humano. internacionalización de sus programas.

en la lógica (logos…razón) de los procesos educativos. entrelazado por la electrónica y por espacios educativos basados en nuevos paradigmas académicos. nacionales y globales. En consecuencia. Bogotá. La incorporación comprensiva y el uso pedagógico de los medios telemáticos y de los artefactos electrónicos a los procesos sustantivos de la educación superior. acortando así no sólo las distancias geográficas entre docentes. Igualmente. estudiantes y compañeros. Miguel A. sino las distancias multiculturales. para que la formación sea pertinente y de calidad. culturales y laborales que atraviesan las diferentes prácticas sociales y los cambios acelerados que se presentan en el ejercicio de las profesiones.16 16 RAMÓN M. sino de la cultura que se desarrolla para comprender y utilizar adecuadamente los distintos artefactos tecnológicos en los procesos de aprendizaje y de formación integral. investigativa y social. en los ámbitos locales. regionales. para el estudio de casos. es necesario la actualización de los espacios comunes de formación. enfatizar el trabajo en equipo. Como se aprecia en la reflexión anterior. la educación a distancia constituye un sistema educativo abierto que supera las barreras de la escolarización compulsiva que aún se practica en la educación presencial.de la información por parte del docente a la construcción del conocimiento por parte del estudiante. tanto en los diversos contextos como en la articulación de las lógicas interdisciplinarias. para mejorar la comunicación. -UNAD. incentivar el aprendizaje interactivo y personalizado. la Universidad Virtual es un subsistema o expresión de la educación a distancia. pedagógicas y didácticas. Esta superación se logra mediante el fortalecimiento no sólo de la infraestructura tecnológica. Las prácticas sociales y el conjunto de organizaciones constituyen horizontes heurísticos (de descubrimiento. la institución ilustrada a la institución formativa. La Educación a Distancia y la Universidad Virtual. determina el perfil de la llamada “Universidad Virtual”. mediante la interacción y la interactividad en los diferentes ambientes de aprendizaje que ofrece la modalidad a distancia.Escuela Nacional de Estudios Avanzados en Educación a Distancia. 1999 24 . En: Evaluación del Aprendizaje en Educación a Distancia. las artes y los oficios. Por otra parte. la cual supone el inicio de un proceso integral e integrado de aprendizaje autónomo e implica la creación de una verdadera cultura para la apropiación crítica de la realidad y de si mismo. los cambios de paradigmas exigen e implican no solamente cambios en los roles y funciones de los estudiantes y los docentes. científicas. transculturales. búsqueda y hallazgo). sino en los lenguajes y por lo tanto. técnicas. para articular la naturaleza de la modalidad con los diferentes campos de actuación formativa. privilegiar el análisis crítico. a través de Internet y de medios satelitales. como fundamento para la gestión del conocimiento y la autorrealización personal. relaciones y fenómenos y para la solución de problemas en los diferentes campos y ámbitos de actuación ya mencionados.

Bogotá 1999 pág.17 En efecto. a partir de la construcción y gestión del conocimiento como mediación para la formación integral de la persona y el servicio cualificado a la sociedad. Dentro de los procesos de gestión del conocimiento. presenta una serie de retos a las organizaciones universitarias en términos de la generación de cambios paradigmáticos en los vínculos que articulan las tareas de la Universidad. la gestión del conocimiento es una mediación para la formación integral de la persona. mediante la conversión de las nociones y opiniones (doxa) en conceptos y conocimientos (episteme). “La Educación a Distancia y la Universidad Virtual”. La gestión del conocimiento es una actividad que integra diferentes procesos tales como la planificación. el seguimiento o monitoreo y la evaluación de un conjunto de decisiones y acciones realizadas por equipos interdisciplinares que cumplen diferentes funciones. la conducción. porque el conocimiento implica una transformación de la información por parte del sujeto que conoce. En otras palabras.Por lo tanto. 22 25 . de aplicación y recepción de diferentes pruebas de evaluación y de mejoramiento de la eficiencia en los procedimientos de administración y gestión educativa. de oferta y demanda de seminarios de educación continuada y de adultos. en la medida en que se reconoce y reconoce a los demás. se destaca la investigación como base para la creación del mismo y como fundamento para la comunicación formativa de la persona y de la transformación de la realidad. construye conocimiento y se autoconstruye. 17 Ramón M. para la construcción y aplicación de soluciones a un conjunto de problemas asociados a los procesos del conocimiento: adquisición (aprendizaje). Publicado en Evaluación del Aprendizaje en Educación a Distancia. La prospectiva de la sociedad del conocimiento para el Siglo XXI. conservación (almacenamiento). 8. se realiza una construcción personal que se basa en el procesamiento de la información. de intercambio de programas con los mejores expertos del mundo. de acopio de información de múltiples fuentes. y en este proceso. creación (investigación). pero que no se puede confundir con ésta. a partir de la participación activa. aplicación (transferencia) y comunicación (socialización). la educación virtual facilita una forma de intercomunicación entre estudiantes y docentes. pues en estos procesos. “el ser humano es inventado y se inventa a sí mismo”. -UNAD-. el hombre se autoconstruye en la construcción del conocimiento a partir de la apropiación crítica de la realidad y de sí mismo. Página 31-32. Miguel A. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO COMO DINAMIZADOR DE LA FORMACIÓN INTEGRAL Y DEL SERVICIO A LA SOCIEDAD. transmisión (enseñanza). de recepción y emisión de conferencias a grupos simultáneos.

9. requeridos para el cumplimiento de la misión institucional y el logro de la Visión compartida. crítica. exige e implica el desplazamiento de la investigación tradicional hacia las prácticas sociales. que genere y consolide los cambios en los modos de pensar. culturales y tecnológicas. para centrar la atención en la investigación y el desarrollo. con énfasis en las fuentes generadoras de núcleos problémicos. la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación ha crecido con la incorporación de diversos equipos y artefactos que han superado las tecnologías artesanales empleadas en los procesos educativos tradicionales. La aplicación de las hipótesis desarrolladas anteriormente.analítica. emprendedora e innovativa. mediante nuevas formas organizativas. exige e implica un nuevo pensamiento autónomo. heterogéneo y controvertido. es decir. lo mismo que un nuevo liderazgo transformativo. por lo menos hasta la 26 . sentir y actuar. no se pretende desconocer el valor de otras formas de investigación señaladas con el rótulo de alto rigor científico a la cual sólo tienen acceso las inteligencias superiores de las élites eruditas que pretenden hacer investigación en sí y por sí. en la cual el estudiante y la comunidad son sujetos activos y no objetos pasivos de los procesos de gestión del conocimiento. en diversos contextos socio-culturales. Desde los criterios anteriores (epistemológico y pedagógico). ha sido gradual. una nueva acción proactiva. para atender la formación de grandes poblaciones y múltiples grupos étnicos. adquiere un gran sentido la investigación formativa en sus diferentes aplicaciones. con énfasis en la organización de las aulas de clase y las formas escolarizantes de enseñar y aprender. especialmente aquella relacionada con la praxis (acción-reflexión-acción). desde los cuales se establecen múltiples diálogos investigativos con las disciplinas y multidisciplinas. dinámica y creativa del estudiante como sujeto social de su propio aprendizaje y de su autorrealización individual y colectiva. En tal sentido. de tal manera que se establezcan vínculos en todos y cada uno de los procesos de gestión del conocimiento. UTILIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN COMO GENERADORES DE NUEVAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN. administrativas. reflexiva. El proceso de incorporación y utilización de las tecnologías de la información y la comunicación TICs. La reflexión anterior. desconociendo el valor y la función social del conocimiento y el poder del saber para la construcción colectiva de soluciones conjuntas a problemas colectivos. formativas e investigativas. FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN. con la investigación acción participativa. con fuerza espiritual y carácter inspirador. Aunque los sistemas educativos se han caracterizado por una gran resistencia al cambio. sistémico y complejo. y. adecuadas a la educación a distancia y a las esencias de la -UNAD-.

cuando se produce la irrupción masiva de las TICs. Todos los cambios anteriores. están exigiendo un mayor acceso. en los sistemas educativos de los países más desarrollados. han conducido al predominio de la utilización de recursos técnicos no sólo para la enseñanza y el aprendizaje.década de los 90s. sino para la gestión de las instituciones educativas basadas fundamentalmente en el uso de las TICs para el diseño. han crecido notablemente. sociopolíticas y laborales. procesamiento y distribución de la información. colaborativo). cambios en la organización de los centros educativos (ambientes y campus virtuales de aprendizaje). así como para facilitar los procesos cognitivos de los estudiantes y las interacciones entre los distintos actores educativos mediante la comunicación a distancia con el apoyo de medios y mediaciones telemáticas. debido a las siguientes razones: Los cambios sociopolíticos y tecnológicos han planteado nuevos modelos de sociedad. que sienten la presión de actualizar su formación al ritmo que cambian las tecnologías y las nuevas formas de producción de bienes y de prestación de servicios. incluida en la comunicación pedagógica para la gestión del conocimiento y la formación integral de las personas. desarrollo e implementación de la formación. basados en la producción y acceso masivo del conocimiento. porque el papel de los gobiernos se está reduciendo a regular las actividades económicas. han motivado nuevas exigencias y requerimientos educativos para los trabajadores. especialmente en el sistema educativo universitario. y cambios en las formas y maneras de enseñar 27 . autónomo. lo cual ha dinamizado procesos de democratización para crear condiciones y oportunidades de participación en las actividades educativas. Los cambios en las expectativas de vida y en la estructura de edad de las poblaciones. para responder al paradigma denominado “aprendizaje a lo largo de la vida”. Los cambios cada vez más rápidos en las innovaciones tecnológicas entre los cuales se destacan las biotecnologías y las tecnologías de la información y la comunicación. dejando en manos privadas muchos de los servicios que antes prestaban a la sociedad. Los cambios generados por la globalización de la economía de mercado. Junto a la utilización de las TICs y de las tecnologías telemáticas se están produciendo innovaciones pedagógicas y educativas relacionadas con los cambios en las metodologías del aprendizaje (independiente. Los cambios de roles tanto de lo público como de lo privado se hacen cada día más visibles. con lo cual se ha incrementado el período productivo de las personas y por lo tanto la necesidad de actualización y reciclaje permanente.

el acompañamiento pedagógico. en el nuevo contexto de la educación abierta y a distancia y en su expresión innovadora de la virtualidad. lo mismo que la movilidad y el intercambio de ideas y conocimientos que contribuyen a reestructurar o a refundar la universidad tradicional. se perfilan los entornos virtuales de aprendizaje en las universidades. GOBERNABILIDAD Y GOBIERNO DE LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA -UNAD-. lo mismo que una postura transparente para armonizar las políticas. la autogestión del aprendizaje y la autorrealización de los sujetos. formativas y metodológicas.y aprender. autocontrol y autogestión socialmente responsable. En consecuencia. para la gestión del conocimiento. para los países en proceso de desarrollo humano. estrategias y dispositivos de gestión basados en la libertad y autonomía universitaria. web. en los vínculos y comunicaciones y en las relaciones con el conocimiento. 28 . cambio e innovación tecnológica. La incorporación de las diferentes tecnologías telemáticas. en donde la información y el conocimiento circulen de manera confiable. el nuevo mundo universitario plantea necesidades de constitución de nuevas lógicas en la interacción e interactividad. En este orden de ideas. tecnológicas. en la capacidad de autorregulación. Frente al modelo de Universidad que se está construyendo en la -UNAD-. etc). el desarrollo didáctico y en la proyección social y cultural de la Universidad a Distancia. retransmisión vía satélite. medios de Internet. todo lo cual exige nuevas competencias y lenguajes para promover y consolidar las nuevas formas organizativas. comunicación en redes. En la práctica las universidades virtuales se entienden como un entorno de aprendizaje en línea que mejora las funciones de la universidad tradicional. promovidos desde las políticas educativas de los países con avances tecnológicos en telecomunicaciones y tecnologías avanzadas. 10. el desarrollo de proyectos y la sistematización de experiencias. informativas y de la comunicación han generado cambios radicales en los roles y funciones de los centros educativos de los docentes y estudiantes y en las tareas sustantivas de las universidades. mediante la resolución de problemas. es necesario asumir una reflexión crítica y creativa. investigativas. mediante esquemas flexibles de aprendizaje y la implantación de las TICs (videoconferencias. ética y oportuna. para la toma de decisiones en el mejoramiento continuo de la calidad institucional y de los servicios que se ofrecen. competente e inteligente. los cuales utilizados razonablemente constituyen un factor motivador de la dinámica cultural y de la inclusión social.

El conjunto de respuestas que el metasistema universitario proporciona tanto al interior como al exterior del mismo. sino a las nuevas tareas sustantivas relacionadas a través del presente escrito. en donde existe desconcentración. La nueva forma de gobierno exige una estructura heterárquica (plana u horizontal). intereses. se promueve la estrategia de fractalidad. tecnológicos y culturales para su desarrollo humano. mediante sus organismos espejo a través de los cuales las distintas unidades misionales y de gestión hacen presencia en el territorio nacional. La Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-. fundamenta una nueva forma de gobierno que afecta los intereses de las burocracias académicas tradicionales. de eficiencia administrativa y financiera. Paralelamente a la estrategia de reticulación. la experticia y la capacidad de gobierno de sus líderes. problemas y aspiraciones de las comunidades locales y globales que requieren conocimientos científicos. 29 . lo mismo que la gobernabilidad del metasistema. productoras y gestoras de información y conocimiento. sostenible y solidario. regionales. la capacidad de gobierno. De esta capacidad depende el desempeño eficaz de la acción en situaciones concretas. con el cual se pretende generar diferentes cambios e innovaciones en los distintos subsistemas. en el contexto de la globalización y de la sociedad del conocimiento. la cual mantiene la identidad institucional en todos sus ámbitos y niveles de actuación. tal como lo expresa Carlos Matus. modifican las prácticas relacionadas con las nuevas tareas sustantivas de la Universidad. con objetivos y metas comunes que cohesionan las comunidades académicas. el proyecto y la gobernabilidad se influencian mutuamente. adquieren vigencia los criterios de actuación de la Universidad a partir de la conformación de redes humanas y de equipos colaborativos. La organización reticular de la Universidad (a través de redes). en donde las redes juegan un papel de gestión holística y de formación integral. de cobertura académica y poblacional. la realización de estrategias y el uso adecuado de dispositivos de gestión en los diferentes ámbitos de actuación: locales. la toma de decisiones razonables. para la implementación de las políticas institucionales. autonomía relativa y corresponsabilidad para el estudio de situaciones problémicas. los cuales se prolongan mediante redes físicas y telemáticas basadas en relaciones de equidad y convergencia entre los miembros de la organización universitaria. conformado por múltiples subsistemas íntimamente relacionados y conceptualizados desde las distintas disciplinas del saber. constituye el proyecto de gobierno. la búsqueda y utilización de recursos y el ejercicio de la autoridad con responsabilidad compartida. para responder no sólo a los criterios de calidad y excelencia educativa. constituye un metasistema. y equidad social. mediante las competencias.En tal sentido. nacionales e internacionales. para generar respuestas pertinentes a las necesidades. Así.

Pág 76. Planeación Estratégica Situacional -PES-. 19 Cortina. socioafectivas y del comportamiento. la duda infundada. la cultura organizacional y las necesidades y posibilidades de desarrollo humano de las comunidades locales y globales. psicosociales y emocionales de todos los participantes y especialmente. para que las comunidades se empoderen de la universidad. que sostenga la dinámica del sistema para la realización del proyecto público vital. la irresponsabilidad personal y la inercia cívica y espiritual. en gran parte. en los distintos contextos socioculturales y que se fortalece con estructuras y redes de participación organizada. sostenible y solidario. la desconfianza. Revista de la Fundación Altadir. de tal manera que se produzca un impacto en el sistema social. “La capacidad de gobierno es un tipo muy especial de capital intelectual que no guarda una relación mecánica con el nivel cultural de un país. la falta de creatividad e iniciativa. se requiere la consolidación de un liderazgo que haga visible las características descritas anteriormente. 1985. de las 18 Matus. sentir y actuar de quienes hacen parte. Frente al abanico de actitudes negativas que pueden afectar la gobernabilidad y el gobierno del proyecto. mediante una participación solidaria. Carlos. la corrupción. visión de futuro. Tales reglas pueden premiar o castigar la improvisación. tienen y toman parte en el proyecto universitario. el clientelismo. con carácter inspirador. Sígueme. 30 . fuerza espiritual e idoneidad ética y pedagógica. En consecuencia. Su consolidación depende. el activismo. el oportunismo. la ineficacia. Salamanca. Noviembre de 1992. la calidad de sus universidades y profesionales o la inteligencia media de su población” 18 La capacidad de gobierno está determinada por las reglas de juego institucional que definen el espacio o escenario en el cual los líderes universitarios desarrollan sus capacidades. “Razón Comunicativa y Responsabilidad Solidaria”. dinámico e innovador. 19 Tal liderazgo es un proceso social específico. surge la necesidad de fortalecer un liderazgo consciente.En palabras del citado autor. el inmediatismo. en términos del desarrollo humano. que se alimenta de las relaciones e interacciones entre la personalidad de los líderes universitarios. el engaño. que supere todo egoísmo e incomunicación y acepte las claves fundamentales de un humanismo social: Autorrenuncia a los propios intereses y convicciones. “El Líder sin Estado Mayor”. Adela. capaz de generar y mantener la transformación de las prácticas cotidianas y las formas de pensar. acumulan experticia y consolidan una determinada capacidad de gobierno como necesaria o superflua en la aplicación práctica de las políticas institucionales. y Esperanza en el consenso definitivo. Caracas. Reconocimiento de los derechos de la comunidad. de los soportes que proporcionan los equipos de trabajo para el fortalecimiento y desarrollo armónico y equilibrado de las competencias cognoscitivas y del conocimiento. Compromiso en la búsqueda de la verdad.

administrativo. liderados por personas con ideas creativas. de actitudes y de formas de pensar. frente a lo que hacen o dejan de hacer para promover e implementar las innovaciones. los cuales se deben articular con los diferentes 31 . tales como: la novedad para la institución. laborales e institucionales. aplicación de nuevas políticas y cambios demográficos. la aplicabilidad de las ideas. INNOVACIÓN ACADÉMICO-PEDAGÓGICA PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA -UNAD-. políticos y económicos. capaces de construir colectivamente alternativas de solución. funciones y prácticas que acompañen el cambio de comportamientos. de las normas. organizacional.personas que orientan e inspiran el liderazgo. Por tal razón. Las innovaciones planificadas. para la armonización de las relaciones humanas. y la complejidad del proceso innovativo. sistemáticas e intencionadas. valores. deliberado e intencional. está íntimamente ligada con la cultura organizacional. debido a la aplicación comprensiva o no. la intencionalidad de los beneficios sociales previstos. creencias y redes de comunicación tanto formales como informales y al control social. científico y ambiental. de acuerdo con el nivel de análisis en los ámbitos macrosociales y culturales y en las formas innovadoras de carácter técnico. La puesta en marcha de los procesos innovadores. incongruencias institucionales. la cual puede facilitar o entorpecer tales procesos. para abordar acontecimientos inesperados. procesos y comportamientos actitudinales y mentales. Aquí juegan un papel fundamental los líderes académicos y de gestión tanto de la sede nacional como de las sedes regionales y locales. El término innovación se ha utilizado de manera diferente. existen aspectos comunes en los diferentes conceptos de innovación. dentro de una perspectiva amplia e integral de estos beneficios. indican que las innovaciones no son procesos espontáneos ni aislados. a través de los “líderes espejo” que hacen visible la “fractalidad” del metasistema. anticipados al cambio de prácticas. que tienen importancia variable en el tiempo y en los diferentes contextos poblacionales. educativo. científicos y tecnológicos. sino que ellas exigen un proceso planificado. Las ideas anteriores. Sin embargo. surgen de un análisis explicativo y comprensivo de las fuentes de nuevas oportunidades. socioculturales. en interacción permanente con grupos abiertos al cambio. las innovaciones requieren ambientes adecuados. que proviene del conocimiento que tienen algunas personas y grupos acerca de otros miembros de la organización. dentro del cambio de roles. para derivar beneficios sociales. dentro de la sociedad del conocimiento y el mundo globalizado. 11.

orientados al cumplimiento de la misión y visión institucional.factores que intervienen en su desarrollo humano. democrática y eficiente en los diferentes procesos de gestión establecidos para el desarrollo de proyectos. con el apoyo de los ambientes virtuales de aprendizaje. para la producción y uso didáctico de mediaciones pedagógicas. reticularidad. liderazgo inspirador y equipos colaborativos. sustentado en la interacción dialógica. en el comportamiento de las personas y en las condiciones de las comunidades locales y globales. fractalidad. con el fin de ampliar los espacios de participación organizada. de acuerdo con los contextos socioculturales y el uso adecuado de multiformatos de aprendizaje. que dinamicen la capacidad de comunicación y expresión de los actores educativos en los procesos de aprendizaje de los diferentes campos del conocimiento. entre otras. creativa. de socialización y apropiación del Proyecto Académico Pedagógico -PAP-. se fundamenta en los principios de sistematicidad. 32 . se expresa en la articulación permanente e integración armónica entre el lenguaje de los medios tecnológicos y las características socioculturales de las poblaciones.  Innovación Pedagógico-Didáctica La innovación pedagógico-didáctica se genera cuando se reemplaza la enseñanza verticalista y retórica por el proceso de acompañamiento del aprendizaje autónomo y colaborativo. natural y cultural para convertirlos en objetos de estudio. formación de ciudadanos y desarrollo local. son las siguientes:  Innovación Académico-Cultural La innovación académico-cultural. campos de conocimiento y construir respuestas pertinentes.  Innovación Tecnológico-Educativa La innovación tecnológico-educativa. para generar cambios en el conocimiento existente. de tal manera que se articulen los procesos académicos con los procesos de mejoramiento continuo de la calidad de vida de las poblaciones.  Innovación Investigativa La innovación investigativa. responsables y conscientes del cambio de roles para la autogestión formativa. se fundamenta en el sentido transformador del currículo.  Innovación Organizacional La innovación organizacional. se genera a partir de la construcción de problemas identificados en el entorno social. transdisciplinares y multidisciplinares. soportado en el liderazgo inicial consciente de las innovaciones. sostenible e integral. el trabajo independiente y la participación organizada de los actores educativos. a las necesidades de gestión del conocimiento. Las innovaciones generadas en la puesta en marcha del plan de desarrollo. las interactividades creativas. regional y nacional.

administrativos y sociales. que le permita a los seres humanos.  Innovación en Bienestar Institucional La innovación en bienestar institucional se logra cuando el bien-estar se convierte en un eje transversal que articula la misión y visión de la Universidad. sino el significado y el sentido de sus acciones y vivencias. mejorar la calidad de vida. REDES DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE LA -UNAD-. tomar decisiones autónomas y continuar aprendiendo a lo largo de la vida. 33 .  Innovación en Proyección Social La innovación en proyección social. Por otra parte. regionales y globales de la educación abierta y a distancia. participar en el desarrollo humano sostenible. al interior de los cuales se logra el reconocimiento recíproco y los espacios de libertad. Las redes de comunicación son grupos de personas interconectadas que realizan la función de mediadores entre los individuos y la estructura organizacional. e interactúan en forma mutua y persistente de acuerdo con los patrones de la cultura propia de la institución. sobrevivir. tiene sentido cuando se valida y enriquece el conocimiento que la Universidad gestiona. mediante el mejoramiento continuo de la interacción entre la Universidad y los contextos socioculturales de las regiones y la concertación de estrategias colaborativas para promover el desarrollo autónomo de las comunidades locales y globales. para actuar en forma ética y socialmente responsable. mediante la formación integral de las personas. se comprende mejor desde la comunicación humana.  Innovación en Educación Permanente La innovación en educación permanente se realiza cuando se garantiza la educación como un derecho humano fundamental. mediante la realización de líneas y proyectos de investigación científica y tecnológica para el desarrollo. para el mejoramiento de la calidad de vida de todos los estamentos institucionales en los diferentes ámbitos locales. generadoras de ambientes comunitarios. la participación democrática y la construcción del espíritu comunitario. porque ésta dinamiza los procesos académicos. desarrollar plenamente sus capacidades. y fortalece el núcleo central de valores compartidos que conforman la cultura organizacional. para consolidar los canales y los actos de comunicación. para dar respuesta a las necesidades básicas de aprendizaje. El comportamiento de las personas en la Universidad. 12. la comunicación es un proceso histórico mediante el cual los seres humanos intercambian no sólo experiencias y expresiones. socializa e incorpora en las poblaciones. vivir y trabajar dignamente.

de las competencias comunicativas. En consecuencia. la reafirmación del sentido de pertenencia. lo mismo que la cohesión de grupos de trabajo. la generación de liderazgo creativo e inspirador. según lo planteó Ithiel de Sola Pool. problemas y aspiraciones comunes en forma voluntaria. como el esqueleto que determina su estructura”. gestión y evaluación de proyectos. con estructuras flexibles y adaptables a las circunstancias de tiempo y de lugar. 20 Del planteamiento de Sola Pool. La base asociativa que mantiene unida una red de comunicación es el interés de todos por un trabajo común. E. las redes de comunicación tienen un carácter informal y emergen en forma espontánea. o la atracción especial por lograr objetivos comunitarios. Desde la perspectiva anterior. redes de gestión del conocimiento. la formación integral de las personas. 1980. “Los actos de comunicación pueden ser descritos como el hilo que mantiene unida cualquier organización social. exige e implica tener en cuenta criterios y políticas institucionales que operacionalicen una comunicación ética. y a los requerimientos de la estructura organizacional. para facilitar el desarrollo de proyectos especiales. oportuna y válida. redes de investigación. sentido y dirección a la comunicación humana. y AGARWALA-ROGERS “La Comunicación en las Organizaciones”. para la toma de decisiones a partir de los siguientes postulados: 20 Citado por ROGERS. para imprimirle significado. deliberada e intencional. efectiva. Las redes de comunicación tienen un significado y un sentido organizacional en la medida en que ellas responden a unas necesidades. de la cultura investigativa. generando un circuito de intercambio permanente de mensajes y de cambio de roles entre los emisores y los receptores asociados. las redes de comunicación son la base fundamental para organizar redes de aprendizaje. se infiere que los actos de comunicación generan flujos que transitan entre las fuentes o emisores y los receptores comunicadores. que no son impuestos por una estructura formal jerárquica sino por una organización dinamizada por sus redes. veraz. del pensamiento autónomo. a partir del comportamiento comunicativo cotidiano de las personas dentro de la organización. y el incremento de la participación democrática como estrategia pedagógica fundamental. La comunicación en redes contribuye a la creación de ambientes saludables que favorecen el desarrollo del significado de la acción. Mc Graw Hill- México. redes productivas y redes de elaboración. de acuerdo con la vocación socio-productiva y socio-cultural de las diferentes regiones del país. El desarrollo de tales redes. y aún más. 34 . 1973. intereses.

en lo social. innovar. de la naturaleza y las características propias de cada medio de comunicación. para atender la responsabilidad que él tiene de construir las condiciones más favorables para el desarrollo integral de la Nación.  Los medios de comunicación dinamizan la generación del conocimiento. permiten estructurar. noticia o acontecimiento de interés de los Unadistas. la armonía y el sentido de pertenencia de todos los estamentos de la comunidad educativa. el diagnóstico.  La comunicación mediada a través de multiformatos es parte esencial en la producción de mensajes institucionales y en la realización de mediaciones pedagógicas. 13. el aprendizaje autónomo. la producción de mediaciones pedagógicas y la construcción de redes productivas en las regiones. La responsabilidad y la eticidad en la comunicación. 35 . “Colombia Construye y Siembra Futuro”. 21 Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología.  El manejo efectivo y apropiado de la información es resultado del conocimiento.  La -UNAD. El documento “Colombia Construye y Siembra Futuro”. para la educación a distancia. INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD. son valores esenciales para la construcción de la cultura organizacional y dan sentido a la producción de mensajes formativos. en los distintos medios de comunicación y mediaciones pedagógicas. colaborativo e interactivo. publicado por Colciencias. Febrero de 2008. las estrategias y los instrumentos de la propuesta que le hace el Gobierno Nacional al país”. lo político y lo cultural.  El impacto social y el desarrollo humano sostenible y sustentable. por parte de la comunidad Unadista.promueve la utilización de los medios de comunicación como herramientas indispensables del sistema de Gestión de la Calidad en la construcción de los procesos institucionales. Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación. lo económico. son fuentes de información permanente de la gestión universitaria. 21 presenta “los principios. en materia de ciencia. modificar o decidir respecto a un suceso.  La comunicación efectiva y pertinente es fundamental para fortalecer la cohesión. Bogotá. tecnología e innovación. los objetivos.  Los mensajes institucionales son de utilidad para la universidad.

En el citado documento. es indispensable el uso razonable de las Tecnologías de la Información y la Comunicación TICs. 36 . se muestran tendencias crecientes y positivas. asesoría). en las organizaciones y en la sociedad en general. de tal manera que se busque la producción. tanto internos como externos a las organizaciones. la academia comprometida y los grupos de investigación. en cuyos procesos y resultados. con participación ciudadana y equidad social. capaz de generar cambios cualitativos en la transformación. articulados en redes innovativas que involucran proveedores de bienes y servicios (bienes de capital. que requieren el dominio de competencias científicas y tecnológicas y de la comprensión profunda de los contextos socioculturales. lo cual exige el uso de las tecnologías como procesos cognitivos. expresivos y pedagógicos. circulación e intercambio de conocimiento y tecnología. distribución. lo mismo que usuarios y participantes de los diversos sectores de la actividad nacional e internacional. Febrero de 2008. en el desarrollo de la innovación y en el incremento de la competitividad. investigación. con el fin de mejorar la competitividad global. es amplia e incluye actividades de producción. Por otra parte. Tecnología e Innovación (SNCTI). que al realizarse en el mercado modifican la capacidad competitiva de las empresas económicas y de las organizaciones sociales. de tal manera que se proporcionen soluciones a 22 Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología. Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación. Mediante el Sistema Nacional de Ciencia. mediante el uso óptimo de los factores productivos. en la medida en que permite obtener nuevos procesos. En la sociedad del conocimiento. que exigen un mayor impulso para crear nuevos incentivos que permitan avanzar en la apropiación social de la ciencia y la tecnología. para dinamizar la actividad investigativa y las alianzas colaborativas entre el sector productivo innovador. el país ha venido configurando una institucionalidad como activo político valioso. productos y servicios. Tales ideas implican una mayor coherencia entre el discurso científico y la fuerza transformadora de las prácticas sociales. Bogotá. para potenciar a Colombia como una “sociedad del conocimiento”.Sobre el particular. existe una firme convicción de que la generación y uso del conocimiento son fuerzas dinamizadoras para la transformación productiva y la solución de los problemas sociales. entre múltiples actores. “Colombia Construye y Siembra Futuro”. 22 la innovación es entendida como “incorporación de conocimiento al proceso productivo y como un factor determinante de la competitividad y el crecimiento”. uso y aplicación de la información en conocimiento gestionado a través de la educación y del aprendizaje metódico. en los cuales ellas se despliegan. para la transformación productiva. apropiación y gestión del conocimiento y su incorporación en las personas. para generar un mayor valor agregado. la innovación como proceso social. autónomo e innovador. como herramientas para la transferencia de la información. capacitación.

problemas sociales fundamentales. Tecnología e Innovación (CTI). de modo que sean la base de la Política de Competitividad y repercutan en el desarrollo económico con equidad social y calidad de vida para toda la población Colombiana. para impulsar las actividades y procesos de Ciencia. exigen redefinir roles y funciones. la trasciende. mediante el desarrollo de competencias en las distintas dimensiones del ser humano. a partir de lo construido. exige un acompañamiento psicopedagógico y epistemológico. para capitalizar los recursos institucionales. Las modificaciones fundamentales mencionadas anteriormente. La autogestión del conocimiento desde el modelo educativo a distancia. teniendo en cuenta que el conocimiento cuando se interioriza. De igual manera. la transforma y crea nuevas realidades. 23 Consultar “Proyecto Educativo del Área Sociohumanística”. Págs 5 y 6 Bogotá. la salud y la inclusión social. movilidad de profesionales e intercambio de bienes y servicios científicos y tecnológicos. para que el estudiante sea el autor de su propio desarrollo y en especial construya conocimiento. en el cual la internacionalización de la educación superior es un imperativo en términos de estándares de calidad universal. relacionados con el empleo. las universidades deben considerar modificaciones fundamentales en sus estructuras internas y en sus relaciones con el entorno. intelectuales y naturales que tiene el país. la Educación Superior tiene un gran desafío y una cita con el futuro de Colombia. tecnológicos y culturales de los diferentes contextos en donde actúa la Universidad. Lo anterior implica un cambio de paradigma en el sentido de superar la enseñanza por el aprendizaje autónomo y colaborativo. Frente a los planteamientos anteriores. sostenible y sustentable. la seguridad. mediante la gestión del conocimiento en el contexto de la Política de Fomento a la Investigación y a la Innovación. promueve el cambio de actitudes y de modos de vida de las personas. la praxis pedagógica y los factores económicos. sino para el uso público y el beneficio social del mismo. lo mismo que estrategias metodológicas no sólo para la autogestión del conocimiento. 23 El desarrollo de estas competencias. en el contexto de un sistema organizacional de cooperación solidaria y de innovaciones para el mejoramiento de la existencia humana. de tal manera que desde el mismo se transforme el acto educativo. para responder a las exigencias de la sociedad del conocimiento en un mundo globalizado. sino fundamentalmente su formación integral. Mayo de 2008 37 . pues debe desarrollar su capacidad anticipatoria para prever problemas y plantear soluciones a las demandas sociales. exige la comprensión de las esencias del modelo educativo a distancia y de los elementos fundamentales para la construcción y gestión del conocimiento. políticos. porque modifica los factores de comprensión de la realidad. lo cual significa no sólo el cambio de roles o funciones de los actores educativos. la pobreza. que contribuyan a mejorar los procesos de innovación y cambio requeridos para un desarrollo humano. homologación de títulos.

Formación para establecer relaciones entre teoría y práctica. 24 Ramón M. son susceptibles de ser influidos por la fuerza del conocimiento y por la dinámica de las innovaciones tecnológicas. dado que el mundo contemporáneo exige profesionales creativos. formular juicios. en representaciones simbólicas estructuradas. las cuales generan capacidades para resolver problemas.La transformación de tales contextos. de pensamiento complejo. mediante una formación sólida pero flexible. el conocimiento científico y tecnológico presenta unas exigencias previas para su desarrollo y aplicación. Formación para la creatividad. tales como las siguientes: “Formación centrada en los fundamentos de los saberes básicos. Miguel A. sino de las ciencias sociales y del lenguaje. Formación para la innovación e incorporación comprensiva y razonable de nuevas tecnologías. Formación para el trabajo en equipos inteligentes y la apropiación colectiva del conocimiento tecnológico. conceptualizadas y sistematizadas. capaces de realizar análisis simbólicos y de conjugar los fundamentos científicos con su aplicación práctica en la resolución de problemas del mundo real y simbólico. ejercer una ciudadanía participante. Con base en las reflexiones anteriores. sistémico y experimental. de tal manera que su incorporación comprensiva mejore cualitativamente las actividades del mundo de la vida cotidiana” 24 14. lo mismo que para la validación de saberes y su aplicación a diferentes situaciones problémicas. AUTONOMÍA ACADÉMICA. Pág. “Educación Técnica y Tecnológica”. en experiencias controladas. en reflexiones permanentes sobre el liderazgo y la acción realizada y en la reorientación armónica del trabajo en equipo. ICFES 1998. lo cual requiere gran capacidad de abstracción. Estas capacidades deben fundamentarse científicamente en modelos teóricos. matemáticos y estadísticos. valorar el trabajo productivo y las competencias solidarias. ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA -UNAD-. apreciar las artes. no sólo de las ciencias naturales y exactas. 12 38 . aunque están dados. de la significación y del sentido. Introducción. tomar decisiones.

Por lo tanto. en una doble relación como Proyecto Público Vital. tiene un efecto directo en la equidad y en la justicia social educativa. la cual significa libertad con responsabilidad. La equidad social como principio y realidad implica un tratamiento diferencial y de calidad para los diferentes grupos humanos. capacidades y potencialidades de desarrollo e intereses y aspiraciones sociales. y por la otra. políticos. Según la Constitución Política de Colombia. por una parte. está ubicada en estratos 1 y 2 y perciben menos de tres (3) salarios mínimos mensuales vigentes (75%). comunidades y regiones de la nación. pertinencia y equidad social. Tales dificultades. éticos. frente a los vínculos y responsabilidades sociales que ellas tienen. la equidad social en educación supera la democratización cuantitativa en términos de ampliar la cobertura poblacional y geográfica. políticos y gremiales que se ponen en juego en los diferentes grupos. la cual. en particular para la población que atiende la -UNAD-. sobre todo en los sectores menos favorecidos y en las poblaciones vulnerables que reclaman el derecho público a la educación. la educación es un servicio público que se debe prestar para responder a la educación como derecho público. de libertad y de justicia social. sino de mantenerse dentro de él.Las hipótesis formuladas y desarrolladas en los puntos anteriores. como institución pública. con calidad de vida. en relación con el significado y el sentido de la autonomía integral de las mismas. La ampliación de oportunidades para el acceso a la educación con calidad y eficiencia. motivan un proceso problematizador para las instituciones de educación superior. 39 . tienen dimensiones sensibles por los intereses sociales. a las organizaciones y a las personas que demandan este servicio con calidad. en un alto porcentaje (80%). morales. lo cual coloca a la Universidad. Las dificultades más evidentes en la comprensión de la autonomía universitaria se concentran en las relaciones entre las instituciones de educación superior de carácter oficial con el Estado. sostenible y sustentable. de acuerdo con sus necesidades de aprendizaje. para rendir cuentas sobre los recursos que reciben de diferentes fuentes y la destinación de los mismos en la prestación del servicio educativo con equidad social e igualdad de oportunidades. especialmente las de carácter oficial. de tal modo que a cada quien se le ofrezca la oportunidad no sólo de ingresar al sistema educativo. para prestar servicios fundamentales a la sociedad. particularmente con la emergente sociedad del conocimiento y con un desarrollo económico. en especial cuando se trata de la autonomía financiera y presupuestal. especialmente en materia de financiación para el cumplimiento del mandato constitucional y de la misión y visión de la universidad en el contexto de la sociedad del conocimiento. pues exige e implica aspectos relacionados con el mundo de los valores humanos.

la legitimación y acreditación de calidad de los servicios que prestan. ética e idónea con responsabilidad social !. servir y contribuir a la emancipación colectiva e individual. del sector productivo y del Estado. se hace necesario el desarrollo de una 25 John J. en forma pedagógica. la sociedad justa no puede lograrse sin talentos humanos calificados y diferenciados por sus capacidades y esfuerzos. Igualmente se requieren centros educativos diferenciados pero de calidad. por parte de las organizaciones sociales y de las instituciones educativas que buscan el reconocimiento social. 26 Tarso Genro: La globalización pone en crisis al Estado 40 . en lo administrativo y financiero. a partir del cumplimiento de la misión y de las tareas sustantivas de la Universidad. Sapere Aude! ¡Ten valor de servirte de tu propio entendimiento! En tiempos en que la globalización pareciera tender a desestructurar las diversas formas de Estados y por ende. de normatizarla y orientarla. Los argumentos anteriores son fortalecidos por el artículo 68 de la Constitución Política de Colombia. participación. ausencia de control del Estado por parte de la sociedad” 26. INVESTIGACIÓN Y FILOSOFÍA POLÍTICA EN LA -UNAD-. La autonomía financiera motiva la búsqueda de nuevas fuentes de financiación.En consecuencia. tanto en lo académico. permanecer y culminar los estudios en el proceso de formación a lo largo de la vida. libertad y voluntad de saber. lo cual no riñe con los controles fiscales a los que deben someterse las instituciones que manejan recursos públicos provenientes del erario como es el caso de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-. si se pretende construir una sociedad justa. autocontrol y autogestión. formados en un conjunto diversificado de programas educativos con calidad y equidad social. formar. para apalancar económicamente a la población más necesitada que se atiende y que requiere mayor apoyo para iniciar. Cardozo y Ricardo Jiménez. para que desplieguen y den testimonio de los valores de cooperación. Escuela de Ciencias Sociales. a partir de mecanismos efectivos de autorregulación. Del mismo modo. que busca garantizar la autodeterminación de las universidades. implica una mayor participación social y una firme voluntad y decisión de querer calidad y de buscarla. los modos de representación política. “produciendo una separación estructural entre Estado y sociedad que aliena el interés público del estatal y disuelve la efectividad de la ciudadanía en las relaciones de mercado. Artes y Humanidades -UNAD-. 25 15. de demandarla y ofrecerla. ¡Así se gana la auténtica autonomía. distribución desigual y control cada vez mayor del conocimiento y la información. la equidad en el sostenimiento de la educación considerada como responsabilidad de la sociedad civil. distintas a las generadas por conceptos de matrículas y de los aportes del Estado. solidaridad.

Igualmente. más cuando ello está tendiendo a la institucionalización. Esta refundación se expresa en la transformación de los valores éticos en problemas. como base sustancial para la activación de prácticas activadoras de sujetos sociales. traduciendo nuestra capacidad para problematizar el conocimiento acumulado al interior de las concepciones axiológico-ideológicas establecidas. teniendo en cuenta la realidad que se encuentra en las comunidades con y para las cuales la -UNAD. Los horizontes de la razón: Uso crítico de la teoría: II. que requiere la búsqueda de explicaciones sobre los procesos socio-históricos. lesionan de forma directa e inmediata lo público.transgredan proyectivamente el 27 H. sustentación y presentación de las ideas de oposición en un esquema democrático determinado. en la refundación de lo público y su injerencia en el ámbito político. organizando proyectos de futuro desde la dinámica del acontecer histórico. vislumbrando los cursos imprevisibles de la historia. y ¿Cómo pueden actuar los valores en la libertad creadora de la subjetividad? Las preguntas anteriores nos plantean la praxis transformadora de la solidaridad. Historia y necesidad de la utopía. Para el efecto. también es importante marcar que eso no sucede siempre y es idea también generalizada que las restricciones a la libertad de pensamiento y de expresión. Barcelona. 1992 41 . visualizando la posible transformación de un horizonte común hacia un futuro de proyecto de nación consecuente con estas realidades. según los cánones actuales”.trabaja.conciencia ciudadana que determine su responsabilidad frente al tratamiento. Zemelman. para poder avanzar hacia “formas de pensar la realidad histórica. en pro del desarrollo de un nuevo ejercicio solidario. como utopías que desde la proyección social de la -UNAD. se necesita una refundación del contrato social en concordancia con una política pública que responda a los ciudadanos y vele por las garantías democráticas que mitiguen el poder y la fuerza de algunos Estados y devuelvan a la sociedad su papel protagónico frente a lo público. se hace ineludible reflexionar desde comunidades y escenarios fundamentales para la sociedad –para nuestro caso: la élite educativa– sobre el conocimiento social que atañe al empeño por descubrir futuros posibles. ¿Cómo vislumbrar opciones a pesar de los constructos mentales que nos condicionan? ¿Cómo resignificar la relación teoría/práctica para descubrir tales opciones?. sustrato y vivencia de lo público como esencia de lo social. que trasciendan los límites de las teorías disponibles o posibles de ser construidas. Esto determinaría la reformulación de lo que se entiende por conocimiento científico. por lo cual se debe replantear la necesidad de enriquecer los mecanismos a través de los cuales organizamos nuestro razonamiento. Anthropos / México. Aunque en teoría podamos establecer que la fuerza de lo público en las sociedades democráticas acontece por la defensa. 27 Tal planteamiento se basa en el hecho que la simple acumulación de conocimiento no garantiza que pensemos mejor la realidad. aunados a la realidad de nuestros nacionales. Entonces.

que desde su praxis histórica no se limiten a reproducir lo dado. 03:27. Antanas. Web. incluyendo no sólo el pensamiento productor sino la acción que condiciona el pensamiento y que a la vez lo ejecuta… en una palabra.doc. dependiendo de su etapa histórica puede establecerse de una u otra forma. “La pregunta por lo público desde la sociedad civil” (En línea). para formar personas y comunidades en función de la defensa y reconocimiento integral de los derechos humanos. la cual. lo estatal es un medio y un momento para hacer posible lo público” 28. Lo anterior. Aquí aparece entonces la responsabilidad social de lo educativo en su aporte para la construcción de sujetos sociales y no simplemente sociables. sino que el Estado se configura como un momento instituido y un posible sentido de lo público o mejor aún: “lo público no es lo estatal. Esto exige una reflexión sobre el cómo transformar la acción comunicadora de los sujetos para el beneficio colectivo. trasciendan su cotidianidad para adquirir existencia en el plano de lo político –entendido como ámbito 28 MOCKUS. estos cometidos superan el marco del Estado- Nación para articular las demandas locales y regionales con las exigencias de las relaciones interculturales y la convivencia mundial. o mejor. de manera tal. en el que los valores nos colocan en el dilema de replantear la relación entre conocimiento y elección. http://colombiatercersector. Disponible en la World. civil (derechos y garantías para el ejercicio de las libertades individuales) y social (derechos económicos. Por lo tanto. conlleva a que las políticas públicas deberán asegurar en conjunción con los sujetos. lo historiza. puesto que lo público y lo político no son lo estatal –y mucho menos su exclusividad. sino que en una intencionalidad conjunta con las organizaciones que conforman la sociedad civil. De este modo. Wide. a lo más. 9:15). que su capacidad transformadora es pues epistémica. la educación para la ciudadanía democrática se potencia con la educación para la ciudadanía intercultural y cosmopolita. una genuina ciudadanía política (derechos de participación).org/centro_descargas/documentos_world_pulico/ pregunta_publico. donde lo que atañe de forma directa a lo público no es lo estatal. la participación responsable en las decisiones de interés general y la contribución solidaria de todos los ciudadanos en la empresa social común. Bogotá: (Consultado 2006. Dentro del contexto anterior. mediante el uso pertinente del conocimiento para transformar la historia que tiene ante sí. En consecuencia. para lo cual la educación ciudadana se comprende e instituye como pieza central en el hacer ético-político de la educación.momento histórico dado. 50 42 . la responsabilidad no puede seguir atribuyéndose con exclusividad al Estado. entre conocimiento y momento histórico. sociales y culturales). en tiempos de globalización. surge la necesidad de los sujetos sociales. entendiendo la acción potenciadora de la capacidad racional como el baluarte para transformar la realidad social a favor de todos y en colaboración con los mismos. sino la sociedad en cuanto tal. sin que por ello pierda su sentido propio: lo colectivo.p.

no han logrado dotar de una formación ciudadana democrática idónea a los colombianos. De allí la necesidad de una indagación interdisciplinaria en los saberes filosóficos. ¿Qué significa educar en valores hoy?.tiene en este escenario. su significación cobrará la fuerza que exige el pensar la realidad no sólo como un proceso sociohistórico sino como un proceso de construcción actual. Si no se piensa en las dinámicas relacionales de las personas que a futuro dirigirán el destino común. ambiente. los programas curriculares en educación ética y axiológica. las condiciones propicias para desarrollar pensamiento apropiado.de confrontación de multiplicidad de metas– en donde habrá interacción con otras fuerzas sociales y defensa de su propia dirección. de acuerdo con lo señalado por Guillermo Hoyos y Miquel Martínez. cuando expresan que “tal tarea debe preparar para aprender a convivir y profundizar en valores éticos y democráticos en sociedades plurales. que su historicidad y política institucional reflejan. políticos y sociales actuales. pero si antes se revisan las formas de comprender el nuevo hacer educativo que demanda la sociedad. haciendo tránsito de lo instrumental a la razón histórica de su hacer. y educación en competencias ciudadanas. ” 29 La -UNAD. Se trata de formar ciudadanos para una sociedad que se realizará cada vez más en el marco de la problemática de la globalización definida por el sentido y la complementariedad de "población. al igual que los esfuerzos zonales como los proyectos de cultura cívica en Bogotá. desarrollo humano y democracia". Las reflexiones planteadas anteriormente. la acción inspiradora de las élites educativas perderá su razón de ser en el sentido de construcción del proyecto de nación. lo cual sugiere que las deficiencias de la educación ciudadana constituyen elemento determinante de la crisis democrática manifiesta. educación política y constitucional. en procura y bienestar de las personas que con expectativa. que articule la educación política con la búsqueda de la democracia ciudadana.. dan razón de algunos resultados encontrados en la encuesta internacional de educación cívica aplicada en 1999.). 29 HOYOS Guillermo y MARTÍNEZ Miquel (coords.. esperan su accionar en el sentido inspirador del cambio social anhelado. donde los niños colombianos quedaron relegados a los últimos lugares en el conocimiento de las instituciones democráticas. 43 . Igualmente.

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