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1.5.1.4. Derecho Laboral: Es el que tiene por contenido principal la
regulacin de las relaciones jurdicas entre empresarios y
trabajadores, y de unos y otros con el Estado, en lo referente al
trabajo subordinado, y en cuanto se atae a las profesiones y a la
forma de prestacin de los servicios, y tambin en lo relativo a las
consecuencias jurdicas mediatas e inmediatas de la actividad
laboral dependiente.
1.5.2. Derecho Privado: Es la rama del Derecho que se ocupa,
preferentemente, de las relaciones entre particulares, o de los particulares
con el Estado, cuando ste acta como un particular, sin ejercer potestad
pblica alguna.
1.5.2.1. Derecho Civil: Es el conjunto de principios y normas jurdicas
que regulan lo relativo a las Personas y a la Familia; los Bienes, la
Propiedad y dems Derechos Reales; la Sucesin Hereditaria; el
Registro de la Propiedad; y las Obligaciones.
1.5.2.2. Derecho Mercantil: Es el conjunto de normas relativas a los
comerciantes en el ejercicio de su profesin, a los actos de
comercio legalmente calificados como tales y a las relaciones
jurdicas derivadas de la realizacin de estos.
1.5.3. Derecho Internacional: Es aquel que regula la actividad de los
pases, o entidades reconocidas internacionalmente, tanto a nivel de
derecho privado y pblico.
1.5.3.1. Derecho Internacional Pblico: Es aquella rama del Derecho
que regula la relacin entre pases, o entre stos y otras
organizaciones que tienen personalidad jurdica internacional.
1.5.3.2. Derecho Internacional Privado: Es aquella rama del Derecho
que tiene como finalidad dirimir conflictos de jurisdiccin
internacionales; conflictos de ley aplicable y los conflictos de
ejecucin y determinar la condicin jurdica de los extranjeros.
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2.2.3. Formales: Son los procedimientos o modos establecidos por una
determinada sociedad para crear su propio derecho.
2.2.3.1. Ley: Es el resultado del proceso por el cual uno o varios
rganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas
jurdicas de observancia general.
La ley es la norma jurdica que emana del rgano del Estado
investido con esa autoridad. Tiene dos elementos: 1) Formal: El
proceso de formacin de la ley; y 2) Material: Debe contener
obligaciones permanentes, generales y abstractas.
2.2.3.2. Costumbre: Es un uso implantado en una colectividad y
considerado por sta como jurdicamente obligatorio; es el derecho
nacido consuetudinariamente.
Tiene dos elementos: 1) Subjetivo: Consiste en la idea de que el
uso en cuestin es jurdicamente obligatorio y debe aplicarse; y 2)
Objetivo: Consiste en la prctica, suficientemente prolongada, de
un determinado proceder.
2.2.3.3. Jurisprudencia: Es el conjunto de principios y doctrinas
contenidas en las decisiones de los Tribunales, relativos a un caso
concreto.
3. NORMA JURDICA: Es una disposicin legal que regula el Cdigo de las personas
con carcter atributivo y de cumplimiento obligatorio.
3.1. Clasificacin y Caractersticas:
3.1.1. Morales: Conjunto de conductas o normas de comportamiento que
sirven para la relacin entre las personas.
3.1.2. Convencionales o Sociales: Conjunto de prcticas admitidas en
alguna comunidad o algunos derechos.
3.1.3. Religiosas: Es el conjunto de normas que se basan en la religin.
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3.1.4. Jurdicas: Es el conjunto de normas que regulan nuestras leyes.
3.2. Jerarqua: Es el grado de importancia que tienen las leyes, respecto a unas
de otras.
3.2.1. Constitucionales: Son las que por regla general son las que tienen la
fuerza del imperio del poder legal ms alto y constituyen aquellas creadas
por el rgano extraordinario y temporal de creacin de las normas
jurdicas, denominado Asamblea Nacional Constituyente, y cuya mxima
expresin es la Constitucin Poltica, que agrupa en su seno las normas
que contienen la esencia, los principios fundamentales del resto del
ordenamiento jurdico del Estado. (Constitucin Poltica de la Repblica,
Ley de Orden Pblico, Ley Electoral y de Partidos Polticos, Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad y Ley de Emisin del
Pensamiento).
3.2.2. Ordinarias: Son las normas creadas por el Congreso de la Repblica,
que bsicamente desarrollan y representan los mecanismos de aplicacin
de los principios contenidos en las normas constitucionales.
3.2.3. Reglamentarias: Son cuerpos legales que contienen los mecanismos
de aplicacin de las normas ordinarias, con el objetivo principal de facilitar
la ejecucin de las normas ordinarias y son creadas por los tres poderes
del Estado.
3.2.4. Individualizadas: Son aquellas que se objetivizan, concretizan o se
efectivizan en una o ms personas, pero claramente identificadas, es decir
que los sujetos a quienes estn dirigidas, se encuentran concretamente
determinados.
4. CONCEPTOS JURDICOS FUNDAMENTALES:
4.1. Deber Jurdico: Es la restriccin de la libertad exterior de una persona,
derivada de la facultad, concedida a otra y otras, de exigir de la primera cierta
conducta, positiva o negativa. Dar, hacer o no hacer alguna cosa.
4.1.1. Clasificacin: De conformidad al grado de importancia y de
conformidad con la forma de la constitucin del deber.
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4.1.1.1.2. Derivados: Son todos aquellos deberes que tienden a
la realizacin particularizadamente, de los anteriores
deberes. Ejemplo: a) El deber de prestar alimentos; b) El
deber de inscribir al hijo en el Registro Civil; c) El deber
del Registro General de la Propiedad de inscribir los bienes.
4.1.1.2. De conformidad con la Forma de Constitucin del Deber:
Por voluntad propia y Por voluntad de la Ley.
4.1.1.2.1. Por voluntad propia: Son todos aquellos en los
cuales la voluntad personal es determinantes para el
nacimiento de deberes, por ejemplo los deberes nacidos de
los contratos o de las declaraciones unilaterales de
voluntad.
4.1.1.2.2. Por voluntad de la ley: Son todos aquellos en los
cuales la voluntad, individualmente considerada, est
sujeta, desde que la persona nace, a los dictados de la
legislacin vigente. Ejemplo de ello son todos los deberes
que imponen la ley, el deber de tener un nombre, de pagar
impuestos.
4.2. Sancin: Es la consecuencia jurdica que el incumplimiento de un deber
produce en relacin con el obligado.
4.2.1. Clasificacin: Coincidencia, No Coincidencia y Mixtas o Complejas.
4.2.1.1. Coincidencia: Cumplimiento forzoso.
4.2.1.1.1. Cumplimiento forzoso: Su fin consiste en obtener
coactivamente la observancia de la norma infringida.
4.2.1.2. No Coincidencia: Indemnizacin y Castigo.
4.2.1.2.1. Indemnizacin: Tiene como fin obtener del
sancionado una prestacin econmica.
4.2.1.2.2. Castigo: Su finalidad inmediata es el castigo.
4.2.1.3. Mixtas o Complejas: Son las combinaciones de las anteriores:
4.2.1.3.1. Cumplimiento + Indemnizacin.
4.2.1.3.2. Cumplimiento + Castigo.
4.2.1.3.3. Indemnizacin + Castigo.
4.2.1.3.4. Cumplimiento + Indemnizacin + Castigo.
4.3. Coaccin: Es la forma que el Derecho asegura el cumplimiento de una
sancin emitida por los rganos del Estado, ello en respuesta a la negativa del
sujeto obligado a cumplir la sancin que le ha sido impuesta. Es la aplicacin
forzada de la sancin.
4.4. Accin: Es el poder jurdico que tiene todo sujeto de Derecho, de acudir a los
rganos jurisdiccionales para reclamarles la satisfaccin de una pretensin.
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4.5. Peticin: Es el requerimiento dirigido al Juez para que dicte una resolucin
de contenido determinado.
5. TCNICA JURDICA: Es aquella que tiene por objeto el estudio de los problemas
relacionados con la aplicacin del derecho objetivo a casos concretos.
5.1. La Tcnica Jurdica y la Actividad Jurisdiccional: En nuestro
ordenamiento jurdico ambas cosas resultan ser lo mismo, por cuanto que
localmente es escaso el uso del concepto Tcnico Jurdica y ms aceptado el de
Actividad Jurisdiccional. En todo caso, ambos tienen por objeto el estudio de
los problemas relacionados con la aplicacin del derecho objetivo a casos
concretos.
Lato sensu: Su estudio abarca tanto la tcnica de elaboracin y formulacin de
las normas jurdicas, como la aplicacin de dichas normas a los casos concretos.
Stricto sensu: Se refiere concretamente al estudio de los problemas que
enfrenta el juzgador al aplicar el Derecho, sobre un caso particular y concreto,
es decir estrictamente la tcnica de aplicacin del Derecho.
5.2. Interpretacin y Aplicacin de las Leyes: La interpretacin consiste en
descubrir el sentido que encierra la ley. Debe tenerse presente que lo
interpretado, no es la materialidad de los signos, representativos de la ley, no
su aspecto fsico, su lenguaje escrito, sino su verdadero sentido, su alcance, su
contenido, su mbito material, espacial, temporal y personal de validez, para
determinar si el caso concreto est comprendido en la norma legal que
pretende aplicarse. Para determinar el sentido de la ley, se han utilizado dos
criterios:
El sentido de la ley como voluntad del legislador: Criterio eminentemente
subjetivista, denominado: filosfico-histrico, busca la intencin que el
legislador, es decir el sentido de la ley debe ser el que el legislador quiso darle,
debindose entonces investigar lo que el creador del precepto persigui con el
mismo.
El sentido de la ley, independiente de la voluntad del legislador: Posicin
terica, objetiva, denominada: lgica-sistemtica, ya no indaga el sentido de
la ley en la voluntad del legislador, sino en el sentido lgico-objetivo de la
misma. Los textos legales tienen una significacin propia, implcita en los
signos que los constituyen, e independientes de la voluntad real o presunta de
los autores. Tal significacin no slo depende de lo que las palabras de la ley
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por s mismas expresan, si no de las conexiones sistemticas que
necesariamente existe entre el sentido de un texto y el de otros que pertenecen
al ordenamiento jurdico de que se trate. La ley no est considerada como la
expresin de un querer (a fortiori subjetivo), sino como formulacin del derecho
objetivo.
Tcnicas de interpretacin conforme al autor:
Legislativa: Tambin llamada autntica, es aquella que realiza el mismo
legislador, al crear la ley, declarando por medio de la misma, el sentido que
debe drsele a la norma.
Jurisdiccional: Tambin llamada judicial, usual. Es la realizada por el rgano
jurisdiccional, cuando emite su resolucin al caso concreto, resolucin que
generalmente es la sentencia.
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Actualmente existe la tendencia a inclinarse a que los Principios Generales del
Derecho, son los que se identifican con los del derecho natural
6.4. La Equidad como Procedimiento de Integracin del Derecho: Es un
remedio que el juzgador aplica, para subsanar los defectos derivados de la
generalidad de la ley. Con esta se trata que la generalidad de la ley no se
escape de la realidad del caso concreto, y que sea aplicada en la justa
dimensin del caso concreto
7. CONFLICTO DE LEYES.
7.1. Conflicto de Leyes en el Tiempo: Radica en que una actividad del hombre
ya regulada cumple su supuesto jurdico y en el momento de producirse las
consecuencias jurdicas (cumplimiento del deber jurdico, ejercicio del Derecho
Subjetivo), pasa a ser vigente una nueva ley, que regula de manera diferente
dicha actividad. Radicando el problema en establecer que norma es la
aplicable.
De lo anterior, se infiere en la existencia de dos cuestiones capitales en materia
de retroactividad, a saber:
Qu debe entenderse por retroactividad de una ley
En qu casos una ley debe aplicarse retroactivamente.
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7.2. Conflicto de Leyes en el Espacio: As como en materia de retroactividad se
trata de determinar la esfera de aplicacin de las leyes en el tiempo y la
coexistencia de los distintos ordenamientos jurdicos aplicables a territorios
determinados, ha originado a su vez el problema referente a precisar el campo
espacial de validez y de vigencia de una ley determinada.
El territorio y el ordenamiento jurdico son partes esenciales de un Estado,
siendo que dicho ordenamiento jurdico imperante en un Estado regir sobre el
territorio de este, cuyo mbito de validez generalmente est geogrficamente
localizado, circunscribindose a cierto espacio.
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11. ATRIBUCIONES ESPECFICAS DEL CARGO DE OFICIAL DE INSTANCIA.
11.1. Reglamento General de Tribunales.
11.2. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.
11.3. Reglamento General de Juzgados y Tribunales con Competencia en Materia
de la Niez y Adolescencia Amenazada o Violada en sus Derechos Humanos y
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
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Francesa: Es aquella en la cual sus constituciones estn desarrolladas y
condificadas.
12.4. Principios de Derecho Constitucional: Los principios constitucionales
pueden ser definidos como aquellos principios generales del Derecho, que
derivan de los valores superiores, en cuanto que especificacin de los mismos,
que vienen reconocidos en el mbito de las normas constitucionales. Los
principios constitucionales actan como garantas normativas de los derechos
fundamentales
12.5. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (1985): Esta fue
promulgada el treinta y uno de mayo de mil novecientos ochenta y cinco y
cobr vigencia el catorce de enero de mil novecientos ochenta y seis.
12.5.1. Estructura de la Constitucin: Consta de 281 artculos y 27
artculos transitorios, divididos en 8 Ttulos.
Se compone de tres partes: dogmtica, orgnica y prctica.
Dogmtica: Es aquella en donde estn plasmados los derechos y deberes
del pueblo. (Art. 1-222).
Orgnica: Es aquella que seala la forma en la que est estructurado el
Estado. (Art. 223-262).
Prctica: Es donde estn establecidos los medios para hacer valer las
Garantas Constitucionales y la Defensa del Orden Constitucional. (Art.
263-281, 1-27 T.).
12.5.2. Garantas Constitucionales: Amparo, Exhibicin Personal y
Constitucionalidad:
Amparo: Es una figura constituida con el fin de proteger a las personas
contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el
imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay
mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre que los
actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos
una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y
las leyes garantizan. (Art. 265 C.P.R.G.).
Exhibicin Personal: (Habeas corpus): Quien se encuentre
ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo del goce de
su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o sufriere
vejmenes, an cuando su prisin o detencin fuere fundada en la ley,
tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de
justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su liberta, se
hagan constar los vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto.
Si el tribunal decretare la libertad de la persona ilegalmente recluida, sta
quedar libre en el mismo acto y lugar. Cuando as se solicite o el juez o
tribunal lo juzgue pertinente, la exhibicin reclamada se practicar en el
lugar donde se encuentre el detenido, sin previo aviso ni notificacin. Es
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ineludible la exhibicin personal del detenido en cuyo favor se hubiere
solicitado. (Art. 263 C.P.R.G.).
Artculo 210.- Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial. Las relaciones
laborales de los funcionarios y empleados del Organismo Judicial, se
normarn por su Ley de Servicios Civil.
Los jueces y magistrados no podrn ser separados, suspendidos,
trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantas
previstas en la ley.
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Artculo 211.- Instancias en todo proceso. En ningn proceso habr ms
de dos instancias y el magistrado o juez que haya ejercido jurisdiccin en
alguna de ellas no podr conocer en la otra ni en casacin, en el mismo
asunto, sin incurrir en responsabilidad.
Ningn tribunal o autoridad puede conocer de procesos fenecidos, salvo
los casos y formas de revisin que determine la ley.
SECCIN SEGUNDA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Artculo 214.- (Reformado) Integracin de la Corte Suprema de Justicia.
La Corte Suprema de Justicia se integra con trece magistrados, incluyendo
a su Presidente, y se organizar en las cmaras que la ley determine.
Cada cmara tendr su presidente.
El Presidente del Organismo Judicial lo es tambin de la Corte Suprema de
Justicia y su autoridad, se extiende a los tribunales de toda la Repblica.
En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando
conforme a la ley no pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo
sustituirn los dems magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el
orden de su designacin.
SECCIN TERCERA
CORTE DE APELACIONES Y OTROS TRIBUNALES
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Artculo 268.- Funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad. La Corte
de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin privativa,
cuya funcin esencial es la defensa del orden constitucional; acta como
tribunal colegiado con independencia de los dems organismos del Estado
y ejerce funciones especficas que le asigna la Constitucin y la ley de la
materia.
La independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser
garantizada con un porcentaje de los ingresos que correspondan al
Organismo Judicial.
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13.2.2. Personalidad:
13.2.3. Teoras:
13.2.4. Atributos:
13.2.4.1. Nombre:
13.2.4.2. Capacidad:
13.2.4.3. Domicilio (Vecindad, Residencia):
13.2.4.4. Estado Civil:
13.2.4.5. Patrimonio:
13.3. Persona Jurdica:
13.3.1. Concepto.
13.3.2. Personera.
13.3.3. Teoras.
13.3.4. Atributos.
13.3.4.1. Denominacin Razn Social.
13.3.4.2. Capacidad.
13.3.4.3. Domicilio (Sede Legal).
13.3.4.4. Nacionalidad.
13.3.4.5. Patrimonio.
13.4. Familia.
13.4.1. Matrimonio.
13.4.2. Unin de Hecho.
13.4.3. Patrimonio Familiar.
13.4.4. Parentesco.
13.4.5. Filiacin.
13.5. Adopcin
13.6. Patria Potestad.
13.7. Alimentos.
13.8. Ausencia.
13.9. Tutela.
13.10. Patrimonio Familiar.
13.11. Registro Civil.
13.12. Registro Nacional de las Personas.
13.13. Bienes.
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13.13.1. Concepto.
13.13.2. Clases.
13.14. Propiedad.
13.14.1. Concepto.
13.14.2. Limitaciones de la Propiedad.
13.14.3. Copropiedad.
13.14.4. Propiedad Horizontal.
13.14.5. Propiedad por Ocupacin.
13.14.6. Posesin.
13.14.7. Usucapin.
13.14.8. Accesin.
13.15. Usufructo, Uso y Habitacin.
13.15.1. Servidumbre.
13.16. Derechos Reales de Garanta.
13.17. Sucesin Hereditaria.
13.17.1. Concepto.
13.17.2. Herencia y Legado.
13.17.3. Incapacidad para suceder.
13.17.4. Representacin Hereditaria.
13.18. Sucesin Testamentaria.
13.18.1. Concepto.
13.18.2. Forma de Testamentos.
13.18.3. Revocacin, Nulidad, Falsedad y Caducidad de las disposiciones
testamentarias.
13.18.4. Herencia Condicional y a Trmino.
13.18.5. Legados.
13.18.6. Aceptacin y Renuncia de la Herencia.
13.18.7. Albaceas.
13.19. Sucesin Intestada.
13.19.1. Orden de Sucesin Intestada.
13.19.2. Particin de Bienes Hereditarios.
13.19.3. Efectos de la Particin.
13.19.4. Rescisin y Nulidad de la Particin.
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13.20. Registro de la Propiedad.
13.20.1. Concepto.
13.20.2. Clasificacin: Personal y Real.
13.20.3. Sistemas Registrales.
13.20.4. Principios Registrales.
13.20.5. Inscripcin Registral.
13.20.5.1. General.
13.20.5.2. Especial.
13.20.6. Registros y Registradores.
13.20.6.1. Establecimiento e Inspeccin de Registros.
13.20.6.2. Libros.
13.20.6.3. Registradores.
13.20.6.4. Errores en los Libros y su Rectificacin.
13.21. Derecho de Obligaciones.
13.21.1. Negocio Jurdico.
13.21.1.1. Definicin.
13.21.1.2. Requisitos para el Negocio Jurdico.
13.21.1.3. Vicios.
13.21.1.4. Negocio Condicional.
13.21.1.5. Plazo.
13.21.1.6. Simulacin.
13.21.1.7. Revocacin.
13.21.1.8. Nulidad.
13.21.2. Obligaciones, sus modalidades y efectos.
13.21.2.1. Disposiciones preliminares.
13.21.2.2. Alternativas.
13.21.2.3. Facultativas.
13.21.2.4. Mancomunadas.
13.21.2.5. Divisibles e Indivisibles.
13.21.2.6. Cumplimiento de las Obligaciones: Pago.
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13.21.2.7. Incumplimiento de las Obligaciones.
13.21.3. Transmisin de las Obligaciones.
13.21.3.1. Cesin de Derechos.
13.21.3.2. Subrogacin.
13.21.3.3. Transmisin de deudas.
13.21.4. Extincin de las Obligaciones.
13.21.4.1. Compensacin.
13.21.4.2. Anotacin.
13.21.4.3. Remisin.
13.21.4.4. Confusin.
13.21.4.5. Prescripcin Extintiva.
13.21.5. Obligaciones Provenientes de los Contratos.
13.21.5.1. Disposiciones Generales.
13.21.5.2. Saneamiento.
13.21.5.3. Formas de los Contratos.
13.21.5.4. Rescisin de los Contratos.
13.21.5.5. Divisin de los Contratos.
13.21.5.6. Interpretacin de los Contratos.
13.21.6. Obligaciones Provenientes de Hechos Lcitos sin Convenio.
13.21.6.1. Gestin de Negocios.
13.21.6.2. Enriquecimiento Sin Causa.
13.21.6.3. Declaracin Unilateral de Voluntad.
13.21.7. Obligaciones que proceden de Hechos y Actos Ilticos.
13.22. Contratos en Particular.
13.22.1. Promesa y Opcin.
13.22.2. Mandato.
13.22.3. Sociedad.
13.22.4. Compraventa.
13.22.5. Permuta.
13.22.6. Donacin Entre Vivos.
13.22.7. Arrendamiento.
13.22.8. Mutuo.
13.22.9. Comodato.
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13.22.10. Depsito.
13.22.11. Obra o Empresa.
13.22.12. Servicios Profesionales.
13.22.13. Fianza.
13.22.14. Renta Vitalicia.
13.22.15. Loteras y Rifas.
13.22.16. Transaccin.
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Causas de Inculpabilidad: (Art. 25 C. Penal).
1) Miedo Invencible: Ejecutar el hecho impulsado por miedo invencible de
un dao igual o mayor, cierto o inminente, segn las circunstancias.
2) Fuerza Exterior: Ejecutar el hecho violentado por fuerza material
exterior irresistible, directamente empleada sobre l.
3) Error: Ejecutar el hecho en la creencia racional de que existe una
agresin ilegtima contra su persona, siempre que la reaccin sea en
proporcin al riesgo supuesto.
4) Obediencia Debida: Ejecutar el hecho en virtud de obediencia debida,
sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente a quien lo haya
ordenado. La obediencia se considera debida, cuando rena las siguientes
condiciones:
a) Que haya subordinacin jerrquica entre quien ordena y quien
ejecuta el acto;
b) Que la orden se dicte dentro del mbito de las atribuciones de
quien la emite, y est revestida de las formalidades legales;
c) Que la ilegalidad del mandato no sea manifiesta.
5) Omisin Justificada: Quien incurre en alguna omisin hallndose
impedido de actuar, por causa legtima e insuperable.
14.4.2. Circunstancias que modifican: Atenuantes y Agravantes.
Atenuantes: (Art. 26 C. Penal).
1) Inferioridad Squica: Las condiciones determinadas por circunstancias
orgnicas o patolgicas que disminuyan, sin excluirla, la capacidad de
comprender o de querer del sujeto.
2) Exceso de las causas de justificacin: El exceso de los lmites
establecidos en las causas de justificacin.
3) Estado emotivo: Obrar el delincuente por estmulos tan poderosos que,
naturalmente, hayan producido arrebato u obcecacin.
4) Arrepentimiento eficaz: Si el delincuente ha procurado, con celo,
reparar el dao causado o impedir sus ulteriores perniciosas
consecuencias.
5) Reparacin de perjuicio: Si el delincuente, a criterio del tribunal, ha
reparado, restituido o indemnizado adecuada y satisfactoriamente el dao
causado antes de dictarse sentencia.
6) Preterintencionalidad: No haber tenido intencin de causar un dao de
tanta gravedad, como el que se produjo
7) Presentacin a la autoridad: Si, pudiendo el imputado eludir la accin
de la justicia por fuga u otro medio idneo, se ha presentado
voluntariamente a la autoridad.
8) Confesin espontnea: La confesin del procesado, si la hubiere
prestado en su primera declaracin.
9) Ignorancia: La falta de ilustracin, dada la naturaleza del delito, en
cuando haya influido en su ejecucin.
10) Dificultad de prever: En los delitos culposos, causar el resultado
daoso en circunstancias que lo hacan muy improbable o difcil de prever.
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11) Provocacin o amenaza: Haber precedido inmediatamente, de parte
del ofendido, provocacin o amenaza en proporcin al delito.
12) Vindicacin de ofensa: Haber ejecutado el hecho en vindicacin
prxima de una ofensa grave, causada al autor del delito, su cnyuge, su
concubinario, sus parientes dentro de los grados de ley, sus adoptantes o
sus adoptados.
Se entiende por vindicacin prxima la que se ejerce consecutivamente a
la ofensa, o cuando no ha habido el tiempo necesario para la reflexin.
13) Inculpabilidad incompleta: Las expresadas en el artculo 25 cuando no
concurran los requisitos necesarios para excluir de responsabilidad en los
respectivos casos.
14) Atenuantes por analoga: Cualquiera otra circunstancia de igual
entidad y anloga a las anteriores.
Agravantes: (Art. 27 C. Penal).
1) Motivos ftiles o abyectos: Haber obrado el delincuente por motivos
ftiles o abyectos.
2) Alevosa: Ejecutar el hecho con alevosa Hay alevosa, cuando se
comete el delito empleando medios, modos o formas, que tiendan directa
o especialmente a asegurar su ejecucin, sin riesgo que proceda de la
defensa que pudiera hacer el ofendido, o cuando ste, por sus condiciones
personales o por circunstancias en que se encuentra, no pueda prevenir,
evitar el hecho o defenderse.
3) Premeditacin: Obrar con premeditacin conocida.
Hay premeditacin conocida, cuando se demuestre que los actos externos
realizados, revelen que la idea del delito surgi en la mente de su autor,
con anterioridad suficiente a su ejecucin, para organizarlo, deliberarlo o
planearlo y que, en el tiempo que medi entre el propsito y su
realizacin, prepar sta y la ejecut fra y reflexivamente.
4) Medios gravemente peligrosos: Ejecutar el hecho por medio de
explosivos, gases perjudiciales, inundacin, incendio, envenenamiento,
narctico, varamiento de nave, accidente de aviacin, avera causada a
propsito, descarrilamiento, alteracin del orden pblico o por cualquier
otro medio idneo para ocasionar estragos de carcter general.
5) Aprovechamiento de calamidad: Aprovechar para la ejecucin del
delito, que ocurra o haya ocurrido un cicln, terremoto, inundacin,
naufragio, incendio, descarrilamiento, accidente de trnsito de cualquier
clase, explosin, alteracin del orden pblico o cualquier otro estrago o
calamidad pblica.
6) Abuso de superioridad: Abusar de superioridad fsica o mental, o
emplear medios que debiliten la defensa de la vctima.
7) Ensaamiento: Aumentar, deliberadamente los efectos del delito,
causando otros innecesarios para su realizacin o emplear medios que
aadan la ignominia a la accin delictual.
EXCLUSIN DE AGRAVANTES
ARTCULO 29.- No se apreciarn como circunstancias agravantes, las que
por s mismas constituyen un delito especialmente previsto por la ley, ni
las que sta haya expresado al tipificarlo, o sean de tal manera inherentes
al delito que, sin la concurrencia de ellas, no pudiere cometerse.
CIRCUNSTANCIAS INCOMUNICABLES
ARTCULO 30.- Las circunstancias atenuantes o agravantes que consistan
en factores o caracteres meramente personales del delincuente, o que
resulten de sus relaciones particulares con el ofendido, no se comunican a
los codelincuentes.
CIRCUNSTANCIAS MIXTAS
ARTCULO 31.- Podrn ser apreciadas como circunstancias atenuantes o
agravantes, segn la naturaleza, los mviles y los afectos del delito:
CONSECUENCIAS DE LA HABITUALIDAD
ARTICULO 33.- Adems de aplicarle la pena respectiva, el delincuente
habitual quedar sujeto a medidas de seguridad.
PRESCRIPCIN
ARTICULO 34.- Transcurridos diez aos entre la perpetracin de uno y
otro delito, no se tomar en cuenta la condena anterior.
No se computar en este trmino, el tiempo en que el delincuente
permanezca privado de libertad por detencin preventiva o por la pena
37
14.10.3. Contra la Libertad y la Seguridad Sexual y con el Pudor: (Arts.
173-200 C. Penal).
Violacin (173), Violacin calificada (175), Estupro mediante inexperiencia
o confianza (176), Estupro mediante engao (177), Estupro agravado
(178), Abusos deshonestos violentos (179), Abusos deshonestos
agravados (180), Rapto propio (181), Rapto impropio (182), Corrupcin
de menores (188), Induccin mediante promesa o pacto (190),
Proxenetismo (191), Rufianera (193), Trata de personas (194),
Exhibiciones obscenas (195), Publicaciones y espectculos obscenos
(196).
14.10.4. Contra la Libertad y la Seguridad de la Persona: (Arts. 201-225
C. Penal).
Plagio o secuestro (201), Tortura (201 Bis), Desaparicin forzada (201
Ter), Sometimiento a servidumbre (202), Discriminacin (202 Bis),
Detenciones ilegales (203), Aprehensin ilegal (205), Allanamiento (206),
Sustraccin propia (209), Sustraccin impropia (210), Induccin al
abandono del hogar (212), Entrega indebida de un menor (213), Coaccin
(214), Amenazas (215), Violacin de correspondencia y papeles privados
(217), Sustraccin, Desvo o supresin de correspondencia (218),
Intercepcin o reproduccin de comunicaciones (219), Publicidad indebida
(222), Revelacin de secreto profesional (223), Turbacin de actos de
culto (224), Profanacin de sepulturas (225), Inseminacin forzosa (225
A), Inseminacin fraudulenta (225 B), Experimentacin (225 C).
14.10.5. Contra el Orden Jurdico Familiar y contra el Estado Civil:
(Arts. 226-245 C. Penal).
Matrimonio ilegal (226), Ocultacin de impedimento (227), Simulacin
(228), Inobservancia de plazos (229), Celebracin ilegal (230),
Responsabilidad de representantes (231), Incesto propio (236),
Suposicin de parto (238), Sustitucin de un nio por otro (239),
Supresin y alteracin de estado civil (240), Usurpacin de estado civil
(241), Negacin de asistencia econmica (242), Incumplimiento de
deberes de asistencia (244).
14.10.6. Contra el Patrimonio: (Arts. 246-281 C. Penal).
Hurto (246), Hurto agravado (247), Hurto de uso (248), Hurto de fluidos
(249), Hurto impropio (250), Robo (251), Robo agravado (252), Robo de
uso (253), Robo de fluidos (254), Robo impropio (255), Usurpacin (256),
Alteracin de linderos (258), Perturbacin de la posesin (259),
Usurpacin de aguas (260), Extorsin (261), Chantaje (262), Estafa
propia (263), Casos especiales de estafa (264), Estafa mediante
destruccin de cosa propia (265), Estafa mediante lesin (266), Estafa en
la entrega de bienes (267), Estafa mediante cheque (268), Defraudacin
en consumos (269), Estafa de fluidos (270), Estafa mediante
informaciones contables (271), Apropiacin y retencin indebidas (272),
Apropiacin irregular (273), Violacin a derechos de autor (274),
Destruccin de registros informticos (274 A), Alteracin de programas
(274 B), Reproduccin de instrucciones o programas de computacin (274
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C), Registros prohibidos (274 D), Manipulacin de informacin (274 E),
Uso de informacin (274 F), Programas destructivos (274 G), Violacin a
los derechos de propiedad industrial (275), Violacin a los derechos
marcarios (275 Bis), Usura (276), Negociaciones usurarias (277), Dao
(278), Dao agravado (279).
14.10.7. Contra la Seguridad Colectiva: (Arts. 282-312 C. Penal).
Incendio (282), Incendio agravado (283), Estrago (284), Inutilizacin de
defensas (286), Fabricacin o tenencia de materiales explosivos (287),
Peligro de desastre ferroviario (288), Desastre ferroviario (289), Atentado
contra la seguridad de los transportes martimos, fluviales o areos (290),
Desastre martimo, fluvial o areo (291), Atentado contra otros medios de
transporte (292), Atentado contra la seguridad de servicios de utilidad
pblica (294), Interrupcin o entorpecimiento de comunicaciones (295),
Apoderamiento e inutilizacin de correspondencia (296), Inutilizacin y
entorpecimiento de defensas (297), Abandono de servicio de transporte
(298), Piratera (299), Piratera area (300), Propagacin de enfermedad
(301), Envenenamiento de agua o de sustancia alimenticia o medicinal
(302), Elaboracin peligrosa de sustancias alimenticias o teraputicas
(303), Expendio irregular de medicamentos (304), Contravencin de
medidas sanitarias (305), Siembra y cultivo de plantas productoras de
sustancias estupefacientes (306), Trfico ilegal de frmacos, drogas o
estupefacientes (307), Facilitacin del uso de estupefacientes (309),
Induccin al uso de estupefacientes (310), Inhumaciones y exhumaciones
ilegales (311).
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Trfico de tesoros nacionales (332 C), Tenencia de instrumentos de
falsificacin (333), Emisiones indebidas (334).
14.10.9. Contra la Falsedad Personal: (Arts. 335-339 C.Penal).
Usurpacin de funciones (335), Usurpacin de calidad (336), Uso pblico
de nombre supuesto (337), Uso ilegtimo de documento de identidad
(338), Uso indebido de uniformes e insignias (339).
14.10.10. Contra la Economa Nacional, el Comercio y la Industria, y el
Rgimen Tributario: (Arts. 340-358 C. Penal).
Monopolio (340), Especulacin (342), Delito cambiario (342 A),
Destruccin de materias primas o de productos agrcolas o industriales
(343), Propagacin de enfermedad en plantas o animales (344),
Explotacin ilegal de recursos naturales (346), Delito contra los recursos
forestales (347), Contaminacin (347 A), Contaminacin industrial (347
B), Responsabilidad del funcionario (347 C), Proteccin de la fauna (347
E), Quiebra fraudulenta (348), Quiebra culpable (349), Alzamiento de
bienes (352), Quiebra de sociedad irregularmente constituida (353),
Desprestigio comercial (357), Competencia desleal (358), Defraudacin
tributaria (358 A), Casos especiales de defraudacin (358 B), Apropiacin
indebida de tributos (358 C), Resistencia a la accin fiscalizadora de la
administracin tributaria (358 D).
14.10.11. Contra la Seguridad del Estado: (Arts. 359-380 C. Penal).
Traicin propia (359), Atentados contra la integridad e independencia del
Estado (360), Traicin impropia (361), Concierto con fines de guerra
(362), Debilitamiento de defensas (363), Derrotismo poltico (364),
Instigacin a la violacin de deberes (365), Revelacin de secretos del
Estado (366), Levantamiento de planos de fortificaciones (367), Espionaje
genrico (369), Agravacin -Espionaje- (370), Intrusin (371), Actos
hostiles (372), Violacin de tregua (373), Violacin de inmunidades (374),
Ultraje a los smbolos de nacin extranjera (375), Genocidio (376),
Instigacin al genocidio (377), Delitos contra los deberes de humanidad
(378), Muerte de un Jefe de Estado extranjero (379).
14.10.12. Contra el Orden Institucional: (Arts. 381-407 E, C. Penal).
Violacin a la constitucin (381), Propaganda reeleccionaria (382), Caso
de muerte -contra Presidentes de Organismos del Estado- (383), Atentado
contra altos funcionarios (384), Rebelin (385), Proposicin y conspiracin
-Rebelin- (386), Sedicin (387), Incitacin pblica (389), Actividades
contra la seguridad interior de la nacin (390), Terrorismo (391),
Intimidacin pblica (392), Intimidacin pblica agravada (393),
Instigacin a delinquir (394), Apologa del delito (395), Asociaciones
ilcitas (396), Reuniones y manifestaciones ilcitas (397), Agrupaciones
ilegales de gente armada (398), Militancia en agrupaciones ilegales (399),
Depsitos no autorizados (402).
Entrega indebida de arma (407), Turbacin del acto eleccionario (407 A),
Coaccin contra elecciones (407 B), Corrupcin de electores (407 C),
Fraude del votante (407 D), Violacin del secreto del voto (407 E).
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14.10.13. Contra la Administracin Pblica: (Arts. 408-452 C. Penal).
Atentado (408), Resistencia (409), Desacato a los presidentes de los
Organismos del Estado (411), Desobediencia (414), Desorden pblico
(415), Ultraje a smbolos nacionales (416), Violacin de sellos (417),
Abuso de autoridad (418), Incumplimiento de deberes (419),
Desobediencia (420), Denegacin de auxilio (421), Revelacin de secretos
(422), Resoluciones violatorias a la constitucin (423), Detencin irregular
(424), Abuso contra particulares (425), Anticipacin de funciones pblicas
(426), Prolongacin de funciones pblicas (427), Restitucin de
emolumentos (428), Abandono de cargo (429), Abandono colectivo de
funciones, cargos o empleos (430), Infraccin de privilegio (431),
Nombramientos ilegales (432), Usurpacin de atribuciones (433),
Violacin de sellos (434), Falsedad de despachos telegrficos,
radiogrficos o cablegrficos (435), Allanamiento ilegal (436),
Responsabilidad del funcionario (437), Inobservancia de formalidades
(438), Consumo ilcito de bebidas alcohlicas o fermentadas. (438 Bis),
Cohecho pasivo (439), Soborno de rbitros, peritos u otras personas con
funcin pblica (441), Cohecho activo (442), Aceptacin ilcita de regalos
(443), Peculado (445), Peculado culposo (446), Malversacin (447),
Incumplimiento de pago (448), Concusin (449), Fraude (450),
Exacciones ilegales (451), Cobro indebido (452).
14.10.14. Contra la Administracin de Justicia: (Arts. 453-476 C. Penal).
Acusacin y denuncia falsas (453), Simulacin de delito (454), Falsa
acusacin por delito privado (455), Autoimputacin (456), Omisin de
denuncia (457), Colusin (458), Perjurio (459), Falso testimonio (460),
Presentacin de testigos falsos (461), Prevaricato (462), Prevaricato
culposo (463), Prevaricato de rbitros (464), Patrocinio infiel (465), Doble
representacin (466), Prevaricato de representantes del Ministerio Pblico
(467), Retardo malicioso (468), Denegacin de justicia (469), Evasin
(470), Cooperacin en la evasin (471), Evasin culposa (472), Motn de
presos (473), Encubrimiento propio (474), Encubrimiento impropio (475).
14.10.15. Juegos Ilcitos: (Arts. 477-479 C. Penal).
Juegos ilcitos (477), Asistencia (478), Loteras y rifas ilcitas (479).
14.10.16. Juicio de Faltas: (Arts. 480-498 C. Penal).
Faltas contra las personas (481-484), Faltas contra la propiedad (485-
488), Faltas contra las buenas costumbres (489), Faltas contra los
intereses generales y rgimen de las poblaciones (490-495), Faltas contra
el orden pblico (496-497, Faltas contra el orden jurdico tributario (498).
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Definiciones:
Caractersticas:
Legalidad: Esta caracterstica se refiere a que la pretensin punitiva estatal
tiene lugar siempre que se hallen reunidos los requisitos que la ley seala: No
podr iniciarse proceso ni tramitarse denuncia o querella, sino por actos u
omisiones calificados como delitos o faltas por una ley anterior. Sin ese
presupuesto, es nulo lo actuado e induce a responsabilidad del tribunal. (Art.
2 C.P. Penal).
Irretractabilidad: Por ella se impone que el proceso no puede ser modificado,
suspendido o revocado una vez que se inicia, sino en virtud de una disposicin
legal. Nuestro ordenamiento le llama continuidad: No puede suspenderse,
interrumpirse ni hacerse cesar un proceso, en cualquiera de sus trmites, sino
en los casos expresamente determinados en la ley. (Art. 19 C.P. Penal).
Oficialidad: Nos seala que la pretensin punitiva del Estado debe cumplirse por
medio de un rgano pblico, que en nuestro caso es el Ministerio Pblico, quien
tiene el deber de promover y dirigir la investigacin de cualquier hecho que
revista caractersticas de delito de accin pblica y de someter a proceso a
quien se le impute un hecho delictivo.
Obligatoriedad: El Estado no puede renunciar a su actividad jurisdiccional: Los
tribunales no pueden renunciar al ejercicio de su funcin, sino en los casos de
ley. Los interesados no pueden recurrir a tribunal distinto del reputado
legalmente competente. (Art. 13 C.P. Penal).
Inevitabilidad: Nos indica que el Estado no puede elegir, a los efectos de
alcanzar su pretensin punitiva, otro camino que no sea el jurisdiccional, con
irrestricta observancia del marco legal del cual no puede separarse: Los
tribunales y los sujetos procesales no podrn variar las formas del proceso, ni
las de sus diligencias o incidencias. (Art. 3 C.P. Penal).
Obtencin de la verdad real: Se afirma con ella que a la justicia penal slo le
interesa la verdad real, histrica, la verdad verdadera, como se ha dicho a
travs del tiempo y no la simple verdad formal, la verdad judicial: En la
investigacin de la verdad, el Ministerio Pblico deber practicar todas las
diligencias pertinentes y tiles para determinar la existencia del hecho, con
todas las circunstancias de importancia para la ley penal. (Art. 302 ab initio
C.P. Penal).
Indivisibilidad: Al iniciarse el proceso ste no hace distincin de personas; as,
en los casos de autora mltiple el proceso debe dirigirse contra todos los que
participaron en el delito. El proceso es nico y no es posible su divisin en
atencin a determinadas personas.
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15.2. Sistemas Procesales: Inquisitivo, Acusatorio y Mixto.
Acusatorio: En este sistema, el juez, ni an teniendo conocimiento de la
comisin de un delito, puede proceder de oficio y perseguir al delincuente. Es
necesario que el ofendido presente acusacin y slo entonces el juzgador podr
citar u obligar a comparecer al supuesto delincuente de su presencia; es
entonces cuando se traba la litis en forma oral y las partes alegan lo
concerniente a la acusacin y a la defensa, siendo odos los testigos y
presentadas las pruebas consideradas oportunas a efecto de hacer valer sus
derechos.
Las ventajas y defectos de este sistema saltan a la vista. En primer lugar el
acusado casi no se ve envuelto en acusaciones falsas y los medios de defensa
que se le otorgan son equitativos e iguales a los de la acusacin. Por otro lado,
bastar que el ofendido ignore la persona del ofensor para que el delito no
pueda perseguirse.
Inquisitivo: Los defectos del sistema acusatorio llev a los legisladores a la
adopcin de un nuevo sistema; se empez por establecer junto al proceso
acusatorio, un proceso judicial ex officio, para los casos de flagrancia. Ac, la
funcin de acusar, defender y decidir estaba concentrada en una solo persona u
rgano.
Las ventajas de este sistema provocaron que fuera aplicado no slo a los delitos
in fraganti, sino se hizo extensivo a todos los delitos; se buscaba defender ms
los intereses sociales con el secreto; ste estaba orientado a impedir que el
delincuente desapareciera las pruebas del hecho punible y como el proceso se
desarrollaba en varios actos, se sustituy la oralidad por la escritura lo que
impidi la inmediacin y la contradiccin procesal; se implement el sistema de
pruebas legales (tasadas) y la confesin como prueba reina, lo que trajo como
resultado el empleo de la tortura; por las caractersticas propias de este sistema
se abri la posibilidad de apelar las sentencias, tarea que se tornaba por dems
fatigosa tomando en cuenta que los fallos del juzgador no eran motivados.
Este sistema se convirti muchas veces en un arma mortal contra los enemigos
polticos o sociales por la concentracin de su ejercicio en manos de la clase
privilegiada.
Mixto: Este surgi en Francia con la intencin de subsanar los defectos de los
sistemas absolutos, adoptndolo todos los ordenamientos positivos. Este
busca reunir las bondades de los sistemas anteriores buscando el beneficio
social y del imputado. Se caracteriza por la divisin que hace del proceso; una
fase de instruccin en donde predomina la forma inquisitiva, el secreto, la
escritura y el impulso oficial; y otra fase llamada plenario o del juicio en donde
rigen los principios del sistema acusatorio y prevalece la publicidad, oralidad,
libre apreciacin de la prueba, concentracin y contradiccin procesal.
Para hacer viable el sistema se crea la figura del acusador pblico y para
garantizar la imparcialidad del juicio y de la sentencia, el tribunal que juzga y
aplica la pena no interviene en la fase de instruccin.
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15.3. Jurisdiccin y Competencia:
Jurisdiccin: (del latn iurisdictio, decir o declarar el derecho) es la
potestad, derivada de la soberana del Estado, de aplicar el Derecho en el caso
concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es
ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces
autnomos e independientes.
Elementos:
Notio, es la facultad que se asigna a los jueces para conocer en los asuntos
concretos sometidos a su conocimiento.
Vocatio, es la facultad que tienen los juzgadores para obligar a las partes para
comparecer ante el tribunal en un trmino estipulado, bajo advertencia de
seguir el juicio en rebelda.
Coertio, es la facultad por virtud de la cual los jueces pueden compeler
coactivamente al cumplimiento de las medidas que ha ordenado en el proceso,
a efecto de que ste pueda desenvolverse con regularidad.
Iudicium, es la facultad de dictar sentencia, o sea, de poner fin al conflicto
sometido a su decisin. Estas decisiones revestirn en su momento el carcter
de cosa juzgada.
Executio, es la facultad que tienen los juzgadores para hacer ejecutar las
resoluciones judiciales, complemento indispensable para que las sentencias no
queden liberadas de la voluntad de los sujetos procesales.
Competencia: - Es la capacidad del rgano del Estado para ejercer la funcin
jurisdiccional.
- Es una limitacin de la jurisdiccin del juez.
- La medida o el alcance de la jurisdiccin, o sea, los lmites que la ley establece
para el ejercicio de la jurisdiccin a cada uno de los distintos rganos
jurisdiccionales.
- Es la capacidad o aptitud que la ley reconoce a cada rgano o conjunto de
rganos judiciales para ejercer sus funciones con respecto a una determinada
categora de asuntos, o durante una determinada etapa del proceso.
Criterios para determinar la competencia:
Criterio objetivo: Este a su vez atiende a otros dos criterios: el de la materia o
ndole de la infraccin cometida y por razn de las personas que aparezcan
como inculpadas.
En el primer caso, la competencia se determina por la gravedad de la infraccin
o en atencin a los lmites mnimos y mximos de la pena que la ley penal
establece. (Jueces de Paz Faltas; Jueces de 1 Instancia Delitos).
En el segundo caso, en atencin a la persona inculpada, la competencia se
asigna a tribunales superiores con el objeto de remover el obstculo a la
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Criterio funcional: Este permite atribuir la competencia a cada tribunal
atendiendo a los asuntos penales concretos que deban conocer; es decir, en
atencin a la actividad procesal encomendada por la ley. (Ej.: Separacin del
rgano instructor del rgano sentenciador; la existencia de dos instancias
dentro del proceso, las cuales corresponden a rganos separados y con distinta
jerarqua).
Criterio territorial: Este est orientado a establecer las normas que distribuyen
la competencia entre los tribunales penales de un mismo orden jerrquico.
Si el estudio de los criterios objetivo y funcional nos pone de manifiesto la
distribucin de la competencia en forma vertical, es el criterio territorial el que
nos brinda la distribucin horizontal de la competencia.
15.4. Sujetos y Auxiliares Judiciales: Estos pueden dividirse en tres grupos
principales: 1) El juez (o jueces, para el caso del tribunal colegiado) y sus
auxiliares; 2) Los sujetos procesales en la funcin activa o acusatoria
(Ministerio Pblico, el querellante adhesivo o conjunto y, en su caso, el actor
civil; y 3) Los sujetos procesales en la funcin pasiva o parte acusada (el
imputado y su defensor y, en su caso, el tercero civilmente demandado).
El Juez: Es el representante del poder judicial para el ejercicio de la funcin
penal, esto es la potestad estatal de aplicar el derecho objetivo a casos
concretos. Acta en forma unipersonal o colegiada, en juzgados o en
tribunales o cmaras.
Estos deben gozar de independencia e imparcialidad.
Ministerio Pblico: Es un rgano jurdico procesal instituido para actuar en el
proceso penal como sujeto pblico acusador en calidad de titular de la actuacin
penal oficiosa, por lo que est a su cargo siempre la promocin, impulso y
ejercicio de la misma ante los rganos jurisdiccionales.
Ley Orgnica del Ministerio Pblico: El Ministerio Pblico es una institucin con
funciones autnomas, promueve la persecucin penal y dirige la investigacin
de los delitos de accin pblica, adems de velar por el estricto cumplimiento
de las leyes del pas. En el ejercicio de esa funcin, el Ministerio Pblico
perseguir la realizacin de la justicia y actuar con objetividad, imparcialidad y
con apego al principio de legalidad, en los trminos que la ley establece. (Art.
1 del Decreto 40-94 del Congreso de la Repblica).
Querellante: Es un sujeto privado acusador que, asumiendo voluntariamente
el ejercicio de la accin penal emergente de un delito cometido en su contra en
forma directa, impulsa el proceso, proporciona elementos de conviccin,
argumenta sobre ellos y recurre de las resoluciones en la medida que le
concede la ley. Puede ser querellante adhesivo individual, querellante adhesivo
colectivo y querellante exclusivo.
Querellante adhesivo individual: Es aquel que se adhiere a la persecucin penal
ya iniciada por el Ministerio Pblico, en los delitos de accin pblica; igualmente
tiene este mismo derecho cualquier ciudadano cuando se trate de casos de
violacin de derechos humanos cometidos por funcionarios o empleados
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pblicos o bien cuando se trate de delitos cometidos por funcionarios que
abusen de sus cargos.
Querellante adhesivo colectivo: Las asociaciones de ciudadanos pueden
constituirse en querellantes (simples) o en querellantes adhesivos en los casos
relativos a violaciones de derechos humanos a condicin de que los sujetos
activos sean funcionarios o empleados pblicos y que stos directamente fuesen
responsables de tales violaciones o bien con ocasin o en el ejercicio de sus
funciones o cuando se trate de funcionarios pblicos que abusen de sus cargos.
Querellante exclusivo: Es el titular del ejercicio de la accin penal en los casos
en que la persecucin penal es de carcter privado. Se rige por las reglas
relativas a los juicios por delitos de accin privada. Querellante exclusivo.
Cuando, conforme a la ley, la persecucin fuese privada, actuar como
querellante la persona que sea titular del ejercicio de la accin. (Art. 122 C.P.
Penal).
Actor Civil: Es aquella parte acusadora contingente que ejercita en el proceso
penal la pretensin de resarcimiento en reclamacin de la restitucin de la cosa,
reparacin del dao o indemnizacin del perjuicio producido por el acto punible.
La calidad de actor civil en el proceso penal solamente puede ser invocada por
quien ostente la calidad de damnificado por el hecho punible; tambin puede
invocarse por quien comparece a ttulo de heredero del damnificado o como
mandatario judicial o representante legal del mismo. En los casos en que el
Estado sea el damnificado, tal calidad recae en la Procuradura General de la
Nacin.
Imputado: Es el individuo simplemente sealado directa o indirectamente,
como vinculado a un hecho u omisin delictuosa, est o no denunciado. Se
denominar sindicado, imputado, procesado o acusado a toda persona a quien
se le seale de haber cometido un hecho delictuoso, y condenado a aquel sobre
quien haya recado una sentencia condenatoria firme. (Art. 70 C.P. Penal).
Tercero Civilmente demandado: Aquella parte contingente frente a la que se
pide en el proceso penal la actuacin de las pretensiones civiles de
resarcimiento, cuando se trate de persona distinta del imputado.
Abogado Defensor: Todo profesional del derecho que pone al servicio de
quienes tienen intereses comprometidos en un proceso, su actividad profesional
y sus conocimientos jurdicos.
15.5. Actividad Procesal: Plazos, Comunicaciones, Actos y Resoluciones,
Prueba, Medidas de Coercin:
Plazos: Son los espacios de tiempo establecidos para realizar un determinado
acto.
Comunicaciones: Son las que se dan dentro del proceso, con el fin de informar
a las partes el avance de las actuaciones dentro del mismo.
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Actos: Son acciones jurdicas que inician el proceso u ocurren en l o son
consecuencia del mismo, para el cumplimiento de la sentencia con intervencin
del juez, es la voluntad que emana del hombre.
Resoluciones: La resolucin judicial es el acto procesal proveniente de un
tribunal, mediante el cual resuelve las peticiones de las partes, o autoriza u
ordena el cumplimiento de determinadas medidas. (Decretos, Autos y
Sentencias).
Prueba: La prueba, en Derecho, es la actividad necesaria que implica demostrar
la verdad de un hecho, su existencia o contenido segn los medios establecidos
por la ley. La prueba recae sobre quien alega algo, ya que el principio
establece que quien alega debe probar. El que afirma algo debe acreditar lo que
afirma mediante un hecho positivo, si se trata de un hecho negativo el que
afirma deber acreditarlo mediante un hecho positivo. Peirano sostiene que la
prueba recae sobre ambas partes, se trate o no de un hecho positivo. Si no,
puede recaer sobre quien este en mejores condiciones de probar. Aqu se
produce una distribucin de la carga de la prueba. En sntesis, la obligacin de
probar depender de la situacin adquirida por las partes en un proceso. Cada
una de ellas deber probar los hechos sobre los que funda su defensa.
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causado por el delito, aun cuando no se haya ejercido la accin civil.
(Art. 309, primer prrafo, C.P. Penal).
El procedimiento preparatorio deber concluir lo antes posible,
procedindose con la celeridad que el caso amerita, y deber practicarse
dentro de un plazo de tres meses. (Art. 323 C.P. Penal). A ese
respecto, cualquiera de las partes puede requerir al juez que controla la
investigacin, cuando ste no lo hubiere hecho al vencimiento de los tres
meses y mediare prisin preventiva, que emplace al Ministerio Pblico a
efecto de que se formule sus conclusiones sobre el procedimiento; si el
imputado estuviere gozando de una medida sustitutiva el procedimiento
preparatorio no podr exceder de seis meses y en este caso tambin
corresponde al juzgador fijar un plazo al Ministerio Pblico, atendiendo
siempre a las circunstancias del caso.
Lmites de la actividad instructoria: Si como sealamos, el
procedimiento preparatorio tiene por objeto el acopio de elementos de
conviccin para poder acusar, dndole a este acto un contenido preciso y
delimitado, el mismo debe ser congruente con la actividad de la defensa
para darle certeza a la actividad procesal. Ambos actos (acusacin y
defensa), tambin deben ser congruentes en la seleccin de la prueba
producir, es decir, debe existir reciprocidad en cuanto a la pertinencia o
impertinencia de la prueba a diligenciarse en la etapa del juicio.
Actos introductorios: Son aquellos medios o conductos por virtud de los
cuales los rganos encargados de la persecucin penal tiene la primera
notitia criminis. La instruccin puede originarse en atencin a una
denuncia, a una querella o por virtud del conocimiento a prevencin
(prevencin policial).
Denuncia: Es el acto mediante el cual alguna persona que ha tenido
noticia de un hecho conflictivo inicial, lo pone en conocimiento de alguno
de los rganos estatales encargados de la persecucin penal (polica,
fiscala, jueces).
Elementos de la denuncia: 1) Relacin de actos que se estimen
delictuosos; 2) Debe ser hecha ante los rganos encargados de
perseguir; 3) Debe ser hecha por cualquier persona.
Quines pueden denunciar: Al analizar nuestra ley procesal, se advierte
que, en principio, cualquier persona capaz est facultada para denunciar lo
que se supone es un delito, sin que necesariamente tenga que hacerlo la
vctima, o la persona a quien el hecho haya irrogado daos sin tratarse
propiamente del sujeto pasivo del injusto, pero hay que considerar las
hiptesis en que la facultad de denunciar corresponde con exclusividad a
determinadas personas (el sujeto pasivo o sus representante legales, en
los casos de incapaces u otras causas), como en aquella categora de
delitos que dependen de la instancia privada; en estos casos, los entes
estatales no pueden receptar la denuncia de quienes no tengan la calidad
exigida por la ley.
49
Formas de la denuncia: Esta puede presentarse por escrito u oralmente;
aunque no existen formalidades especiales para su presentacin s debe
contener como mnimo, la relacin circunstanciada de los hechos
conocidos por el denunciante, aunque en algunos aspectos stos no sean
del todo suficientes.
La denuncia contendr, en lo posible, el relato circunstanciado del hecho,
con indicacin de los partcipes, agraviados y testigos, elementos de
prueba y antecedentes o consecuencias conocidos.
Querella: No es ms que una denuncia, a la que se suma una instancia o
solicitud de constitucin como sujeto procesal.
Elementos de la querella: 1) Una denuncia; 2) Que esta denuncia sea
hecha por la parte ofendida; 3) Que se manifieste el deseo de que se
persiga al autor del delito.
Diferencias de la querella con la denuncia:
1) La querella contiene una declaracin de voluntad, mientras que la
denuncia es tan slo una declaracin de conocimiento;
2) La querella constituye un derecho, mientras que la denuncia represente
un deber;
3) La querella ha de formularse ante el titular del rgano jurisdiccional
competente para conocer el proceso cuya iniciacin se solicita en la
misma, mientas que la denuncia puede formularse ante juez competente,
el Ministerio Pblico o las autoridades de la polica;
4) En cuanto a sus requisitos formales, la querella ha de formularse por
escrito con asistencia de abogado colegiado activo y en la forma
establecida en la ley, mientras que la denuncia puede ser verbal o escrita
y no tiene sealados en la ley los requisitos formales de admisibilidad;
5) La admisibilidad de la querella depende tambin en ocasiones de la
constitucin de una fianza que no se exige en ningn caso para la
denuncia (Art. 280 C.P. Penal y Art. 117 C.P.C.yM.).
6) En cuanto a sus efectos, la querella lleva consigo la constitucin en
parte del querellante, lo que no se da para la denuncia, as como la
necesidad, en caso de ser rechazada, que se deniegue su admisin
mediante auto fundado, apelable en ambos efectos, mientras la denuncia
se rechaza de plano;
7) En la querella se proponen diligencias y el juez o el Ministerio Pblico
han de practicarlas, exigiendo su denegacin o resolucin motivada;
8) La querella exige actividades posteriores por parte del querellante que
estn vedadas al denunciante, a no ser que se constituya en parte.
Denuncia y querella ante tribunal: Cuando la denuncia y la querella se
presenten ante juez, ste la remitir inmediatamente, con la
documentacin acompaada al Ministerio Pblico para que proceda a la
inmediata investigacin. (Art. 303 C.P. Penal).
50
Conocimiento a prevencin (prevencin policial): Es el medio ms
comn de iniciar la instruccin en los delitos de accin pblica, toda vez
que la ley manda que los funcionarios y agentes policiales estn obligados
a informar al Ministerio Pblico la noticia que tengan de un hecho punible
perseguible de oficio, debiendo para el efecto, realizar una investigacin
preliminar para reunir los elementos de conviccin y evitar la fuga u
ocultamiento de los sospechosos.
Obstculos a la persecucin penal: Hay casos en que, iniciada la
investigacin, el proceso tiene que detenerse cuando en su evolucin, hay
que proceder contra determinadas personas o bien, cuando para proseguir
es necesario contar con una decisin previa de carcter jurisdiccional que
todava no se le ha pronunciado en un proceso diferente.
Los primeros son obstculos de abolengo constitucional; los segundos
obedecen a la necesidad de ordenar el sistema jurdico, evitndose con
ella la aplicacin contradictoria de sus normas.
Actos iniciales del proceso: Los primeros actos del proceso se
desarrollan con base en las hiptesis que surgen de la denuncia, la
querella o la prevencin policial. Estos primeros actos tienen por objeto
reunir los elementos necesarios para conocer el hecho, sus circunstancias
y la individualizacin de los responsables. Estos actos que corren a cargo
del ente encargado de la persecucin penal deben realizarse sin
menoscabo de la regulacin del artculo 290 del Cdigo Procesal Penal,
que establece la obligacin que tiene el Ministerio Pblico de extender la
investigacin no slo a las circunstancias de cargo, sino tambin a las que
sirvan para descargo, cuidando de procurar con urgencia los elementos de
prueba cuya prdida es de temer.
Actividad adquisitiva:
Procedimiento preparatorio: En la investigacin de la verdad, el
Ministerio Pblico deber practicar todas las diligencias pertinentes y tiles
para determinar la existencia del hecho, con todas las circunstancias de
importancia para la ley penal. (Art. 309 C.P. Penal).
Corpus delicti: Se integra bsicamente con tres elementos, a saber:
1) El corpus criminis: Es todo aquello sobre lo cual recae la actividad
delictiva. (El cadver en el homicidio, los documentos en los delitos de
falsedad, las cosas en los daos, etc.).
2) El corpus instrumentorum: Es el que se integra por los medios o
instrumentos utilizados en la comisin del delito. (Arma utilizada, las
llaves, ganzas, veneno, etc.).
3) El corpus probatorium: Es el conjunto de prueba que lucen aptas para
la acreditacin del hecho. (Testigos presentes en el lugar, los documentos
acreditados, etc.).
51
Inspeccin y registro: Inspeccin es la observacin inmediata por la
cual el juez recibe todo elemento til para poder reconstruir el hecho.
Ella se refiere tanto a las personas como a los lugares y cosas. Para una
mejor investigacin, es necesario que se realice inmediatamente.
Cuando fuere necesario inspeccionar lugares, cosas o personas, porque
existen motivos suficientes para sospechar que se encontrarn vestigios
del delito, o se presuma que en determinado lugar se oculta el imputado o
alguna persona evadida, se proceder a su registro, con autorizacin
judicial. (Art. 187 C.P. Penal).
52
funcin especfica: la investigacin de la verdad y la actuacin de la ley
penal.
Las cosas y documentos relacionados con el delito o que pudieran ser de
importancia para la investigacin y los sujetos a comiso sern depositados
y conservados del mejor modo posible. Quien los tuviera en su poder
estar obligado a presentarlos y entregarlos a la autoridad requirente. Si
no son entregados voluntariamente, se dispondr su secuestro. (Art.
198 C.P. Penal).
Secuestro de correspondencia: La aprehensin de objetos por
disposicin judicial involucra, de manera especial, el secuestro de la
correspondencia que enve o reciba el imputado. Este es un acto que
necesariamente debe ser ordenado por el juez en una decisin, por
dems, fundada y firme; en ella, deber el juez ordenar que se intercepte
determinada correspondencia y que sea remitida al tribunal. Recibida la
misma, el juez proceder a su lectura y si de ello resulta que no es til
para los fines del proceso, la cerrar y devolver para que sea entregada a
su destinatario dejando constancia de lo actuado en el acta que para
dichos efectos deber levantarse. Si por el contrario, el contenido
resultare til, ordenar el secuestro y deber agregarse al expediente del
procedimiento preparatorio.
Cuando sea de utilidad para la averiguacin, se podr ordenar la
interceptacin y el secuestro de la correspondencia postal, telegrfica o
teletipogrfica y los envos dirigidos al imputado o remitidos por l,
aunque sea bajo un nombre supuesto, o de los que se sospeche que
proceden del imputado o son destinados a l.
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a) En ningn caso el Ministerio Pblico acusar sin antes haber dado
al imputado suficiente oportunidad de declarar (Art. 334 C.P. Penal);
b) Debe proporcionar fundamento de hecho y de derecho (Art. 324
C.P. Penal);
c) Se haya practicado medios de investigacin que soporten la
solicitud (Art. 309 C.P. Penal);
d) Que se trate de un hecho tipificado en la ley penal como delito
(Art. 2 C.P. Penal);
e) Que se trate de delito de accin penal pblica y que la accin no
se haya extinguido (Art. 24 bis y 32 C.P. Penal).
2) Al da siguiente de recibida la acusacin del Ministerio Pblico, el juez
sealar da y hora para la celebracin de una audiencia oral, la cual
deber llevarse a cabo en un plazo no menor de diez das ni mayor de
quince, con el objeto de decidir la procedencia de la apertura a juicio.
Para el efecto, el juez entregar a las partes que as lo soliciten en el
juzgado copia de la acusacin y dejar a su disposicin en el despacho, las
actuaciones y medios de investigacin aportados por el Ministerio Pblico
para que puedan ser examinados (Art. 340 C.P. Penal).
3) En la resolucin anterior, el juez ordenar la notificacin del
requerimiento del Ministerio Pblico al acusado y a las dems partes,
entregndoles copia del escrito. Y les conceder un plazo de seis das
comunes que se utilizar para que se manifiesten al respecto (Art. 335
C.P. Penal).
4) En la audiencia que para el efecto seale el juzgado, el querellante o la
persona que lo desee ser, si se trata de un delito pblico o el agraviado,
podrn adherirse a la acusacin y tambin sealar los vicios formales que
a su criterio se encuentran en el requerimiento fiscal, pedir su correccin o
la ampliacin de hechos o circunstancias o puede manifestar que no
acusar. Podr pedir que se practiquen medios de investigacin omitidos
y manifiestamente pertinentes que sean decisivos para provocar la
apertura del juicio (Art. 337 C.P. Penal).
5) En igual forma, el acusado y su defensor, as como los demandados
civilmente podrn interponer excepciones y el acusado requerir que se
practiquen los medios de investigacin omitidos, manifiestamente
pertinentes y propuestos que sean decisivos para rechazar el
requerimiento de apertura a juicio o conduzcan directamente al
sobreseimiento (Art. 336 C.P. Penal).
6) La actividad del acusado y su defensor no aspira en esta etapa a repetir
la fase preparatoria sino tratar de objetar el hecho planteado en la
acusacin por el fiscal o lograr el sobreseimiento. Las diligencias de
56
investigacin que se practiquen en la etapa intermedia deber ser decisivas
para influir en la calificacin jurisdiccional (Arts. 336 y 339 C.P. Penal).
7) Los actores civiles podrn renovar las solicitudes de reparacin de
daos y perjuicios o constituirse como tales presentando solicitud
detallada de los daos emergentes del delito cuya reparacin pretenden.
Indicar de ser posible el monto aproximado de la indemnizacin que
reclama o la forma de establecerlo. Si no concretan su peticin sobre el
monto de daos y perjuicios se considerar que desiste de la accin civil
(Art. 338 C.P. Penal).
8) Al finalizar la intervencin de las partes en la audiencia, el juez
inmediatamente decidir sobre las cuestiones planteadas, decidir la
apertura del juicio o de lo contrario, el sobreseimiento, la clausura del
procedimiento o el archivo, con lo cual quedarn notificadas las partes
(Art. 341 C.P. Penal).
9) Al dictar el auto de apertura del juicio, el juez citar a quienes se les
haya otorgado participacin definitiva en el procedimiento, a sus
mandatarios, a sus defensores y al Ministerio Pblico para que, en el plazo
comn de diez das comparezcan a juicio al tribunal designado y
constituyan lugar para recibir notificaciones (Art. 344 C.P. Penal).
10) Los efectos del auto de apertura del juicio son:
a) Delimitar la intervencin de los sujetos procesales, cerrndose las
puertas a nuevas partes;
b) Impedir la renovacin de la investigacin en ese proceso de otros
hechos que pudieran atribuirse al acusado;
c) Dar entrada al proceso al material fctico de la investigacin;
d) Producir la publicidad del proceso;
e) Impedir acusaciones sorpresivas.
11) Practicadas las notificaciones correspondientes, se remitirn las
actuaciones, la documentacin y los objetos secuestrados a la sede del
tribunal competente para el juicio, poniendo a su disposicin a los
acusados.
15.6.3. Debate: Es la etapa plena y principal del proceso, porque en ella se
produce el encuentro personal de los sujetos procesales y de los rganos
de prueba; se comprueban y valoran los hechos y se resuelve, como
resultado del contradictorio, el conflicto penal.
15.6.3.1. Preparacin del Debate: El debate en el juicio oral se
concentra, en la audiencia de debate, ms para llegar a ella, se
requiere una preparacin que asegure, en lo posible, la realizacin
de aquella evitando entorpecimientos y dilaciones. El tribunal de
sentencia tiene que depurar la causa de todo defecto que amenace
su normal desarrollo y convocar a las partes y luego a stas les
corresponde proponer las cuestiones cuyo mantenimiento sin
resolver pueden afectar el debate y los actos cuya ausencia tendra
57
el mismo efecto. Recin entonces se puede disponer la realizacin
de la audiencia para dictar sentencia una vez llevada a cabo la
actividad procesal correspondiente.
Desarrollo:
1) Recibidos los autos por el tribunal de sentencia, dar audiencia a
las partes por seis das comunes para que interpongan las
recusaciones y excepciones fundadas sobre nuevos hechos, es
decir, hechos desconocidos hasta este momento procesal; estas
solicitudes deben ser resueltas de conformidad con la Ley del
Organismo Judicial (Art. 346 C.P. Penal).
2) Resueltos los incidentes anteriores y en un plazo de ocho das,
las partes podrn ofrecer la lista de testigos, peritos e intrpretes y
las pruebas no ofrecidas, limitndose a las que son de utilidad para
el descubrimiento de la verdad o bien manifestando su conformidad
con la lectura de las pruebas testimoniales y periciales verificadas
en la instruccin, as como solicitar nuevos peritos para el examen
de algunos temas no resueltos.
3) Puede solicitarse de oficio, o a solicitud de parte, una
investigacin suplementaria, es decir, actos de instruccin, que se
hubieren omitido o fueren de difcil cumplimiento en la audiencia.
60
3) Cuando una revelacin inesperada haga indispensable una
instruccin suplementaria, siempre que no sea posible cumplir
los actos en el intervalo entre dos sesiones;
4) Cuando no comparezcan testigos, peritos o intrpretes y
fuere imposible e inconveniente continuar el debate hasta que
se les haga comparecer por la fuerza pblica;
5) Cuando medie enfermedad de alguna de las partes durante
el desarrollo del debate, salvo el caso en que el defensor o el
representante del Ministerio Pblico puedan ser reemplazados
inmediatamente;
6) Cuando el Ministerio Pblico lo requiera para ampliar la
acusacin;
7) Cuando el acusado o su defensor lo soliciten despus de
ampliada la acusacin, siempre que, por las caractersticas del
caso, no se pueda continuar inmediatamente;
8) Cuando alguna catstrofe o algn hecho extraordinario
similar torne imposible su continuacin.
Contradictorio: Por este principio las partes exponen sus
respectivas afirmaciones -defensas- y las discuten -debate-
produciendo la prueba en que sustentan sus respectivas tesis.
Deberes de los asistentes al debate y poder de disciplina:
Quienes asistan a la audiencia deben conducirse respetuosamente y
en silencio; la participacin del pblico se circunscribe al control del
juicio pero pasivamente, quedndole vedado cualquier
exteriorizacin de opinin. No podrn: 1) Llevar cmaras
fotogrficas, videos o grabadora; 2) Llevar armas, u otros
elementos aptos para molestar u ofender; 3) Adoptar un
comportamiento intimidatorio, provocativo o contrario al decoro; y
4) Producir disturbios o manifestar de cualquier modo opiniones o
sentimientos.
Delito en audiencia: Si durante el debate se cometiere falta o
delito, el tribunal ordenar levantar acta con las indicaciones que
correspondan y har detener al presunto culpable, remitindose
copia de los antecedentes necesarios al Ministerio Pblico a fin de
que proceda de conformidad con la ley (Art. 367 C.P. Penal).
Resoluciones del Tribunal: Estas se dictarn verbalmente,
quedando notificados todos por su emisin, pero constarn en el
acta del debate. (Art. 362 C.P. Penal). Asimismo, el tribunal de
sentencia puede disponer que la audiencia se lleve a cabo en otro
lugar, distinto de su sede, siempre y cuando corresponda a su
circunscripcin y existan razones de conveniencia y celeridad en la
resolucin respectiva.
Desarrollo del debate:
61
Desarrollo: El presidente del tribunal dirigir el debate, ordenar
las lecturas pertinentes, har las advertencias que correspondan,
exigir las protestas solemnes, moderar la discusin, impidiendo
derivaciones impertinentes o que no conduzcan al esclarecimiento
de la verdad o no resulten admisibles, sin coartar por ello el
ejercicio de la acusacin y la libertad de defensa. Si una
disposicin del presidente es objetada como inadmisible por alguna
de las partes, decidir el tribunal. (Art. 366 C.P. Penal).
Ampliacin de la acusacin: Atendiendo al principio de
economa procesal, se contempla la facultad del Ministerio Pblico
para ampliar la acusacin, por inclusin de un nuevo hecho o una
nueva circunstancia que no hubiere sido mencionada en la
acusacin o en el auto de apertura del juicio y que pudiera
modificar la calificacin legal o la pena del mismo hecho objeto del
debate, o bien cuando integre la continuacin delictiva. (Art. 373,
primer prrafo, C.P. Penal).
Recepcin de pruebas: Despus de la declaracin del acusado,
salvo que se considere necesaria su alteracin, el presidente del
tribunal proceder a recibir la prueba (Art. 375 C.P. Penal). El acto
de recibir la prueba debe entenderse como la introduccin en el
debate de los elementos de conviccin que fueron oportunamente
ofrecidos por las partes o que hayan resultado durante la
investigacin suplementaria. La recepcin se har de la siguiente
forma: 1) Prueba de peritos e intrpretes; 2) Prueba testimonial
[a) Careos entre testigos, b) Interrogatorios, y c) Lectura de
declaraciones testimoniales; 3) Otros medios de prueba.
Nuevas pruebas: Se introduce en el sistema un elemento
inquisitivo, en homenaje al principio de la verdad real y para evitar
dilaciones tal vez perjudiciales para el mismo acusado (como sera
la postergacin del debate o una reapertura de la instruccin, si no
cabe pensar en limitaciones formales a la libertad de prueba). Los
medios de prueba sern nuevos para el debate (tal como fue
dispuesto), aunque no lo sean para el proceso, si el tribunal
considera indispensable or a un testigo que declar en la
instruccin, pero no fue citado a recabar documentos all aludidos
cuando no se orden su incorporacin al debate, mientras que se
tendr conocimiento de ella si hay revelaciones. En ambos casos
deben ser manifiestamente tiles o relevantes al objeto procesal.
El tribunal podr ordenar, an de oficio, la recepcin de nuevos
medios de prueba, si en el curso del debate resultaren
indispensables o manifiestamente tiles para esclarecer la verdad.
En este caso, la audiencia ser suspendida a peticin de alguna de
las partes por un plazo no mayor de cinco das. Tambin podr
citar a los peritos si sus dictmenes resultaren insuficientes. Las
62
operaciones periciales necesarias sern practicadas en la misma
audiencia, cuando fuere posible. (Art. 381 C.P. Penal).
Discusin final y clausura: Terminada la recepcin de las
pruebas el presidente abre la discusin final en la que se examinan
y valoran los resultados del debate en relacin a los intereses de
cada una de las partes y se proponen las conclusiones de esas
mismas partes. Estas conclusiones se exigen bajo pena de nulidad
para la deliberacin de la sentencia, a menos que una parte se
niegue a concluir. Una vez iniciada la discusin final, no puede ser
interrumpida ni siquiera para la recepcin de nuevas pruebas.
Orden de los alegatos: Terminada la recepcin de las pruebas, el
presidente conceder sucesivamente la palabra al Ministerio
Pblico, al querellante, al actor civil, a los defensores del acusado y
a los abogados del tercero civilmente demandado, para que, en ese
orden, emitan sus conclusiones. Las partes civiles limitarn su
exposicin a los puntos concernientes a la responsabilidad civil. En
ese momento, el actor civil deber concluir, fijando su pretensin
para la sentencia, inclusive, en su caso, el importe de la
indemnizacin. Sin embargo, podr dejar la estimacin del importe
indemnizatorio para el procedimiento de ejecucin de la sentencia.
Si intervinieren dos representantes del Ministerio Pblico o dos
abogados por alguna de las dems partes, se pondrn de acuerdo
sobre quin de ellos har uso de la palabra. Slo el Ministerio
Pblico y el defensor del acusado podrn replicar; corresponder al
segundo la ltima palabra. La rplica se deber limitar a la
refutacin de los argumentos adversos que antes no hubieren sido
objeto del informe.
63
Cierre del debate: Antes de declarar formalmente el cierre del
debate, el presidente del tribunal preguntar al imputado si tiene
algo que manifestar, convocando a las partes a la audiencia para la
lectura de la sentencia, cerrando el debate (Art. 382, ltimo
prrafo, in fine, C.P. Penal).
Documentacin del debate: De todo el debate penal, y con
respecto de cada audiencia se debe levantar acta que tiene la
finalidad de hacer fe pblica, hasta impugnacin de falsedad,
mediante la documentacin y certificacin del desarrollo oral del
debate. En caso de disconformidad entre el acta y la sentencia,
hace plena fe el acta para todo lo que es propio de ella. La falta de
redaccin del acta hace nulo el debate y por tanto tambin la
sentencia. El acta debe incorporarse a los autos del
procedimiento.
El acta demostrar, en principio, el modo en que se desarroll el
debate, la observancia de las formalidades previstas para l, las
personas que han intervenido y los actos que se llevaron a cabo.
(Art. 397 C.P. Penal).
Deliberacin de la sentencia: Inmediatamente despus de
clausurado el debate, los jueces que hayan intervenido en l
pasarn a deliberar en sesin secreta, a la cual slo podr asistir el
secretario. (Art. 383 C.P. Penal).
Reapertura del debate: Si el tribunal estimare imprescindible,
durante la deliberacin, recibir nuevas pruebas o ampliar las
incorporadas, podr disponer, a ese fin, la reapertura del debate.
Resuelta la reapertura, se convocar a las partes a la audiencia, y
se ordenar la citacin urgente de quienes deban declarar o la
realizacin de los actos correspondientes. La discusin final
quedar limitada al examen de los nuevos elementos. La audiencia
se verificar en un trmino que no exceda de ocho das. (Art. 384
C.P. Penal).
Orden de deliberacin: Las cuestiones se deliberarn, siguiendo un
orden lgico en la siguiente forma: cuestiones previas; existencia
del delito; responsabilidad penal del acusado; calificacin legal del
delito; pena a imponer; responsabilidad civil; costas, y lo dems
que este Cdigo u otras leyes sealen. La decisin posterior versar
sobre la absolucin o su condena. Si hubiere ejercido la accin civil,
admitir la demanda en la forma que corresponda o la rechazar.
(Art. 386 C.P. Penal).
64
Requisitos de la sentencia: La sentencia contendr: 1) La mencin
del tribunal y la fecha en que se dicta; el nombre y apellido del
acusado y los dems datos que sirvan para determinar su identidad
personal; si la acusacin corresponde al Ministerio Pblico; si hay
querellante adhesivo sus nombres y apellidos. Cuando se ejerza la
accin civil, el nombre y apellido del actor civil y, en su caso, del
tercero civilmente demandado; 2) La enunciacin de los hechos y
circunstancias que hayan sido objeto de la acusacin o de su
ampliacin, y del auto de apertura del juicio; los daos cuya
reparacin reclama el actor civil y su pretensin reparatoria; 3)La
determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal
estime acreditado; 4) Los razonamientos que inducen al tribunal a
condenar o absolver; 5) La parte resolutiva, con mencin de las
disposiciones legales aplicables; y 6) La firma de los jueces. (Art.
389 C.P. Penal).
Pronunciamiento: La sentencia se pronunciar siempre en nombre
del pueblo de la Repblica de Guatemala. Redactada la sentencia,
el tribunal se constituir nuevamente en la sala de la audiencia,
despus de ser convocados verbalmente todas las partes en el
debate, y el documento ser ledo ante los que comparezcan. La
lectura valdr en todo caso como notificacin, entregndose
posteriormente copia a los que la requieran. El original del
documento se agregar al expediente. Cuando la complejidad del
asunto o lo avanzado de la hora torne necesario diferir la redaccin
de la sentencia, se leer tan slo su parte resolutiva y el tribunal
designar un juez relator que imponga a la audiencia,
sintticamente, de los fundamentos que motivaron la decisin. La
lectura de la sentencia se deber llevar a cabo, a ms tardar,
dentro de los cinco das posteriores al pronunciamiento de la parte
resolutiva. (Art. 390 C.P. Penal).
Absolucin: La sentencia absolutoria se entender libre del cargo
en todos los casos. Podr, segn las circunstancias y la gravedad
del delito, ordenar la libertad del acusado, la cesacin de las
restricciones impuestas provisionalmente y resolver sobre las
costas. Aplicar, cuando corresponda, medidas de seguridad y
correccin. Para las medidas de seguridad y correccin y las
inscripciones rige el artculo siguiente. (Art. 391 C.P. Penal).
Condena: La sentencia condenatoria fijar las penas y medidas de
seguridad y correccin que correspondan. Tambin determinar la
suspensin condicional de la pena y, cuando procediere, las
obligaciones que deber cumplir el condenado y, en su caso,
unificar las penas, cuando fuere posible. La sentencia decidir
tambin sobre las costas y sobre la entrega de los objetos
secuestrados a quien el tribunal estime con mejor derecho a
poseerlos, sin perjuicio de los reclamos que correspondieren ante
65
los tribunales competentes; decidir tambin sobre el decomiso y
destruccin, previstos en la ley penal. Cuando la sentencia
establezca la falsedad de un documento, el tribunal mandar
inscribir en l una nota marginal sobre la falsedad, con indicacin
del tribunal, del procedimiento en el cual se dict la sentencia y de
la fecha de su pronunciamiento.
66
relacin laboral, surgiendo de los imperativos legal que indican trata de
compensar la desigualdad econmica de stos (los trabajadores), otorgndoles
una proteccin jurdica preferente y el derecho de trabajo es el antecedente
necesario para que impere una efectiva libertad de contratacin.
(Considerandos del Cdigo de Trabajo).
Principio evolutivo: Este surge de la premisa que indica que el derecho se
encuentra en constante movimiento. Toda rama jurdica debe mantenerse
viva, esto es, saber adaptarse a las diferentes circunstancias cambiantes del
quehacer humano. Esta evolucin tiende a dirigirse a dos direcciones: 1) Una
tendencia a otorgar cada vez mayores beneficios a los trabajadores; y 2) Una
tendencia a regular cada vez ms las relaciones.
Principio de obligatoriedad: Para que el Derecho de Trabajo pueda cumplir con
su contenido, debe ser aplicado en forma imperativa, esto es, debe intervenir
en forma coercitiva dentro de las relaciones de un empleador con un trabajador.
67
Intermediario: Los servicios deben prestarse, valga lo redundante con concepto,
por el mismo trabajador. Si el servicio que una persona contrata lo va a
realizar un tercero que pudo haber contratado por su cuenta, entonces estamos
frente a la discutible figura del intermediario (Agente colocador y Cuasi-
contratista).
Patrono: Es, en un contrato de trabajo, la parte que provee un puesto de
trabajo a una persona fsica para que preste un servicio personal bajo su
dependencia, a cambio del pago de una remuneracin o salario.
16.4. Contrato Individual de Trabajo:
16.4.1. Definicin: El contrato individual de trabajo es un convenio mediante
el cual una persona fsica se compromete a prestar sus servicios a otra
persona (fsica o jurdica), bajo el mando de este a cambio de una
remuneracin. Para que exista este contrato, se hace necesaria la
presencia de tres elementos: 1) Prestacin personal de servicios; 2)
Remuneracin; 3) Subordinacin jurdica. La subordinacin jurdica es la
relacin de poder dar rdenes que el trabajador debe acatar
16.4.2. Clasificacin: El contrato individual de trabajo puede ser:
1) Por tiempo indefinido, cuando no se especifica fecha para su
terminacin;
2) A plazo fijo, cuando se especifica fecha para su terminacin o
cuando se ha previsto el acaecimiento de algn hecho o
circunstancia como la conclusin de una obra, que forzosamente ha
de poner trmino a la relacin de trabajo. En este segundo caso, se
debe tomar en cuenta la actividad del trabajador en s mismo como
objeto del contrato, y no el resultado de la obra; y
68
de trabajo del lugar donde se encuentra la respectiva empresa, un informe
impreso que por lo menos debe contener estos datos:
1) Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios,
bonificaciones y cualquier otra prestacin econmica durante el ao
anterior, con la debida separacin de las salidas por jornadas
ordinarias y extraordinarias.
2) Nombres y apellidos de sus trabajadores con expresin de la
edad aproximada, nacionalidad, sexo, ocupacin, nmero de das
que haya trabajado cada uno y el salario que individualmente les
haya correspondido durante dicho ao.
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de
facilidades para cumplir la obligacin que impone este inciso, sea
mandando a imprimir los formularios que estimen convenientes,
auxiliando a los pequeos patronos o a los que carezcan de instruccin
para llenar dichos formularios correctamente, o de alguna otra manera.
Las normas de este inciso no son aplicables al servicio domstico;
b) Preferir, en igualdad de circunstancias, a los guatemaltecos sobre
quienes no lo son y a los que les hayan servido bien con anterioridad
respecto de quienes no estn en ese caso;
c) Guardar a los trabajadores la debida consideracin, abstenindose de
maltrato de palabra o de obra;
d) Dar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y
materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido, debiendo
suministrarlos de buena calidad y reponerlos tan luego como dejen de ser
eficientes, siempre que el patrono haya convenido en que aquellos no
usen herramienta propia;
e) Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y tiles
del trabajador, cuando stos necesariamente deban mantenerse en el
lugar donde se presten los servicios. En este caso, el registro de
herramientas debe hacerse siempre que el trabajador lo solicite;
f) Permitir la inspeccin y vigilancia que las autoridades de trabajo
practiquen en su empresa para cerciorarse del cumplimiento de las
disposiciones del presente Cdigo, de sus reglamentos y de las leyes de
previsin social, y dar a aqullas los informes indispensables que con ese
objeto les soliciten. En este caso, los patronos pueden exigir a dichas
autoridades que les muestren sus respectivas credenciales. Durante el
acto de inspeccin los trabajadores podrn hacerse representar por uno o
dos compaeros de trabajo;
g) Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que ste
pierda cuando se vea imposibilitado para trabajar por culpa del patrono;
h) Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del
voto en las elecciones populares, sin reduccin de salario;
i) Deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias
que le corresponda pagar a su respectivo sindicato o cooperativa, siempre
que lo solicite el propio interesado o la respectiva organizacin legalmente
constituida.
69
En este caso, el sindicato o cooperativa debe de comprobar su
personalidad jurdica por una sola vez y realizar tal cobro en talonarios
autorizados por el Departamento Administrativo de Trabajo, demostrando
al propio tiempo, que las cuotas cuyo descuento pida son las autorizadas
por sus estatutos o, en el caso de las extraordinarias, por la asamblea
general;
j) Procurar por todos los medios a su alcance la alfabetizacin de sus
trabajadores que lo necesiten;
k) Mantener en los establecimientos comerciales o industriales donde la
naturaleza del trabajo lo permita, un nmero suficiente de sillas
destinadas al descanso de los trabajadores durante el tiempo compatible
con las funciones de stos;
l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en
la finca donde trabajan, la lea indispensable para su consumo domstico,
siempre que la finca de que se trate la produzca en cantidad superior a la
que el patrono necesite para la atencin normal de la respectiva empresa.
En este caso deben cumplirse las leyes forestales y el patrono puede elegir
entr dar la lea cortada o indicar a los trabajadores campesinos dnde
pueden cortarla y con qu cuidados deben hacerlo, a fin de evitar daos a
las personas, cultivos o rboles;
m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en
terrenos de la empresa donde trabajan; que tomen de las presas,
estanques, fuentes u ojos de agua, la que necesiten para sus usos
domsticos y los de los animales que tengan; que aprovechen los pastos
naturales de la finca para la alimentacin de los animales, que de acuerdo
con el contrato de trabajo, se les autorice mantener, que mantengan
cerdos amarrados o enchiquerados y aves de corral dentro del recinto en
que est instalada la vivienda que se les haya suministrado en la finca,
siempre que no causen daos o perjuicios dichos animales o que las
autoridades de trabajo o sanitarias no dicten disposicin en contrario; y
que aprovechen las frutas no cultivadas que hayan en la finca de que se
trate y que no acostumbre aprovechar el patrono, siempre que el
trabajador se limite recoger la cantidad que puedan consumir
personalmente l y sus familiares que vivan en su compaa;
n) Permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y
productos de las parcelas de tierra que les concedan;
) Conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en los
siguientes casos:
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cnyuge o de la persona con
la cual estuviese unida de hecho el trabajador, o de los padres o
hijo, tres (3) das.
2. Cuando contrajera matrimonio, cinco (5) das.
3. Por nacimiento de hijo, dos (2) das.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o
licencias y haya indicado que stos sern tambin retribuidos.
70
5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome la
comparecencia y siempre que no exceda de medio da dentro de la
jurisdiccin y un da fuera del departamento de que se trate.
6. Por desempeo de una funcin sindical siempre que sta se limite
a los miembros del Comit Ejecutivo y no exceda de seis das en el
mismo mes calendario, para cada uno de ellos. No obstante lo
anterior el patrono deber conceder licencia sin goce de salario a los
miembros del referido Comit Ejecutivo que as lo soliciten, por el
tiempo necesario para atender las atribuciones de su cargo.
71
y proteccin personal de ellos o de sus compaeros de labores, o de los
lugares donde trabajan; e
i) Desocupar dentro de un trmino de treinta das, contados desde la
fecha en que se termine el contrato de trabajo, la vivienda que les hayan
facilitado los patronos sin necesidad de los trmites del juicio de
desahucio. Pasado dicho trmino, el juez, a requerimiento de stos
ltimos, ordenar el lanzamiento, debindose tramitar el asunto en forma
de incidente. Sin embargo, si el trabajador consigue nuevo trabajo antes
del vencimiento del plazo estipulado en este inciso, el juez de trabajo, en
la forma indicada, ordenar el lanzamiento.
16.4.4. Prohibiciones:
Prohibiciones de los patronos: (Art. 62 C. Trabajo).
a) Inducir o exigir a sus trabajadores que compren sus artculos de
consumo a determinados establecimientos o personas;
b) Exigir o aceptar dinero u otra compensacin de los trabajadores como
gratificacin para que se les admita en el trabajo o por cualquiera otra
concesin o privilegio que se relacione con las condiciones de trabajo en
general.
c) Obligar o intentar obligar a los trabajadores, cualquiera que sea el
medio que se adopte, a retirarse de los sindicatos o grupos legales a que
pertenezcan o a ingresar a unos o a otros;
d) Influir en sus decisiones polticas o convicciones religiosas;
e) Retener por su sola voluntad las herramientas u objetos del trabajador
sea como garanta o a ttulo de indemnizacin o de cualquier otro no
traslativo de propiedad;
f) Hacer o autorizar colectas o suscripciones obligatorias entre sus
trabajadores, salvo que se trate de las impuestas por la ley;
g) Dirigir o permitir que se dirijan los trabajos en estado de embriaguez o
bajo la influencia de drogas estupefacientes o en cualquier otra condicin
anormal anloga; y
h) Ejecutar cualquier otro acto que restrinja los derechos que el
trabajador tiene conforme la ley.
Prohibiciones de los trabajadores: (Art. 64 C. Trabajo).
a) Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada o sin
licencia del patrono o de sus jefes inmediatos;
b) Hacer durante el trabajo o dentro del establecimiento, propaganda
poltica o contraria a las instrucciones democrticas creadas por la
Constitucin, o ejecutar cualquier acto que signifique coaccin de la
libertad de conciencia que la misma establece;
c) Trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas
estupefacientes o en cualquier otra condicin anormal anloga;
d) Usar los tiles y herramientas suministrados por el patrono para objeto
distinto de aquel que estn normalmente destinados;
72
e) Portar armas de cualquier clase durante las horas de labor o dentro del
establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados debidamente
por las leyes, o cuando se trate de instrumentos cortantes, o
punzocortantes, que formen parte de las herramientas o tiles propios del
trabajo; y
f) La ejecucin de hechos o la violacin de normas de trabajo, que
constituyan actos manifiestos de sabotaje contra la produccin normal de
la empresa.
La infraccin de estas prohibiciones debe sancionarse, para los efectos del
presente Cdigo, nicamente en la forma prevista por el artculo 77, inciso
h), o, en su caso, por los artculos 168, prrafo segundo y 181, inciso d).
16.5. Salarios:
16.5.1. Definiciones: Es la retribucin que el patrono debe pagar al
trabajador en virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de la
relacin de trabajo vigente entre ambos. Salvo las excepciones legales,
todo servicio prestado por un trabajador a su respectivo patrono, debe ser
remunerado por ste. (Art. 88, primer prrafo, C. Trabajo).
16.5.2. Formas de Fijacin del Salario: El clculo de esta remuneracin,
para el efecto de su pago, puede pactarse:
a) Por unidad de tiempo (por mes, quincena, semana, da u hora);
b) Por unidad de obra (por pieza, tarea, precio alzado o a destajo), y
c) Por participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono;
pero en ningn caso el trabajador deber asumir los riesgos de prdidas
que tenga el patrono. (Art. 88, segundo prrafo, C. Trabajo)
16.5.3. Clases:
Nominal: Se entiende lo que gana el trabajador independientemente de su
poder adquisitivo (bruto).
Real: Comprende la totalidad de la retribucin del trabajador. Esto es,
contiene el salario nominal ms los beneficios colaterales.
Efectivo: Es el salario nominal menos los descuentos.
Directo: Es lo que el empleador entrega y el trabajador recibe en forma
directa y tangible.
Indirecto: Este es aquel que engloba una serie de beneficios no
comprendidos en la prestacin principal, tales como ventajas econmicas,
seguros, rebajas en consumos, bonificaciones, etc.
Promedio: Se comprende por la suma de todos los salarios ordinarios y
extraordinarios, as como las partes mensuales del aguinaldo y del bono
14, de los ltimos seis meses, dividido entre seis
En Dinero: Es el que se recibe en moneda de curso corriente.
En Especie: Es el que comprende otros valores o beneficios que no son
moneda.
Devengado: Es la suma total de la retribucin del trabajador (parecido a
Nominal).
73
Percibido: Es el que efectivamente recibe el trabajador (parecido a
Efectivo).
16.6. Jornadas de Trabajo:
16.6.1. Definicin: La jornada de trabajo o jornada laboral es el tiempo que
cada trabajador dedica a la ejecucin del trabajo por el cual ha sido
contratado. Se contabiliza por el nmero de horas que el empleado ha de
desempear para desarrollar su actividad laboral dentro del perodo de
tiempo de que se trate: das, semanas o aos.
16.6.2. Clasificacin: Ordinaria (Diurna, nocturna y mixta), Extraordinaria
(Diurna, nocturna y mixta), Continua y Discontinua.
Ordinaria: Es aquella que est comprendida dentro de los horarios
normales de laborales.
Extraordinaria: Es aquella que se extiende ms all de la jornada ordinaria
de laborales.
Continua: Es aquella realizada sin interrupcin, ms que la necesaria para
ingerir alimentos (30 minutos).
Discontinua: Es aquella realizada con interrupcin mayor que la necesaria
para ingerir alimentos (+ 30 minutos).
Diurna, nocturna y mixta. (Arts. 102, inciso g, C.P.R.G y 116, 117 y 122
C. Trabajo).
- La jornada diurna (comprendida de entre las 6 y las 18 horas del mismo
da, no puede ser mayor de 8 horas diarias ni de 44 horas a la semana.
- La jornada nocturna (comprendida entre las 18 horas de un da y las 6
horas del da siguiente), no puede ser mayor de 6 horas diarias ni de 36
horas a la semana
- La jornada mixta (que abarca parte del da y parte de la noche,
comprendiendo mayor nmero de horas de trabajo durante el da), no
puede ser mayor de 7 horas diarias ni de 42 horas a la semana.
16.7. Los descansos remunerados: Todo trabajador tiene derecho a disfrutar
de un da de descanso remunerado despus de cada semana de trabajo. La
semana se computar de cinco a seis das segn, costumbre en la empresa o
centro de trabajo. A quienes laboran por unidad de obra o por comisin, se les
adicionar una sexta parte de los salarios totales devengados en la semana.
Para establecer el nmero de das laborados de quienes laboran por unidad de
tiempo, sern aplicadas las reglas de los incisos c) y d) del artculo 82. (Art.
126 C. Trabajo).
Son das de asueto con goce de salario para los trabajadores particulares: el
1o. de enero; el Jueves, Viernes y Sbado Santos; el 1o. de mayo, el 30 de
junio, el 15 de septiembre, el 20 de octubre, el 1o. de noviembre, el 24 de
diciembre, medioda, a partir de las doce horas, el 25 de diciembre, el 31 de
diciembre, medioda, a partir de las doce horas, y el da de la festividad de la
localidad. El patrono est obligado a pagar el da de descanso semanal, an
cuando en una misma semana coincidan uno o ms das de asueto, y as mismo
74
cuando coincidan un da de asueto pagado y un da de descanso semanal.
(Art. 127 C. Trabajo).
Todo trabajador sin excepcin, tiene derecho a un perodo de vacaciones
remuneradas despus de cada ao de trabajo continuo al servicio de un mismo
patrono, cuya duracin mnima es de quince das hbiles. El hecho de la
continuidad del trabajo se determina conforme a las reglas de los incisos c) y d)
del Artculo 82. (Art. 130 C. Trabajo).
16.8. Suspensin del Contrato Individual de Trabajo:
16.8.1. Definicin: Hay suspensin de los contratos de trabajo cuando una
o las dos partes que forman la relacin laboral deja o dejan de cumplir
parcial o totalmente, durante un tiempo, alguna de sus respectivas
obligaciones fundamentales (prestacin del trabajo y pago del salario), sin
que por ello terminen dichos contratos ni se extingan los derechos y
obligaciones que emanen de los mismos. (Art. 65, primer prrafo, C.
Trabajo).
16.8.2. Clasificacin: La suspensin puede ser:
a) Individual parcial, cuando afecta a una relacin de trabajo y una de las
partes deja de cumplir sus obligaciones fundamentales;
b) Individual total, cuando afecta a una relacin de trabajo y las dos
partes dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales;
c) Colectiva parcial, cuando por una misma causa se afecta la mayora o la
totalidad de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de
trabajo, y el patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones
fundamentales; y
d) Colectiva total, cuando por una misma causa se afectan la mayora o la
totalidad de las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de
trabajo, y el patrono y sus trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones
fundamentales.
16.9. Terminacin del Contrato Individual de Trabajo:
16.9.1. Definicin: Hay terminacin de los contratos de trabajo cuando una
o las dos partes que forman la relacin laboral le ponen fin a sta,
cesndola efectivamente, ya sea por voluntad de una de ellas, por mutuo
consentimiento o por causa imputable a la otra, o en que ocurra lo mismo,
por disposicin de la ley, en cuyas circunstancias se extinguen los
derechos y obligaciones que emanan de dichos contratos.
16.9.2. Clasificacin: Por causas voluntarias de las partes (Unilaterales y
Bilaterales), Por causas ajenas a la voluntad de las partes y Por causas
especiales establecidas por la Ley.
Por causas voluntarias de las partes (Unilaterales y Bilaterales): Son las
que se dan de comn acuerdo de las partes, o por voluntad de una sola de
ellas.
75
Por causas ajenas a la voluntad de las partes: Son las que se dan por
circunstancias ajenas a la voluntad de las partes de la relacin laboral.
Por causas especiales establecidas por la Ley: Son las que la Ley
especficamente determina.
*****
Terminacin por decisin del patrono: Esta se da en virtud de uno de los
derechos principales del empleador: el de escoger a sus trabajadores; en
un sentido amplio, ello se traducira en la facultad de contratarlos cuando
los necesite y despedirlos cuando as lo decida.
Terminacin por decisin del trabajador: Es un derecho indiscutible del
trabajador. No conlleva mayores requisitos o consecuencias, a excepcin
de la obligacin del PRE-AVISO y de la prdida de la indemnizacin, salvo
la prevalencia de la indemnizacin universal en un determinado lugar de
trabajo.
Terminacin por otras causas: Estas son las que salen de la esfera de la
voluntad de las partes de la relacin laboral: 1) Fallecimiento del
trabajador; 2) Fallecimiento del patrono; 3) Cierre o compraventa de la
empresa; 4) Vencimiento del plazo; 5) Fuerza mayor.
16.9.3. Causas de terminacin:
Son causas justas que facultan al patrono para dar por terminado
el contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
a) Cuando el trabajador se conduzca durante sus labores en forma
abiertamente inmoral o acuda a la injuria, a la calumnia o a las vas de
hecho contra su patrono o los representantes de ste en la direccin de las
labores;
b) Cuando el trabajador cometa alguno de los actos enumerados en el
inciso anterior contra algn compaero de trabajo, durante el tiempo que
se ejecuten las labores, siempre que como consecuencia de ello se altere
gravemente la disciplina o se interrumpan las labores;
c) Cuando el trabajador, fuera del lugar donde se ejecutan las labores y
en horas que sean de trabajo, acuda a la injuria, a la calumnia o a las vas
de hecho contra su patrono o contra los representantes de ste en la
direccin de las labores, siempre que dichos actos no hayan sido
provocados y que, como consecuencia de ellos, se haga imposible la
convivencia y armona para la realizacin del trabajo;
d) Cuando el trabajador cometa algn delito o falta contra la propiedad
en perjuicio del patrono, de alguno de sus compaeros de trabajo o en
perjuicio de un tercero en el interior del establecimiento; asimismo cuando
cause intencionalmente, por descuido o negligencia, dao material en las
mquinas, herramientas, materias primas, productos y dems objetos
relacionados, en forma inmediata o indudable con el trabajo;
e) Cuando el trabajador revele los secretos a que alude el inciso g) del
artculo 63;
76
f) Cuando el trabajador deje de asistir al trabajo sin permiso del patrono
o sin causa justificada, durante dos das laborales completos y
consecutivos o durante seis medios das laborales en un mismo mes
calendario. La justificacin de la inasistencia se debe hacer al momento
de reanudarse las labores, si no se hubiere hecho antes;
g) Cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las
medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar
accidentes o enfermedades; o cuando el trabajador se niegue en igual
forma a acatar las normas o instrucciones que el patrono o sus
representantes en la direccin de los trabajos, le indiquen con claridad
para obtener la mayor eficacia y rendimiento en las labores;
h) Cuando infrinja cualquiera de las prohibiciones del artculo 64, o del
reglamento interior de trabajo debidamente aprobado, despus de que el
patrono lo aperciba una vez por escrito. No ser necesario el
apercibimiento en el caso de embriaguez cuando, como consecuencia de
ella, se ponga en peligro la vida o la seguridad de las personas o de los
bienes del patrono;
i) Cuando el trabajador, al celebrar el contrato haya inducido en error al
patrono, pretendiendo tener cualidades, condiciones o conocimientos que
evidentemente no posee, o presentndole referencias o atestados
personales cuya falsedad ste luego compruebe, o ejecutando su trabajo
en forma que demuestre claramente su incapacidad en la realizacin de
las labores para las cuales haya sido contratado;
j) Cuando el trabajador sufra la pena de arresto mayor o se le imponga
prisin correccional por sentencia ejecutoriada; y
k) Cuando el trabajador incurra en cualquier otra falta grave a las
obligaciones que le imponga el contrato.
Son causas justas que facultan al trabajador para dar por
terminado su contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:
a) Cuando el patrono no le pague el salario completo que le corresponda,
en la fecha y lugar convenidos o acostumbrados. Quedan a salvo las
deducciones autorizadas por la ley;
b) Cuando el patrono incurra durante el trabajo en falta de probidad u
honradez, o se conduzca en forma abiertamente inmoral o acuda a la
injuria, a la calumnia o a las vas de hecho contra el trabajador;
c) Cuando el patrono directamente, uno de sus parientes, un dependiente
suyo o una de las personas que viven en su casa del primero, cometa con
su autorizacin o tolerancia, alguno de los actos enumerados en l inciso
anterior contra el trabajador;
d) Cuando el patrono directamente o por medio de sus familiares o
dependientes, cause maliciosamente un perjuicio material en las
herramientas o tiles del trabajador;
e) Cuando el patrono o su representante en la direccin de las labores
acuda a la injuria, a la calumnia o a las vas de hecho contra el trabajador
fuera del lugar donde se ejecutan las labores y en horas que no sean de
trabajo, siempre que dichos actos no hayan sido provocados y que como
77
consecuencia de ellos se hagan imposibles la convivencia y armona para
el cumplimiento del contrato;
f) Cuando el patrono, un miembro de su familia o su representante en la
direccin de las labores u otro trabajador est atacado por alguna
enfermedad contagiosa, siempre que el trabajador deba permanecer en
contacto inmediato con la persona de que se trate;
g) Cuando exista peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o
de su familia, ya sea por carecer de condiciones higinicas al lugar de
trabajo, por excesiva insalubridad de la regin o porque el patrono no
cumpla con las medidas de prevencin y seguridad que las disposiciones
legales establezcan;
h) Cuando el patrono comprometa con su imprudencia o descuido
inexcusable, la seguridad del lugar donde se realizan las labores o la de
las personas que all se encuentren;
i) Cuando el patrono viole alguna de las prohibiciones contenidas en el
artculo 66;
j) Cuando el patrono o su representante en la direccin de las labores
traslade al trabajador a un puesto de menor categora o con menos sueldo
o le altere fundamental o permanentemente cualquiera otra de sus
condiciones de trabajo. Sin embargo, en el caso de que el trabajador
hubiere ascendido a un cargo que comprenda funciones diferentes a las
desempeadas por el interesado en el cargo anterior, el patrono dentro
del perodo de prueba puede volverlo a su cargo original, si establece la
manifiesta incompetencia de ste en el desempeo del puesto al que fue
promovido. Cuando el ascenso o aumento de salario se hiciere en forma
temporal, en virtud de circunstancias calificadas, el patrono tampoco
incurre en responsabilidad al volver al trabajador a sus condiciones
originales; y
k) Cuando el patrono incurra en cualquiera otra falta grave a las
obligaciones que le imponga el contrato.
La regla que contiene el prrafo final del artculo 77 rige tambin a favor
de los trabajadores.
Son causas que terminan con los contratos de trabajo de cualquier
clase que sean, sin responsabilidad para el trabajador y sin que se
extingan los derechos de ste o de sus herederos o concubina para
reclamar y obtener el pago de las prestaciones o indemnizaciones
que puedan corresponderles en virtud de lo ordenado por el
presente Cdigo o por disposiciones especiales, como las que
contengan los reglamentos emitidos por el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social en uso de sus atribuciones:
a) Muerte del trabajador, en cuyo caso, si ste en el momento de su
deceso no gozaba de la proteccin de dicho Instituto, o si sus
dependientes econmicos no tienen derecho a sus beneficios correlativos
por algn motivo, la obligacin del patrono es la de cubrir a dichos
dependientes el importe de un mes de salario por cada ao de servicios
prestados, hasta el lmite mximo de quince meses, si se tratare de
78
empresas con veinte o ms trabajadores, y de diez meses si fueren
empresas con menos de veinte trabajadores. Dicha indemnizacin deba
cubrirla el patrono en mensualidades equivalentes al monto del salario que
por el propio lapso devengaba el trabajador. En el supuesto que las
prestaciones otorgadas por el Instituto en caso de fallecimiento del
trabajador, sean inferiores a la regla enunciada, la obligacin del patrono
se limita a cubrir, en la forma indicada, la diferencia que resulte para
completar este beneficio.
La calidad de beneficiarios del trabajador fallecido debe ser demostrada
ante los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, por medio de los
atestados del Registro Civil o por cualquiera otro medio de prueba que sea
pertinente, sin que se requieran las formalidades legales que conforme al
derecho comn fueren procedentes, pero la declaracin que el juez haga
al respecto, no puede ser invocada sino para los fines de este inciso. La
cuestin se debe tramitar en incidente; y
b) La fuerza mayor o el caso fortuito; la insolvencia, quiebra o liquidacin
judicial o extrajudicial de la empresa; o la incapacidad o la muerte del
patrono. Esta regla rige cuando los hechos a que ella se refiere produzcan
como consecuencia necesaria, la imposibilidad absoluta de cumplir el
contrato.
En estos casos, la Inspeccin General de Trabajo, o los Tribunales de
Trabajo y Previsin Social si ya ha surgido litigio, deben graduar
discrecionalmente el monto de las obligaciones de la empresa en concepto
de despido, sin que en ningn caso stas puedan ser menores del importe
de dos das de salario, ni mayores de cuatro meses de salario, por cada
trabajador. Para este efecto, debe tomarse en cuenta, fundamentalmente,
la capacidad econmica de la respectiva empresa, en armona con el
tiempo que tenga de estar en vigor cada contrato.
No obstante el lmite mximo que establece el prrafo anterior, si la
insolvencia o quiebra se declara culpable o fraudulenta, se deben aplicar
las reglas de los artculos 82 y 84 en el caso de que stos den lugar a
prestaciones o indemnizaciones mayores a favor de los trabajadores.
El contrato de trabajo termina sin responsabilidad para las partes
por alguna de las siguientes causas:
a) Por el advenimiento del plazo en los contratos a plazo fijo y por la
conclusin de la obra en los contratos para obra determinada;
b) Por las causas legales expresamente estipuladas en l; y
c) Por mutuo consentimiento.
16.10. Prescripcin:
16.10.1. Definicin: Es la prdida o la adquisicin de un derecho por el
transcurrir del tiempo.
16.10.2. Plazos:
Prescripcin que opera contra derechos del trabajador:
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Para reclamar por despido injustificado: La indemnizacin, el pago o no
pago de la misma, depende pues de quien fue el causante de la
terminacin de la relacin laboral.
Plazo legal: 30 das hbiles.
Para reclamar prestaciones laborales irrenunciables: 2 aos, contados a
partir de la finalizacin del contrato.
Para darse por despedido. Para separarse de la empresa: 20 das hbiles.
Para protestar contra sancin disciplinaria: 20 das hbiles.
Beneficiarios: 2 aos, contados a partir del fallecimiento del causante.
Prescripcin que opera en contra del patrono:
Derecho de despedir a un trabajador por causa justificada: 20 das
hbiles, desde sucedida la causal.
Derecho para reclamar contra el abandono del trabajador: 30 das, desde
sucedido el abandono.
16.11. Regmenes Especiales de Trabajo:
16.11.1. Agrcola y Ganadero: Estos son los formados por los trabajadores
campesinos quienes son los peones, mozos, jornaleros, ganaderos,
cuadrilleros y otros anlogos que realizan en una empresa agrcola o
ganadera los trabajos propios y habituales de sta. La definicin anterior
no comprende a los contadores ni a los dems trabajadores intelectuales
que pertenezcan al personal administrativo de una empresa agrcola o
ganadera.
16.11.2. Mujeres y Menores de Edad: Es el desarrollado por este tipo de
personas, el cual debe ser adecuado especialmente a su edad, condiciones
o estado fsico y desarrollo intelectual y moral.
16.11.3. A Domicilio: Son los trabajadores que elaboran artculos en su
hogar o en otro sitio elegido libremente por ellos, sin la vigilancia o la
direccin inmediata del patrono o del representante de ste. La venta
que haga el patrono al trabajador de materiales con el objeto de que ste
los transforme en artculos determinados y a su vez se los venda a aqul,
o cualquier otro caso anlogo de simulacin, constituyen contrato de
trabajo a domicilio y da lugar a la aplicacin del presente Cdigo. Dichas
simulaciones son prohibidas.
16.11.4. Domstico: Son los trabajadores que se dedican en forma habitual
y continua a labores de aseos, asistencia y dems propias de un hogar o
de otro sitio de residencia o habitacin particular, que no importen lucro o
negocio para el patrono.
16.11.5. Transporte: Son los trabajadores que sirven en un vehculo que
realiza la conduccin de carga y de pasajeros o de una u otros, sea por
tierra o por aire.
16.11.6. Aprendizaje: Son aprendices los que se comprometen a trabajar
para un patrono a cambio de que ste les ensee en forma prctica un
80
arte, profesin u oficio, sea directamente o por medio de un tercero, y les
d la retribucin convenida, la cual puede ser inferior al salario mnimo.
16.11.7. Mar y Vas Navegables: Trabajadores del mar y de las vas
navegables son los que prestan servicios propios de la navegacin a bordo
de una nave, bajo las rdenes del capitn de sta y a cambio de la
manutencin y del salario que hayan convenido. Son servicios propios de
la navegacin todos los necesarios para la direccin, maniobras y atencin
del barco, de su carga o de sus pasajeros. Se llama contrato de embarco
el contrato de trabajo que realicen dichos trabajadores.
16.11.8. Servidores del Estado: Son los trabajadores que tienen relaciones
laborales con el Estado, las municipalidades y dems entidades sostenidas
con fondos pblicos.
81
16.13. Derecho Colectivo del Trabajo:
16.13.1. Definiciones: El derecho colectivo del trabajo es la relacin que se
establece entre un empleador, o grupo de stos, y una asociacin de
trabajadores.
16.13.2. Diferencias con el Derecho Individual:
- Por los sujetos: En la relacin individual son sujetos el trabajador y el
empleador, sea este ltimo una persona individual o colectiva; en las
colectivas uno de los sujetos siempre es un grupo de trabajadores que
acta como representante de una comunidad de intereses, el otro aunque
por lo general es un grupo de empleadores, puede ser uno solo.
- Por su contenido: La individual es esencialmente contractual, con
obligaciones recprocas contradas siempre que no afecten los mnimos
establecidos. La colectiva no impone prestaciones directas sino que
consiste en una serie de compromisos y de medios encaminados a la
fijacin de las condiciones de trabajo. El Contrato Colectivo de Trabajo no
constituye sino un marco dentro del cual ha de pasar los contratos
individuales celebrados o que se celebren entre patronos y trabajadores
por l vinculados.
- Por sus conflictos: El de la relacin individual tiene en vista la tutela de
un inters concreto del individuo, habiendo cuestiones jurdicas a resolver
pues se trata de aplicar una norma preexistente. Si no se soluciona entre
las partes intervendr algn tercero. Es posible que haya un proceso con
acumulacin de pretensiones, pero la esencia del conflicto no vara por lo
cuantitativo.
83
l y sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin concreta del
trabajo. No es necesario incluir en el reglamento las disposiciones contenidas
en la ley.
16.15. Conflictos de Trabajo: Por conflicto laboral entendemos la disputa de
cualquier clase, emergente de una relacin de derecho laboral, entre
trabajadores y empleadores, sea ella individual o colectiva y de carcter jurdico
o econmico, que trate acerca de intereses profesionales.
16.15.1. Sistemas de Solucin de los Conflictos de Trabajo:
16.15.1.1. Va directa:
16.15.1.2. Arreglo directo: Patronos y trabajadores tratarn de
resolver sus diferencias por medio del arreglo directo, con la sola
intervencin de ellos o con la de cualesquiera otros amigables
componedores. Al efecto, los trabajadores pueden constituir
consejos o comits ad hoc o permanentes en cada lugar de trabajo,
compuestos por no ms de tres miembros, quienes se encargarn
de plantear a los patronos o a los representantes de stos,
verbalmente o por escrito, sus quejas o solicitudes. Dichos consejos
o comits harn siempre sus gestiones en forma atenta y cuando
as procedieren el patrono o su representante no puede negarse a
recibirlos, a la mayor brevedad que le sea posible. (Art. 374 C.
Trabajo).
16.15.1.3. Conciliacin: Cuando en un lugar de trabajo se produzca
una cuestin susceptible de provocar una huelga o paro, los
interesados, si se tratare de patronos, o de trabajadores no
sindicalizados, elaborarn y suscribirn un pliego de peticiones, en
el que, asimismo, designarn tres delegados, que conozcan muy
bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les
conferir en el propio documento, poder suficiente para firmar
cualquier arreglo en definitiva, o simplemente ad referendum. Si
se tratare de patronos o trabajadores sindicalizados, la Asamblea
general de la organizacin, de conformidad con lo previsto en este
Cdigo y en los estatutos respectivos, ser la que acuerde el
planteamiento del conflicto, correspondindole la representacin del
sindicato al Comit ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros
que designar la propia Asamblea general. (Art. 377 C. Trabajo).
16.15.1.4. Mediacin:
16.16. La Huelga: Huelga legal es la suspensin y abandono temporal del
trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por
un grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que
establece el artculo 241, con el exclusivo propsito de mejorar o defender
frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios de ellos y
comunes a dicho grupo. Los tribunales comunes deben sancionar de
conformidad con la ley, todo acto de coaccin o de violencia que se ejecute con
84
ocasin de una huelga, contra personas o propiedades. Huelga ilegal es la que
no llena los requisitos que establece el artculo 238. (Art. 239 C. Trabajo).
16.17. El Paro (Lock Out): Paro legal es la suspensin y abandono temporal del
trabajo, ordenados y mantenidos por uno o ms patronos, en forma pacfica y
con el exclusivo propsito de defender frente a sus trabajadores los intereses
econmicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes a los mismos. El
paro legal implica siempre el cierre total de la o Las empresas en que se
declare. (Art. 245 C. Trabajo).
16.18. Sentencia Colectiva: Es el acto procesal del titular o titulares del rgano
jurisdiccional por medio del cual, ste resuelve sobre la conformidad o
disconformidad de las pretensiones de las partes con el derecho objetivo,
ponindole fin normalmente al proceso ordinario del trabajo; afectando de este
modo a la colectividad que se ve relacionada con la peticin planteada (ya sea
de trabajadores o patronos).
16.19. Organizacin Administrativa del Trabajo:
16.19.1. Ministerio de Trabajo y Previsin Social: Tiene a su cargo la
direccin, estudio y despacho de todos los asuntos relativos a trabajo y a
previsin social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicacin
de todas las disposiciones legales referentes a estas materias, que no sean
de competencia de los tribunales, principalmente las que tengan por
objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y
trabajadores. Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social deben coordinar su accin en materia de previsin social, con
sujecin a lo que dispone la Ley Orgnica de este ltimo y sus
reglamentos. (Art. 274 C. Trabajo).
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social tiene las siguientes
dependencias:
a) Departamento Administrativo de Trabajo, cuyo jefe debe ser
guatemalteco de los comprendidos en el artculo 6 de la Constitucin y
abogado de los tribunales especializados en asuntos de trabajo;
b) Inspeccin General de Trabajo, cuyo titular debe tener las mismas
calidades sealadas en el inciso anterior;
c) Comisin Nacional del Salario, integrada por los funcionarios que
determine el respectivo reglamento; y
d) Las dems que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo
Ejecutivo, mediante acuerdo emitido por conducto del expresado
Ministerio. (Art. 275 C. Trabajo).
16.19.1.1. Inspeccin General del Trabajo: por medio de su
cuerpo de inspectores y trabajadores sociales, debe velar porque
patronos, trabajadores y organizaciones sindicales, cumplan y
respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen
las condiciones de trabajo y previsin social en vigor o que se
emitan en lo futuro. Los arreglos directos y conciliatorios que se
suscriban ante los inspectores de trabajo o trabajadores sociales,
85
una vez aprobados por el inspector general de Trabajo o por el
subinspector general de Trabajo, tienen carcter de ttulo ejecutivo.
En los asuntos que se tramiten ante las autoridades administrativas
de Trabajo, los interesados no necesitan la intervencin de
abogado, pero si se hicieren asesorar nicamente los abogados y
los dirigentes sindicales podrn actuar como tales; en cuanto a
estos ltimos, slo podrn asesorar a los miembros de sus
respectivos sindicatos a que pertenezcan, circunstancia que
acreditarn ante la dependencia respectiva y exclusivamente en
asuntos cuya cuanta no exceda de trescientos quetzales.
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E. F.L. Brech: Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de
planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para
lograr un propsito dado.
J.D. Mooney: Es el arte o tcnica de dirigir o inspirar a los dems con base en
un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.
Meryl: Es toda actividad humana planificada para alcanzar determinados fines
humanos.
Administracin Pblica: Es el conjunto de rganos administrativos que
desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a travs
de los Servicios Pblicos (que es el medio de que dispone la Administracin
Pblica para lograr el Bienestar General), regulada en su estructura y
funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.
Elementos:
rgano Administrativo: Son todos aquellos rganos que pertenecen a la
Administracin Pblica y que son el medio o el conducto por medio del cual se
manifiesta la personalidad del Estado.
Actividad: Los rganos de la Administracin Pblica desarrollan una actividad y
esta actividad se desarrolla a travs de la prestacin de los servicios pblicos, a
los cuales est obligada la Administracin Pblica, para el logro de su finalidad.
Finalidad: (Fin Teleolgico) El Bien Comn o Bienestar General.
Medio: Es el Servicio Pblico; por medio del cual se llega a la realizacin del
Bien Comn.
17.2. Funciones Administrativas Bsicas: Planificacin, (Coordinacin),
Organizacin, Direccin y Control.
17.2.1. Planificacin: En general, significa hacer un estudio de las
necesidades para en el futuro realizar las acciones, para llenar esas
necesidades.
Coordinacin: Nos seala quin, dnde y cmo deben realizarse las
acciones encaminadas a producir los resultados deseados.
17.2.2. Organizacin: Es el arreglo de las funciones que se estiman
necesarias para lograr un objetivo, y una indicacin de la autoridad y la
responsabilidad asignadas a las personas que tienen a su cargo la
ejecucin de las funciones respectivas.
17.2.3. Direccin: Es conducir las actividades de los subordinados, delegadas
por el Administrador.
17.2.4. Control: Es la medicin de los resultados actuales y pasadas, en
relacin con los esperados, ya sea total o parcial, con el fin de corregir,
mejorar y formular nuevos planes.
17.2.4.1. Interno: Es el que realiza el rgano superior sobre sus
subordinados.
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17.2.4.2. Directo: Es el que ejercen los particulares sobre los actos de
la Administracin Pblica, a travs de los recursos administrativos.
17.2.4.3. Judicial: Es el que se ejerce ante los Tribunales de Justicia: El
Recurso de lo Contencioso-Administrativo, Amparo, Juicio de
Cuentas, etc.
17.2.4.4. Constitucional: Es el que ejerce la Corte de
Constitucionalidad, para que la Administracin Pblica y otros
rganos del Estado no violen con sus actos preceptos y garantas
que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza.
17.2.4.4.1. La Corte de Constitucionalidad: Es Corte de
Constitucionalidad es un tribunal permanente de
jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa
del orden constitucional; acta como tribunal colegiado con
independencia de los dems organismos del Estado y ejerce
funciones especficas que le asigna la Constitucin y la ley
de la materia. (Art. 268 C.P.R.G.).
Se integra con cinco magistrados titulares y cinco
suplentes; se aumenta a siete magistrados titulares
(elegidos los dos extra por sorteo dentro de los suplentes),
en los asuntos de inconstitucionalidad planteada en contra
de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la
Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la Repblica.
17.2.4.5. De los Derechos Humanos: Es a partir de la promulgacin
de la Constitucin de 1985 (vigente a partir de 1986), cuando el
Estado de Guatemala crea las instituciones encargadas de velar por
el cumplimento de los Derechos Humanos individuales y colectivos:
La Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y
el Procurador de los Derechos Humanos. Estos sern los garantes
del pueblo, para que sus derechos no se vean mancillados.
17.2.4.5.1. Procuradura de los Derechos Humanos: Es una
institucin no totalmente independiente que existe por
mandato constitucional: Es un comisionado del Congreso
de la Repblica para la defensa de los Derechos Humanos
que la Constitucin garantiza. Tendr facultades de
supervisar la administracin; ejercer su cargo por un
perodo de cinco aos, y rendir un informe anual al pleno
del Congreso, con el que se relacionar a travs de la
comisin de Derechos Humanos. (Art. 274 C.P.R.G.).
17.2.4.6. Del Gasto Pblico:
17.2.4.6.1. Contralora General de Cuentas: Es una institucin
tcnica, descentralizada, con funciones de fiscalizacin de
los ingresos, egresos y en general, de todo inters
hacendario de los organismos del Estado, contratistas de
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obras pblicas y de cualquier persona, que por delegacin
del Estado, invierta o administre fondos pblicos. (Art.
232 C.P.R.G.).
17.2.5. Actividad de la Administracin Pblica: Significa, en sentido
amplio, conducir a la comunidad poltica al logro de sus fines esenciales,
satisfaciendo sus exigencias.
17.2.5.1. Discrecional: Esta se da cuando la Ley le otorga al
Administrador un marco amplio para que pueda aplicar la misma,
es decir le fija parmetros de donde el funcionario no puede salirse.
(Ej.: Multa de Q.100.00 a Q.500.00).
17.2.5.2. Reglada: Es aquella actividad en la que el Administrador no
se puede salir de lo que la ley indica, en este caso, la Ley le da la
forma y contenido legal de la resolucin y no tiene margen para
poder actuar, es lo contrario de la actividad discrecional. (Ej.
Multa de Q.1000.00).
17.2.6. Principios Fundamentales: Estos son los que rigen la Funcin
Administrativa de la Administracin Pblica: Principio de Legalidad y
Principio de Juridicidad.
17.2.6.1. Principio de Legalidad: Este es aquel que seala que lo
fundamental es la Ley y que el Administrador no puede actuar si no
existe una norma legal que le otorgue competencia para poder
actuar.
17.2.6.2. Principio de Juridicidad: Es aquel que seala que hay que
someter los actos, decisiones o resoluciones de la Administracin
Pblica al Derecho.
17.3. Derecho Administrativo:
17.3.1. Definicin: Es la rama del Derecho Pblico que estudia los Principios
y Normas de Derecho Pblico, la funcin administrativa y actividad de la
Administracin Pblica, tambin estudia las relaciones que se dan entre la
administracin y los particulares, relaciones entre los mismos particulares,
las relaciones interorgnicas y su control que incluye la proteccin judicial
de los particulares y el derecho de defensa en contra de los actos que le
afectan al administrado.
17.3.2. Sistemas: Bsicamente son dos: Sistema Anglosajn y Sistema
Francs.
Sistema Anglosajn: En este sistema no existe un Derecho especial que
regule las relaciones entre la Administracin Pblica y los particulares, sino
que estas relaciones son reguladas por el Derecho Comn, es decir por el
Derecho Civil.
Sistema Francs: En este sistema nace el Derecho Administrativo, como
un Derecho especial que regula las relaciones que se dan entre la
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Administracin Pblica y los particulares y entre las que se dan entre las
mismas instituciones administrativas.
17.5.1.1. Caractersticas:
1) La competencia es otorgada por la ley: Por ser establecida en
inters pblico y necesariamente debe surgir de una norma y no de
la voluntad de los particulares ni del rgano que la ejerce.
2) Irrenunciable: Por ser establecida en el inters pblico, por una
norma.
3) Inderogable: No puede ser derogada por el propio rgano
administrativo, ni particular o funcionario, ni por acto administrativo,
ni reglamento, o por contrato.
4) No puede ser cedida: Debe ser ejercida por el rgano a quien
legalmente le est atribuida por mandato legal.
5) No puede ser ampliada: Debe ejercerse dentro de los lmites
impuestos, sin ampliar la esfera de los mismos.
6) Improrrogable: No puede ser trasladada de un rgano
administrativo a otro, salvo que ambos sean de la misma jerarqua y
gocen de la misma competencia.
17.5.1.2. Elementos:
1) La Ley: Esta es la que otorga a los rganos de la administracin
pblica la esfera de sus atribuciones, poderes o facultades.
2) Potestades, Facultades o Poderes: Es decir los lmites que la ley
faculta al rgano administrativo para poder actuar.
3) rgano Administrativo: Ente del Estado al que est atribuida la
competencia administrativa.
17.5.1.3. Clases:
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1) En Razn de la Materia o Contenido: Esto es, teniendo en cuenta
los determinados asuntos administrativos que legalmente le son
asignados al rgano administrativo.
2) En Razn del Territorio: (Ratione Loci) Cuando el rgano
administrativo tiene su accin limitada a determinado territorio, que
constituye el mbito espacial o fsico que sirve de lmite a su
actuacin (Nacional, Departamental, Regional y/o Municipal).
3) En Razn del Tiempo: Segn la competencia sea temporaria o
permanente, esta define el perodo de actuacin del rgano
administrativo.
4) En Razn del Grado: Esta divide a los rganos administrativos,
segn una escala jerrquica, atribuyendo, segn el caso, ms o
menos obligaciones.
5) Mixta o Compartida: Es la que se da cuando es atribuida
simultneamente a varios rganos y solamente podr ser ejercida
conjuntamente por todos ellos.
17.5.2. Jerarqua Administrativa: Es un vnculo que relaciona a la unidades
que integran la organizacin y que coloca a unos respecto de otros en
relacin de dependencia bajo un orden subordinado, para darle estabilidad
y cohesin a la administracin.
17.5.2.1. Caractersticas:
1) Se trata de una relacin entre rganos de un mismo ente
administrativo.
2) El llamado poder jerrquico se da cuando hay centralizacin,
desconcentracin o delegacin de competencias.
3) Se da entre un superior y un inferior en grado, pero entre iguales
en materia.
4) Se da de manera total y constante.
5) El poder jerrquico del superior abarca totalmente al inferior.
6) Existe la posibilidad de recurrir los actos del inferior jerrquico.
7) Tiene su funcin y dominio natural en el Derecho Pblico.
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8) Sentido formal: Se grada por escalafn administrativo; Sentido
sustancial: Se funda en los atributos del propio funcionario.
9) Hay dos modos de ejercicio: 9.1) El superior puede ordenar y
revisar los actos del subordinado; 9.2) El superior puede sancionar
al subordinado.
10) La voluntad del rgano superior prevalece sobre la de su
subordinado.
17.5.2.2. Potestades:
1) Poder de Revocacin: Consiste en la facultad del rgano superior
de revocar las actuaciones del rgano inferior.
2) Poder de Revisin: Consiste en la facultad del rgano superior de
aprobar, suspender, modificar o revocar las actuaciones del
subordinado, cuando ste no se apegue a la ley.
3) Poder de Mando: Se da por medio de rdenes, circulares e
instrucciones. Las primeras son las adoptadas por el superior y
dirigidas a resolver un caso concreto; las segundas son dirigidas
simultneamente a varios rganos subordinados, sobre una cuestin
concreta; y las terceras son normas para el funcionamiento y
reorganizacin de uno o varios servicios.
4) Poder Disciplinario: Es la facultad del rgano administrativo
superior, de sancionar a los subordinados por quebrantamiento de
las obligaciones que le impone la funcin administrativa.
5) Poder de Avocacin y Delegacin: La primera se da cuando el
superior jerrquico atrae la competencia del subordinado; la segunda
se da cuando el superior jerrquico traslada la competencia a un
subordinado.
17.5.2.3. Clases:
1) Comn: Se da entre aquellos rganos cuyas atribuciones
comprenden la generalidad de los servicios (nacional, departamental,
regional y municipal).
2) Territorial: Se da entre rganos que ejercen funciones dentro de
determinadas circunscripciones territoriales.
3) Especial: Se refiere a rganos que cumplen determinados
servicios (militar, diplomtica, etc.).
4) Burocrtica: Se refiere a los rganos unipersonales o individuales
(Ministro, Alcalde, etc.).
5) Colegiada: Se da entre los rganos pluripersonales o colegiados
que ejercen funciones deliberativas o consultivas (Consejo de
Ministros, Concejos Municipales, etc.).
93
17.5.2.4. Lnea y el Grado: Las lneas son las que van desde el centro
del servicio a un extremo, y los grados son los rganos que se
colocan a continuacin unos de otros, dentro de cada lnea. La
lnea en la jerarqua administrativa es de COORDINACIN y el
grado es de SUBORDINACIN.
17.5.2.5. Consecuencias Jurdicas de la Jerarqua:
1) Dirigir e impulsar la accin del inferior: El rgano superior tiene la
facultad de dirigir a los subordinados.
2) Dictar normas de carcter interno: rdenes, circulares e
instrucciones.
3) Nombrar los titulares de rganos inferiores: Elegir a las personas
que dirigirn los rganos administrativos subordinados, as como a
las personas que los conforman.
4) Delegar asuntos de su competencia a rganos inferiores: Siempre
y cuando estn vinculados a ellos y su competencia no sea exclusiva.
5) Resolver cuestiones de competencia: Decidir quin de sus
subordinados en el idneo para conocer determinado asunto.
6) Imponer sanciones administrativas a los rganos inferiores: Por
faltas en el desempeo o faltas de cumplimiento a la ley.
17.6. Sistemas Organizacionales de la Administracin Pblica: Estos son los
que regulan el ejercicio de la Funcin Administrativa del Estado para alcanzar
sus fines, requiriendo la organizacin de los elementos, tanto humanos como
materiales, necesarios para su mejor utilizacin.
17.6.1. La Centralizacin o Concentracin: Es el sistema o tcnica de
organizacin ms antiguo y se caracteriza porque sus rganos
administrativos se encuentran agrupados de manera tal que forman entre
s una relacin de subordinacin, es decir, rganos superiores y
subordinados que dependen unos de otros. Todos estos rganos
subordinados coordinan sus funciones y el ejercicio de sus competencias
hacia los fines, propsitos y polticas que previamente les seala el de
mayor jerarqua.
17.6.2. Desconcentracin Administrativa: Es la delegacin que hacen las
autoridades superiores a favor de rganos que le estn subordinados de
ciertas facultades de decisin.
17.6.3. Descentralizacin Administrativa: Es la facultad que se le otorga a
las entidades pblicas diferentes del Estado, para gobernar por s mismas,
mediante la radicacin de funciones en sus manos para que las ejerzan de
manera independientes, en nombre propio y bajo su estricta
responsabilidad.
17.6.4. Autonoma y Autarqua Administrativa: Autonoma es un sistema
de organizacin administrativa que consiste en crear un rgano
administrativo estatal, dotndolo de personalidad jurdica propia y
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otorgndole funciones descentralizadas de carcter eminentemente
tcnico y cientfico, pero con controles del Estado con un gobierno
democrticamente elegido, pero que sigue perteneciendo a la estructura
estatal. Autarqua es un proceso de transicin entre la descentralizacin
y la autonoma, en la que necesariamente existe el control autrquico del
poder central sobre esta clase de entidades.
17.7. Servicio Civil: (Relacin Funcional).
17.7.1. Caractersticas:
1) De conformidad con la teora bilateral tiene por su parte un acto
administrativo de nombramiento o investidura.
2) Concurren la voluntad del Estado que decide el nombramiento y la
voluntad del particular que acepta el cargo.
3) La relacin funcional genera efectos jurdicos entre el Estado y el
particular nombrado: derechos y obligaciones.
4) Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente
establecidos en la Ley y la finalidad del bien comn a travs del servicio
pblico.
17.7.2. Naturaleza Jurdica: La relacin funcional tiene por una parte un
acto administrativo de nombramiento o investidura, en donde concurren la
voluntad del Estado que decide y la del particular que acepta el cargo,
generando efectos jurdicos entre ambos, de conformidad con los derechos
y obligaciones previamente establecidos en la ley y el propsito de servicio
a la colectividad.
17.7.3. Definicin: Es el vnculo jurdico-laboral que une al Estado con los
particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento
que inician el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.
17.7.4. Sistemas de Ingreso al Servicio Civil: Ingreso Libre, Ingreso por
Eleccin e Ingreso Mixto.
1) Ingreso Libre: Esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al
servicio civil.
2) Ingreso por Eleccin: Sistema por el cual se ingresa al servicio civil, a
travs del examen de oposicin; y
3) Ingreso Mixto: Todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al
servicio civil, siempre y cuando demuestren sus capacidades para el
ejercicio del cargo, mediante examen.
17.7.5. Designacin de Funcionarios:
1) Ingreso por Eleccin: Estos son aquellos llamados a elegir cargos
pblicos, a travs de eleccin popular.
2) Ingreso por Nombramiento: Este se da cuando el superior jerrquico del
rgano administrativo tiene la facultad de nombrar a sus subordinados.
95
3) Nombramiento Discrecional: Cuando el superior jerrquico puede hacer
el nombramiento, observando ms que los requisitos que deben cumplir.
4) Nombramiento Condicionado: Normalmente quedan a condicin a una
persona entre varios candidatos.
5) Nombramiento Reservado: Toma en cuenta la carrera administrativa y
el sometimiento obligatorio al examen de oposicin.
6) Ingreso por Contrato: Este se verifica normalmente para las
consultoras, generalmente profesionales y tcnicos, por tiempo definido o
por trabajos especficos y al finalizar el tiempo o concluido el trabajo para
los que fueron contratados el contrato finaliza y se contrata a base de
honorarios profesionales.
17.7.6. Clases de Funcionarios:
Funcionarios Pblicos Superiores: Son los encargados de gobernar y tomar
las decisiones de carcter poltico y adems son los superiores jerrquicos
de la administracin.
Funcionarios Pblicos Intermedios: Coordinan y controlan la ejecucin de
los planes, programas y proyectos de la administracin pblica.
Funcionarios Pblicos Menores: Llamados trabajadores o empleados del
Estado, burcratas y hasta servidores, son los ejecutores de la actividad
administrativa.
17.7.7. Carrera Administrativa: Es el derecho que tienen los funcionarios
pblicos de pasar a desempear un puesto de grado o clase superior, por
capacidad, conocimiento y experiencia dentro de la funcin administrativa.
17.7.7.1. Derechos y Obligaciones:
Derechos: Los funcionarios tienen Derecho: 1) A la Estabilidad
laboral; 2) A la defensa; 3) A participar en las oposiciones; 4) A
descansos semanales; 5) A los asuetos; 6) Al goce de vacaciones
anuales; 7) A permisos especiales de estudio; 8) A percibir los
sueldos; 9) A las ventajas econmicas y viticos; 10) Al rgimen
de seguridad social; 11) Al rgimen de seguridad social especial;
12) A la recreacin; 13) A la libre sindicalizacin; 14) A la huelga.
Obligaciones: Los funcionarios deben cumplir con: 1) Ejercer las
competencias; 2) Respetar y obedecer al superior jerrquico; 3)
Ejercitar personalmente la competencia; 4) A cumplir fiel y
dedicadamente; 5) Fidelidad al Estado; 6) Imparcialidad; 7) En
algunos casos en obligatorio que el funcionario resida en el lugar;
8) Contribucin a la Seguridad Pblica; 9) Oposicin a las rdenes
ilegales.
17.7.8. Funcionarios Pblicos: Existen varias teoras en relacin a distinguir
las diferencias entre empleado y funcionario pblico. Algunos han llegado
al criterio de considerar como funcionario a aquel que tiene sealadas sus
96
facultades en la Constitucin o la Ley y empleado al que las tiene
reguladas en los reglamentos.
As mismo, se seala como una distincin entre funcionario y empleado,
sealando que el primero supone un encargo especial transmitido por la
ley, y que crea una relacin externa que da al titular un carcter
representativo, mientras que el empleado pblico solo supone una
vinculacin interna, que hace que su titular slo concurra a la formacin de
la funcin pblica.
17.7.9. Anlisis del Margo Legal del Servicio Civil en Guatemala: En
Guatemala encontramos regulado el Servicio Civil, desde la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y se origina a partir del momento en
que la persona individual queda ligada a un cargo pblico, lo acepta y
toma posesin y desde ese momento se adquieren los derechos y las
obligaciones para con el Estado, como empleador y el funcionario como
trabajador y son aplicables leyes como la Ley de Servicio Civil, Ley de
Salarios, Ley Orgnica del Presupuesto, Ley de Clases Pasivas, Ley de
Aguinaldos, Ley de Bonificaciones, Ley de Sindicalizacin y Huelga y para
algunas entidades descentralizadas sus leyes orgnicas, estatutos y
reglamentos propios.
17.7.10. Suspensin de la Relacin Funcional: Esta se puede suspender
temporalmente o se interrumpe cuando el funcionario pblico se separa
del rgano administrativo temporalmente, al gozar de permisos con o sin
goce de sueldo por suspensin mdica, por vacaciones, otorgamientos de
becas, etc. En este caso como se puede observar, la relacin funcional no
se termina, slo se suspende mientras el funcionario pblico se encuentra
ausente, por las razones apuntadas, del rgano administrativo y se
conforma lo que hemos venido diciendo de la competencia administrativa,
pues si bien es cierto que el funcionario queda separado temporalmente
del rgano administrativo no se lleva la competencia, sino que sta queda
dentro del rgano y algn funcionario debe ejercerla temporalmente,
mientras resume sus funciones el titular.
17.7.11. Terminacin de la Relacin Funcional: La relacin funcional se
puede suspender en forma definitiva en el momento en que el funcionario
pblico entrega el cargo para el que fue nombrado. Las causas de la
terminacin de la relacin funcional, pueden ser por diversas causas, entre
las que encontramos: la renuncia del cargo, fallecimiento, supresin de
plazas, jubilacin, despido, etc.
17.8. Actos Administrativos: Son decisiones unilaterales, concretas o generales
de la voluntad, de un ente administrativo competente, sometidas al orden
jurdico administrativo y a los principios de legalidad y juridicidad, que producen
efectos jurdicos directos, concretos o generales, que ejecutivamente crean,
modifican o extinguen una relacin jurdica subjetiva, ejercitando una potestad
administrativa a travs del procedimiento legal o reglamentariamente
establecido.
97
Caractersticas: 1) Presuncin de legitimidad, legalidad y de juridicidad; 2)
Ejecutoriedad (posibilidad de ejecucin); 3) Revocabilidad; 4)
Irretroactividad; 5) Unilateralidad; 6) La decisin administrativa; 7)
Sometimiento al Derecho Administrativo.
Elementos: Elementos de Fondo: 1) Un rgano competente; 2) La voluntad
administrativa legalmente manifestada; 3) Los motivos del acto; 4) Su
objeto; 5) La finalidad. Elementos de Forma: 1) La forma; 2) El
procedimiento.
Vicios: La falta total o parcial de elementos validatorios de forma o de fondo,
pueden ser calificados como actos viciados, lo que puede ser motivo del control
directo o recursos administrativos en contra de estos actos.
Clasificacin: Atendiendo su contenido: 1) Imperativos; 2) Conformadores;
3) Declarativos; 4) Registrales; 5) Requerimiento del interesado.
Atendiendo a sus efectos: 1) Actos administrativos internos; 2) Actos
administrativos externos. Atendiendo al rgano que los dicta: 1) Actos
simples; 2) Actos complejos. Atendiendo a los efectos del acto: 1) Actos
limitativos; 2) Actos de ampliacin. Atendiendo a la concurrencia de
elementos: 1) Actos vlidos o perfectos; 2) Actos viciados o imperfectos.
Hechos Administrativos: Son acontecimientos de los cuales pueden o no
producir efectos, pero en el caso de producirse efectos es la voluntad expresa
del rgano administrativo, pues si es expresada voluntariamente la voluntad de
la administracin, ser acto administrativo.
17.9. El Control de la Actividad Administrativa del Estado:
17.9.1. Parlamentario sobre los Actos del Gobierno: Es una figura
jurdica, que consiste en el control que ejerce el parlamento sobre los
actos de los funcionarios pblicos, a travs de la invitacin, citacin o de la
interpelacin de los Ministros de Estado.
Interpelacin: Es la figura jurdico-poltica, mediante la cual el
parlamento controla los actos y las polticas administrativas del primer
ministro o presidente del consejo de Ministros y los Ministros de Estado.
La interpelacin es una figura tpica del sistema parlamentario, pues en
este sistema, hay que recordar que la administracin pblica se encuentra
a cargo del parlamento. Es el parlamento el que nombra al primer
ministro y a los ministros de Estados, a propuesta de aquel.
17.9.2. Administrativo: Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la
administracin pblica, en este caso se pueden establecer dos supuestos
en los que se puede dar el control administrativo, a saber: 1) De oficio o
control jerrquico; y 2) A peticin de parte.
17.9.3. Judicial de los Actos de la Administracin: Son, en primer lugar,
el proceso de lo contencioso-administrativo control privativo (en la Ley
respectivo llamado recurso), y el proceso de amparo control
constitucional (tambin llamado por algunos como recurso).
98
17.10. Servicios Pblicos:
17.10.1. Definicin: Es el medio o instrumento de que la administracin
pblica se vale para lograr sus fines y propsitos, es decir el bienestar
general o el bien comn.
17.10.2. Elementos:
La necesidad a cuya satisfaccin se destina el servicio: Es
indispensable que la poblacin tenga una necesidad, de la que el Estado
est obligada a satisfacerla, a travs de la prestacin de un servicio
pblico.
La actividad destinada a satisfacer dicha necesidad: Es decir los
procesos necesarios para satisfacer la necesidad y as llegar al fin ltimo,
el bien comn.
El universo de usuarios potenciales del servicio pblico: Los
servicios estn orientados al grueso de la poblacin, derivados de la
premisa el inters general prevalece sobre el inters particular.
La intervencin estatal: Siempre debe intervenir el Estado, los servicios
pblicos son prestados por rganos administrativos estatales.
Excepcionalmente los servicios son prestados por personas individuales o
jurdicas particulares, pero quedan bajo la tutela y control del Estado.
El sujeto que desarrolla la actividad satisfactoria: Deben existir
rganos administrativos encargados de la prestacin de los servicios
pblicos, los cuales tienen la carga de la satisfaccin de las necesidades de
la poblacin.
Los recursos empleados en la prestacin del servicio: Normalmente
provienen del Estado, los que son obtenidos por el pago de impuestos,
tasas, arbitrios, contribuciones especiales, etc., que son pagados por la
poblacin.
Su rgimen jurdico especial, exorbitante del derecho privado: El
servicio pblico se ve inmerso dentro de una serie de leyes de carcter
privado en cuanto a su regulacin, puesto que no existe un Cdigo de
Procedimientos Administrativos.
17.10.3. Caractersticas:
17.10.4. Clases:
Servicios pblicos con o sin poder administrativo: Es decir, segn
requieran o no el ejercicio de pblicas potestades y prerrogativas del
poder pblico.
Servicios pblicos de gestin pblica y de gestin privada: Esto es,
si son directamente prestados por la administracin pblica o si son
prestados por concesiones, otorgadas a personas particulares.
Servicios uti universo y uti singuli: Esto es, segn se tenga por
destinatario al universo, o a concretos administrados.
99
Servicios obligatorios y facultativos: Estos se pueden prestar de
acuerdo a la exigibilidad, imperiosidad o necesidad de su prestacin.
Servicios esenciales: Son aquellos que su existencia es de imperiosa
necesidad para la vida humana, no pueden dejar de prestarse, puesto que
hara la vida de los particulares insoportable.
Servicios no esenciales: Tambin llamados discrecionales, son los que
pueden dejar de prestarse sin que afecte a la poblacin y son el resultado
de la vida moderna.
Por el grado de sumisin al Derecho Administrativo: Cada una de las
actividades tiene un grado de sumisin al Derecho Administrativo, en
mayor o menor grado, cualquier actividad que se desarrolle tiene que
tener un grado de sumisin.
Servicios formales y virtuales: Segn contengan una norma declarativa
o no de servicio pblico.
Servicio pblico propio e impropio: Segn sea el servicio prestado por
el Estado o por personas individuales o privadas. Tambin se denominan
directos e indirectos.
Por su continuidad: Pueden ser permanentes o no permanentes.
Por su mbito territorial: Dependen de la divisin territorial
administrativa que tenga el Estado (En Guatemala, nacionales, regionales,
departamentales y municipales).
17.10.5. Prestacin Directa e Indirecta: Es directa cuando los servicios
son prestados directamente por rganos administrativos del Estado e
indirecta cuando es a travs de personas individuales o jurdicas
particulares, por medio de concesiones administrativas.
17.10.5.1. Concesiones: Es un acto mixto compuesto de tres
elementos: Un acto reglamentario, un acto de condicin y un
contrato.
17.10.5.2. Empresas del Estado: Estas son aquellas que pertenecen
totalmente al Estado y que son una forma de intervencin del
mismo en la Economa.
17.10.5.3. Empresas de Economa Mixta: Estas son aquellas en
donde el capital invertido proviene tanto de capital particular como
de capital estatal. Normalmente la particin del Estado en este
tipo de empresa es mayor a la de la particin particular, para as de
esta forma poder mantener un control efectivo sobre dichas
empresas.
100
17.10.5.4. Establecimiento de Utilidad Pblica: Se trata de
instituciones a las cuales el Estado las declara como entidades de
utilidad pblica (Cruz Rojo, Bomberos Voluntarios, etc.).
17.10.6. Nacionalizacin y Privatizacin de los Servicios Pblicos y de
las Empresas Estatales:
Nacionalizacin: Esta implica la absorcin estatal de empresas privadas y
en algunos casos de ramas empresariales completas, sin que la
nacionalizacin implique que se haya liquidado la propiedad. Esto implica
que el Estado ante la incapacidad de los propietarios para la prestacin del
servicio pblico en una forma eficiente, los absorbe y se dedica a labores
que corresponden a la iniciativa privada.
101
Rgimen jurdico exorbitante del derecho privado: Las condiciones
contenidas en sus clusulas provienen del derecho civil,
mayormente, y del derecho mercantil.
Principios especiales: El derecho pblico prevalece sobre el derecho
privado, supeditndose el contrato a las regulaciones del Derecho
Administrativo.
Jurisdiccin especial: Los conflictos surgidos del incumplimiento o la
interpretacin de los contratos administrativos, son sometidos a
una jurisdiccin especial privativa, la cual recae en el Tribunal de lo
Contencioso-Administrativo.
17.10.8.2. Elementos:
Sujetos: Necesariamente deben existir dos o ms partes, porque es
bilateral, donde interviene el Estado y sus entidades y una persona
individual o jurdica, anteponiendo cada cual sus derechos e
intereses, los del Estado el inters pblico y los particulares sus
inters privados, pero en armona y respetando la libre
determinacin de las partes para suscribirlo.
El consentimiento de los sujetos: Tanto el Estado y sus entidades
como la persona individual o jurdica, deben expresar libremente su
voluntad.
Contenido: Debe referirse a hechos lcitos, ciertos y determinados,
relacionados con la gestin patrimonial del Estado.
La Forma: Debe constar por escrito con o sin intervencin notarial,
segn lo establezca la ley.
17.10.8.3. Principios:
Igualdad del Estado frente a Particulares: El Estado debe de
ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar.
Manifestacin de voluntad: Ambas partes deben manifestar su
voluntad, pues un contrato no puede ser impuesto por la soberana
del Estado, aqu es donde se pone de manifiesto la voluntad de
derecho privado del Estado.
No alterar el orden pblico: Debe de cuidarse que en el mismo no
sea alterado el orden pblico.
Cumplimiento de formalidades: Deben observarse las formalidades
respectivas, normalmente contenidas dentro del Derecho
Administrativo.
Cumplimiento de los procedimientos: Para la suscripcin de los
contratos debe cuidarse de cumplir con los procedimientos previos
contenidos en la ley (licitacin, cotizacin, etc.).
Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalidades del Estado: Debe
llevar implcita la finalidad que pretende la administracin pblica
102
(creacin de obras pblicas, suministros, servicios, consultora,
etc.).
17.10.8.4. Clases:
Contrato de obra pblica: Van dirigidos a la construccin,
modificacin, reconstruccin o mantenimiento de un edificio o de
alguna obra de utilidad pblica.
Contrato de suministros: Estn encaminados a obtener bienes,
muebles, materiales de oficina, etc., con los cuales se desarrolla la
actividad de la administracin pblica.
Concesin de servicios pblicos: Es aquel por medio del cual el
Estado encomienda a particulares la prestacin de servicios pblicos
(mantenimiento de maquinaria y equipo, etc.).
Contrato de servicios al Estado: Es aquel en el que un particular
presta algn servicio al Estado.
Contrato de consultora profesional: Por medio de este contrato,
empresas especializadas en consultora, profesionales y tcnicos
prestan al Estado un servicio especial (estudios de factibilidad,
estudios de pre inversin, estudios jurdicos, estudios tcnicos,
etc.).
Explotacin y exploracin de recursos no renovables: Este contrato
tiene por objetivo principal otorgar a personas individuales o
jurdicas la explotacin y la exploracin de hidrocarburos, que por
mandato constitucional son propiedad del Estado.
17.10.9. Teora de la Imprevisin: Esta significa que cuando ocurren
acontecimientos excepcionales y anormales, imprevisibles y extraos a las
partes, que vienen a hacer ms onerosa la situacin del contratante, con
el peligro de llega a la quiebra, se produce un estado extracontractual, lo
que significa que ya no es la situacin prevista dentro del contrato.
Obliga al contratante a seguir cumpliendo con el contrato y la
administracin le otorga una compensacin, no por la ganancia omitida,
sino por las prdidas sufridas por el contratante a consecuencia de los
acontecimientos excepcionales. (Subsidios).
103
fluctuacin se reconoce por las partes y los aceptan para su pago o para
su deduccin.
17.10.11. Procedimiento para la Contratacin Administrativa:
1) Adquisicin y Disposicin de Bienes del Estado: Est regulado en la Ley
de Contrataciones del Estado y deber hacerse en pblica subasta.
2) Afectacin y Desafectacin: Afectacin significa la sujecin de una
propiedad al rgimen especial de dominio pblico, por la utilidad pblica a
que la misma se destina. La afectacin se produce a travs del
procedimiento de la expropiacin forzosa, la afectacin requiere de
procedimientos establecidos dentro de la Ley de Contrataciones del
Estado. Desafectacin es cuando la administracin pblica, saca de sus
inventarios los bienes de su propiedad y los traslada, por los
procedimientos establecidos en la ley, a propiedad de los particulares, por
el procedimiento de la subasta pblica.
3) Regulacin legal: Lo relacionado con la adquisicin y disposicin de los
bienes del Estado se encuentra regulado dentro del Decreto 57-92 del
Congreso de la Repblica de Guatemala (Ley de Contrataciones del
Estado).
17.10.12. Extincin de los Contratos Administrativos:
Extincin normal: Existe extincin normal del contrato cuando ste
termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del
contrato administrativo y en las que no ha habido variacin alguna, esto
implica haber cumplido con la entrega de bienes, prestacin de servicios,
creacin de obras y la administracin tambin ha cumplido con el pago.
Extincin anormal: Esta se da cuando el contrato administrativo termina o
se extingue en condiciones inusuales: 1) Por cumplimiento de su objeto
antes del plazo contractual; 2) Por incumplimiento de su objeto, vencido
el plazo; 3) Por incumplimiento del contratante; 4) Por incumplimiento
del contratista; 5) Por rescisin bilateral del contrato; 6) Por rescisin
unilateral del contrato; 7) Por imposibilidad material de terminar la obra,
servicio o entrega de bienes; 8) Por imposibilidad material de realizar el
pago de la obra, servicio o bienes, por parte del Estado.
Asimismo, los contratos se pueden suspender temporal o definitivamente,
siendo una de las causas principales, la de interpretacin del contrato, lo
cual es sometido a la jurisdiccin contenciosa-administrativa.
17.10.13. La Jurisdiccin Contenciosa Administrativa: En Guatemala,
de conformidad con el artculo 221 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, establece que el Tribunal de lo Contencioso-
Administrativo tiene la funcin de contralor de la juridicidad de la
administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades
descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de
controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
104
Asimismo, el artculo 14 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo
establece que la jurisdiccin contenciosa-administrativa, conocer tambin
de las cuestiones referentes a la interpretacin, cumplimiento, rescisin y
efectos de los contratos celebrados por la administracin pblica para
obras y servicios pblicos.
105
3. Ley del Organismo Judicial.
4. Cdigo Civil.
5. Cdigo de Trabajo.
6. Cdigo Penal.
7. Cdigo Municipal.
8. Cdigo de Aduanas.
9. Cdigo Procesal Penal.
10. Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
11. Ley Forestal.
12. Ley de lo Contencioso Administrativo.
13. Ley de Tribunal de Cuentas.
14. Ley Contra la Narcoactividad.
15. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar.
16. Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer.
17. Ley contra el Lavado de Dinero y otros Activos.
18. Ley de la Propiedad Intelectual.
19. Ley para la Proteccin de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la
Administracin de Justicia.
20. Ley que establece el Procedimiento para la Ejecucin de la Pena de
Muerte.
21. Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.
22. Ley del Registro Nacional de las Personas.
23. Ley de Adopciones.
24. Ley de Garantas Mobiliarias.
25. Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial y su Reglamento.
26. Ley de la Carrera Judicial y su Reglamento.
27. Reglamento General de Tribunales.
28. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.
CAPTULO I
106
1. DEFICINICION Y CARACTERISTICAS: a) Definicin: Es el conjunto de normas
jurdicas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado, disciplinando los
actos constitutivos del procedimiento, necesarios para decidir si se debe imponer
una pena o una medida de seguridad. El derecho Procesal penal permite la
realizacin del derecho penal de fondo, sus normas comienzan a aplicarse
cuando se plantea un conflicto entre la sociedad y un individuo sospechoso de
haber cometido el hecho punible.
Segn Manzini el Derecho Procesal Penal: Es el conjunto de normas, directa e
indirectamente sancionadas, que fundan en la institucin del rgano
jurisdiccional y regula la actividad dirigida a la determinacin de las condiciones
que hacen aplicables en concreto el Derecho Penal sustantivo.
Para Florian es: El conjunto de normas jurdicas que regulan y disciplinan el
proceso, sea en su conjunto, sea en sus actos particulares que lo integran.
El Tratadista Pia y Palacios define el Derecho Procesal Penal como: La
disciplina jurdica que explica el origen, funcin, objeto y fines de las normas
mediante las cuales se fija el lmite de la sancin aplicable para prevenir y
reprimir el acto u omisin que sanciona la ley penal. b) Caractersticas: 1)
Instrumental. 2) Autnomo.
107
4) Inmediacin: Art. 354 Cdigo Procesal Penal. Implica que en el debate se
realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces llamados a dictar
sentencia y las partes que intervienen en el proceso. Asimismo el juez debe
tener contacto directo con las partes y con las pruebas para poder emitir su
dictamen.
11) Sana Crtica Razonada: El juez debe emplear sus conocimientos adquiridos a
travs de su experiencia y estudios, asimismo la lgica y la sicologa al emitir
109
un fallo. En nuestro ordenamiento procesal penal se establece que para la
deliberacin y votacin, el Tribunal apreciar la prueba segn las reglas de la
sana crtica razonada y resolver por mayora de votos. Art. 385 del Cdigo
Procesal Penal.
14) Cosa Juzgada: Devis Echanda considera que toda resolucin de sentencia,
justa o injusta, contiene oficialmente una verdad, pero con carcter ficticios y,
por consiguiente, dice que la cosa juzgada es una ficcin de verdad que protege
las sentencias definitivas contra todo ataque y toda modificacin. El Cdigo
Procesal Penal Guatemalteco establece la Cosa Juzgada y establece que: Un
proceso fenecido no podr ser abierto de nuevo, excepto en caso de revisin.
3) SISTEMAS PROCESALES:
3.1) Inquisitivo: Aparece en el siglo XII, y que perdura hasta finales del siglo
XVIII, tiene como fundamento dos fenmenos polticos importantes, por un lado
el surgimiento de la monarqua absoluta como forma de Estado, lo cual implica
la acumulacin de lo que hoy conocemos como funciones legislativas,
administrativas y judiciales en la corona, que haba logrado imponerse al poder
de los seores feudales. Y en segundo trmino, la consolidacin y expansin del
poder poltico de la iglesia que buscaba universalizar sus principios y que en esta
poca incluso foment la violencia contra todos los no creyentes, en el
fenmeno histrico conocido como Guerra Santa (las Cruzadas). a)
Caractersticas: Sus caractersticas fundamentales son que la investigacin, el
juzgamiento, y la ejecucin corresponden a los jueces, el Ministerio Pblico
actuaba como simple espectador, lo nico que haca era presentar el memorial
el da de la vista de la sentencia y no jugaba papel importante, nunca planteaba
apelaciones y las sentencias se elevaban en consulta a los magistrados para la
aprobacin o improbacin de la sentencia impuesta.
3.2) Acusatorio: Tenan en comn el hecho que haba una divisin de la accin
pblica y privada para la iniciacin del proceso, siendo en el derecho germano
ms preponderante la participacin del agraviado o su familia, a quienes se
autoriza a restablecer la paz quebrantada con la utilizacin de la guerra contra el
ofensor y su familia o incluso la muerte de ste. En este sistema el Juez es
simple y sencillamente es el Juez, es decir, l jams puede tomar iniciativa
propia para una investigacin y corresponde nica y exclusivamente al Ministerio
Pblico, prevalece el Principio de Legalidad, el cual es su pilar fundamental.
Existen diferentes tipos de jueces como: a) Juez de Paz: Inicia las diligencias
urgentes y necesarias. b) Juez de Primera Instancia: Es el que controla la fase
de investigacin del Ministerio Pblico. c) Tribunal de Sentencia: Son los
encargados de dictar sentencia. d) Salas de Apelaciones: Son los encargados de
conocer de los medios de impugnacin planteados contra las sentencias emitidas
por los Tribunales de Sentencia. e) Jueces de Ejecucin: Son los que ejecutan
las Sentencias.
Facultades o Elementos de la Jurisdiccin: Son las facultades con que los jueces
son investidos para su funcin, denominadas elementos en el criterio de la
teora clsica y modernamente poderes. a) Notio: Es la facultad y derecho que
tienen los jueces para conocer de cuestiones especficas del ramo penal, para
conocer de los asuntos concretos y especficos derivados de las infracciones
punibles. Art. 37 CPP. b) Vocatio: Es la facultad de obligar a las partes a
comparecer a juicio y si eso no se consigue, se continuar el trmite procesal,
como la rebelda o la imposibilidad de participacin del denunciante en el
proceso del caso. (Art. 79, 177 y 300 CPP). c) Imperium o Coertio: Es la
coercin que utiliza el Juez con base en la ley para el cumplimiento de sus
resoluciones, sirvindose, incluso, de la fuerza pblica. Art. 203 CPRG, Art. 157
CPP. d) Iudicium: Es el poder de dictar una sentencia basada en derecho o de
resolver mediante una resolucin que no necesariamente tiene que ser una
sentencia. Ejemplo el Sobreseimiento, Clausura Provisional, Criterio de
Oportunidad. e) Executio: Es la facultad de ejecutar lo acordado, directamente
por el juez y se limita a la orden de cumplimiento por parte de funcionario o
empleado administrativo. Es el propio Juez de Ejecucin quien debe vigilar lo
ejecutado y supervisar su eficacia. Art. 51 CPP. Principios reguladores de la
Jurisdiccin: a) La indeclinabilidad: Es decir que un juez no puede rehusar el
conocimiento de determinado asunto que le est asignado por ley. b)
Improrrogabilidad: Es que las partes no pueden acudir a otro Juez del que
previamente se ha previsto por la ley. c) Indefectibilidad del Proceso: Es decir,
la garanta de la intervencin del rgano jurisdiccional a travs del proceso, lo
que se traduce en la mxima NULLA POENE SINE IUDICIO.
114
Son todas aquellas personas que poseen la capacidad procesal (capacidad de
ejercicio) o sea, las personas que tienen la aptitud jurdica para ser titular de
derechos y obligaciones por s mismos; dentro de una relacin jurdica, sin
necesidad de que sea a travs de representante; en este sentido, esa
circunstancia hace que toda persona pueda tener la condicin de imputable, y de
figurar como sujeto pasivo en un proceso penal. EL MINISTERIO PBLICO:
Clases de defensa:
a) Defensa Pblica y Defensa Privada o Particular. b) Defensa Tcnica. Objeto de
la defensa: a) Defender los derechos de las personas que estn acusadas por un
delito, velar porque se d el Debido Proceso y que se cumplan las Garantas
Constitucionales. b) Llevar a cabo todas las actividades necesarias para la
marcha de la defensa. Garantizar y asegurar la vigencia de los derechos del
detenido y la prctica adecuada de las distintas diligencias. Anlisis de las
disposiciones legales relativas a la defensa. a) Solamente los abogados
colegiados activos podrn ser defensores. b) La Defensa de varios imputados en
un mismo procedimiento por un defensor comn es, en principio, inadmisible, se
podr permitir solamente cuando no exista incompatibilidad. c) Si el imputado
no tuviere defensor y estuviere privado de libertad, se le podr asignar uno de
oficio y l posteriormente puede designar otro reemplazando al anterior que ya
interviene en el procedimiento. d) El Defensor en el ejercicio de su cargo actuar
bajo su responsabilidad, tratando de realizar la defensa por medios legales. e) El
Defensor podr renunciar al cargo, pero no podr abandonar la defensa hasta
que intervenga el sustituto. No podr renunciar durante el debate o las
audiencias. f) Si el Defensor abandona sin causa justificada abandona la Defensa
o deja sin asistencia tcnica al Imputado, incurrir en responsabilidades y
constituir falta grave y obligar a que incurra en l, al pago de las costas
provocadas por el reemplazo, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. El
abandono ser comunicado inmediatamente al Tribunal de Honor del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala. Cuando el abandono del titular o del
sustituto ocurra poco antes o durante el debate se podr prorrogar su comienzo
118
o suspender el debate ya iniciado. g) Se prohbe al Defensor descubrir
circunstancias adversas a su defendido, en cualquier forma en que las hay
Conocido.
Contra el titular del privilegio no se podrn realizar actos que impliquen una
persecucin penal y slo se practicarn los de investigacin cuya prdida es de
temer y los indispensables para fundar la peticin. Culminada la investigacin
119
esencial, se archivarn las piezas de conviccin, salvo que el procedimiento
contine con relacin a otros imputados que no ostentan el privilegio. Segn la
Constitucin Poltica de la Repblica gozan de derecho de antejuicio: Los
diputados (Art. 161), magistrados y jueces (Art. 206), alcaldes (258),
magistrados de la Corte de Constitucionalidad (Art. 270), Procurador de los
Derechos Humanos (Art. 273), diputados de la Asamblea Nacional Constituyente
(Art. 279), Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Magistrados del Tribunal
Supremo Electoral, Ministros y Viceministros, Secretario General de la de la
Presidencia, Procurador General de la Nacin, Fiscal General de la Nacin. (Art.
165 inciso h). Excepciones: Las partes podrn oponerse al progreso de la
persecucin penal o de la accin civil, por los siguientes motivos: 1.
Incompetencia. 2. Falta de accin. 3) Extincin de la persecucin penal o de la
pretensin civil. El trmite es de los incidentes, pero no suspende el trmite de
la investigacin. Si existieren varias excepciones y dentro de ellas la de
incompetencia, esta debe resolverse primero. Resueltos todos los obstculos
debe continuarse con la investigacin o en su caso suspenderse segn sea la
resolucin. 3) Actos Introductorios: La Denuncia: Se trata pues de la Notitia
Criminis, que, en este caso, es el instrumento ms adecuado para enterar a las
autoridades competentes de delitos perseguibles oficialmente. Siendo un acto
procesal unilateral, la denuncia consiste en que cualquier persona deber
comunicar, por escrito u oralmente, a la polica, al Ministerio Pblico o a un
tribunal el conocimiento que tuviere acerca de la comisin de un delito de accin
pblica o que as lo requieran, el denunciante deber identificarse. Contendr el
relato circunstanciado del hecho. Art. 297 299 C.P.P. La denuncia puede ser
pblica y denuncia privada. La pblica, a su vez, admite sub-clasificacin y en
denuncia pblica oficial y denuncia pblica particular. La denuncia pblica es la
que comunica al rgano respectivo la comisin de un delito y cuya finalidad es
que se realice el debido proceso cuando el hecho sea perseguible de oficio.
Puede ser transmitida en forma verbal o por escrito. Art. 297 CPP. La denuncia
pblica oficial, o denuncia obligatoria, es la utilizada por funcionario, autoridades
o empleados pblicos o profesionales, en aquella clase de delitos, quedando
exceptuados si el posible denunciante va a ser perseguido o lo sera sus
parientes consanguneos, su cnyuge, tal como lo indica el artculo mencionado.
Se exceptan los casos que necesiten instancia, denuncia o autorizacin. b) La
Querella: Segn Fenech: Es una declaracin de voluntad dirigida al titular del
rgano jurisdiccional, por la que el sujeto, adems de poner en conocimiento la
noticia de un hecho que reviste caracteres de delito o falta, solicita la iniciacin
de un proceso frente a una o varias personas determinadas o determinables y se
constituye en parte acusadora en el mismo, proponiendo que se realicen los
actos encaminados al aseguramiento y comprobacin de los elementos de la
futura pretensin punitiva y de resarcimiento en su caso. Es el acto por medio
del cual se inicia un proceso de accin privada. Se presenta por escrito, ante un
tribunal, y deber contener: 1. Nombre y apellidos del querellante y, en su caso,
el de su representado. 2. Su residencia. 3. La cita del documento con que
acredita su identidad. 4. En el caso de entes colectivos, el documentos que
justifique la personera. 5. Un relato circunstanciado del hecho, con indicacin de
los participes, vctimas y testigos. 6. Elementos de prueba y antecedentes o
120
consecuencias conocidas. 7. La prueba documental en su poder o indicacin del
lugar donde se encuentra. Si faltara uno de estos requisitos, el juez, sealar un
plazo para su cumplimiento. c) Prevencin Policial: Es el acto por el cual los
funcionarios y los agentes, que tienen noticias de un hecho punible perseguible
de oficio informan enseguida detalladamente al Ministerio Pblico, para que
practiquen la investigacin preliminar. Ver. Art. 304 CPP. d) Persecucin de
oficio: Definicin: Debern iniciarse de oficio todas las acciones penales (regla
general), con excepcin de las que dependan de instancia de parte y las de
accin privada. Corresponder al Estado perseguir de oficio, todos los delitos de
accin pblica en representacin de la sociedad, sin determinar como en los
casos de delitos de accin pblica perseguible a instancia particular y los de
accin privada, un catlogo de delitos, por lo que por exclusin se entiende que
sern los que no se encuentran en este listado, que resultan aquellos cuyos
bienes jurdicos tutelados no se encuentran en este listado, que resultan
aquellos cuyos bienes jurdicos tutelados el Estado coloca en la cspide, tales
como los delitos contra la vida: asesinato, parricidio, homicidio doloso, las
lesiones graves, este tipo de delitos necesitan ser protegidos por el Estado,
porque transcienden intereses de la sociedad. a. Accin Pblica: Art. 24 Bis CPP.
Sern perseguibles de oficio por el Ministerio Pblico, en representacin de la
sociedad, todos los delitos de accin pblica, excepto los delitos contra la
seguridad del trnsito y aquellos cuya sancin principal sea la pena de multa
que ser tramitados y resueltos por denuncia de autoridad competente conforme
al juicio de faltas que establece este Cdigo. Con esto se establece como regla
general que debern iniciarse de oficio todas las acciones penales, resaltando
que el Ministerio Pblico, acta en representacin de la sociedad, por lo cual
debe actuar en busca de la verdad y transitar por un debido proceso, pues su
misin no es de condena sino de justicia. b. Accin pblica perseguible a
instancia particular: Art. 24 Ter CPP. En estos delitos el agraviado debe de
iniciar el proceso por medio de una demanda para que el Ministerio Pblico inicie
la investigacin. Son perseguibles de oficio los delitos de violacin, estupro, que
sean en contra de los menores de 14 aos. 2. Formas: Flagrancia: Art. 6 Const.
Detencin Legal y 257 Aprehensin. Cuando una persona es vista haciendo un
hecho delictivo, debe ser detenido y dar inicio el proceso penal contra l. Se le
llama delito flagrante a aqul cuyo autor es sorprendido en el momento mismo
de cometerlo. Flagrar (del latn flagrare) significa arder o resplandecer como
fuego o llama, de manera que, etimolgicamente, el trmino delito flagrante se
refiere al hecho vivo y palpitante, resplandeciente, cuya observacin convence al
testigo de que est presenciando la comisin de un delito. Denuncia Obligatoria:
deben denuncia el conocimiento que tienen sobre un delito de accin pblica,
con excepcin de los que requieren instancia, denuncia o autorizacin, para su
persecucin y sin demora alguna. Esto lo deben poner en conocimiento de la
autoridad correspondiente para que de inicio a la accin penal. Art. 298 CPP.
Requisitos:
a. Que se afecten los bienes jurdicos tutelados, que son perseguibles por accin
pblica. b. En delitos de accin penal pblica dependiente de instancia
particular, en el cual la persona ofendida exprese su voluntad de iniciar el
proceso al hacer la denuncia o promover la accin, se pone en movimiento el
121
aparato estatal para perseguir delitos. En estos casos si la persona ofendida
renuncia a la accin penal, el Estado a travs del Ministerio Pblico debe de
seguir actuando en bienestar de la sociedad.
122
para individualizar al imputado. El archivar un proceso no significa que sea cosa
juzgada. Ver artculos: 327, 79 CPP.
6.3 MEDIOS DE PRUEBA: Definicin: Es todo aquello que sirve para establecer la
verdad de un hecho importante para el juicio; es un vehculo de conocimiento
que debe manifestarse ante el juez o tribunal y los sujetos procesales.
Concretamente, medio de prueba es el procedimiento que la ley contempla para
que el juez y los sujetos procesales perciba, aprehendan directamente el objeto
de la prueba. Es la operacin en virtud de la cual se verifica el contacto directo
o indirecto, entre el juez (juntamente con los dems sujetos procesales) y el
objeto de la prueba. La Prueba en sentido amplio: Significa ensayo,
experimentacin, revisin, confrontacin con el objeto de establecer si un hecho
o una idea se traduce o no en los resultados previstos. Es confrontar la teora
con la realidad prctica. La Prueba en sentido judicial: probar es la confrontacin
de la versin que cada una de las partes tiene de los hechos, acompaada cada
una de las versiones de medios de prueba para respaldarlas. Objetivos de los
Medios de Prueba: Es aquello sobre lo cual recae la prueba. Es todo aquello que
puede ser probado y recae sobre hechos fsicos, psquicos, humanos o naturales
(un dao, la intencin, cualquier accin o una tempestad respectivamente). El
objeto es la verdad, entendida esta como certeza, por lo que una sentencia justa
debe ser fiel expresin de esa verdad. Finalidad: es el descubrimiento de la
verdad en la medida que sea posible y con respeto irrestricto al debido proceso.
Medios de Prueba admitidos por nuestra ley: Desde el 1 de julio de 1994,
nuestro sistema probatorio se encuentra regido por el principio de libertad de
prueba, en virtud del cual todo puede ser probado por cualquier medio siempre
que no est prohibido por la ley. Se sintetiza con la expresin: todo puede ser
probado por cualquier medio siempre que sea legal.
Esta afirmacin tiene su fundamento en los artculos 183, 185, 186 del Cdigo
Procesal Penal. Libertad probatoria significa que la ley no exige medios
especficos de prueba para probar determinados hechos. a) Inspeccin y
Registro. Art. 187 CPP. Se realiza con el objeto de recabar datos de inters en
el proceso, solicitud que debe llenar los requisitos de designar al imputado, el
lugar donde debe ser entregado el informe, el plazo apara su presentacin y la
identificacin del procedimiento que corresponde, advirtindose la
responsabilidad en caso de incumplirse la peticin. b) Cosas, Documentos y
Correspondencia. Artos. 203, 236, 244, 249 y 380 CPP. Cuando sea de utilidad
para la averiguacin, se podr ordenar la interceptacin y el secuestro de la
correspondencia postal, telegrfica o teletipogrfica y los envos dirigidos al
imputado o remitidos por l, aunque sea bajo un nombre supuesto, o de los que
sospeche que proceden del imputado o son destinados a l. La orden ser
expedida por Juez ante quien penda el procedimiento o por el Presidente, si se
tratare de un Tribunal Colegiado. La decisin ser fundada y firme. Los
documentos son ledos y exhibidos en el debate con acuerdo de las partes, con
123
indicacin de su origen. Las cosas y otros elementos de conviccin secuestrados
tambin son exhibidos. Pueden quedar en secreto segn lo que disponga el
Tribunal. c) Declaracin del Imputado. Art. 16 Const. Declaracin contra s y
parientes. En el proceso penal, ninguna persona puede ser obligada a declarar
contra s misma, contra su cnyuge o persona unida de hecho legalmente, ni
contra sus parientes dentro de los grados de ley. El imputado no tiene el deber
de declarar (ejerce el derecho a la propia defensa.) El imputado tiene el seoro
y el poder de decisin sobre su propia declaracin. Consecuentemente, slo l
determinar lo que quiere o lo que no le interesa declarar. El proceso penal no
es un proceso que busque la confesin, lamentablemente nuestro sistema
procesal no ha podido librarse de los resabios del sistema inquisitivo y busca a
toda costa obtener del procesado la informacin que justifique un fallo de
carcter condenatorio en su contra. (Procedimiento Abreviado, Art. 464 CPP.
Establece que para admitir el procedimiento adems de contar con el acuerdo
del imputado, debe existir de parte de ste la aceptacin del hecho descrito en
la acusacin y su participacin en l). Al interrogar al imputado no se puede
emplear preguntas capciosas y sugestivas, ni amenazar al imputado con lo que
le podra suceder en el caso de que no confiese. El procedimiento para
interrogar se encuentra regulado en el artculo 86 del Cdigo Procesal Penal. Art.
14 Const. Presuncin de Inocencia. Toda persona es inocente, mientras no se le
haya declarado responsable judicialmente en sentencia debidamente
ejecutoriada. El imputado no puede ser tratado como culpable. Que el imputado
no tiene que probar su inocencia. Testimonio. Artos. 207-224 CPP. Es la
informacin de una persona que adjunta datos de utilidad en la bsqueda de la
verdad histrica sobre el hecho puesto en conocimiento del rgano
jurisdiccional. El testigo es de importancia para el esclarecimiento de lo
acontecido, bajo la exigencia de una ritualidad que garantice su moral e
idoneidad, por lo cual se le protesta como garanta de su veracidad. El testigo
debe: 1. Exponer la verdad cuanto supiere y le fuere preguntado sobre el
objeto de la investigacin. 2. No ocultar hechos, circunstancias o elementos
sobre el contenido de la misma.
No sern obligados a comparecer a declarar en forma personal: 1. Los
presidentes y vicepresidentes de los Organismos del Estado, los ministros de
Estado y quienes tengan categora de tales, los diputados titulares, los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte de Constitucionalidad y
del Tribunal Supremo Electoral, y los funcionarios judiciales de superior
categora a la del juez respectivo.
125
Careo. Artos. 250-253 CPP. Es un medio de prueba que se da cuando dos
personas se contradicen en una declaracin, por lo que las citan para que se
demuestra cual es verdadera. Procede el careo entre dos o ms personas que
hayan disentido (contradiccin) entre s en sus declaraciones, cuyas nuevas
exposiciones sern objeto de solemne protesta, levantndose acta de la
diligencia, con la rectificaciones o reproches tiles a la averiguacin, sin perjuicio
de advertir sobre las contradicciones, con el fin de que lleguen a concordar.
CAPTULO II
El juez debe estar en contacto personal con las partes, recibir personalmente las
pruebas y or los alegatos.
128
B) CONCENTRACIN PROCESAL.
Tiende a reunir toda la actividad en la menor cantidad que sea posible de actos
procesales.
Trata que en una sola audiencia se realicen las mayores diligencias posibles.
C) IGUALDAD.
Las partes deben de tener en el proceso el mismo trato, se les deben de dar las
mismas oportunidades.
D) ECONOMA.
E) PROBIDAD.
129
El proceso es una institucin de buena fe, que no debe de ser utilizado con fines
fraudulentos.
Que las partes deben actuar siempre con rectitud, honradez e integridad de
pensamiento y accin.
F) ORALIDAD.
Consiste en que el proceso se lleva a cabo por medio del sistema de audiencias,
durante las cuales las partes participan activamente y se reciben las pruebas
ofrecidas o aportadas, discutindose el conflicto de intereses.
G) ADQUISICIN PROCESAL.
Este principio norma que una de las partes dentro del proceso puede
beneficiarse con los actos procesales que realice la otra; as, por ejemplo, la
prueba aportada por una de las partes al proceso puede, en un momento dado,
ser tomada y apreciada en beneficio de la otra.
Las pruebas rendidas por las partes, prueban para el proceso y no para quien la
aporta.
H) CELERIDAD.
130
Que los procesaos deben de tramitarse en el menor tiempo posible, dentro de
los plazos que la ley estipula.
I) IMPULSO PROCESAL.
Este principio consiste en que la persona que pretende hacer valer un derecho o
que se declare que le asiste puede pedirlo ante el juez competente. (Es a
peticin de parte o rogado).
J) DISPOSITIVO.
Por medio del principio dispositivo se asigna a las partes la iniciativa del
proceso; estas lo inician libremente y lo impulsan en todos sus actos.
K) PRECLUSIN PROCESAL.
A) ACCIN.
B) PRETENSIN.
131
1) Definicin: Es la declaracin de voluntad hecha ante el juez frente al
adversario, es aquel derecho que se estima que se tiene y se quiere que se
declare.
a) Clases de Pretensin:
132
2) Sujetos de la pretensin. Debe existir en la pretensin los sujetos procesales
y el rgano jurisdiccional competente que debe administrar justicia, abstenerse
o recusarse, en razn de su jerarqua o territorialidad.
III) El Proceso.
A) DEFINICIN.
B) OBJETO.
C) ELEMENTOS.
1. Los sujetos: integrado por los sujetos que se vinculan en la relacin
procesal.
D) CLASIFICACIN.
133
1) Por su contenido: conforme a la materia, procesos civiles, de familia, penal,
etc.
2) Clasificacin.
a) Incidentes de hecho.
b) Incidentes de derecho.
134
IV) AUXILIARES DEL JUEZ.
1) Funciones. Lleva el trmite del proceso, bajo la direccin del Juez y los
procesos quedan bajo la estricta responsabilidad del mismo, con inventario. Art.
32 CPC y M; 62-68 RGT.
D) EL COMISARIO.
A) RESOLUCIONES JUDICIALES.
Son las decisiones del juez o del tribunal, ya sea de trmite o de fondo, y sirven
para llevar la suecuela procesal y para resolver la litis.
135
2) Redaccin: Las resoluciones judiciales deben llevar el nombre del tribunal que
la dice, lugar y fecha. Adems su contenido, cita de leyes y firmas completas
del juez, magistrados y del secretario, o solo la de ste, cuando est autorizado
para dictar providencias o decretos de puro trmite. Art. 143 Ley del Organismo
Judicial.
B) LAS NOTIFICACIONES.
1) Forma: para hacer las notificaciones, se harn por el notificar o por el notario
designado y debe constar en las mismas, la hora, el lugar, a quin se notifica, a
quin se le entrega la cdula respectiva, que resoluciones o actos se notifican,
debe llevar la firma y sello del tribunal. Art. 71 y 72 CPC y M.
2) Clases de notificaciones:
Adems se les enviar copia de las mismas por correo a la direccin sealada
para recibir notificaciones, sin que este requisito altere la validez de las
notificaciones hechos como lo indica el prrafo anterior. El Notificador que no
cumpliere con el envo de copias por correo, incurrir en las sanciones
consignadas en el artculo
69 del CPC y M.
El Juez o el presidente del Tribunal tienen obligacin de revisar, cada vez que
haya de dictarse alguna resolucin, si las notificaciones se hicieron en tiempo y
en su caso impondrn las sanciones correspondientes. Si as no lo hicieren
incurrirn en una multa de diez quetzales que les impondr el Tribunal Superior.
137
Cuando el suplicatorio o comisin rogatoria haya de remitirse a juez o Tribunal
de otro pas, deber hacerse por medio de la Corte Suprema de Justicia.
C) LOS PLAZOS.
b) Para los efectos legales, se entiende por noche el tiempo comprendido entre
las dieciocho horas de un da y las seis horas del da siguiente.
c) Los meses y los aos se regularn por el nmero de das que les corresponde
segn el calendara gregoriano. Terminarn los aos y los meses, la vspera de
la fecha en que han principiado a contarse.
d) En los plazos que se computen por das no se incluirn los das inhbiles.
Son inhbiles los das de feriado que se declaren oficialmente, los domingos y
los sbados cuando por adopcin de jornada continua de trabajo o de jornada
semanal de trabajo no menor de cuarenta horas, se tengan como das de
descanso y los das en que por cualquier causa el Tribunal hubiese permanecido
cerrado en el curso de todas las horas laborales.
2) Clases.
138
a) Conforme a la Ley: Art. 64 CPC y M. Los plazos y trminos sealados en el
CPCYM a las partes para realizar los actos procesales, son: Perentorios e
Improrrogables, salvo disposicin legal en contrario.
b) Conforme a la Doctrina:
1. Legales, judiciales y convencionales:
4. Perentorio y No Perentorios:
139
vencidos producen la caducidad del derecho, sin necesidad de actividad alguna
ni del juez ni de la parte contraria.
5. Ordinarios y Extraordinarios:
a. Los ordinarios son aquellos que se determinan sin que medie ninguna
consideracin especial para la ejecucin de los actos procesales;.
Art. 48 Ley del Organismo Judicial. El plazo por razn de la distancia es cuando
la ley no lo disponga expresamente.
Art. 49 Ley del Organismo Judicial. El juez debe sealar plazo cuando la ley no lo
disponga expresamente.
4) Causas por las que no corre: Art. 50 Ley del Organismo Judicial. Los plazos
no corren por legtimo impedimento calificado o notorio, que haya sobrevenido
al Juez o a la parte. El Plazo para alegarlo y probarlo cuando afecte a las partes
es de tres (3) das computados a partir del momento en que se dio el
impedimento.
CAPTULO III
140
PROCESAL LABORAL
A) JUZGADOS DE PAZ:
Los Juzgados de Paz conocen de aquellos conflictos de trabajo cuya cuanta no
exceda de Q. 3,000.00. Todos los jueces de paz de la Repblica tienen
competencia para conocer en esos conflictos donde no hubiese jueces privativos
de Trabajo y Previsin Social. Contra las resoluciones que se dicten caben los
recursos que establece la presente ley.
141
Tienen tambin facultad de arreglar en definitiva los mismos conflictos, una vez
que se constituyan en Tribunales de conciliacin, conforme a las referidas
disposiciones.
3) De todos los juicios que se entablan para obtener la disolucin judicial de las
organizaciones sindicales y de los conflictos que entre ellos surjan.
142
Las Salas de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social conocen en grado de las
resoluciones dictadas por los jueces de Trabajo y Previsin Social o por los
Tribunales de Arbitraje, cuando proceda la apelacin o la consulta.
Artculo 283 CT. Los conflictos relativos a Trabajo y Previsin Social estn
sometidos a la jurisdiccin privativa de los Tribunales de Trabajo y Previsin
Social, a quienes compete juzgar y ejecutar lo juzgado.
143
1) Dilatorias o Procesales: Son las defensas que postergan la contestacin de la
demanda, para depurar el proceso y evitar ulteriores por vicios en la
constitucin de la relacin procesal. Depurar y no retardar, no obstaculizar es el
objeto de esta defensa, que muy a menudo se desnaturaliza por la malicia de los
litigantes y sus asesores. Esta manera de excepcionar podr consistir en alegar
la ausencia o defecto de presupuestos procesales de validez.
2) Perentorias: Son defensas que atacan el fondo del asunto, tratando de hacer
ineficaz el derecho sustancial que se pretende en juicio. Por eso se dice que
atacan al derecho y no al proceso. Consisten en la alegacin de cuanto medio
extintivo de obligaciones existe, y por eso no pueden enumerarse
taxativamente..
4) Art. 116 del CPCyM. (Excepciones previas). El demandado puede plantear las
siguientes excepciones previas:
Los conflictos de jurisdiccin por razn de la materia que se susciten entre los
Tribunales de trabajo y otros Tribunales de jurisdiccin ordinaria o privativa,
sern resueltos por la Corte Suprema de Justicia.
Tienen tambin facultad de arreglar en definitiva los mismos conflictos, una vez
que se constituyan en Tribunales de conciliacin, conforme a las referidas
disposiciones.
3) De todos los juicios que se entablan para obtener la disolucin judicial de las
organizaciones sindicales y de los conflictos que entre ellos surjan.
146
5) De todas las cuestiones de trabajo cuya cuanta exceda de cien quetzales.
147
VI) REQUISITOS QUE CUMPLE UN MEMORIAL Y PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN
CASO CONTRARIO.
Para el efecto de este artculo, se considerarn como una sola parte los que
litiguen unidos y bajo una misma representacin.
A) REDACCIN.
Las resoluciones judiciales deben llevar el nombre del tribunal que la dice, lugar
y fecha. Adems su contenido, cita de leyes y firmas completas del juez,
magistrados y del secretario, o solo la de ste, cuando est autorizado para
dictar providencias o decretos de puro trmite. Art. 143 Ley del Organismo
Judicial.
Art. 326 CT. En cuanto no contraren el texto y los principios procesales que
contiene el CT, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del CPC y M, y la
Ley del Organismo Judicial. Art. 61-63 CPC y M; 141-143 LOJ.
1) Ejemplo:
149
325, 327, 328, 329, 332, 334, del Cdigo de Trabajo; 141, 142, 143 de la Ley
del Organismo Judicial.
Firmas respectivas.
1) Ejemplo:
Firmas:
150
Los procedimientos ideales en todos los juicios de Trabajo y Previsin Social
son:
A) Oral.
B) Actuado e impulsado de oficio por los Tribunales.
C) Es indispensable la permanencia del juez en el Tribunal durante la prctica de
todas las diligencias de prueba.
D) No es necesaria la intervencin de Asesor en estos juicios, sin embargo si las
partes se hicieren asesorar, podrn actuar como tales:
1) Los abogados en ejercicio.
2) Los dirigentes sindicales asesorando a los miembros de sus respectivos
sindicatos, federaciones y confederaciones, circunstancia que el Tribunal podr
exigir que se acredite.
3) Los estudiantes de Derecho de las Universidades que funcionan legalmente
en el pas.
CAPTULO IV
1) Registros y Procedimientos.
a) Procedimientos:
151
1. Materia de Familia: El Procedimiento en todos los asuntos sujetos a la
jurisdiccin de los Tribunales de Familia, debe ser actuado e impulsado de oficio,
excepto en los casos relativos a reconocimiento de preez y parto, paternidad y
filiacin, separacin y divorcio, nulidad de matrimonio, declaracin y cese de la
unin de hecho y patrimonio familiar.
b) Registros:
El libro contendr:
b) El Oficial. Lleva el trmite del proceso, bajo la direccin del Juez y los
procesos quedan bajo la estricta responsabilidad del mismo, con inventario. Art.
32 CPC y M;
62-68 RGT.
a) Resoluciones Judiciales. Son las decisiones del juez o del tribunal, ya sea de
trmite o de fondo, y sirven para llevar la suecuela procesal y para resolver la
litis.
Las resoluciones judiciales deben llevar el nombre del tribunal que la dice, lugar
y fecha. Adems su contenido, cita de leyes y firmas completas del juez,
magistrados y del secretario, o solo la de ste, cuando est autorizado para
dictar providencias o decretos de puro trmite. Art. 143 Ley del Organismo
Judicial.
153
Se procede supletoriamente conforme a los artculo 141, 142 143 de la Ley del
Organismo Judicial; con la ley de Tribunales de Familia cuando se trate de casos
de familia y en cuanto a asuntos de los Juzgados de Menores se aplica el Cdigo
de Menores.
4) Providencias.
Las providencias son aquellas que se dictan para conducir el trmite del proceso,
es decir son los decretos establecidos en la Ley del Organismo Judicial en su
artculo 142, inciso a).
a) NOTIFICACIONES:
154
d. Las que fijan trmino para que una persona haga, deje de hacer, entregue,
firme o manifieste su conformidad o inconformidad con cualquier cosa;
e. Las resoluciones de apertura, recepcin o denegacin de pruebas;
f. Las resoluciones en que se acuerde un apercibimiento y las en que se haga
ste efectivo;
f. El sealamiento de da para la vista;
h. Las resoluciones que ordenen diligencias para mejor proveer.
i. Los autos y las sentencias.
j. Las resoluciones que otorguen o denieguen un recurso.
2. Por los estrados del tribunal, por boletn, por libro de copias: Art. 68 CPC y M.
Las dems notificaciones se harn a los litigantes por los estrados o por los
libros de copias del Tribunal y surtirn sus efectos dos das despus de fijadas
las cdulas en los estrados o de agregadas las copias a los legajos respectivos.
Adems se les enviar copia de las mismas por correo a la direccin sealada
para recibir notificaciones, sin que este requisito altere la validez de las
notificaciones hechos como lo indica el prrafo anterior. El Notificador que no
cumpliere con el envo de copias por correo, incurrir en las sanciones
consignadas en el artculo 69 del CPC y M.
155
Art. 81 CPC y M. Las diligencias que no puedan practicarse en el lugar en donde
se sigue el proceso, debern someterse al juez del lugar que corresponda.
b) FORMAS Y PROCEDIMEINTOS:
Para hacer las notificaciones, se harn por el notificar o por el notario designado
y debe constar en las mismas, la hora, el lugar, a quin se notifica, a quin se le
entrega la cdula respectiva, que resoluciones o actos se notifican, debe llevar la
firma y sello del tribunal. Art. 71 y 72 CPC y M.
El Juez o el presidente del Tribunal tienen obligacin de revisar, cada vez que
haya de dictarse alguna resolucin, si las notificaciones se hicieron en tiempo y
en su caso impondrn las sanciones correspondientes. Si as no lo hicieren
incurrirn en una multa de diez quetzales que les impondr el Tribunal Superior.
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