You are on page 1of 45

,

2017

2015/DG I/JP/3265
GRAND CHAMBER

Tnsbergs Blad AS and Haukom v. Norway,

( no. 510/04)

01/06/2007
,

44 2
. .

Tnsbergs Blad AS and Haukom v. Norway,


( )
:
- .. ,
- .
- .
- .
- .
- .
- . ,
- . ,

2007 8 ,
:

1.
() 34

Tnsbergs Blad A/S-,
Tnsbergs Blad, -
, () 2003 23
(no. 510/04) .
2. - .. ,
.
- ,
( ).
3. , -10

, 2000 8
.
4. 2005 3
. 29 3

.
5. 2006 5
, ( 59 3).

() :
- , (
),

- .. , (
),

() :

- .. ,
- . ,

- , - -
.


I.

6. - Tnsbergs Blad A/S, Tnsbergs Blad-


. - ,
. , 1952 ,
.

7. Tnsbergs Blad ,
.
100%- Orkla Media A/S. 6 . 2002
33,314,- ,
60%- .
8. 1999 21
(
)

,
. 1974 31 5(3)
(Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom, no. 19),
,
.
1984 14
(forskrift) no. 2089,
,
,
.
,
,

. ,
, ,
,
.
9. 1999 11
, ,
(-
).

,
. -
, Orkla ASA-,
,
- .
10. 1987 ,
(,
,
). 1988 ,
10 ,
1988 , -
. ,
,
.
11. -

. . 1999

. 2000 7
(leder for plan- og bygningssaker) -
.

. 2000 8 ,

12. 2000 8 -
, -
.
(
):

:
[..]

:
: .-
[
]. Orkla-
. Tnsbergs Blad-
,
[Fylkesmannen] .
,
.
:
,
.
. , ,
,
. , ,
.
- .
- .- ( ) -
.

13. -3 :
,
, .-
,
:
TJME: . Orkla-
.
,
,
.
14. -3 - - .-
. :
:
.
.
,
:
: ,
.
15. :
.
. ,
, ,
.


,

.
.
-
Tnsbergs Blad-
,
. Tnsbergs Blad- ,
. .-
, , .

' .
,
.
' ,
?'
', . ,
.
. ,
.
. ,
.'

' ?'
' , .
, ,
. ,
. ,
,' -
-
Tnsbergs Blad-.
'
.- ...
Tnsbergs Blad- ,
, .
Tnsbergs Blad-
,
, ,
. .
16. , Tnsbergs Blad- ,
:


: - ,
, ,
.

'
- .

, ,
. - ,
,
,
Tnsbergs Blad- ,
,
.
'
,
,
. .
, ,
, ,
,
, - .

'I70- 80-
. ,
,
. ,
, , -
.
, Tjme List- ,
,
- ,
.
'
'
, .
,
,
. , ,
, .
', - ,
?'
'Tjme List- ,

. -
.
17. 2000 9 Aftenposten-
, inter alia
, Orkla-
.
18. 2000 12 .
(Rdmannen), .
2000 22 , inter alia
:

,
5 (3) .
,
.
,
, ,
. .
,

. , ...
,
,
.
19. - 2000 29
, ,
,
. - 2000 22
.
20. 2000 30 Tnsbergs Blad - :




:
: . Orkla-

.
, ,
. ,
. ,
.
:
() , ,
. ,
.

.
,
.
.
21. -5 , :


.
: .- Orkla-
. :
. .
, .
22. - - .- , ,
, .
,
. ,
,
,
, .
23.
, ,
, ,
, .
. , inter alia,
,
, , ,
. , ,
,
, ,
, , ,
. ,
,
,
. ,
, , . ,
.
24. 2000 5 Tnsbergs Blad- , inter alia,
, ,
Tnsbergs Blad-
.
25. 2000 5 6 -
2000 8
, ,
. . 2000
18
Tnsbergs Blad-
. , ,
,
, ,
. ,
.
, ,
.
26. 2000 8 Tnsbergs Blad -
, , - .- -
,
, ,
.

C.

27. 2000 15 (byrett)


(privat
straffesak). ,
-3
253 , Tnsbergs Blad-
(
) 247 431
, -
1969 3-6
.
28. 2001 13
183,387 (NOK)
.
, ,
-10 ,
,
,
.
29. 2001 26
(lagmannsrett) .
30. 2002 21
.
31. , ,
247
, ,
, 2000 8
, ,
,
,
,
, ,

. ,
, .
32. , ,
,
,
,
. ,
,
, ,
,
. ,

.
33. ,
249 1
,
247- .
:
,
1999
. :
,
. , ,
. Tnsbergs Blad- ,
. ...
, ,

. ,
,
,
,
. , ,
,
. ,
,

. ,
, ,
.
,
,
. ,
,
, ,
.
, 1999 . ...
,
,
, . ...
, 1999

,
, .
, Tnsbergs Blad - 2000 8
.
34. ,
(rettstridige).
, ,
.
35. , ,
, 247
. , ,
247
, .
36. , 253
,
,
, 2000 8 -3
:
:
.- [
]. Orkla-
. Tnsbergs Blad-
,
[Fylkesmannen] .
,
.

...
. ,
,
.
, ,
, - , 1969
3-6- -
50,000
. ,

.
37.
(saksbehandlingen), ,

(rettsanvendelesen). 2002 4

,
.
38. 2003 1
,
673,879
.

, 2 3
.
( ).
,
. , ,
,
435- ,
, .
39. ,
:
(33) ,
. ,
....
, .
, .
, ,
. ,

;
,
.
(34) , , 2000 8
. ,
,
. ,
, , 2000 30
8 , .
.
,
, . ... 2000 30
,
, ,
. ,
,
, Norsk Retstidende ('Rt') 2002-
764.
(35)
:
' 2000 8 ,
,
, ,
,
,
, inter alia, A- ,
,
.
,
.'
(36) . ,
,
,
.
,
,
. ,
,
.
(37)
;
247. , ,
,
. ,
, .
,
, ,
. ,
,
.
...
(40)
, Tnsbergs Blad-
, ,

, ,
.
,
. ,
- ,
, ,
.
,
, ,

. 1999
, ,
(
). , 2000 8
1999

.
.
(41)
-10 ,
,
, .
, 1999 20
Bladet Troms and Stensaas v.
Norway (no 21980/93), 66, 2002 7
McVicar v. United Kingdom (no. 46311/99), 84 87;
.
(42) ,
,
,
.
, inter alia, , ,
.
,
Bladet Troms- ,
.
(43) ,
.
, ,


,
, ,
,
.
,
; Rt
1987-764, p. 771,
McVicar, 86. ,

. ,
,
.
(44) Rt-2002-764
,
.
,
, ,
,
,
,
. ,
, , ,
, , ,
,
. : ,
, ,
,
.
(45) , .
,


.
(46) ,

.
, Tnsbergs Blad -, ,
, .
, ,
,
, .
, ,
. ,
, ,

, .

.
, ,
Orkla- ,
,
.
,
,
1999 25
Nilsen and Johnsen v. Norway (no. 23118/93), 52,
,
.
(47)
,
,
,
. ,
,
, ,
,
.
, ,
,
. ,
, , ,
,
, .
,
. ,

,

. ,
,
.
(48) ,
,
,
,
, , ,
.
, ,
, ,
.
,
. ,
,
,
,
,
.
(49) 2000 8
, ,
. , ,
,
,
. ,
, ,
, ,
1998
Orkla- . ,
, 2000 8
. , ,
, .
(50) , Tnsbergs Blad- 2000 30 8
, ,
.
. 253 2 ,
, ,
,
,
. , Tnsbergs Blad-
, .
, ,

,
(rettstridsvurderingen).
(51)
Tnsbergs Blad-
, ,
2000 8
. 2000 30 ,
,
,
,
. 2000 8
Tnsbergs Blad-
,
, ,
, .
(52) :
Rt.
2002-764, ,
,
.

,
,
.
. , Tnsbergs Blad-
,
, 2000 8 , ,
, ,
.
(53) , ,
, -10
, .
-
, ,
.
40. -,
, :
(56) ... , 2000 8 Tnsbergs Blad-
,
. ,
,
, ,
.
, , ,
, .
,
,
247- .
,
.
(57) ,
, -10
,
.
.

, ,
, , ,
. ,
.
(58) , , ,
2000 8 , ,
. ,
,
. ,

,
, .
,
,
, ,
,
, ,
.
, , -
,
. ,
, ,

,
, , ,
,
. ,

, ,
,
. ,
,
, ,
.
, ,
, ,
.
(59) ,
. ,
, ,
,
, . , Tnsbergs
Blad ,
, ,
. ,
,
, , ,
,
, ,
, .
,
, ,
,
,
.
(60) , .
, .
2000 8 ,
,
,
,
. : ' ,

. ,
, .
,
. ,
,
, ,
, ,
.
, ,
. , Tnsbergs Blad- 2000 8

. ,
,
, ,
, , .

II.

41.
, ,
246 247 , 253
(mortifikasjon)
1969
. .
42. 253-
, ,
.
:
1.
,
,
, ,
.
43. ,

.
44. ,
,
,
, .
,
.
45. 3-6 :
, , ,
, ,

, ,

,
.
, .
,

, ,
,
, .
, ,
, ,
...
46.
23- ,
247 , :
,
, ,
, ,

,
,
.
,
,
.
247 ,
(rettsstridig).
246- ,
247- .
47. 247 249
, :
1. 246 247 ,

...

I. -10

48. -10 ,
2003 1
, .
-10 :
1. .
, ,

.
, ,
.
2. ,
,
, , ,

,
, ,
,
,

.

49. .

A.
50. ,
35 3 . ,
. ,
.

B.

51. ,
,
,
. ,
, ,
,
.
52. ,
, , ,
.
, ,
. , : ,
,
, ,
, 2003 28 , 8 13
, ,
, ,
2003 ( ).

,
,
.
53. , ,
, , ,
( Powell and Rayner v. the United Kingdom, 1990 21
, A no. 172, p.13, 29). ,
,
, ,
( Guerra and Others v. Italy, 1998
19 , ,
1998-I, p. 223, 43 44).
54. ,
,
,

.
,
,
.
. ,
-10
. ,
-10
,
35 1 ,
.
,
,
,
,
( Cardot v. France, 1991 19
, A no. 200, . 18, 34; Akdivar and Others v. Turkey, 1996
16 , 1996-IV, . 1210, 66). ,
,
,
. ,
,
.

.

55. ,
,
-10 ,
, 247, 431 253
1969 3-6 (
41-47),
. , -10 -2
.
, ,
.

1.

()
56. ,
,
, -10
.
57. , , Tnsbergs Blad-
. ,
Tnsbergs Blad-
. ,
.

.
58. :
. , ,
,
. .
, ,

, .
59. ,
, .
, ,
,
,
( 36,
39- ). ,
, ,
,
:
... ,
, ,
(39-
48- ).
60.
,
( 39-
48- ). ,
,
, .
, ,
,
( 39-
37- ). , ,
. ,

,
.
.
61. , ,
2000 30 8
, ,
.
62. , , 2000
8 ,
,
. ,
,
. 2000 30

,
.
63. , 2000 8
. , ,

,
,
.
, ,
.
, ,
.
64.
, , Tnsbergs Blad-
.
,
.
- ( 40-
-60 ), :
Tnsbergs Blad- 2000 8
.
65. ,
,
.
2000 7 , 1999
,
. ,

. , ,

( 38-
38- ).
66. ,
.
,
. Tnsbergs Blad- 2000 8 ,
.
,
, ,
, .
67. ,

,
,
, .
68. ,
. ,
, ,
.



.
69.
.
, ,
50,000
,
, 673,829 .
.
70. ,
,

, -10 .

()
71. ,
. ,
,
,

. ,
-12
-17 ,
.
,
.
72. ,
,

. ,
,
,
.
, ,
, .
,
.
73.

, ,
.

, ,
.
74. ,
.
, ,
.
,
.
75. ,
.
, ,
. ,

.
. ,
, ,

. ,
, , ,

.
.
76. ,


. Tnsbergs Blad- ,
,
. Tnsbergs Blad-

. Tnsbergs Blad-

.

.
77. ,
. ,

, ,
.
Orkla ASA-,
,
-
.
. ,
,
.
,
.
78. 2000 30 8
.
, .
,
, .
, ,
. ,
,
.
79.
,
.
, ,
.
80. , ,


, ,
10 2 . ,

,
. ,
,
.

, ,
.
, ,
. ,
10 2 .

2.

()
81. ,

,
,
( Sunday Times v. the United
Kingdom (no. 1), 1979 26 , A no. 30, p. 38, 62).
, ,
,
. ,
,
,
-10 .
82. - ,
,
. ,
,
,
,

( Jersild v.
Denmark, 1004 23 , A no. 298, . 23, 31; De
Haes and Gijsels v. Belgium, 1997 24 ,
1997-I, . 233-34, 37). , ,
,
( Prager and Oberschlick v. Austria, 1995 26
, A no. 313, p. 19, 38).



( Goodwin v. the United Kingdom,
1996 27 , 1996-II, . 500, 39).
83. ,
,
, -10 ,
, ,
( , Fressoz
and Roire v. France [GC], no. 29183/95, 45, ECHR 1999-I).

(b)
84. ,
Tnsbergs Blad- 2000 8 -3
,
253
( 36):
:
.- [
]. Orkla-
. Tnsbergs Blad-
,
[Fylkesmannen] .
,
.
...
. ,
,
.
85. ,
,
,
. ,
, 247
(
36-40, 39- ).
, ,
,
.
86. , -10
, ,
. ,
1974 31 5(3)


. ,

( -8 ).
87. ,
,
-10 .
, ,

. 2000 8 ,
,

. ,

.
,
, , .,
. ,
( Bladet Troms and Stensaas v. Norway[GC],
no. 21980/93, 63, ECHR 1999-III). ,
. (
,- )
,
. ,

, ,
,
. -
( -40 ),
,
,
( Fressoz and Roire, ,
50). ,
.
88. ,
,

,
( Jersild, , . 25-26, 35; Bergens
Tidende and Others v. Norway, no. 26132/95, 52, ECHR 2000-IV).
89. ,

,
, ,
(, Goodwin,
, . 500, 39; Fressoz and Roire , 54-I; Bladet
Troms and Stensaas, , 65; Pedersen and Baadsgaard v.
Denmark [GC], no. 49017/99, 78, ECHR 2004-XI). -10 -2

, ,
.
,
. ,
,
,
.
,
, ( McVicar
v. the United Kingdom, no. 46311/99, 84, ECHR 2002-III; Bladet Troms and
Stensaas, , 66; Pedersen and Baadsgaard,
, 78).
90. ,
,
, , ,
( Srek v. Turkey (no. 1) [GC], no. 26682/95, 62, ECHR
1999-IV).
,
. ,

, ,
, ,
( Pedersen and Baadsgaard,
, 78).
91. ,
, ,
,
,
. ,
, ,
.
, .
, ,

,
.
92. ,
( ): Tnsbergs
Blad- ; ,
,
. ,
( -12 ). -3
,

,
,
. ,
,
( -15 ). ,

, ,
, ,

( -16 ). ,
, ,
,
, ,
, ,
, .
93. , ,
,
10 2
.
94. ,
. , 2000 8
,
, 2000 30 , ,

,
.
, ,
, ,
. 200 8
,
2000 8 30
.
, 2000 8 30
,
( 51- , 39-
). ,
- ,

.
, ;
,
,
( Jersild, ,
23-25, 31 34; Bladet Troms and Stensaas, , 63; Bergens
Tidende and Others, , 57).
95. , ,

,
, ,

. ,

,
.
,
, ,

( 43- 47-
, 39- ). ,
, ,

,
.
96. ,
, :
1999 .
( ,
). ,
1999 11 ,
,
. 1999
2000
7
( 9-11).
97. ,
,
. ,

, , ,
( 33). ,
,
, ,

, , 2000 8 .
98. , ,
. , 2000 8
,
. ,
, .
99. , ,
, 2000 8
,
.
, Tnsberg Blad -
, ( Bladet Troms and Stensaas,
, 66),
,
, .
,
, 2007 7
,
, ,
,
. , ,

,
.
100. 2000 29
,
,

.
,
,
,
( -15 ).
101.
, 2000 8 ,
.
, ,
, ,
, ,
,
.
102. ,
. ,

50,000
,
673,829 ( 36 38),
, ,

.
103. ,
, ,
. ,

,
. , -10
.

II. 41-
104. 41- :
, ,

,
,
.

105. ,
2003 1 ,

50,000 ,
673,829 (
90,000 (EUR)).
106. ,

.
107. , -
, 90, 000
.

B.

108. 1,082,033
( 135,000 )
, 896,928
( 112,000 , - )
.
109. ,
.
110. ,
,
,
. ,
, ,
,
, ,
,
.
, 35,000

(- ).
.

111. ,
256,115 ( 32,000
)
(4%) ,
,
2006 31 .
112. ,
.
113. ,
,
(,
Bladet Troms and Stensaas, , 83; Nilsen and Johnsen v.
Norway [GC], no. 23118/93, 65, ECHR 1999-VIII; and Bergens Tidende and Others,
, 70).
20,000
.

114. ,
,
.

,
:

1. ;

2. , -10 ;

3 :
()
, 44 2
:
(i) EUR 90,000 ( )
;
(ii) EUR 170,000 ( )
;
(iii) EUR 20,000 ( ) .
()
;
() , ,
,
,
;

4. .

2007 16
77- -2 -3 .