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LOS REGMENES ADUANEROS

La importacin de mercancas es un rgimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancas


hacia nuestro amado suelo patrio luego de cumplir las formalidades aduaneras previstas en la ley. Sin
embargo, este rgimen aduanero que permite a nuestro consumidor local acceder a bienes y servicios
que no producimos en el pas o aquellos bienes que la moderna tecnologa extranjera nos ofrece para
brindarnos mejores niveles de vida, tiene una serie de variables que pretendemos estudiar en las
siguientes lneas.

LOS REGIMENES DE IMPORTACION.-

La Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N 1053 nos presenta una forma
diferente de clasificar y denominar a los regmenes aduaneros que estn comprendidos dentro de la
importacin, proponiendo un cambio sustancial respecto a la forma como era entendida y conocida en
el pasado. As tenemos que en esta nueva clasificacin se incorporan hasta cuatro tipos de regmenes
aduaneros:
1. Importacin para el Consumo:

Este rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo,
luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubiere y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.

Pasemos ahora a explicar el tema de la fiscalizacin. Decimos entonces que las declaraciones de
aduanas sometidas al rgimen de importacin luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso, de
la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder, se someten a una seleccin para la
asignacin del canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetarn las mercancas. As
tenemos que pueden elegirse de manera selectiva y aleatoria uno de los siguientes canales:

a) Canal verde: La declaracin seleccionada a este canal no requiere de revisin documentaria ni de


reconocimiento fsico. En este canal se aplica el principio de presuncin de veracidad que rige la
normatividad aduanera.

b) Canal naranja: La declaracin seleccionada a este canal es sometida a revisin documentaria. En


casos excepcionales por decisin de la autoridad aduanera o atendiendo la solicitud del despachador
de aduana puede disponerse el reconocimiento fsico de la mercanca, previo sustento.

c) Canal rojo: Las mercancas consignadas en las declaraciones que fueron seleccionadas a este
canal estn sujetas a reconocimiento fsico por parte de la autoridad aduanera. El Procedimiento de
Importacin ha fijado los siguientes porcentajes:

En las Intendencias de Aduana Martima y Area del Callao: No podrn exceder de 15% de las
Declaraciones sometidas a seleccin por tcnicas de gestin de riesgo en promedio mensual.

En la Intendencia de Aduana de Tacna: El porcentaje no podr exceder del 30% de las


Declaraciones sometidas a seleccin por tcnicas de gestin de riesgo en promedio mensual.
Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato anterior:- un promedio
diario de diez (10) Declaraciones o ms: el porcentaje no podr exceder del cincuenta por ciento (50
%) de dichas declaraciones.

- Un promedio diario inferior de diez (10) Declaraciones: el porcentaje ser superior al cincuenta por
ciento (50 %) de dichas declaraciones excepto las declaraciones que han sido evaluadas por un
criterio de seleccin distinto al aleatorio. Precisamos que no estn incluidos en el porcentaje de
reconocimiento fsico que hemos expuesto anteriormente, los casos de mercancas cuyo
reconocimiento fsico se dispone por:

a) La normatividad especfica;
b) El Reglamento de la Ley General de Aduanas;
c) La autoridad aduanera, sobre la base de una accin de control o a solicitud del declarante, durante
el proceso de despacho.

2. Importacin a zonas de tratamiento aduanero especial:

Dicho Convenio crea una zona de tratamiento aduanero especial que comprende a los departamentos
de Loreto, San Martin y Ucayali por el lado peruano. Zona en la cual se aplican todos los beneficios o
rebajas arancelarias negociadas por ambos pases. De manera que el resto del territorio de nuestro
pas debe ser considerado como zona de tratamiento comn.

3. Reimportacin en el mismo estado:

Este rgimen aduanero permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas que fueron exportadas
con carcter definitivo, pero sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a
la importacin para el consumo, con la condicin de que no hayan sido sometidas a ninguna
transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero.

4. Admisin Temporal para reexportacin en el mismo estado:

Mediante este rgimen aduanero se permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas que
fueron inicialmente fijadas en la Resolucin Ministerial N 287-98-EF/10, con la suspensin del pago
de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin
determinado en un lugar especfico, dado que posteriormente sern reexportadas en un plazo
determinado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada
por el uso que se haya hecho de las mismas.

LOS REGIMENES DE EXPORTACION.-

Exportacin Definitiva

Es el Rgimen Aduanero aplicable a mercaderas de libre circulacin que salen del territorio
aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior. Est sujeta a un trato gil y preferencial por
parte de las Intendencias de Aduana. Se divide en:
- Exportaciones por trmite regular:

Cuando el monto de lo exportado supera los US$ 2,000, por lo que se requiere contratar los servicios
de una Agencia de Aduana.

Exportaciones por trmites simplificado:


Cuando el monto de lo exportado no exceda de US$ 2,000 y lo pueden realizar directamente
los exportadores.

Exportaciones por Courier:


Se realizan a travs de un servicio de mensajera, por lo que no se puede solicitar ningn
beneficio.

Exportacin sin valor comercial


Comprende el equipaje, muestras, menaje de casa, rancho de naves y donaciones, as como
los obsequios, mensajera internacional y otras mercancas cuyo valor FOB no exceda de
US$ 2,000.

Dichas mercancas se encuentran dentro del procedimiento de Rgimen Simplificado de


Exportacin.

Impuestos:
La exportacin de mercaderas no est sujeta a tributo alguno. Slo para fines UANAS aplica una
tasas ficta de 0%

Potestad Aduanera

Toda mercanca a ser embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre debe ser
presentada y puesta a disposicin de ADUANAS. Queda sometida a su potestad hasta que se
autorice la salida del medio de transporte.

Documentos que exigen ADUANAS

- Declaracin nica de Aduanas (DUA) de Exportacin.


- Factura comercial.
- Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta
Porte, segn el medio de transporte utilizado.)
- Certificado de origen y pliza de seguro.
- Certificado Fito o Zoosanitario.
- Lista de empaque o Packing List.
- Autorizaciones especiales, si corresponde.
- Otros documentos que la naturaleza del rgimen requiera, conforme a las disposiciones
especficas de la materia.
- El despachador de aduana, dentro de la vigencia de las exportaciones temporales, puede
solicitar la exportacin definitiva de las mercancas, para lo cual se debe cumplir con lo
establecido en el Procedimiento del rgimen Exportacin Definitiva - INTA-PG.02;
Si al vencimiento del plazo del rgimen, el funcionario aduanero encargado verifica en el SIGAD la
existencia de saldo en las declaraciones, de no existir saldo procede a emitir la nota contable de
conclusin del rgimen. Caso contrario, la autoridad aduanera automticamente dar por exportada
en forma definitiva las mercancas y concluido el rgimen.

EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

Este rgimen permite la salida temporal de mercancas para ser alquiladas al exterior o para
participacin en ferias, espectculos o compromisos de este tipo que supongan una salida temporal
de la mercanca con un posterior retorno de la misma sin haber sufrido ninguna transformacin.

Plazo: El plazo de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado ser


automticamente autorizado por (12 meses, computado a partir de la fecha de trmino del
embarque de la mercanca, dentro de la cual deber efectuarse la reimportacin.

Mercancas Reimportadas: Las mercancas exportadas bajo este rgimen aduanero, al ser
reimportadas, no estarn sujetas al pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a
la importacin para el consumo y recargos de corresponder.

- En conclusin el presente rgimen concluye con:


- La reimportacin de la mercanca dentro del plazo autorizado.
- La exportacin definitiva de la mercanca dentro del plazo autorizado, para lo cual se deber
cumplir con las formalidades establecidas en el reglamento, con lo que se dar por
regularizado el rgimen.

EJEMPLOS

Regmenes de importacin:

En una importacin de consumo, se importan los siguientes productos como los electrodomsticos,
los alimentos, la ropa que quedan en el pas para su consumo.

En una importacin temporal se traen mercancas como las maquinarias, los animales, los autos de
exhibicin que ingresan al pas por un periodo de tiempo.

Exhibicin de autos
En una reimportacin son mercancas que ingresan para ferias, alquileres. Pases extranjeros en
expo alimentaria reimportaron sus productos

Regmenes de exportacin:

Exportacin definitiva. Mercancas que exportamos a otros pases para su consumo por ejemplo las
frutas

Exportacin temporal. Productos que salen por un periodo de tiempo como en ferias internacionales

Conclusin:

Los regmenes aduaneros son las diferentes destinaciones a que pueden someterse las mercancas
que se encuentran bajo control aduanero.

Los regmenes aduaneros han sido diseados para poder adecuarse a todos los escenarios posibles
de comercio internacional, de ingresos y salidas de mercaderas. El empresario debe escoger el
rgimen que le permita optimizar la eficiencia de sus costos para aprovechar los beneficios tributarios
que ofrece cada uno de los regmenes.

Se concluye teniendo como resultado un pleno conocimiento del rgimen aduanero aplicable a cada
actividad que se lleva a cabo durante el despacho aduanero, quedando fuera los atrasos de tiempo
por trmites aduanales, pudiendo cumplir con las entregas de mercancas en forma oportuna, con la
finalidad de internar los distintos productos objeto de intercambio comercial en el mundo globalizado,
permitiendo al productor de mercancas ser competitivo a nivel internacional y participar del auge
econmico que brinda el comercio exterior.