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Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la

Produccin

DECRETO LEGISLATIVO N 1047

Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.

CONCORDANCIAS: R.M. N 343-2012-PRODUCE (ROF del Ministerio de la Produccin)

D.S. N 010-2006-PRODUCE (ROF del Ministerio de la Produccin)

OTRAS CONCORDANCIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la


facultad de legislar sobre determinadas materias, con la finalidad de facilitar la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y apoyar la competitividad econmica
para su aprovechamiento, encontrndose dentro de las materias comprendidas en dicha
delegacin la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional, la simplificacin
administrativa y la modernizacin del Estado, as como la mejora de la competitividad.

El artculo 1 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, declar
al Estado peruano en proceso de modernizacin en sus diferentes instancias, dependencias,
entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestin pblica y
construir un Estado democrtico, descentralizado y al servicio del ciudadano, estableciendo dicha
norma los principios y la base legal para llevar adelante el citado proceso de modernizacin;

En el mbito de lo dispuesto en los dispositivos anteriores resulta necesario aprobar una nueva
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, que regule la estructura orgnica
bsica, competencias y funciones del Ministerio de la Produccin;

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL


MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- FINALIDAD


La presente Ley determina y regula el mbito de competencia, las funciones y la estructura
orgnica bsica del Ministerio de la Produccin.

Artculo 2.- NATURALEZA JURDICA

El Ministerio de la Produccin es un organismo del Poder Ejecutivo, que tiene personera


jurdica de derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.

TTULO II

COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO

CAPTULO I

COMPETENCIAS

Artculo 3.- AMBITO DE COMPETENCIA

El Ministerio de la Produccin es competente en pesquera, acuicultura, industria y comercio


interno. Es competente de manera exclusiva en materia de ordenamiento pesquero, pesquera
industrial, acuicultura de mayor escala, normalizacin industrial y ordenamiento de productos
fiscalizados. Es competente de manera compartida con los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, segn corresponda, en materia de pesquera artesanal, acuicultura de menor escala y de
subsistencia, promocin de la industria y comercio interno en el mbito de su jurisdiccin.

CONCORDANCIAS: R.M. N 491-2009-PRODUCE (Aprueban documento Relacin de procedimientos y servicios del


Sector Produccin a cargo de los Gobiernos
Regionales)

Artculo 4.- SECTOR

El Sector Produccin comprende al Ministerio de la Produccin, a las entidades, Comisiones y


Proyectos bajo su jurisdiccin, y a aquellas organizaciones pblicas del nivel nacional y otros
niveles de gobierno que realizan actividades vinculadas a su mbito de competencia.

CAPTULO II

FUNCIONES RECTORAS Y ESPECFICAS

Artculo 5.- FUNCIONES RECTORAS

5.1 Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y
sectorial bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno.

5.2 Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las
polticas, la gestin de los recursos del sector, as como para el otorgamiento, reconocimiento de
derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva.

Artculo 6.- FUNCIONES ESPECFICAS DE COMPETENCIAS COMPARTIDAS

En el marco de sus competencias el Ministerio de la Produccin cumple las siguientes funciones


especficas:
6.1 Dictar normas y polticas nacionales sobre la pesquera artesanal, la acuicultura de menor
escala y de subsistencia, as como de promocin de la industria y comercio interno, en armona
con la proteccin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad de conformidad con lo
establecido por el ente rector en materia ambiental.

6.2 Formular y aprobar planes nacionales de desarrollo sostenible de la pesquera artesanal, la


acuicultura de menor escala y de subsistencia, as como de promocin de la industria, comercio
interno y servicios.

6.3 Gestionar recursos destinados al desarrollo sostenible de la pesquera artesanal, la


acuicultura de menor escala y de subsistencia, as como a la promocin de la industria y el
comercio interno en el mbito nacional y/o macroregional.

6.4 Promover programas, proyectos y/o acciones para el desarrollo sostenible de la pesquera
artesanal, la acuicultura de menor escala y de subsistencia, as como para la promocin de la
industria y el comercio interno en el mbito nacional y/o macroregional.

6.5 Evaluar metas en materia de la pesquera artesanal, la acuicultura de menor escala y de


subsistencia as como de la promocin de la industria y el comercio interno en el mbito nacional.

6.6 Supervisar, vigilar y controlar el cumplimiento de normas y lineamientos tcnicos en materia


de la pesquera artesanal, la acuicultura de menor escala y de subsistencia, as como de la
promocin de la industria y el comercio interno en el mbito nacional.

6.7 Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el adecuado cumplimiento
de las funciones descentralizadas.

Artculo 7.- OTRAS FUNCIONES ESPECFICAS

En el marco de sus competencias el Ministerio cumple las siguientes funciones especficas:

7.1 Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan, comprendiendo esta


funcin, la facultad de tipificar reglamentariamente las infracciones por incumplimiento de
obligaciones establecidas legalmente. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

7.2 Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia,
ejerciendo la potestad sancionadora y de ejecucin coactiva correspondiente.

7.3 Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector.

7.4 Presentar los proyectos normativos sobre las materias a su cargo, ante el Presidente de la
Repblica y ante el Consejo de Ministros.

7.5 Otras funciones que le seale la ley.

TTULO III

ORGANIZACION DEL MINISTERIO

CAPTULO I

ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo 8.- ESTRUCTURA ORGNICA

8.1 La estructura orgnica establece y desarrolla la organizacin y las funciones


correspondientes al Despacho Ministerial, Despacho Viceministerial de Pesquera, Despacho
Viceministerial de Industria y Comercio Interno, Secretara General, rganos de Lnea, de
Administracin Interna, de Control Institucional, as como a las entidades pblicas, de ser el caso,
se regulan en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin.

8.2 La presente ley regula la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Produccin.

Artculo 9.- ESTRUCTURA BSICA

9.1 La estructura bsica est compuesta por los siguientes rganos de Alta Direccin:

9.1.1 Despacho Ministerial.

9.1.2 Despacho Viceministerial de Pesquera.

9.1.3 Despacho Viceministerial de Industria y Comercio Interno (*)

9.1.4 Secretara General.

9.2 La Alta Direccin del Ministerio de la Produccin cuenta con un gabinete de asesoramiento
especializado para la conduccin estratgica de las polticas a su cargo y para la coordinacin con
el Poder Legislativo.

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 022-2008-PRODUCE, publicado


el 18 diciembre 2008, se adecua la denominacin del Despacho Viceministerial de Industria y
Comercio Interno a lo dispuesto en la Ley N 29271, entendindose al mismo como el
Despacho Viceministerial de MYPE e Industria, rgano competente para formular, coordinar,
ejecutar y supervisar la poltica general de desarrollo y promocin de la Micro y Pequea
Empresa, la industria y el comercio interno, as como para fomentar y promocionar a las
cooperativas como empresas que promuevan el desarrollo econmico y social.

CAPTULO II

ORGANOS DE ALTA DIRECCION

Artculo 10.- DESPACHO MINISTERIAL

10.1 El Ministro de la Produccin con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, es la ms alta
autoridad poltica del Sector Produccin.

10.2 El Ministro de la Produccin orienta, formula, dirige, coordina, determina, ejecuta,


supervisa y evala las polticas nacionales y sectoriales a su cargo.

10.3 El Ministro es el titular del pliego presupuestal del Ministerio de la Produccin.

10.4 El Ministro ejerce las funciones que le asignan la Constitucin Poltica del Per y las dems
leyes; puede delegar, en los funcionarios de su cartera ministerial, las facultades y atribuciones que
no sean privativas a su funcin.
Artculo 11.- DESPACHO VICEMINISTERIAL DE PESQUERA

El Viceministerio de Pesquera est a cargo del Viceministro de Pesquera y tiene las siguientes
funciones:

11.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de desarrollo del subsector pesquera,
de conformidad con la respectiva poltica nacional.

11.2 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del Ministerio,
que estn dentro del subsector pesquera.

11.3 Emitir Resoluciones Viceministeriales en los asuntos que le corresponden en funcin a las
actividades del subsector pesquera conforme a Ley.

11.4 Las dems que le asigne la Ley y el Reglamento de Organizacin y Funciones.

Artculo 12. DESPACHO VICEMINISTERIAL DE INDUSTRIA Y COMERCIO INTERNO

El Viceministerio de Industria y Comercio Interno est a cargo del Viceministro de Industria y


Comercio Interno, tiene las siguientes funciones:

12.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de desarrollo del subsector industria y
comercio interno (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS, de conformidad con la respectiva poltica
nacional.

12.2 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del
Ministerio, que estn dentro del subsector industria y comercio interno (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS.

12.3 Promover el Comercio Interno y las inversiones vinculadas al mismo.

12.4 Orientar y facilitar la organizacin del Comercio Interno en cadenas productivas.

12.5 Proponer las medidas para incrementar el beneficio de los sectores productivos
simplificando las cadenas de comercializacin.

12.6 Emitir Resoluciones Viceministeriales en los asuntos que le corresponden en funcin a


las actividades del subsector industria y comercio interno conforme a Ley (*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS.

12.7 Las dems que le asigne la Ley y el Reglamento de Organizacin y Funciones.

Artculo 13.- SECRETARIA GENERAL

La Secretara General est a cargo de un(a) Secretario General, que asiste y asesora al
Ministro en los sistemas de administracin del Ministerio de la Produccin. Puede asumir por
delegacin expresa del Ministro las materias que no sean privativas del cargo de Ministro de
Estado. Est encargada de supervisar la actualizacin permanente del portal de transparencia del
Ministerio.

TTULO IV
ARTICULACIN Y COORDINACIN

Artculo 14.- MECANISMOS DE ARTICULACIN CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO

El Ministerio coordina con los gobiernos regionales y locales la implementacin de las polticas
nacionales y sectoriales y la evaluacin de su cumplimiento a travs de la dacin de directivas y la
definicin de estndares para la prestacin de servicios.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIN

Facltese al Ministerio de la Produccin a emitir las disposiciones complementarias pertinentes,


a efectos de la implementacin de la presente Ley, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.

SEGUNDA.- REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

El Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin se someter a


consideracin del Consejo de Ministros, para su respectiva aprobacin mediante Decreto Supremo,
en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles, computado a partir de la vigencia de la
presente Ley.

En tanto se apruebe el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la


Produccin a que se refiere la presente disposicin, continuar vigente el actual ROF.

TERCERA.- APROBACIN DE MATRICES DE DISTRIBUCIN DE FUNCIONES

En el marco del proceso de descentralizacin, en un plazo no mayor de sesenta (60) das


hbiles, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de la Produccin, se aprobarn las
matrices de delimitacin de competencias y distribucin de funciones entre los tres niveles de
gobierno, previa opinin favorable de la Secretara de Gestin Pblica y la Secretara de
Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros.

CUARTA.- SEGUIMIENTO A ENTIDADES PBLICAS

El Ministerio de la Produccin en tanto se implemente el Centro Nacional de Planeamiento


Estratgico CEPLAN y provea los instrumentos adecuados para realizar seguimiento al Poder
Ejecutivo, deber emitir informes de gestin respecto de la aplicacin de sus polticas y el
desempeo de sus entidades, y remitirlos a la Presidencia del Consejo de Ministros.

A ms tardar el 31 de enero de cada ao, el Ministerio definir mediante resolucin ministerial


las polticas y entidades pblicas a las que har seguimiento, as como los indicadores con los que
sern medidos. Deber publicar esta informacin en el portal de la institucin.

QUINTA.- FUNCIONES EN PROCESO DE TRANSFERENCIA

Conforme a lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley Orgnica del Poder


Ejecutivo, Ley N 29158, en tanto dure el proceso de transferencia de funciones el Ministerio de la
Produccin, seguir ejecutando aquellas que an no han sido transferidas a los Gobiernos
Regionales y Locales, segn la normatividad vigente.

SEXTA.- VIGENCIA
La presente Ley rige a partir del da siguiente de su publicacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

PRIMERA.- Derguese la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin,


aprobada mediante la Ley N 27789.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos mil
ocho.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros

MERCEDES AROZ FERNNDEZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

RAFAEL REY REY

Ministro de la Produccin