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IX rea Negocios Internacionales IX

Contenido
Informe especial Otros regmenes aduaneros: especiales o de excepcin (Parte final) IX-1
glosario IX-4

Otros regmenes aduaneros: especiales o de


excepcin (Parte final)

Informe Especial
Ficha Tcnica aduanas de turno en el terminal de almace- del vehculo transportador. Vencido
namiento, quedando la mercanca expedita el plazo las mercancas caern en
Autora : Lic. Mercedes lvarez Isla para su traslado a la tienda libre. De no ser situacin de abandono legal.
Ttulo : Otros regmenes aduaneros: especiales o conforme y durante el reconocimiento fsico - Cuando la mercanca no pueda ser
de excepcin (Parte final) se determine que la mercanca se encuentra embarcada por motivos diversos, esta
Fuente : Actualidad Empresarial N 297 - Segunda prohibida, deteriorada o no cumple con el deber ser depositada transitoriamen-
Quincena de Febrero 2014 fin para el que fue importada, el declarante te en el terminal martimo o en los
podr solicitar en un plazo mximo de 30 terminales de almacenamiento hasta
das el reembarque de dicha mercanca, que se solicite el retiro de la mercanca
a partir del da siguiente de la fecha del para su embarque.
6.3.3. Presentacin, revisin y nu- reconocimiento fsico.
meracin de la declaracin de - Las mercancas de rancho de nave o
Duty free provisiones de a bordo no estarn su-
7. Rancho de nave jetas a reconocimiento fsico, excepto
En esta etapa el declarante deber presen-
cuando los bultos y/o contenedores se
tar ante la ventanilla del rea de destinos 7.1. Base Legal encuentren en mala condicin, acusen
aduaneros especiales, la declaracin de
Procedimiento INTA-PG.18 - Rancho notoria diferencia de peso o haya
tienda libre (Duty free), indicando en el
de Nave. indicios de violacin de los precintos
rubro modalidad el cdigo 01, adjuntan-
Ley General de Aduanas, aprobada o medios de seguridad.
do los siguientes documentos:
por Decreto Legislativo N 1053 pu- - La salida de zona primaria de los
- Declaracin de tienda
Original y 4 copias blicado el 27.06.08, modificatorias y equipos, maquinarias, motores y
libre su reglamento. otros artculos o accesorios que
- Documento de trans- forman parte de la nave y que re-
porte
Original 7.2. A qu se denomina rancho de quieran reparacin, mantenimiento
- Factura Original
nave? o aprovisionamiento ser solicitada
- Solicitud de trasla- Se considera rancho de nave o provisiones mediante formato salida / reingreso
do tramitada ante la de a bordo a aquellas mercancas destinadas de mercancas de zona primaria.
Una copia
aduana de ingreso (de para el uso y consumo de los pasajeros y
corresponder) miembros de la tripulacin y que sirven 7.4. Procedimiento
para el aprovisionamiento, mantenimiento
Seguidamente el personal que recepciona y funcionamiento de los medios de trans- 7.4.1. Presentacin, revisin docu-
la declaracin verificar que la documenta- porte de trfico internacional incluyendo mentaria y numeracin de la
cin presentada corresponda a lo declara- combustibles, carburantes, lubricantes y solicitud de rancho de nave o
do, procediendo al ingreso de los datos al repuestos. Es importante tener en cuenta que provisiones de a bordo (FORM.
Sigad para la validacin de la informacin las mercancas consideradas como rancho de RANCHO-001)
con el manifiesto de carga respectivo o con nave o provisiones de a bordo, debern estar En esta etapa el declarante deber presen-
la solicitud de traslado segn corresponda, declaradas como tales para una determinada tar la solicitud de rancho de nave o pro-
de ser conforme asignar la numeracin nave en el manifiesto de carga respectivo. visiones de a bordo en original y 2 copias
automtica a la declaracin en caso con- ante el rea de regmenes no definitivos
trario se proceder a su devolucin para 7.3. Aspectos generales (suspensivos) de la intendencia de aduana
la subsanacin correspondiente. adjuntando los siguientes documentos:
- La destinacin aduanera especial de
Una vez que se ha enumerado la declara- rancho de nave ser solicitada por el - Documento de transporte
cin, se procede al reconocimiento fsico de despachador de aduana, transportista
las mercancas en los recintos de terminal de o su representante en el pas, dentro - Comprobante de pago de derechos
almacenamiento. De ser conforme, diligen- del plazo de 30 das computados a por servicio de despacho aduanero
ciar la declaracin firmndola y sellndola, partir del da siguiente al trmino El especialista en aduanas que recepciona
entregando la documentacin al oficial de de la descarga o antes de la llegada la solicitud verificar que la documentacin

N 297 Segunda Quincena - Febrero 2014 Actualidad Empresarial IX-1


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presentada corresponda a lo declarado 8.2. Qu comprenden los materiales El personal encargado que recibe la
y que cumpla con los requisitos y plazo para uso aeronutico? declaracin y los documentos que la
establecidos, de ser conforme generar el Estos materiales estn compuestos por sustentan, debidamente foliados, verifica
nmero a la solicitud1 y autorizar el tras- aquellos bienes destinados a la reparacin que la documentacin corresponda a lo
lado otorgando un plazo de 15 das para o mantenimiento de aeronaves, la recep- declarado y que cumpla con los requisitos
su ejecucin, contados desde la fecha de cin de pasajeros, manipuleo de la carga y plazos establecidos y de ser conforme,
numeracin de la solicitud, procediendo a y dems mercancas necesarios para la ingresa los datos al Sigad a efectos de
entregar al declarante la solicitud con sus operatividad de las aeronaves nacionales la emisin de una gua de entrega de
respectivas copias, para la continuacin del o internacionales, ingresan libre de dere- documentos (GED).
trmite. Vencido el plazo antes citado auto- chos de aduana y dems impuestos, sin
mticamente se dispondr de 15 das adi- embargo, esta inafectacin es aplicable El funcionario aduanero encargado en-
cionales para efectuar dicho embarque con siempre que se trate de materiales que trega al declarante la copia de la GED y
aplicacin de la sancin correspondiente. no se internen al pas y que permanez- adjunta la original a la documentacin
can bajo control aduanero dentro de los recibida, a efecto que sean remitidos al
Finalmente, el terminal de almacenamien- funcionario aduanero designado para el
lmites de los aeropuertos internacionales
to o terminal martimo permitirn la salida reconocimiento fsico.
o lugares habilitados, en espera de su
de las mercancas hacia las intendencias de
utilizacin, tanto en las aeronaves como
aduana area o martima del Callao a la en los servicios tcnicos en tierra. 8.4.2. Traslado del material de uso
sola presentacin del original de la solici- aeronutico
tud debidamente numerada y autorizada. 8.3. Aspectos generales
El declarante efecta, el traslado de los
7.4.2. Embarque de las mercancas en - Si la Direccin general de aeronu- bienes del depsito temporal al depsito
la misma intendencia de aduana tica civil cancela, revoca, anula o del material de uso aeronutico, recaban-
suspende el permiso de operacin, do en el casillero 12 de la declaracin la
El declarante se presentar con las mer- el beneficiario debe comunicarlo a la
cancas ante el rea de oficiales de aduana conformidad de salida de los bienes por
Administracin Aduanera y proceder parte del responsable del depsito tem-
para que el oficial designado constate el a la nacionalizacin del material de
estado exterior de los bultos y/o embalajes, poral (cantidad de bultos, peso, fecha,
uso aeronutico que tienen en stock,
que los sellos y precintos de seguridad hora, sello y firma) y en el casillero 7 la
o solicitar su salida al exterior, dentro
estn correctamente colocados, verificando conformidad del ingreso de los bienes
del plazo de 30 das hbiles compu-
que no hayan sido manipulados o altera- tados a partir del da siguiente de por parte del responsable del depsito
dos. Adicionalmente a ello consignar en notificada dicha resolucin. de material de uso aeronutico, de haber
el casillero 4,1 de la solicitud el nmero diferencias comunica inmediatamente a
- El material de uso aeronutico debe la autoridad aduanera.
del manifiesto de carga respectivo, cuando
ser trasladado a un depsito temporal
las solicitudes hayan sido numeradas antes para su destinacin aduanera y reco- 8.4.3. Apertura cuenta corriente
de la llegada del vehculo transportador. nocimiento fsico. Finalmente, al ingreso de los bienes al de-
Si como consecuencia del reconocimiento - El rgimen de material de uso aero- psito de material aeronutico, el respon-
fsico, se determina la conformidad de las nutico debe ser solicitado dentro sable apertura una cuenta corriente por
mercancas, se proceder con el embar- del plazo de 30 das calendarios cada declaracin numerada en la inten-
que de las mismas, de no estar de acuerdo posteriores a la fecha del trmino de dencia de aduana, la que debe mantenerse
con la documentacin presentada, el es- la descarga, mediante la declaracin actualizada, efectuando la descarga total
pecialista en aduanas elevar un informe de material de uso aeronutico. o parcial de la cuenta corriente cuando
a su jefe inmediato, quien determinar
8.4. Procedimiento los bienes se encuentre en las situaciones
las acciones respectivas.
8.4.1. Transmisin de la informacin, mencionadas en el siguiente cuadro:
7.4.3. Regularizacin presentacin y revisin de la
Situaciones para apertura de cuenta
Finalmente el especialista en aduanas declaracin de material para corriente
del rea de regmenes no definitivos de uso aeronutico
la intendencia de aduana que autoriz Como primer paso, el declarante solicita el Se utilicen en la zona del aeropuerto inter-
el traslado ingresar al Sigad los datos nacional as como en las aeronaves.
rgimen de material de uso aeronutico, Se trasladen a otro depsito de material
de la conformidad del embarque de las mediante transmisin por va electrnica aeronutico.
solicitudes remitidas por el rea de ofi- de la informacin contenida en la decla- Salgan al exterior o se nacionalicen.
ciales de aduana para la validacin de la racin de material para uso aeronutico2, Se proceda a su incineracin o destruccin.
informacin con el manifiesto de carga y para lo cual consigna en el casillero de
su regularizacin automtica. modalidad el cdigo 01-ingreso y utiliza su 9. Material de guerra
clave electrnica asignada. El Sigad proce-
de a validar los datos de la informacin y 9.1. Base Legal
8. Material para uso aeronutico la convalida con la informacin contenida
8.1. Base Legal en el manifiesto de carga, de ser conforme Procedimiento INTA-PG.20 - Material
genera automticamente el nmero corres- de Guerra.
Procedimiento INTA-PG.19 - Material
para uso aeronutico. pondiente a la declaracin, caso contrario Decreto Ley N 14568 del 19.07.63,
comunica para las correcciones respectivas. que otorga beneficios a la importacin
Normas para facilitar el transporte de Material de Guerra, su Reglamen-
areo, Decreto Supremo N 429-1-1 Posteriormente, el declarante presenta la
to aprobado por Decreto Supremo
publicado el 02.11.65. declaracin de material para uso aeronu-
tico en original y tres copias, adjuntando N 299-90-EF del 09.11.90 y sus
Ley General de Aduanas, aprobada normas modificatorias.
los siguientes documentos:
por Decreto Legislativo N 1053,
publicado el 27.06.08, modificatorias - Documento de transporte. 9.2. Aspectos generales
y su reglamento. - Factura, documento equivalente o de- - Las mercancas consideradas como
claracin jurada cuando corresponda. material de guerra provenientes del
1 En el caso que la numeracin se realice antes de la llegada del
vehculo transportador la validacin se efectuar al momento de la 2 Anexo 2: Declaracin de material de uso aeronutico del Procedi-
extranjero, debern estar destinadas
regularizacin de dicho procedimiento. miento INTA-PG.19 - Material para uso aeronutico. al Ministerio de Defensa, Ejrcito

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Peruano, Fuerza Area del Per, presentado. Finalmente, el especialista - El control fsico del ingreso y salida
Marina de Guerra del Per, Ministerio en aduanas suscribir su conformidad en de contenedores lo realiza el oficial
del Interior, Polica Nacional del Per. la declaracin numerada, con lo cual se de aduanas a la presentacin del
- La importacin de Material de Gue- considerar otorgada la autorizacin para manifiesto de carga correspondiente.
rra se encuentra inafecta al pago de el embarque de la mercanca.
tributos. 10.4. Procedimiento
b. Embarque de las mercancas
9.3. Procedimiento 10.4.1. Transmisin de informacin
El despachador oficial se presentar ante
para el ingreso de contenedo-
9.3.1. Importacin de material de el rea de oficiales de aduana, entregando
res por va martima, terrestre
guerra la 1.a copia de la declaracin al oficial
y area
designado para el control de embarque,
a. Presentacin y verificacin docu- quien deber constatar el estado exterior Para el ingreso de contenedores por va
mentaria de los bultos, embalajes, contenedores, martima, los transportistas o sus repre-
Como primer paso, el despachador oficial sellos y precintos de seguridad. Conclui- sentantes, debern transmitir por va
deber presentar el formato de decla- do el control de embarque, el oficial de electrnica con anterioridad a la llegada
racin de material de guerra en original aduanas ingresar los datos del mismo de la nave, los datos del manifiesto de
y 3 copias, adjuntando el documento en el Sigad, entregando la 1.a y 3.a copia carga, que incluir los contenedores que
de transporte ante la ventanilla del rea de la declaracin al despachador oficial ingresarn al pas, seguidamente la adua-
correspondiente de la intendencia de y remitir al rea respectiva el original na operativa a travs del Sigad, recibe y
aduana, en donde el especialista que re- de la declaracin y la documentacin procesa la informacin, generando un
cepciona la documentacin, verificar las presentada, para su archivo. mensaje de respuesta.
firmas y sellos del personal autorizado que Por el contrario, el ingreso de contenedo-
suscribe la declaracin, as como los dems 10. Contenedores res por va terrestre o area se autorizar
datos que constan en ella, procediendo a con la presentacin del manifiesto de
ingresarlos en el Sigad para su validacin 10.1. Base Legal
carga, registrndose la informacin en
con los datos del manifiesto respectivo. Procedimiento INTA-PG.21- Contene- el referido mdulo, a efectos del control
De ser conforme, el Sigad asignar nume- dores correspondiente. Para el caso de conte-
racin automtica a la declaracin, en caso Reglamento de Contenedores, De- nedores vacos o nacionales, la compa-
contrario, se devolver para la subsanacin creto Supremo N 09-95-EF del a transportadora o su representante
correspondiente, finalmente el especialista 06.01.95. consignarn el nmero del contenedor
en aduanas suscribir su conformidad en Ley General de Aduanas, aprobada indicando tal condicin en la carta porte
la declaracin numerada, con lo cual se por Decreto Legislativo N 1053 pu- o gua area emitida para el mismo.
considerar otorgada la autorizacin para blicado el 27.06.08, modificatorias y
el embarque de la mercanca. La verifica- su reglamento. 10.4.2. Salida de contenedores por va
cin documentara y la autorizacin para martima, area y terrestre
el retiro de la mercanca, deben efectuarse 10.2. A qu se denomina contene- Para la salida de los contenedores por va
en un plazo que no podr exceder de 24 dor? martima o area, los transportistas o sus
horas de presentada la declaracin. Conocido tambin como container (trmi- representantes, debern transmitir a las
b. Retiro de la mercanca del almacn no en ingls), recipiente de carga para el aduanas operativas por va electrnica,
aduanero transporte martimo o fluvial, terrestre y los datos del manifiesto de carga, el que
multimodal, es un elemento de equipo incluye los contenedores que estn salien-
Los responsables de los almacenes adua- de transporte hecho a base de metal o do del pas. El Sigad, despus de recibida
neros permitirn el retiro de la mercanca aluminio en forma de cajn, cisterna, tan- y procesada la informacin, genera un
calificada como Material de guerra a la que movible u otro elemento anlogo; con
sola presentacin de la 2.a copia de la de- mensaje de respuesta a los operadores.
control de refrigeracin o con atmsfera
claracin debidamente firmada y sellada controlada que permita el transporte de Para el caso de la salida por va terres-
por el especialista en aduanas. ciertas mercancas que requieran de dichos tre, se presenta el manifiesto de carga,
sistemas, incluidos los furgones con ruedas debiendo los oficiales de aduana remitir
9.3.2. Exportacin de material de y contenedores con chasis incorporado, inmediatamente dicho documento al rea
guerra especialmente diseados y construidos para de manifiestos, para su ingreso al mdulo
contener mercancas y ser transportados in- respectivo del Sigad.
a. Presentacin y verificacin docu-
mentaria distintamente en una nave y/o vehculo ade-
cuado para el transporte puerta a puerta. 10.4.3. Control automatizado del
De la misma manera que en la importacin ingreso de contenedores
el despachador oficial deber presentar el Es importante tomar en cuenta que la de- Los datos transmitidos electrnicamente
formato de declaracin de material de gue- nominacin contenedor no comprende al ingreso de los contenedores en el caso
rra en original y 3 copias ante la ventanilla a los embalajes y envases normales ni a martimo sern almacenados en una base
del rea correspondiente de la intendencia los vehculos de transporte. de datos de la aduana operativa donde se
de aduana respectiva. En los casos que el recibi dicha transmisin, para los casos
transportista sea la entidad solicitante, de- 10.3. Aspectos generales
de terrestre y areo la informacin ser
ber adjuntarse los siguientes documentos: - El ingreso temporal de contenedores ingresada por el rea de manifiestos al
- Documento de transporte. se otorgar en forma automtica por mdulo especialmente diseado para tal
un plazo improrrogable de 12 meses fin, almacenndose dicha informacin en
- Manifiesto de carga. contados a partir del da siguiente del
la base de datos correspondiente.
Enseguida, el especialista que recepciona la trmino de la descarga del vehculo
documentacin, verificar las firmas y se- transportador. Finalmente, toda esa informacin ser
llos del personal autorizado que suscribe la - Los contenedores que porten mercan- retransmitida hacia una base de datos
declaracin, as como los dems datos que cas en situacin de abandono legal centralizada, la que registrar todo el mo-
constan en ella, procediendo a ingresarlos sern devueltos a sus operadores vimiento de contenedores de las aduanas
en el SIGAD, validndolos con los datos inmediatamente despus de vaciado de la Repblica, ubicada en la sede central
del Manifiesto en el caso que se hubiese el mismo. de Aduanas.

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IX Informe Especial
10.4.4. Control automatizado de la envos de entrega rpida, son tambin los datos del manifiesto EER4, debiendo
salida de contenedores conocidos como Courier, y su finalidad es efectuarse hasta 2 horas antes de la llegada
La informacin transmitida electrnica- poder incentivar las compras de bienes de del medio de transporte. Seguidamente el
mente en los casos martimo y areo, y montos menores desde el exterior. Sigad validar los datos transmitidos en el
la presentacin del manifiesto de carga manifiesto de ingreso, de resultar confor-
12.3. Aspectos generales me genera el nmero de manifiesto, caso
para el terrestre, se almacenarn direc-
- La empresa de servicio de entrega contrario comunica los motivos del rechazo.
tamente o se ingresarn al Sigad para su
almacenamiento, respectivamente, en rpida est facultada para la reco- El traslado de los envos desde el punto
la base de datos de la aduana de salida leccin, transporte y entrega de los de llegada hacia el depsito temporal EER
de los contenedores. El Sigad realizar la envos, siempre que figure como se efecta mediante un acta de traslado
bsqueda del nmero de contenedor en consignatario o consignante en el generada por el referido depsito. El acta
la base de datos de la aduana de salida, documento de transporte. Todos estos de traslado puede ser numerada antes del
envos deben estar consignados como arribo del medio de transporte y hasta
para la regularizacin del ingreso.
carga courier , sacas courier , antes de la salida de los envos del punto
courier bags o trmino similar y de llegada. Con posterioridad a la nota
10.4.5. Nacionalizacin de contene- manifestado de igual forma; aun
dores de tarja del documento de transporte que
cuando se trate de carga consolidada. ampara la carga y antes de su salida del
Los contenedores podrn ser nacionali- - La empresa de servicio de entrega punto de llegada, el depsito temporal
zados dentro del plazo concedido previo rpida es el nico operador facultado EER que numer el acta de traslado,
pago de los derechos de aduana y dems para numerar o rectificar el manifiesto verifica y registra en el portal web de la
tributos que correspondan, presentando envos de entrega rpida e incluso Sunat la siguiente informacin:
el transportista o su representante una incorporar guas.
declaracin jurada donde se consigne el - Fecha y hora de inicio del traslado de
la carga.
valor del contenedor, no estando obligado 12.4. Clasificacin de los envos
a presentar factura comercial y documen- - Nmero del manifiesto de carga.
a) Categora 1: comprende los envos
to de embarque. de correspondencia, documentos, - Documento de transporte directo o
diarios y publicaciones peridicas, sin consolidado.
11. Servicio de mensajera inter- fines comerciales. A esta categora le - Nmero del manifiesto EER.
nacional corresponde la subpartida nacional - Bultos y peso del documento de
9809.00.00.10. transporte.
Este procedimiento de servicio de men-
sajera internacional (INTA-PG.25), con- b) Categora 2: comprende los envos - Nmero de placa del vehculo y de
siderado tambin un rgimen especial, que amparen mercancas hasta por un los precintos colocados al vehculo.
fue dejado sin efecto por la RSNAA valor FOB de US$200.00 por envo. Finalmente, el plazo para la destinacin
N 467-2011/SUNAT/A (envos de en- A esta categora le corresponde la de los envos puede solicitarse antes del
trega rpida). subpartida nacional 9809.00.00.20. arribo de la aeronave pero con posterio-
c) Categora 3: comprende los envos ridad a la numeracin del manifiesto EER
que amparen mercancas cuyo valor y hasta el plazo de 30 das calendario
12. Envos de entrega rpida FOB sea superior a US$200.00 hasta computado a partir del da siguiente del
un mximo US$2,000.00 por envo. trmino de la descarga.
12.1. Base Legal A esta categora le corresponde la
Procedimiento INTA-PG.28 envos subpartida nacional 9809.00.00.30.
de entrega rpida.
13. Conclusin
d) Categora 4: comprende los envos Finalmente, hemos podido analizar
Reglamento del Rgimen Aduanero que amparen las siguientes mercancas: cada uno de los nuevos regmenes con-
especial de envos de entrega rpida, - Cuyo valor FOB sea superior a siderados especiales o de excepcin y
aprobado por el Decreto Supremo US$2,000.00 por envo. la importancia que resulta el conocer el
N 011-2009-EF, publicado el procedimiento y el manejo de cada uno
16.01.09 y modificatorias. - Cuyo valor FOB sea inferior o igual a
US$2,000.00 por envo. de ellos para la tramitacin de los despa-
chos tanto de salida como de ingreso de
12.2. A qu se denomina envos de
12.5. Procedimiento las mercancas y de esta manera poder
entrega rpida?
12.5.1. Ingreso de los envos facilitar y agilizar las actividades de co-
La ley General de Aduanas3 seala como mercio exterior, a travs de mecanismos
envos de entrega rpida a los documen- Como primer paso se deber realizar la de agilizacin del levante, tales como el
tos, materiales impresos, paquetes u otras numeracin del manifiesto de envos de levante en 48 horas; levante de envos de
mercancas, sin lmite de valor o peso, que entrega rpida. La empresa de servicios de entrega rpida, los despachos urgentes,
requieren de traslado urgente y disposi- entrega rpida debe transmitir por medios el reconocimiento fsico, el levante en el
cin inmediata por parte del destinatario, electrnicos un solo manifiesto de envos de punto de llegada y el levante con garanta
transportados al amparo de una gua de entrega rpida de ingreso por cada medio previa a la numeracin.
de transporte. La empresa transmite elec-
3 Ttulo 1, artculo 2- Decreto Legislativo N 1053: Ley General de 4 EER - envos de entrega rpida - Normas Generales (Terminologa)
Aduanas.
trnicamente a la Administracin Aduanera Captulo VI, procedimiento INTA-PG.28.

Glosario de Negocios Internacionales


Depsito temporal postal: Local destinado para el almacenamiento, y embarcador de envos de entrega rpida, segn la categorizacin
clasificacin y despacho de los envos postales. dispuesta por la Administracin Aduanera.
Manifiesto de envos de entrega rpida: Documento que contener Turista: Extranjeros y nacionales residentes en el exterior que ingresan
la informacin respecto del medio de transporte, cantidad y tipo de al pas sin nimo de residencia o de realizar actividades remuneradas
bultos, as como la descripcin de las mercancas, datos del consignatario o lucrativas.

IX-4 Instituto Pacfico N 297 Segunda Quincena - Febrero 2014