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绩效标准 6 – Rev 0.

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生物多样性的保护和自然资源的可持续性管理
2010 年 4 月 14 日

简介

1. 绩效标准 6 指出,保护和维持生物多样性、维护生态系统服务以及自然资源的可持续性管理是实现可持续发展的
根本所在。按照《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity) 的定义,生物多样性是指各类生命有机
体(包括陆生、海生和其他水生生态系统及其所属的生态复合体)之间的差异性。这其中包括物种内、物种间和生
态系统的多样性。本绩效标准反映了《生物多样性公约》的目标,亦即维持生物多样性、以可持续的方式促进可再
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生自然资源的利用。本绩效标准指导客户 如何避免、降低、恢复和抵消其项目运营对生物多样性的影响,以及如
何可持续地管理可再生自然资源和生态系统服务 2。

目标

 保护和维持生物多样性
 确保生态系统服务所产生效益的持续性
 通过采用结合资源保护和发展需求的实践方法,推动自然资源的可持续性管理

适用范围

2. 本绩效标准的适用性是在社会及环境风险和影响的识别过程中确立的,而达到本绩效标准的要求所必需的措施则由
客户的社会和环境管理系统进行管理。对评估和管理系统的要求请见绩效标准 1。

3. 根据在生物多样性和现有自然资源方面的风险和影响识别过程,本绩效标准的要求适用于以下项目:(i) 位于任何
栖息地中的项目,无论这些栖息地是否已被改造 3、是否受法律保护或是否为指定保护地区;(ii) 项目所在地对于受影
响的利益相关者以及/或者项目提供关键性生态系统服务 4;以及 (iii) 其目标包括开采自然资源(如林业、渔业)的项
目。

要求
一般性要求
4. 为了避免对生物多样性和生态系统服务(参见绩效标准 1)造成不利影响(如果这种影响不可避免,则为了减轻不
利影响以及恢复原有的生物多样性状态),客户应评估项目对生物多样性和生态系统服务所造成影响的严重性,以此作
为社会和环境风险和影响识别过程不可或缺的一部分。风险和影响识别过程应考虑项目对生物多样性和生态系统服务的
直接和间接影响,还应明确残留影响。

5. 风险和影响识别过程重点关注项目对生物多样性和重要生态系统服务的主要威胁,如栖息地丧失、生境退化和破碎
化、外来物种入侵、过度开采、缺水、养分负荷改变、污染和气候变化。风险和影响识别过程将考虑到生物多样性和生
态系统服务对于各个利益相关者的价值差异。当本绩效标准第 14–17 节适用于某项目时,客户应聘请受过专业训练且
经验丰富的外部专家协助其对该项目进行风险和影响识别过程,而此过程需要考虑项目对可能覆盖的整体陆地环境或海
洋环境范围,所带来的影响。

6. 当项目依赖的生态系统服务有所丧失或缩减时,或当项目可能影响到利益相关者利用生态系统服务 5,客户应在风
险和影响识别过程中识别这些服务并对它们进行重要性排序。项目应避免对重要生态系统服务造成不利影响,如果影响
不可避免,则客户应满足以下要求:

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在此文件中,“客户”和“项目业主”同样是指 IFC 客户。
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生态系统服务包括物质供应服务(如食品、淡水、居所和木材)、调节服务(如地表水净化、碳封存和固碳、气候调节和自然灾害
防护)以及自然文化服务(如文化遗产和宗教圣地)等,所有这些都与生物多样性密切相关。
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一般来说,被改造的栖息地不包括城市地区、工业区、和其他已开发项目所在地点。
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关键性生态系统服务是指维持项目或受影响利益相关者的生存、生活或主要收入来源所必需的物质供应服务。
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如绩效标准 1 中所定义。

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绩效标准 6 – Rev 0.1
生物多样性的保护和自然资源的可持续性管理
2010 年 4 月 14 日

 减轻不利影响并采取恢复措施,以维持此类服务的价值和功能。
 当利益相关者由于项目的实施而经受了关键性物质供应服务的损失或缩减时,该损失/缩减应通过绩效标准 1
和 5 来回应。
 当利益相关者经受了关键性文化服务的损失或缩减时,该损失/缩减应通过绩效标准 8 来回应。

生物多样性的保护和养护
一般性要求
7. 栖息地是指可供多种、复杂的生命有机体生存,并与周围的非生命环境进行互动的陆地、淡水或海洋等地理单元或
者“空中走廊”。在本绩效标准的实施中,栖息地分为被改造栖息地、自然栖息地和关键栖息地几种。

8. 为了保护和养护生物多样性,缓解体系 6中将包括生物多样性补偿 7。

被改造的栖息地
9. 被改造的栖息地是指其中非本地原生植物,以及/或者动物物种所占比例很高的栖息地,也指人类活动已大幅改造
了当地主要生态功能的栖息地 8。被改造的栖息地包括农业区、人工林、人工填造的沿海区域以及开垦的湿地。

10. 在被改造的栖息地区域内,客户应极力减轻对此类栖息地的进一步改造,避免其进一步退化。

自然栖息地
11. 自然栖息地是指 (i) 其中生存的大部分植物和/或动物物种均为本地原生的生境,以及/或者 (ii) 人类活动未从实质上
改造当地主要生态功能的栖息地。

12. 在自然栖息地地区,客户不得显著改造此类栖息地或使其退化 9,除非能够提供以下证明:


 所在地所处区域内没有可供项目开发的、可行的被改造栖息地
 项目地点将实施足够的养护措施,其中可能包括划定并保护生态保留带 10
 所有改造或退化都经过缓解体系得到缓解

13. 缓解措施的设计应在可行的情况下实现生物多样性无净损失,并可能包括一系列行动,例如:
 项目活动后的栖息地恢复
 实施生物多样性补偿,如建立生态价值相当的新区域来保护生物多样性 11
 对相关且信誉度高的“生物多样性补偿银行计划”(Offset Banking) 进行投资
 采取措施减少栖息地破碎化,如建立生物多样性长廊地带

关键栖息地
14. 关键栖息地是自然栖息地和被改造栖息地的一个子集,需要予以特别关注。关键栖息地包括具有较高生物多样性价
值的区域,其界定标准如下: (i) 对以下几类物种有重要意义的栖息地:极危以及/或者濒危物种、地方性以及/或者有
限范围活动物种、有全球重要性的显著集中的迁徙物种、以及/或者集中聚居物种;(ii) 具有区域特有的以及/或者受到
极大威胁的生态系统的栖息地;(iii) 与关键进化过程相关的区域。

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根据绩效标准 1 的定义,缓解体系的作用是避免不利影响;无法避免时则应减轻重大影响;如果不利影响既不可避免也不能减轻,
则应针对受到重大影响的栖息地或生物多样性采取恢复措施;如恢复亦不可行,作为最终手段则须要对重大残留影响进行生物多样性
补偿。
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有时,在已采取适当的避免、减轻和恢复措施后,项目的开发和延续仍会对生物多样性造成重大不利影响,生物多样性补偿就是针
对这种影响开展补偿行动而产生的可衡量的保护成果。通常这种补偿并不发生在项目所在地。
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不包括因预计将来将启动某项目而进行改造的栖息地。
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显著改造或退化是指 (i) 由于土地和水的使用发生重大的长期改变,而破坏或严重缩减栖息地的完整性;或 (ii) 由于栖息地被改造而
导致其维持本地物种存活数量的能力大幅下降。
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生态保留带是项目所在地区内不得用于项目开发的土地区域,其目的在于实施强化保护措施。生态保留带很可能包含生物多样性特
征以及/或者在国家以及/或者地区层面提供重要生态系统服务。
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在补偿开发期间,项目业主应确保原住民或传统社区能够继续利用拟建立的生态补偿区域的土地。

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绩效标准 6 – Rev 0.1
生物多样性的保护和自然资源的可持续性管理
2010 年 4 月 14 日

15. 在关键栖息地所在的区域内,客户不得进行任何项目活动,除非满足以下要求:
 对界定该关键栖息地的标准(见上述第 14 节内容)以及支持该标准的生态过程不会产生任何明显的
不利影响
 该项目预计不会导致任何极危或濒危物种的数量在全球或国家/区域层面上随时间的推移而出现净减
 客户已实施强有力的生物多样性监控方案
 所有其他影响都通过缓解体系进行缓解

16. 在关键栖息地所在的区域中,项目业主将确保生物多样性补偿得以设计及进行,以实现本绩效标准第 14 节中所述


相关标准的正增益。

法律保护和指定区域
17. 如果拟进行的项目位于法定保护区 12或国际指定 13区域内,则客户除了应符合第 12、13 和 15 节中适用的要求之
外,还应 14:
 证明此类区域中任何拟开发项目活动都已获得法律许可
 工作和项目操作方式应与此类区域经政府认可的管理计划保持一致
 在适当的情况下,咨询保护区的代表人和管理人员、当地社区、原住民以及重要的利益相关者,了解
他们对于项目的看法
 酌情实施辅助计划,以促进和加强保护区或指定区域的保护目标和有效管理

外来入侵物种
18. 有意或无意地向某一区域引入该区域不常见的外来(非本地)动植物品种,可能会对生物多样性造成重大威胁,因
为某些外来物种可能变得具侵略性,快速繁衍,进而淘汰本地物种。

19. 客户不得故意引入任何新的外来物种(非项目所在国家或地区当前已有的物种),除非存在物种引入方面的国家或
区域监管框架,而客户按照此类框架执行。任何外来物种的引入都需要进行风险评估(作为客户的社会和环境风险及影
响鉴定过程的一部分)以确定该物种是否具有潜在的侵略性。客户不得故意引入任何具有高侵略性风险的外来物种或任
何已知的侵略性物种。客户应采取适当的措施来避免有意或无意地引入外来物种的可能性,比如避免无意中运输外来物
种培养载体和生物媒介(例如土壤、道碴及植物材料),而不慎把侵略性外来物种也带到项目所在地。

20. 如果拟进行项目的所在国家或地区中已经存在外来入侵物种,则客户应尽力不将这些物种扩散到其尚未到达的区
域,并且在可行的情况下,将这些物种从客户管理控制范围内的自然栖息地中清除。

可再生自然资源的管理
21. 可再生自然资源的广义包括天然和人工林、用于种植一年生或多年生作物的土壤栽培农业、水产养殖以及捕捞渔
业 15。客户应以可持续的方式对可再生自然资源进行管理。客户应尝试按照国际公认的标准获得独立认证,以证实其管
理方法的可持续性。适用的国际认证标准应客观且可以实现、应在持续咨询利益相关者的基础上制定、并通过独立且经
过授权的认证机构实施 16。

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包括由政府提出的,可能指定的保护区域。
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其中包括联合国教科文组织 (UNESCO) 的世界遗产所在地、UNESCO 人类和生物圈保护区 (Man and the Biosphere Reserves)、
生物多样性关键地区 (Key Biodiversity Areas, KBA) 以及《国际重要湿地公约》(也称“拉姆萨尔公约”(Ramsar Convention))中所
指定的湿地。
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当这些法定保护区或国际指定区域被指定用于保护和保存生物多样性时,如果这些区域的主要管理目标与世界自然保护联盟
(IUCN) 管理类别 Ia、Ib 及类别 II 中所述的管理目标相当,那么客户将需要满足第 17 节中列出的要求。
15
可再生自然资源仅包括“有生命的”或“生物”资源。例如,太阳能、风能或水资源即不包括在内。
16
合适的认证体系应独立、具有成本效益、基于客观且可衡量的绩效标准并且通过咨询利益相关者(例如当地民众和社区、原住民、
代表消费者的民间团体、生产商以及生物多样性保护的利益相关者)来制定。此类体系应拥有公正、透明、独立的决策程序以避免利
益冲突。

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绩效标准 6 – Rev 0.1
生物多样性的保护和自然资源的可持续性管理
2010 年 4 月 14 日

22. 人工林、天然林以及水生系统是自然资源的主要提供者。对其应按照下述要求进行管理。

人工林及天然林
23. 参与任何人工林发展(包括人工林的种植和天然林的采伐)的客户不得对关键栖息地或被确认为高保护价值
(HCV) 17的区域造成任何改变或退化。在可行的情况下,客户应在被改造的栖息地(因启动客户项目而预计发生改变的
土地除外)上进行人工林种植项目。客户应遵守由相应标准和认证体系设立的自然栖息地转变的截止日期。此外,客户
应确保其管理控制所及的所有天然林和人工林都采用可持续性管理方法,而这些管理方法应通过独立的认证体系进行认
证,以符合国际公认的可持续林业管理原则及标准 18。

淡水和海洋系统
24. 参与鱼类或其他水生物种的生产或捕捞的客户,必须在社会和环境评估过程中,同时通过适当的研究工作来证明其
项目活动具有可持续性;或者尽量按照国际公认的标准获得证明其可持续性的独立认证。

供应链
25. 如果项目所用的资源对生态比较敏感,则客户应优先选择在市场上购买替代产品,包括再生自然资源类产品(应从
已被认可的采取可持续管理方法的基础供应商 19 购买)。如果潜在出现基础供应商可能对关键栖息地或高保护价值
(HCV) 区域过度开采的情况,则客户需要充分评核其生产链条的生态敏感性以及相关的负面影响。

17
HCV(High Conservation Value)区域是指使用国际公认的准则(由 HCV 资源网络提供—HCV Resource Network)确认的土地区域。
18
请参见脚注 9。
19
基础供应商是指为客户的核心业务提供其必不可少的货物或材料的第一层供应商。