¿QUÉ ES EL PLAN DE CIERRE DE MINAS?

El plan de cierre de minas es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones técnicas y legales efectuadas por los titulares de
actividades mineras. Está destinado a adoptar las medidas necesarias antes, durante y después del cierre de operaciones, con la finalidad de eliminar,
mitigar y controlar los efectos adversos al área utilizada o perturbada por la actividad minera, para que esta alcance características de ecosistema
compatible con un ambiente saludable, adecuado para el desarrollo biológico y la preservación paisajista.

En este sentido, el plan de cierre de minas deberá describir las medidas de rehabilitación, su costo, la oportunidad y los métodos de control y
verificación para las etapas de operación, cierre final y post cierre. Asimismo, deberá indicar el monto y plan de constitución de garantías
ambientales exigibles.

El titular de la actividad minera que no cuente con el plan de cierre de minas aprobado, está impedido de iniciar el desarrollo de operaciones mineras.

EVALUACIÓN DEL PLAN DE CIERRE:

El titular de la actividad minera deberá presentar al MEM cinco ejemplares impresos y cinco ejemplares en medio magnético del plan de cierre de
minas, a fin de que la DGAAM proceda a la verificación de los requisitos de admisibilidad (establecidos en el TUPA del MEM) y a la evaluación
técnica inicial de dicho plan de cierre.

Si de la evaluación técnica inicial se determinara que el plan de cierre presentado tiene deficiencias significativas de carácter estructural o en cuanto a
su contenido técnico, la DGAAM dispondrá que estas sean corregidas en un plazo no mayor a 20 días hábiles antes de publicar el aviso para
participación ciudadana, poniendo a disposición de la ciudadanía el plan de cierre de minas.

En caso se requiera de un plazo mayor para la corrección de tales deficiencias, la DGAAM declarará el plan de cierre como no presentado, debiendo
fijar un plazo máximo para la presentación de uno nuevo.

En ningún caso el plazo para la presentación de un nuevo plan de cierre podrá exceder los 40 días hábiles, vencido el cual sin que se haya presentado
el nuevo plan de cierre, la DGAAM designará a una entidad consultora para que se encargue de elaborar un nuevo plan de cierre de minas.

FISCALIZACIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS:

Las actividades de fiscalización del cumplimiento de las acciones y los montos comprometidos en los planes de cierre de minas están a cargo de la
DGM.

La fiscalización del cumplimiento de las acciones e inversiones detalladas en el cronograma del plan de cierre de minas de una unidad minera, se
realizará con la frecuencia de inspecciones que se determine en el programa anual de fiscalización, al menos una vez al año. Las inspecciones podrán
ser más frecuentes, conforme se acerque el final de la vida útil de la unidad minera.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN DE CIERRE DE MINAS:

El plan de cierre de minas que se somete a la aprobación del MEM deberá ser publicado en el diario oficial El Peruano y en un diario de la capital de
la región respectiva o de circulación nacional. Asimismo, un ejemplar deberá de ser remitido a las autoridades regionales, provinciales y distritales en
cuyo ámbito se realizarán las obras o actividades contempladas en dicho plan.

La norma señala que las personas naturales directamente afectadas y las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica podrán formular
observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al plan de cierre de minas.

SANCIONES PARA EL PLAN DE CIERRE DE MINAS:

En caso que el titular de actividad minera incumpla con la presentación del plan de cierre de minas para su revisión y eventual aprobación por la
DGAAM, la DGM procederá de la siguiente manera:

a. Se notificará al titular de actividad minera para que en un plazo no mayor de 5 días de recibida la notificación, sustente ante la DGM, con las
pruebas correspondientes, las razones de su no presentación.

b. De ser satisfactoria la sustentación, se otorgará un plazo máximo de 6 meses, a fin de que el obligado cumpla con presentar el plan de cierre de
minas.

c. Transcurrido el plazo otorgado, se verificará el cumplimiento de lo dispuesto en el literal anterior. De verificarse en su momento que la garantía
provisional no fue constituida de conformidad con lo señalado en el literal anterior, o que el plan de cierre de minas no hubiera sido presentado ante
la DGAAM, se sancionará al titular de actividad minera con las multas indicadas en el cuadro siguiente, pudiendo otorgarse un plazo adicional
máximo de hasta 60 días.

d. Vencido el plazo, se verificará el cumplimiento de la medida dispuesta. De mantenerse el incumplimiento, la DGM ordenará la paralización de las
operaciones mineras hasta que el titular cumpla con la presentación del plan de cierre de minas, pudiendo disponer adicionalmente.

deberá solicitar explícitamente a la autoridad que la presentación y la tramitación se lleven a cabo mediante papel. él SEA cuenta con un sistema electrónico -disponible en internet. que es un instrumento de gestión destinado a prevenir el deterioro ambiental debido a la ejecución de proyectos de inversión en el país. PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: La declaración de impacto ambiental está dirigida a los titulares de aquellos proyectos de inversión que son susceptibles de causar impacto ambiental. ya sea como Titular persona natural. debe estar registrado en el SEIA.300/1994 o el artículo N° 2 del D. INGRESO DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL La Declaración de Impacto Ambiental se realiza por internet y presencialmente. puede acceder en línea al expediente del proceso de evaluación. por una sola vez. planes y programas de desarrollo regional y comunal.  Compromisos ambientales voluntarios si los considera. DIA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL  Antecedentes generales del proyecto. y sus contenidos son de su exclusiva responsabilidad. cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes ANTECEDENTES DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: La declaración de impacto ambiental se enmarca dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).S. todas las copias necesarias para su evaluación por parte de los Servicios Públicos competentes. Es necesario el envío de copias en papel para llevar a cabo el proceso de Participación Ciudadana.  Documentación y antecedentes que acrediten el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable.  Descripción del proyecto Antecedentes que acredite que no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.que permite al titular de un proyecto ingresar en línea la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para su evaluación. Luego del análisis. el titular recibe los avisos del estado del proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA). A través de mensajes de correo electrónico. Someter un proyecto o actividad al SEIA permite acreditar el cumplimiento de la normativa y obtener las autorizaciones ambientales respectivas. o su modificación. Los titulares de aquellos proyectos que no estén incorporados en los aludidos listados. El titular debe completar el formulario con los contenidos correspondiente al tipo de presentación del proyecto o actividad. sólo se puede ejecutar o modificar previa evaluación de su impacto ambiental.  Documentación y antecedentes que acrediten el cumplimiento de los Permisos Ambientales Sectoriales. el titular deberá presentar. junto a la declaración de impacto ambiental.  Descripción de la relación del proyecto con políticas. o su modificación. En el caso que el titular del proyecto no realice la presentación electrónica. Para facilitar este procedimiento. ¿QUE ES DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL? La declaración de impacto ambiental es el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar. o de las modificaciones que se le introducirán. Asimismo. 95/2001 que contiene el texto refundido. Además. DOCUMENTOS REQUERIDOS. COSTO DE INGRESO DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL La presentación de la declaración de impacto ambiental ante SEA es sin costo para el titular. en estos casos la presentación en el SEIA sólo constituye la copia electrónica de la presentación en papel. él SEA emite una Resolución que califica ambientalmente el proyecto RCA. pueden someterse voluntariamente a evaluación ambiental. en las oficinas del SEA correspondiente al lugar en que se pretende ejecutar el proyecto o actividad. Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto ambiental. Asimismo. coordinado y sistematizado Reglamento del SEIA. La presentación de la Declaración de Impacto Ambiental DIA es esencialmente electrónica y para tales efectos el titular debe contar con Firma Electrónica Avanzada. En caso que el proyecto o actividad pueda causar impactos ambientales en más de una región. mediante la presentación de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). otorgado bajo juramento por el respectivo titular. siendo esta última la que tiene validez legal. estos proyectos se encuentran especificados en el Articulo 10 en la Ley de Bases del Medio Ambiente Nº 19. Posterior a esto la DIA se suscribe con Firma Electrónica Avanzada la cual tiene validez legal. . incluidas sus modificaciones. TIEMPO DE TRAMITACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL El plazo de aprobación de la DIA Declaración de Impacto Ambiental es de 60 días hábiles (ampliable. o como representante legal de la persona jurídica proponente del proyecto o actividad. por 30 días hábiles adicionales) en el caso del pronunciamiento de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA). REQUISITOS DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) debe ser presentado por su respectivo titular. debe presentarlo ante la Dirección Ejecutiva del SEA.

drenaje. voladura. Programa de monitoreo de agentes físico-químicos). ¿QUE ES PLAN DE MINADO? La norma define como plan de minado el documento que contiene todas las actividades o acciones a realizar durante el período de un año y que comprende. así como los controles y métodos de sostenimiento. 5. 4. estándares y PETS para cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan. recomendaciones de sostenimiento y dimensionamiento. ventilación. geomecánica. Estudio geomecánico detallado antes de iniciar el laboreo que permita caracterizar el macizo rocoso por áreas en interior mina. trabajos de alto riesgo. IPERC de línea base y continuo. deberá considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de ventilación. 3. entre otras). ventilación y relleno. PETS. Cronograma de ejecución de las actividades. Asimismo. cuantificando las metas a alcanzar. medida desde el límite final. adjuntando planos en planta por nivel. conducente a determinar el método de explotación más adecuado. deberá publicarse en cada labor las tablas y planos geomecánicos que indiquen la calidad de roca. entre otros. El plan de minado. sustentando ciclos (perforación. parámetros de diseño. se deberá elaborar e implementar los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad y Salud Ocupacional. si el tajo está ubicado en zonas próximas o dentro de la zona urbana o de expansión urbana. explotación. entre otros. y carreteras de alivio. Programa detallado de avances y labores mineras (tajeos. voladura. Los estudios geomecánicos deben estar basados en ensayos de laboratorio de mecánica de rocas. la profundidad de explotación de los tajos no podrá ser inferior al nivel superficial de la zona urbana (o de expansión urbana) en la que se encuentre. galerías. incluidas bocamina(s). entre otros). Diseño del tajo. beneficio y otras actividades inherentes. El límite de explotación se establecerá de acuerdo al lugar donde se ubica el tajo abierto: si el tajo está ubicado en zonas alejadas de poblaciones o centros poblados o de expansión urbana. 3. Serán puestos a disposición de la autoridad competente en materia de seguridad y salud ocupacional cada vez que lo solicite. subniveles. indicando los límites finales de explotación. DE MANERA COMÚN. incorporando secuencia de llenado y medidas de control de estabilidad física. entendidas estas como la franja de cien metros de ancho como mínimo alrededor del tajo abierto. Asimismo. El RSSOM precisa que los estudios deberán ser suscritos por ingenieros colegiados y habilitados. Para los trabajos en labores subterráneas. entre otras: la identificación de los límites de las áreas de exploración. 2. estabilidad de taludes. geotecnia. Plano general de ubicación de todas las instalaciones superficiales del proyecto. cruceros. transporte. LOS PLANES DE MINADO ANUAL DE OPERACIONES A CIELO ABIERTO Y SUBTERRÁNEO DEBEN INCLUIR: 1. . además de implementar recomendaciones del EIA y planes de cierre respectivos. 3. Pero además deberá contar con estudios actualizados sobre geología. debe incluir metodología y parámetros de trabajo. EL PLAN DE MINADO ANUAL PARA OPERACIONES MINERAS SUBTERRÁNEAS DEBE COMPRENDER DE MANERA ESPECIAL: 1. DE OTRO LADO. Diseño detallado de los botaderos. secciones verticales y área de influencia no minable. los estudios de geomecánica deberán ser actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita. y posibles impactos en el entorno y medidas a tomar frente a posibles eventos adversos. el estándar de las labores y Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro-PETS para la ejecución del trabajo. relleno. medidas de seguridad y salud ocupacional. técnicas de explosivos y voladuras. Asimismo. incorporando medidas de seguridad y manejo de contingencias. Diseño de labores mineras por áreas. tanto para la minería a cielo abierto como subterránea. bermas y banquetas de seguridad. estándares. Dichas áreas no podrán ser afectadas ni explotadas bajo ninguna circunstancia. sostenimiento. así como los parámetros de diseño utilizados en rampas. 4. precisando el tiempo de sostenimiento máximo. Diseño detallado del polvorín. chimeneas. campamentos. botaderos. de acuerdo al artículo 34. Estudio geomecánico detallado con el que sustente los ángulos de talud utilizados en el diseño del tajo y del botadero. Además. desatados. sostenimiento. enfermería y otros en coordenadas UTM WGS 84 y a escala adecuada. según corresponda al tipo de operación. tanto para concesiones metálicas como no metálicas. transporte. carguío. hidrogeología. organigrama. Debe recordarse que el plan de minado y los documentos que lo sustenten deberán encontrarse en la unidad minera para su uso. cantera(s) de préstamo. 2. carguío. vías de acceso. presupuestos y costos. transporte y mantenimiento de vías. Diseño detallado del sistema de ventilación. personal. 2. dentro de la concesión hasta el límite económico del tajo. preparación. talleres. ALGUNOS DE LOS PUNTOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE MINADO ANUAL PARA OPERACIONES A CIELO ABIERTO SON LOS SIGUIENTES: 1. poniendo énfasis en las labores de alto riesgo. planta de beneficio. hidrología. equipos a ser utilizados. respetando estrictamente las viviendas o carreteras de acceso más cercanas. Gestión de seguridad y salud ocupacional (Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional. garantizando la efectividad en la ventilación con una instalación mayor o igual a la capacidad instalada. perforación. relaveras. Manual de organización y funciones. botadero(s). el límite superior o cresta del tajo deberá considerar un área de influencia no menor de cien metros medidos alrededor de la cresta final del tajo. almacenes de sustancias peligrosas y subestaciones eléctricas (o casa de fuerza). Programa de capacitación al personal. El anexo 1 del RSSOM detalla el contenido que debe tener el Plan de Minado Anual.

indicando cuáles pueden prevenirse. tecnología usada. b) El programa de monitoreo del proyecto. socioeconómico en el cual se pretende desarrollar el proyecto. 10. obra o actividad. mantenimiento. sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003. La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto. obra o actividad. la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las medidas correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular. procesos. mitigación. abiótico. sus fuentes y sistemas de control. y verificar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. insumos. operación. productos. abandono y/o terminación del proyecto obra o actividad. e incluir lo siguiente: 1. residuos. obra o actividad. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto. 4. cronograma de ejecución. . interpretado en términos de salud y bienestar del ser humano. 7. obra o actividad en el medio ambiente y/o a las comunidades durante las fases de construcción. obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigirá en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de acuerdo con la ley y este reglamento. dimensiones. La identificación y evaluación de los impactos ambientales que puedan ocasionar el proyecto. caracterización y análisis del medio biótico. socioeconómico. 8. La descripción. Identificación de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre el proyecto. corregirse o compensarse. 6. corrección y compensación de los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto. Un resumen ejecutivo de su contenido. costos estimados. Asimismo. obra o actividad. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO: Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa. interpretar y comunicar los efectos de la ejecución de un proyecto o acción sobre su entorno físico. El estudio de impacto ambiental es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos. trabajos de mantenimiento en la fase operativa. emisiones. 2. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (DETALLADO Y SEMIDETALLADO) El Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta técnica de carácter interdisciplinario. biológico. obra o actividad con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental. etapas. obra o actividad. prevenir. 9. evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto del proyecto. Lo anterior. vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar. La información sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar. c) El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y atención de la emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto. obra o actividad. Este estudio deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto. La descripción del proyecto. desmantelamiento. La información sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos en el POT. la cual incluirá: localización. que ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. obra o actividad. encaminado a identificar. ya definido en sus características tales como: tipo de obra. obra o actividad que deberá contener lo siguiente: a) Las medidas de prevención. Objeto y alcance del estudio. identificación y estimación básica de los insumos. aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto. obra o actividad. materiales a ser usados. cultural. obra o actividad. etc. mitigarse. 3. procedimientos constructivos. El Estudio de Impacto Ambiental se refiere siempre a un proyecto específico. 5. d) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relación con el costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del Plan de Manejo.

 Constituir un instrumento eficaz para la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental de un proyecto. en coordinación con el Ministerio del Ambiente. Mediante decreto supremo 019-2009-MINAM se aprobó el reglamento de la ley 27446. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO: Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede producir impactos ambientales que afectarían muy parcialmente al ambiente y/o que pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas conocidas o fácilmente aplicables. correctoras y compensatorias. un programa de vigilancia y seguimiento. Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. incluyendo planes y programas del sector competente así como su contenido.En el contexto latinoamericano. que establece que en un plazo no mayor a 180 días calendario contados a partir del día siguiente de su publicación. El informe resultante se acompaña de un documento de síntesis redactado de forma comprensible para el público y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e instituciones. EDDY NELSON CALAPUJA AGUILAR 145443 TRABAJO DE NORMAS LEGALES EN MINERIA INGENIERO: FIDEL HUISA MAMANI . como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones. mitigar o compensar los potenciales impactos. bajo responsabilidad. Incluye aquellos proyectos cuyas características. evaluar y valorar los impactos ambientales que se podrían presentar como consecuencia de las actividades de ejecución del proyecto y proponer a su vez una estrategia de manejo ambiental para prevenir. plan de mitigación de impactos. Son características de este estudio el análisis de proyecto. así como identificar. y finalmente un plan de restauración para el término de la vida útil de la instalación proyectada. que resalta los aspectos ambientales del mismo. requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo. la propuesta de las medidas preventivas. la identificación y valoración de impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos. el análisis de alternativas que debe contemplar la situación sin proyecto. envergadura y/o relocalización pueden producir impactos ambientales negativos. OBJETIVOS:  Realizar el diagnóstico ambiental de la zona de influencia de un proyecto. ley del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental. adecuándolas a lo dispuesto en el referido reglamento. cuantitativa o cualitativamente. y significativos. elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental. plan de monitoreo. Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd). plan de capacitación y. Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d). las autoridades competentes deben.