LOS SISTEMAS ELECTORALES EN LA

REPuBLI CA ARGENTINA

Humberto Oulsoca LnviL

Las bases constitucionales del sufragio estfin fijadas en el artículo 37
de la Constitución Nacional con relación a la elección de diputados
(aplicable a la elección de electores de presidente y vicepresidente de la
nación : artículo 81 ) . La Constit ución en dicha disposición exige:

Elección directa: por el pueblo de las provincias y de la capital;
b) División de la nación en distritos electorales: considerados como
tales cada provincia y la capital federal. En virtud de ello se
consideró inconstitucional la división de los distritos en circuns-
cripciones, efectuada en 1902;
Elección a simple pluralidad de su f ragios:
Base electoral que puede aumentar pero no disminuir: a los elec-
tos de determinar el numero de diputados (después de cada censo
el Congreso debe ajustar dicha base) ;
ej Proporcionalidad de la representación : pues el número de dipu-
tados de cada distrito electoral (provincias y capital) están en
proporción al número de habitantes.

A. Sistema de lista completa a pluralidad de votos (utilizado desde
407

B. Sistema por circunscripciones y voto uninominal ( utilizado desde 1902 hasta 1904 y desde 1951 hasta 1954 ) . B y C ) y 6 diputados a elegir. en tanto que las otras dos listas no impongan ninguno: de este modo se consagraba un anacronismo electoral 9ue podia distorsionar el sistema representativo consagrado en el articu lo 1 de la Constitución nacional : el 40 9r se imponía al 609a . Como lo señalaba González Calderón. fue considerado por el presidente Quintana corno un sistema in- constitucional : él pensó que al decir el articu lo 37 de la Cons- tit ución nacional que cada provincia y la capital federal consti- tuyen distritos electorales. este sistema permitía romper con la unanimidad de representa- ción en cada distrito: pues no era factible que el partido dominante ganare en todas las circunscripciones. . Funciona de la siguien- te forma : cada ciudadano votaba por el número de diputados o electores 9ue se tenian que designar en cada distrito y triunf aba la lista que obtenía mfis votos ( a simple pluralidad de su f ragios ) : b) si había tres listas ( A. el sistema establecía la siguiente paradoja : 50 -]. la lista B 4 000 votos y la lista C 3 900 votos. Dicha interpretación es opinable y no surge inequí- vocamente del texto constitucion a l. utilizándolo en forma irra zonable y a f ectando el régimen represen tativo. ello involucraba la indivisibilidad de los d istritos. Las listas partida tras proponian un candidato por circunscripción y ganaba la lista mós votada.100 y 50 — 1 = 0. resultaba que la lista A imponia sus 6 candidatos. y la lista A obtenía 5 000 votos. l-I U M B ERTO QU I ROG A JAVI E 185? basta 1902 y desde 1904 hasta 1912 ) . mós vale entender que es dis- crecional del Congreso disponer o no la división de los distritos: lo impugnable del sistema f ue su d istorsión en la practica : aplicado durante la primera presidencia de Perón se con teccionaron las circunscripciones de forma tal de romper las circunscripciones opositoras ( las que nacían en barrios Norte niorian en la Boca ) : de este modo se dervirtu aba el sentido del sistema. Funciona así: cada distrito electoral ( las provincias y la capital federal ) era dividido en tantas circunscripciones como diputados o electores habia que eleg ir : dentro de cada circunscripción cada ciudadano votaba por el único candidato que la representaria en la Cámara.1 .

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