Aula 08

Administração Financeira e Orçamentária e Direito Financeiro p/ TCM-RJ - Técnico de
Controle Externo

Professores: Sérgio Mendes, Vinícius Nascimento

AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ
Técnico de Controle Externo
Teoria e Questões Comentadas
Prof. Sérgio Mendes Aula 08

AULA 8: Estágios da Receita e da Despesa
APRESENTAÇÃO DO TEMA
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DO TEMA................................................................................... 1
1. ESTÁGIOS DA RECEITA PÚBLICA ..................................................................... 4
1.1 Previsão ........................................................................................... 5
1.2 Lançamento ...................................................................................... 7
1.3 Arrecadação ...................................................................................... 9
1.4 Recolhimento ...................................................................................10
2. ESTÁGIOS DA DESPESA PÚBLICA................................................................... 12
2.1 Fixação ou Programação ....................................................................13
2.2 Empenho .........................................................................................14
2.3 Liquidação .......................................................................................21
2.4 Pagamento ......................................................................................23
3. ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL ...................................... 24
MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES .................................................. 27
MEMENTO VIII................................................................................................. 54
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA ................................................ 58
GABARITO ...................................................................................................... 75

Olá amigos! Como é bom estar aqui!

No âmbito dos concursos públicos, é fácil ver como há pessoas que se
sobressaem pela sua perseverança e dedicação ao estudo, e isso faz com que
superem outros colegas que aparentemente possuem uma capacidade
intelectual mais elevada. Por que isso acontece? Por que uns conseguem
manter esse esforço durante anos e outros não, ainda que o desejem?

Quase todas as pessoas desejariam chegar a uma situação profissional mais
elevada, e a maioria delas tem talento pessoal de sobra para o conseguir.
Porque é que uns conseguem transformar esse desejo numa motivação diária
que os faz vencer a inércia da vida, e outros, pelo contrário, não?

Parece claro que estamos falando de algo que não é questão de coeficiente
intelectual. É fácil verificar que as pessoas mais esforçadas e motivadas muitas
vezes não coincidem com as que aparentam maior coeficiente intelectual.
O importante é a motivação! Para ser capaz de superar as dificuldades e os
cansaços próprios da vida, é preciso ver cada meta como algo de grande e

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positivo que podemos e devemos conseguir. Por isso, nas pessoas motivadas
sempre há “alguma coisa” que lhes permite obter satisfação onde os outros
não a encontram; ou alguma coisa que lhes permite adiar essa satisfação. A
maioria das vezes a motivação implica um adiamento, pois supõe sacrificar-se
agora com o fim de conseguir mais tarde algo que consideramos mais valioso.
(trecho adaptado de um texto de Alfonso Aguilló)

“Merecem louvor os homens que em si mesmos encontraram o impulso, e
subiram nos seus próprios ombros” (Sêneca)

Vamos lá! Nesta aula trataremos dos estágios da receita e da despesa.

Para melhor compreensão do processo orçamentário, a gestão da receita
orçamentária e da despesa orçamentária pode ser dividida em três etapas
cada.

Etapas da receita orçamentária:
 Planejamento: compreende a previsão de arrecadação da receita
orçamentária constante da LOA, resultante de metodologias de projeção
usualmente adotadas, observada as disposições constantes da LRF.
 Execução: a Lei 4.320/1964 estabelece como estágios da execução da
receita orçamentária o lançamento, a arrecadação e o recolhimento.
 Controle e avaliação: esta fase compreende a fiscalização realizada
pela própria Administração, pelos órgãos de controle e pela sociedade. O
controle do desempenho da arrecadação deve ser realizado em
consonância com a previsão da receita, destacando as providências
adotadas no âmbito da fiscalização e combate à sonegação, as ações de
recuperação de créditos nas instâncias administrativa e judicial, bem
como as demais medidas para incremento das receitas tributárias e de
contribuições.

Etapas da despesa orçamentária:
 Planejamento: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a
fixação da despesa orçamentária, a descentralização/movimentação de
créditos, a programação orçamentária e financeira, e o processo de
licitação e contratação.
 Execução: é a etapa em que os atos e fatos são praticados na
Administração Pública para implementação da ação governamental, e na
qual ocorre o processo de operacionalização objetiva e concreta de uma
política pública. A Lei 4.320/1964 estabelece como estágios da execução
da despesa orçamentária oempenho, a liquidação e o pagamento.
 Controle e avaliação: como na receita, compreende a fiscalização
realizada pelos órgãos de controle e pela sociedade. Visa à avaliação da
ação governamental, da gestão dos administradores públicos e da
aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado, por

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Resposta: Errada Prof.MTO e o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público . o lançamento faz parte da etapa de execução. a descentralização/movimentação de créditos.estrategiaconcursos. Resposta: Errada 2) (CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU .MCASP inúmeras vezes tratam os temas como sinônimos.com. 1) (CESPE – Analista Administrativo – Contábeis .ANTT – 2013) O lançamento.br 3 de 75 . orçamentária. No entanto. a etapa do planejamento de determinada despesa pública não se encerra com a fixação na lei orçamentária anual. a fixação da despesa orçamentária. Sérgio Mendes Aula 08 intermédio da fiscalização contábil. observada as disposições constantes da LRF. e o processo de licitação e contratação. de modo geral. o Manual Técnico de Orçamento . Assim. resultante de metodologias de projeção usualmente adotadas. A etapa de planejamento compreende a previsão de arrecadação da receita orçamentária constante da LOA. procedimento próprio da etapa de planejamentoorçamentário. Veremos que os estágios da receita e da despesa estão compreendidos em suas etapas. Entretanto. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.2015)A etapa do planejamento de determinada despesa pública encerra-se com sua fixação na lei orçamentária anual Planejamento: a etapa do planejamento abrange. está associado à previsão da receita. a programação orçamentária e financeira. Sérgio Mendes www. financeira. operacional e patrimonial.

• Lançamento. Nem todos os estágios Outro exemplo seria a arrecadação de receitas ocorrem para todas as que não foram previstas.  Recolhimento. a ordem sistemática inicia-se com a etapa de previsão e termina com a etapa de arrecadação.  Arrecadação. concomitantemente. ESTÁGIOS DA RECEITA PÚBLICA Ao longo do exercício financeiro. A realização de receitas e despesas ocorre por meio dos denominados estágios da receita e da despesa pública. Esses estágios são Prof. • Arrecadação.  Previsão. segundo a doutrina dominante.br 4 de 75 . • Recolhimento. receitas orçamentárias 3) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo – MDIC – 2014) As etapas da receita seguem a ordem de ocorrência dos fenômenos econômicos.com.estrategiaconcursos. levando-se em consideração o modelo de orçamento existente no país. Sérgio Mendes Aula 08 1. Sérgio Mendes www. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Dessa forma. como é o caso de uma doação em espécie recebida pelos entes públicos. O estágio da receita orçamentária é cada passo identificado que evidencia o comportamento da receita e facilita o conhecimento e a gestão dos ingressos de recursos.  Lançamento. Dessa forma. Estágios da Receita O comportamento dos estágios da receita orçamentária é dependente da ordem de ocorrência dos fenômenos econômicos e obedece à ordem acima. O comportamento dos estágios da receita orçamentária é dependente da ordem de ocorrência dos fenômenos econômicos. Esses estágios são estabelecidos levando-se em consideração um modelo de orçamento existente no País e a tecnologia utilizada. Pode ocorrer arrecadação de receitas que não passaram pelo lançamento. são os seguintes: • Previsão. as receitas são arrecadadas e as despesas são executadas. Os estágios da receita orçamentária. a ordem sistemática inicia-se com a previsão e termina com o recolhimento.

constante da Lei Orçamentária Anual – LOA. Segundo o art. uma das formas de projetar valores de arrecadação é a utilização de modelos incrementais na estimativa das receitas orçamentárias.com. 12. Sérgio Mendes Aula 08 estabelecidos levando-se em consideração um modelo de orçamento existente no País e a tecnologia utilizada. em que: Projeção: é o valor a ser estimado para uma determinada receitade forma aatender à execução orçamentária. o INPC. são parâmetros para a previsão de receitas os efeitos das alterações na legislação. o IPCA. e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas. resultante de metodologia de projeção de receitas orçamentárias. O modelo de previsão a ser adotado em cada caso dependerá do comportamento da série histórica de arrecadação daquela receita e de informações fornecidas pelos órgãos orçamentários ou unidades arrecadadoras envolvidos no processo. Está Prof. 12 da LRF: “Art. Essa metodologia corrige os valores arrecadados pelos índices de preço.estrategiaconcursos. As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais. a variação do índice de preços. Base de cálculo: é obtida por meio da série histórica de arrecadação da receita e dependerá do seu comportamento mensal. da variação do índice de preços. considerarão os efeitos das alterações na legislação. ainda. Sérgio Mendes www. como a alteração de alíquotas. Resposta: Errada 1. as desonerações fiscais e a concessão de créditos tributários. Dessa forma. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Para ilustrar. Índice de preço: é o índice que fornece a variação média dos preços de uma determinada cesta de produtos. do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos. a variação cambial e a variação da taxa de juros. do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante. Devem ser considerados.1 Previsão A previsão (ou planejamento) se configura por meio da estimativa de arrecadação da receita. quantidade e legislação. da projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem. da seguinte forma: Projeção = Base de Cálculo x índice de preço x índice de quantidade x efeito legislação. cuja programação é feita mensalmente.” Assim. Exemplos: diversos índices de preços nacionais ou mesmo regionais como o IGP-DI.br 5 de 75 . Índice de quantidade: é o índice que fornece a variação média na quantidade de bens de um determinado segmento da economia. a ordem sistemática inicia-se com a previsão e termina com o recolhimento.

Efeito legislação: leva em consideração a mudança na alíquota ou na base de cálculo de alguma receita. Em certos casos ocorrem atipicidades na arrecadação de determinada receita. que devem ser eliminadas na projeção. para servirem de base a estimativa da receita. do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos. decorrentes de ajustes na legislação ou nos contratos públicos. da variação do índice de preços. essas demonstrações ser-lhe-ão remetidas mensalmente. uma vez que são arrecadações não regulares. As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais. caberá aos órgãos de contabilidade ou de arrecadação organizar demonstrações mensais da receita arrecadada. 12 da LRF).com. Sérgio Mendes www. da projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem. segundo as rubricas.br 6 de 75 . Quando houver órgão central de orçamento.2013) Ao prever determinada receita para 2014. 29 da Lei 4. considerarãoos efeitos das alterações na legislação. Sérgio Mendes Aula 08 relacionado à variação física de um determinado fator de produção. na proposta orçamentária. e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas (art.320/1964.estrategiaconcursos. Resposta: Errada Prof. por exemplo. Este alinhamento da série deve ocorrer também em casos de mudança de arrecadação de uma natureza de receita para outra. João deve levar em conta os efeitos das alterações na legislação e desconsiderar a variação do índice de preços. De acordo com o art. Exemplos: tarifas públicas e receitas tributárias. Exemplo: variação do Produto Interno Bruto Real do Brasil – PIB real. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. conforme determina a LRF. a receita decorrente da privatização de um banco. 4) (CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ .

53 da Lei 4. Sérgio Mendes www. lançamento por homologação e lançamento de ofício. propor a aplicação da penalidade cabível. O sujeito passivo tem papel fundamental. identificar o sujeito passivo e. com base nas informações contidas na declaração. normalmente de direito público. 52. regulamento ou contrato. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.br 7 de 75 . positiva ou negativa. pois é o próprio contribuinte quem deverá apurar o valor devido. titular do direito subjetivo de exigir a prestação pecuniária (tributo ou penalidade) ou a prestação não pecuniária positiva ou negativa.2 Lançamento O art. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. Sérgio Mendes Aula 08 1.” Segundo o art. privada ou pública. Para tornar exigível o tributo. o lançamento. devemos saber que compõem a obrigação tributária nascida com a ocorrência do fato gerador o sujeito ativo e o sujeito passivo.320/1964 define o lançamento da receita como o ato da repartição competente.320/1964: O que se desprende considerando apenas artigo é que algumas receitas não percorrem o estágio do lançamento. Seriam tipicamente objetos de lançamentos os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei. 52 da Lei 4.estrategiaconcursos. Já a pessoa natural ou jurídica. indispensáveis à sua efetivação. De forma mais completa. regulamento ou contrato. “Art. na forma da legislação tributária. Prof. quando um ou outro. denomina-se sujeito passivo. é o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fatogerador da obrigação correspondente. É efetuado com base na declaração do sujeito passivo ou de terceiro. O sujeito ativo será a pessoa jurídica. Existem três tipos de lançamento tributário: lançamento por declaração.com. o agente fazendário efetiva o ato de lançamento e dá ciência ao sujeito passivo. 142 do Código Tributário Nacional (CTN). Para continuar com os tipos de lançamentos. segundo o art. determinar a matéria tributável. presta à autoridade administrativa informações sobre matéria de fato. calcular o montante do tributo devido. de quem se exige o cumprimento da prestação pecuniária (tributo ou penalidade) ou da prestação não pecuniária. Exemplo: imposto de exportação. sendo o caso. São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei.  Lançamento por declaração ou misto: compreende a espontaneidade do sujeito passivo em declarar corretamente.

Para tornar exigível o tributo.TJ/RR – 2012) No estágio da previsão da receita. Exemplos: IPTU e IPVA Lançamento por declaração ou misto: compreende a espontaneidade do sujeito passivo em declarar corretamente. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. com base nas informações contidas na declaração. 142 do CTN. de modo que basta à autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha às mãos dados fáticos necessários à realização do lançamento. Assim. O art. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. o agente fazendário efetiva o ato de lançamento e dá ciência ao sujeito passivo. Lançamento por homologação ou autolançamento: o pagamento e as informações prestadas pelo contribuinte são realizados sem qualquer exame prévio da autoridade administrativa. determinar a matéria tributável. Prof.estrategiaconcursos. 5)(CESPE – Administrador . 53 da Lei 4. Exemplos: ICMS e IPI. O lançamento. o Estado realiza a inscrição a débito do contribuinte.SUFRAMA – 2014) O estágio da receita pública durante o qual o agente público deve determinar a matéria tributável é denominado lançamento. não é necessário que o sujeito ativo efetue o lançamento para tornar exigível a prestação tributária. é o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fatogerador da obrigação correspondente. Desta forma.br 8 de 75 . Resposta: Errada 6) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo . segundo o art. o lançamento de ofício é adequado aos tributos que têm como fato gerador uma situação cujos dados constam dos cadastros fiscais. o pagamento e as informações prestadas pelo contribuinte são realizados sem qualquer exame prévio da autoridade administrativa. em que o recolhimento é exigido do devedor independentemente de prévia manifestação do sujeito ativo. Sérgio Mendes Aula 08  Lançamento por homologação ou autolançamento: no lançamento por homologação. calcular o montante do tributo devido. São tributos de caráter instantâneo e com multiplicidade de fatos geradores.com. Sérgio Mendes www. é efetuado pela Administração sem a participação do contribuinte.  Lançamento de ofício ou direto: como regra. Tipos de Lançamento de ofício ou direto: é efetuado pela lançamentos Administração sem a participação do contribuinte.320/1964 define o lançamento da receita como o ato da repartição competente.

Assim. Sérgio Mendes www. ora descontando e retendo tributos sobre rendimento pagos. Eles atuam como depositários. 53 da Lei 4. os contribuintes quitam seus débitos tributários mediante pagamento aos agentes arrecadadores. São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei. sendo o caso. 55 da Lei 4. em uma única via. 52 da Lei 4320/1964).br 9 de 75 . ora cobrando de seus clientes e consumidores tributos sobre bens e serviços fornecidos. Sérgio Mendes Aula 08 identificar o sujeito passivo e. os quais devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada. a proveniência e a classificação. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. bem como a data e a assinatura do agente arrecadador.2015) A procedência do crédito fiscal deve ser verificada no ato do lançamento da receita pública. realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente. regulamento ou contrato (art. os agentes da arrecadação devem fornecer recibos das importâncias que arrecadarem.com.320/1964 define o lançamento da receita como o ato da repartição competente. somente é executado em casos de receitas específicas. Consoante o art. embora previsto em lei. Resposta: Certa 8) (CESPE – Analista Administrativo – ANTAQ – 2014) Lançamento é um estágio da receita pública que. propor a aplicação da penalidade cabível. O art.3 Arrecadação A arrecadação é a entrega dos recursos devidos ao Tesouro. já que não têm acesso direto ao Tesouro Público. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.320/1964. Resposta: Certa 1.estrategiaconcursos. Prof. em geral instituições financeiras autorizadas. Resposta: Certa 7) (CESPE – Auditor Governamental – CGE/PI .

observando o Princípio da Unidade de Caixa (ou de Tesouraria). representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. Sérgio Mendes www. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. A arrecadação consiste na entrega do recurso ao agente ou banco arrecadador pelo contribuinte ou devedor. Arrecadação ≠ Recolhimento ESTÁGIOS EXEMPLO: IPTU Previsão Previsão da receita do IPTU na lei orçamentária anual do município Verifica a ocorrência do fatogerador e o montante devido para cada Lançamento contribuinte. pelos caixas ou bancos arrecadadores. aberta especificamente para esse fim. A arrecadação consiste na entrega do recurso ao agente ou banco arrecadador pelo contribuinte ou devedor.com. De acordo com o art. pois é um imposto direto Arrecadação O contribuinte realiza o pagamento junto aos agentes arrecadadores Recolhimento Transferência dos valores arrecadados aos cofres municipais Prof. O recolhimento ao Tesouro é realizado pelos próprios agentes ou bancos arrecadadores. Já o recolhimento consiste no depósito em conta do Tesouro. vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais. pois os agentes arrecadadores podem ser bancos ou caixas avançados do próprio ente.estrategiaconcursos. 56 da Lei 4320/1964. o recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria. responsável pela administração e pelo controle da arrecadação e programação financeira. pelos caixas ou bancos arrecadadores. Já o recolhimento consiste no depósito em conta do Tesouro.4 Recolhimento O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. Essa ordem é bastante nítida. Sérgio Mendes Aula 08 1. aberta especificamente para esse fim.br 10 de 75 .

observando o Princípio da Unidade de Caixa. Sérgio Mendes www.com. 56 da Lei 4320/1964. representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.br 11 de 75 . De acordo com o art. vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais.estrategiaconcursos. responsável pela administração e pelo controle da arrecadação e programação financeira. Resposta: Certa 10)(CESPE – Técnico Administrativo – IBAMA . O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. O estágio da receita denominado recolhimento encerra a etapa de execução e deve obedecer ao princípio da unidade de tesouraria (ou de caixa). Sérgio Mendes Aula 08 9)(CESPE – Técnico – FNDE – 2012) Denomina-se recolhimento a transferência dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro Nacional. Resposta: Errada Prof. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. o recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria.2012) O estágio da receita denominado arrecadação encerra a etapa de execução e deve obedecer ao princípio da unidade de caixa.

Uma vez publicada a LOA. cria-se o crédito orçamentário e. para que se realize uma despesa do Poder Público ela deve passar por estágios. e lançadas as informações orçamentárias. observadas as normas de execução orçamentária e de programação financeira da União. constituindo uma reserva de dotação orçamentária.br 12 de 75 . A doutrina majoritária considera que os estágios da despesa são fixação (ou programação). os quais devem ser seguidos com rigor. estabelecidas para o exercício. por intermédio da geração automática do documento Nota de Dotação – ND. liquidação e pagamento.  Liquidação. Sérgio Mendes www. e  Pagamento. São eles que estudaremos nos próximos tópicos. no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI. já que. empenho. ESTÁGIOS DA DESPESA PÚBLICA Assim como ocorre com as receitas.Atualmente se encontra em aplicação a sistemática do pré-empenho antecedendo esses estágios. Acrescento que há praticamente consenso que empenho. Sérgio Mendes Aula 08 2. existe uma fase geralmente demorada de licitação obrigatória junto a fornecedores de bens e serviços que impõe a necessidade de se assegurar o crédito até o término do processo licitatório.  Empenho. fornecidas pela Secretaria de Orçamento Federal.com. liquidação e pagamento são estágios da execução da despesa. tem-se o início da execução orçamentária propriamente dita. após o recebimento do crédito orçamentário e antes do seu comprometimento para a realização da despesa. Estágios da Despesa Prof. a partir daí. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.estrategiaconcursos.  Fixação (ou programação).

inclusive de publicidade.br 13 de 75 . Sérgio Mendes www. visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das receitas. que regulamenta o art. em virtude de sua imprevisibilidade e urgência. Prof. inciso XXI. Sérgio Mendes Aula 08 2. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. É a dotação inicial da LOA que.estrategiaconcursos. conforme a Lei 8. São as situações em que ela é inexigível. entre vários fornecedores habilitados. dispensável ou dispensada. alienações e locações. serviços.com. 37. A legislação não permite a inversão de qualquer estágio. estabelecendo normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras. A licitação é o procedimento administrativo que tem por objetivo verificar. segundo o princípio do equilíbrio. a fixação é concluída com a autorização dada pelo Poder Legislativo por meio da lei orçamentária anual. Esse tipo de despesa não passa pelo estágio da programação.1 Fixação ou Programação A fixação ou programação da despesa orçamentária insere-se no processo de planejamento. A licitação é considerada por parte da doutrina como estágio da despesa (para outra parte é uma fase do empenho). da CF/1988. quem oferece condições mais vantajosas para a aquisição de bem ou serviço. No entanto. Assim. como acontece com as despesas realizadas por meio da abertura de créditos extraordinários. a lei apresenta exceções a esta regra. O que pode ocorrer é exceção quanto ao estágio da programação. ressalvadas as eventuais aberturas de créditos adicionais no decorrer da vigência do orçamento.666/1993. compras. A licitação é regra para a Administração Pública.

59. Segundo o art. o empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Por exemplo. a primeira condição é que esse gasto tenha sido legal.320/1964: empenho.000. o empenho precede a realização da despesa e está restrito ao limite do crédito orçamentário. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos(art. Prof. ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional. já que. As despesas só podem ser empenhadas até o limite dos créditos orçamentários iniciais e dos créditos orçamentários adicionais. Tal artigo deve ser entendido como uma garantia ao credor que. liquidação e pagamento. Portanto. às diretrizes orçamentárias. oficialmente previsto e autorizado pelo Congresso Nacional. receberá o pagamento que estará reservado para ele. Passa pela aprovação dos representantes da população.320/1964. e que sejam seguidos à risca os três estágios da execução das despesas previstos na Lei 4. 166 da CF/1988. Sérgio Mendes www. Assim.2 Empenho Executar o orçamento é realizar as despesas públicas nele previstas e apenas estas. se o crédito é portador de uma dotação no valor de R$ 100. o empenho não poderá ser superior a esse valor. caput. segundo o art. Empenho É o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. devidamente aprovado.estrategiaconcursos. e. os projetos de lei relativos ao plano plurianual. da Lei 4320/1964). na forma do regimento comum. O empenho é o primeiro estágio da execução da despesa.br 14 de 75 . para que qualquer utilização de recursos públicos seja efetuada. Sérgio Mendes Aula 08 2. se ele cumprir os termos do que foi tratado com a Administração. 58 da Lei 4. o orçamento é um instrumento de verificação prévia do emprego do dinheiro público.00.com. pois. de acordo com o cronograma de desembolso da unidade gestora. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.

bem como trata 1Art. de 27 de fevereiro de 19671. também.000. § 3º As disposições dos parágrafos anteriores não se aplicam nos casos comprovados de calamidade pública. ocorrerá a baixa desse valor do crédito disponível de acordo com a sua destinação.00 forem empenhados R$ 40. Art.000. compromissos financeiros para execução depois do término do mandato do Prefeito. como a Lei de Responsabilidade Fiscal. sujeitos ao julgamento do Poder Judiciário.. refere-se no § 1º a uma Constituição Federal anterior. mais do que o duodécimo da despesa prevista no orçamento vigente. Entretanto. no mesmo período. vale a citação.estrategiaconcursos. § 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho.) V . sem prejuízo da responsabilidade do Prefeito nos termos do Art. Prof. 1º São crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal. é vedado aos Municípios empenhar. 59 . Sérgio Mendes www.000.O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos. a qual veda a realização de despesa sem prévio empenho: “Art. § 1º Ressalvado o disposto no Art. por qualquer forma.br 15 de 75 . 60. do Decreto-lei n. 60 da Lei 4. no último mês do mandato do Prefeito. inciso V. As despesas só podem ser realizadas mediante prévio empenho.00 para novos empenhos nessa dotação.320/1964.com. Assim. ou realizá-las em desacordo com as normas financeiras pertinentes. atualiza e consolida a legislação pertinente. assumir.” O Decreto 93. Ainda. 67 da Constituição Federal. 1º. § 4º Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com o disposto nos parágrafos 1º e 2º deste artigo. consoante o art. como ainda podem aparecer em provas. por força do compromisso assumido.º 201. vedado aos Municípios. independentemente do pronunciamento da Câmara dos Vereadores: (.872/1986 dispõe sobre a unificação dos recursos de caixa do Tesouro Nacional. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.00. 59 da Lei 4320/1964 já foram superados pela legislação mais atual. § 2º Fica. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. Sérgio Mendes Aula 08 Os parágrafos do art.ordenar ou efetuar despesas não autorizadas por lei. O empenho importa deduzir seu valor de dotação adequada à despesa a realizar.. restará o valor de R$ 60. Se na mesma dotação de R$ 100.

Assim. as NEs são dispensadas em despesas com sentenças judiciais. tendo em vista o número excessivo de credores. em caso de urgência caracterizada na legislação em vigor.SUFRAMA – 2014) O estágio do empenho da despesa pública estará incompleto enquanto não for implementada a condição que deu origem ao gasto.estrategiaconcursos. Por exemplo. juros e encargos da dívida etc. bem como a dedução desse valor do saldo da dotação própria. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. a NE é elaborada no SIAFI e impressa após o empenho da despesa. utilizado para registrar as operações que envolvem despesas orçamentárias realizadas pela Administração Pública Federal. seu reforço ou anulação. a especificação e o valor da despesa. É a emissão da nota de empenho que poderá ser dispensada em casos especiais previstos na legislação específica. Reforça em seu art. indicando o nome do credor. A verificação do implemento de condição vai ocorrer na liquidação.com. admitir-se-á que o ato do empenho seja contemporâneo à realização da despesa. Empenho ≠ A NE é a materialização do empenho. Sérgio Mendes www. Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho (NE). em alguns casos torna-se impraticável a emissão de empenhos individuais. Segundo o art. É um documento extraído para cada empenho. o empenho estará completo. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. Nota de Empenho 11) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo . pessoal e encargos sociais. A nota de empenho (NE) é a materialização do empenho. ainda que não implementada a condição. Na União. O que pode ser dispensada é a nota de empenho e nunca o empenho. 58 da Lei 4. Resposta: Errada 12) (CESPE – Analista Judiciário – Administração e Contábeis – TJ/CE – 2014) Empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria Prof. ou seja. o comprometimento de despesa.320/1964.br 16 de 75 . Sérgio Mendes Aula 08 dos estágios da despesa. o empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Embora exista obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de empenho. 24 que é vedada a realização de despesa sem prévio empenho e acrescenta que.

diárias. Resposta: Certa Os empenhos são classificados consoante sua natureza e finalidade. São modalidades de empenho:  Empenho ordinário: para as despesas com montante previamenteconhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez. Exemplo: o serviço contratado não foi prestado ou o material encomendado não foi entregue. passagens. A especificidade é que tal modalidade é permitida para atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento.com. A anulação também é realizada por meio de nota de empenho.872/1986. Segundo o art. o novo valor do empenho passa a ser o valor inicial mais o valor do reforço.320/1964. II – vencido o prazo de que trata o item anterior.nele estabelecida. para todos os fins. salários. ou seja. fretes etc. o empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. energia elétrica e telefone. mas esteja em curso a liquidação da despesa. o empenho de despesa não liquidada será considerado anulado em 31 de dezembro.  Empenho por estimativa: a característica desta modalidade é a existência de despesa cujo montante não se possa determinar. prestação de serviços etc.br 17 de 75 . III – se destinar a atender transferências a instituições públicas ou privadas. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. são gastos que ocorrem regularmente.estrategiaconcursos. 35 do Decreto 93. São exemplos os aluguéis. Sérgio Mendes Aula 08 para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.  Empenho global: para atender às despesas com montante também definido. Caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada. salvo quando: “I – vigente o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor. São exemplos as contas de água. Caso o empenho se revele insuficiente para atender a um determinado compromisso ao longo do exercício financeiro. o valor sempre varia. ou seja de interesse da Administração exigir o cumprimento da obrigação assumida pelo credor. Em geral. 58 da Lei 4. Sérgio Mendes www. Assim. o empenho deverá ser anulado parcialmente. gratificações. O empenho deverá ser totalmente anulado quando tiver sido emitido incorretamente ou quando o objeto do contrato não tiver sido cumprido. existe a possibilidade de a unidade emitente reforçar o empenho. Segundo o art. porém que possuem base não homogênea.” Prof. IV – corresponder a compromissos assumidos no exterior.

As despesas relativas a contratos ou convênios de vigência plurianual serão empenhadas em cada exercício financeiro pela parte a ser executada no referido exercício.estrategiaconcursos.” Assim.com.000. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. autorização de compra ou ordem de execução de serviço. No entanto. nota de empenho de despesa.872/1986: Prof. 62. de compromisso que caracterizou o empenho. hipótese em que o empenho representa o próprio contrato: “Art. cujos registros serão acessíveis às respectivas unidades gestoras em tempo oportuno. restará o valor de R$ 60.000. Sérgio Mendes Aula 08 E também consoante o art. implicará sua anulação parcial ou total.00 para novos empenhos nessa dotação. se por algum motivo o empenho de R$ 40. Quando a anulação ocorrer após o encerramento do exercício. Nos casos em que o instrumento de contrato é facultativo. No exercício financeiro:a importância correspondenteserá revertida à respectiva dotação orçamentária. nem o cronograma de pagamento o limite de saques fixado.br 18 de 75 . evidenciados pela contabilidade.666/1993. pela qual ficará automaticamente desonerado o limite de saques da unidade gestora. em seu art. a Lei 8. Após o encerramento do exercício: considerar-se- Anulação de empenho á receita orçamentária do ano em que se efetivar. 62.00. Segundo o art. ou seja.00 for anulado no mesmo exercício financeiro em que foi gerado. revertendo a importância correspondente à respectiva dotação. Sérgio Mendes www. 28 A redução ou cancelamento no exercício financeiro.” O empenho não poderá exceder o saldo disponível de dotação orçamentária. este valor será deduzido do total. admite a possibilidade de substituí-lo pela nota de empenho de despesa. bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitação. 28 do referido Decreto: “Art. no exercício financeiro.00. Vimos como exemplo que se na dotação de R$ 100. considerar-se-á receita orçamentária do ano em que se efetivar. esse valor será revertido à respectiva dotação orçamentária. tais como carta-contrato. implicará sua anulação parcial ou total.00 forem empenhados R$ 40. e facultativo nos demais em que a Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis. a redução ou cancelamento. Assim. 27 do Decreto 93. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços.000. A importância correspondente será revertida à respectiva dotação orçamentária. de compromisso que caracterizou o empenho. a dotação voltará ao valor original de R$ 100.000.000.

br 19 de 75 . hipótese em que o empenho representa o próprio contrato: “Art. Resposta: Certa 14) (CESPE – Auditor Governamental – CGE/PI . _ A autorização é a permissão dada por autoridade competente para a realização da despesa. 13) (CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU . As despesas relativas a contratos. autorização de compra ou ordem de execução de serviço. quem oferece condições mais vantajosas para a aquisição de bem ou serviço. em seu art. como a Lei do Estado do Rio de Janeiro nº 287/1979. a nota de empenho da despesa poderá substituir tal contrato.com.666/1993. Sérgio Mendes Aula 08 “Art. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. e facultativo nos demais em que a Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis. nota de empenho de despesa.” Resposta: Certa Prof. 62. 62. 27. tais como carta-contrato. a Lei 8. acordos ou ajustes de vigência plurianual. Nos casos em que o instrumento de contrato é facultativo. _ A formalização é a dedução do valor da despesa. convênios. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços. As fases são licitação ou sua dispensa. entre vários fornecedores habilitados.” Alguns doutrinadores dividem o empenho em fases. acompanhando algumas leis estaduais. bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitação. A especificidade da modalidade de empenho global é que é permitida para atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. feita no saldo disponível da dotação ou do crédito apropriado comprovada pela Nota de Empenho. admite a possibilidade de substituí-lo pela nota de empenho de despesa. autorização e formalização: _ A licitação é o procedimento administrativo que tem por objetivo verificar. serão empenhadas em cada exercício financeiro pela parte nele a ser executada.2015) Realiza-se por meio de empenho global a reserva de dotação orçamentária de compromissos decorrentes de despesas contratuais com pagamento sujeito a parcelamento.estrategiaconcursos.2015) Se o instrumento de contrato for facultativo. Sérgio Mendes www.

Sérgio Mendes Aula 08 15) (CESPE – Auditor – FUB . ou por estimativa. Sérgio Mendes www. ou.com. Resposta: Errada Prof. O empenho deve ser classificado como uma das três possibilidades: o ordinário. o global. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. ainda. permitido para atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. em que não se pode determinar previamente o montante preciso da despesa. em que não se pode determinar previamente o montante preciso da despesa. no qual o valor exato da despesa é conhecido. no qual o valor exato da despesa é conhecido.2015) O empenho deve ser classificado como uma das duas possibilidades: o ordinário. ou por estimativa.br 20 de 75 .estrategiaconcursos.

ajuste ou acordo respectivo. uma vez que o implemento de condição poderá estar concluído ou não. 62 da Lei 4. 62. ainda. . ou. A liquidação tem por finalidade reconhecer ou apurar: . AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.estrategiaconcursos. Assim. passe pelo crivo da liquidação. a realização da obra.A nota de empenho.Os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva dos serviços. Segundo o art. Esse procedimento tem como objetivo verificar a importância exata a pagar e a quem se deve pagar. . Sérgio Mendes Aula 08 2.3 Liquidação Aliquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor (ou entidade beneficiária) tendo por base os títulos e os documentos comprobatórios do respectivo crédito (ou da habilitação ao benefício). evitando.A origem e o objeto do que se deve pagar.” Prof. por meio da Nota de Lançamento (NL). para extinguir a obrigação. . a despesa deve passar pelo processo de verificação do direito adquirido do credor denominado liquidação antes de ser paga.br 21 de 75 . .com. Sérgio Mendes www. estando a despesa legalmente empenhada. A liquidação também é realizada no SIAFI. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor. As despesas com fornecimento ou com serviços prestados terão por base: .O contrato. Já sabemos que o empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. dessa forma. É nesse segundo estágio da execução da despesa que será cobrada a prestação dos serviços ou a entrega dos bens.Opagamento da despesasóserá efetuado quando ordenado após suaregular liquidação.320/1964: “Art.320/1964 determina que o pagamento de qualquer despesa pública. nem assim o Estado se vê obrigado a efetuar o pagamento. A Lei 4.A quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação.A importância exata a pagar. o pagamento sem o implemento de condição. seja ela de que importância for. Porém.

Assim. e a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação.estrategiaconcursos.Opagamento da despesasóserá efetuado quando ordenado após suaregular liquidação. a liquidação não é necessária. Sérgio Mendes Aula 08 Somente após a apuração do direito adquirido pelo credor. Resposta: Errada 17) (CESPE . 62. A liquidação tem por finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto do que se deve pagar.” Logo.Analista de Planejamento. Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial – Gestão Financeira .br 22 de 75 . tendo sido empenhado o recurso necessário para o pagamento de um serviço. 62 da Lei 4. tendo por base os documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da completa habilitação da entidade beneficiada. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. então.INPI – 2013) Quando a prestação ocorre em regime de urgência. nenhuma despesa poderá ser paga sem estar devidamente liquidada. imediatamente executado o pagamento. a liquidação é sempre necessária. Logo. a unidade gestora providenciará o imediato pagamento da despesa.Polícia Federal – 2014) Considera-se cumprido o estágio da liquidação da despesa assim que se apura a pessoa jurídica a quem se deve pagar determinada importância a fim de extinguir obrigação decorrente do fornecimento de bem ou de serviço a órgão público. 16) (CESPE – Administrador . sendo.com. não basta apenas apurar a quem se deve pagar para que se cumpra o estágio da liquidação.320/1964: “Art. Sérgio Mendes www. Segundo o art. a importância exata a pagar. Resposta: Errada Prof.

nenhuma despesa poderá ser paga sem estar devidamente liquidada. O art. a liquidação se refere à emissão da ordem de pagamento e ao pagamento propriamente dito. execução de obra. equivalente à dívida líquida.ANP – 2013) O ato do pagamento encerra a fase de liquidação da despesa. Ou seja. inclusive de utilidade pública. o pagamento de parcela contratual na vigência do respectivo contrato. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. por meio de adiantamento (art. 64 da Lei 4. Sérgio Mendes www. admitindo-se.4 Pagamento O pagamento consiste na entrega de numerário ao credor mediante cheque nominativo. mediante as indispensáveis cautelas ou garantias. 38 do Decreto 93. É o último estágio da despesa.872/1986 determina: “Art. todavia. Quanto ao pagamento antecipado de fornecimento de bens. acordo ou ajuste. Sérgio Mendes Aula 08 2.Analista Administrativo – Administrador – TRE/MS – 2013) Como estágio da despesa. a qual é o despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa seja paga. segundo a forma de pagamento nele estabelecida. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. Já a ordem bancária (OB) é o documento do SIAFI utilizado para o pagamento de compromissos. 38. convênio.estrategiaconcursos. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídos por estabelecimentos bancários credenciados e.” 18) (CESPE .br 23 de 75 . 65 da Lei 4320/1964). prevista no edital de licitação ou nos instrumentos formais de adjudicação direta.com. é a assinatura do gestor público determinando o pagamento. A liquidação da despesa é uma fase (ou estágio) e o pagamento é outra fase. o art. em casos excepcionais. execução de obra ou prestação de serviço.Analista Administrativo – Administrador . Não será permitido o pagamento antecipado de fornecimento de materiais. é realizado mediante ordem bancária. bem como para a liberação de recursos para fins de suprimento de fundos. ou prestação de serviço. Resposta: Errada 19)(CESPE . ordens de pagamentos ou crédito em conta. Prof. No SIAFI.320/1964 define ainda a ordem de pagamento.Desta forma.

em seu art.br 24 de 75 . o pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídos por estabelecimentos bancários credenciados e. por meio de adiantamento (art. no regime de caixa a despesa seria contabilizada em dezembro. qual o regime utilizado? Resposta: Depende se o enfoque é orçamentário ou patrimonial. Do ponto de vista ORÇAMENTÁRIO. independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem do caixa. Pergunta: E na Administração Pública. em casos excepcionais. incisos I Prof. No regime de competência. Tal situação decorre da aplicação da Lei 4. 65 da Lei 4320/1964). ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL No regime de caixa.2015) A apuração da quantia exata a ser paga em relação às despesas incorridas por um ente federativo ocorre na fase de pagamento. o pagamentose refere à emissão daordem de pagamento e ao pagamento propriamente dito. Resposta: Errada 3. Resposta: Errada 20) (CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU .com. se eu compro um produto em novembro (fato gerador da despesa) e pago em dezembro. Por exemplo. no regime de competência a despesa seria contabilizada em novembro. A apuração da quantia exata a ser paga em relação às despesas incorridas por um ente federativo ocorre na fase de liquidação.estrategiaconcursos. as receitas e despesas são contabilizadas no momento em que são comprometidas (fato gerador da despesa). AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. independentemente do momento em que são comprometidas. pois foi o mês em que ocorreu a saída de recursos do meu caixa. Por exemplo. pois foi o mês em que ocorreu o comprometimento da despesa. Ainda. 35. Sérgio Mendes Aula 08 Como estágio da despesa. sendo vedada a adoção de regime de adiantamento com vistas a honrar o pagamento dessas despesas.320/1964. se eu compro um produto em novembro (fato gerador da despesa) e pago em dezembro. o reconhecimento da receita orçamentária ocorre no momento da arrecadação e da despesa orçamentária no exercício financeiro da emissão de empenho. Sérgio Mendes www. que. as receitas são contabilizadas somente quando recebidas (entram no caixa) e as despesas no momento em que são pagas (saem do caixa).

ocorrido o fato gerador. observando-se os princípios da competência e da oportunidade. deve haver o registro da variação patrimonial aumentativa. Já no enfoque orçamentário. Nesse caso. Por exemplo. sejam elas independentes ou resultantes da execução orçamentária.estrategiaconcursos. no enfoque patrimonial. como na aquisição de bens de consumo.320/1964). deve haver o registro da variação patrimonial diminutiva. caracterizando um regime orçamentário de caixa. Pertencem ao exercício financeiro: I – as receitas nele arrecadadas. com o objetivo de evitar o risco de que a execução das despesas orçamentárias ultrapasse a arrecadação efetivada. com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio. no enfoque patrimonial. em função do fato gerador. pode-se proceder ao registro contábil do direito a receber em contrapartida de variação patrimonial aumentativa. por exemplo.” O regime adotado para reconhecimento das receitas decorre do enfoque orçamentário dessa lei. no qual se determina que as variações patrimoniais devam ser evidenciadas. 35 da Lei 4. com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio. Sérgio Mendes Aula 08 e II. dispõe que pertencem ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas: “Art.com. o que representa o registro por competência. O art. por meio do empenho (art. Entretanto. pois a contabilidade é tratada em título específico da citada lei (Título IX – Da Contabilidade). ao final desse exercício. Já no enfoque orçamentário. observando-se os princípios da competência e da oportunidade. caracterizando um regime orçamentário de competência. 35. Em regra. pois nesse momento é que se verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente e. no âmbito da atividade tributária. pode-se utilizar o momento do lançamento como referência para o reconhecimento da variação patrimonial aumentativa. No que se refere à Despesa. Em relação à Receita. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Art. na aquisição de um seguro com vigência de 12 meses. independentemente da execução orçamentária. no enfoque patrimonial. Sérgio Mendes www. 35 refere-se ao enfoque orçamentário e não ao enfoque patrimonial. a receita será reconhecida no momento da arrecadação. o fato gerador poderá ocorrer anteriormente à liquidação. independentemente da execução orçamentária. em algumas situações. a despesa será reconhecida apenas na liquidação durante o exercício corrente e. Prof. em função do fato gerador. o fato gerador será simultâneo tanto na liquidação da despesa. 35 da Lei 4320/1964 II – as despesas nele legalmente empenhadas. será apropriado um direito ao seguro.br 25 de 75 .

Sérgio Mendes Aula 08 ENFOQUE RECEITA DESPESA ORÇAMENTÁRIO Caixa Competência PATRIMONIAL Competência Competência Prof.com.br 26 de 75 .estrategiaconcursos. Sérgio Mendes www. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.

com. liquidação e pagamento são estágios da execução da despesa. previstos na legislação específica D) em qualquer caso. previstos em lei B) em casos extraordinários. empenho e penhora C) licitação. liquidação e pagamento C) fixação. 60.” Resposta: Letra C 24) (CEPERJ .Técnico em Contabilidade – Procon/RJ – 2012) De acordo com as normas vigentes aplicadas ao setor público. previstos em lei C) em casos especiais.estrategiaconcursos. empenho e liquidação D) empenho.br 27 de 75 . execução e controle B) empenho. conforme previsto em legislação específica. em casos: A) de catástrofes Prof. liquidação e pagamento são estágios da execução da despesa. Resposta: Letra D 22) (CEPERJ . Sérgio Mendes www. empenho e controle E) planejamento. empenho e pagamento Empenho. por autorização específica E) em casos especiais de descentralização orçamentária Na Lei 4320/1964: “Art. Sérgio Mendes Aula 08 MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES 21) (CEPERJ – Especialista – RioPrevidência – 2014) Correspondem às três fases de realização da despesa pública: A) licitação.Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) A emissão da nota de empenho será dispensada: A) em casos de calamidade pública.Analista de Planejamento e Orçamento – SEPLAG/RJ – 2012) A emissão da nota de empenho será dispensada. ordenação e liquidação B) licitação. § 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. empenho e controle D) previsão. execução e liquidação Empenho. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. liquidação e pagamento E) adjudicação. a realização de uma despesa orçamentária se processa através dos seguintes estágios: A) planejamento. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Resposta: Letra B 23) (CEPERJ .

passar pelos seus três estágios. liquidação e pagamento. todavia. Resposta: Letra C 26) (CEPERJ . É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. denomina-se: A) global B) estimativo C) ordinário D) orçamentário E) efetivo A modalidade de empenho ordinário é utilizada para as despesas com montante previamente conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez.Analista de Controle Interno – SEFAZ/RJ – 2012) A despesa orçamentária para ser executada deve. obrigatoriamente. a saber: empenho. De acordo com os fundamentos do empenho. no decorrer do exercício financeiro. quando o seu valor exceder o montante da despesa realizada ou quando a nota de empenho tiver sido incorretamente emitida B) o empenho para compras. D) o empenho para aquisição de bens mediante permuta limitarse-á à diferença a ser paga. Prof. que a emissão da nota de empenho seja concomitante ao ato que autorizar o pagamento. pendente ou não. a alternativa incorreta é: A) o empenho poderá ser anulado. obras e serviços só poderá ser efetuado de acordo com a licitação ultimada. Sérgio Mendes www. Sérgio Mendes Aula 08 B) de créditos extraordinários C) especiais D) de descentralização orçamentária E) de créditos especiais Na Lei 4320/1964: “Art. parcialmente. admitindo-se. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.com.Contador – CEDAE/RJ – 2012) O empenho da despesa é ato emanado da autoridade competente que cria para o ente governamental obrigação de pagamento. quando a despesa não decorrer de contrato. de implemento de condições.br 28 de 75 .” Resposta: Letra C 25) (CEPERJ . O tipo de empenho destinado a atender despesas cujo pagamento se processa de uma só vez. 60. C) nenhuma despesa poderá ser realizada sem prévio empenho. quando não sejam coincidentes os valores dos bens permutados. § 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. salvo no caso de sua dispensa ou inexigibilidade.estrategiaconcursos.

A nota de empenho. e. o empenho deverá ser totalmente anulado quando tiver sido emitido incorretamente ou quando o objeto do contrato não tiver sido cumprido. ajuste ou acordo respectivo. . Sérgio Mendes Aula 08 E) o empenho global é aplicado no caso de custeio de despesas de valores previamente conhecidos. conforme acordado com os credores.Os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva dos serviços. Resposta: Letra B 28) (CEPERJ . terá por base: A) o contrato. As demais alternativas estão corretas e servem como revisão de estudo. . por estabelecimentos bancários credenciados. a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva ou parcial do serviço E) a nota fiscal. mas cujos pagamentos devam ser parcelados. o contrato. a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço As despesas com fornecimento ou com serviços prestados terão por base: .Analista de Planejamento e Orçamento – SEPLAG/RJ – 2012) O pagamento de despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídas. Resposta: Letra A 27) (CEPERJ . ajuste ou acordo respectivo. por fornecimentos feitos ou serviços prestados.estrategiaconcursos. Sérgio Mendes www. em casos excepcionais.O contrato. por meio de: A) cheque B) cartão de débito C) transferência bancária D) cheque administrativo E) adiantamento Prof.br 29 de 75 .com. a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço C) o contrato ou convênio e os comprovantes de liquidação da entrega do material ou da prestação efetiva ou parcial do serviço D) a nota fiscal.Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) A liquidação da despesa. Na alternativa “A”. ajuste ou acordo respectivo. ajuste ou acordo respectivo. o empenho deverá ser anulado parcialmente. a nota de empenho. Entretanto. caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada. a nota de liquidação e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço B) o contrato. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.

com. Resposta: Letra E 29) (CEPERJ .estrategiaconcursos.Analista – Jurídica – FINEP – 2014) Quanto à despesa pública. independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem do caixa.Técnico em Contabilidade – DEGASE/RJ – 2012) Conforme os dispositivos descritos na Lei n° 4. caracterizado pelo empenho.Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) O regime para contabilização do setor público.br 30 de 75 . por meio de adiantamento (art. Sérgio Mendes www. são considerados estágios da despesa pública a liquidação e o pagamento. com base na lei aplicável à espécie. 65 da Lei 4320/1964). o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição corresponde à(ao) (A) liquidação (B) receita corrente (C) receita de capital (D) ordem de pagamento (E) empenho Prof. segundo o qual os fatos contábeis são registrados de acordo com o período em que ocorreu o fato gerador da despesa ou receita é o: A) de caixa B) déficit operacional C) acima da linha D) abaixo da linha E) de competência No regime de competência. em casos excepcionais.320/64. Resposta: Letra A 30) (CEPERJ . além do comprometimento do crédito público. Resposta: Letra E 31) (CESGRANRIO . Sérgio Mendes Aula 08 O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídos por estabelecimentos bancários credenciados e. as receitas e despesas são contabilizadas no momento em que são comprometidas (fato gerador da despesa). são considerados estágios da despesa pública: A) liquidação e pagamento B) pagamento e arrecadação C) empenho e adiantamento D) fixação e dotação E) recolhimento e autorização Além do comprometimento do crédito público. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.

III – Z (I – Empenho) W – Consiste na reserva de dotação orçamentária para um objetivo específico. conforme o previsto na legislação.br 31 de 75 . III – Y (C) I – W . tendo por base os títulos e os documentos comprobatórios do respectivo crédito. II – W . um auditor afirmou. Sérgio Mendes www. III – Y (B) I – W .estrategiaconcursos. por sua vez. divide-se em três estágios: empenho.Analista – Orçamento e Finanças – IBGE – 2013) O processo orçamentário se divide em três etapas: planejamento. X – Trata-se da autorização para a realização da despesa. em que se apuram a origem e o objeto do que se deve pagar. Relacione cada um desses estágios à sua respectiva característica. Y – Há o efetivo desembolso financeiro público. (III – Pagamento) Y – Há o efetivo desembolso financeiro público.IBGE – 2010) Em uma palestra sobre a execução da receita e da despesa orçamentária. Prof. II – Y . I – Empenho II – Liquidação III – Pagamento W – Consiste na reserva de dotação orçamentária para um objetivo específico. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. (II – Liquidação) Z – Cria-se a obrigação de pagamento por parte do Estado. liquidação e pagamento. A etapa da execução. III – Z (E) I – X . Sérgio Mendes Aula 08 O empenho da despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. II – X . a importância exata a pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação.com. II – Z . (B) realização de despesa sem prévio empenho é permitida em casos específicos. Resposta: Letra A 33) (CESGRANRIO – Auditor . que a(o): (A) liquidação da despesa consiste na verificação do direito do credor. As associações corretas são: (A) I – W . Resposta: Letra E 32) (CESGRANRIO . III – Z (D) I – X . Z – Cria-se a obrigação de pagamento por parte do Estado. execução e controle e avaliação. II – X . corretamente.

Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho (art. a quem se deve pagar a importância. d) Errada. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito (art. (D) os investimentos são classificados como despesas correntes. Sérgio Mendes Aula 08 (C) pagamento da despesa é o ato emanado de autoridade competente que criou para o Estado obrigação de pagamento pendente de implemento de condição. ao ser indagado sobre as características da despesa pública. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho (art. § 1º. caput. § 1º. Empenho da despesa é o ato emanado de autoridade competente que criou para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.br 32 de 75 . (D) lançamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao tesouro público o produto da arrecadação. 63. da Lei 4320/1964). caput. a importância exata a pagar. acertou ao afirmar que: (A) o pagamento de juros e encargos da dívida é classificado como despesa corrente. no âmbito da União. e) Errada. a) Correta. Prof.com. Recolhimento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao tesouro público o produto da arrecadação. para extinguir a obrigação (art. 60. (C) os estágios da despesa orçamentária são: empenho.Analista – Banco Central do Brasil – 2010) Um analista do BACEN. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Resposta: Letra A 34) (CESGRANRIO . 63. da Lei 4320/1964). b) Errada. Essa verificação tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar. arrecadação e pagamento. c) Errada. o valor devido e efetua a inscrição fiscal do devedor é denominado previsão da receita pública. o valor devido e efetua a inscrição fiscal do devedor é denominado lançamento da receita pública. da Lei 4320/1964).estrategiaconcursos. 60. da Lei 4320/1964). Ato praticado pela Fazenda Pública que identifica o contribuinte. (E) ato praticado pela Fazenda Pública que identifica o contribuinte. (B) o pré-empenho consiste em despesa pendente de especificação do objeto. Sérgio Mendes www.

I . II .O empenho consiste no estágio da receita pública.Analista – Banco Central do Brasil – 2010) Sobre as características da administração financeira no setor público. enquanto a amortização da dívida é despesa de capital b) Errada. no âmbito da União. no qual se verifica o princípio da unidade de tesouraria. a) Correta. O estágio da receita denominado recolhimento consiste na transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. Os investimentos são classificados como despesas de capital. apenas. cabendo a sua iniciativa. por estimativa e global. Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s): (A) II. II e III. analise as afirmativas a seguir.O exercício financeiro coincidirá com o ano civil. O pagamento de juros e encargos da dívida é classificado como despesa corrente. por estimativa e global. II) Errado. c) Errada. As modalidades de empenho são: ordinário. apenas. III . responsável pela administração e controle da arrecadação e programação Prof. ao Presidente da República.br 33 de 75 .A elaboração do projeto de lei de diretrizes orçamentárias e a do orçamento anual incluem-se entre as atividades financeiras do estado. I) Errado. liquidação e pagamento. (B) III. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. apenas. O pré-empenho antecede os estágios da despesa e tem como finalidade assegurar o crédito até o término do processo licitatório. (D) II e III. e) Errada. O exercício financeiro coincidirá com o ano civil. apenas. Não há nenhum acréscimo.estrategiaconcursos. Sérgio Mendes www.com. (C) I e III. acrescido de noventa dias do exercício seguinte para fins de encerramento das contas. Questão que mistura diversos tópicos da matéria. (E) I. Os estágios de execução da despesa orçamentária são: empenho. Sérgio Mendes Aula 08 (E) as modalidades de empenho são: extraordinário. Resposta: Letra A 35) (CESGRANRIO . d) Errada.

(C) fixação.com.IBGE – 2010) Acerca da execução da receita e da despesa orçamentária. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. Orçamento e Finanças . em casos específicos. (B) pré-empenho .Por pagamento da despesa entende-se o ato emanado de autoridade competente que criou para o Estado obrigação de pagamento pendente de implemento de condição. Logo. I . (E) homologação. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. observando o Princípio da Unidade de Caixa (ou de Tesouraria). A elaboração do projeto de lei de diretrizes orçamentárias e a do orçamento anual incluem-se entre as atividades financeiras do estado. IV . responsável pela administração e pelo controle da arrecadação e programação financeira.O lançamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao tesouro público o produto da arrecadação. A iniciativa dos instrumentos de planejamento e orçamento é sempre do Poder Executivo. representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. (D) licitação. Prof. conforme previsto na legislação. Orçamento e Finanças . considere as afirmativas abaixo. Resposta: Letra A 37) (CESGRANRIO – Planejamento. São corretas APENAS as afirmativas: (A) I. no qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao Tesouro público o produto da arrecadação.A liquidação da despesa consiste na verificação do direito do credor.IBGE – 2010) O estágio da receita pública.br 34 de 75 . observando o Princípio da Unidade de Caixa. em que se apura a origem e o objeto do que se deve pagar. III . está correto apenas o item III. III) Correto. a importância exata a pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação.É permitida a realização de despesa sem prévio empenho.estrategiaconcursos. é denominado: (A) recolhimento. representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. No âmbito da União. tal iniciativa cabe ao Presidente da República. O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. Sérgio Mendes www. Sérgio Mendes Aula 08 financeira. II . Resposta: Letra B 36) (CESGRANRIO – Planejamento.

os estágios da despesa pública classificam- se em: (A) orçamento – lançamento – pagamento – recolhimento. § 1º. A doutrina majoritária considera que os estágios da despesa são fixação (ou programação). da Lei 4320/1964). (C) II e IV. (D) fixação – empenho – liquidação – pagamento. Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho (art. 63.com. Resposta: Letra D 39) (CESGRANRIO – Ciências Contábeis .estrategiaconcursos. para extinguir a obrigação (art. IV) Errada. da Lei 4320/1964). (B) orçamento – arrecadação – recolhimento – registro. Por empenho da despesa entende-se o ato emanado de autoridade competente que criou para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. está correto apenas o item III. O recolhimento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao tesouro público o produto da arrecadação. Logo.br 35 de 75 . III e IV. I) Errado. (E) previsão – lançamento – arrecadação – recolhimento. caput. Orçamento e Finanças . liquidação e pagamento. 60. liquidação e pagamento. a importância exata a pagar. II e III. O estágio do empenho pode ser definido como: Prof. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito (art. (C) fixação – registro – liquidação – pagamento. caput. § 1º. empenho. empenho. 60. a quem se deve pagar a importância. II) Errado. III) Correta.BNDES – 2009) Os estágios da despesa pública são: fixação. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. da Lei 4320/1964). Sérgio Mendes Aula 08 (B) III.IBGE – 2010) Considerando o disposto na legislação vigente e ainda o adotado pela doutrina majoritária. (D) I. Sérgio Mendes www. 63. Essa verificação tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar. da Lei 4320/1964). Resposta: Letra B 38) (CESGRANRIO – Planejamento. (E) II. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho (art.

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(A) organização das estimativas da proposta do orçamento público na
programação das despesas, sendo proibidas, entretanto, a
transposição de um programa para outro sem a prévia autorização
legislativa, e a abertura de créditos suplementares.
(B) elemento de despesa vinculada a uma categoria econômica
consubstanciada na realização da despesa pendente do cumprimento
da contraprestação da entrega do material, da conclusão da obra ou da
realização dos serviços previstos.
(C) ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado
uma obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de
condição, que será cumprido com a entrega do material, a medição da
obra ou a prestação dos serviços.
(D) decisão, manifestação ou despacho do ordenador público para a
realização de despesa que venha a ser reconhecida como dívida de
curto ou longo prazo, criando para o Estado uma obrigação de
pagamento, que deverá ser cumprida com a transferência do material,
a realização da obra ou a conclusão dos serviços.
(E) decisão do ordenador público para a programação de despesa
oriunda de uma autorização de órgão competente que possa ser
reconhecida como dívida para o Estado, gerando uma obrigação de
pagamento que deverá ser cumprida tão logo tenha ocorrido o fato
gerador.

Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho é o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento
pendente ou não de implemento de condição. Tal artigo deve ser entendido
como uma garantia ao credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado
com a Administração, receberá o pagamento que estará reservado para ele.
Entretanto, estando a despesa legalmente empenhada, nem assim o Estado se
vê obrigado a efetuar o pagamento, uma vez que o implemento de condição
poderá estar concluído ou não. A Lei 4.320/1964 determina que o pagamento
de qualquer despesa pública, seja ela de que importância for, passe pelo crivo
da liquidação. É nesse segundo estágio da execução da despesa que será cobrada
a prestação dos serviços ou a entrega dos bens, ou, ainda, a realização da
obra, evitando, dessa forma, o pagamento sem o implemento de condição.
Resposta: Letra C

40) (CESGRANRIO – Contador – INEA – 2008) Segundo o artigo 29 da
Lei 4.320/64, a que órgãos cabe organizar demonstrações mensais da
receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base à
estimativa da receita, na proposta orçamentária?
(A) Contabilidade e de arrecadação.
(B) Contabilidade e de tributação.
(C) Auditoria e de Contas a receber.
(D) Controladoria e de Contas a pagar.
(E) Arrecadação e de avaliação.

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De acordo com o art. 29 da Lei 4.320/1964, caberá aos órgãos de contabilidade ou
de arrecadação organizar demonstrações mensais da receita arrecadada, segundo
as rubricas, para servirem de base a estimativa da receita, na proposta orçamentária.
Quando houver órgão central de orçamento, essas demonstrações ser-lhe-ão
remetidas mensalmente.
Resposta: Letra A

41) (CESGRANRIO – Analista em Ciência e Tecnologia – CAPES – 2008)
De acordo com o artigo 39 da Lei n° 4.320/64 e suas alterações, os
créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária,
serão escriturados como receita do exercício em que forem:
(A) fixados.
(B) previstos.
(C) orçados.
(D) arrecadados.
(E) empenhados.

Os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, serão
escriturados como receita do exercício em que forem arrecadados, nas
respectivas rubricas orçamentárias. (art. 39, caput, da Lei 4320/1964),
Resposta: Letra D

42) (CESGRANRIO – Agente Judiciário - Administrador – TJ/RO –
2008) Os estágios da despesa pública são:
(A) fixação, controle, autorização e quitação.
(B) fixação, empenho, liquidação e pagamento.
(C) provisão, empenho, contabilização e lançamento.
(D) previsão, ordenação, lançamento e pagamento.
(E) programação, conversão, autorização e liquidação.

A doutrina majoritária considera que os estágios da despesa são fixação (ou
programação), empenho, liquidação e pagamento.
Resposta: Letra B

43) (CESGRANRIO – Agente Judiciário - Contador – TJ/RO – 2008)
Dentre os critérios de contabilização de receitas e despesas do setor
público, existe o regime misto. Neste regime, os critérios de
apropriação são:
despesas pelo _________/receitas pelo _________
(A) regime de competência/regime de caixa
(B) regime de competência/regime de competência
(C) regime de caixa/valor de realização
(D) regime de caixa/regime de caixa
(E) regime de caixa regime de competência

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A questão não fala se o enfoque é contábil ou orçamentário porque não havia essa
diferenciação na época da questão. Para aproveitá-la nos dias de hoje, vamos
considerar o enfoque orçamentário, pois se o enfoque for o contábil não haveria
resposta.
Do ponto de vista orçamentário, o reconhecimento da receita orçamentária ocorre
no momento da arrecadação (regime de caixa) e da despesa orçamentária no
exercício financeiro da emissão de empenho (regime de competência). Tal situação
decorre da aplicação da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I e II, dispõe que
pertencem ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas
legalmente empenhadas.

Logo: despesas pelo regime de competência/receitas pelo regime de caixa.
Resposta: Letra A

44) (CESGRANRIO – Agente Judiciário - Contador – TJ/RO – 2008)
Considere o seguinte enunciado, constante do artigo 58, da Lei
4.320/64: “ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de
condição”. Este enunciado corresponde a
(A) créditos adicionais.
(B) empenho da despesa.
(C) liquidação da despesa.
(D) excesso de arrecadação.
(E) transferência de capital.

O empenho da despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de
condição.
Resposta: Letra B

45) (IDECAN - Analista em Orçamento e Finanças - CNEN -2014)
Acerca da definição das etapas da Receita Pública, conforme Manual
Técnico do Orçamento (2014), analise.

I. Previsão: etapa que antecede a fixação do montante de despesas
que irá constar nas leis de orçamento, além de ser base para se
estimar as necessidades de financiamento do governo.
II. Lançamento: ato da repartição competente que verifica a
procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve
o débito desta.
III. Arrecadação: entrega dos recursos devidos ao Tesouro Nacional
pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores
ou instituições financeiras autorizadas pelo ente.
IV. Recolhimento: transferência dos valores arrecadados à conta
específica do Tesouro Nacional, responsável pela administração e
controle da arrecadação e pela programação financeira, observando se
o princípio da unidade de tesouraria ou de caixa.
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tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. o técnico escolar verificou a qualidade dos produtos. C) O conceito de Recolhimento encontra se correto. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com. C) verificação do direito adquirido pelo credor. Logo. B) etapa da despesa que será efetuada quando ordenada após sua regular liquidação. B) O conceito de Lançamento encontra se correto. D) ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.CNEN -2014) A Despesa Pública possui etapas. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. A) Todas as etapas da receita pública encontram se corretamente conceituadas. “c” e “d” corretas.Agente de Arrecadação – Prefeitura de Pancas/ES - 2014) “A Secretária Municipal de Educação ordenou a compra de merenda escolar. E) o despacho exarado por autoridade competente. O empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição (art. mas.Analista em Orçamento e Finanças .320/1964). E) O conceito de Lançamento está correto. da Despesa.br 39 de 75 . “b”. a quantidade. Entende se por empenho o(a) A) a conferência da documentação fiscal pertinente ao recolhimento dos tributos. Lançamento não é etapa da Receita. Resposta: Letra E 46) (IDECAN . a alternativa incorreta é a letra “e”. a importância exata a pagar e a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação. Contudo. conforme Manual Técnico do Orçamento (2014). Todas as etapas (ou estágios) da receita pública encontram se corretamente conceituadas. No momento em que a empresa vencedora da licitação entregava a merenda em uma das escolas. assinou na nota de empenho identificando se. sim. D) O conceito de Arrecadação encontra se correto. as especificações na nota fiscal e. 58 da Lei 4. determinando a verificação da origem e o objeto do que se deve pagar. em seguida. pois lançamento é etapa (ou estágio) da receita. o que torna as alternativas “a”. Sérgio Mendes Aula 08 Assinale a alternativa INCORRETA. Resposta: Letra D 47) (IDECAN .” Qual nome é dado a esse estágio da despesa? Prof.

Sérgio Mendes Aula 08 A) Licitação. D) por homologação. Desta forma. quando realizado unilateralmente pela autoridade administrativa. 63 da Lei 4. E) Extraorçamentário. O lançamento de ofício é adequado aos tributos que têm como fato gerador uma situação cujos dados constam dos cadastros fiscais. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. D) Ordenação.320/1964. C) de ofício.00 e encaminhou para o setor contábil providenciar a nota de empenho.br 40 de 75 . C) Orçamentário D) De competência. sem intervenção do contribuinte. é classificado como A) por declaração. Segundo o art. Assim. Sérgio Mendes www.com. Resposta: Letra D 49) (FUNRIO – Contador . Resposta: Letra C 48) (IDECAN .Agente de Fiscalização – Prefeitura de Apiacá/ES - 2014) O departamento de compras da prefeitura autorizou uma requisição de compras de materiais de escritório. a despesa deve passar pelo processo de verificação do direito adquirido do credor denominado liquidação antes de ser paga. O regime de contabilização da despesa é o de competência. B) Empenho. B) misto. é efetuado pela Administração sem a participação do contribuinte. C) Liquidação.000. de modo que basta à autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha às mãos dados fáticos necessários à realização do lançamento. E) Pagamento.estrategiaconcursos. E) autolançamento. Resposta: Letra C Prof. O agente de fiscalização deverá utilizar qual regime contábil para contabilizar essa despesa? A) De caixa B) Liquidação. no valor de R$ 5.Prefeitura de São João da Barra/RJ – 2010) O lançamento constitui um dos estágios da receita pública que. a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e os documentos comprobatórios do respectivo crédito.

Sérgio Mendes Aula 08 50) (FUNRIO – Contador . Previsão. Sérgio Mendes www. sendo o caso.Analista de Desenvolvimento – Ciências Contábeis – IDENE/MG – 2008) O estágio das Receitas Públicas. C) a arrecadação. E) a vinculação.estrategiaconcursos. que consiste em fase administrativa onde é identificado e individualizado o contribuinte. E) acompanhamento. identificar o sujeito passivo e. É no lançamento que se identifica e individualiza o contribuinte. lançamento e recolhimento (além da arrecadação) são estágios da receita pública. D) fixação. A fixação é estágio da despesa pública. D) o lançamento.Auditor – SUFRAMA – 2008) A Despesa Pública percorre o estágio A) previsão. segundo o art. C) recolhimento. propor a aplicação da penalidade cabível. é o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente. B) Recolhimento. calcular o montante do tributo devido.CEITEC – 2012) O estágio da receita orçamentária pública que corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes por meio das instituições financeiras autorizadas pelo ente é A) a liquidação. Resposta: Letra C 51) (FUNRIO .br 41 de 75 . O lançamento. B) lançamento. determinar a matéria tributável. D) Programação. E) Suprimento. é o (a): A) Lançamento. B) o recolhimento. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Resposta: Letra D 52) (FUNRIO . 142 do Código Tributário Nacional (CTN). A arrecadação é a entrega dos recursos devidos ao Tesouro. C) Estimativa. realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente.com. formalizando-se o crédito tributário. Prof.

a) Errada. O último estágio da despesa é o pagamento. c) a despesa somente é considerada liquidada no momento de seu pagamento. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito (art. 63.estrategiaconcursos.CEITEC – 2012) O empenho representa o estágio da despesa pública que consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico. como o fornecimento de combustíveis e energia elétrica. Prof. ocorre o pagamento.Ministério da Justiça – 2008) Em relação aos estágios pelos quais percorre a despesa pública orçamentária. da Lei 4320/1964). Os estágios da execução da despesa obedecem à seguinte ordem: empenho. C) contratuais. b) para que ocorra o pagamento. Não se trata de estimativa de documentos. E) de valor fixo. d) Errada. Após a liquidação. O empenho ordinário é para as despesas com montante previamente conhecido (valor fixo) e cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez. B) com manutenção da entidade. caput. é necessário que a despesa seja previamente empenhada e liquidada. liquidação e pagamento. devendo ser classificado como ordinário quando utilizado para despesas A) cujo montante não se possa determinar previamente. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. d) a liquidação da despesa ocorre estimando-se os documentos comprobatórios do crédito. A licitação ou sua dispensa é que precedem o empenho. b) Correta. mas que necessitam de pagamento imediato.com. e) Errada.br 42 de 75 . é correto afirmar que a) a extinção da obrigação da fazenda pública ocorre no ato da emissão da nota de empenho. c) Errada. cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez. Resposta: Letra E 54) (FUNRIO – Contador . D) que excedam os créditos adicionais e não estejam sujeitas à liquidação. Sérgio Mendes www. de valor determinado e que estejam sujeitas a parcelamento. e) o empenho sempre precede a licitação ou sua dispensa. Sérgio Mendes Aula 08 Resposta: Letra A 53) (FUNRIO – Contador . São estágios diferentes.

a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. b) Errada. irá à liquidação pela contabilidade. a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e os documentos comprobatórios do respectivo crédito. e) Correta. c) A liquidação da despesa consiste na verificação da veracidade e efetividade da “nota de empenho”. Questão que mistura vários assuntos da nossa matéria: Prof. respectivamente.com.br 43 de 75 . estágio da despesa pública e princípio orçamentário a) o empenho e o pagamento. 58 da Lei 4320/1964). c) a liquidação e a exclusividade. Sérgio Mendes Aula 08 Resposta: Letra B 55) (FUNRIO . c) Errada. O pagamento é o último estágio da despesa. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. Sérgio Mendes www. e) a publicidade e a liquidação. e) o empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. d) a unidade e a clareza. b) a liquidação da despesa consiste no encerramento definitivo da despesa. b) o lançamento e o equilíbrio. a) Errada.estrategiaconcursos. d) Errada. a especificação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. Resposta: Letra E 56) (FUNRIO – Contador . 63 da Lei 4.320/1964. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição (art.Analista Técnico-Administrativo – MDIC – 2009) Sobre a Despesa Pública prevista na Lei nº 4320/64: a) para cada conjunto de empenhos será extraída uma "nota de empenho" que indicará o nome do credor. d) a despesa uma vez paga.Ministério da Justiça – 2009) Representam. Segundo o art. Para cada empenho será extraída uma "nota de empenho" que indicará o nome do credor. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.

pois importa deduzir seu valor de dotação adequada à despesa a realizar. por força do compromisso assumido. e) a despesa com amortização da dívida constitui um fato modificativo. d) o empenho representa um instrumento de controle do crédito orçamentário. O pagamento é o último estágio orçamentário.com. Os investimentos representam despesas de capital de caráter não efetivo. Questão que mistura diversos assuntos da nossa matéria: a) Errada. e) Errada. Segundo o art. c) Errada. d) Correta. c) os investimentos representam despesas correntes de caráter efetivo. O empenho e o pagamento são estágios da despesa. tampouco poderá exceder o limite dos créditos concedidos.estrategiaconcursos. b) Errada. Resposta: Letra C 57) (FUNRIO – Contador . são créditos adicionais as autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. O lançamento é estágio da receita e o equilíbrio é princípio orçamentário. A liquidação é estágio da despesa e a exclusividade é princípio orçamentário. É a ordem pedida no enunciado da questão: um estágio da despesa e um princípio orçamentário. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.Ministério da Justiça – 2009) Considerando- se a execução orçamentária da despesa pública.br 44 de 75 . A unidade e a clareza são princípios orçamentários. 40 da Lei 4. b) a liquidação de restos a pagar representa o último estágio orçamentário. d) Errada.320/1964. Sérgio Mendes www. é correto afirmar que a) os créditos adicionais se destinam somente a reforçar dotações orçamentárias já existentes. Sérgio Mendes Aula 08 a) Errada. Prof. O empenho representa um instrumento de controle do crédito orçamentário. A publicidade é princípio orçamentário e a liquidação é estágio da despesa. c) Correta. b) Errada.

Recolhimento e Liquidação. Sérgio Mendes www. Lançamento. Lançamento.320. EXCETO: A) Lançamento e Previsão. Estágios da Receita Pública são A) Previsão. Prof.com.JUCERJA – 2008) Representam. Arrecadação e Recolhimento. Equilíbrio é princípio orçamentário. D) Recolhimento. Os estágios da receita orçamentária são os seguintes: Previsão. D) Lançamento e Recolhimento. E) Previsão. Lançamento. Fixação. Arrecadação e Recolhimento.estrategiaconcursos. E) Lançamento e Liquidação. de 17 de março de 1964. B) Estimativa e Recolhimento. dentre outros.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) De acordo com a Lei Federal n° 4. C) Empenho. Os estágios da receita orçamentária são os seguintes: Previsão. Lançamento. Resposta: Letra D 60) (FUNRIO – Contador . Fixação. Empenho e Arrecadação. além de pagamento.br 45 de 75 . estágios pelos quais percorrem as Receitas Públicas. D) Previsão. C) Previsão e Arrecadação. B) Equilíbrio. logo constitui um fato permutativo. Resposta: Letra C 59) (FUNRIO . E) Liquidação. Resposta: Letra D 58) (FUNRIO – Contador . tendo em vista a sequência operacional de que resulta seu recebimento. Liquidação e Empenho. C) Previsão. empenho e Liquidação. Arrecadação e Empenho.SUFRAMA – 2008) A Receita Pública flui para os cofres públicos dentro de uma sistemática evolutiva. constitui estágio das Receitas Públicas o(a): A) Fixação. B) Previsão. A despesa com amortização da dívida é não efetiva. Arrecadação e Recolhimento. Arrecadação. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Lançamento. são estágios da despesa pública. Sérgio Mendes Aula 08 e) Errada.

D) Arrecadação. aquele em que o numerário arrecadado pelos agentes públicos ou privados torna-se disponível para o Tesouro do Estado. de Niterói/RJ – 2008) O estágio das despesas públicas onde é determinado.estrategiaconcursos. Resposta: Letra B 62) (FUNRIO – Contador . B) Fixação. é definido como: A) Lançamento. responsável pela administração e pelo controle da arrecadação e programação financeira. liquidação e pagamento. Logo. E) Liquidação. Resposta: Letra D 63) (FUNRIO . B) Recolhimento. o valor máximo orçamentário a ser consumido pela Administração Pública durante um exercício financeiro. Sérgio Mendes www. Arrecadação e Recolhimento. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Lançamento. Prof. Resposta: Letra E 61) (FUNRIO – Contador .Pref.com. B) Licitação e Recolhimento.br 46 de 75 . Liquidação é estágio da despesa.Técnico em Contabilidade – Pref. é: A) Previsão. D) Liquidação e Pagamento. Sérgio Mendes Aula 08 Os estágios da receita orçamentária são os seguintes: Previsão (em umas das opções a banca denominou de estimativa). Os estágios da despesa são fixação (ou programação). o empenho antecede os estágios da liquidação e do pagamento. C) Fixação e Recolhimento. O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. C) Empenho. por meio de estudos e cálculos fundamentados. Coronel Fabriciano/MG – 2008) Dentre os estágios da receita pública. E) Apropriação. C) Previsão. E) Fixação e Licitação. D) Licitação. empenho.JUCERJA – 2008) O empenho precede os seguintes estágios da despesa pública: A) Estimativa e Liquidação.

C) Liquidação. Empenho ordinário é utilizado para as despesas com montante previamente conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez. B) Global. visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das receitas.estrategiaconcursos.JUCERJA – 2008) São tipos de empenho: A) Simples e Consolidado. B) Empenho. Resposta: Letra B 64) (FUNRIO . São modalidades de empenho: ordinário. o empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. E) Por Estimativa e Simples. ele é classificado como A) Estimativo.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) Quando o empenho é destinado a atender a despesa cujo pagamento se processe de uma só vez. é o(a): A) Pagamento. Sérgio Mendes Aula 08 A fixação ou programação da despesa orçamentária insere-se no processo de planejamento. Sérgio Mendes www. D) Simples. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.br 47 de 75 . Resposta: Letra C 66) (FUNRIO . por estimativa e global. segundo o princípio do equilíbrio. B) Ordinário e Grupal. Resposta: Letra C Prof.com. pendente ou não de um implemento de condição. D) Ordinário e Consolidado. E) Lançamento. É a dotação inicial da LOA que. C) Ordinário.320/1964. C) Por Estimativa e Global. Segundo o art. D) Fixação. Resposta: Letra B 65) (FUNRIO – Contador . E) Complementar.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) Quanto aos estágios da Despesa Pública. 58 da Lei 4. aquele que representa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma obrigação de pagamento.

cuja liquidação ocorrerá através de medições mensais. Prof.SUFRAMA – 2008) O empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. A especificidade é que tal modalidade é permitida para atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. E) Extraorçamentário. Coronel Fabriciano/MG – 2008) Para a despesa oriunda de contrato. ele é classificado como A) estimativo. Resposta: Letra C 68) (FUNRIO – Contador . a medição da obra ou a prestação dos serviços. Sérgio Mendes Aula 08 67) (FUNRIO – Contador . B) Recolhimento. . D) liquidado. E) extraordinário.com.A quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação.Pref. Resposta: Letra C 69) (FUNRIO – Contador . O empenho global é destinado às despesas com montante definido. é definido como: A) Fixação.A importância exata a pagar.br 48 de 75 . B) Extraordinário. além da importância exata e seu real beneficiário. Quando o empenho é destinado a atender despesas contratuais e outras. C) Suprimento. que será cumprido com a entrega do material.estrategiaconcursos. A especificidade é que tal modalidade é permitida para atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. . B) ordinário. D) Ordinário. cujo montante exato possa ser determinado. C) global. D) Programação. O empenho global é destinado às despesas com montante definido. sujeitas a parcelamento. C) Global. Coronel Fabriciano/MG – 2008) O estágio das Despesas Públicas que tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar. Sérgio Mendes www. E) Liquidação A liquidação tem por finalidade reconhecer ou apurar: . o município deverá emitir empenho do tipo: A) Estimativo. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.Pref.A origem e o objeto do que se deve pagar.

D) arrecadadas e as despesas liquidadas. B) Lançamento. Sérgio Mendes www. B) Empenho. C) previstas e as despesas fixadas. . E) Pagamento. D) Fixação. C) Recolhimento. E) Previsão.Técnico em Contabilidade – Pref. Resposta: Letra E 72) (FUNRIO – Contador . aquele que extingue a obrigação da Fazenda Pública. de Niterói/RJ – 2008) Dentre os estágios da Despesa. Prof. D) Liquidação.A origem e o objeto do que se deve pagar.A quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação. O pagamento é o último estágio da despesa. em seus artigos 34 e 35.A importância exata a pagar. é definido como: A) Liquidação.estrategiaconcursos. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. C) Recolhimento. II – as despesas nele legalmente empenhadas.br 49 de 75 . .Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) O estágio da Despesa Pública que tem por fim verificar a origem e o objeto do que se deve pagar é o(a): A) Empenho. estabelece que o exercício financeiro coincidirá com o ano civil e que ao exercício financeiro pertencem as receitas A) lançadas e as despesas pagas. A liquidação tem por finalidade reconhecer ou apurar: . Pertencem ao exercício financeiro: I – as receitas nele arrecadadas. 35. E) nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. Resposta: Letra D 71) (FUNRIO .com. Na Lei 4320/1964: Art. Sérgio Mendes Aula 08 Resposta: Letra E 70) (FUNRIO .320 de 17 de março de 1964. B) previstas e as despesas empenhadas.SUFRAMA – 2008) A Lei Federal n° 4.

representa o estágio da receita pública de A) recolhimento. E) Regime de Caixa para as receitas e de Competência para as despesas. b) De Caixa. C) empenho. Atualmente. C) Regime de Competência para as receitas e de Caixa para despesas.estrategiaconcursos. o regime de Competência é adotado para receitas e despesas.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) O Regime Contábil adotado pela Contabilidade Pública estabelece A) Regime de Caixa para receitas e despesas. D) liquidação.br 50 de 75 .Técnico em Contabilidade – Pref. O regime contábil para reconhecimento das despesas no setor público é o de competência. Sérgio Mendes www. Maricá/RJ – 2007) São estágios da despesa orçamentária: A) registro. 53 da Lei 4. Resposta: Letra E 76) (FUNRIO . d) De Competência. B) Regime de Competência para receitas e despesas. c) Misto. Coronel Fabriciano/MG – 2008) A Lei Federal n° 4.SUFRAMA – 2008) O ato da repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. e) Ordinário. de 17 de março de 1964.com. D) Regime Simples para receitas e despesas. Resposta: Letra B (na época da prova o gabarito era a alternativa “E”) 75) (FUNRIO – Contador . AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. O art.Pref. pagamento e liquidação Prof. E) lançamento. a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. pelo enfoque contábil (patrimonial).320/1964 define o lançamento da receita como o ato da repartição competente. Sérgio Mendes Aula 08 Resposta: Letra E 73) (FUNRIO – Contador . será: a) Simples. define que o regime contábil para reconhecimento das despesas no setor público. Resposta: Letra D 74) (FUNRIO . B) arrecadação.320.

execução. Lançamento. denominadas estágios.br 51 de 75 .Fiscal de Tributos – Pref. liquidação e pagamento E) empenho. Sérgio Mendes Aula 08 B) empenho. recolhimento C) previsão. arrecadação. Resposta: Letra B Prof. Resposta: Letra E 77) (FUNRIO . de Itaboraí/RJ – 2007) A receita pública percorre fases distintas na sua execução. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. Resposta: Letra C (na época da questão era a alternativa “B”). liquidação e pagamento. Arrecadação e Recolhimento. pelo enfoque patrimonial (contábil) as receitas e despesas são classificadas utilizando o regime de competência. lançamento. lançamento. 78) (FUNRIO . lançamento. Sérgio Mendes www. arrecadação B) estimativa. fixação.Técnico de Tributos – Pref. Arrecadação e Recolhimento. fiscalização. de Itaboraí/RJ – 2007) Assinale a alternativa que NÃO se trata de estágio que percorre a receita pública na sua execução: A) arrecadação B) homologação C) lançamento D) previsão E) recolhimento Os estágios da receita orçamentária são os seguintes: Previsão. lançamento. execução. pagamento e controle C) registro.com. recolhimento E) previsão. liquidação e pagamento São estágios da execução da despesa: empenho.estrategiaconcursos. que são assim identificados na ordem sequencial: A) estimativa. lançamento. Lançamento. arrecadação D) previsão.Técnico em Contabilidade – Pref. as receitas e despesas são classificadas utilizando o regime: A) caixa B) misto C) competência D) financeiro E) orçamentário Atualmente. arrecadação Os estágios da receita orçamentária são os seguintes: Previsão. Maricá/RJ – 2007) Pelo regime contábil adotado no serviço público. Resposta: Letra D 79) (FUNRIO . liquidação e pagamento D) verificação do caixa.

ª ed. O estágio da receita orçamentária consiste em cada passo identificado no qual se evidencia o comportamento da receita.00 pontos] < caracterize cada um desses estágios.São tipicamente objetos de lançamentos os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei. realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente. lançamento. [valor: 5. Sérgio Mendes. ao que se pede a seguir: < identifique os estágios da receita pública. Sérgio Mendes www. Sérgio Mendes Aula 08 Questão Discursiva(30 linhas) (CESPE – ANTT – 2013) Ao longo do exercício financeiro. as receitas são arrecadadas e as despesas são executadas. arrecadação e recolhimento.00 pontos] < dê um exemplo que abranja todos esses estágios. resultante de metodologia de projeção de receitas orçamentárias.estrategiaconcursos. A realização de receitas e despesas ocorre por meio dos denominados estágios da receita e da despesa pública. Administração financeira e orçamentária. Vou apresentar uma proposta de resolução: Ao longo do exercício financeiro. Os estágios da receita são: previsão. necessariamente. A previsão ou planejamento se configura por meio da estimativa de arrecadação da receita. São Paulo: Método. [valor: 9. Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador.br 52 de 75 . 2011 (com adaptações). A realização de receitas e despesas ocorre por meio dos denominados estágios da receita e da despesa pública. as receitas são arrecadadas concomitantemente à execução das despesas. O comportamento dos estágios da receita orçamentária depende da ordem de ocorrência dos fenômenos econômicos e obedece a determinada ordem. que atenda. A arrecadação é a entrega dos recursos devidos ao Tesouro. de forma fundamentada. regulamento ou contrato. concomitantemente. sendo os estágios estabelecidos com base em um modelo de orçamento existente no país e na tecnologia utilizada. constante da lei orçamentária anual.com. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. redija um texto dissertativo. [valor: 5. 2. facilitando-se o conhecimento e a gestão dos ingressos de recursos.00 pontos] Destaquei essa questão discursiva que demonstra que as principais bancas examinadoras de concursos adotam meus livros e cursos como referência. Rio de Janeiro: Forense. ora descontando e Prof. O lançamento da receita é definido como o ato da repartição competente. Eles atuam como depositários. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta.

O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. no âmbito municipal. A seguir. representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. Um exemplo. responsável pela administração e pelo controle da arrecadação e programação financeira.estrategiaconcursos. Sérgio Mendes www. Finalmente. Posteriormente. quando houver a transferência dos valores arrecadados aos cofres municipais. Trata-se de um imposto direto. E assim terminamos a aula 8.br 53 de 75 . ocorrerá o estágio do recolhimento. é o Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana . ora cobrando de seus clientes e consumidores tributos sobre bens e serviços fornecidos. observando o Princípio da Unidade de Caixa. estará caracterizado o estágio da arrecadação. Sérgio Mendes Aula 08 retendo tributos sobre rendimento pagos. Forte abraço! Sérgio Mendes Prof. no momento em que o contribuinte realizar o pagamento junto aos agentes arrecadadores.com. Há a previsão da receita do IPTU na lei orçamentária anual do município. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.IPTU. é verificada a ocorrência do fatogerador e o montante devido para cada contribuinte. no lançamento. Na próxima aula trataremos de restos a pagar e despesas de exercícios anteriores.

calcular o montante do tributo devido. Sérgio Mendes Aula 08 MEMENTO VIII ESTÁGIOS DA RECEITA PREVISÃO Configura-se por meio da estimativa de arrecadação da receita. realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente. As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais e considerarão: os efeitos das alterações na legislação. da projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem. da variação do índice de preços.br 54 de 75 . determinar a matéria tributável. de modo que basta à autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha às mãos dados fáticos necessários à realização do lançamento. identificar o sujeito passivo e. RECOLHIMENTO É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. Projeção = Base de Cálculo x (índice de preço) x (índice de quantidade) x (efeito legislação). Tipos de lançamento: • Lançamento por declaração: compreende a espontaneidade do sujeito passivo em declarar corretamente. • Lançamento de ofício: como regra. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. propor a aplicação da penalidade cabível. ESTÁGIOS DA DESPESA Prof. é adequado aos tributos que têm como fato gerador uma situação cujos dados constam dos cadastros fiscais. do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos. dos recursos devidos ao Tesouro. representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. ARRECADAÇÃO É a entrega. • Lançamento por homologação: o pagamento e as informações prestadas pelo contribuinte são realizados sem qualquer exame prévio da autoridade administrativa.estrategiaconcursos. constante da LOA. observando o Princípio da Unidade de Caixa.com. Sérgio Mendes www. e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas. LANÇAMENTO É o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente. responsável pela administração e controle da arrecadação e programação financeira. sendo o caso. resultante de metodologia de projeção de receitas orçamentárias.

ajuste ou acordo respectivo. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. Terá por base o contrato. fretes etc. segundo o princípio do equilíbrio. Sérgio Mendes www. de compromisso que caracterizou o empenho. o valor sempre varia. porém que possuem base não homogênea. ou seja.com. passagens. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. O empenho importa deduzir seu valor de dotação adequada à despesa a realizar. Sérgio Mendes Aula 08 FIXAÇÃO (PROGRAMAÇÃO) É a dotação inicial da LOA que. São exemplos as contas de água. Prof. gratificações. mediante OB no SIAFI. A importância correspondente será revertida à respectiva dotação orçamentária. A redução ou cancelamento no exercício financeiro. diárias. • a importância exata a pagar. visa assegurar que as despesas não serão superiores à previsão das receitas. Modalidades de empenho: Ordinário: valor definido e pagamento de uma única vez. LIQUIDAÇÃO Consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. Global: valor definido e pagamento parcelado. são gastos que ocorrem regularmente. EMPENHO É o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. implicará sua anulação parcial ou total. e • a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação PAGAMENTO Consiste na entrega de recursos ao credor equivalentes à dívida líquida. Por estimativa: valor indefinido. a nota de empenho e os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do serviço. A liquidação tem por finalidade reconhecer ou apurar: • a origem e o objeto do que se deve pagar. Em geral. por força do compromisso assumido.br 55 de 75 . O que pode ser dispensada é a nota de empenho e nunca o empenho.estrategiaconcursos. É materializado pela Nota de Empenho (NE) no SIAFI. energia elétrica e telefone. As despesas relativas a contratos ou convênios de vigência plurianual serão empenhadas em cada exercício financeiro pela parte a ser executada no referido exercício.

com. ENFOQUE RECEITA DESPESA ORÇAMENTÁRIO Caixa Competência PATRIMONIAL Competência Competência Prof. Sérgio Mendes www. Tal situação decorre da aplicação da Lei 4. 35 refere-se ao enfoque orçamentário e não ao enfoque patrimonial. sejam elas independentes ou resultantes da execução orçamentária. Já a ordem bancária (OB) é o documento do SIAFI utilizado para o pagamento de compromissos.320/1964. que em seu art. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.br 56 de 75 . pois a contabilidade é tratada em título específico da citada lei (Título IX – Da Contabilidade).estrategiaconcursos. Sérgio Mendes Aula 08 Ordem de pagamento é o despacho determinando o pagamento da despesa. O art. bem como para a liberação de recursos para fins de suprimento de fundos. ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL Do ponto de vista orçamentário. o reconhecimento da receita orçamentária ocorre no momento da arrecadação e da despesa orçamentária no exercício financeiro da emissão de empenho. no qual se determina que as variações patrimoniais devam ser evidenciadas. 35 dispõe que pertencem ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.

estrategiaconcursos. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.com.br 57 de 75 . Sérgio Mendes www. Sérgio Mendes Aula 08 Complemento do aluno Prof.

com.TJ/RR – 2012) No estágio da previsão da receita.estrategiaconcursos.2015) A etapa do planejamento de determinada despesa pública encerra-se com sua fixação na lei orçamentária anual 3) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo – MDIC – 2014) As etapas da receita seguem a ordem de ocorrência dos fenômenos econômicos. 53 da Lei 4. 10) (CESPE – Técnico Administrativo – IBAMA .2015) A procedência do crédito fiscal deve ser verificada no ato do lançamento da receita pública. Dessa forma. conforme determina a LRF.ANTT – 2013) O lançamento. embora previsto em lei.2012) O estágio da receita denominado arrecadação encerra a etapa de execução e deve obedecer ao princípio da unidade de caixa. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.2013) Ao prever determinada receita para 2014. Prof. somente é executado em casos de receitas específicas. Sérgio Mendes www.SUFRAMA – 2014) O estágio da receita pública durante o qual o agente público deve determinar a matéria tributável é denominado lançamento. Sérgio Mendes Aula 08 LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA 1) (CESPE – Analista Administrativo – Contábeis .320/1964 define o lançamento da receita como o ato da repartição competente. 5) (CESPE – Administrador . 7) (CESPE – Auditor Governamental – CGE/PI . O art. levando-se em consideração o modelo de orçamento existente no país. está associado à previsão da receita. o Estado realiza a inscrição a débito do contribuinte.br 58 de 75 . João deve levar em conta os efeitos das alterações na legislação e desconsiderar a variação do índice de preços. Resposta: Certa 8) (CESPE – Analista Administrativo – ANTAQ – 2014) Lançamento é um estágio da receita pública que. 4) (CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ . 2) (CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU . a ordem sistemática inicia-se com a etapa de previsão e termina com a etapa de arrecadação. 6) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo . procedimento próprio da etapa de planejamento orçamentário. que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. 9) (CESPE – Técnico – FNDE – 2012) Denomina-se recolhimento a transferência dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro Nacional.

com. 17) (CESPE . 13) (CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU .Analista Administrativo – Administrador – TRE/MS – 2013) Como estágio da despesa.2015) Realiza-se por meio de empenho global a reserva de dotação orçamentária de compromissos decorrentes de despesas contratuais com pagamento sujeito a parcelamento.2015) Se o instrumento de contrato for facultativo. sendo. 15) (CESPE – Auditor – FUB . ou por estimativa. Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial – Gestão Financeira . a nota de empenho da despesa poderá substituir tal contrato. então.2015) O empenho deve ser classificado como uma das duas possibilidades: o ordinário.br 59 de 75 . 14) (CESPE – Auditor Governamental – CGE/PI . sendo vedada a adoção de regime de adiantamento com vistas a honrar o pagamento dessas despesas. 19) (CESPE .Analista Administrativo – Administrador .Analista de Planejamento. 20) (CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU . a liquidação se refere à emissão da ordem de pagamento e ao pagamento propriamente dito.SUFRAMA – 2014) O estágio do empenho da despesa pública estará incompleto enquanto não for implementada a condição que deu origem ao gasto. 12) (CESPE – Analista Judiciário – Administração e Contábeis – TJ/CE – 2014) Empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. no qual o valor exato da despesa é conhecido. em que não se pode determinar previamente o montante preciso da despesa.estrategiaconcursos. 18) (CESPE . imediatamente executado o pagamento.INPI – 2013) Quando a prestação ocorre em regime de urgência. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.2015) A apuração da quantia exata a ser paga em relação às despesas incorridas por um ente federativo ocorre na fase de pagamento. 16) (CESPE – Administrador . a liquidação não é necessária. tendo sido empenhado o recurso necessário para o pagamento de um serviço. Sérgio Mendes www.ANP – 2013) O ato do pagamento encerra a fase de liquidação da despesa. Prof. Sérgio Mendes Aula 08 11) (CESPE – Analista Técnico-Administrativo .Polícia Federal – 2014) Considera-se cumprido o estágio da liquidação da despesa assim que se apura a pessoa jurídica a quem se deve pagar determinada importância a fim de extinguir obrigação decorrente do fornecimento de bem ou de serviço a órgão público.

por autorização específica E) em casos especiais de descentralização orçamentária 24) (CEPERJ . AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. empenho e controle D) previsão.Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) A emissão da nota de empenho será dispensada: A) em casos de calamidade pública. ordenação e liquidação B) licitação.Contador – CEDAE/RJ – 2012) O empenho da despesa é ato emanado da autoridade competente que cria para o ente governamental obrigação de pagamento. denomina-se: A) global B) estimativo C) ordinário D) orçamentário E) efetivo Prof.com. empenho e penhora C) licitação. Sérgio Mendes www. liquidação e pagamento C) fixação. empenho e pagamento 22) (CEPERJ . previstos em lei B) em casos extraordinários. Sérgio Mendes Aula 08 21) (CEPERJ – Especialista – RioPrevidência – 2014) Correspondem às três fases de realização da despesa pública: A) licitação. O tipo de empenho destinado a atender despesas cujo pagamento se processa de uma só vez. empenho e liquidação D) empenho.Técnico em Contabilidade – Procon/RJ – 2012) De acordo com as normas vigentes aplicadas ao setor público. de implemento de condições.Analista de Planejamento e Orçamento – SEPLAG/RJ – 2012) A emissão da nota de empenho será dispensada. empenho e controle E) planejamento. a realização de uma despesa orçamentária se processa através dos seguintes estágios: A) planejamento. execução e liquidação 23) (CEPERJ . previstos na legislação específica D) em qualquer caso. conforme previsto em legislação específica. previstos em lei C) em casos especiais. pendente ou não.br 60 de 75 .estrategiaconcursos. em casos: A) de catástrofes B) de créditos extraordinários C) especiais D) de descentralização orçamentária E) de créditos especiais 25) (CEPERJ . liquidação e pagamento E) adjudicação. execução e controle B) empenho.

a nota de liquidação e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço B) o contrato.Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) A liquidação da despesa. terá por base: A) o contrato.com.br 61 de 75 . em casos excepcionais. passar pelos seus três estágios. admitindo-se. D) o empenho para aquisição de bens mediante permuta limitarse-á à diferença a ser paga. parcialmente. ajuste ou acordo respectivo.estrategiaconcursos. C) nenhuma despesa poderá ser realizada sem prévio empenho. o contrato. ajuste ou acordo respectivo. Sérgio Mendes www. mas cujos pagamentos devam ser parcelados.Analista de Controle Interno – SEFAZ/RJ – 2012) A despesa orçamentária para ser executada deve. a saber: empenho. obrigatoriamente. que a emissão da nota de empenho seja concomitante ao ato que autorizar o pagamento. no decorrer do exercício financeiro. por fornecimentos feitos ou serviços prestados. Sérgio Mendes Aula 08 26) (CEPERJ . todavia. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. a nota de empenho. por estabelecimentos bancários credenciados. e. conforme acordado com os credores. por meio de: A) cheque B) cartão de débito C) transferência bancária D) cheque administrativo E) adiantamento Prof. E) o empenho global é aplicado no caso de custeio de despesas de valores previamente conhecidos. a alternativa incorreta é: A) o empenho poderá ser anulado. a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço C) o contrato ou convênio e os comprovantes de liquidação da entrega do material ou da prestação efetiva ou parcial do serviço D) a nota fiscal. De acordo com os fundamentos do empenho. quando o seu valor exceder o montante da despesa realizada ou quando a nota de empenho tiver sido incorretamente emitida B) o empenho para compras. a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva ou parcial do serviço E) a nota fiscal.Analista de Planejamento e Orçamento – SEPLAG/RJ – 2012) O pagamento de despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídas. salvo no caso de sua dispensa ou inexigibilidade. a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço 28) (CEPERJ . quando a despesa não decorrer de contrato. quando não sejam coincidentes os valores dos bens permutados. liquidação e pagamento. obras e serviços só poderá ser efetuado de acordo com a licitação ultimada. ajuste ou acordo respectivo. 27) (CEPERJ .

Sérgio Mendes Aula 08 29) (CEPERJ . A etapa da execução.com. X – Trata-se da autorização para a realização da despesa. As associações corretas são: (A) I – W . Sérgio Mendes www. além do comprometimento do crédito público.Analista – Jurídica – FINEP – 2014) Quanto à despesa pública. segundo o qual os fatos contábeis são registrados de acordo com o período em que ocorreu o fato gerador da despesa ou receita é o: A) de caixa B) déficit operacional C) acima da linha D) abaixo da linha E) de competência 31) (CESGRANRIO . o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição corresponde à(ao) (A) liquidação (B) receita corrente (C) receita de capital (D) ordem de pagamento (E) empenho 32) (CESGRANRIO . II – X . divide-se em três estágios: empenho. execução e controle e avaliação. III – Z (D) I – X . II – Y . Y – Há o efetivo desembolso financeiro público.Analista em Finanças Públicas – SEFAZ/RJ – 2011) O regime para contabilização do setor público.br 62 de 75 . II – Z . II – X . I – Empenho II – Liquidação III – Pagamento W – Consiste na reserva de dotação orçamentária para um objetivo específico. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. III – Y (C) I – W . Relacione cada um desses estágios à sua respectiva característica. por sua vez.Técnico em Contabilidade – DEGASE/RJ – 2012) Conforme os dispositivos descritos na Lei n° 4.estrategiaconcursos.320/64.Analista – Orçamento e Finanças – IBGE – 2013) O processo orçamentário se divide em três etapas: planejamento. Z – Cria-se a obrigação de pagamento por parte do Estado. liquidação e pagamento. III – Y (B) I – W . III – Z Prof. com base na lei aplicável à espécie. são considerados estágios da despesa pública: A) liquidação e pagamento B) pagamento e arrecadação C) empenho e adiantamento D) fixação e dotação E) recolhimento e autorização 30) (CEPERJ .

(E) as modalidades de empenho são: extraordinário. a importância exata a pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação. (B) realização de despesa sem prévio empenho é permitida em casos específicos.estrategiaconcursos. arrecadação e pagamento. em que se apuram a origem e o objeto do que se deve pagar. corretamente. no qual se verifica o princípio da unidade de tesouraria. conforme o previsto na legislação. ao Presidente da República. apenas. III . ao ser indagado sobre as características da despesa pública. I . (D) II e III. no âmbito da União. o valor devido e efetua a inscrição fiscal do devedor é denominado previsão da receita pública.br 63 de 75 . II – W . II . que a(o): (A) liquidação da despesa consiste na verificação do direito do credor. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. acertou ao afirmar que: (A) o pagamento de juros e encargos da dívida é classificado como despesa corrente. Prof. (C) I e III.Analista – Banco Central do Brasil – 2010) Sobre as características da administração financeira no setor público. apenas. (D) lançamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao tesouro público o produto da arrecadação. apenas. (C) pagamento da despesa é o ato emanado de autoridade competente que criou para o Estado obrigação de pagamento pendente de implemento de condição. (B) III.A elaboração do projeto de lei de diretrizes orçamentárias e a do orçamento anual incluem-se entre as atividades financeiras do estado. III – Z 33) (CESGRANRIO – Auditor .IBGE – 2010) Em uma palestra sobre a execução da receita e da despesa orçamentária.O empenho consiste no estágio da receita pública. Sérgio Mendes Aula 08 (E) I – X . (B) o pré-empenho consiste em despesa pendente de especificação do objeto. Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s): (A) II. apenas. um auditor afirmou. cabendo a sua iniciativa. (E) ato praticado pela Fazenda Pública que identifica o contribuinte.com. Sérgio Mendes www. (D) os investimentos são classificados como despesas correntes. 35) (CESGRANRIO . no âmbito da União.Analista – Banco Central do Brasil – 2010) Um analista do BACEN. por estimativa e global. 34) (CESGRANRIO . (C) os estágios da despesa orçamentária são: empenho. tendo por base os títulos e os documentos comprobatórios do respectivo crédito. analise as afirmativas a seguir.O exercício financeiro coincidirá com o ano civil. acrescido de noventa dias do exercício seguinte para fins de encerramento das contas.

(E) homologação. (D) licitação. conforme previsto na legislação. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. O estágio do empenho pode ser definido como: Prof.br 64 de 75 . no qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao Tesouro público o produto da arrecadação. São corretas APENAS as afirmativas: (A) I. 37) (CESGRANRIO – Planejamento. III . (C) fixação. a importância exata a pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação. em casos específicos. II . 38) (CESGRANRIO – Planejamento. I . (E) previsão – lançamento – arrecadação – recolhimento. II e III. (E) II. III e IV.IBGE – 2010) Considerando o disposto na legislação vigente e ainda o adotado pela doutrina majoritária. Sérgio Mendes Aula 08 (E) I. II e III.com.estrategiaconcursos.É permitida a realização de despesa sem prévio empenho. IV . empenho. 39) (CESGRANRIO – Ciências Contábeis . (B) pré-empenho . em que se apura a origem e o objeto do que se deve pagar. (B) III. é denominado: (A) recolhimento.Por pagamento da despesa entende-se o ato emanado de autoridade competente que criou para o Estado obrigação de pagamento pendente de implemento de condição. 36) (CESGRANRIO – Planejamento. liquidação e pagamento. considere as afirmativas abaixo. Sérgio Mendes www. (B) orçamento – arrecadação – recolhimento – registro. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.IBGE – 2010) Acerca da execução da receita e da despesa orçamentária.IBGE – 2010) O estágio da receita pública. os estágios da despesa pública classificam-se em: (A) orçamento – lançamento – pagamento – recolhimento.BNDES – 2009) Os estágios da despesa pública são: fixação. (D) fixação – empenho – liquidação – pagamento. (D) I.O lançamento da receita consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao tesouro público o produto da arrecadação. (C) II e IV. (C) fixação – registro – liquidação – pagamento. Orçamento e Finanças . Orçamento e Finanças .A liquidação da despesa consiste na verificação do direito do credor. Orçamento e Finanças .

e a abertura de créditos suplementares. a transposição de um programa para outro sem a prévia autorização legislativa. na proposta orçamentária? (A) Contabilidade e de arrecadação. que deverá ser cumprida com a transferência do material. (D) decisão. a realização da obra ou a conclusão dos serviços. controle. (C) ato emanado de autoridade competente. (B) Contabilidade e de tributação. Sérgio Mendes Aula 08 (A) organização das estimativas da proposta do orçamento público na programação das despesas. para servirem de base à estimativa da receita. criando para o Estado uma obrigação de pagamento.br 65 de 75 .320/64 e suas alterações. a medição da obra ou a prestação dos serviços. manifestação ou despacho do ordenador público para a realização de despesa que venha a ser reconhecida como dívida de curto ou longo prazo. liquidação e pagamento. que cria para o Estado uma obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. os créditos da Fazenda Pública. gerando uma obrigação de pagamento que deverá ser cumprida tão logo tenha ocorrido o fato gerador. Sérgio Mendes www.Administrador – TJ/RO – 2008) Os estágios da despesa pública são: (A) fixação. (E) Arrecadação e de avaliação. sendo proibidas. 42) (CESGRANRIO – Agente Judiciário . 41) (CESGRANRIO – Analista em Ciência e Tecnologia – CAPES – 2008) De acordo com o artigo 39 da Lei n° 4. autorização e quitação. (D) arrecadados. (C) Auditoria e de Contas a receber. Prof. (D) Controladoria e de Contas a pagar. (B) previstos.com. 40) (CESGRANRIO – Contador – INEA – 2008) Segundo o artigo 29 da Lei 4. (B) fixação.estrategiaconcursos. (E) decisão do ordenador público para a programação de despesa oriunda de uma autorização de órgão competente que possa ser reconhecida como dívida para o Estado. empenho. da conclusão da obra ou da realização dos serviços previstos. entretanto. (C) orçados. serão escriturados como receita do exercício em que forem: (A) fixados.320/64. a que órgãos cabe organizar demonstrações mensais da receita arrecadada. que será cumprido com a entrega do material. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. segundo as rubricas. de natureza tributária ou não tributária. (B) elemento de despesa vinculada a uma categoria econômica consubstanciada na realização da despesa pendente do cumprimento da contraprestação da entrega do material. (E) empenhados.

(E) transferência de capital. IV. da Lei 4. (C) liquidação da despesa. III. Arrecadação: entrega dos recursos devidos ao Tesouro Nacional pelos contribuintes ou devedores.estrategiaconcursos. existe o regime misto. Neste regime. conversão. Lançamento: ato da repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. B) O conceito de Lançamento encontra se correto. Sérgio Mendes www. Sérgio Mendes Aula 08 (C) provisão. II. analise. contabilização e lançamento. conforme Manual Técnico do Orçamento (2014). constante do artigo 58. Este enunciado corresponde a (A) créditos adicionais. (B) empenho da despesa. os critérios de apropriação são: despesas pelo _________/receitas pelo _________ (A) regime de competência/regime de caixa (B) regime de competência/regime de competência (C) regime de caixa/valor de realização (D) regime de caixa/regime de caixa (E) regime de caixa regime de competência 44) (CESGRANRIO – Agente Judiciário . 43) (CESGRANRIO – Agente Judiciário . I. Previsão: etapa que antecede a fixação do montante de despesas que irá constar nas leis de orçamento. além de ser base para se estimar as necessidades de financiamento do governo. observando se o princípio da unidade de tesouraria ou de caixa. por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente. empenho. lançamento e pagamento. Assinale a alternativa INCORRETA. ordenação.Contador – TJ/RO – 2008) Dentre os critérios de contabilização de receitas e despesas do setor público. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. responsável pela administração e controle da arrecadação e pela programação financeira.320/64: “ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição”. A) Todas as etapas da receita pública encontram se corretamente conceituadas. (D) previsão. 45) (IDECAN . (D) excesso de arrecadação. Prof. autorização e liquidação.Analista em Orçamento e Finanças .br 66 de 75 . Recolhimento: transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro Nacional. (E) programação.CNEN -2014) Acerca da definição das etapas da Receita Pública.Contador – TJ/RO – 2008) Considere o seguinte enunciado.com.

No momento em que a empresa vencedora da licitação entregava a merenda em uma das escolas.com.br 67 de 75 . Sérgio Mendes Aula 08 C) O conceito de Recolhimento encontra se correto. as especificações na nota fiscal e. quando realizado Prof. O agente de fiscalização deverá utilizar qual regime contábil para contabilizar essa despesa? A) De caixa B) Liquidação.Prefeitura de São João da Barra/RJ – 2010) O lançamento constitui um dos estágios da receita pública que. da Despesa. tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. B) etapa da despesa que será efetuada quando ordenada após sua regular liquidação. Contudo. E) Pagamento.Analista em Orçamento e Finanças . E) o despacho exarado por autoridade competente.estrategiaconcursos. C) Orçamentário D) De competência. D) O conceito de Arrecadação encontra se correto. D) Ordenação. Sérgio Mendes www. C) Liquidação. Lançamento não é etapa da Receita. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. em seguida.Agente de Arrecadação – Prefeitura de Pancas/ES -2014) “A Secretária Municipal de Educação ordenou a compra de merenda escolar. o técnico escolar verificou a qualidade dos produtos. assinou na nota de empenho identificando se. Entende se por empenho o(a) A) a conferência da documentação fiscal pertinente ao recolhimento dos tributos. 46) (IDECAN .CNEN -2014) A Despesa Pública possui etapas. 47) (IDECAN . a quantidade. 48) (IDECAN . no valor de R$ 5.000. sim. conforme Manual Técnico do Orçamento (2014). a importância exata a pagar e a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação.Agente de Fiscalização – Prefeitura de Apiacá/ES -2014) O departamento de compras da prefeitura autorizou uma requisição de compras de materiais de escritório. mas. D) ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. C) verificação do direito adquirido pelo credor. B) Empenho.00 e encaminhou para o setor contábil providenciar a nota de empenho. E) O conceito de Lançamento está correto. E) Extraorçamentário.” Qual nome é dado a esse estágio da despesa? A) Licitação. 49) (FUNRIO – Contador . determinando a verificação da origem e o objeto do que se deve pagar.

B) com manutenção da entidade. Sérgio Mendes Aula 08 unilateralmente pela autoridade administrativa. mas que necessitam de pagamento imediato. cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez. C) de ofício. é classificado como A) por declaração. B) Recolhimento.CEITEC – 2012) O empenho representa o estágio da despesa pública que consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico. de valor determinado e que estejam sujeitas a parcelamento. 51) (FUNRIO . 52) (FUNRIO . D) o lançamento. D) por homologação. E) autolançamento. D) que excedam os créditos adicionais e não estejam sujeitas à liquidação. sem intervenção do contribuinte. 53) (FUNRIO – Contador . AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. devendo ser classificado como ordinário quando utilizado para despesas A) cujo montante não se possa determinar previamente. B) misto.Analista de Desenvolvimento – Ciências Contábeis – IDENE/MG – 2008) O estágio das Receitas Públicas.estrategiaconcursos. é o (a): A) Lançamento.Auditor – SUFRAMA – 2008) A Despesa Pública percorre o estágio A) previsão. C) a arrecadação. D) fixação. D) Programação. Prof. B) lançamento. formalizando-se o crédito tributário. como o fornecimento de combustíveis e energia elétrica.com. E) acompanhamento. que consiste em fase administrativa onde é identificado e individualizado o contribuinte. 50) (FUNRIO – Contador .CEITEC – 2012) O estágio da receita orçamentária pública que corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes por meio das instituições financeiras autorizadas pelo ente é A) a liquidação. E) de valor fixo.br 68 de 75 . C) recolhimento. E) Suprimento. B) o recolhimento. E) a vinculação. Sérgio Mendes www. C) Estimativa. C) contratuais.

respectivamente. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. irá à liquidação pela contabilidade.com. Sérgio Mendes Aula 08 54) (FUNRIO – Contador . c) a despesa somente é considerada liquidada no momento de seu pagamento. c) a liquidação e a exclusividade. d) o empenho representa um instrumento de controle do crédito orçamentário. é necessário que a despesa seja previamente empenhada e liquidada. é correto afirmar que a) os créditos adicionais se destinam somente a reforçar dotações orçamentárias já existentes. é correto afirmar que a) a extinção da obrigação da fazenda pública ocorre no ato da emissão da nota de empenho. b) a liquidação de restos a pagar representa o último estágio orçamentário.SUFRAMA – 2008) A Receita Pública flui para os cofres públicos dentro de uma sistemática evolutiva. c) A liquidação da despesa consiste na verificação da veracidade e efetividade da “nota de empenho”.Analista Técnico-Administrativo – MDIC – 2009) Sobre a Despesa Pública prevista na Lei nº 4320/64: a) para cada conjunto de empenhos será extraída uma "nota de empenho" que indicará o nome do credor. b) o lançamento e o equilíbrio. tendo em vista a sequência operacional de que resulta seu recebimento.br 69 de 75 . d) a despesa uma vez paga. 55) (FUNRIO . e) a despesa com amortização da dívida constitui um fato modificativo. e) a publicidade e a liquidação. d) a liquidação da despesa ocorre estimando-se os documentos comprobatórios do crédito. 58) (FUNRIO – Contador . 56) (FUNRIO – Contador . c) os investimentos representam despesas correntes de caráter efetivo. e) o empenho sempre precede a licitação ou sua dispensa.Ministério da Justiça – 2009) Representam. b) a liquidação da despesa consiste no encerramento definitivo da despesa.estrategiaconcursos. e) o empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.Ministério da Justiça – 2008) Em relação aos estágios pelos quais percorre a despesa pública orçamentária. b) para que ocorra o pagamento. 57) (FUNRIO – Contador . d) a unidade e a clareza. Estágios da Receita Pública são Prof. estágio da despesa pública e princípio orçamentário a) o empenho e o pagamento. Sérgio Mendes www. a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria.Ministério da Justiça – 2009) Considerando-se a execução orçamentária da despesa pública.

C) Previsão.JUCERJA – 2008) Representam. é: A) Previsão. D) Arrecadação. 63) (FUNRIO . Lançamento. 60) (FUNRIO – Contador .estrategiaconcursos.320. Arrecadação e Recolhimento. Lançamento. 59) (FUNRIO . EXCETO: A) Lançamento e Previsão. B) Equilíbrio.JUCERJA – 2008) O empenho precede os seguintes estágios da despesa pública: A) Estimativa e Liquidação. 61) (FUNRIO – Contador . de 17 de março de 1964. E) Apropriação. C) Empenho. Fixação. Prof. D) Recolhimento. E) Liquidação. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. é definido como: A) Lançamento. E) Lançamento e Liquidação.Pref. Sérgio Mendes www. por meio de estudos e cálculos fundamentados. Coronel Fabriciano/MG – 2008) Dentre os estágios da receita pública. de Niterói/RJ – 2008) O estágio das despesas públicas onde é determinado.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) De acordo com a Lei Federal n° 4. B) Estimativa e Recolhimento. Lançamento. B) Recolhimento. B) Licitação e Recolhimento. Liquidação e Empenho. estágios pelos quais percorrem as Receitas Públicas. Arrecadação. C) Previsão e Arrecadação. D) Liquidação e Pagamento. C) Previsão. 62) (FUNRIO – Contador . C) Fixação e Recolhimento. Empenho e Arrecadação. B) Previsão. constitui estágio das Receitas Públicas o(a): A) Fixação. E) Fixação e Licitação. dentre outros.br 70 de 75 . o valor máximo orçamentário a ser consumido pela Administração Pública durante um exercício financeiro.com. Recolhimento e Liquidação.Técnico em Contabilidade – Pref. Arrecadação e Empenho. E) Previsão. D) Previsão. aquele em que o numerário arrecadado pelos agentes públicos ou privados torna-se disponível para o Tesouro do Estado. Sérgio Mendes Aula 08 A) Previsão. D) Lançamento e Recolhimento.

C) Por Estimativa e Global. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. 66) (FUNRIO . B) Extraordinário. E) Complementar. B) Global. Quando o empenho é destinado a atender despesas contratuais e outras. D) Ordinário e Consolidado.br 71 de 75 . C) Ordinário.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) Quando o empenho é destinado a atender a despesa cujo pagamento se processe de uma só vez. B) Empenho.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) Quanto aos estágios da Despesa Pública. D) Ordinário. Coronel Fabriciano/MG – 2008) Para a despesa oriunda de contrato. B) Ordinário e Grupal. C) Global. cujo montante exato possa ser determinado. Sérgio Mendes www. D) Licitação. 68) (FUNRIO – Contador . 67) (FUNRIO – Contador . E) Extraorçamentário. é o(a): A) Pagamento. pendente ou não de um implemento de condição. D) Simples.SUFRAMA – 2008) O empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.Pref. ele é classificado como A) Estimativo.com.JUCERJA – 2008) São tipos de empenho: A) Simples e Consolidado. a medição da obra ou a prestação dos serviços. C) Empenho. 65) (FUNRIO – Contador . C) Liquidação. aquele que representa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma obrigação de pagamento. E) Por Estimativa e Simples. E) Lançamento. E) Liquidação. Sérgio Mendes Aula 08 B) Fixação. D) Fixação. ele é classificado como Prof.estrategiaconcursos. 64) (FUNRIO . que será cumprido com a entrega do material. o município deverá emitir empenho do tipo: A) Estimativo. sujeitas a parcelamento. cuja liquidação ocorrerá através de medições mensais.

320. Coronel Fabriciano/MG – 2008) O estágio das Despesas Públicas que tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar. C) global. C) previstas e as despesas fixadas. Prof.Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) O estágio da Despesa Pública que tem por fim verificar a origem e o objeto do que se deve pagar é o(a): A) Empenho. D) arrecadadas e as despesas liquidadas. será: a) Simples. aquele que extingue a obrigação da Fazenda Pública.SUFRAMA – 2008) A Lei Federal n° 4. estabelece que o exercício financeiro coincidirá com o ano civil e que ao exercício financeiro pertencem as receitas A) lançadas e as despesas pagas. 72) (FUNRIO – Contador . B) Recolhimento. é definido como: A) Liquidação. E) extraordinário.br 72 de 75 . C) Recolhimento. E) Pagamento. E) nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. D) Liquidação. B) Lançamento. em seus artigos 34 e 35. 69) (FUNRIO – Contador . é definido como: A) Fixação. 71) (FUNRIO . D) Fixação. B) Empenho.estrategiaconcursos. D) Programação.com. D) liquidado. 73) (FUNRIO – Contador . de Niterói/RJ – 2008) Dentre os estágios da Despesa.Técnico em Contabilidade – Pref.Pref. além da importância exata e seu real beneficiário. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. de 17 de março de 1964. C) Suprimento. Sérgio Mendes www. B) previstas e as despesas empenhadas. E) Previsão. Coronel Fabriciano/MG – 2008) A Lei Federal n° 4.Pref.320 de 17 de março de 1964. B) ordinário. Sérgio Mendes Aula 08 A) estimativo. C) Recolhimento. define que o regime contábil para reconhecimento das despesas no setor público. E) Liquidação 70) (FUNRIO .

lançamento. liquidação e pagamento E) empenho. de Itaboraí/RJ – 2007) A receita pública percorre fases distintas na sua execução.SUFRAMA – 2008) O ato da repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal. recolhimento C) previsão. Maricá/RJ – 2007) Pelo regime contábil adotado no serviço público. arrecadação D) previsão.Técnico em Contabilidade – Pref. c) Misto. 74) (FUNRIO . pagamento e controle C) registro. C) empenho. a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. execução. liquidação e pagamento D) verificação do caixa.estrategiaconcursos. Sérgio Mendes www. arrecadação. D) liquidação.com. pagamento e liquidação B) empenho. lançamento. e) Ordinário. fixação. liquidação e pagamento 77) (FUNRIO .Técnico em Contabilidade – SUFRAMA – 2008) O Regime Contábil adotado pela Contabilidade Pública estabelece A) Regime de Caixa para receitas e despesas. 76) (FUNRIO . arrecadação B) estimativa. recolhimento Prof. lançamento. Maricá/RJ – 2007) São estágios da despesa orçamentária: A) registro.br 73 de 75 . B) arrecadação. E) Regime de Caixa para as receitas e de Competência para as despesas. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. as receitas e despesas são classificadas utilizando o regime: A) caixa B) misto C) competência D) financeiro E) orçamentário 78) (FUNRIO . Sérgio Mendes Aula 08 b) De Caixa. denominadas estágios. que são assim identificados na ordem sequencial: A) estimativa. execução. lançamento. E) lançamento. C) Regime de Competência para as receitas e de Caixa para despesas. representa o estágio da receita pública de A) recolhimento.Técnico de Tributos – Pref.Técnico em Contabilidade – Pref. 75) (FUNRIO – Contador . B) Regime de Competência para receitas e despesas. D) Regime Simples para receitas e despesas. d) De Competência.

lançamento. fiscalização. de Itaboraí/RJ – 2007) Assinale a alternativa que NÃO se trata de estágio que percorre a receita pública na sua execução: A) arrecadação B) homologação C) lançamento D) previsão E) recolhimento Prof.com. Sérgio Mendes Aula 08 E) previsão.Fiscal de Tributos – Pref. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof. arrecadação 79) (FUNRIO .estrategiaconcursos.br 74 de 75 . Sérgio Mendes www.

estrategiaconcursos. Sérgio Mendes www. Sérgio Mendes Aula 08 GABARITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 E E E E E C C C C E 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 E C C C E E E E E E 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 D B C C C A B E A E 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 E A A A B A B D C A 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 D B A B E D C D C C 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 D A E B E C D C D E 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 B D B B C C C C E D 71 72 73 74 75 76 77 78 79 E E D B E E C D B Prof.br 75 de 75 .com. AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questões Comentadas Prof.