CAPITULO TERCERO

SISTEMA DE GOBIERNO
Presentación
La construcción del Estado Plurinacional, define entre otros aspectos
nueva institucionalidad, nuevos espacios de participación, nuevas formas de
representación, un nuevo modelo de Estado con Autonomías, un nuevo modelo
de justicia etc., pero por sobre todo nos define también que para construir ese
nuevo Estado Plurinacional, es necesario un nuevo contexto normativo que
deberá ser el reflejo de una sociedad y su realidad de necesidad institucional,
de modo que una de las primeras tareas es la construcción de un nuevo cuerpo
normativo que refleje el mandato constitucional de la construcción del Estado
Plurinacional, aspecto que sin duda demanda grandes esfuerzos y presenta
dificultades en el entendido de hacerlo sobre estructuras aún latentes de la
antigua institucionalidad, sin embargo de ello el punto de inicio, para esta gran
tarea está marcado por la misma Constitución Política del Estado que determina
los campos de acción sobre los cuales debiera desplegarse las bases jurídicas,
sociales, económicas y culturales para el cumplimiento de ese objetivo.
En ese orden, la Constitución Política del Estado, promulgada en el año 2009,
logra la visibilización de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos
en tanto sus derechos, sus formas de organización, su participación en instancias
estatales y el reconocimiento de sus normas y procedimientos propios, aspectos
que están plasmados en la concepción de la Democracia Intercultural. En ese
marco, una de las tareas esenciales que le cupo desarrollar a la ex CNE en un
momento coyuntural de transformación de su institucionalidad hacia el nuevo
Tribunal Supremo Electoral, fue la de administrar la elección de autoridades de
los gobiernos departamentales, gobernador y asambleístas tanto por población,
por territorio y de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos, y
es precisamente este último aspecto, con énfasis en tierras bajas, el que es
analizado en el estudio en cuestión.
La reflexión, mirada diversa y análisis histórico del autor sobre lo que puede
significar la Nación y Pueblo, lo Indígena, lo Originario y lo Campesino, que en
términos de la Constitución Política del Estado es un vocablo unívoco que debe
permear cada espacio social, no deja de lado las consideraciones históricas
que se tuvieron en la Asamblea Constituyente para su inclusión, no obstante,
resulta también relevante re-conocer que así como en Bolivia, otros Estados han
imaginado otras formas a través de las cuales se ha pretendido, “[…] favorecer
la representación política de las minorías […]” de los pueblos indígenas, en
términos de las Naciones Unidas, pero por sobre todo es de suma importancia
recordar que estos mecanismos han favorecido la inclusión de las Naciones y
Pueblos Indígena Originario Campesinos en estructuras de gobierno y poder,
que en otras palabras representa la piedra angular de la Constitución Política del
Estado para la construcción del Estado Plurinacional.
En el análisis de la documentación presentada por los pueblos indígenas al
Órgano Electoral Plurinacional, con objeto de obtener su legitimidad y legalidad
en la designación de sus representantes a la Asamblea Legislativa Departamental
correspondiente, si bien el autor percibe que muchas de las formas descritas y
escritas por los pueblos indígenas para este cometido, no reflejan un alto grado
de “etnicidad” o lo que es lo mismo la originalidad de la práctica de normas
y procedimientos propios aplicados, concluye el mismo que la práctica de la
democracia comunitaria tiene “[…] esquemas cognitivos diversos, de acuerdo a

los actores y el lugar y responsabilidades que tienen en el proceso, sean dirigentes
indígenas, autoridades electorales, o legisladores nacionales”, lo cual resulta
bastante evidente e importante denotarlo, pero no por ello dejan de representar
practicas propias de los Pueblos indígenas y de la Democracia Comunitaria, en
el entendido de que estas formas de organización son realizadas en el marco de
su identidad cultural y respeto constitucional de su ancestralidad territorial, que
de por si se considera un gran elemento de reflexión.
El Tribunal Supremo Electoral al presentar el “Estudio sobre Democracia
Comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia.
Elecciones departamentales y municipales 2010” que entre otras cosas contiene
una vasta información documental y análisis de categorías que hacen a la
Constitución Política del Estado, espera la generación de nuevos espacios de
reflexión al respecto de la participación y representación de las Naciones y
Pueblos indígena originario campesinos, en síntesis este estudio representa un
insumo mas que el Órgano Electoral Plurinacional entrega a las organizaciones
sociales, naciones y pueblos indígena originario campesinos y pueblo en
general para su respectiva reflexión, análisis y enriquecimiento de la democracia
comunitaria.
Ing. Irineo Valentín Zuna Ramirez
Voc
Introduccion .-
.
Ha transcurrido mucha historia antes de que en el Art. 1 de la CPE, se
reconozca que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías. , Precisamente
recurre a la noción de la memoria como referente sociológico-histórico para
comprender el hecho de que hayamos arribado a una Constitución Política del
Estado de carácter no solamente inclusivo sino con un alto sentido étnico.
Tres épocas convergen en la memoria de la historia de los pueblos
indígenas: la memoria larga, la memoria intermedia y la memoria corta, y todas
estas épocas atravesadas desde siempre y en todo lugar por la etnicidad.
La memoria larga se remonta a las sublevaciones indígenas del siglo XVIII,
que irrumpen con la insurrección de Túpac Katari en 1789 y se prolonga en otras
sublevaciones hasta la independencia de Bolivia en 1825.
Una memoria intermedia se consideraría desde la fundación de la República,
las diferentes luchas indígenas de la época republicana del siglo XIX, pasando
por la deflagración mestizo-indígena de la Guerra del Chaco (1932–1935) hasta
la denominada revolución nacional de 1952 con una alianza de la clase obrera
y campesina con la clase media revolucionaria, implementándose tres medidas
emblemáticas, la nacionalización de las minas, la reforma agraria y el voto
universal.
Mientras que la memoria corta tendría dos grandes sucesos históricos,
primero, sería el quiebre de la denominada “revolución del 52” en 1964, que
con el general Barrientos inaugura un ciclo de dictaduras militares (con breves
gobiernos democráticos) hasta la recuperación de la democracia en 1982.
Segundo, la democracia reconquistada por el pueblo, en 1985 fue llevado
por el modelo económico neoliberal, posteriormente afianzado por una fuerte
capitalización transnacional de las empresas públicas, hasta que en el 2003 se
terminó de desplomar a consecuencia de una crisis estructural expresado en
diferentes ámbitos, pero principalmente en el debilitamiento del sistema político
y la inviabilidad del modelo económico.
Diez Astete, menciona que los indígenas de la región andina quedaron
marcados por la parcial pero lamentable negación de lo indio identitario,
merced a la estrategia de campesinización económica, política y de mestizaje

el cabildo y la consulta previa. Definiciones 3. ahora con Ley Nro. Esperamos que la lectura del presente texto motive a nuevas lecturas e investigaciones sobre la interculturalidad que Bolivia construye a partir de la intraculturalidad de cada pueblo. Democracia sistema de Gobierno Bolivia 1Comceptos. que serán desarrolla das por la ley: 1. en cambio. Se puede recrear diversos enfoques y estudios de los pueblos indígenas de tierras bajas. la asamblea. no les favoreció la reforma agraria. como aymaras o quechuas. los pueblos de las tierras bajas nunca dejaron de considerarse orgullosamente indígenas. con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. por medio del referendo. 2. Las asambleas y cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a Ley. La democracia se ejerce de las siguientes formas. en otros en la reivindicación de su identidad particular. 3. no obstante.. por medio de la elección de representantes por voto universal. directo y secreto. Representativa. sino que a través de la Ley Nro.Artículo11 I. En el caso de los indígenas de tierras bajas afirma que en tanto minorías étnicas de las llanuras y las selvas. la revocatoria de mandato. Desarrollo: 1. conforme a Ley. 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria (2006). Los pueblos de tierras altas reivindican su identidad en algunos casos en la indianidad que ha sido el concepto utilizado para su exclusión. De esta manera. representativa y comunitaria.por aculturación del Estado del 52 y su reforma agraria del minifundio. el concepto de campesino habría calado hondo y representó en los hechos la necesidad de adquirir y defender un estatus social “superior” al secularmente despreciado del ser indígena. han accedido a las Tierras Comunitarias de Origen (TCO). 2. La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa. que se logró por la sexta marcha de la CIDOB. en el presente estudio el autor realiza un estudio importante acerca de su participación en las Elecciones Departamentales y Municipales 2010 afirmando sus usos y costumbres ancestrales. Conceptos. 1715 o la Ley INRA (1996). la iniciativa legislativa ciudadana.Directa y participativa. . II.

. con su carácter único y con su historia. según la conocida frase de Lincoln. sus gobernantes. Generalmente. edad. Por otro lado. autoridad). entre otros. diremos que por comunidad se entiende a aquel grupo o conjunto de seres humanos o animales que comparten diversos elementos en común como ser costumbres. estatus social. ya que ni siquiera existe conformidad entre los autores con respecto a lo que debe entenderse por pueblo. grupo o asociación realicen en función del bien común de una zona geográfica o grupo que por alguna cuestión que se los impide no pueden lograrlo por si mismos. Las costumbres de una sociedad son especiales y raramente se repiten con exactitud en otra comunidad. el término comunitario también se lo utiliza para referir a todo aquello que tenga que ver con la Comunidad Europea o a la asociación de países europeos. Costumbres . visión del mundo. para aclarar más los alcances del término. suele ser una meta o una necesidad compartida la que unirá y moverá a la acción a una determinada comunidad. Proviene de las palabras griegas démos (pueblo) y krátos (fuerza. En sentido político es muy difícil determinar el contenido de la democracia. una comunidad ostenta y crea una identidad propia que será la que la distinguirá del resto de las comunidades y que por supuesto tendrá lugar previa convención y acuerdo de todos sus integrantes. La forma democrática de gobierno es incompatible con los regímenes aristocráticos y autocráticos. Tradicionalmente. democracia es el sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberanía y en uso de ella elige su forma de gobierno y. con el término de comunitario se denominará a todas aquellas actividades y trabajos que una persona.-Se conoce como costumbres a todas aquellas acciones. designación o nominación de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. relacionado o vinculado con una comunidad en particular. el gobierno del pueblo.Comunitaria. tareas. | En acepción moderna y generalizada. Las costumbres y tradiciones se vinculan siempre con la identidad y el sentimiento de . por medio de la elección. SIS I EMA REPRESENTATIVO. un idioma. prácticas y actividades que son parte de la tradición de una comunidad o sociedad y que están profundamente relacionadas con su identidad. (V. para el pueblo y por el pueblo.El término comunitario refiere a todo aquello propio. desde el advenimiento de la Comunidad Europea. aunque la cercanía territorial puede hacer que algunos elementos de las mismas se compartan. Por otra parte. roles.) Comunitaria. En tanto. entre otras cuestiones. consecuentemente. conforme a Ley. Es. valores. ubicación geográfica. DEMOCRACIA Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno y también mejoramiento de la condición del pueblo.

el fenómeno globalizador hace que muchas de las tradiciones y costumbres de algunas regiones del planeta hayan desaparecido o perdido su fuerza frente a las costumbres importadas desde los centros de poder. acciones y sentimientos que por lo general tienen su raíz en tiempos inmemoriales y que. Esto es así porque los mismos se establecen en torno a lo que las costumbres y las tradiciones de una comunidad consideran valorable. el valor que se tiene en determinada cuestión se traducirá en una acción con respecto a ella. esta expresión guarda una . cuando se habla de “valores” en plural.pertenencia de los individuos que conforman una comunidad. en otras la prohibición no es tan rígida. entre muchos otros ejemplos. Las costumbres son también las responsables de la creación de los diversos sistemas de derecho que rigen en las sociedades. Más difícil es enfrentarse a una persona que no dispone de valores ya que no se sabe o se tendrá una vaga idea de cómo responderá ante un evento dado. principalmente Europa y Estados Unidos. Valores: ética y moral Por otro lado. actitudes. Se puede agregar que las costumbres de un pueblo siempre son únicas e irrepetibles. De tal modo. Este tipo de personas decide actuar siempre en función de los valores en los que cree. Las leyes que se establecen a partir de las costumbres se conocen como leyes consuetudinarias y son por lo general leyes y normas que están implícitamente establecidas en la comunidad. Las costumbres son formas. mientras que en algunas sociedades el incesto está claramente prohibido. moral y necesario. Disponer de valores. ético. a menudo. Sin embargo. hoy en día. no tienen explicación lógica o racional si no que simplemente se fueron estableciendo con el tiempo hasta volverse casi irrevocables. en muchos casos. siendo algunas de ellas más evidentes que otras. por caso. Cuando popularmente se dice que un individuo vive en función de los valores que pregona será considerado ampliamente porque respeta sus valores y actúa en sintonía con ellos. valores. todos las conocen y no es necesario ponerlas por escrito. especialmente en lo que refiere a la relación con el entorno y el resto de la sociedad ayudará a la persona a desenvolverse satisfactoriamente en cualquier ámbito ya que tiene claro aquello que es lo que hará o no ante un determinado acontecimiento. Valores La persona que actúa de tal o cual manera lo hará sin lugar a dudas en función de las creencias que disponga y por supuesto de los valores. es decir. Todas las sociedades cuentan con su sistema de costumbres.

los valores están asociados a distintos contextos de pertenencia. la lealtad. los valores humanos son aquellos que dan grandeza al hombre superando sus propias libertades e intereses individuales. se puede afirmar que son aquellos que fortalecen al hombre en su calidad humana y en su relación con otros hombres. Más bien provendrán de su parte interna y guiarán su accionar en determinadas situaciones de la vida que deba escoger entre tal o cual camino.relación con la ética y la moral de un individuo o grupo de individuos. los valores pueden variar. Los valores y su aporte para la convivencia armónica de una sociedad Cada individuo como consecuencia de la posición en la cual nació o la educación que recibió dispondrá de ciertos valores que son la consecuencia de ello. en tanto la ética y la moral de las sociedades también discrepan. En referencia a los valores humanos más generales. la honestidad. social. pero también las organizaciones sin fines de lucro en diversas sociedades del mundo buscan . En definitiva. En tanto y por otra parte. la responsabilidad. se comenzó a considerar a la comunicación en los distintos órdenes de la vida (familiar. aceptados y respetados socialmente por la mayoría de las personas. los valores humanos generales o también denominados universales se caracterizan por ser convenidos. Ahora bien. en muchos casos las religiones son el entorno que da marco a las prácticas solidarias del hombre. De acuerdo con los distintos contextos socio históricos. la tolerancia. la solidaridad y la dignidad. en pos de aquellas ideas y acciones que benefician a la sociedad en general y a su prójimo. por esta situación debemos destacar que los valores personales de cada persona pueden diferir respecto a los de otro y esto es justamente porque ninguno proviene del mismo lugar ni ha tenido calcadas experiencias. Muchos de ellos tienen que ver con la pertenencia del hombre a un entorno familiar o social y se vinculan al respeto. aquellos que constituyen al hombre como un ser ejemplar entre otros seres. A su vez. laboral. recreativo) como relevante en tanto valor de intercambio y relación. el esfuerzo. y las personas los adquirimos como consecuencia de los procesos de socialización a los que somos sometidos en la educación familiar primero y luego en la escuela. Más recientemente.

respetados y promocionados. A la protección de sus lugares sagrados. I.-Es nación y pueblo indígena originario campesino toda la colectividad humana quecomparta identidad cultural. DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artículo 30. 6 A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado. su medicina tradicional. existir libremente. con manejo y aprovechamiento adecuad o de los ecosistemas. 3. luchando por causas que consideran justas como la paz y el amor . idioma. 8. 2. Aque la identidad cultural de cada uno de sus miembros. instituciones. se 4 inscriba junto a la ciudadanía boliviana en su cédula de identidad. espiritualidades. uso. 13 . así como a su valoración. 12 A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes. prácticas y costumbres. A su identidad cultural. 7 A la titulación colectiva de tierras y territorios. 5 A la libre determinación y territorialidad . medios y redes de comunicación propios. territorialidad y cosmovisión.fomentar la conservación de los valores y la persecución de visiones y misiones más humanas y significativas. tradición histórica. promoción y desarrollo. 11A vivir en un medio ambiente sano. y a su propia cosmovisión. pasaporte u otros documentos de identificación con validez legal. 10 A que sus saberes y conocimientos tradicionales. si así lo desea. cuya existencia es anterior a la invasión colonial española. ciencias y conocimientos. sus rituales y sus símbolos y vestimentas sean valorados. 9 A crear y administrar sistemas. creencia religiosa. II En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo co n esta Constitución las naciones y pueblos indígena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: 1. sus idiomas.

originario de un lugar). respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan. A la participación en los órganos e instituciones del Estado. con mayor frecuencia. También es habitual utilizar términos como «pueblos originarios». intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisión y prácticas tradicionales. se aplica a todo aquello que es relativo a una población originaria del territorio que habita. cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. 19. el término muchas veces creído como equivalente nativo. 17 A la participación en los beneficios de la explotación de los recursos naturales en sus territorios.2 Con el mismo sentido se utiliza. y en particular a través de sus instituciones. 15 Al ejercicio de sus sistemas políticos.3 . se respetará y garantizará el derecho a la consulta previa obligatoria. y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por terceros. respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos consagrados en esta Constitución y la ley Indígena (del latín: indigĕna) es un término que. jurídicos y económicos acorde a su cosmovisión. En este marco. A ser consultados mediante procedimientos apropiados. cuyo establecimiento en el mismo precede al de otros pueblos o cuya presencia es lo suficientemente prolongada y estable como para tenerla por oriunda (es decir. 16. 14. realizada por el Estado. El Estado garantiza. de buena f e y concertada. III . presente en expresiones como «idioma nativo» no es exactamente el sinónimo de indígena ya que en su más correcto significado nativo significa al nacido en un territorio sea o no su linaje indígena del mismo. 18 A la gestión territorial indígena autónoma.A una educación intracultural. «naciones nativas» o «aborígenes». en un sentido amplio.

Sin embargo. La Organización de las Naciones Unidas estima en poco más de 300 millones la cantidad de indígenas que habitan en el mundo (5. se conocen bajo la denominación distintiva de aborígenes.6 Otros criterios da una cifra de unos 350 millones de indígenas en todo el mundo. en algunos casos manteniendo sus formas ancestrales de vida. Por ejemplo. persas. Son más de cinco mil pueblos con su propia forma de ver el mundo. Con este alcance. etc. no es infrecuente hablar de pueblos indígenas en distintas partes del mundo.000 pueblos asentados en 70 países).En sentido estricto y más habitualmente. entendidos como comunidades de naturaleza jurídica. «pueblos originarios» o «primeras naciones». Siguiendo este uso. se denomina indígenas a los grupos humanos que presentan características tales como:  pertenecer a tradiciones organizativas distintas al estado moderno. Otros pueblos que mantienen fuertes pautas culturales previas a la expansión mundial europea. las poblaciones nativas de Australia. en África y en otros lugares. También puede hablarse de indígenas en Borneo. aun siendo también indígenas. no suelen incluirse en el término «indígena» en sentido estricto. suele considerarse que los maoríes son un pueblo indígena de Nueva Zelanda. son las que está integrada por miembros identificados étnicamente (ciudadanos étnicos) que presuntamente preservan culturas tradicionales y aborígenes. judíos. también llamados «amerindios».5 de los cuales 50 millones residen en América. árabes. egipcios.  pertenecer a culturas que sobrevivieron la expansión planetaria de la civilización occidental. japoneses. Los pueblos indígenas Los pueblos indígenas. «nativos americanos». hindúes. se aplica usualmente el término «indígena» a los indígenas americanos.4 Los pueblos indígenas se han organizado en movimientos y asociaciones con el objetivo de defender y promover los derechos de los indígenas en el mundo. los más destacados son los pueblos nómadas y en general aquellos pueblos que viven en sociedades tribales. aunque sigan manteniendo ciertas tradiciones o el idioma. los pueblos indígenas se han visto obligados a asimilar los patrones de vida occidentales. a pesar de . En muchas otras ocasiones. Entre ellos. como los chinos. «indios». sus particularidades culturales y lingüísticas y con una voluntad cada vez más fuerte de reivindicarlas y de sentirse orgullosos de ellas. Con un sentido más restringido aún. se aplica la denominación indígenas a las etnias que preservan las culturas tradicionales.

619.424 14.266. caudillo indígena apache.814. normalmente en actividades agrícolas o ganaderas que tienen como principal objetivo la producción de .176 7% Perú 30.542. Dada su enorme diversidad.090. los pueblos indígenas de América han sido objeto de discriminación y racismo (discriminación en lengua.170 8.000.378. también conocido como Gerónimo.90% Ecuador 17.187 45% Chile 14.000 28% Bolivia 10. una lengua y una historia común.128 6.591 7.405 1. se les suele agrupar en “familias” de pueblos.siglos de opresión y dominación cultural. situaciones que se han reflejado en matanzas. Indígenas americanos Goyaałé.671. discriminación sexual).000 8.482. Éste es el caso de los pueblos andinos. que comparten una ubicación geográfica.0%7 México 100.000 1. mayas y caribes.200 4. Numerosos movimientos y organizaciones indígenas se han movilizado para alcanzar el reconocimiento de sus culturas.420 44% Históricamente.708 692 192 4. El porcentaje de población indígena varía enormemente de un país a otro: de población Porcentaje indígena (2013-2015) lo cual se presenta una disminución de los pueblos indígenas los últimos 23 años Población Población total indígena Venezuela 31. Artículo principal: Amerindio Los modernos indígenas son la población descendiente de la población originaria del continente.514.- campesino es aquella persona que desempeña sus labores en el ámbito rural.775.35% Colombia 48. en la existencia de un trabajo servil y otras muchas formas de injusticia (sobre todo la permanencia de las condiciones de pobreza).884 2. económica y social por parte de grupos socioeconómicos más fuertes.207 725.340 805.028. Campesino.000 7.821. Hoy en día se ha retomado el problema indígena.947. en condiciones laborales y salariales. algunos rasgos culturales y. por ejemplo la educación intercultural y el derecho a la tierra. política.1%8 Guatemala 16.58% Nicaragua 5.405. en ciertos casos.

El campesino era entonces una de las categorías más bajas de la escala social dado su rol de figura no privilegiada frente a otros tales como sacerdotes. se considera que el campesino de las naciones industrializadas se diferencia del de las naciones en vías de desarrollo especialmente a partir de un elemento: mientras en las primeras los campesinos pueden poseer las herramientas. A lo largo de la historia. Esto significa que no poseen la tierra que trabajan y que sus condiciones de vida son inestables. hasta inhumanas. los medios de producción y además la tierra misma sobre la que trabajan. 23 de mayo de 2014 . Sin embargo.diversos tipos de alimentos o sus derivados. costumbres. caballeros y letrados. frutas o viñas. viernes. en algunos casos. estilos de vida y de pensamiento que se contradicen con el mundo moderno caracterizado por el stress. Un diputado especial puede ser electo incluso con 10 votos Indígenas pueden votar por un diputado especial o uninominal El vocal del TSE Ramiro Paredes dijo que los pobladores de las circunscripciones especiales pueden incluso decidir la participación de un solo candidato. Por lo general. insuficientes y. la rutina y los problemas urbanos. un campesino puede producir estos elementos tanto para su subsistencia (consumo propio) o para comercializarlos en el mercado y obtener a partir de ello alguna ganancia. Este rol se volvió especialmente relevante en el período medieval. el campesino ha sido una de las figuras sociales más importantes en todas las civilizaciones y culturas dado que las actividades rurales siempre ocuparon un rol central en las economías del ser humano. monarcas. momento en el cual las poblaciones de la Europa Occidental se volvieron hacia los campos y se dedicaron casi exclusivamente a la producción agrícola y ganadera. en el segundo caso los campesinos se abocan por lo general a la economía de subsistencia con pocas o nulas posibilidades de ascenso social. para muchos el ámbito rural mantiene ciertos elementos de tradición. Aunque normalmente el campesino se identifica con la producción de hortalizas. el campesino también puede poseer diferentes tipos de ganado. Se puede decir finalmente que el trabajo campesino se caracteriza por depender altamente de agentes externos tales como el clima o el mercado. Hoy en día.

Es más. El vocal Paredes explicó que los pueblos indígenas eligen a sus candidatos mediante sus propias normas y procedimientos. 10 de ellos pueden decidir votar por un especial. si en una circunscripción especial existen 1.000 votantes. "En una región donde hay pueblos indígenas. Un diputado especial puede ser elegido hasta con 10 votos porque se . La Ley de Régimen Electoral establece que para las circunscripciones indígenas se imprimirán dos papeletas diferenciadas: una para las diputaciones uninominales y otra para las especiales. con 10 votos pueden elegir a un diputado especial. mientras que 990 pueden destinar su voto a un uninominal. La norma también establece que los diputados serán elegidos por simple mayoría de votos válidos. Estas conclusiones se deducen de las declaraciones del vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Ramiro Paredes y del analista político Iván Arias. sólo podrán votar por una de ellas. Ellos pueden decidir a qué agrupación política apoyar en las elecciones presidenciales del 12 de octubre de este año.Una ciudadana emite su voto en comicios judiciales de 2011. Sin embargo. De ser así. Es decir. Cada ciudadano indígena puede elegir a un especial o a uno de circunscripción uninominal. si es que previamente estos pueblos acuerdan que en las elecciones participe un solo candidato en su circunscripción. Página Siete / La Paz Los habitantes de las naciones y pueblos indígenas tienen la posibilidad de elegir a un diputado uninominal o a uno especial porque estarán habilitados para ambos casos. habrá un listado índice único y según el listado índice los jurados electorales entregarán la papeleta respectiva. ya que ellos toman la decisión. los otros votantes (la mayoría) podrán dar su apoyo a otro candidato de su circunscripción uninominal.

ellos pueden incluso acordar que un grupo vote por el especial y otro por el uninominal. Los candidatos especiales son designados según usos y costumbres. Los indígenas pueden decidir la participación de varios candidatos o uno en las elecciones. lo que permite que dirigentes roten en esos espacios de poder”. Una vez inscritos sus candidatos especiales. En Bolivia son siete las circunscripciones especiales indígena originario campesinas. el TSE mandará a imprimir dos papeletas electorales. Paredes precisó que en cumplimiento de la ley. en representación de las minorías. o apoyar a una determinada agrupación política. LISTA DE DIPUTADOS ELECTOS PARA 2015-2020 . El analista político Iván Arias afirmó que el indígena. De los nueve departamentos. en las que por segunda vez elegirán al diputado que los va a representar en la Cámara de Diputados. indicó Paredes. al tener la opción de votar por un candidato uninominal o especial.necesita mayoría simple”. "un 90% de indígenas asegure un diputado uninominal en el área rural y el 10% un especial para un determinado partido político”. por ejemplo. Estas papeletas serán distribuidas en cada región donde exista una circunscripción especial. explicó Paredes. " La ley otorga una ventaja a los indígenas. como está establecido en la Constitución Política. que consiste en que. tiene la opción del voto cruzado. que será manipulada por las organizaciones del Gobierno. uno para el representante uninominal y otro para el representante indígena. solamente Potosí y Chuquisaca no cuentan con circunscripciones especiales.

Javier Eduardo Zavaleta López-Suplente: Ana María Díaz Porla (MAS). C18 Titular: Franklin Richard Flores Córdova-Suplente: Asunta Quispe Alejo (MAS). C19 Titular: Rubén Chambi Mollericona- Suplente: Margarita Tiñini Tambo (MAS). C16 Titular: Concepción Ortiz-Suplente: Gonzalo Mamani Quispe (MAS). LA PAZ: C6 Titular. Nómina de Diputados Uninominales (Por Circunscripciones): CHUQUISACA: C1 Titular: Horacio Poppe-Suplente: Victoria Mostajo (PDC). C2 Titular: Francisco Cuellar Ríos-Suplente: Epifania Centeno Mamani (MAS). C7 Titular: Betty Beatriz Yañíquez Lozano-Suplente: Joselin Lodwardo Ordóñez Sánchez (MAS). C14 Titular: Modesta Supo Taliatawa-Suplente: Martín Jiménez Mamani (MAS). C5 Titular: Alicia Villarpando Flores-Suplente Freddy Torrejón Flores (MAS). C13 Titular: Cleri Vargas Villca-Suplente: Alberto Mamani Quispe (MAS). C9 Titular: Rosa Inés Chuquimia Tarquino-Suplente: Gabriel Emilio Miranda Valdez (MAS). C11 Titular: Carol Mireya Montaño Rocha-Suplente: Humberto Alanes Escobar (MAS). C3 Titular: Felipa Málaga Mamani-Suplente: Francisco Gutiérrez Vásquez (MAS). para el período 2015-2020.El Tribunal Supremo Electoral (TSE) presentó el miércoles la lista de senadores electos en los comicios del 12 de octubre. COCHABAMBA: C20 Titular: Víctor Alonso Gutiérrez Flores-Suplente: María Cira Estela Bastro Villarroel (UD). C23 Titular: Julio Sabas Jiménez llanque-Suplente: Delia Mérida . C4 Titular: Basilio Velásquez Salazar-Suplente: Arminda Durán (MAS). C15 Titular: Julio Guaraya Cabrera-Suplente: María Luis Patiño Pisa (MAS). C22 Titular: Leoncio Janco Quispe-Suplente: Gisela Jannet Gonzales Torrico (MAS). C17 Titular: Tito Veizaga Cossío-Suplente: Juana Luque Mamani (MAS). C10 Titular: Saturnino Javier Quispe Poma-Suplente: Mercedes Márquez Quispe (MAS). C8 Titular: Sonia Silvia Brito Sandoval-Suplente: Remberto Calani (MAS). C21 Titular: Sandra Cartagena López-Suplente: Jaime Rodolfo Zapata Corrales (MAS). C12 Titular: Simón Sergio Choque Siñani-Suplente: Roxana Huanca Ticona (MAS).

C50 Titular: Edgar Montaño Rojas-Suplente: Fanny Victoria Flores Ortiz (MAS). C43 Titular: Marcela Vásquez-Suplente: Néstor Claudio Justiniano León (UD). C35 Titular: Elisa Catari Méndez-Suplente: Vicente Méndez Villca (MAS). C60 Titular: Orlando Eguez Augarañaz-Suplente: Verónica Teresa Téllez Camargo (UD). C49 Titular: Adriana Arias Calderón-Suplente: Gonzalo Herrera Cáceres (MAS). TARIJA: C40 Titular: Ignacio Soruco-Suplente: Sonia Betty Condori Chalco (MAS). C36 Titular: Asencio Lazo-Suplente: Lorenza Quispe Alejandro (MAS). . C32 Titular: Delia Canaviri Condori-Suplente: Cristóbal Chuquichambi Apaza (MAS). C57 Titular: Benita Suarez Barba-Suplente: Mario Condori (MAS). C51 Titular: Trifonia Griselda Muñoz Colque-Suplente: Jaime Aramayo Zuñiga (UD). POTOSI: C33 Titular: Gonzalo Guillermo Barrientos Alvarado-Suplente: Micaela Wendy Nina Orellana (UD). C25 Titular: Elvira Silvana Rojas Orellana-Suplente Teófilo Vásquez Santos (MAS). C31 Titular: Eleuterio Huallpa Hanco-Suplente: Basilda Flores Clemente (MAS). C26 Titular: Freddy Vargas Terceros-Suplente: Dorotea Fernández Vallejos (MAS). C48 Titular Sabelio Estrada Soliz-Suplente: Marisol Lancea Chumacero (MAS). ORURO: C29 Titular: Gonzalo Aguilar Ayma-Suplente: Claudia Lizeth Marza Villca (MAS). C37 Titular: Maruja Quispe Quispe-Suplente: Domingo soto Farfán (MAS).Carballo (MAS). C30 Titular: Lili Rosario Villca Calle-Suplente: Rubén Gutiérrez Carrizo (MAS). SANTA CRUZ: C44 Titular: Pura Lenny Chávez Vaca-Suplente: Luis Alberto Vaca Bejarano (UD). C55 Titular: Anacleta A. C28 Titular: Rosemary Arias Quiroga-Suplente: Eugenio Quispe Melgarejo (MAS). C39 Titular: Rosa Álvarez Choquetupa-Suplente: Anacleto Parada Céspedes (MAS). C47 Titular: Alcides Andrés Gallardo Ibarra-Suplente: Rosa Tatiana Áñez Carrasco (UD). C24 Titular: Juana Quispe Ari-Suplente: Sabina Arroyo Gonzales (MAS). C56 Titular: Eusebia Fernández Montes-Suplente Gualberto Rivas Brito (MAS). C53 Titular: Martiriano Mamani Tari- Suplente: María Chacón Lira (MAS). C41 Titular: Chino María Torres Saracho-Suplente: Mario Castillo Noguera (PDC). C61 Titular: Irma Erminia Ledezma Tambo-Suplente: Luis Fernando Cuellar Abaroma (UD). C59 Titular: Ana Vidal Velasco-Suplente: Ignacio Escalante Mastororaque (MAS). C38 Titular: Sacarías Colque Matías-Suplente: Eunesia López Cala (MAS). C54 Titular: Kari Mariscal Guzmán-Suplente: Luis Fernando López Yepes (UD). C42 Titular: Nelilen Rosso-Suplente: Constancio Jiménez Ovando (MAS). C52 Titular: Juan Cala Ortega-Suplente: Petrona Sánchez Castro (MAS). Paniagua-Suplente: Oscar Arellano Pizarro (MAS). C27 Titular: Manuel Mamani Quispe-Suplente: Felicia María Ramado (MAS). PANDO: C62 Titular: Sebastián Tejeira Rojas-Suplente: Eva Luz Humerez Alvez (MAS). BENI: C58 Titular: Álvaro Rodrigo Guzmán Collao-Suplente: Cianco Raymond Saavedra (UD). C45 Titular: Luis Felipe Dorado-Suplente: Adir Bardosa Rivero (UD). C46 Titular: Tomás Javier Monasterios Romay-Suplente: Carmen Rosa Anzuategui Céspedes (UD). C63 Titular: Arni Claudia Tórrez Diez-Suplente: Witsman Rojas Cayuba (MAS). C34 Titular: Víctor Ezequiel Borda Belzu-Suplente: Eustaquia Benavides Quispe (MAS).

PANDO: Titular: Walter Ayala Siripi . Este accionar político que se encuentra en desarrollo ha iniciado un debate de carácter teórico (y filosófico) acerca de cómo abordar la coexistencia de las democracias comunitarias étnicas. Primera Parte Realidad y participación indígena: América Latina y Bolivia Primera parte Realidad y participación indígena: América Latina y Bolivia 1. BENI: Titular: Ramona Molle Chamaponi-Suplente: Eloy Cartagena Yoamona (MAS). en el concierto de las constituciones liberales de la democracia representativa. COCHABAMBA: Titular: Patricia Chávez Noe-Suplente: Emilio Vilche Rocha (MAS). ORURO: Titular: Santos Paredes Mamani . Chuve (MAS). La participación indígena en los sistemas políticos de América Latina En el marco de los derechos de los pueblos indígenas de América Latina.Nómina de Diputados de Especiales (Por Ley Chuquisaca y Potosí no tienen representaciones especiales): LA PAZ: Titular: Alicia Nato Rosendi-Suplente: José Mendoza Barrera (MAS). Un aporte útil para ingresar en este tema lo ha ofrecido un autor1.Suplente: Tuna Salazar Retamozo (MAS). además de los aparatos técnicos constitucionales como la estructura y legitimidad del sistema político y las condiciones institucionales de la gobernabilidad . igualdad y justicia.Suplente: Inés López Quispe (UD). SANTA CRUZ: Titular: Abilio Vaca Achico-Suplente: Marcela Ch. en la última década se han producido diversos avances para la inclusión de las minorías étnicas indígenas en los procesos electorales de varios países.Suplente: Woldi Duri Bautista (MAS). que atañe a la constitucionalidad conceptual de principios como libertad. TARIJA: Titular: Jacinto Vega Rivero . En su texto comienza observando que se da un debate teórico en torno a las relaciones entre liberalismo. a quien queremos glosar por la pertinencia de su aporte al esclarecimiento de una cuestión de por sí compleja. comunitarismo y multiculturalismo (como teoría política intermedia entre la primera y la segunda corriente).

en 2001. ES. o bien. 19 Primera Parte étnica indígena. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. en los ámbitos nacional o federal. Br y U). Raúl (2007) [1998]. Ávila expone un cuadro estadístico de 17 países (Op. El autor identifica cuatro etapas en la evolución de tal debate político: primera. pp. todo ello en evidente disparidad con el Censo 2001. cuyo registro no deja de ser interesante. Br=Brasil. en 1992.46% indígenas. Py=Paraguay.000 y el porcentaje de población indígena de 71%. sobre la base de la población total nacional a 2003.95% indígenas. A=Argentina.: 694).973.). en sus estrategias de dominación” (Op. c) “Países que consideran en el plano constitucional o legal. ciudadanía general y ciudadanía étnica. al igual que en la etapa precedente.274. no dominante” (Ch. Valga la aclaración. Bibl. Daniel Zovatto. cit.138 en 2001 (incremento de un 2.514 en 1992 a 4.: 695). M=México. CR. mayorías cívicas y mayorías étnicas. 49.943. Sin embargo. de donde resulta que para Bolivia la población general sería de 8.04 %). respecto a la población total y la población indígena2. ciudadanía y estabilidad política del Estado. Dieter Nohlen. Bibl. cit. acerca de la pertinencia de reconocer determinados derechos étnicos para uno y otros efectos” (Kimlicka. Py. G=Guatemala.democrática.325 habitantes y un porcentaje de 62% de población indígena.42% indígenas. “punto sobre el que se interroga. mayorías y minorías étnicas subordinadas. Pero destacamos a propósito algunos nuevos conceptos del lenguaje político y jurídico electoral en los países. b) “Países que han aprobado el Convenio 169 de la OIT (todos) menos países que no lo han aprobado” (Ch. V. ES=El Salvador. Pa. 693-708. en ámbitos locales.. cuando el campo de la democracia es visto como relación entre multiculturalismo. P=Perú.).514 en 1992 (incremento de un 1. segunda. Pa=Panamá. cultura societal y cultura étnica. en la lectura de Molina y Albó del Censo 2001 (v.75 % ) y de 3.943. que da como población total 8. International IDEA. Co=Colombia. particularmente en la comunidad universitaria. Instituto Federal Electoral. H=Honduras. pues según los datos del INE-2006 (v. 3 Los paréntesis y la clave de países son nuestros: B=Bolivia. en los que han sucedido cambios de percepción de lo indígena y correlativamente de sus derechos políticos participativos. N y U). En su repaso por los países latinoamericanos. Jesús Orozca. 2003. mayorías y minorías étnicas dominantes.894. La tipología que presenta es (id. la oposición entre liberalismo y multiculturalismo (en tanto nueva forma de discusión entre individualismo y comunitarismo o colectivismo cultural). 2ª ed. como: nación cívica y nación etnizada. algún tipo de regulación que exprese políticas de discriminación positiva o protección externa de . tercera. ha cruzado información de la CEPAL y de la OIT (porcentajes). cuarta. cit. Universidad de Heidelberg. sobre el papel de la cultura y la identidad dentro de las tradiciones 1 Ávila Ortiz.: 699). de los 17 países. el número de indígenas aumentó de la siguiente manera: de 2. N. 18 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia liberales y sobre “la existencia de ‘naciones cívicas’ y ‘naciones etnitizadas’ que impulsan respectivamente ‘culturas societárias’ y ‘culturas etnitizadas’. 64. menor a 10%. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. “Representación de las minorías étnicas”. países con minoría 2 En el cuadro elaborado por el autor. el debate enfatiza la relación entre multiculturalismo y los procesos de construcción del Estado liberal. CR=Costa Rica.915 en 1976 a 3. V=Venezuela. E=Ecuador. Ch=Chile. Pa. México: FCE. id. N=Nicaragua. U=Uruguay. para incentivar tratamientos ulteriores. 61. con sectores que nos permiten una visión comparativa del fenómeno general de la incursión étnica en las democracias latinoamericanas.133.: 698-705): a) “Países con mayoría indígena no dominante (B y G) 3. Co. ES. el porcentaje de la población indígena respecto de la población total ha decrecido en el tiempo: en 1976. José Thompson. Aquí sólo interesa señalar las pistas académicas en ciencia política. A. que encontramos en este texto. Agregaremos a ello el concepto boliviano actual de naciones y pueblos indígena originario campesinos (NyP IOC). protección externa y restricción interna. En: Tratado de derecho electoral comparado en América Latina / comps.

en algún orden normativo y ámbito de gobierno. d) “Países que prevén.las minorías étnicas indígenas. sino que más bien se trata de “naciones cívicas en que impera la cultura societaria junto con expresiones de culturas étnicas”. a partir de la “refundación de Bolivia” como Estado Plurinacional la cuestión indígena deja de ser.: 706). o el derecho para nominar candidatos directamente asignado a los pueblos indígenas (Bolivia)” (id. Pa. entendiendo por ello una sociedad mayoritariamente étnica indígena dominante. El autor dirá que “la ciudadanía general se ve complementada por la ciudadanía étnica. Pa. E. y “etnopolíticos. P. notoriamente en Guatemala y Bolivia. como lo hacemos nosotros en otros espacios. N. o bien. el autor ha clasificado como “no” acciones de Bolivia. En este punto agregamos que en nuestro país la participación de los pueblos indígenas en la política tiene una larga data de incorporaciones activas. M. una población subordinada. N. lo que facilita la “concurrencia de las etnias minoritarias a la formación de la voluntad jurídica nacional. 3º Examina las diferentes formas que se han practicado para favorecer la representación política de las minorías étnicas. o bien mayorías étnicas indígenas subordinadas dentro del Estado Nacional”. los partidos políticos. tercera parte). En los rubros e y f. Pa. clientelar y subordinado al partido gobernante de . Co y CR). P y M). V y CR). 20 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia 2º Señala Ávila. se produjo bajo el plan de una campesinización generalizada del indígena. Co y V). en particular”. M. el voto universal. Co. tema que se verá en particular más adelante (v. E. prácticamente desde la Revolución de 1952 y a través de su medida trascendental: el voto universal. y que con sus estatutos prevean algún tipo de regulación que exprese una política de discriminación positiva o protección externa en relación con la representación política de minorías étnicas” (B. que así ingresaba en la democracia electoral masivamente con el llamado “voto campesino”. algún tipo de regulación que dé lugar a figuras de autogobierno y representación interna de minorías étnicas indígenas” (B. en otros casos. por otra parte en los países con mayoría indígena el instrumento para incorporar a dichas mayorías “pareciera ser el sistema electoral a través de la fórmula de asignación de escaños (Bolivia). en la esfera de la representación política legislativa” (B. Colombia. lejos y aún en contra de la etnicidad de los pueblos indígenas.: 707). 1º Una primera conclusión del trabajo de Ávila es que ninguno de los países considerados tiene lo que se denominaría una “nación etnitizada”. e) “Países con partidos políticos indígenas o no indígenas. M. G. minorías étnicas no indígenas dominantes. criterios jurisprudenciales” (B. para asumir un protagonismo de primer orden en la vida del país. Sobre este punto salta a la vista que si bien la apreciación sobre Bolivia fue correcta para el momento en que elaborado el texto que citamos (id. que aquí y en la hora presente nos permitimos corregir como “sí”. que la Convención 169 de la OIT ha contribuido en la última década a la “adopción de un enfoque liberal multicultural” en relación con los derechos etnoculturales o indígenas. Py. ya sea tradicionales o indígenas (Bolivia. aun allí donde existen. junto con el reconocimiento de sus identidades y formas de autogobierno tradicionales” (id. Ecuador y Perú). que en países como Colombia o Panamá se han dado como distritación deliberada escaños reservados vía cuotas o circunscripciones especiales. en relación con tales derechos y políticas. al menos en la letra de la nueva Constitución Política del Estado. f) “Países que han desarrollado.: 707). pero al mismo tiempo.

El concepto de etnicidad no es unívoco y. Nº 155-156. Es claro que no entraremos aquí y ahora. instrumental o constructivista. o por sus miembros. 92 formulan tal situación. distribuyéndose en todas las temáticas contenidas en el documento (versus dos solitarios artículos. 4º También se señala que cobra importancia en los países de la región un nuevo fenómeno. que es la condición más alta de la etnicidad. Alvaro (1986). basta decir que de sus 411 artículos. 22 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia Etnicidad es el grado de identidad reproductiva de una etnia o pueblo indígena. prácticamente en todos los países del continente. usos y costumbres). “basados en los usos y costumbres (…) de los pueblos y comunidades indígenas” (id. por lo que haremos una breve digresión conceptual. y la cohesión y solidaridad del grupo en torno a sus raíces como la lengua materna. La Habana. llama a posiciones teóricas diferentes para su comprensión como una de las columnas que sostiene a la antropología latinoamericana. permitir el ingreso a la interpretación de esta Constitución Política del Estado en particular. Concepto general de etnicidad política La tesis principal resultante de nuestra lectura crítica de la nueva CPE es que ella está profundamente significada por una dimensión de etnicidad. Sólo señalaremos que de sus enfoques sustantivista. en 2006-20074. 4 Diez Astete. que es el reconocimiento de los órdenes normativos internos y formas de autogobierno. La etnicidad es la identidad cultural y social étnica sentida y conservada por un pueblo. sean nativos o no del pueblo de que se trate. en la que son nombrados como “indígenas y campesinos”). 2. para nombrar los principales en debate. Esa definición “de compromiso” es necesaria aquí tan sólo para ver luego el carácter originario de las propuestas indígenas y campesinas que se han plasmado en la nueva CPE. o sus falencias. políticas y económicas de que 21 Primera Parte da cuenta el texto constitucional. visto y sentido desde adentro y desde afuera. que se imbrica y complejiza con las realidades sociales.aquellas épocas.1. y la valoración de una historia propia. culturalista. el territorio. Casa de las Américas. o conjunto de pueblos. Primer Encuentro de Intelectuales por la Soberanía de los Pueblos de Nuestra América. habida cuenta de que ya hace unas décadas se da la emergencia del movimiento indígena. se desprende la posibilidad de alcanzar un esquema ecléctico de interpretación funcional a la política de resistencia a toda forma de dominación por parte de los pueblos y comunidades indígenas. Etnicidad y etnocidio en Bolivia. capítulos y secciones de la CPE que señalan taxativamente los derechos (y deberes) de los pueblos indígena originario campesinos. el 1 y el 171 en la anterior Constitución. de hecho. que exige realizar un trabajo cualitativo multidisciplinario para poderse diagnosticar su verdadero potencial. Cuba.: 707). Recogemos algunas consideraciones que fueron vertidas en un trabajo nuestro de asesoramiento a la Asamblea Constituyente. Esta dimensión del término etnicidad es tan incisiva y abarcativa. la memoria colectiva (creencias. La etnicidad en su realización plena puede considerarse autoconciencia social . categoría de suyo relativizada por la naturaleza misma de las diferencias identitarias de “lo indígena”. Apelaré a una definición macro de la etnicidad que a pesar del riesgo de simplificarse demasiado pueda. sobre la base del mantenimiento de su hábitat originario. “constitucionalmente observable”. La realidad indígena de Bolivia en la nueva Constitución Política del Estado (CPE) 2. y sea por pertenencia natural o por adscripción psicológica e histórica. Sin necesidad de nombrar el listado de títulos. en el tratamiento de la teoría multifacética de la etnicidad de los pueblos. sin embargo.

hasta la salida de este último y la recuperación de la democracia en 1982. sistema que terminó de corromperse en el afán privatizador y desnacionalizador de los recursos naturales. o cuando políticamente la transculturación puede llegar a convertirse en envilecimiento cultural de los miembros de un pueblo indígena. que sin embargo 23 Primera Parte desde 1985 fue objeto de la implantación del modelo económico neoliberal. existe una etnicidad negativa que es la pérdida de la conciencia social-cultural y de la estima por sí del grupo socioétnico. sin embargo pacífica y constitucional. que eclosionan con la insurrección de Túpac Katari en 1789. La etnicidad en la CPE: naciones y pueblos indígena originario campesinos (NyP IOC) La cuestión de la etnicidad subyacente a toda la nueva Constitución Política del Estado (CPE) aflora concretamente con la fundación del Estado Plurinacional. El gobierno del presidente Evo Morales Ayma llegó al poder postulando nada menos que la “refundación de Bolivia”. La memoria larga arranca de las sublevaciones indígenas del siglo XVIII. en el marco político de una “revolución democrática y cultural”. con ideología paradigmática. que dan lugar al surgimiento de un nuevo Estado nacional que entra en la modernización capitalista. a una constante violencia varias veces centenaria. moral y cultural.2. con una alianza de la clase obrera y campesina con la clase media revolucionaria. y los más importantes servicios y bienes del Estado. la democracia reconquistada por el pueblo. o como resultado de la gradual o violenta aculturación y desintegración de sus recursos de sobrevivencia biológica. cuando fue derrocado por el pueblo desde la ciudad de El Alto. la memoria intermedia y la memoria corta. y se prolonga en otras hasta la independencia de Bolivia en 1825. esa convencional caracterización de la historia social y política de Bolivia está atravesada desde siempre y en todo lugar por el sentido de la etnicidad. proseguido por posteriores gobiernos en democracia que impusieron una fuerte capitalización transnacional de las empresas públicas. hasta el año 2003. que con el general Barrientos inaugura un ciclo de dictaduras militares (con breves interregnos “democráticos”). sufrida de diferentes formas.y autovaloración cultural. Una memoria intermedia vendría desde la fundación de la República. en la que la dominación tuvo siempre como sostén subjetivo el racismo y la discriminación hacia las grandes mayorías indígenas y campesinas. proyectándose en las posteriores dictaduras cruentas de Banzer. cuando se produce la revolución nacional armada en las ciudades del país. La memoria corta tendría dos grandes sucesos: uno está señalado por el quiebre de esta situación en 1964. cuando se instauran tres medidas ya emblemáticas: la nacionalización de las minas. cubriendo las luchas indígenas de la época republicana del siglo XIX. 2. que convoca a los movimientos sociales del país (compuesto de modo principal por las organizaciones indígenas y campesinas) y que en la hora actual configuran un poderoso basamento sociopolítico. como por ejemplo cuando se producen serias contradicciones entre el ayllu tradicional y el sindicato agrario campesino modernizante. la reforma agraria y el voto universal. Una clave esencial para ver las raíces de la singularidad étnica de la nueva CPE es considerarla como consecuencia de la acumulación histórica de una tradición de luchas de las mayorías nacionales. por el contrario. Natusch Busch y García Meza. con el gobierno de Sánchez de Lozada. pasando por la deflagración mestizo-indígena de la Guerra del Chaco (1932-1935) hasta 1952. Otro. El gobierno actual es consecuencia de una respuesta contundente. que la sociología histórica recogerá metodológicamente en tres épocas: la memoria larga. hace ya 28 años. Para enfocar adecuadamente el objetivo general de nuestro estudio es indispensable hacer previamente un recorrido analítico de los principales aspectos .

ambas constituciones afirman la condición de Estado de Derecho. en la democracia representativa del país en su conjunto. se define en su artículo 1 de la siguiente manera: Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario. La supresión del término y concepto de República señala de entrada la necesidad de alejamiento de la época republicana. jurídicas. sólo así sustentaremos una interpretación que tenga validez acerca de la inserción de la democracia comunitaria de los pueblos indígenas de tierras bajas. prefiriéndose la denominación de Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional. para tener una visión objetiva de la realidad jurídico-legal en la que se encuentran los pueblos indígenas con relación a sus derechos políticos. después. afirmada como la nueva realidad del país en el Preámbulo de la nueva Constitución Política del Estado. si bien no las ignoraban como realidades existentes. “dentro del proceso integrador del país” de su enorme diversidad. jurídico. poniendo de relieve la “pluralidad y el pluralismo” en las estructuras políticas. de corte liberal. el tema del ejercicio pleno de los derechos de los pueblos indígenas de Bolivia. en tanto la CPE casi en su totalidad conjuga los diferentes derechos de los pueblos indígenas con las tres generaciones de derechos del pueblo boliviano en general. cultural y lingüístico. y como un Estado Social y Democrático de Derecho. económicas. tampoco las consideraban esenciales. En el sentido jurídico político. primero. dentro del proceso integrador del país. descentralizado y con autonomías. independiente.fundacionales. presentando lo social ligado al carácter unitario del país. con lo que se podría pensar que se supera un concepto meramente laxo de lo unitario de la anterior Constitución y lo étnico a su cualidad plurinacional. el Oriente y el Chaco (los que exclusivamente interesan en el presente estudio). A partir de la promulgación de la nueva CPE. libre. soberano. democrático. el artículo 1 declara a Bolivia como “intercultural” y en el sentido político-administrativo. está 24 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia explícitamente reconocido de manera fundacional en los primeros cinco artículos de la Carta Fundamental. que permanecían invisibilizados para la democracia representativa liberal. en la actual se la concibe como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional. resaltan precisamente la pluralidad y el pluralismo en áreas de la vida social que las constituciones anteriores. En el sentido antropológico. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político. en tanto esto contiene una visión de país radicalmente distinta a todo cuanto el imaginario sociopolítico colectivo tradicional había venido . cuyas Constituciones Políticas asientan sus doctrinas jurídicas en el modelo liberal de Estado? ¿Cuáles son 25 Primera Parte los principios y valores que sustentan semejante declaración fundamental de la Carta Magna y qué proyección tienen para la existencia del pueblo boliviano? ¿Y de qué pueblo se trata. funcionales y territoriales que atañen a la cuestión indígena en Bolivia. en la nueva Constitución Política del Estado. culturales y lingüísticas. intercultural. económico. y en particular los de la Amazonia. con base indígena. pero en todo caso. como ahora se las considera desde la posición política comunitaria estatal. ¿Qué significa este hecho jurídico de la formación de un Estado Plurinacional para el conjunto de países latinoamericanos. Estos conceptos fundamentales de la cualidad plurinacional del Estado. la CPE anterior declaraba a Bolivia como República Unitaria. consagrando la legitimidad histórica y política de los pueblos indígenas para ingresar a la representación democrática en todos los niveles del Estado: La refundación de Bolivia. “descentralizada y con autonomías”.

hacia los niveles de la democracia directa y participativa (referendo. por ejemplo. CIDOB. hasta la democracia representativa. recuperando y fortaleciendo nuestra autonomía territorial para alcanzar la vida plena. el documento del Pacto de Unidad de los movimientos sociales (CSUTCB. manteniendo la unidad del Estado. si se quiere de un modo seguro. FNMCB-BS. en 2006. sean políticos. que es materia de discusión en todos los países latinoamericanos desde hace ya varios años: su impacto se aprecia en la superación del constitucionalismo clásico. iniciativa legislativa ciudadana. CONAMAQ. Puede decirse aquí que el “principio de plurinacionalidad” es una extensión política del principio de pluralismo en general. cuando se retomó la democracia. No se trata de un ensamblaje mecánico de autonomía territorial. un radical cuestionamiento del Estado como forma histórica de dominación de las naciones y pueblos subalternizados. académicos o institucionales– a enfrentarse con una especial complejidad. es la reparación histórica de la exclusión de las mayorías indígenas desde el momento de la primera fundación de la República. con relación a concepciones del pasado en las que. Aquí se trata de ir de abajo hacia arriba. pluralismo jurídico y derechos colectivos nuevos. para otorgar cambios de arriba hacia abajo. y la consulta previa). que sostiene “el ideal de un marco jurídico uniforme” para todos los pueblos. de esta manera ser los motores de la unidad y el bienestar de todos los bolivianos. mediante la integración dinámica de tales mayorías al ejercicio de una ciudadanía efectiva. con énfasis en las categorías antropológicas de lo pluriétnico. quechua. Veinticuatro años después. con una visión solidaria. al menos teóricamente. reafirmando. plurilingüe. preponderaba la visión de una estructura y función del Estado de corte colonial y neocolonial? Ciertamente. abstrayendo sus particularidades. La concepción de lo plurinacional en la CPE está substanciada por la autodeterminación de los pueblos. desde las formas de organización social y política de la democracia comunitaria. para vivir bien. De ahí que el sentido de la verdadera refundación que se postula en la nueva Carta Magna se diferencia de las meras reformas constitucionales. 1983). obliga a los propios actores de esta transformación –como a los posibles observadores críticos. de carácter ancestral. Ya en 1983. ayoreode y todas las que integran (…) Estado Plurinacional y pluricultural respetando sus diferencias…” (Congreso de la CSUTCB. por medio de la elección de representantes por voto universal. revocatoria del mandato. hasta entonces. CSCB. que a su vez puede nutrirse doctrinariamente del principio de pluralismo jurídico. en la descentralización político-administrativa o en el reconocimiento de nuevos derechos. combine y desarrolle la diversidad de las naciones aymara. Pero asimismo. contestar estas y otras preguntas cruciales.sosteniendo como ley cuasi natural. entregado al presidente de la República Evo Morales en la inauguración de la Asamblea Constituyente (6 de agosto de 2006). La demanda de la “plurinacionalidad” no fue inventada en la Asamblea Constituyente (2006-2007). la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) planteaba: “Queremos (…) la construcción de una sociedad plurinacional que. pluricultural e intercultural. declaraba: 26 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia “Entendemos que el Estado Plurinacional es un modelo de organización política para la descolonización de nuestras naciones y pueblos. APG). la asamblea. garantizando el pleno ejercicio de todos los derechos. directo y secreto. el cabildo.” Se considera al Estado Plurinacional como uno de los ejes vertebradores de la diversidad cultural para la transformación del orden jurídico y social anterior. ello supone entrar sin ambages a referir que el proceso constituyente boliviano representa. que partían del Estado como realidad inmutable. El fundamento ideológico del Estado Plurinacional es el proceso de descolonización en todos los campos de . guaraní.

lo cual otorgará a los indígenas preeminencia en cuanto “naciones y pueblos” de Bolivia. se reconoce en forma explícita en el Art. a la nacionalización y otros usos semejantes” (Op. cit. al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales. IDEA Internacional.” El artículo 2 apela directamente a la “existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos”. expresión de capital importancia para el sentido de toda la CPE. que consiste en su derecho a la autonomía. a lo largo de la mayoría de los capítulos y artículos de la CPE. al autogobierno. el autor sostiene que esas naciones y pueblos con raíces precoloniales deben tener cabida estructurada en el Estado. a su cultura. La Paz. Aunque en lo fundamental estamos de acuerdo con el sentido de la existencia de naciones indígenas. 28 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia En su explicación. de contracción lingüística equívoca por su complejidad polisémica. no queda claro finalmente para el usuario común de la CPE cuál es la diferencia. concluyendo que “Bolivia es. a su cultura.” Y continúa: “Es muy legítimo este énfasis en una deuda histórica y cultural mucho más radical y profunda que por fin se busca saldar. Al dar a esos pueblos con raíces precoloniales el rango de naciones se hace también una oportuna toma de posición contra esa pretensión de los estados modernos de monopolizar para sí la calidad de “nación” como lo único válido. descolonizar significará que ellos. UMSA. en: Miradas: nuevo texto constitucional. Vicepresidencia del Estado Plurinacional. 5 Albó. “como cautela descolonizadora”. La nación boliviana. La descolonización significa un proceso de “desmontaje” de las prácticas que fueron institucionalizadas para negar y reprimir el derecho a la autodeterminación de los pueblos.: 717). desde sus particularidades históricas y políticas. El antropólogo Xavier Albó5 es quien con más éxito ha tratado de allanar las dificultades intrínsecas del concepto naciones y pueblos indígena originario campesinos. Xavier: “Lo indígena originario campesino en la nueva Constitución. aunque en sí mismo busca ser comprehensivo de la estructura plurinacional del Estado. que abreviaremos como NyPIOC. se garantiza su 27 Primera Parte libre determinación en el marco de la unidad del Estado. es un ejemplo clave para comprender una manera de conceptualizar muy propia de esta CPE. por tanto. lo cual se refuerza con reconocer “sus instituciones y la consolidación de sus entidades territoriales”. 3 y está implícita en todo lo referente a las relaciones internacionales. es una Nación Estado Plurinacional”.la vida del país. El concepto central para la inclusión constitucional de la mayoría poblacional de Bolivia es el de naciones y pueblos indígena originario campesinos. que aparece en el artículo 2: “Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios. Si no se hace un esfuerzo semántico intercultural para entrar en esa otra lógica. que en la mayoría de los casos se asocian a la autodeterminación étnica. se corre el riesgo de no entender nada. que buscan conceptos más genéricos y abstractos. conforme a esta Constitución y la ley. sino también por gente de muchas extracciones y vivencias. enfatizando sobre el “dominio ancestral de sus territorios”. 2010. Para Albó: “Esta larga frase. sean los que establezcan y legitimen las formas de autoridad y ejercicio de poder. o la necesidad de distinción. que es discutido y discutible desde diferentes ópticas. afirma que ellos tienen derecho a la autonomía y al autogobierno. una Nación-Estado unitaria compuesta de muchas ‘naciones y pueblos’ de raíces precoloniales. Desde un principio la CPE ya garantiza “su libre determinación en el marco de la unidad del Estado”. expresión local del Estado-Nación. que se da como una novedad semántica. al haber sido elaborada no sólo por juristas de mentalidad occidental. .

por eso mismo. la siguen prefiriendo. jurisdicción. comunidad. como una clase específica de pueblo. ¿Cómo y cuándo se asume verdaderamente y políticamente esa raigambre precolonial?. Sin embargo. pensamos que en este trabajo el autor no plantea un análisis estricto sobre el ‘macro concepto’ indígena originario campesinos. y en caso de poder definir aquello satisfactoriamente ¿cómo se pueden materializar acciones de integralidad multiétnica y multicultural de las NyP IOC. no a la forma socioeconómica con que se gana el sustento” (id. y lo de “pueblos” queda para connotar a las etnias minoritarias amazónicas. y subsiste la vaguedad semántica de ese “tres en uno” como una expresión posiblemente forzada. ¿Será a través de una revolución democrática y cultural genuina? Se podrían multiplicar las preguntas y cuestionamientos en torno al tema. dejando por lo tanto al usuario el sobreentender que el término “naciones” se refiere a la condición de autoidentificación con la raigambre precolonial de los pueblos indígenas originarios de la actual Bolivia ¿Pero qué es exactamente una existencia precolonial. colegios y universidades. ¿Será a través de una pedagogía especial en las escuelas. por su mayoría poblacional y su fuerte bagaje histórico anticolonial y el andino-centrismo que los caracteriza (y tal vez hay la intención de sugerir con el término a los Guaraní. ruso o brasileño). Lo común a todos ellos es pues su existencia precolonial (Art. además. etc. para proponer una comprensión más simplificada de esta tríada conceptual Albó completa su abordaje al tema diciendo que “cuando se usan esos tres términos como una unidad” –es decir lo indígena. sin que ello signifique que rechazan su origen también precolonial. Las tres últimas palabras (IOC) aparecen.: 718. los Chiquitanos o los Mojeños como naciones). que bien podrían considerarse sinónimos. muchos ahora han adoptado más bien originarios. lo originario y lo campesino– dicha unidad se va a concretar en la “identidad y origen”. los subrayados son del autor). quienes trabajan personalmente la tierra. En la región andina. sí entran aquellos IOC urbanos que ya no viven de su trabajo rural. pero también a través de los medios de comunicación masivos y las políticas de desarrollo con identidad?.: 718). En su forma completa NyP IOC se repite 69 veces en la CPE. Para legitimar lo indígena es prioritario saldar la deuda histórica y cultural con los pueblos de raíz precolonial. y no se refiere a la forma socioeconómica de ganarse el sustento. como una unidad en bastantes otras expresiones. tan marcada por el Estado del 52 que cambió aquella palabra por campesino. que aunque son preexistentes a la nación boliviana. Desde otro ángulo. para nosotros la denominación de “naciones” se refiere a los aymaras y los quechuas andinos. Como se ve. aparentemente no alcanzaron desarrollos complejos de organización social y política. o la preexistencia de los pueblos indígenas con relación a la creación de la República?. sin embargo. sabemos que son precisamente las formas de producción económica las que . No entran por lo tanto ahí los que sin tener ese origen cumplen la definición sociológica de ‘campesino’ (por ejemplo. Con ello los constituyentes han buscado conciliar las diversas maneras históricas con que los diversos pueblos con raíces precoloniales se denominan a sí mismos. ésta se refiere a su identidad y origen. cuando se usan esos tres términos como una unidad.entre “naciones indígenas” y “pueblos indígenas”. para ir más allá del discurso demagógico y del mero folklore?. Los pueblos minoritarios de las tierras bajas optan más por indígenas. 2). En cambio. aunque se ensaya la disquisición siguiente: 29 Primera Parte “La fórmula compuesta (naciones y pueblos) indígena originario campesinos (IOC) sólo tiene una s plural al final de la última palabra para resaltar que se debe tomar como una unidad. orientales y chaqueñas. pero son de origen español. Pero. autonomía. aunque sea muy oportuno el señalamiento que hace Albó de que cuando la CPE habla sólo de “pueblos” es porque se refiere a aquellos “que no cumplen el mínimo común denominador de una existencia precolonial” (id. En uno y otro caso. según los lugares.

por “naciones y pueblos”. Por otra parte. Creemos pertinente expresar aquí que no podemos estar en un todo de acuerdo con tal explicación. que hacen difícil pensar en una verdadera unidad IOC. El concepto de originarios surgió de una resistencia latente en la región andina. al menos en el futuro inmediato. por “indígena originario”. antropológica.. de comunidad. según los lugares geográficos que habitan los pueblos. o de nación. Así. las dimensiones histórica. donde paradójicamente dentro del sentimiento comunitarista e indigenista que buscan consolidar y enaltecer en muchos casos se acomodan prácticas individualistas y faccionalistas. 30 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia 2. Los campesinos. usos y costumbres sociopolíticas comunitarias para sustituirlas en forma creciente por las estructuras político-sindicales agrarias y mercantiles (aunque éstas no pudieron desterrar la cultura profunda). porque sin duda ellos están históricamente determinados. es notorio el carácter escueto de la simple mención de la diversidad étnica y cultural. de su etnicidad. pero importante y lamentable negación de lo indio identitario. en contra de los campesinos sindicalistas. justamente por abandonar sus 31 . indígena y originaria En el artículo 1 de la anterior Constitución sólo se decía que Bolivia es “multiétnica y pluricultural”. diluyéndose la significación de la verdadera finalidad integradora de la contracción IOC.definen diferencias enormes entre indígenas campesinos de tierras altas e indígenas étnicos de tierras bajas. que en una misma frase que quisiera ser una sola palabra o concepto unívoco –naciones y pueblos indígena originario campesinos– contiene en una difícil simultaneidad. como una clase específica de: naciones y pueblos. por reaprendizaje político en el desarrollo de los movimientos sociales en busca del poder. pero bajo la impronta del capitalismo mercantil como forma dominante de aspiraciones socioeconómicas. consciente de sí misma y cuya “redención” de su asumida inferioridad étnica ante el blanco es recién un hecho. Los indígenas de la región andina evidentemente quedaron marcados por la parcial. política y de mestizaje por aculturación del Estado del 52 y su reforma agraria del minifundio. En primera instancia. pierden su cualidad de sustantivos independientes y distintos. de autonomía. etc. merced a la estrategia de campesinización económica. y representó en los hechos la necesidad de adquirir y defender un estatus social “superior” al secularmente despreciado del ser indígenas. como una clase social de base (e intermedia) organizada. en contraposición a la gran diferencia respecto de la complejidad histórica-antropológica-sociológica en la actual declaración normativa. concepto que se ha consolidado hasta ahora en el imaginario colectivo y en la práctica económica y social del ser campesino. no creemos que sea una cuestión de “optar más por” una denominación identitaria u otra. sociológica. por lo artificioso del modo lingüístico. con un conjunto de simbolismos legitimadores de su “retorno” al llamado “núcleo común”. sabiéndose indígenas de manera natural. de jurisdicción IOC.3. los términos indígena. por “campesinos”. de pueblo. y aparecen fungiendo en el lenguaje constitucional como un solo y extraño adjetivo para otorgar una nueva realidad a otros sustantivos. Breve apunte sobre particularidades políticas de la cuestión campesina. al asumir como campesinos una inspiración “katarista” desde 1979 (Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia CSUTCB). originario y campesino. que pareciera abonar a una validez per se del problemático concepto. de todas maneras el concepto de campesinos caló hondo. al punto que fueron empujados por las clases dominantes de la época a abandonar o mutar sus tradiciones. al pretenderse unirlos en un mismo significado (IOC). ahora vuelven a reactivar la recuperación de su memoria histórica colectiva y de sus creencias espirituales ancestrales.

pero también por sectores del campesinado andino. no les favoreció la reforma agraria en la segunda mitad del siglo pasado. conservaron sus características étnicas identitarias en 30 pueblos lingüísticamente diferenciados. Los indígenas de las tierras bajas. 32 Estudio sobre democracia comunitaria y elección por usos y costumbres en las tierras bajas de Bolivia Pero no está demás preguntarse: ¿será posible –en los hechos socioeconómicos y sociopolíticos objetivos y concretos de la realidad plurinacional– que esta “categoría” creada por la ideología de la nueva CPE pueda producir por sí misma una conciencia profunda de la idealidad de lo que son los IOC. aunque son notablemente minoritarios en comparación a los aymaras y quechuas. aún con bases históricas y políticas muy diferentes. un fenómeno social-cultural que no puede ser subsumido fácilmente en lo IOC). a quienes en tanto minorías étnicas de las llanuras y las selvas. que se organizaron muchas veces sosteniendo como visión de país un discurso fundamentalista. están desarrollando un proceso de reivindicaciones y recuperación simbólico-cultural ancestralista. ahora con la Ley Nº 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria (2006). a partir de la Ley Nº 1715 o Ley INRA (1996). que incluyen lo indígena urbano. han accedido a las Tierras Comunitarias de Origen (TCO). y que se muestre con hechos palmarios en un orden político y social de tal manera unificado satisfactoriamente para los indígenas (étnicos. aunque por eso fueron y aún puede decirse que son despreciados por las clases dominantes. la tierra y el territorio” (1990) y por la “instauración de las autonomías indígenas” (fue el primer sector social que planteó la cuestión autonómica en el país. afiliada a la Central Obrera Boliviana (COB) y actualmente llamada de Comunidades Interculturales) inclusive llegaron usar a los indígenas étnicos como peones agrícolas (caso de Chimanes en la colonización de Yucumo. Es muy cierto que esas tres formas de ser indígena en Bolivia (hay muchas otras. de regreso total a las formas (supuestas de armonía y del vivir bien) del Tawantinsuyu (Consejo de Markas y Ayllus del Qullasuyu CONAMAQ). pero que se destacan por su fuerte apego a la etnicidad originaria. ahora. están los indígenas de tierras bajas. originarios o campesinos) de las tierras altas y bajas? . de Yuracarés en la colonización de Chapare tropical norte). Los pueblos étnicos de las tierras bajas nunca dejaron de considerarse orgullosamente pueblos indígenas. de Yuquis en la colonización de Chimoré. Las luchas de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) por la “dignidad. Por otra parte. que en algunos casos al convertirse en colonizadores de las tierras bajas (Central Sindical de Colonizadores de Bolivia CSCB. marcando así diferencias de “superioridad” e inferioridad. significando así otra entidad diferenciada de la trilogía que aparece en la realidad sociocultural de las mayorías nacionales.Primera Parte usos y costumbres y sustituir sus valores precoloniales por otros colonizados. basados en la terca identificación con el origen precolonial y “ancestral” de los ayllus y markas andinos. el año 2002) es emblemática. sin haber caído en la devastación de lo étnico que las prácticas político-sindicales intentaron generalizar en las tierras altas. que se logró por la sexta marcha de la CIDOB. que puede tener ciertos visos comunes entre altiplánicos y amazónico-chaqueños. posición establecida por pensadores políticos y amautas aymaras.