ADMINISTRACIN

Y NEGOCIOS

EXTERNALIDAD NEGATIVA.

Bosques Forestales, Chile.

INTEGRANTES : Franklin Cantergiani Meli

Diego Sanhueza Teran
Patricia Riquelme Valencia
Javiera Vilugrn Artigas
Brbara Torres Muoz
CARRERA : Ingeniera Comercial
ASIGNATURA : Microeconoma
PROFESOR : Denis Muoz Figueroa
FECHA : 27-06-2017
MANTN TUS PENSAMIENTOS POSITIVOS PORQUE STOS SE CONVIERTEN EN TUS
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PALABRAS. MANTN TUS PALABRAS EN POSITIVO PORQUE STAS SE CONVIERTEN EN
TU COMPORTAMIENTO. MANTN TU COMPORTAMIENTO EN POSITIVO PORQUE STE SE
CONVIERTE EN TUS HBITOS. MANTN TUS HBITOS EN POSITIVO PORQUE STOS SE
TRANSFORMAN EN TUS VALORES. MANTN TUS VALORES EN POSITIVO PORQUE STOS
SE TRANSFORMAN Y SE CONVIERTEN FINALMENTE EN TU DESTINO (Mahatma Gandhi).

1 RESUMEN EJECUTIVO.
Actualmente las plantaciones de monocultivos de pino y eucaliptus realizadas por la industria forestal
abarcan tres millones de hectreas, las que representan un 22 por ciento de la superficie total entre las
regiones de OHiggins y de los Ros. Las proyecciones para el sector, segn lo anunciado por la
presidenta Michelle Bachelet en la Cuenta Pblica del ao 2014, pretenden expandir dichas plantaciones,
bajo la medida de extender el decreto DL 701 que permitira concretar el crecimiento del sector forestal
por 20 aos ms.
Si bien esta es una medida que an no ha sido aprobada, existe preocupacin por los daos que traera
consigo el instrumento. La principal razn? las externalidades negativas que ha generado la expansin
del sector forestal para el medio ambiente en el pas.
El sector forestal en Chile aporta al crecimiento econmico del pas., sin embargo, la historia de uso de
los recursos forestales muestra que este crecimiento econmico no ha sido planificado en base a la
sustentabilidad en el largo plazo ni al bienestar de todos los chilenos.

2 INTRODUCCION.
A travs del siguiente informe analizaremos los efectos de las externalidades negativas de los bosques
forestales en Chile, es decir, que son prejuiciosas para las personas y/o consumidores

3 OBJETIVOS.

3.1 OBJETIVO GENERAL.

Conocer porque se genera una externalidad negativa al momento de las explotacin de los bosques
forestales en territorio chileno y que tan daino ha sido para chile en los ltimos aos

3.2 OBJETIVO ESPECIFICO.

Conocer las causas que origino el desarrollo externalidad negativa.
Que consecuencias trajo hacia la comunidad la explotacin de los bosques forestales en Chile.
Definir las posibles soluciones a este tema.
4 DESARROLLO.
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4.1 EXTERNALIDAD NEGATIVA.
Hay una externalidad cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de otra, y sin
embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensacin por ese efecto.

Externalidad Negativa: cuando la influencia de la accin es adversa.

Externalidad Positiva: cuando la influencia de la accin es beneficioso.

En presencia de externalidades, el inters de la sociedad por el resultado del mercado va ms all del
bienestar de los compradores y de los vendedores de ese mercado; tambin incluye el bienestar de otros
que resultan afectados.

El equilibrio de mercado no es suficiente cuando hay externalidades.

Externalidades negativas: Ilustracin a travs del mercado del bosque forestal...

Con una externalidad negativa (contaminacin de las empresas forestales), el coste social de producir
bosques es mayor que el coste privado:

El coste social incluye el coste privado de los

fabricantes de madera ms el coste de la
contaminacin.
Se producir ms madera de lo que resulta
ptima.

Externalidades negativas y ptimo social...

4.2 ADMINISTRACIN
CASO DE EXTERNALIDAD NEGATIVA (Bosques Forestales en Chile).
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Buscando informacin sobre los bosques de Chile y su propiedad, encontramos conceptos equivocados
en la definicin de bosque en un portal del Ministerio de Agricultura.

Este portal incluye errneamente a 2,87 millones de hectreas como parte del total de 16,6 millones de
hectreas de Bosques del pas. Las plantaciones no son Bosques.

La totalidad de estas 2,87 hectreas corresponden a monocultivos de especies exticas, como pino,
eucalipto, lamo, entre otras, de rpido crecimiento para producir pulpa, papel y madera aserrada. Estas
plantaciones producen un gran beneficio econmico a sus dueos mayoritarios, especficamente a los
grupos Matte y Angellini, que, con su patrimonio, creado gracias a la bonificacin estatal del D.L 701
(1974) instaurado en dictadura, han llegado a ser el cuarto exportador de celulosa y de los primeros
holdings forestales a nivel mundial.

Sin embargo, sus externalidades negativas son invisibilizadas.

Primero, este sector industrial absorbe nmeros relativos de mano de obra directa e indirecta que
fluctan entre 12.000 y 25.000 personas, pero con sueldos mucho menor a la gran minera y al sector
servicios, considerando que el precio de la pulpa es el doble, a veces el triple y hasta el cudruple del
costo de produccin.

Estas exorbitantes ganancias han permitido a estos grupos explorar otros suelos en Latinoamrica con el
mismo modus operandi, forestar en terrenos degradados, subsidiados por el Estado y con mano de obra
barata.

Otro punto invisibilizado del DL 701, es el foco de reemplazo de bosques degradados o sin valor
comercial por plantaciones. Otro error conceptual, los bosques pueden recuperar su crecimiento y ms,
con la ayuda del conocimiento del Hombre.

Otros efectos negativos de las plantaciones forestales son la prdida de productividad del suelo
debido a compactacin por maquinaria pesada utilizada durante la cosecha.

Adems, produce la prdida total o parcial de sotobosque, disminuyendo la biodiversidad, mientras que
las quebradas son arrasadas para poner plantaciones forestales, sin fiscalizacin, afectando gravemente
la disponibilidad del recurso agua en diversos sectores rurales.

CONSECUENCIA SOCIAL.

Los territorios donde se realizan monocultivos de plantaciones forestales, las rotaciones, a diferencia de
la agricultura se dan cada 15 aos, lo que al fin de cuentas hace que no ayude al desarrollo dichas
plantaciones, generando problemas como la migracin de estos territorios, falta de empleo,
externalidades negativas como la falta de agua para la ganadera o la falta de causes para los cultivos,
impactando las posibilidades de sustento de los lugares rurales.
A juicio propio, extender el modelo forestal es extender todos los problemas ambientales y sociales que
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trae consigo este rubro.

4.3 INTERACCION Y REACCION DEL GOBIERNO.

La expansin forestal basada, principalmente, en la plantacin de pino y eucaliptus generara graves
daos en el territorio nacional. suelo, aguas, relacin con las comunidades y nula mitigacin en materia
de cambio climtico, son algunas de las denuncias que expertos y ambientalistas plantean contra el
proyecto gubernamental de extender el crecimiento de la industria por los prximos veinte aos.

VISION DEL GOBIERNO.

Actualmente no existe una poltica forestal explicita en Chile y la regulacin que existe es muy
precaria y permisiva. El problema que esto genera es que solo el mercado regula la actividad
forestal.

El poder ejecutivo, encargado de fomentar, regular y realizar investigacin relacionada con la

actividad forestal acta de manera desarticulada. La actividad forestal depende del Ministerio de
Agricultura, que no tiene una institucionalidad adecuada para gobernar la actividad forestal.

VISION DE CONAF.

El jefe de la Unidad de Cambio Climtico y Servicios de la Conaf, ngelo Sartori, manifest que
en este sentido hay que tener en cuenta que las plantaciones de estas especies no se hicieron con
el fin de mitigar el cambio climtico. Por ello, reconoce que es efectiva la afirmacin de que,
con una plantacin de eucaliptus, por ejemplo, que se tala a los 15 aos y se ingresa esa madera
a una planta de Celulosa para hacer papel y pulpa, efectivamente, la captura de que tuvo en esos
15 aos ese bosque se vuelve a liberar a la atmsfera. Sin embargo, agrega que existen ciertas
consideraciones ya que no toda la madera se destina a hacer papel y pulpa de celulosa.

VISION DE CORMA (CORPORACION NACIONAL MADERERA).

Fernando Raga, presidente de la Corporacin Nacional Maderera, recalc que el mundo en el

2030 o 2040 va a necesitar 50 por ciento ms de los insumos madereros de los que necesita hoy.
Por ello, la forma ms eficiente de obtenerla es a travs del manejo del bosque nativo, lo que a su
juicio va a ser absolutamente insuficiente, por lo que se va a necesitar establecer plantaciones
de alto rendimiento.
El tema de impulsar el sector forestal est ms all de que efectivamente se produzcan problemas
de interface, problemas con comunidades, como problemas con los flujos de movimiento de
camiones que daan o molestan a una comunidad. Todo eso lo sabemos, las empresas trabajan y
tratan de ir mejorando, pero lo que no hay que perder nunca de vista es que el sector forestal es
 fundamental, no solo hoy, sino que va a ser cada vez ms fundamental en el futuro, dijo
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NEGOCIOSa la industria.

4.4 SOLUCION O IDEAS DE OTROS PAISES O INSTITUCIONES.

Los bosques nativos y las plantaciones forestales bien manejados son recursos renovables que proveen
diversos productos forestales y energa. Adems, los bosques cumplen importantes funciones, tales como
regulacin de caudales, mejoramiento de la calidad de agua, proteccin de suelos, refugio de
biodiversidad, paisajes diversos de gran calidad escnica, fuente de alimento, recreacin e identidad
cultural. Todas estas caractersticas lo posicionan como un recurso natural estratgico para la seguridad
nacional y el bienestar de la poblacin.

Un modelo forestal sustentable debe incrementar y optimizar los beneficios sociales, ambientales y
econmicos provenientes de los bienes y servicios generados por los ecosistemas forestales, integrando
el uso productivo con la conservacin de nuestros recursos naturales.

Fuente: Cristin Frne Conget y Mariela Nez vila, Socios AIFBN

Ellos se enfocan en:

Fomentar el uso del recurso forestal de acuerdo a los objetivos planteados en la planificacin
territorial.
Fortalecer los mecanismos de fiscalizacin y modernizar las herramientas para el monitoreo de
la actividad silvcola en sus distintas escalas.
Asegurar la proteccin de los bosques mejorando la representatividad de la biodiversidad en el
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE).
Apoyar el desarrollo rural a travs de la asistencia tcnica, la capacitacin y la coordinacin con
otros servicios pblicos.
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4.5 APORTE CREATIVO.

Para poder disminuir la externalidad forestal causada en Chile, se le proponen varios aportes entre ellos
podemos encontrar los siguientes:

1. Contratar personal del sector para periodos de cosecha con el objetivo de generar empleabilidad.
2. Mejorar carreteras, caminos de ripio para el fcil acceso a sus propiedades o reas de trabajos.
3. Creacin de un sistema de riego a travs de punteras con anlisis de muestro peridicamente.
4. Entrega de las herramientas necesarias para que los habitantes del sector puedan desenvolverse
de mejor manera. (abonos)
5. Capacitaciones necesarias para el uso de maquinarias, abonos y riego.
5 CONCLUSION.
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Diversas Organizaciones internacionales sostienen que los bosques nativos o plantados contribuyen a
mitigar el efecto invernadero porque purifican el aire y el CO2.
Con esta informacin podramos afirmar que las plantaciones de pino y eucaliptus colaboran a mitigar el
cambio climtico.
Sin embargo, segn la Agrupacin Agua que ha realizado varios estudios, infiere que las plantaciones
exticas producen el efecto contrario.
Por otro lado, se explic que aproximadamente el 70 por ciento de la madera que sale de una cosecha de
pino y eucaliptus se va a procesos industriales forestales que tambin devuelven el carbono a la
atmsfera.
Por ello, advirti, que el actual modelo, basado en monocultivo de especies introducidas de rpido
crecimiento y cosechas a tala raza, no est haciendo nada para mitigar el cambio climtico, sino que
todo lo contrario, lo aumenta.
Adems, otro de los daos causados por las plantaciones de monocultivo de pino y eucaliptus ha sido la
perdida de suelo, disminucin de la disponibilidad de la calidad de agua y escasez de este recurso en las
comunidades aledaas donde se realizan estas plantaciones.
6 BIBLIOGRAFIA.
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AGRARIA. 2005. Evaluacin de Impacto. Programa bonificacin forestal DL 701. Ministerio de

Agricultura. CONAF. Santiago de Chile.

Andrade O. 2007. Cmara de Diputados, Legislatura 355, Sesin 50, mircoles 11 de julio de 2007
(Especial de 19.04 a 21.11 horas). Redaccin de Sesiones, Publicacin oficial. Valparaso, Chile.

ARAUCO. Reporte de sustentabilidad. Santiago, Chile.

CONAF-CONAMA-BIRF-UACh-PUC-UCT. Catastro y Evaluacin de Recursos Vegetacionales

Nativos de Chile. Informe Nacional con variables ambientales. Santiago, Chile.

CONAF-CONAMA. Catastro de uso de suelo y vegetacin. Monitoreo y actualizacin Regin de Los

Ros.

CONAF-INFOR. Exportaciones forestales chilenas. Santiago, Chile.

Instituto Forestal - INFOR. www.infor.cl/archivos/series_estadisticas/expo%204-4.pdf

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