4 2 HISTORIA

2.3 La Unión de los Tres Pilares
En 1965, se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de
las tres comunidades europeas por medio de la creación
de la Comisión Europea (CE) y el Consejo de la Unión
Europea (CUE).[6][46][nota 2][nota 3] El Acta Única Europea
firmada en febrero de 1986 entró en aplicación en julio
de 1987,[6] y tuvo por misión el redinamizar la construc-
ción europea, fijando la consolidación del mercado inte-
rior en 1993 y permitiendo la libre circulación igualmen-
te de capitales y servicios. Por este tratado, las compe-
tencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la
investigación y el desarrollo tecnológico, medio ambiente
y política social. El Acta Única consagró también la exis-
tencia del Consejo Europeo, que reúne los jefes de estado
y de gobierno e impulsa una iniciativa común en materia
de política exterior (la Cooperación Política Europea) así
como una cooperación en materia de seguridad.[47][48]

Estados fundadores de la CECA. Argelia francesa formaba parte
íntegra de la Cuarta República francesa.

una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino
en sus manos, haciéndose independiente de entidades ex-
teriores. El tratado expiró en 2002,[6] a pesar de que su
función quedó obsoleta tras la fusión de los órganos ejecu-
tivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea,
que adquirió personalidad jurídica, y también gracias al
Acta Única Europea de 1986.
En mayo de 1952, ya en plena Guerra fría, se firmó en
París un tratado estableciendo la Comunidad Europea de
Defensa (CED),[42] que permitía el armamento de Ale- La caída del Muro de Berlín posibilitó la integración de Europa
mania Occidental en el marco de un ejército europeo. Oriental en la UE.
Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado, pe-
El Tratado de Maastricht o de la Unión Europea, firmado
ro en agosto de 1954, los parlamentarios franceses lo re- en febrero de 1992 y en vigor a partir de 1993,[6] introdu-
chazaron, como consecuencia de la oposición conjunta de jo una nueva estructura institucional, la cual se mantuvo
gaullistas y comunistas. Es así que el antiguo Tratado de hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Dicha
Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unión Eu- estructura institucional estaba compuesta por los conoci-
ropea Occidental (UEO) que fue hasta la entrada en vigor dos tres pilares de la Unión Europea: el primer pilar era el
del Tratado de Ámsterdam en 1999 la única organización pilar comunitario, que correspondía a las tres comunida-
del continente encargada de la defensa y la seguridad eu- des (la Comunidad Europea, la Comunidad Europea de
ropea. Aunque reforzó el antiguo tratado, la UEO fue una la Energía Atómica y la antigua Comunidad Europea del
entidad a la sombra de la OTAN, pese a lo cual se encargó Carbón y del Acero); el segundo era el pilar correspon-
durante su existencia de la defensa de los países europeos diente a la política exterior y de seguridad común, que es-
ante un hipotético ataque.[43][44] taba regulada en el título V del Tratado de la Unión Euro-
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la pea; y el tercero era el pilar correspondiente a la coopera-
firma de los Tratados de Roma.[6] Los seis deciden avan- ción policial y judicial en materia penal, cubierta por el tí-
zar en la cooperación en los dominios económico, polí- tulo VI del Tratado de la Unión Europea.[49] Estos tres pi-
tico y social. La meta planteada fue lograr un “mercado lares funcionaban siguiendo procedimientos de decisión
común” que permitiese la libre circulación de personas, diferentes, ya que el primer pilar funcionaba mediante el
mercancías y de capitales. La Comunidad Económica Eu- procedimiento comunitario, mientras que los otros dos
ropea (CEE) es la entidad internacional, de tipo suprana- se regían por el procedimiento intergubernamental.[49] El
cional, dotada de una capacidad autónoma de financia- Tratado de Maastricht también creó la ciudadanía euro-
ción institucionalizada por este tratado. Este documento pea y permitió circular y residir libremente en los países
formó una tercera comunidad de duración indefinida, el de la comunidad, así como el derecho de votar y ser elegi-
Euratom.[45] do en un estado de residencia para las elecciones europeas