Regin de Murcia

CONSEJERIA DE TURISMO, COMERCIO Y CONSUMO

DECRETO NMERO ......................................., DE AGENCIAS DE VIAJE

CAPTULO I

CONCEPTO, ACTIVIDAD Y CLASIFICACIN

Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin

El presente Decreto tiene por objeto la regulacin de la naturaleza, actividad y

clasificacin de las agencias de viaje que desarrollen su actividad en el territorio de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Artculo 2. Concepto y denominacin

1. Tienen la consideracin de agencias de viaje las personas fsicas o jurdicas que,

estando en posesin del ttulo-licencia correspondiente, se dediquen profesional y
comercialmente en exclusividad al ejercicio de actividades de mediacin y/u
organizacin de servicios tursticos, pudiendo utilizar medios propios en la prestacin
de los mismos.

2. La condicin legal y la denominacin de agencias de viaje queda reservada

exclusivamente a las personas fsicas o jurdicas a que se refiere el apartado anterior.
Los trminos viaje o viajes slo podrn utilizarse como todo o parte del ttulo o
subttulo que rotule sus actividades, por quienes tengan la condicin legal de agencias
de viaje, de conformidad con lo dispuesto en esta norma.

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 3. Las agencias de viajes no podrn comercializar, contratar, ni incluir en sus ofertas
o catlogos a aquellas empresas que presten servicios en el mbito territorial de la
Regin de Murcia y que no estn en posesin de la correspondiente autorizacin
administrativa otorgada por la Administracin competente en materia de turismo.

Artculo 3 .- Objeto

1. Son objetos y fines propios de las Agencias de Viajes los siguientes:

a) La mediacin en la venta de billetes y reservas de plazas en toda clase de

medios de transporte.

b) La mediacin en la reserva de plazas en cualquier alojamiento turstico.

c) La mediacin en la contratacin de cualesquiera otros servicios tursticos

prestados por las empresas tursticas reconocidas como tales por la Ley 11/1997,
de 12 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia, y dems normativa
dictada en desarrollo de la misma.

d) La organizacin y comercializacin de los denominados viajes combinados, de

acuerdo con la Ley 21/1995, reguladora de los viajes combinados.

e) La organizacin o comercializacin de excursiones de duracin no superior a

veinticuatro horas o que no incluyan una noche de estancia, ofrecidos por la
agencia o proyectados a solicitud del usuario, por un precio global.

f) La representacin de otras Agencias de Viajes con la finalidad de prestar a sus

clientes, por cuenta y nombre de aquellas, cualquiera de los servicios tursticos
enumerados en el presente artculo.

2. El ejercicio de las actividades a que se refiere el apartado anterior se entiende

sin perjuicio de la facultad que la legislacin turstica y de transportes otorga a los
prestadores de dichos servicios para contratar, en los trminos establecidos por la
misma con sus clientes, la prestacin de sus propios servicios, excluyndose,
expresamente, la prevista en el apartado d) por tratarse de un servicio exclusivo de
las agencias de viajes, en los trminos establecidos por la Ley 21/1995, de 6 de julio,
reguladora de los Viajes Combinados.

3. Asimismo las Agencias de Viajes podrn desarrollar todas las actividades

relacionadas con el turismo que tengan carcter complementario respecto de las
mencionadas en el apartado primero y su ejercicio no est reservado, legal o
reglamentariamente a otras empresas. Entre ellas podrn prestar a sus clientes,
cumpliendo con los requisitos que, en cada caso, establezca su normativa
especfica, los siguientes servicios y actividades:

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a) Informacin turstica, difusin o venta de material publicitario relacionado con el
turismo.

b) Cambio de divisas, venta y cambio de cheques de viajeros.

c) Expedicin y transferencia de equipajes por cualquier medio de transporte.

d) Formalizacin de plizas de seguro turstico, de prdida o deterioro de equipajes,

y otras que cubran los riesgos derivados de los viajes.

e) Arrendamiento de vehculos con o sin conductor.

f) Reserva, adquisicin y venta de billetes o entradas de todo tipo en espectculos,

museos y monumentos y anlogos.

g) Comercializacin de las actividades propias de las empresas de turismo activo.

h) Fletamento de medios de transporte para la realizacin de servicios tursticos

propios de su actividad.

i) Comercializacin de derechos de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles

de uso turstico.

j) La prestacin de cualesquiera otros servicios tursticos que complementen los

enumerados en el presente artculo.

4. La contratacin de las Agencias de Viajes con las empresas de alojamiento

turstico, transportistas y prestadoras de servicios tursticos de todo tipo se ajustar a
la legislacin especfica en cada caso.

Artculo 4 .- Clasificacin

Las Agencias de Viajes se clasifican en tres grupos:

a) Mayoristas, son aquellas que proyectan, elaboran y organizan toda clase

de servicios tursticos para su ofrecimiento a las agencias minoristas, no
pudiendo ofrecer sus productos directamente al usuario turstico o
consumidor final.

b) Minoristas, son aquellas que o bien comercializan el producto de las

agencias mayoristas, vendindolo directamente al usuario o consumidor
final, o bien proyectan, elaboran, organizan y/o venden toda clase de
servicios tursticos directamente al usuario, no pudiendo ofrecer el
producto a otras agencias.

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 c) Mayoristas-minoristas, son aquellas que pueden simultanear las
actividades de los dos grupos anteriores.

CAPTULO II

OBTENCIN Y REVOCACIN DEL TTULO-LICENCIA. AUTORIZACIN DE

SUCURSALES

Artculo 5 .- Solicitud y documentacin

1. El otorgamiento del ttulo-licencia de Agencias de Viajes requerir solicitud

previa del interesado dirigida a la Consejera competente en materia de Turismo, por
cualquiera de los medios previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

La solicitud expresar el grupo para el que se solicita el ttulo-licencia, as como

el nmero de establecimientos que se pretende abrir.

2. Junto a la solicitud deber acompaarse la siguiente documentacin:

a) La acreditativa de la personalidad fsica o jurdica del solicitante:

a.1. Si se trata de persona fsica : fotocopia compulsada del DNI o

pasaporte y, en su caso, nmero de identificacin fiscal del solicitante.
Tratndose de extranjeros, fotocopia compulsada del nmero de
identificacin de extranjeros, del pasaporte, de la tarjeta de residencia
o de cualquier otro documento legal identificativo, con declaracin
expresa de su vigencia.

a.2.Si se trata de persona jurdica: copia legalizada de la escritura de

constitucin de la sociedad mercantil annima o limitada de acuerdo
con la legislacin vigente y sus estatutos, en la que conste la
inscripcin en el Registro Mercantil, as como de los poderes de los
solicitantes, cuando stos no se deduzcan claramente de la escritura.

En la escritura y estatutos sociales deber hacerse constar de manera

expresa que el objeto nico y exclusivo de la Sociedad es el ejercicio
de las actividades propias de las Agencias de Viajes.

b) Pliza de seguro para afianzar el normal desarrollo de su actividad que garantice

los posibles riesgos de su responsabilidad.

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 La pliza del seguro habr de cubrir los tres bloques de responsabilidad
siguientes:

- La responsabilidad civil de la explotacin del negocio.

- La responsabilidad civil indirecta o subsidiaria.
- La responsabilidad por daos patrimoniales primarios.

Estas coberturas debern incluir toda clase de siniestros: daos corporales,

daos materiales y perjuicios econmicos causados.

La pliza habr de cubrir una cuanta mnima de 150.253,03 euros ( 25

millones de pesetas), para cada uno de los bloques de responsabilidad. La
Agencia queda obligada al mantenimiento en permanente vigencia de la
citada pliza.

c) Copia fehaciente de los contratos debidamente cumplimentados a nombre de la

empresa o ttulos suficientes que prueben la disponibilidad de la sede social y de
los locales abiertos al pblico y de la sede social a favor de la persona fsica o
jurdica que solicite la licencia.

d) Identificacin de la persona que durante el ejercicio de la actividad de la Agencia

de Viajes, la representar en sus comunicaciones con la Consejera competente
en materia de Turismo.

e) Documento acreditativo de la constitucin de la fianza o de la inclusin de la

Agencia en el fondo de garanta en la forma y cuanta previstas en este
Reglamento.

f) Certificacin expedida por la Oficina de Patentes y Marcas que acredite haberse

solicitado el nombre comercial y rtulo del establecimiento correspondiente a la
denominacin que pretenda adoptar la Agencia.

g) Plano a escala 1:50 del local abierto al pblico donde vaya a desarrollar su
actividad la Agencia de Viajes.

Artculo 6 .- Resolucin de la solicitud

1. Las solicitudes sern resueltas motivadamente por la Consejera competente

en materia de Turismo, previo informe de la Inspeccin de Turismo.

2. La resolucin por la que se concede el ttulo licencia habr de indicar el grupo

a que pertenece la Agencia y el Cdigo de Identificacin asignado, concretando
cuando proceda, el nmero de establecimientos en los que la sociedad titular podr
desarrollar la actividad de Agencia de Viajes.

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 3. La resolucin deber notificarse en el plazo mximo de tres meses.
Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resolucin, el interesado podr
entender estimada la solicitud. En estos supuestos el rgano competente para
resolver comunicar al interesado el cdigo de identificacin correspondiente, en el
plazo de diez das contados desde la fecha en que se produjo el otorgamiento tcito
del ttulo-licencia por silencio administrativo positivo.

Artculo 7 .- Obligaciones posteriores a la autorizacin

Otorgado el ttulo-licencia, la Agencia habr de realizar las siguientes

actuaciones en los plazos que se indican, computados a partir de la fecha de
notificacin al interesado de la resolucin de otorgamiento:

a) Antes de iniciar sus actividades, dar cumplimiento a lo establecido en las

disposiciones vigentes en materia de Hojas de Reclamaciones.

b) En el plazo de una ao, presentar documentacin acreditativa de la concesin

por la Oficina Espaola de Patentes y Marcas del nombre comercial y rtulo
del establecimiento.

Si en el plazo indicado no hubiera recado resolucin, deber presentarse

certificacin expedida por la Oficina Espaola de Patentes y Marcas,
acreditativa de la situacin del expediente. La presentacin de esta
certificacin prorrogar por perodos anuales el plazo sealado en el prrafo
anterior.

Si el nombre comercial y rtulo del establecimiento no fuera concedido por la

Oficina Espaola de Patentes y Marcas, en el plazo de un mes a contar
desde que la denegacin se afirme deber solicitarse de la Consejera
competente en materia de Turismo, el cambio de denominacin de la
Agencia y presentar la documentacin exigida en el presente artculo en
relacin con la nueva denominacin.

Artculo 8 .- Comunicacin y autorizacin de modificaciones

1. Cualquier modificacin de las circunstancias de la Agencia de Viajes que

afecte a los requisitos exigidos para la obtencin del ttulo-licencia deber ser
comunicada en el plazo de un mes de haberse producido, a la Consejera
competente en materia de Turismo, acompaada de la oportuna documentacin
acreditativa. Especialmente deber comunicarse la modificacin de los estatutos
sociales en sus aspectos sustantivos, designacin o sustitucin de representantes
de la sociedad, modificacin de capital social y cambio de denominacin o domicilio.

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 2. En todo caso la apertura o cambio de locales deber ser autorizada por la
Consejera competente en materia de turismo en el mismo plazo.

Artculo 9 .- Utilizacin de marcas comerciales

1. En el caso de que las Agencias deseen utilizar en el desarrollo de sus

actividades una o varias marcas comerciales diferentes de su nombre, debern
comunicarlo previamente a la Consejera competente en materia de Turismo,
acompaando la pertinente certificacin registral, expedida por la Oficina Espaola
de Patentes y Marcas.

2. En todo caso, las marcas comerciales no podrn utilizarse aisladamente, sino

que debern ir acompaadas del nombre de la Agencia y su cdigo de identificacin.

Artculo 10 .- Apertura de sucursales

1. Cuando una Agencia de Viajes desee abrir establecimientos deber solicitar

para cada uno, la oportuna autorizacin de la Consejera competente en materia de
Turismo. A la solicitud se acompaar la documentacin exigida en los apartados c)
y d) del artculo 5 de la presente norma.

2. De acuerdo con el nmero de establecimientos ya autorizados a la Agencia,

deber acreditar, en su caso, haber incrementado en la cantidad que corresponda la
fianza prevista en el artculo 14 del presente Decreto.

3. El procedimiento de autorizacin y su resolucin se regir por lo dispuesto en

el artculo 6.

4. Con carcter excepcional, la autorizacin de sucursales podr incluir, en su

caso, la de dependencias auxiliares, entendiendo por tales aqullas accesorias del
establecimiento, que tendrn por objeto informar a contingentes de particulares o
usuarios.

Artculo 11 .- Revocacin del ttulo-licencia y de autorizacin de sucursales

1. La revocacin del ttulo-licencia de Agencia de Viajes y de la autorizacin de

sucursales se har mediante resolucin motivada, previa tramitacin del
correspondiente expediente, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Sern causas de revocacin del ttulo-licencia de Agencia de Viajes, adems

de la propia solicitud del titular de la misma, las siguientes:

a) Todas las previstas en el ordenamiento jurdico espaol para la extincin de

Sociedades Mercantiles.

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 b) La no realizacin de las actuaciones previstas en los artculos 8 y 9 de este
Decreto, dentro de los plazos previstos.
c) No mantener vigente la fianza, o en su caso, no reponerla, en la cuanta y
plazo sealado en el artculo 14.
d) No mantener vigente la pliza de seguro prevista en el artculo 5 b) del a
presente norma.
e) La inactividad probada de la Agencia durante un ao continuado sin causa
justificada.

3. Sern causas de revocacin de la autorizacin de sucursales, adems de la

solicitud del titular de la Agencia, las siguientes:

a) La inactividad probada de la sucursal correspondiente durante un ao

continuado sin causa justificada.
b) No mantener la fianza en la cuanta requerida para cubrir el nmero de
establecimientos autorizados. En este caso se proceder a la revocacin de
autorizaciones en orden inverso a su concesin, salvo que el titular de la
Agencia indique expresamente las sucursales a que deber afectar la
revocacin.

CAPTULO III
AGENCIAS DE VIAJES EXTRANJERAS Y DE OTRAS COMUNIDADES
AUTNOMAS

Artculo 12 .- Agencias de Viajes extranjeras

1. Las Agencias de Viajes extranjeras podrn:

a) Encomendar su representacin, con carcter permanente o para actos

concretos, a una o ms Agencias de Viajes espaolas. Cuando la
representacin sea otorgada con carcter permanente a una Agencia de
Viajes espaola radicada en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, dicha representacin se acreditar ante la
Consejera competente en materia de Turismo.
b) Contratar directamente plazas de alojamiento y otros servicios tursticos.
c) Establecer una o varias delegaciones de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado 3 del presente artculo, con el exclusivo objeto de atender a sus
clientes del extranjero.

2. Estas facultades se entienden sin perjuicio de la aplicacin de la normativa

derivada de las obligaciones internacionales asumidas por Espaa.

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 3. Las delegaciones de Agencias de Viajes extranjeras precisarn autorizacin
de la Consejera competente en materia de Turismo, previa solicitud de la Agencia
interesada.

Las Agencias de Viajes extranjeras que deseen abrir una de las citadas
delegaciones debern presentar la siguiente documentacin:

a) Certificacin acreditativa de la existencia legal de la Agencia de Viajes visada

todos ellos por la representacin diplomtica o consular espaola en el pas
de la Agencia peticionaria.
b) Resguardo acreditativo de la constitucin de una fianza de 120.202,42 euros
(20 millones de pesetas) en las condiciones previstas en el artculo 14.
c) Documento que acredite la disponibilidad del local de acuerdo con lo previsto
en el artculo 5.2.c) del presente Decreto.
d) Pliza de seguro en los trminos previstos en el artculo 5.2.b) del presente
Decreto.

4. Las Agencias de Viajes extranjeras y sus delegaciones, radicadas en el

mbito territorial de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, debern
cumplir las normas, requisitos y prescripciones del presente Decreto que les sean de
aplicacin.

Artculo 13 .- Agencias de Viajes autorizadas por otras administraciones

Cuando las Agencias de Viajes domiciliadas y autorizadas como tales por

estados miembros de la Unin Europea o por otras Comunidades Autnomas
pretendan abrir establecimientos en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
para el ejercicio de su actividad, justificarn ante la Consejera competente en
materia de Turismo su autorizacin en la Administracin de origen mediante la
oportuna autorizacin, y aportarn cuanta documentacin acredite el cumplimiento
de los requisitos exigidos en el artculo 5 para las Agencias de Viajes de la
Comunidad Autnoma de Murcia.

CAPTULO IV
DE LAS FIANZAS

Artculo 14.- Fianza

1. Las Agencias de Viajes vendrn obligadas a constituir y mantener en

permanente vigencia una fianza para responder de cumplimiento de las obligaciones
derivadas de las prestaciones de sus servicios al usuario o consumidor final y,
especialmente, del reembolso de los fondos depositados y el resarcimiento por los
gastos de repatriacin en los supuestos de insolvencia o quiebra, conforme a lo
dispuesto en la Ley 21/1995, de 6 de julio, Reguladora de Viajes Combinados.

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 La fianza, que se constituir a disposicin de la Consejera competente en
materia de Turismo, podr revestir dos formas:

a) Fianza individual: que se formalizar mediante ingreso en la Caja General

de Depsitos de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, por
cualquiera de las modalidades previstas en su normativa, a disposicin de
la Consejera competente en materia de Turismo. Estas garantas cubrirn
las cuantas siguientes:

- Mayoristas: 120.202, 42 euros ( 20 millones de pesetas)

- Minoristas: 60.101,21 euros ( 10 millones de pesetas)
- Mayoristas-minoristas: 180.303,63 euros ( 30 millones de pesetas)

b) Fianza colectiva: mediante la inclusin voluntaria de las Agencias de Viajes,

a travs de las asociaciones legalmente constituidas en un fondo solidario
de garanta.

La cuanta de esta fianza colectiva ser del 50% de la suma de las fianzas
que las Agencias de Viajes individualmente consideradas habrn de constituir
de acuerdo con el apartado anterior y su importe global no podr ser inferior
a 2.404.048,42 euros (400 millones de pesetas) por asociacin de carcter
nacional o regional.

Cualquier modificacin de esta fianza colectiva deber ser comunicada de

inmediato a la Consejera competente en materia de Turismo.

Las formas de constituir esta fianza sern anlogas a las sealadas para la
fianza individual y estarn a disposicin del a Consejera competente en
materia de Turismo en razn de la sede social en la Regin de Murcia de las
Agencias de Viajes incluidas en el fondo de garanta colectivo y en
proporcin al nmero y grupo de las mismas.

2. Las cuantas sealadas para cada tipo de fianza en el apartado anterior

cubrirn la apertura de seis establecimientos. Por cada nuevo establecimiento que
sobrepase la cifra anterior se habr de incrementar la fianza individual en 12.020,24
euros (dos millones de pesetas) y la colectiva en la cantidad de 6.010,12 euros ( un
milln de pesetas).

3. Caso de ejecutarse la fianza, la Agencia o asociacin afectada vendr

obligada a reponerla en el plazo de quince das, hasta cubrir nuevamente la totalidad
inicial del a misma, sin necesidad de previo requerimiento.

4. La fianza no podr ser cancelada durante la tramitacin de un expediente

sancionador, de extincin o de revocacin del ttulo licencia, debiendo mantenerse
en vigor hasta que haya transcurrido un ao desde la firmeza en va administrativa

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 de la resolucin del correspondiente expediente de extincin o revocacin. Si se
comunicase a la Consejera competente en materia de Turismo la existencia de
reclamaciones civiles pendientes, la garanta no podr ser cancelada hasta su
resolucin judicial o extrajudicial definitiva.

5. La fianza quedar afecta al cumplimiento de las obligaciones que se deriven

de la resolucin firme en va judicial de responsabilidades econmicas de las Agencias
de Viajes derivadas de la accin ejercitada por el usuario o consumidor final.

CAPTULO V
EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE LAS AGENCIAS DE VIAJES

Artculo 15 .- Caractersticas de los locales destinados a Agencias de Viajes

Los locales habrn de reunir las siguientes caractersticas:

a) Estarn destinados nica y exclusivamente al objeto o fines de las Agencias de

Viajes de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.
b) Estarn independizados de los locales de negocio colindantes.
Excepcionalmente la Consejera competente en materia de Turismo podr
autorizar la actividad en locales que no cumplan este requisito siempre que
estn situados en edificios singulares destinados en su conjunto a actividades
comerciales, en vestbulos de hoteles, en recintos feriales o en estaciones y
terminales de servicios pblicos de transporte terrestre, martimo o areo.
c) Debern estar atendidos por personal propio de la entidad solicitante.
d) Debern de cumplir con las normas de accesibilidad.
e) En el exterior del local donde se halle instalado el establecimiento deber
figurar un rtulo donde conste claramente el nombre de la Agencia, grupo a
que pertenece y su cdigo de identificacin.

Artculo 16.- Identificacin y publicidad

1. En toda la propaganda impresa, correspondencia, documentacin y publicidad

realizada por una Agencia de Viajes, cualquiera que sea el medio empleado, se
indicar su Cdigo de Identificacin, el nombre comercial y, en su caso, el de la
marca o marcas comerciales registradas as como su direccin.

2. Los folletos y programas editados por las Agencias de Viajes se ajustarn a lo

establecido en la ley 21/1995, reguladora de viajes combinados.

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Artculo 17 .- Informacin sobre el coste de los servicios y depsito

Al contratar con sus clientes, las Agencias debern informarles previamente del
coste de los servicios a prestar, sobre el cual podrn exigir un depsito, contra el que
debern entregar recibo o documento justificante, en el que consten las cantidades
recibidas y sus conceptos. Asimismo las Agencias debern informar por escrito de
las clusulas de anulacin aplicables en caso de desistimiento y su coste.

Artculo 18 .- Tipos de contratos

A los efectos de este Decreto, los tipos de contratos que se concierten entre las
Agencias de Viajes y los usuarios o consumidores pueden ser:

a) De viaje combinado, el realizado de conformidad con la Ley 21/1995, de 6

de julio, reguladora de los Viajes Combinados. Su oferta, contracin y
ejecucin se efectuar conforme a la citada Ley.
b) Excursin de un da, la celebrada con el conjunto de prestaciones
sealadas en el artculo 3.1.e
c) De servicios sueltos, los facilitados a comisin, siempre que consistan en
servicios tursticos distintos de los sealados en los apartados

Artculo 19.- Servicios sueltos

1. En los contratos de servicios sueltos, las Agencias no podrn percibir de sus

clientes ms que el precio que corresponde a tales servicios, al que se podr aadir
un recargo por gastos de gestin derivados de la operacin

2. En el momento de la perfeccin del contrato, la Agencia de Viajes deber

entregar al usuario o consumidor los ttulos o bonos correspondientes a los servicios
encargados, junto a una factura en la que adems de figurar el precio total abonado
por el cliente, deber especificar separadamente y claramente el precio de cada uno
de los servicios y el recargo correspondiente por los gastos de gestin.

Artculo 20.- Excursiones de un da

1. En las excursiones de un da la Agencia de Viajes pondr a disposicin del

pblico la oferta pertinente completa y facilitar clara y exacta informacin sobre las
posibles responsabilidades, cancelaciones y dems condiciones de las mismas.

2. La Agencia de Viajes entregar al usuario o consumidor la documentacin

necesaria para la realizacin completa de los servicios incluidos, as como la
correspondiente factura una vez realizado el pago.

Artculo 21.- Desistimiento de los servicios

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 1. En todo momento el usuario o consumidor podr desistir de los servicios
solicitados o contratados, teniendo derecho a la devolucin de las cantidades
abonadas, tanto si se trata del precio total, como del depsito a que se refiere el
artculo 17 , pero deber indemnizar a la Agencia en los casos y en las cuantas
siguientes:

a) En el caso de servicios sueltos, abonar los gastos de gestin y los de

anulacin debidamente justificados.
b) En el caso de viajes combinados, abonar los gastos de gestin, los de
anulacin si los hubiese y una penalizacin consistente en el 5% del
importe total del viaje, si el desistimiento se produce con ms de diez y
menos de quince das de antelacin a la fecha de comienzo del viaje, el
15% entre los das tres y diez, y el 25% dentro de las 48 horas anteriores a
la salida. De no presentarse a la hora prevista para la salida no tendr
derecho a devolucin alguna del a cantidad abonada, salvo causa de
fuerza mayor demostrable o acuerdo de las partes en otro sentido.
c) En el caso de que alguno de los servicios sueltos o el viaje combinado
estuviese sujeto a condiciones econmicas especiales de contratacin,
tales como flete de aviones, buques, tarifas especiales, los gastos de
anulacin por desistimiento se establecern de acuerdo con las
condiciones acordadas entre las partes.

Artculo 24.- Obligacin de prestacin de los servicios

1. Las Agencias de Viajes quedarn obligadas a facilitar la totalidad de los

servicios contratados en las condiciones y caractersticas estipuladas con sus
clientes.

Slo eximir de esta obligacin la fuerza mayor o causa suficiente. A tales

efectos se consideran causas suficientes:

a) Los supuestos en que las Agencias, a pesar de actuar con la previsin y

diligencia debidas, no pudiesen facilitar los servicios contratados por
razones que no les sean imputables.
b) Cuando en los viajes organizados no se alcance el nmero suficiente de
inscripciones, siempre que dicho nmero mnimo fuese especificado en las
condiciones del viaje y que la anulacin sea anunciada a los viajeros al
menos con diez das de antelacin al de salida.

2. Si las causas indicadas en el apartado anterior o las de fuerza mayor, se

produjeran antes de la prestacin del servicio, impidiendo el cumplimiento de la
operacin, el cliente tendr derecho al reembolso total del o abonado, salvo los
posibles gastos que, bajo esta condicin hubiesen pactado. Si dichas causas
sobrevienen despus de iniciado el servicio, la Agencia vendr obligada a
proporcionar a su cliente, en todos los casos, el regreso hasta el punto de origen y a
devolver las cantidades que proporcionalmente correspondan.

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BOLETN OFICIAL DE LA REGIN DE MURCIA
Artculo 25.- Imposibilidad de prestacin de los servicios

Si existiese imposibilidad de prestar alguno de los servicios en las condiciones

pactadas, la agencia ofrecer al usuario la posibilidad de optar por el reembolso de
lo abonado, o la sustitucin por otro de similares caractersticas en cuanto a
categora y calidad. Si de esta sustitucin, el servicio resulta de inferior categora o
calidad, la agencia deber reembolsar esta diferencia.

CAPTULO VI
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD SIN TTULO-LICENCIA

Artculo 26.- Ejercicio de la actividad sin ttulo-licencia

La oferta, realizacin o publicidad, por cualquier medio de difusin, de las

actividades propias de las Agencias de Viajes sin estar en posesin del
correspondiente ttulo-licencia, ser sancionada administrativamente de conformidad
con lo dispuesto en la Ley de Turismo de la Regin de Murcia.

Artculo 27.- Condiciones excepcionales para la oferta de servicios tursticos

1. Las personas fsicas o jurdicas, instituciones, organismos y entidades de

cualquier orden, tanto pblicas como privadas, que oferten al pblico en general la
realizacin de viajes, habrn de hacerlo a travs de una Agencia de Viajes
legalmente constituida, a quin debern encargar la organizacin tcnica y la
formalizacin de reservas y con quien habr de contratar el consumidor final.

2. Podrn, no obstante, realizar la organizacin de viajes aquellas entidades,

asociaciones e instituciones y organismos que cumplan todos y cada uno de los
requisitos siguientes:

a) Que se efecten sin nimo de lucro.

b) Que vayan dirigidos nica y exclusivamente a sus miembros y no al pblico
en general.
c) Que no utilicen medios publicitarios para su promocin, ni sean de general
conocimiento.
d) Que se realicen de forma ocasional y espordica.
e) Que se organicen sin apoyatura administrativa o de personal especfico para
la organizacin de tales viajes.

Artculo 28.- Infracciones y sanciones

Las infracciones que se cometan contra lo preceptuado en este Decreto y dems

normativa que sea de aplicacin, darn lugar a la correspondiente responsabilidad

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administrativa, que se har efectiva de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Turismo de la Regin de Murcia, por la que se establece el rgimen de inspeccin y
procedimiento en materia de disciplina turstica, todo ello sin prejuicio de las
responsabilidades civiles o penales que correspondan.

CAPTULO VII
VENTA A DISTANCIA

Artculo 29.- Actividades de venta a distancia

Las Agencias de Viajes Minoristas y Mayoristas-Minoristas podrn realizar sus

funciones de intermediacin, venta de servicios y productos tursticos por cualquier
procedimiento de venta a distancia de conformidad con la legislacin vigente.

Artculo 30.- Agencias de Viajes de venta a distancia

1. Podrn crearse Agencias de Viajes cuyo objeto exclusivo sea la realizacin de

las actividades contempladas en el artculo 2 a travs de medios telemticos o de
comunicacin a distancia de cualquier naturaleza. Estas Agencias no estn
obligadas a disponer de establecimientos abiertos al pblico, si bien debern
cumplir, en todo caso, el resto de los requisitos y condiciones establecidos en el
presente Decreto, en la Ley 7/1996, de 15 de enero de ordenacin del Comercio
Minorista y dems normativa aplicable a la contratacin telefnica o electrnica.

2. Las Agencias de Viajes cuya actividad exclusiva sea la venta a distancia

debern obtener, con carcter previo a su funcionamiento, la correspondiente
autorizacin del a Consejera competente en materia de Turismo.

Artculo 31.- Garantas en la venta a distancia

1. En todos los casos de venta a distancia, ya sea en la publicidad, en las ofertas

de venta o en la contratacin o en la facturacin deber quedar constancia en
soporte fsico de los siguientes datos:

a) Nombre del titular de la Agencia

b) Nombre comercial y cdigo de identificacin de la Agencia y, en su caso,
marca comercial registrada.
c) Domicilio completo de la Agencia.
d) Caractersticas detalladas del producto o servicio turstico.
e) Precio detallado, y en su caso coste de la intermediacin, as como
sistema de pago, del que el cliente deber tener comprobante en soporte
fsico.

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 f) Cuantos aspectos generales y especficos hagan referencia a la
contratacin del producto o servicio turstico.

2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 22.1 de la Ley 4/1996, de 14 de

junio, del Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Regin de Murcia, la
Consejera competente en materia de Turismo y Consumo podr requerir de oficio a
la Agencia de Viajes anunciante del a venta a distancia para que aporte las pruebas
relativas a la exactitud de los datos materiales contenidos en la publicidad, pudiendo
ser considerados los datos de hecho como inexactos, cuando no se aporten los
elementos de prueba o stos de estimen insuficientes.

DISPOSICIN TRANSITORIA

1. Las agencias de viaje que estn desarrollando su actividad a la entrada en

vigor del Decreto se adaptarn, en lo que proceda, a las previsiones que el mismo
establece en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor.

2. Los procedimientos de concesin del ttulo-licencia iniciados antes de la

entrada en vigor del presente Decreto continuarn rigindose por la normativa
anterior que les sea de aplicacin, si bien las agencias de viaje habrn de adaptarse
al mismo en el plazo de seis meses desde el da siguiente a recibir la notificacin de
la resolucin de concesin del ttulo licencia.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Queda derogado el Decreto nmero 115/1987, de 24 de diciembre, por el que se

aprueba el Reglamento de Agencias de Viaje de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia.

DISPOSICIN FINAL

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 6/2204, de 28 de

diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regin de
Murcia, se autoriza al Consejero competente en materia de Turismo para dictar las
normas de ejecucin y desarrollo del presente Decreto en materias de mbito interno
de su Departamento.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 52.5 de la Ley 672004, de 28 de

diciembre, el presente Decreto entrar en vigor a los veinte das siguientes de su
publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.

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