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DERECHO DE AGUAS.

Ahora vamos a ver muy general, el tema de aguas, por tanto, lo fuerte del examen ser
minero.

Art 19 Numeral 24 CPR.-

Acordmonos que la CPR en el art 19 N 24 en su inciso final, hace referencia a los


derechos de aprovechamiento de aguas, no hace referencia a las aguas, las aguas como
tales estn tratadas como tales en el Cdigo de aguas (CA) y el articulo 5 del CA es el que
nos indica que se trata de un bien nacional de uso pblico, la CPR lo que hace es indicar
que dentro del derecho de garanta constitucional, estn garantizados los derechos de
aprovechamiento que tengan los titulares y estos aprovechamientos pueden ser:

Constituidos conforme a la ley.


Reconocidos por la ley.

Entonces tenemos dos vas originariamente para aprovechar los derechos de aguas, una de
esas vas es porque hay un acto de la autoridad, a travs del cual se constituye un derecho
de aprovechamiento de agua y eso implica que hay un procedimiento detrs, que est
regulado en el CA, o bien se trata de un reconociendo que la ley ha hecho para ciertas
personas que cumplen ciertos requisitos, que puedan en definitiva ser titulare de estos
derechos de aprovechamiento de agua. Por ejemplo la ley indgena, reconoce a los Aimaras
y a los Atacameos en el Art 64 CA un derecho especial para ellos y los distingue con otras
etnias, por la razn que lgicamente en el lugar donde viven el agua es ms escasa, y
necesitan esa agua para el desarrollo de su comunidad, entonces reconoce la ley un
Art.1 C. Aguas.- Las aguas se dividen en martimas y terrestres. Las
disposiciones de este cdigo slo se aplican a las aguas terrestres.

Son aguas pluviales las que proceden inmediatamente de las lluvias, las cuales
sern martimas o terrestres segn donde se precipiten.

derecho especial para ellos, tambin por ejemplo el derecho que tienen los mineros, para
aprovechar aguas cuando estn haciendo labores mineras que son necesarias, es un
derecho que es transitorio.

Cdigo de Aguas.-

El cdigo de aguas en sus primeros artculos (Art 1 CA) hace una clasificacin de las aguas,
no de los derechos y distingue entre:
1. Aguas Martimas: Son las aguas del mar, no nos interesan ya que estn reguladas
por otra regulacin jurdica, no por el CA.

2. Aguas fluviales: Son las aguas de lluvias, nos interesaran cuando se precipitan y se
junten con las aguas terrestres, y aumenten el volumen o caudal de estas.

3. Aguas terrestres: Estas son las que nos interesan. Las aguas terrestres a su vez se
sub clasifican en: (Art 2 CA).

Art 2 C. Aguas.- Las aguas terrestres son superficiales o subterrneas.

Son aguas superficiales aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del


hombre y pueden ser corrientes o detenidas.

Son aguas corrientes las que escurren por cauces naturales o artificiales.

Son aguas detenidas las que estn acumuladas en depsitos naturales o


artificiales, tales como lagos, lagunas, pantanos, charcas, aguadas, cinagas,
estanques o embalses.

Son aguas subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han
sido alumbradas.

Luego se distinguen las:

1. Aguas superficiales: Aquellas que estn a la vista y paciencia del hombre y que
pueden ser de dos clases:

Aguas corrientes: En el sentido que escurren ejemplo en un rio, canal, etc.


Aguas detenidas: Aquellas que estn almacenas, por ejemplo las aguas de un
lago, embalse, pero que estn a vista y paciencia del hombre.

2. Aguas subterrneas: Son aquellas que deben ser alumbradas, que no estn a la
vista del hombre, pero que sin embargo para poder aprovecharlas hay que
alumbrarlas, es decir llevarlas a la luz.
Lo que pasa es que aun cuando nosotros alumbremos las aguas subterrneas para todos
los efectos estas seguirn teniendo la calidad de subterrneas, para efectos prcticos, no
cambia su naturaleza, por llegar a la superficie. Tendr importancia esta clasificacin
cuando habremos respecto a los derechos de aprovechamiento de aguas, ya que hay
algunos derechos que se pueden constituir sobre algn tipo de aguas, ya sean

Art 3 del C. Aguas.- Las aguas que afluyen, continua o discontinuamente,


superficial o subterrneamente, a una misma cuenca u hoya hidrogrfica, son
parte integrante de una misma corriente.

La cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman todos los


afluentes, subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas que afluyen a
ella, en forma continua o discontinua, superficial o subterrneamente.

subterrneas o no.

Hay un artculo que es clave que el Articulo 3 CA (Lo vimos cuando estudiamos el apunte de
la Unidad de la Corriente). O sea ac el concepto clave es de cuenca u hoya hidrogrfica, y
es en estas cuencas u hoyas hidrogrficas, que encontramos prcticamente toda la clase
de aguas. Las aguas nacen por RG en la cordillera, escurren y van a morir al mar, siempre
hay un rio principal, pensemos por ejemplo el rio Maipo y es a este rio de alguna forma,
directa o indirectamente, continua o discontinuamente, estn ligadas otras aguas, como
por ejemplo un lago, cuando vemos esta situacin lo que vemos es una cuenca, el rio
principal es el que manda, pero nos va a interesar unas sub cuencas que puede ser un rio
menor que puede ser el rio Mapocho que va a ir a morir al Maipo, y que puede tener
esteros, quebradas, que van a ir entonces unindose estas aguas.

Las aguas subterrneas tambin porque de alguna manera filtran a estas cuencas u hoyas
hidrogrficas, por ejemplo los embalses que se van formado en distintas partes, pueden
de alguna forma influir en que en definitiva estos acuferos existan, entonces de alguna
forma se pueden aprovechar aguas subterrneas.

Continua: En el sentido que van a dar a un mismo rio.

Discontinua: Que hubiera una laguna en X lugar, pero que no tuviera un


punto de conexin visible y se va por esa sub cuenca o estero.

La importancia, es que lo todo lo que pase en una cuenca est relacionado, si por ejemplo a
una persona que le dan unos derechos enormes y la dejamos sacar agua de un lago, que
quizs alimente a un rio, puede dejar la escoba respecto de lo que pase ms abajo, si se
hace una sper explotacin del acufero, de alguna forma ese acufero que puede estar
alimentando subterrneamente por ejemplo un pequeo estero, tambin puede estar
afectando los derechos de otras personas, entonces cuando la DGA revisa para constituir
un derecho o para permitir el traslado de un derecho a otro, deber considerar todos los
factores, deber mirar que es lo que est pasando en la cuenca, ya que esto se mira como
una sola corriente (Eso en resumen es lo que deca el texto de la unidad de la corriente).

Por regla general, por la forma que tiene nuestros ros, el agua viene de la nieve, es por ello
que se protegen los glaciares tambin, porque si se afecta un glaciar, se afectara tambin
la cuenca u hoya hidrogrfica.

Este concepto es clave para la toma de decisiones de la DGA, hay que mirarlo como un
todo, entonces hay que mirar a quien puede afectar y a quien no, esto no opta que este rio
por una cuestin de distribucin se pueda dividir en secciones, para el asunto del
aprovechamiento de aguas para los que tiene derechos, pero esto no afecta para la toma
de decisiones, ya que en cada seccin habra una junta de vigilancia, y cada junta de
vigilancia dentro de la jurisdiccin que les compete tendr que distribuir las aguas de
acuerdo a los derechos que a cada persona le correspondan y a su vez todos debern

Art 4 C. Aguas.- Atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero


destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles.

respetar los derechos de los que estn ms abajo, y si hay problemas se tendrn que
entender entre las juntas de vigilancia.

Las aguas segn su naturaleza se consideran bienes muebles, pero cuando estn destinadas
al uso, cultivo o beneficio de un inmueble igual se reputan inmuebles. Podran ser aguas
muebles las aguas para acuacultura, para las energas hidroelctricas, las aguas de riegos
son inmuebles, ya que estn destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble, esto no
opta que los derechos de aprovechamiento de aguas estn sujeto al sistema de posesin
inscrita propio de los inmuebles, o sea da lo mismo para que usemos el agua, y por lo tanto
si las aguas son muebles o inmuebles el derecho de aprovechamiento propiamente tal,
queda sujetas a las reglas de posesin inscrita que regula a los inmuebles, y exige una
inscripcin especial en el registro de propiedad de aguas que lleva el conservador, por
ejemplo los derechos de Endesa deben estar inscrito en el registro de posesin inscrita del
conservador correspondiente y los derechos de don Pancho de X lugar, tambin deben
quedar tan inscritos, aunque los use para un inmueble.

El artculo 5 del cdigo de aguas seala la calidad de las aguas y seala que las aguas son

Art. 5 C. Aguas.- Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a
los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las
disposiciones del presente cdigo.
bienes nacionales de uso pblico , esto es trminos legales, pero si queremos aprovecharla
necesitamos un derecho de aprovechamiento de aguas, que est regulado segn las

Art. 6 C. Aguas.- El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae


sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en
conformidad a las reglas que prescribe este cdigo.

El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular,


quien podr usar, gozar y disponer de l en conformidad a la ley.

Si el titular renunciare total o parcialmente a su derecho de aprovechamiento,


deber hacerlo mediante escritura pblica que se inscribir o anotar, segn
corresponda, en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes
Races competente. El Conservador de Bienes Races informar de lo anterior a
la Direccin General de Aguas, en los trminos previstos por el artculo 122.
En todo caso, la renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en especial si
disminuye el activo del renunciante en relacin con el derecho de prenda
general de los acreedores.

normas del cdigo, esto es sper importante porque si nosotros tenemos en un campo una
laguna, esa agua de la laguna sigue siendo de uso pblico, aunque este en nuestro campo,
pero el derecho que tengan para aprovechar esa agua es distinto, ya que, ese derecho lo
tiene el dueo del predio. Esto es distinto en otros pases, como Guatemala, las aguas
subterrneas que estn dentro del predio distinguen entre aguas nacionales de uso
pblico, y aguas particulares, eso implica que el dueo puede limitar el agua, y decir que de
ah no sacaran agua.

El inciso 1 seala que el derecho de aprovechamiento de aguas, es un derecho real, (aquel


respecto de una cosa y no respecto de una persona), que recae sobre las aguas y consiste
en el uso y goce de ellas en la forma y con los requisitos que establece la ley.

Inciso 2. El derecho de aprovechamiento de aguas es de dominio de su titular, quien podr


respecto de este derecho usar, gozar y disponer en conformidad a la ley, pero hay que
tener claro que es del derecho que se tiene del agua, no del agua.

Inciso 3. Como el derecho de aprovechamiento es mo, yo puedo renunciar a ese derecho


de aprovechamiento de aguas, ya sea total o parcial, esto se agreg con la ley 20.099 que
regulo como deba ser el renuncio, en el ao 2005, y seala que debe hacerse a travs de
escritura pblica, la que a su vez debe ser inscrita en caso de renuncia total o a anotar la
renuncia al margen de la escritura anterior en el caso que la renuncia sea parcial en el
registro de propiedad de aguas del conservador de bienes races que corresponda y el
conservador de bienes races debe informar a la DGA, ya que se debe registrar en un
registro de catastro pblico que lleva la DGA, pero al final hay una frase poco feliz, en todo
caso la renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en especial si disminuye el activo del
renunciante en relacin al derecho de prenda general de los acreedores, por ejemplo si
estoy renunciando a un activo, como sera un derecho de aprovechamiento de aguas, si
estoy renunciando a cualquier bien de mi patrimonio obviamente siempre se disminuir o
reducir mi derecho de prenda general de los acreedores, entonces en el fondo si estara
afectando a terceros, por ello este comentario no sirve, ya que siempre una renuncia
implicara disminuir, pero lo que trata de decir el cdigo, es cuando el derecho de aguas
est hipotecado y consta inscrito en el registro de hipotecas y gravmenes que lleva el
conservador en materia de aguas. Un derecho de agua no es el mismo en Iquique que en
Coyhaique, esto queda determinado por el precio de agua.

Art. 7 C. Aguas. - El derecho de aprovechamiento se expresar en volumen


por unidad de tiempo.

Art 7, seala que aparte del ao 81 las formas de expresar los caudales eran distintas y
lgicamente no siempre era determinable de cunta agua se estaba tratando en un
momento determinado, por lo tanto lo que hizo el legislador es sealar que las aguas, el
caudal se iban a determinar por volumen en unidad de tiempo, es decir volumen (litros o
m3) y tiempo (por segundos, minutos, horas, meses, aos, etc.). Lo ms normal es que se
regule a travs de litros por segundo. Un metro cubico es equivalente a mil litros.

Esta expresin ha significado que muchos derechos anteriores al ao 81 no estn


expresados de esta forma, estos derechos siguen estando inscritos pero no podrn cumplir
con un registro de catastro pblico de aguas en la DGA, exige el art 45 CA que este
claramente definido el volumen por unidad de tiempo, y en estos casos las personas que si
bien tiene inscrito su derecho pero no lo tienen catastrado, tendrn que hacer un trmite
que se llama perfeccionamiento de ttulo, el titulo lo tiene, pero no perfecto y por tanto
ese caudal representado en regadores, partes de riego, se tienen que transformar ese
porcentaje de acciones en litros por segundo, este proceso de perfeccionamiento hay que
hacerlo a travs de un juicio sumario, contra la DGA, y esto hay que hacerlo generalmente
en el lugar donde est la captacin, pero el representante legal de la DGA esta ac en
Santiago y eso significa que hay que exhortar, entonces alguien que tenga derechos en
Coyhaique, le va a dar lata hacer este trmite, los derechos que no estn inscritos, pero
que si cumplen con requisitos para su inscripcin tienen que hacer un trmite que se llama
regularizacin de derecho de aprovechamiento de aguas que estn en los artculos
transitorios del CA, estos derechos como no estn inscrito si se pueden transformar en
volumen por unidad de tiempo.

Clasificacin de los derechos de aprovechamiento de Aguas.-

Todos los derechos de aguas deben tener alguna caracterstica de cada uno de los grupos
que vamos a ver, cual sea la combinacin, donde estn ubicados y el caudal de estos
derechos va a determinar cunto valen estos derechos.

1- Derecho consultivo y no consultivo.


2- Derecho de agua en base a ejercicio permanente o en base de ejercicio eventual.
3- Derecho de ejercicio continuo, y derecho de ejercicio discontinuo o alternado.

Art 12 C. Aguas.- Los derechos de aprovechamiento son consuntivos o no


consuntivos; de ejercicio permanente o eventual; continuo, discontinuo o
alternado entre varias personas.

El Art 12 nos dice cules son los derechos de aguas. Realiza la clasificacin anterior que hizo
la profesora. Art 13 a Art 19, nos explica que debemos entender por cada uno de estos
derechos y algunas reglas aplicables a estos derechos.

Art 13 C. Aguas. - Derecho de aprovechamiento consuntivo es aquel que faculta


a su titular para consumir totalmente las aguas en cualquier actividad.

Derecho consultivo, es aquel que faculta a su titular para consumir totalmente las aguas en
cualquier actividad, por ejemplo si yo tengo un litro por segundo, al ser titular de ese
derecho, yo puedo consumir ese litro por segundo, y por cada segundo que pase, podre
usar un litro y no tengo que pedirle permiso a nadie, ni devolverlas, las aguas para regar
deber ser por derecho consultivo, tambin en el caso de las aguas subterrneos deben

Art 14 C. Aguas.- Derecho de aprovechamiento no consuntivo es aquel que


permite emplear el agua sin consumirla y obliga a restituirla en la forma que
lo determine el acto de adquisicin o de constitucin del derecho.

La extraccin o restitucin de las aguas se har siempre en forma que no


perjudique los derechos de terceros constituidos sobre las mismas aguas, en
cuanto a su cantidad, calidad, substancia, oportunidad de uso y dems
particularidades.
constituirse derechos consultivos, no as en el caso de derechos de hidroelctricas.

Inciso I seala que el titular de un derecho no consultivo puede usar el agua, pero deber
restituirla, es decir podr sacar el agua en un punto de captacin, pero deber restituirla en
un punto de restitucin. Y deber restituirla en la forma que lo determine el acto de
adquisicin o constitucin de un derecho (lo que digo la DGA).

Luego en el inciso segundo Inciso II, ac en este concepto entra en juego el concepto de
cuenca u hoya hidrogrfica, el que esta aguas ms arriba y que tiene que restituirla, hay
alguien ms abajo que la est esperando y la est esperando en una oportunidad
determinada, en un momento oportuno con una calidad determinada, en la cantidad que
corresponde y con las dems caractersticas y sustancias del agua obviamente si se tiene un
litro por segundo en derecho no consultivo, debe restituir el mismo litro por segundo,
objetivamente en la prctica no es as, porque siempre van a haber evaporaciones,
filtraciones, pero se entiende que se devuelve, el problema est en que generalmente en
la resoluciones de la DGA, donde se constituyen derechos de aprovechamiento de aguas,
que tiene importancia lo que seala el art 149 del CA, entre otras cosas dir que este
derecho es no consultivo, pero la DGA no fija la oportunidad de uso, no fija la calidad del
agua que se debe devolver, sino que se limita a repetir lo que dice este inciso segundo de
articulo 14 y es ah donde est el problemas Porque generalmente quienes son los que
tienen derechos no consultivos que no devuelven? , las empresas hidroelctricas por
ejemplo.

Que va hacer la hidroelctrica? Un embalse tiene que mantenerlo hasta cierta cuota para
generar electricidad va a llegar un momento en invierno que por el asunto de las lluvias y
deshielos que el embalse no va ser capaz de ms y hay que eliminar el agua, pero esa agua
que eliminan en el fondo no le sirve al agricultor, porque este tiene que regar entre
septiembre y marzo, entonces no lo est devolviendo en la oportunidad de uso que al
agricultor la requiere, el agricultor est siendo amenazado en su derecho, perturbado de su
derecho, por tanto podra poner un recurso de proteccin, pero adicionalmente a eso el
CA le da otra herramienta contra aquel no le restituye el agua de forma oportuna, o se la
entrega en una calidad distinta o sustancia distinta y es un juicio que se llama juicio de
amparo judicial de aguas, que est entre los artculos 181 y 185 del CA, que tiene la gracia
de ser un juicio muy breve, donde necesariamente el juez por ley tiene que ir a terreno, no
se requiere en primera instancia de patrocinio de abogado, lo que hace ms fcil y rpido
que una persona se tenga que defender, lo que tenga que decir en su demanda de amparo
judicial de aguas, est dicho en el art 182, o sea, es fcil que cualquier persona sabiendo
leer y escribir, pueda entablar esta demanda de amparo judicial, y el objeto es que cese ese
problema que se le est produciendo, o sea hay alguien que por una obra o hecho, est
produciendo o puede llegar a producir un dao, aqu no se pide indemnizacin de
perjuicios, sino que se pide que efectivamente se compruebe que el hecho est
produciendo un dao o la construccin produce o puede llegar a producir un perjuicio y
que en definitiva el juez diga hasta aqu nomas llega la construccin o debe entregar el
agua oportunamente.

Si o si el amparo judicial de aguas, exige que el hecho que est produciendo los perjuicios o
puede llegar a producirlos tiene que ser reciente, este concepto de reciento lo vera el juez,
por tanto no puede reclamar un dao que se produce hace 20 aos atrs. El amparo
judicial de aguas no era muy usado, pero hoy en da si lo estn usando, porque no lo
usaban:

1- Porque no conocan otra va, no conocan otra alternativa.


2- Porque generalmente los afectados se trataba de pequeos agricultores que les
daba temor enfrentarse con estas grandes empresas, peces gordos, que llevaban
con ms de 20 abogados.

Art 15 C. Aguas.- El dominio del derecho de aprovechamiento no consuntivo no


implica, salvo convencin expresa entre las partes, restriccin a la libre
disposicin de los derechos consuntivos.

No es muy buena su redaccin. Lo que pasa es lo siguiente es posible que una empresa
grande que esta con las aguas embalsndolas, porque tiene derecho no consultivo pudo
ponerse de acuerdo con el de aguas ms abajo, el cual no va usar esas aguas, que no le
restituir las aguas en un momento, por tanto la restitucin del agua, no opta en que las
partes puedan pactar que no le devuelvan las aguas en un momento dado, pero el
problema se puede dar cuando hay ms adquirentes de esa cuenca ms abajo, ya que de
una u otra forma podra afectar a un tercero, porque podra afectar a alguien que est ms
abajo.

Segunda Clasificacin: Derechos Permanentes y de ejercicio eventual.

Art 16 C. Aguas.- Son derechos de ejercicio permanente los que se otorguen con
dicha calidad en fuentes de abastecimiento no agotadas, en conformidad a las
disposiciones del presente cdigo, as como los que tengan esta calidad con
anterioridad a su promulgacin. Los dems son de ejercicio eventual.

Para poder determinar donde se pueden constituir derechos de ejercicios permanentes y


derechos de ejercicio eventual, tenemos que ver si la fuente de abastecimiento, el lugar
donde esta agua se van a captar se encuentran agotada o no, si no hay una declaracin de
circunstancia agotada, un rio X el Copiap que se declara que est agotado, significa que en
ese rio ya no se podr constituir derechos permanentes, sino solo eventuales, este no se
podr constituir porque:

Porque ya no da para ms.


Porque el permanente siempre tiene asegurada aprovechar agua, aunque baje el
caudal.
Hay ciertos lugares donde derechos de ejercicio eventuales no se pueden constituir, ya que
el art 17 y 18 del CA dicen que los derechos de aprovechamiento de ejercicio permanente
facultan a usar el agua en la dotacin que corresponda salvo que la fuente de
abastecimiento no contenga la cantidad suficiente para satisfacerlos en su integridad, en
cuyo caso el caudal se distribuir en partes agrcola, esto quiere decir que hay varios
derechos de ejercicio permanente, baja el caudal del rio, todos van a tener la posibilidad
de utilizar agua, lo que pasa es que el caudal ser menor, ser a prorrata, y ah se organizan

Art 18 C. Aguas. - Los derechos de ejercicio eventual slo facultan para usar
el agua en las pocas en que el caudal matriz tenga un sobrante despus de
abastecidos los derechos de ejercicio permanente.

Las aguas lacustres o embalsadas no son objeto de derechos de ejercicio


eventual.

El ejercicio de los derechos eventuales queda subordinado al ejercicio


preferente de los derechos de la misma naturaleza otorgados con anterioridad.

tu que tenas 10 litros por segundo ahora podrs aprovechar 5 litros por segundo.

Es decir si todos a pesar de que tuvieron que bajar sus caudales en los permanentes, se
abastecieron y en el momento que haya sobrante, ah entran los eventuales, pero no
entran todos, ac importa la fecha cuando se hayan constituido el derecho eventual, ya
que los ms antiguos se prefieren, respecto de los ms nuevos, no es de extraar que
algunas zonas del norte aun cuando no haba una declaracin de fuente de abastecimiento
agotada, ya haban empresa en los aos 90 tenan o pedan derecho de ejercicio eventual,
para tener el derecho ms antiguo, adelantndose y previendo situaciones de escasez,
para que por el falta de agua tuvieran preferencia.

Inciso 2 Art 18 seala que cuando se tratas de aguas superficiales, detenidas, sean
lacustres (natural) o embalsadas (artificiales) no se pueden constituir derechos de ejercicio
eventual, ya que siempre hay agua, quizs habr menos, pero siempre habr igual,
entonces la ley en este caso limito el ejercicio de los derechos.
ltima clasificacin: Derechos de ejercicio continuo, discontinuo o alternado.

Art 19 C. Aguas.- Son derechos de ejercicio continuo los que permiten usar el
agua en forma ininterrumpida durante las veinticuatro horas del da.

Los derechos de ejercicio discontinuo slo permiten usar el agua durante


determinados perodos.

Los derechos de ejercicio alternado son aquellos en que el uso del agua se
distribuye entre dos o ms personas que se turnan sucesivamente.

Derechos de ejercicio continuo: Son los que permiten aprovechar el agua de forma
ininterrumpida las 24 horas del da, esto significa que un derecho consultivo de ejercicio
permanente y continuo, se tiene una mina de oro, y ese derecho aun donde se pueda
ejercer dependiendo de la oferta y la demanda, subir an ms o valdr an ms.

Derechos de ejercicio discontinuo: Son aquellos que solo permiten usar el agua durante
determinados periodos, por ejemplo que se pueda usar el agua solo los meses de abril
mayo y junio.

Derecho alternado: Son aquellos que en que se distribuye el uso dl agua entre 2 o ms
personas, los tres en conjunto son titulares del agua que es alternado y en ese ttulo se fija
que podr usar primero, uno segundo otro y tercero otro, pero hay que tener claro que el
ttulo es uno solo, compartido con otras personas, en este caso que dice que podrn usar
por ejemplo 10 das cada uno.

Qu tenemos que tener presente?.- Todos los derechos de agua tienen que tener alguna
de estas caractersticas, las combinaciones que se pueden tener son variables, el mejor es
el consultivo, ya que, no le tengo que devolver agua a nadie, permanente porque tengo
asegurada agua siempre y continuo porque estoy asegurado siempre de tener agua las 24
horas del da y ese derecho que se tenga en el rio Tinguiririca valdr mucho ms que el
derecho que se pueda tener el rio Blaker. Se tratan siempre de aguas terrestres, no de
aguas servidas, estas estn reguladas por otra normativa.

La profesora hace un parntesis y seala que es interesante tener presente lo siguiente


respecto de la carretera hdrica, esto es llevar agua del sur al norte, se han presentado 2
proyectos, uno es una empresa francesa, que es que llevar las aguas mediante tubos por el
mar hacia el norte, y en cada uno de los puertos habra aun sistema para filtrar esta agua, y
el segundo proyecto es un grupo espaol pero este lo hara por va terrestres a travs de
viaductos, para llevarlas a distintas zona del norte, pero esto est en paales, hay cosas que
no se han considerado, la profesora tuvo la oportunidad de conversar con los dos grupos,
pero hay un montn de cosas que no han considerado, por ejemplo la cantidad de agua,
que sea por la va que sea, agua se va a perder, en segundo lugar la calidad del agua, no
han considerado que el agua no es igual en todas partes, es distinta el agua que se pudiera
tomar en Talca que en Arica, adems no han tomado en cuenta para el tipo de actividad
que la vamos a tomar, por ejemplo las aguas del Bio Bio, quizs son muy buenas para la
forestacin, pero quizs no sea muy optima en la zona norte, ya que no han hecho estudio
respecto de aquello. Esto es distinto a otra noticia que surgi que era de llevar en barco
aguas, como los pases rabes, es completamente distinto, ac los derechos de
aprovechamientos son del estado y ellos solo haran el transporte, lo de los rabes, es
distinta esto lo realizan los particulares y luego la venden el agua, son derechos consultivos
que tendran, y no hay que alarmarse por esto, ya que ellos estn en su derecho.

La profesora dice que lo deja hasta aqu con respecto a la materia de aguas, porque seala
que con la materia de minero, que ser el fuerte del examen ya ser bastante materia.
Seala que las clases llegan hasta aqu, y que respecto a los juicio en materia minera, ella
los da por pasados, pero que respecto a los contratos mineros solo tomara en cuenta la
parte general, si cuando se puede formar una sociedad legal minera, porque eso lo dijo en
clases.

REGIMEN LEGAL DE LOS RECURSOS NATURALES

UNIDAD I: DERECHO DE AGUA


Legalmente son bienes de uso pblico aunque constitucionalmente no lo son eso se ve al
hacer un anlisis del Art 19 N 24 de la constitucin

Pese a ser de uso pblico debe estar regulado a nivel constitucional, legal y reglamentaria

El CC lo pone como bienes de uso pblico y el cdigo de agua (CH2O) tambin lo regula
as

Se ha discutido que el derecho de agua en realidad debe estar en el Art 19 N 23 de la


constitucin (libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes)

Quien quiere aprovechar las aguas requiere de un derecho garantizado a nivel


constitucional, hay derecho constitucional segn la ley que lo da la direccin general de
agua (DGA) o el presidente de la repblica o un derecho reconocido que son usos que la ley
reconoce a ciertas personas por un tiempo determinado

El 78% del uso de agua es agrcola, un 4% en la actividad minera. El problema es que la


distribucin del agua no es la misma en todo el pas, no es homognea

Con tanto movimiento ssmico las aguas subterrneas se han ido moviendo, los acuferos se
han ido desplazando, algunos temporalmente y otros eternamente. Esto genera conflictos
por el agua que se arreglan por medio de tribunales o internamente por el arbitraje u otro
medio

Legislacin aplicable en materia de aguas: Estas son:


1) Constitucin (principalmente el Art 19 N 24)

2) CH2O de 1981, que se ha ido modificando a travs de la ley 20017 del 2005 y
algunas adecuaciones a travs de la ley 20099 del 2006. Es el 3 CH2O que existe
en Chile (en 1920 haban leyes para cosas puntuales), el 1 cdigo fue en 1951 que
es + ordenado y con motivo de la reforma agraria en 1967 se crea el 2 cdigo

3) DL 2603 de 1979, especficamente el Art 7 (sigue vigente ya que establece


presunciones de uso)

4) DS 203 del 2013, que viene a regular las aguas subterrneas que pese a estar en el
CH2O, ac (en el DS) se regulan ciertas materias de una manera + detallada

5) DS 1220 de 1998, sobre catastros pblicos de aguas, a partir de 1981 vuelve la


obligacin de inscribir el derecho de aguas en el CBR, se haba dejado de hacer en
el ao 67, sin embargo, se vio que era importante registrarlo. Por aplicacin del Art
122 del CH2O se ve que no es solo importante inscribirlo tambin debe estar
registrado por un catastro por la DGA, este catastro se conoce como catastro pblico
de aguas, y este catastro se encuentra regulado en el DS 1220, y tambin no solo se
establece en el CH2O las sanciones si no se detalla tambin las establece el catastro
6) Resolucin 1800 del 14 de Julio del 2010, esta resolucin establece criterios para
saber cmo actuar ante ella respecto de ciertas solicitudes (como por ejemplo
recursos contra la DGA, actuar ante aspectos generales)

7) Resolucin 3504 del 2007, que es un manual interno de la DGA para saber cmo
proceder ante una determinada solicitud

8) Convenio 169 de la OIT que ingreso al congreso en el ao 1990 (aproximadamente)


en el gobierno de Patricio Aylwin, que viene a ser una hoja de ruta para el
derecho de aguas para algunos indgenas, esto ha significado que desde la
ratificacin (en el 2009) para el aprovechamiento de aguas en zonas indgenas
requieren la aprobacin de indgenas (esto es tambin en materias mineras)

9) Ley 19253 (ley indgena) de 1967, especficamente el Art 64 donde se reconoce el


otorgamiento de aguas para comunidades aimaras y atacameas

10) Ley 19300 del 2004, la ley de bases del medio ambiente

11) Ley 18575, ley de bases general de la administracin pblica

12) Ley 19880, sobre normas supletorias de procedimiento administrativo,


especficamente el Art 25 sobre los plazos para tramitaciones para entes
administrativos ya que el CH2O no establece claramente si son plazos hbiles,
hbiles administrativos, das corridos, la CGR dice que son das hbiles
administrativos (lunes a viernes)

13) CC, en toda materia vinculada a transaccin, CV y autonoma de la voluntad

14) CPC, sobre cmo resolver conflictos que por regla general es un procedimiento
sumario

15) COT, sobre las normas de los rbitros

La constitucin sobre materia de agua: El Art 19 N 24 inciso final seala Los derechos
de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley,
otorgarn a sus titulares la propiedad sobre ellos, se puede observar que no se declara
expresamente el agua como bien de uso pblico, adems se limita a hacer referencia al
aprovechamiento de aguas que se limita el derecho a usar el agua, y este inciso lo que hace
es garantizar que los ttulos del aprovechamiento de las aguas se encuentran protegidos por
recursos (por ejemplo el recurso de proteccin). Con particulares se refiere a personas con
personalidad jurdica (privadas o pblicas)

El derecho de agua puede ser de 2 tipos:


1) Constituido conforme a la ley: Existe un procedimiento (tramitacin) que hay que
seguir en que una persona presenta una solicitud con ciertos requisitos previo a
hacer unas actuaciones y la autoridad si cumple todos los presupuestos establecidos
en esa tramitacin podr otorgar el derecho y crear uno que no existe

2) Reconocidos conforme a la ley: Son situaciones de la ley de agua como especiales,


en que segn ciertos presupuestos se le reconoce a ciertas personas el
aprovechamiento de las aguas

Existen personas con derechos de aguas antes de la entrada en vigencia del actual cdigo,
esas personas si cumplen los requisitos de la ley se plantea que ellos se les reconoce el
aprovechamiento de las aguas, por lo tanto, incorporan ese uso a su patrimonio

La diferencia entre ambos derechos es que el constituido est mientras el agua est, incluso
es transmisible, en cambio, los reconocidos si cambian algunas de las condiciones se
termina el derecho, incluso este derecho puede tener un tiempo determinado

Antes del surgimiento del CH2O las personas tenan derechos por un ttulo de propiedad,
pero era solo del aprovechamiento de las aguas

Constitucionalmente solo se garantiza el derecho que una persona podra tener de las aguas.
Es el CH2O que seala que son de uso pblico, y tambin seala que en el
aprovechamiento de aguas uno tiene el uso, goce y disposicin (la disposicin es solo para
el derecho de aprovechamiento), pero este derecho de aprovechamiento consiste en usar y
gozar del agua de acuerdo a lo que el ttulo seala (se ver con + detalle + adelante)

Materias de regulacin: El Art 1 del CH2O Las aguas se dividen en martimas y


terrestres. Las disposiciones de este Cdigo slo se aplican a las aguas terrestres.
Son aguas pluviales las que proceden inmediatamente de las lluvias, las cuales sern
martimas o terrestres segn donde se precipiten.. Este Art clasifica las aguas, 1 las
clasifica en martimos y terrestres, el cdigo regula las terrestres, las martimas son del mar
y no es materia del curso ya que no tiene una regulacin formal, adems son importantes
las aguas martimas por la desalinizacin pero est no tiene regulacin formal, adems esto
sera materia de medio ambiente (la desalinizacin)

Este Art adems habla de las aguas pluviales, que son las que precipitan y segn donde
precipitan es donde interesan, si precipitan en el mar no tiene importancia porque no estn
contempladas las aguas martimas en el derecho de aguas, pero si precipitan en aguas
terrestres si tiene importancia ya que si llueve y sube el ro tiene importancia. Las aguas
pluviales tienen escaza regulacin

Las aguas terrestres adems admiten una sub clasificacin en el Art 2 Las aguas terrestres
son superficiales o subterrneas.
Son aguas superficiales aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre y
pueden ser corrientes o detenidas.
Son aguas corrientes las que escurren por cauces naturales o artificiales.
Son aguas detenidas las que estn acumuladas en depsitos naturales o artificiales, tales
como lagos, lagunas, pantanos, charcas, aguadas, cinagas, estanques o embalses.
Son aguas subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido
alumbradas., entonces se sub clasifican en:
1) Superficiales: Son aquellas que se pueden ver. Se dividen a su vez en:
a) Las corrientes: Estn en movimiento, escurren (ros, quebradas, riachuelos, arroyos,
etc.). Generalmente en Chile estas aguas escurren de cordillera a mar

b) Las detenidas: Son las aguas embalsadas ya sea naturalmente (lago o lagunas) o por
el hombre (como el lago Rapel)

2) Subterrneas: No estn a la vista del hombre y para verse deben subir o explorarse,
ahora al subir no pasa a ser superficial. Hoy se extraen estas aguas por bombas. El
cdigo no las sub clasifica, no obstante, en la prctica se dividen en corrientes o
detenidas. Tambin se les conoce como acuferos

Quienes intervienen en materia de aguas


1) La DGA: Este organismo dependiente del ministerio de obras pblicas (MOP) est
a cargo de las polticas hdricas que se implementan, si bien es cierto hay otros
organismos que tienen que ver con los recursos hdricos. Este organismo est a
cargo de un director general a quien generalmente se le conoce como el seor de
las aguas, y tambin hay directores regionales a los cuales se le delegan facultades
como la constitucin de derechos de aguas, en todas las regiones del pas hay una
direccin general de aguas y tambin en algunas provincias

2) El presidente de la repblica: En relacin con la constitucin del derecho de


aprovechamiento de agua, esto hoy en da recae por regla general a la DGA y
excepcionalmente por el presidente de la repblica (aunque desde el 81 ningn
presidente lo ha hecho). A partir del 2005 tiene una facultad especial que se
incorpora con motivo de las modificaciones al CH2O que es la posibilidad de
denegar parcialmente una constitucin de aprovechamiento de aguas, de acuerdo al
Art 19 N 14 de la constitucin la autoridad siempre debe dar una respuesta a las
solicitudes que se le hacen y no pueden dar una respuesta si no enmarcada dentro
del contexto que la legislacin establece (se deben cumplir los requisitos), entonces
si se cumplen todos los requisitos para constituir un derecho de aprovechamiento de
aguas es obligacin de la DGA otorgarlos, pero a pesar de cumplir los requisitos el
otorgar estos derechos pueden haber consecuencias que pueden afectar un lugar o
comunidad, por eso se crea la institucin de la delegacin parcial del derecho de
aprovechamiento en que cumplido todos los requisitos para el aprovechamiento de
aguas tal cual se solicit dada ciertas circunstancias y protecciones se opta por
enervar este derecho parcialmente, esto se hace en que llegada la solicitud la DGA
cree que es pertinente no dar en su totalidad el aprovechamiento de agua le informa
al presidente de la republica que es necesario que se reserva una totalidad de lo
pedido y si el presidente cree que es necesario lo otorga parcialmente por medio de
un DS, esto est establecido en el Art 147 bis CH2O
3) Poder judicial: Por una parte al hacer tramitaciones la DGA todas sus resoluciones
son susceptibles de recursos que se pueden intentar dentro de la propia DGA o ante
la CA, entonces ante la CA respectiva se puede interponer el recurso de reclamacin
(Art 137 CH2O) dependiendo de lo que pase con la reclamacin puede pasar a la
CS. Adems pueden haber conflictos que resuelven los arbitrajes o tribunales
ordinarios de justicia, generalmente resuelven los tribunales civiles y se puede
apelar a la CA y en ltima instancia ante la CS; los conflictos pueden ser entre
personas privadas, entre personas pblicas y entre pblicos y privados. El recurso
que se interpone ante la DGA es un recurso de reconsideracin (Art 136 CH2O). El
tema de arbitraje el legislador ha decido 2 alternativas, una de ellas es cuando
existen organizaciones de usuarios el propio directorio resuelva los conflictos a
travs de un arbitraje y pasar a ser una especie de tribunal colegiado, otra alternativa
es a partir del ao 2005 por incorporacin del Art 185 bis en que las personas en
conflicto pueden resolver sus conflictos tengan la opcin de resolver sus problemas
a travs de los tribunales o por arbitraje con caractersticas de rbitro arbitrador, ese
rbitro puede ser elegido de comn acuerdo por las partes (puede ser abogado u otra
persona con conocimiento en materias de aguas) y si las personas no se ponen de
acuerdo en la persona de este rbitro arbitrador lo designa un tribunal civil por
medio de una nmina que tiene la CA respectiva

4) CBR: Porque dentro de los libros y registros debe inscribir todo lo relacionado con
el aprovechamiento de aguas, por lo tanto, tienen registro de propiedad de aguas, de
hipotecas y gravmenes en materias de aguas, interdicciones y prohibiciones de
aguas y un registro de accionistas de agua, este ltima es para inscribir derechos que
en las organizaciones de usuarios puedan tener las personas que participan en ellas

5) Titulares de derechos de aprovechamiento de aguas: Se ve por quienes tienen


ciertos derechos (por su participacin), estos son:
a) Circulares de derechos constituidos conforme a la ley: Son personas que hicieron
previamente el trmite ante la DGA para lograr obtener un derecho de
aprovechamiento de aguas

b) Titulares de derechos reconocidos por la ley: Que se les reconoce la calidad de


usuarios, y hay una sub clasificacin:
- Los titulares de los derechos reconocidos por la ley propiamente tal, como el dueo
de un predio donde nace, corre y muere la vertiente, esa persona por ese solo hecho
tiene derecho a aprovechar las aguas (Art 20 CH2O)

- Personas con un derecho reconocido y que est inscrito en el CBR (trmite de


regularizacin). Y dentro de esta categora estn las personas con un derecho
reconocido y que no est inscrito y que puede inscribirse

6) Las organizaciones de usuarios en materia de agua: Son 3 tipos:


a) Comunidad de aguas: Respecto de acueductos, ros, acuferos cuando hablamos de
aguas subterrneas, esteros, fuentes mayores o menores, siempre existirn tanto de
aguas superficiales como subterrneas
b) Asociaciones de canalistas: Respecto a los canales para ver los derechos en canales
y ver sus gestiones

c) Juntas de vigilancias: Vienen de los ros, viene a comprender a las asociaciones de


canalistas y comunidades de aguas que operan en los ros, y comprenden las aguas
subterrneas y superficiales. Cada zona tiene una junta de vigilancia distinta

Todas las organizaciones deben estar inscritas en el CBR y aprobadas por la DGA.
Hay una situacin especial sobre todos en las comunidades de aguas (ya que
generalmente las comunidades son un hecho en que varias personas se encuentran
en una misma situacin [comuneros] y deben tomar situaciones en unanimidad) en
materia de aguas estas comunidades se forman por acuerdo o por va judicial por
medio de una declaracin firmada por la DGA que la reconoce como legalmente
organizada

En estas organizaciones ha habido problemas ya que no se sabe cmo proceder ante


la DGA, ya que no la involucran en sus estatutos y a veces pasa que se hace la
inscripcin pero no es aprobada por la DGA, entonces la organizacin est inscrita
pero no est reconocida legalmente como tal (no es vlida) por la DGA

7) Personas naturales o jurdicas tanto del sector pblico como privado: Que
pueden ingresar solicitudes sobre el derecho de aprovechamiento de aguas
(solicitantes) ya sea para constituir derechos, modificar derechos, oponerse para la
constitucin de derechos, oponerse para la modificacin de derechos que le podran
afectar. Tambin dentro de este mbito estn los titulares de predio que deben
soportar una servidumbre sobre su predio

8) Otras

El Art 3 CH2O tiene el concepto de cuenca u hoya hidrogrfica que en el fondo es lo que
define donde estn ubicadas las aguas y es relevante para ciertas decisiones de las
autoridades. Este Art tiene 2 incisos el 1 seala Las aguas que afluyen, continua o
discontinuamente, superficial o subterrneamente, a una misma cuenca u hoya
hidrogrfica, son parte integrante de una misma corriente., y el inciso 2 seala La
cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman todos los afluentes,
subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas que afluyen a ella, en forma continua o
discontinua, superficial o subterrneamente.

El Art 4 CH2O seala que las aguas (no aprovechamiento) se reputan muebles, pero sern
inmuebles para el uso, cultivo o beneficio. Sin embargo, si es para el aprovechamiento de
aguas sern muebles o inmuebles segn el destino de las aguas, si estn destinadas al
cultivo de un inmueble ser el derecho de aprovechamiento de aguas inmuebles, si fuera
sobre muebles sern muebles, aunque la verdad da lo mismo, porque todos los derechos de
aprovechamiento de aguas deben inscribirse y siguen las reglas de los inmuebles, o sea,
debe inscribirse en el registro de aguas que lleva el conservador
El Art 5 CH2O Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a los
particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones
del presente cdigo.", aunque diga particulares pueden ser personas naturales, jurdicas, del
sector pblico o privado

El Art 6 CH2O indica que el derecho de aprovechamiento de aguas es un derecho real que
recae sobre las aguas y nos permite el uso y goce de las aguas, no se puede disponer ya que
solo se podr disponer en el derecho de aprovechamiento de acuerdo al inciso 2; el derecho
de aprovechamiento si es dominio de su titular y est ntimamente relacionado con su
garanta constitucional en el Art 19 N 24 inciso final, ac su titular podr usar, gozar y
disponer de su derecho conforme a la ley, el disponer implica que puedo transferirlo total o
parcialmente, transmitirlo, donarlo, arrendarlo, hipotecarlo, renunciar, constituir
servidumbre, es decir, todo lo que no sea contrario a la legislacin

Renuncia del aprovechamiento de agua: En el CH2O en el inciso 3 del Art 6 se hace


referencia a esto, siempre estuvo el derecho a renunciar en el cdigo desde el ao 81 pero
con la reforma del 2005 se desarrolla cual es la forma en que se puede desarrollar la
renuncia de este derecho, no es algo que normalmente se est dando porque significa sacar
un derecho del patrimonio que tiene un valor, sin embargo, est considerado dado que es un
atributo del dominio. Art 6 inciso 3 Si el titular renunciare total o parcialmente a su
derecho de aprovechamiento, deber hacerlo mediante escritura pblica que se inscribir
o anotar, segn corresponda, en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de
Bienes Races competente. El Conservador de Bienes Races informar de lo anterior a la
Direccin General de Aguas, en los trminos previstos por el artculo 122. En todo caso, la
renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en especial si disminuye el activo del
renunciante en relacin con el derecho de prenda general de los acreedores., entonces el
derecho real de aprovechamiento es renunciable que puede ser total (sale del patrimonio) o
parcial (se renuncia a una parte de nuestro derecho pero queda incorporado al patrimonio
otra parte, generalmente al decir que hay una renuncia parcial se refiere a que se ha
renunciado a parte de la cantidad de agua que se quiere renunciar, por ejemplo tengo 15
litros por segundo no necesito tanta agua y puedo renunciar a 5 de esos litros, el derecho
sigue existiendo en nuestro patrimonio pero ya reducido)

Con la reforma se agrega adems como debe hacerse y dice que debe ser por una
formalidad de manera expresa y por escritura pblica, en cualquier notaria, y adems esa
escritura pblica debe llevarse al CBR que debe hacer lo siguiente si es total cancela la
inscripcin del derecho con una anotacin al margen de que se ha renunciado a ese derecho
totalmente y se hace la inscripcin pertinente, si es parcial se anota al margen de la
inscripcin que se ha renunciado por escritura pblica por tal fecha, por tal modalidad, y
por cuanto caudal, por lo tanto, la persona que tiene que hacer un estudio de ttulo o saber el
derecho que se le est ofreciendo saber con cuanto de agua disponer. El CBR debe avisar al
DGA (siempre la DGA debe saber), adems el Art 6 habla del Art 122 este Art ya deca que
el CBR deba informar a la DGA. Tambin quedan obligados a informar de cualquier
situacin las notaras, los notarios deben informar a la DGA. La parte final del inciso 3 del
Art 6 seala En todo caso, la renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en
especial si disminuye el activo del renunciante en relacin con el derecho de prenda
general de los acreedores., prcticamente est diciendo que la renuncia no se podra
realizar porque siempre habra una disminucin de activos, entonces habra una
contradiccin en este Art

Medicin del derecho de aguas: El Art 7 dice El derecho de aprovechamiento se


expresar en volumen por unidad de tiempo., se refiere al caudal, cunta agua podemos
aprovechar respecto al caudal de tiempo (tengo un litro por segundo, tengo 100 litros por
segundo, 1 metro cbico [1000 litros] por segundo, 1 litro por minuto, 1 litro por ao, etc.),
si es 1 litro por segundo quiere decir que en 1 minuto se pueden sacar 60 litros

A partir del ao 81 existe est unidad de medida, antes se usaban regadores de ros, partes
de ros, porcentaje de ros, acciones, entonces no se saba cunto representaba cada unidad
de medicin porque todo variaba respecto a la poca del ao. Hoy es fundamental est
unidad de medicin (unidad de tiempo por medida)

Este sistema de medicin tiene gente a favor y detractores, algunos dicen que el sistema
anterior al 81 era mejor porque si se deca que se poda aprovechar 1/3 del ro iba a ser
segn la cantidad de agua que se poda aprovechar en el momento aunque disminuyera o
aumentara, pero saban a qu atenerse, en cambio, con el sistema de medida por unidad de
tiempo el nmero es exacto y objetivamente no es real porque obviamente no se asegura el
litro por segundo, porque el agua se evapora y depende el tipo en que se traslade el agua,
etc., pero nunca es real lo que dice el papel, y para tomar ciertas decisiones es difcil al
haber una cantidad fija

Ahora, el sistema de antes del 81 se usaba otra medida y an existen derechos de aguas
inscritos antes del 81 en que no se ha hecho la conversin, por lo tanto, no es claro el
caudal real y genera problemas principalmente cuando esos derechos inscritos en el
conservador hay que hacer el registro en el catastro pblico de aguas, entonces de ese
derecho antiguo debe hacerse un perfeccionamiento de ttulo (se ver + detalladamente +
adelante). Otras personas tomando conciencia del cambio de volumen por unidad de tiempo
que no tenan inscrito su derecho de aprovechamiento (porque no era obligatorio hasta el
ao 81), han realizado (y no hay plazo para ello) un trmite llamado regularizacin que se
encuentra en los Arts transitorios del CH2O especficamente en los Arts 1, 2 y 5
transitorios, que en el fondo es un trmite en que ese derecho que estuvo inscrito o que
nunca estuvo inscrito pueda ser inscribible ahora en el conservador, estas personas que han
estado haciendo el trmite generalmente junto con la inscripcin han tratado que su ttulo
equivalga a volumen por unidades de tiempo

Casos de derechos reconocidos por la ley: Personas que tienen derechos reconocidos por
la ley, o sea, situaciones que la ley ha determinado que ciertas personas tienen derecho a
aprovechar las aguas porque se han dado en ciertos casos en particular

Respecto a aguas superficiales: Hay que revisar el Art 20 del CH2O que en su inciso 1
El derecho de aprovechamiento se constituye originariamente por acto de autoridad. La
posesin de los derechos as constituidos se adquiere por la competente inscripcin, hace
la 1 declaracin en el sentido que el reconocimiento es por acto de autoridad, o sea,
procedimiento + autoridad, y la autoridad es la DGA y excepcionalmente el presidente de la
repblica, luego agrega La posesin de los derechos as constituidos se adquiere por la
competente inscripcin, no basta con la resolucin de la DGA sino que hay que hacer un
trmite posterior que es la reduccin de escritura pblica y su inscripcin en el registro de
propiedades de aguas que lleva el CBR. Da lo mismo que sea un derecho para aprovechar
las aguas en favor de un inmueble o de una actividad, todos los derechos de
aprovechamiento de aguas quedan regidos por esta tramitacin

El inciso 2 Exceptanse los derechos de aprovechamiento sobre las aguas que


corresponden a vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma heredad, como
asimismo, sobre las aguas de lagos menores no navegables por buques de ms de cien
toneladas, de lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales no
existan derechos de aprovechamiento constituidos a favor de terceros, a la fecha de
vigencia de este Cdigo. La propiedad de estos derechos de aprovechamiento pertenece,
por el solo ministerio de la ley, al propietario de las riberas., habla de casos que la ley le
da el derecho de aprovechamiento de aguas, derechos garantizados a nivel constitucional.
Los casos mencionados son respecto a aguas superficiales y son:
1) El derecho de aprovechamiento de aguas que corresponden a vertientes, cuando las
vertientes nacen, corren y mueren dentro de una misma heredad, el que tiene
derecho a aprovecharla es el propietario. Si se produce una situacin de venta por
lote y de sucesin por causa de muerte en que hay particin de la propiedad, y la
vertiente nace en un lote, corre en otro y muere en otro este derecho desaparece, y
por lo tanto, si los herederos o quien compre los lotes quisieran aprovechar esa
vertiente deben constituir de acuerdo a los correspondientes

2) Las aguas de lagos menores no navegables por buques de + de 100 toneladas,


cuando hay un lago dentro de una propiedad y ese lago no es navegable por buque
que pese + de 100 toneladas, el que tiene derecho a aprovecharlo es el dueo del
predio

3) Son las lagunas y pantanos, si hay lagunas y pantanos dentro de una propiedad
quien tiene derecho a aprovecharlo es el dueo

Para que todos los dueos de vertientes de lagos, lagunas y pantanos puedan hacer uso en
los trminos del cdigo es necesario que para el 29 de Octubre del ao 81 no hubiesen
derechos constituidos en favor de 3s personas (que alguien haya pedido derechos de agua),
porque en ese caso ese derecho se tiene que respetar porque estn pedidos a nivel
constitucional. La ltima parte del inciso 2 del Art 20 La propiedad de estos derechos
de aprovechamiento pertenece, por el solo ministerio de la ley, al propietario de las
riberas., seala que el dueo de la ribera tiene el derecho mientras se mantenga la unidad
de la propiedad

El Art 20 inciso 3 seala Se entiende que mueren dentro de la misma heredad las
vertientes o corrientes que permanentemente se extinguen dentro de aqulla sin
confundirse con otras aguas, a menos que caigan al mar., que si la vertiente nace, corre y
muere en un canal, con decir que muere en un canal se refiere a que no muere en una
heredad esas aguas se confunden con el canal, por lo tanto, no existen por el solo ministerio
de la ley. Pero si esas aguas caen por un acantilado y dan al mar en ese caso se considera
que muere en el mar y se considera que murieron en el predio porque al caer en el mar se
confunden con las aguas del mar que se rigen por otra legislacin, porque agua dulce y
salada que se mezclen no es tema

Respecto a aguas subterrneas: Estn regidas en el Art 56 que en su inciso 1 seala


Cualquiera puede cavar en suelo propio pozos para las bebidas y usos domsticos,
aunque de ello resulte menoscabarse el agua de que se alimente algn otro pozo; pero si
de ello no reportare utilidad alguna, o no tanta que pueda compararse con el perjuicio
ajeno, ser obligado a cegarlo., con decir que es para las bebidas quiere decir que no hay
agua potable, entonces se puede construir un pozo siempre que sea para uso domstico
(para el uso de la casa y beber), pero si es para regar un campo hay que constituir el
derecho de aprovechamiento de agua ya que no es para un uso domstico, la norma y
tambin hay jurisprudencia que establecen que el contexto para construir un pozo y sacar
agua es en la medida que sea para uso domstico, y se entiende por uso domstico el uso
propio o necesario del agua dentro de una casa. La norma dice que se puede cavar un pozo
aunque sea en menoscabo de otro predio (los pozos deben estar separado por un mnimo de
200 metros [por el DS 203]), entonces, si se hace un pozo y hay otro pozo en menos de 200
metros en principio se puede construir pero si perjudico a otra persona que tambin tiene
necesidad de agua potable o tiene un derecho constituido para regar su predio se debe
analizar cul es la situacin, pero si perjudica el ejercicio el juez puede ordenar el cierre del
pozo. El problema que se produce en la prctica es que hay muchas zonas con agua potable,
pero antes no tenan agua potable y por eso haba pozos, esos pozos no estn dentro de este
numeral y objetivamente es un pozo no autorizado por la ley, si no se ha hecho la
regularizacin del 2005 es una extraccin ilegal. Hoy mucha gente pese a tener agua
potable a construido pozos para ahorrar en el consumo de agua potable pero no est
autorizado por la DGA

El inciso 2 tiene relacin con la actividad minero y dice Corresponde a los dueos de
pertenencias mineras, dentro de ellas, el derecho de aprovechamiento de las aguas
halladas en sus labores, mientras conserven el dominio de sus pertenencias y en la medida
necesaria para la respectiva explotacin., es necesario hacer los siguientes alcances:
1) Depende del tipo de sustancias mineras, lo + tpico es que sean concesibles y dentro
de la concesin est la exploracin (buscar minerales, extraer muestra pero no
explotarlos), y las de explotacin o pertenencia (nos permite buscar, extraerlos y
hacerse dueos de ellos). Cuando la ley habla de pertenencia minera se refiere a la
explotacin, entonces el cdigo habla que si hay un cesionario de explotacin que
extrae minerales y producto de ese trabajo halla agua, en ese caso si esas aguas son
necesarias para sus labores mineras podr utilizarlas para aprovecharla para esas
labores pero no para otras finalidades. Estas aguas deben ser necesarias para la
explotacin minera y debe existir esa concesin. El cdigo de minera (CM) tiene
una regulacin especial en el Art 110 El titular de concesin minera tiene, por el
solo ministerio de la ley, el derecho de aprovechamiento de las aguas halladas en
las labores de su concesin, en la medida en que tales aguas sean necesarias para
los trabajos de exploracin, de explotacin y de beneficio que pueda realizar, segn
la especie de concesin de que se trate. Estos derechos son inseparables de la
concesin minera y se extinguirn con sta., o sea, da la opcin de aplicar la ley a
ambas concesiones (es + amplias), entonces hay una contradiccin entre el CH2O y
el CM (y ambas normas son especiales), Cul prima (el Art 56 del CH2O o el Art
110 CM)?Prima el CM, por las siguientes razones:
a) El CH2O uso una expresin que con la reforma de la expresin del 81 se especific
que era para una sola concesin, si el CM (que vino despus) hubiese querido que
siguiera siendo de esa manera hubiese dicho de manera exacta, porque el CM se
preocupa de establecer cuando la norma es para ambas (exploracin y explotacin)
o solo explotacin

Existes otros casos de derechos reconocidos por la ley que no estn en el cdigo pero si en
otras leyes, por ejemplo el Art 64 de la ley indgena establece que para los atacameos y
aymaras que por el solo ministerio de la ley tienen la sola posibilidad de aprovechar las
aguas en beneficio de su comunidad, esto est mirado porque en esas zonas donde viven
estas comunidades el agua es + escaza. Otra norma es sobre cooperativas de la IV regin en
que antes que las aguas caigan al canal pueden hacer uso de ellas para el riego. Son casos
en que se cumplen ciertos requisitos, cesan esos requisitos y el derecho cesa

Clasificacin de los derechos de aguas: Del Art 12 al 19. De acuerdo al Art 12 los
derechos de aprovechamiento de aguas son Los derechos de aprovechamiento son
consuntivos o no consuntivos; de ejercicio permanente o eventual; continuo, discontinuo o
alternado entre varias personas., que los divide en 3:
1) Consuntivos o no consuntivos
2) De ejercicio permanente o eventual
3) Continuo o discontinuo o alternado

Todo derecho de aprovechamiento de aguas tiene caractersticas de cada tipo, deben tener
una caracterstica de cada uno. Todos los derechos desde el 81 tienen estos requisitos,
antes del 81 no tienen esta clasificacin, sin embargo, la ley establece ciertas presunciones
para determinar si estamos frente a algunos de estos derechos, por lo tanto, las
regularizaciones de inscripciones anteriores al 81 no solamente se han preocupado de
establecer el volumen por unidad de tiempo sino que tambin de establecer sus
caractersticas

Importancia de saber la clasificacin:


1) Para la tramitacin del aprovechamiento del agua
2) Para saber que nos va a constituir la DGA
3) Para efectos de ciertos cambios o modificaciones que podamos tener de nuestros
derechos
4) Para efectos del valor de mercado de nuestro derecho

Consuntivo o no consuntivo: El Art 13 define los consuntivos Derecho de


aprovechamiento consuntivo es aquel que faculta a su titular para consumir totalmente las
aguas en cualquier actividad., quiere decir que la persona que lo tiene puede aprovechar
las aguas, puede usarla totalmente (obviamente dependiendo de la unidad de tiempo por
volumen), es tpico para el riego porque al regar puede tener las aguas; los derechos
sanitarios tambin estn para los consuntivos
El derecho no consuntivo se encuentra en el Art 14 inciso 1 Derecho de aprovechamiento
no consuntivo es aquel que permite emplear el agua sin consumirla y obliga a restituirla en
la forma que lo determine el acto de adquisicin o de constitucin del derecho., toda
persona con derecho no consuntivo puede usar, gozar y disponer de ellas pero con la
obligacin de restituirlas, tpico ejemplo las hidroelctricas que utilizan las aguas para
hacer el proceso de generar electricidad (energa) y despus devolverlas para que otro haga
uso. Con decir que queda obligado a restituirla en la forma que lo determine el acto de
adquisicin o de constitucin del derecho, cuando hablamos de constitucin del derecho
quiere decir que nos referirnos a la resolucin que dicta la DGA al permitir un derecho no
consuntivo, y cuando se indica que ser el acto de adquisicin significa que el derecho a
pasado a otras manos, por lo tanto, puede haber CV, permuta, donacin, todo lo que queda
registrado; el cdigo da una pauta en el inciso 2 La extraccin o restitucin de las aguas
se har siempre en forma que no perjudique los derechos de terceros constituidos sobre las
mismas aguas, en cuanto a su cantidad, calidad, substancia, oportunidad de uso y dems
particularidades., entonces al sacar las aguas de un punto y se haga la restitucin no se
afecte este derecho a 3s personas que estn esperando las aguas, y las aguas deben llegar
en la cantidad y calidad que corresponde, lo mismo ocurre con las sustancias, con las
caractersticas particulares que tenga el derecho y en especial con la oportunidad de uso, es
decir, que se devuelvan las aguas en la oportunidad que los 3s la estn esperando cuando
la necesiten. Al decir oportunidad de uso se crea un problema ya que no est definido por
la ley, pero se podra entender que es el momento en que se va a requerir el agua, pero al no
haber definicin tal se produce el problema en la prctica, por ejemplo las empresas
hidroelctricas necesitan derechos de aguas para generar electricidad, generalmente estas
aguas son embalsadas porque permanentemente deben generar electricidad, sabemos que
hay periodos con + escases de agua, sin embargo, la compaa elctrica igual debe generar
electricidad, entonces guardan aguas y muchas veces al abrir las reservas de aguas se
rebalsan y tambin se genera el problema de que al devolver las aguas muchas veces no es
cuando los 3s lo necesitan

Cmo se podra ejercer el derecho de exigir el uso de las aguas?Una va es por un


recurso de proteccin porque se priva al titular de derecho de agua, tambin existe otra va
que es un juicio especial que seala el cdigo que es el amparo judicial de agua (Art 181 al
185 del CH2O), la que 1 se debera intentar es el amparo judicial de agua ya que el juez
debe ir a terreno y eso hace que tome la decisin + rpidamente, en cambio, con el recurso
de proteccin hay un plazo para presentarlo ante la corte, se espera informes, los jueces no
se movern al lugar y como la corte es en Santiago la posibilidad de traslado y
conocimiento del asunto es mnima

El Art 15 El dominio del derecho de aprovechamiento no consuntivo no implica, salvo


convencin expresa entre las partes, restriccin a la libre disposicin de los derechos
consuntivos., nada obsta que uno haga uso el derecho segn convenga, tambin quiere
decir que podra hacerse una convencin de cuando se devuelvan las aguas. Aunque esto no
es algo comn

Los derechos consuntivos donde pueden usarse?En aguas superficiales y subterrneas.


Los derechos no consuntivos donde pueden usarse?Solo en aguas superficiales
(corrientes o detenidas)
De ejercicio permanente o ejercicio eventual: El de ejercicio permanente se encuentra en
el Art 16 inciso 1 Son derechos de ejercicio permanente los que se otorguen con dicha
calidad en fuentes de abastecimiento no agotadas, en conformidad a las disposiciones del
presente Cdigo, as como los que tengan esta calidad con anterioridad a su
promulgacin., por lo tanto, al hablar de permanente hay que hacer una distincin entre
los que se tenan antes del 81 y que estn basados en presunciones que la legislacin ha
establecido y que se pueden usar siempre, por otro lado estn los derechos permanentes
constituidos con posterioridad al 81 y estos se pueden constituir en fuentes de agua de
movimiento que tengan la caracterstica de no contar con una declaracin de la autoridad
que diga que la fuente no est agotada, si la autoridad declara que el ro Tinguiririca se
encuentra agotado no puede establecerse nuevos derechos permanentes, podrn existir
derechos permanente anteriores a la declaracin, esto porque aunque haya poca agua con el
derecho permanente est derecho siempre ser satisfecho, se pueden bajar los caudales u
operar por turno, pero tienen garantizado a usar las aguas, cosa que el derecho a ejercicio
eventual no tiene ya que si hay un sobrante de agua entran los eventuales prefirindose a los
+ antiguos (por ejemplo el que tiene un derecho eventual en el 90 tiene un derecho
preferente al con un derecho eventual al del 2013)

Es tal la preocupacin en esta materia que la DGA no acostumbraba a hacer declaraciones


de aguas agotadas, por la actividad que estaba surgiendo y evitar problemas, entonces, cono
no haba necesidad (antes del 2005) de establecerse porque queran usar el derecho de
aprovechamiento, la gente exiga sus derechos permanentes al igual que los eventuales.
Cuando el agua se considera agotada por la DGA no se constituyen derechos permanentes
pero si eventuales

El Art 17 establece Los derechos de aprovechamiento de ejercicio permanente facultan


para usar el agua en la dotacin que corresponda, salvo que la fuente de abastecimiento
no contenga la cantidad suficiente para satisfacerlos en su integridad, en cuyo caso el
caudal se distribuir en partes alcuotas., el derecho de ejercicio permanente garantiza
que siempre se podr aprovechar del derecho de agua, quizs no en su totalidad (porque hay
un periodo de sequa) pero si estar la posibilidad de regar, por lo tanto, ese derecho de
ejercicio permanente tendr un valor + alto que tenga en otro sector o que sea de ejercicio
eventual

El Art 18 inciso 1 Los derechos de ejercicio eventual slo facultan para usar el agua en
las pocas en que el caudal matriz tenga un sobrante despus de abastecidos los derechos
de ejercicio permanente.. Es posible que durante un ao un titular de derecho de ejercicio
eventual pueda no usar las aguas?Es posible, Es posible que las pueda usar?Es
posible. Pero, adicionalmente hay que hacer la categora del derecho de aprovechamiento
eventual, dice el inciso 3 El ejercicio de los derechos eventuales queda subordinado al
ejercicio preferente de los derechos de la misma naturaleza otorgados con anterioridad.,
es decir, los derechos + antiguos se prefieren a los + nuevos. El inciso 2 estable una
limitacin al uso eventual Las aguas lacustres o embalsadas no son objeto de derechos de
ejercicio eventual., no se puede usar el lago, laguna, embalse porque siempre tienen agua

Continuo, discontinuo o alternado: Establecido en el Art 19 del CH2O


El inciso 1 establece el derecho continuo Son derechos de ejercicio continuo los que
permiten usar el agua en forma ininterrumpida durante las veinticuatro horas del da.,
quiere decir que por el ttulo independiente si se usa siempre o no, se tiene el derecho a
usarlo durante 24 horas del da (siempre respetando la unidad por volumen de tiempo)

El inciso 2 establece el derecho discontinuo Los derechos de ejercicio discontinuo slo


permiten usar el agua durante determinados perodos., ya se empieza a segmentar el
derecho, por ejemplo que el ttulo diga que puedo usar el agua en los meses de Abril, Mayo
y Junio (en ese caso en el resto de los meses se usara por embalse), o que se use las aguas
los 10 primeros das del mes, o todos los das por 3 horas, si se usa en un tiempo que no
est permitido puede ser multado por el uso indebido de las aguas

El inciso 3 establece el derecho alternado Los derechos de ejercicio alternado son


aquellos en que el uso del agua se distribuye entre dos o ms personas que se turnan
sucesivamente., el ttulo es uno solo pero el derecho fue pedido por + de una persona en
comn, entonces, por ejemplo 3 personas tramitaron un derecho de aguas y piden 3 litro por
segundo de uso consuntivo, permanente y alternado, y ese derecho lo usaran los 3 (1 uno
[que usar 1 litro por segundo] y luego otro y as), esto es distinto al turno en que son 3
ttulos distintos, muy usado en la escases de agua, en que se turnan para regar, en cambio,
en el alternado son 1 ttulo dividido en 2 o + personas. Ahora, puede ocurrir que en un
sistema alternado por escases de agua tengan que entrar adems en un sistema de turno

Procedimientos de aguas: A modo de alcance, se ver cmo acta la DGA frente a


solicitudes y eso significar que habr que ver unas normas que se encuentran en el libro II
del CH2O (de procedimientos de aguas), el prrafo 1 habla de los procedimientos
administrativos en general, los Arts 130 al 139 son normas que hay que tener presente en
cualquier solicitud de aguas. Luego en un prrafo 2 vienen los procedimientos especiales
que tienen la constitucin de derechos de aprovechamientos (Arts 140 al 150), luego est la
solicitud de las bocatomas ya sea para construir, modificar, unificar las bocatomas que es el
lugar donde se sacan las aguas (en los pozos se llaman las puntas de captacin), luego est
el cambio de fuente de abastecimiento y el traslado de ejercicio del derecho de
aprovechamiento

Procedimiento normal o comn: Art 130 Toda cuestin o controversia relacionada con
la adquisicin o ejercicio de los derechos de aprovechamiento y que de acuerdo con este
Cdigo sea de competencia de la Direccin General de Aguas, deber presentarse ante la
oficina de este servicio del lugar, o ante el Gobernador respectivo.
La presentacin y su tramitacin se efectuar de acuerdo a las disposiciones de este
prrafo, sin perjuicio de las normas particulares contenidas en los prrafos siguientes.,
se le conoce como el principio de la radicacin, o sea, cuando corresponde alguna situacin
relacionada con la constitucin, adquisicin o ejercicio de derecho de aprovechamiento de
aguas que requiere la aprobacin de la DGA se debe solicitar ante la misma DGA, y est se
puede presentar en la misma DGA u oficinas regionales (lo normal es que sea en oficinas
regionales), aun as es difcil llegar a estas oficinas por eso en esos casos se puede presentar
la solicitud en la gobernacin que solo tiene un rol de buzn, no toma decisiones, para
hacer trabajos o tomar decisiones la gobernacin lo enva a las oficinas regionales
El Art 131 se refiere a la publicidad, ya que una solicitud puede afectar a 3s, antes del
2005 la notificacin por un diario y una notificacin personal, desde el 2005 la publicidad
es adems por radio. Todas las solicitudes (tanto en la DGA como en oficinas de
gobernacin) deben ser publicadas. El inciso 1 del Art 131 Toda presentacin que afecte o
pueda afectar a terceros deber publicarse, a costa del interesado, dentro de treinta das
contados desde la fecha de su recepcin por una sola vez en el Diario Oficial los das
primero o quince de cada mes o el primer da hbil inmediato si aqullos fueren feriados, y
en forma destacada en un diario de Santiago., dice en los das 1 o 15 del mes si uno de
esos das es festivo ser al da siguiente hbil. Hay 30 das para hacer la publicacin, estos
das se cuentan cmo das administrativos del Art 25 de la ley 19880, es decir, de lunes a
viernes y en los horarios que funcione la oficina administrativa. La 2 publicacin
obligatoria es en un diario de Santiago y de forma destacada, ac no es necesario que sea un
da 1 o 15; en forma destacada significa que sea en un inserto o de colores, el problema de
esto es que es + caro as que se estableci que con destacado tambin se incluye que sea un
aviso econmico. En algunos casos hay una 3 solicitud que es una presentacin, que ser
en cualquier zona menos la metropolitana, Art 131 inciso 2 Las presentaciones que no
correspondan a la Regin Metropolitana se publicarn, adems, en un diario o peridico
de la provincia respectiva y si no hubiere, en uno de la capital de la regin
correspondiente.. Todas estas publicaciones se hacen solo una vez, pero si la publicacin
sale mala y hay que hacer una rectificacin, la rectificacin debe hacerse en el mismo
periodo de 30 das, y si la rectificacin se hace en DO debe ser un da 1 o 15 o si es feriado
uno de esos das al da siguiente hbil. Ahora, el inciso 3 dice La presentacin se
publicar ntegramente o en un extracto que contendr, a lo menos, los datos necesarios
para su acertada inteligencia., con ntegramente quiere decir desde seor director en
adelante, ahora tambin puede ser un extracto que venga con los datos necesarios para su
acertada inteligencia, o sea, que sea lo suficientemente claro para saber cunto se est
pidiendo, cuando se est pidiendo, donde se est pidiendo, etc., el que determina si ese
extracto contiene lo suficiente es la DGA, en todos estos diarios puede ser integro o un
extracto. Por otro lado, se incorpor la radiodifusin por la ley 20.017 del ao 2005, antes
este Art su inciso 4 no era as en el 2005 y tuvo que modificarse el 2006, en un principio el
aviso por radio deca que deba hacer 3 avisos radiales en una radio con cobertura en la
regin, los problemas eran que no haban radios con cobertura regional y adems como
eran 3 avisos por radiodifusin y eso era caro a veces los avisos eran muy tarde en la noche
y seguidos, por eso el inciso 4 ahora seala La solicitud o extracto se comunicar, a costa
del interesado, adems, por medio de tres mensajes radiales. Estos mensajes debern
emitirse dentro del plazo que establece el inciso primero de este artculo. El Director
General de Aguas determinar, mediante resolucin, las radioemisoras donde deben
difundirse los mensajes aludidos que debern cubrir el sector que involucre el punto de la
respectiva solicitud tales como la ubicacin de la bocatoma, el punto donde se desea
captar el agua y el lugar donde se encuentra la aprobacin de la obra hidrulica, entre
otros, adems, de los das y horarios en que deben emitirse, como asimismo sus contenidos
y la forma de acreditar el cumplimiento de dicha exigencia., entonces la modificacin del
2006 entr a regular esto y existe una resolucin de la DGA que establece como debe
hacerse est publicacin radial; la radiodifusin debe ser los das 1 o 15 o al da siguiente
hbil, la resolucin adems fija que el aviso radial adems debe ser entre las 8:00 AM o
20:00 PM, la crtica es que no todo el pas recibe los avisos como se espera (ya que los
sectores alejados tienen problemas de comunicacin), el director general de la DGA es el
que establece como se acredita est radiodifusin, generalmente es por un certificado por el
director o representante legal de la radio, el problema es que a veces la radiodifusin puede
ser errnea y la rectificacin debe ser en los das 1 o 15 o al da siguiente hbil, y si hubo
un error de tipeo se debe pedir con tiempo la grabacin de la radio (antes que la borren)
para demostrar que no hubo error en la radiodifusin. El inciso 5 habla de una notificacin
Excepcionalmente, el jefe de la oficina del lugar o el Gobernador, segn el caso,
dispondr la notificacin personal cuando aparezca de manifiesto la individualidad de la o
las personas afectadas con la presentacin y siempre que el nmero de stas no haga
dificultosa la medida., en este caso va un funcionario de la gobernacin que les lleva una
copia de la solicitud con el timbre con la fecha de la presentacin, lo mismo puede pasar
con la DGA que puede notificar por medio de un funcionario envindole una copia de la
solicitud

El Art 132 habla de los afectados, que son personas vinculadas con el derecho de
aprovechamiento de aguas que pueden oponerse a la solicitud de aprovechamiento de
aguas. El inciso 1 dice Los terceros que se sientan afectados en sus derechos, podrn
oponerse a la presentacin dentro del plazo de treinta das contados desde la fecha de la
ltima publicacin o de la notificacin, en su caso., seala que estos 3s pueden oponerse
dentro de un plazo de 30 das (plazo administrativo) que se cuenta desde su publicacin o
notificacin dependiendo del caso, el problema es saber cundo es la ltima publicacin,
por eso es que generalmente es la ltima publicacin en el DO (por certeza), la oposicin es
en la oficina regional u oficina de la gobernacin segn sea el caso. Hoy el oponerse debe
estar justificado, es decir, debe haber una razn. El inciso 2 Dentro del quinto da de
recibida la oposicin, la autoridad dar traslado de ella al solicitante, para que ste
responda dentro del plazo de quince das., da la opcin de oponerse a la oposicin, ambos
plazos que salen en este inciso son fatales y son das administrativos

El Art 133 que est pensado en la situacin que la presentacin hubiera sido hecha en la
gobernacin, dice Cumplidos estos trmites, la presentacin y dems antecedentes sern
remitidos a la Direccin General de Aguas, si hubieren sido presentados a la Gobernacin,
dentro del plazo de tres das hbiles contados desde la recepcin de la contestacin a la
oposicin.
Si dentro de los plazos previstos en el artculo anterior, no se hubiere deducido oposicin o
habiendo oposicin, sta no fuere contestada, el plazo de tres das se contar,
respectivamente, desde el vencimiento de los plazos de treinta y quince das a que se refiere
el mencionado artculo., es uno de los pocos casos que dice hbil (aun as se cuentan
como administrativos). Si han pasado los 30 das de oposicin y nadie se opuso ya puede
enviar la gobernacin los antecedentes, y si hubo oposiciones habr que esperar los 15 das
para contestar, pasados los 15 das y nadie contesta est la posibilidad de mandarlos y si en
los 15 das se contest apenas conteste se enva

El Art 134 muestra el rol activo de la DGA ante toda solicitud. El inciso 1 seala La
Direccin General de Aguas, de oficio o a peticin de parte y dentro del plazo de treinta
das contados desde la recepcin de los antecedentes que le enviaren los Gobernadores o
desde la contestacin de la oposicin o desde el vencimiento del plazo para oponerse o
para contestar la oposicin, segn sea el caso, podr, mediante resolucin fundada,
solicitar las aclaraciones, decretar las inspecciones oculares y pedir los informes
correspondientes para mejor resolver., o sea, terminado el plazo de 30 das la DGA ve
todos los antecedentes y ve si sale a terreno (generalmente sale a terreno), si ve que faltan
antecedentes debe solicitarlos, al igual que si ve que un antecedente est incorrecto debe
pedir la correccin, tambin pedir informes, etc., esto por una resolucin y no basta que la
resolucin deba ser una orden sino que tambin debe ser fundado porque la peticin; ahora
dice que son 30 das, ese plazo es histrico, objetivamente la DGA se demora mucho +. El
inciso 2 Reunidos los antecedentes solicitados, la Direccin General de Aguas deber
emitir un informe tcnico y dictar resolucin fundada que dirima la cuestin sometida a su
consideracin, en un plazo mximo de cuatro meses, a partir del vencimiento del plazo de
30 das a que se refiere el inciso anterior., muchas veces el informe no solo es tcnico
tambin es jurdico. Idealmente una solicitud ante la DGA podra demorarse 7 u 8 meses,
aunque muchas veces es mucho + (podran incluso ser 10 aos)

El Art 135 se refiere a los gastos que se pueden incurrir, los derecho de aprovechamiento
son gratuitos salvo los gastos propios de la tramitacin, pero no hay que pagar por adquirir
un derecho. Y dice el Art 135 Los gastos que irroguen las presentaciones ante la
Direccin General de Aguas, sern de cargo del interesado y los que originen las medidas
que dicha Direccin adopte de oficio, sern de cargo de ella.
Si la Direccin estimare necesario practicar inspeccin ocular determinar la suma que el
interesado debe consignar para cubrir los gastos de esta diligencia., por una parte hay
gastos propios que los hace el interesado (publicacin, radiodifusin, etc.), y otras que la
hace la DGA de oficio (la notificacin personal a algn afectado), cuando se hace
referencia a la inspeccin ocular da lo mismo quien la solicite siempre es a costo del
interesado, o sea, la ida a terreno debe ser costeada por el interesado porque el DGA no
tiene dinero para financiar este costo, esto se diferencia con la materia minera en que la
visita de oficio del SERNAGEOMIN el mismo organismo asume el costo. Ahora, la DGA
no puede cobrar lo que quiere tiene regulacin en un documento que es la resolucin 4137
del 2011para las visitas oculares a terreno. Esta resolucin es aplicable a nivel nacional por
la DGA. Se seala que los fondos necesarios para las visitas a terrenos son los mismos en
cada regin, adems los recursos aportados por los particulares (entendindose personas
pblicas como privadas y naturales o jurdicas) son solo para los siguientes gastos que
puede financiar un solicitante:
1) Viticos
2) Combustibles
3) Lubricantes
4) Peajes
5) Transbordos fluviales o martimos
6) Desarrollo de fotografa en terreno
7) Mantencin menores de vehculos
8) Servicio de transporte areo, martimo o terrestre
9) Arriendo de transporte (areo, martimo, terrestre o mulares [por mulas])
10) Auxilio de vehculo de difcil acceso

Cmo procede la solicitud de fondo?Solo en el caso que la inspeccin a terreno


signifique un costo a servicio, que es siempre aunque hay excepciones si es dentro del radio
urbano de la comuna que se encuentre la DGA o que no se realice la visita porque no es de
mayor importancia (esto ltimo no se da mucho). Si la solicitud tiene vicios se solicita que
est debe ser arreglada. Cmo se hace el procedimiento de solicitud de fondo?Siempre
hay un agente de expediente (persona encargada del expediente que se est solicitando) y el
ser el responsable de solicitar los fondos al interesado, esto sin perjuicio de las
supervisiones del jefe regional o jefe provincial, siempre tiene que estar un jefe de la unidad
a cargo de administrar que lo que se pida este de acuerdo a estas administraciones. Las
solicitudes se realiza por expediente si se considera que presenta + de una solicitud
corresponder a la suma de una solicitud individual, dicha solicitud es por oficio ordinario
informando al peticionario el monto en dinero que debe ser enviado a la DGA y se deposita
en el MOP, si esto no es factible el deposito debe ser directamente en tesorera de la
direccin de general y financia, o sea, se paga directamente; el pago tiene un plazo para su
entrega que generalmente son de 30 das hbiles, si no lo hace se le dan otros 15 das
notificndole que es el 2 aviso. Cunto son los montos?Van variando dependiendo de
la distancia de la inspeccin ocular. La administracin la DGA lleva el control

Los Arts 136 y 137 se refieren a 2 recursos que se pueden presentar contra resoluciones de
la DGA, el 1 de estos recursos es el de reconsideracin (Art 136) y el 2 recurso es el de
reclamacin (Art 137), son 2 recursos pero se intenta uno u otro no los 2

Recurso de reconsideracin: Se presenta ante la propia DGA para que conozca el superior
jerrquico, es decir, si la resolucin fue dictada por el director regional que juzgar,
conocer y decidir en el sentido de acoger la peticin ser el director general de aguas, y
cuando el mismo director general de agua dicta la resolucin el mismo hace de juez. El
plazo de este recurso son 30 das contados desde la notificacin respectiva, estos son plazos
hbiles administrativos por el Art 25 de la ley 19880 y dentro de este plazo se le pide al
director general de aguas que reconsidere. El director debe dictar resolucin dentro del
mismo plazo (30 das hbiles) contados desde la fecha de recepcin del recurso, este plazo
es ideal ya que generalmente se demora + porque le llegan todas las solicitud del pas. Qu
materias recaen en este recurso?Que se desechen oposiciones (que alguien en la solicitud
de haya opuesto, y se acept la oposicin se puede pedir la reconsideracin), tambin el
caso que se deniegue la solicitud

Recurso de reclamacin: Es ante la CA que en sala se pronuncia de la resolucin. Art 137


inciso 1 Las resoluciones de la Direccin General de Aguas podrn reclamarse ante la
Corte de Apelaciones del lugar en que se dict la resolucin que se impugna, dentro del
plazo de 30 das contados desde su notificacin o desde la notificacin de la resolucin que
recaiga en el recurso de reconsideracin, segn corresponda., hay 2 chances se deniega
la solicitud y nos podemos ir a reconsideracin o reclamacin (no las 2 al mismo tiempo),
si optamos de irnos 1 por reconsideracin habr una 2 resolucin que ser la respuesta de
la reconsideracin y si vuelven a decir que no respecto a esa 2 resolucin se puede
reclamar (no sobre la 1 sino que sobre la 2), por eso hay una plazo de 30 das (hbiles
administrativos) desde la notificacin de la resolucin o la resolucin que se present a la
DGA y que dijeron que no. Muchas veces es mejor partir con la reconsideracin porque si
se dice que no hay una mejor artillera para la reclamacin, aunque en otras materias es
mejor irse 1 por reclamacin. La reclamacin se rige por normas de apelaciones, por lo
tanto, se puede casar ante la CS. En este recurso de reclamacin se pide un informe de la
DGA
El inciso final del Art 137 dice Los recursos de reconsideracin y reclamacin no
suspendern el cumplimiento de la resolucin, salvo orden expresa que disponga la
suspensin., es decir, no opera orden de no innovar en ambos recursos, salvo que se
solicite y se acoja, o sea, si la resolucin fue negada de oposicin frente a solicitud, se lleva
el reclamo por uno de los 2 recursos, mientras el derecho se sigue tramitando y mientras se
ve el recurso es posible que se constituya el derecho, esto se puede suspender por orden de
no innovar ante la DGA o CA depende el caso, generalmente no se da pero si se puede si se
fundamenta bien

Las notificaciones de las resoluciones se sealan en el Art 139 inciso 1 Las resoluciones
de la Direccin General de Aguas se notificarn en el domicilio del afectado en la forma
dispuesta en los artculos 44, inciso 2 y 48, del Cdigo de Procedimiento Civil. Estas
notificaciones las efectuar el funcionario que se designe en la respectiva resolucin, quien
tendr el carcter de Ministro de Fe para esa actuacin y todos sus efectos., nos
referimos a la notificacin subsidiaria y a la notificacin de dejarle una carta al interesado.
Pero para la notificacin hay un requisito que est en el inciso 2 En la primera
presentacin el interesado deber designar un domicilio dentro de los lmites urbanos del
lugar en que funcione la oficina donde se haya efectuado la presentacin, designacin que
se considerar subsistente mientras no haga otra, aun cuando de hecho lo haya
cambiado., en el fondo se hace una 1 oposicin para ser notificado en los trminos del
inciso 1 si o si hay que fijar un domicilio dentro de los lmites urbanos de la DGA, en la 2
forma de notificacin si no se establecen los limites urbanos se aplica el inciso 3 Si no se
hace esta designacin la resolucin se entender notificada desde la fecha de su
dictacin., saber esto no es fcil y hay que ir constantemente a las oficinas de la DGA e ir
pidiendo los expedientes para ver si hay notificaciones (lo que es difcil)

El Art 138 seala El Director General de Aguas, por s o por delegado, podr requerir
del Intendente o Gobernador respectivo el auxilio de la fuerza pblica, con facultades de
allanamiento y descerrajamiento para el cumplimiento de las resoluciones que dicte en el
ejercicio de las atribuciones que le confiere el presente ttulo., es una norma especial en
que para efectos generales se puede pedir al intendente o gobernador que solicite el auxilio
de la fuerza pblica, en otros casos se puede solicitar a los jueces

Procedimiento especial de la tramitacin de aguas: Se divide en 3 etapas:


1) Petitoria: Estn los solicitantes y los opositores

2) Instruccin o actos trmites: Es el trabajo de la DGA, no solo en las oficinas sino


que tambin en terreno

3) Resolucin: Es la decisin que puede ser favorable o de denegacin

Las normas generales son el Art 130 al 139 y las favorables del Art 140 al 150

Etapa petitoria: Debe haber una solicitud a la DGA pidindole que constituya derechos a
favor del solicitante o interesado, esto por un procedimiento escrito y hay que hacer una
solicitud con las formalidades generales de cualquier escrito en el mbito administrativo,
esto debe ir dirigido a la DGA y que debe cumplir con cada uno de los requisitos del Art
140, que parte con un encabezado que dice La solicitud para adquirir el derecho de
aprovechamiento deber contener:, es obligatorio, no debe faltar y si falta est mal
presentada la solicitud

El Art 140 N 1 1. El nombre y dems antecedentes para individualizar al solicitante. El


nombre del lveo de las aguas que se necesita aprovechar, su naturaleza, esto es, si son
superficiales o subterrneas, corrientes o detenidas, y la provincia en que estn ubicadas o
que recorren.
Tratndose de aguas subterrneas, se precisar la comuna en que se ubicar la captacin
y el rea de proteccin que se solicita;, hay que hacer varias distinciones:
1) La individualizacin del solicitante (puede ser cualquier persona). Si es persona
natural debe ir el nombre completo, cdula de identidad, estado civil, profesin u
oficio. Si es persona jurdica debe ir el nombre completo, cdula de identidad, si es
extranjera o nacional, los datos de su representante legal y las rdenes del patrocinio

2) Individualizar el lveo o cause, es decir, cual es el afluente y todos tienes nombre, y


si no tienen nombre se llamar estero sin nombre

3) Se debe decir si son aguas superficiales (corrientes o detenidas) y si son


subterrneas. Tambin en las superficiales se debe saber la provincia en que se
encuentran. Y en las subterrneas hay un requisito especial que es que se indique la
comuna y el rea de proteccin, el rea de proteccin es mirar desde arriba veremos
desde un punto determinado donde captar las aguas y desde ese punto habr una
distancia de a lo menos 200 metros respecto de cualquier otro punto de captacin o
de otro pozo. Cul es la idea?Como hablamos de aguas subterrneas hay que
hacer un trabajo manual o de bombas en que se busca que salga aguas, si hay 2
pozos a menos de 200 metros es probable que de uno no salga agua

El N 2 del 140 2. La cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas


mtricas y de tiempo. Tratndose de aguas subterrneas, deber indicarse el caudal
mximo que se necesita extraer en un instante dado, expresado en medidas mtricas y de
tiempo, y el volumen total anual que se desea extraer desde el acufero, expresado en
metros cbicos;, habla del caudal, la cantidad de agua a extraer. Este N se relaciona con
el Art 7 del CH2O del volumen por cantidad de tiempo. Entonces, cuando son aguas
superficiales se mide el caudal en volumen por cantidad de tiempo; en las subterrneas es lo
mismo pero siendo acufero hay que indicar el caudal mximo en 1 ao

El Art 140 N 3 inciso 1 3. El o los puntos donde se desea captar el agua., es +


especifico, se debe decir el punto exacto de captacin que por regla general es de
coordenada UTM (universales transversales de mercato). Se puede fijar + de un punto de
captacin, pedir + de un punto puede ser beneficioso para ahorrar dinero, el problema es
que de un punto se puede oponer alguien y se paralizara toda la solicitud, en el caso de las
aguas subterrneas los puntos de captacin deben fijar el rea de proteccin. El inciso 2 Si
la captacin se efecta mediante un embalse o barrera ubicado en el lveo, se entender
por punto de captacin aqul que corresponda a la interseccin del nivel de aguas
mximas de dicha obra con la corriente natural., es para aguas superficiales detenidas,
quiere decir que el punto de captacin es donde entra el agua porque desde ah se puede
empezar a aprovecharse las aguas. En el caso de los derechos no consuntivos deben existir
puntos de restitucin tambin, como seala el inciso 3 En el caso de los derechos no
consuntivos, se indicar, adems, el punto de restitucin de las aguas y la distancia y
desnivel entre la captacin y la restitucin;, la norma dice el punto de restitucin y da
la impresin de que solo sera un punto, pero el Art 149 CH2O establece que podra ser +
de un punto, adems en los no consuntivos se debe indicar la distancia entre el punto de
captacin y el de restitucin y el desnivel que habr

El Art 140 N 4 4. El modo de extraer las aguas;, es como se extraen las aguas y hay
distintas maneras:
1) Mecnicamente: Con bomba
2) Gravitacionalmente: Que fluya
Esto le da a la DGA los datos que se van a extraer de las aguas

El Art 140 N 5 que es para saber qu derecho se solicita y dice 5. La naturaleza del
derecho que se solicita, esto es, si es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente o
eventual, continuo o discontinuo o alternado con otras personas,, es importante porque no
todos los derechos se usan en los mismos lugares, y tambin como los derechos pueden
afectar a otros

El Art 140 N 6 es algo nuevo y nace para evitar la especulacin, ya que antes del 2005 se
solicitaban derechos sin necesidad, eso se modifica con la reforma del 2005 en que se
incorpora la obligacin de justificar para que se quiere utilizar el agua sobre determinados
caudales hacia arriba, eso implica que la persona junto con la solicitud debe acompaarla
con un formulario que es la memoria explicativa en que debe ir justificando para que est
pidiendo esa cantidad de agua, cual es la actividad que va a realizar en ese caso, de manera
que la DGA puede evaluar si realmente requiere esa cantidad. Esto es sobre ciertos casos y
debe contener los antecedentes necesarios y la firma de la persona natural o el representante
legal si es persona jurdica que tiene efectos de una declaracin jurada. El numeral dice 6.
En el caso que se solicite, en una o ms presentaciones, un volumen de agua superior a las
cantidades indicadas en los incisos finales de los artculos 129 bis 4 y 129 bis 5, el
solicitante deber acompaar una memoria explicativa en la que se seale la cantidad de
agua que se necesita extraer, segn el uso que se le dar. Para estos efectos, la Direccin
General de Aguas dispondr de formularios que contengan los antecedentes necesarios
para el cumplimiento de esta obligacin. Dicha memoria se presentar como una
declaracin jurada sobre la veracidad de los antecedentes que en ella se incorporen., hay
que saber que sealan los incisos finales de los Arts 129 bis 4 y bis 5 (los Art 129 bis 4 al
bis 21 se refieren al pago de patente por el no uso de aguas, es decir, toda persona con
derecho de aprovechamiento de aguas, no es obligacin que uso siempre su agua pero si no
lo usa lo que no se usa se compra una patente, esto para que las personas que compren el
agua realmente las usen), los Arts 129 bis 4 y bis 5 se refieren a los consuntivos (bis 5) y a
los no consuntivos (bis 4), pero en las partes finales en ambos bis se establecen casos de
excepciones en que personas no pagan patentes aunque no usen el agua, est mirado en
virtud de los caudales, o sea, de ciertos caudales haca abajo estn exentos; al observar esas
normas veremos los derechos a los que estn exentos. Hay que ver si es la regin 15 (Arica
y Parinacota) y de la 1 a la metropolitana (13), por otro lado estn de la 6 regin en
adelante (incluyendo la 14 [De los Ros]), si hablamos de derechos consuntivos quedan
exentos por no usar el agua de la zona norte hasta la metropolitana los que soliciten menos
o hasta 10 litros por segundo, en la 6 en adelante en las consuntivas pagan patente sobre
los 50 litros por segundo. Si son derechos no consuntivos si son las regiones del norte hasta
la metropolitana hasta los 100 litros por segundo no se paga patente, y de la 6 regin en
adelante hasta 500 litros por segundo no paga. Ahora, en el N 6 dice que si se toman
caudales superiores a los establecidos, deben justificar por qu requieren el
aprovechamiento de las aguas

El Art 141 se refiere a la presentacin de la solicitud ante la oficina de la DGA o las


oficinas de la gobernacin provincial. El inciso 1 seala Las solicitudes se publicarn en
la forma establecida en el artculo 131, dentro de 30 das contados desde la fecha de su
presentacin., como se timbra la solicitud, se sabe que empieza a correr los plazos para
cumplir con las publicaciones y publicidad, y hace relacin con el Art 131 sobre que
difusiones se deben hacer (publicaciones, radiodifusin y notificacin personal). El inciso 2
Los que se crean perjudicados por la solicitud y la junta de vigilancia, podrn oponerse
dentro del plazo establecido en el artculo 132, seala que hecha la ltima notificacin o
aviso empieza a correr un plazo de 30 das para oponerse a la solicitud, tambin puede ser
por una junta de vigilante. Quines pueden oponerse?Una persona que solicite derechos
en el mismo lugar y haya sentado antes su solicitud y crea que no hay suficiente agua para
todos, titulares de derecho constituidos conforme a la ley, titulares de derecho reconocidos
conforme a la ley, titulares de derecho que han sido regularizadas sus inscripciones,
personas que est tramitando su regularizacin de tramitacin, organizaciones de usuario y
junta de vigilancia, no entra el titular del predio por donde pasan las aguas. Los que se
oponen pueden ser personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas. El inciso final dice
Si no se presentaren oposiciones dentro del plazo se constituir el derecho mediante
resolucin de la Direccin General de Aguas, siempre que exista disponibilidad del
recurso y fuere legalmente procedente. En caso contrario denegar la solicitud., establece
los requisitos que la DGA debe considerar, que son:
1) Que no afecte derecho de 3s
2) Que se cumplan los preceptos legales, es decir, legalmente procedente
3) Disponibilidad del recurso hdrico: Tiene 2 tipos:
a) Material: Hay agua disponible para otorgar un derecho

b) Jurdica: Que no hayan limitaciones legales que impidan otorgar derechos. En las
subterrneas que haya alguna restriccin (podra haber restriccin si en un acufero
hay agua contaminada o que este sobrecargada el agua). En las superficiales si es en
la zona hay escases o sequa

En la disponibilidad siempre hay que tener pendiente el caudal ecolgico mnimo,


que es la cantidad de agua mnima para que la flora y fauna puedan subsistir, o sea,
1 se resta el caudal mnimo ecolgico (que lo ideal es un 20% del caudal, eso por
regla general a veces es +), si es sobre 20% hay que ver si hay disponibilidad
material o jurdica
Etapa de instruccin: Hay que recordar el Art 134 en la que la DGA tena que revisar el
expediente de la solicitud, dictar una resolucin sealando que falta antecedentes y
solicitarlos (los antecedentes), realizar visitas a terreno dentro de 4 meses (es lo ideal, ya
que es + tiempo), en esta visita hay que pedirle los medios al interesado que por regla
general se depositan en la cuenta corriente del MOP y si la persona no entrega se le da un
plazo de 15 das para entregarlo o se le desestimaba la peticin. Tambin hay que tener
presente el inciso final del Art 141 y los Arts 142 al 147 bis donde estn las situaciones
concretas en que debe fijarse la DGA para saber si puede o no puede constituir el derecho,
entonces los Arts que interesan son el 134, 141 inciso final, 142 al 147 bis. Del 142 al 147
solo se refiere al remate (se ver al final), las otras situaciones estn en el 147 bis
incorporado el ao 2005 (algunas situaciones son del 2005 y otras que de un reglamento
[manual de procedimiento de la DGA] se pas a rango legal)

Entonces, pasa que se cumplan los requisitos del Art 141 inciso final y se constituir el
derecho. Pero, pueden pasar las siguientes situaciones:
1) No hayan oposiciones, este todo bien y se constituya el derecho

2) Puede pasar que la DGA se encuentre con oposiciones y debe resolver (acta como
tribunal), tiene que ver si se interpusieron dentro del plazo, si son procedentes y si
afectan derechos de 3. Antes de ver si continua con el derecho de aguas de resolver
estas oposiciones y para resolver es a travs de resolucin fundada. Cules son las
alternativas de la DGA?Varias:
a) Que sea procedente la oposicin y afecte el derecho de 3s: No habra constitucin

b) No afecta derecho de 3s y se rechaza la oposicin: Se notifica esto (la notificacin


es como seala el Art 139). Si ha habido oposicin a las oposiciones no hay orden
de no innovar a menos que se haya pedido y otorgado (Art 137)

c) Si fueron varios opositores a algunos se les acepta y a otros se les rechazaron: En


ese caso no se constituye la constitucin de del derecho (esto no obsta que se puede
interponer algn recurso [reconsideracin o reclamacin])

3) Est en el Art 147 bis inciso 4, dice relacin con la disponibilidad de los recursos,
es necesario que haya disponibilidad del recurso hdrico tanto material como
jurdico habiendo asegurado el caudal mnimo ecolgico, y que no hayan
opositores. Pero puede ser en la prctica que la cantidad agua que se pide no existe
en realidad y que realmente sea menor, por ejemplo si se piden 15 litros por
segundo y que sea consuntivo, permanente y continuo, se cumple todos los
requisitos del Art 141 inciso final, pero en la visita a terreno se ve que en vez de 15
litros por segundo hay 10 litros por segundo, normalmente no se constituira el
derecho, sin embargo dada la demora de la solicitud del aprovechamiento de aguas
el manual corta palos de la DGA ofreca la posibilidad de ofrecer un caudal menor a
las personas o cambiar las caractersticas del derecho de aprovechamiento, y el
legislador con la modificacin del 2005 del CH2O incorpora est posibilidad y lo
que quiere decir es que si no hay disponibilidad en la caudal solicitada se puede
ofrecer un caudal menor o constituir un derecho pero con caractersticas distintas si
es de carcter consuntivo, permanente y continuo pasar a tener un carcter
consuntivo (este continua), eventual y discontinuo (esto obviamente si se dan todos
los requisitos del 141 inciso final). Entonces, la DGA enva una carta informando
que de acuerdo a la informacin y lo que establece el informe tcnico no existe
caudal suficiente para otorgar el derecho, y le propone rebajar el caudal o modificar
la solicitud o ambas, si acepta debe informar por escrito y le seala un plazo para
responder por escrito, y si no responde se interpreta como que no le interesa y se le
rechaza la solicitud. Art 147 bis inciso 4 Si en razn de la disponibilidad de agua
no es posible constituir el derecho de aprovechamiento en las condiciones
solicitadas, el Director General de Aguas podr hacerlo en cantidad o con
caractersticas diferentes, siempre que conste el consentimiento del interesado. As,
por ejemplo, ser posible constituirlo en calidad de eventual o discontinuo,
habiendo sido solicitado como permanente o continuo.. Lo nico que no se
modifica es su calidad de consuntivo o no consuntivo

4) Se encuentra en el inciso 2 del 147 bis, que se relaciona con la memoria explicativa
que es aquella que seala porque se quiere el derecho de agua, dice el inciso El
Director General de Aguas si no se dan los casos sealados en el inciso primero del
artculo 142, podr, mediante resolucin fundada, limitar el caudal de una solicitud
de derechos de aprovechamiento, si manifiestamente no hubiera equivalencia entre
la cantidad de agua que se necesita extraer, atendidos los fines invocados por el
peticionario en la memoria explicativa sealada en el N 6 del artculo 140 de este
Cdigo, y los caudales sealados en una tabla de equivalencias entre caudales de
agua y usos, que refleje las prcticas habituales en el pas en materia de
aprovechamiento de aguas. Dicha tabla ser fijada mediante decreto supremo
firmado por los Ministros de Obras Pblicas, Minera, Agricultura y Economa.,
cuando se presenta una solicitud hay que hacer una memoria de porque se quiere el
agua, y se acompaa toda la informacin necesaria e incluso la DGA poda solicitar
+ informacin. La DGA puede hacer (obviamente si se cumplen los 3 requisitos del
inciso final del 141 y se cumple con el caudal mnimo ecolgico), pero la DGA ve
que la cantidad de agua que se pretende para su uso est pasado, se pide + de lo que
es, entonces se establece por ley que los ministros de obras pblicas, minera,
agricultura y economa iban a dictar un DS donde sealan los usos habituales del
agua segn la actividad, y la DGA entonces revisa que la actividad econmica
concuerde en el DS, si es + de lo que se solicita puede rebajarse (para que cumpla
con la tabla de equivalencia del DS 743)

5) La denegacin parcial de aguas, que est en el Art 147 bis inciso 3 Asimismo,
cuando sea necesario reservar el recurso para el abastecimiento de la poblacin
por no existir otros medios para obtener el agua, o bien, tratndose de solicitudes
de derechos no consuntivos y por circunstancias excepcionales y de inters
nacional, el Presidente de la Repblica podr, mediante decreto fundado, con
informe de la Direccin General de Aguas, disponer la denegacin parcial de una
peticin de derecho de aprovechamiento. Este decreto se publicar por una sola vez
en el Diario Oficial, el da primero o quince de cada mes, o el primer da hbil
inmediatamente siguiente si aqullos fueran feriados., si son no consuntivos los
basta que concurran los requisitos que en este inciso se indican para que el
presidente pueda denegarlo parcialmente, si son consuntivos tiene que ser por
circunstancias excepcionalmente y de inters nacional que el presidente tiene las
atribuciones de denegar parcialmente un derecho. Se parte del supuesto que se
cumplieron todos los requisitos legales, hay disposicin material como jurdica,
pero de otorgarse el derecho tal cual se solicita puede producir problemas del sector
donde se trabaja y es por eso que se crea una facultad propia del presidente de la
repblica para denegar en parte respecto de un caudal determinado un derecho de
aguas a pesar que cumple todos los requisitos tal cual se ha pedido (generalmente se
da en el sur). La norma plantea 2 casos:
a) Para los no consuntivos generalmente con hidroelctricas
b) Para los no consuntivos y consuntivos sobre circunstancias excepcionales y de
inters nacionales

Esto se relaciona con el Art 147 ter establece que si a alguien no le gusto la
denegacin parcial puede solicitar el recurso de reclamacin en la CA de Santiago,
para lo cual hay un plazo de 30 das que se cuentas desde la fecha de la publicacin,
y es aplicable a este procedimiento las normas del 137, esto implica que se siguen
las normas de un recurso de apelacin

6) Vinculada a las aguas subterrneas, en el Art 147 bis inciso final Sin perjuicio de
lo dispuesto en los artculos 22, 65, 66, 67, 129 bis 1 y 141 inciso final, proceder
la constitucin de derechos de aprovechamiento sobre aguas subterrneas, siempre
que la explotacin del respectivo acufero sea la apropiada para su conservacin y
proteccin en el largo plazo, considerando los antecedentes tcnicos de recarga y
descarga, as como las condiciones de uso existentes y previsibles, todos los cuales
debern ser de conocimiento pblico., aparte de los derechos del inciso final del
141, debe haber disposicin material o jurdica, no haya oposicin de 3s, se agrega
otro requisito que mira a tratar de conservar el acufero que no se sobre explote o
contamine, al legislador le interesa que no se produzca para que los acuferos se
sequen y no se puedan aprovechar las aguas, entonces la DGA debe analizar esta
situacin concreta. Est es una norma especial

Existe tambin el caso del remate desde los Arts 142 al 147 del CH2O. El caso del remate
siempre se consider en el CH2O en que si 2 o + personas solicitaban derechos de
aprovechamiento de aguas pero no hubiera para todos se remataba para el que diera + se lo
llevaba, sin embargo, hasta el 2005 nunca se daba est situacin, porque la DGA en su
manual interno sealaba como solucin ofrecer menos caudal, adems porque era un
trmite muy engorroso y era injusto (un pequeo empresario no puede hacer mucho contra
un gran empresario), pero desde el 2005 se han producido estos remates donde el mejor
postor ha obtenido estos derechos, esto se ha producido ya que como a nivel legal se ha
establecido esto ya no es factible que las personas en situacin de remate tengan el
ofrecimiento de reduccin del caudal (ya que al establecer el ofrecimiento de reduccin de
caudal a nivel legal solo es en los casos que la ley seala)

Los requisitos del remate se encuentran en el inciso 1 del Art 142 Si dentro del plazo de
seis meses contados desde la presentacin de la solicitud, se hubieren presentado dos o
ms solicitudes sobre las mismas aguas y no hubiere recursos suficientes para satisfacer
todos los requerimientos, la Direccin General de Aguas, una vez reunidos los
antecedentes que acrediten la existencia de aguas disponibles para la constitucin de
nuevos derechos sobre ellas, citar a un remate de estos derechos. Las bases de remate
determinarn la forma en que se llevar a cabo dicho acto., se parte de la base en que hay
+ de un solicitante para la solicitud (sobre el mismo afluente, da lo mismo el punto y
derecho que se solicite), cumple con los requisitos, no hay oposicin, pero no hay
disponibilidad para los 2, ambos interpusieron la solicitud en un plazo de 6 meses y
automticamente se llega a la solicitud de remate (sera diferente si fueran + de 6 meses
entre periodos), antes del 2005 los requisitos eran iguales solo cambiaba que en vez de 6
meses eran 30 das. Adems en el 2005 se plante que si se solicitan aguas solicitan aguas
superficiales no solo concurran los interesados (los que presentaron la solicitud), tambin
participa el Estado representado por sus organismos y empresas, adems de cualquier 3
con inters pero que nunca presentaron la solicitud; esta norma rige hasta hoy, esto es solo
en aguas superficiales porque los acuferos solo estn en predios y si alguien quiere solicitar
el derecho del acufero y esa persona no es dueo del predio requiere permiso del dueo del
predio (el permiso se presenta cuando se hace la solicitud), entonces un 3 cualquiera no
puede participar si no hubo permiso del dueo del predio, si podra participar el Estado
representado por sus organismos y empresas

La DGA cita a un remate, est citacin es un aviso publicado en un extracto matutino de


Santiago (que sea en la maana) y un diario peridico del lugar donde se pide el derecho.
En el aviso se indica la fecha, hora y lugar de celebracin de la subasta, y el aviso debe ser
a lo menos de 10 das desde la ltima publicacin y remate, agrega que debe comunicarse
por carta certificada los antecedentes a los solicitantes con los requisitos dados, pero seala
que la notificacin se hace en la respectiva organizacin de usuario

Todas las oposiciones deben haberse resuelto, y si hay recursos el remate contina salvo
que se solicite una orden de no innovar

Art 143 inciso 1 Las ofertas se efectuarn sobre la base de un precio al contado; sin
embargo, el o los adjudicatarios podrn pagar el valor de la adjudicacin en anualidades
iguales y en un plazo que no exceda de diez aos., esto ayuda a que el valor suba.
Contina el inciso 2 Las bases de licitacin establecern los antecedentes y condiciones
que el Director General de Aguas estime conveniente, los reajustes e intereses que se
aplicarn al saldo del precio y las cauciones y garantas que se estimen pertinentes. Estas
condiciones se incluirn, en todo caso, en el extracto a que se refiere el artculo anterior,
obviamente va a haber un reajuste de intereses, y es importante saber cules son las
cauciones y obligaciones para que se cumplan los pagos de los derechos. El inciso 3 seala
Las bases establecern tambin, las sanciones por incumplimiento de las condiciones
especficas que se exijan a los adjudicatarios

El Art 144 se empieza a referir a la subasta en s, y seala La subasta de los derechos de


aprovechamiento solicitados, la efectuar el funcionario que designe el Director General
de Aguas y a ella podrn concurrir las personas que hubieren presentado la solicitud
dentro del plazo sealado en el inciso primero del artculo 142, el Fisco y cualquiera de
las instituciones del sector pblico en igualdad de condiciones. Si la solicitud recae sobre
aguas superficiales podr concurrir, adems, cualquier persona.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, los solicitantes que se adjudiquen el
derecho de aprovechamiento, podrn imputar al pago del precio del remate los costos
procesales en que hubiesen incurrido en la tramitacin de sus solicitudes, que
correspondan a los gastos de publicacin de las mismas efectuadas de conformidad a la
ley y aquellos originados con ocasin de la inspeccin ocular que seala el artculo 135 de
este Cdigo., generalmente lo hace el director regional. El inciso 2 hace referencia a que si
uno de los adjudicatarios es un solo solicitante se le puede descontar dentro del precio de
adjudicacin los costos de las publicaciones, radiodifusin y visitas a terreno

El Art 145 plantea como se debe dividir el caudal para el remate, dice la norma en el inciso
1 El caudal disponible deber dividirse, para los efectos del remate, en unidades no
superiores a lo pedido en la solicitud que menos cantidad requiera., hay una solicitud de
10 litros por segundo y otra de 15 litros por segundo, el caudal realmente es de 20 litros por
segundo, la que menos pidi podr rematarse su derecho 2 derechos de 10 litros cada una, y
si hubieran sido 5 litros por segundo y otro pide 25 litros por segundo se dividira en 4
unidades por 5 litros por segundo (porque es el menor caudal). El inciso 2 declara El
derecho de aprovechamiento por cada unidad se adjudicar al mejor postor y as
sucesivamente hasta que se termine el total del caudal ofrecido, se va rematando hasta
llegar al total del caudal. Y el inciso 3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior,
quien obtenga en el remate una cuota tendr derecho a que se le adjudique, por el mismo
precio, el nmero de unidades que desee hasta completar la cantidad que haya
solicitado., establece que un solicitante podra adjudicarse cada unidad por el mismo
precio, solo en el caso de los solicitantes, en los dems casos es al mejor postor

El Art 146 es una atribucin especial de la DGA, sealan los incisos 1 y 2 La Direccin
General de Aguas podr de oficio ofrecer en remate pblico el otorgamiento de derechos
de aprovechamiento que estn disponibles y que no hayan sido solicitados.
Para estos efectos, deber publicar avisos en la forma dispuesta en el artculo 142 y en el
mismo plazo establecido en el artculo 132 podrn presentarse oposiciones., la DGA
puede de oficio llamar a remate y sigue la tramitacin, ac no hay solicitante especifico
pero si puede ocurrir es que al ofrecer el remate de derecho tiene que hacer las
publicaciones porque es posible que al hacer las publicaciones alguien se oponga por
sentirse afectado. El inciso 3 seala Si vencido el plazo no se presentaren oposiciones o
bien si stas fueren denegadas, la Direccin llevar a efecto el remate, de acuerdo a las
normas establecidas en este Ttulo., dice que la publicacin es segn el Art 142 que son 2
(1 diario matutino de Santiago y 1 diario de la regin) y a cualquier hora y da lo que no da
certeza

El Art 147 dice Terminada la subasta, el funcionario encargado de ella levantar un acta
que se incorporar a la resolucin que constituya el derecho a que se refiere el artculo
149.
En dicha acta se dejar constancia expresa del acuerdo entre el adjudicatario y la
Direccin General de Aguas., siempre que se realiza el remate se levanta el acta, el
derecho de aprovechamiento no se adjudica por el remate, se requiere igual una resolucin
por la DGA. La diferencia es que si se adjudica por remate quedar establecido en la
resolucin, pero el acta no es suficiente tambin se requiere de una resolucin

Etapa constitutiva: Tiene que haber una resolucin de la DGA y hay 2 posibilidades:
1) Denegatoria: No se cumplieron los requisitos de la ley (algunas de las 3 del 141), la
DGA dicta una resolucin y fundamenta la denegacin, est solicitud se notifica al
interesado, si el notificado dejo domicilio en las oficinas de la DGA se le notifica
personalmente y notificado corren los 30 das para que presente algn recurso, si no
deja domicilio se entiende notificada desde la fecha de la resolucin, por lo tanto,
desde ese momento comienzan a correr los plazos para interponer los 2 recursos ya
conocidos. Generalmente no se revierte la situacin

2) Se constituye: Se dicta una resolucin que contiene lo que seala el Art 149 (se
modific el 2005 pero solo fueron adaptaciones), esto es + preciso que en materia
minera, ya que su encabezado dice El acto administrativo en cuya virtud se
constituye el derecho contendr, expresa lo que es administrar, lo que es + claro
para el derecho pblico. Requisitos (se compara con el Art 140 del CH2O, porque
tiene similitudes)
a) N 1 El nombre del adquirente;, la persona que va a adquirir el derecho, la idea
es que el solicitante sea el mismo que solicito el derecho (hay veces que pueden ser
los herederos si falleci el solicitante o se produjo un remate y no se adjudic al
solicitante, etc.)

b) N 2 El nombre del lveo o individualizacin de la comuna en que se encuentre la


captacin de las aguas subterrneas que se necesita aprovechar y el rea de
proteccin;, lveo es sinnimo de cauce y si se habla de aguas superficiales y se
menciona a su nombre, si es subterrnea se menciona el CH2O y su rea de
proteccin

c) N 3 La cantidad de agua que se autoriza extraer, expresada en la forma prevista


en el artculo 7 de este Cdigo;, es volumen por unidad de tiempo. Muchas veces
no se dar tal como se pidi (por distintas situaciones no ser lo mismo de lo
otorgado)

d) N 4 El o los puntos precisos donde se captar el agua y el modo de extraerla;,


deben ser las mismas coordenadas y puntos solicitados, pero puede ser que se pidan
2 puntos pero solo den un punto, ese punto que se dio debe ser en la misma
coordenada porque o si no se dara otro derecho

e) N 5 El desnivel y puntos de restitucin de las aguas si se trata de usos no


consuntivos;, deberan ser los mismos de la solicitud. Puede pedirse + de un punto
de restitucin

f) N 6 Si el derecho es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente o


eventual, continuo o discontinuo o alternado con otras personas, y, podran haber
variaciones, no si es consuntivo o no pero si de permanente se puede pasar a
eventual o de continuo a discontinuo

g) N 7 Otras especificaciones tcnicas relacionadas con la naturaleza especial del


respectivo derecho y las modalidades que lo afecten, con el objetivo de conservar el
medio ambiente o proteger derechos de terceros., va todo lo dems, lo que dice el
Art 14 sobre derechos no consuntivos, los detalles del remate (si hubo), o sea, todo
lo extra

El inciso final del Art 149 dice Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 147 bis, el derecho de aprovechamiento constituido de conformidad al presente
artculo, no quedar en modo alguno condicionado a un determinado uso y su titular o los
sucesores en el dominio a cualquier ttulo podrn destinarlo a los fines que estimen
pertinentes., ac se refiere a los casos que presenta una memoria explicativa, en el fondo
si se constituye el derecho por ese motivo (el que dice la memoria) igual el derecho
finalmente se usa para cualquier otra cosa

La resolucin es dictada por el director nacional o regional, si o si pasa por la toma de


razn no lo dice la CH2O pero si la LOC de la CGR. Lista la toma de razn vuelve a la
DGA que la notifica al adquirente, est notificacin es por lo que seala el Art 139.

Con la tramitacin hecha y ya acabada la resolucin vienen tramites posteriores que se


encuentran en el Art 150 en que 1 la resolucin se reduce a escritura pblica y luego se
inscribe en CBR en el registro de propiedad de aguas, tambin debe haber una copia de
inscripcin en el catastro pblico de aguas de la DGA, esos 3 trmites deben realizarse

Sobre el registro por escritura pblica, se seala que est resolucin se reduce a escritura
pblica y es subscrita por el interesado y el funcionario de la DGA que se solicita, concurre
el adquirente del derecho (la persona natural o el representante si es persona jurdica y debe
acompaarse de documentos que acrediten el que es representante jurdico) y el funcionario
que validar la escritura pblica. Objetivamente se le pregunta a la DGA con cual notaria se
trabaja. La escritura se revisa y firma por el funcionario de la DGA y ya firmado vuelve a la
notaria y se retira

Sobre el CBR se entrega una copia sobre reduccin de escritura pblica + una copia de la
resolucin timbrada de la resolucin por la DGA. La inscripcin es en el registro de
propiedad de aguas. La inscripcin es en el lugar del CBR donde se har uso del agua. Si es
por remate no solo ser en el registro de propiedad tambin ser en el registro de hipoteca y
gravamen. Normalmente se piden 2 copias de lo que se inscribi y tambin un certificado
de dominio vigente, con una de esa copia se va a la DGA o a las oficinas provinciales y all
se solicitan el registro del derecho de aprovechamiento de aguas en el catastro pblico. Este
registro es obligatorio y lo seala el Art 122, generalmente la DGA ha enviado una copia
directa de la resolucin pero uno cuando ya lo tiene inscrito tiene que llevar una copia para
que tambin quede registrado y se entregue un N con el que quedo registrado, esto es
importante porque al hacer cualquier trmite ante la DGA o un servicio pblico se va a
autorizar por la DGA y debe ver que este registrado en el catastro
Cada vez que este derecho tenga un cambio ya sea porque se desvi, renuncio o modifico
hay que hacer los mismos trmites en el conservador y en el catastro

Otras solicitudes: Art 151 en adelante. Estas son:


1) Solicitud de construccin, modificacin, cambio y unificacin de bocatoma:
Despus de ejercer el derecho dado se requiere de ciertos requisitos y uno de esos
requisitos es efectivamente tener la infraestructura por donde sacar las aguas, y las
no consuntivas igualmente se deben hacer las obras necesarias para restituir el
caudal una vez utilizado, y generalmente cuando se habla de la infraestructura
necesaria para captar el agua y restituir son las bocatomas que son construcciones a
travs de las cuales se capta el agua de los afluentes, la cual se quiere aprovechar.
Se requiere una autorizacin previa de la DGA. En algunos casos es posible que
hayan 2 bocatomas juntas y se busca juntarlas, transformarlas en una sola, en otro
caso se querr eliminar una bocatoma para transportarla a otro lugar, para todo eso
se necesitar una autorizacin y es necesaria una autorizacin porque es un bien de
uso pblico y porque adems por ah saldr el agua y la DGA debe saber que
cantidad de agua pasa por ah. Las normas que se aplican son los Arts 151 al 157

El Art 151 seala una pauta en que se debe solicitar una solicitud escrita a la DGA
ya sea para hacer una construccin de una bocatoma que no existe, para modificar
una que existe, para unificar 2 o + bocatomas y transformarlas en un ingreso a algn
canal y cualquier cambio que se notifique. Dice el Art 151 inciso 1 Toda solicitud
de construccin, modificacin, cambio y unificacin de bocatomas, deber
expresar, adems de la individualizacin del peticionario, la ubicacin precisa de
las obras de captacin en relacin a puntos de referencia conocidos, la manera de
extraer el agua y los ttulos que justifiquen el dominio de los derechos de
aprovechamiento que se captarn con las obras que se pretende ejecutar., se
deben presentar todos los documentos que acrediten que se es titular del derecho de
aguas, muchas veces para construir una bocatoma se requiere pasar por predio
vecino o ajeno, y dice el inciso 2 El interesado podr ingresar a un predio ajeno
en la forma prevista en el artculo 107, para efectuar los estudios de terreno
necesarios para la elaboracin del proyecto de obras., esto implica que debe
hacerse por servidumbre y habr que hacer una servidumbre de investigacin de
manera de tomar las medidas y verificar como se constituir la bocatoma e informar
de que manera ser constituida esa bocatoma e informarle al interesado, ese acuerdo
ser entre las partes (el titular del derecho y dueo del predio) y pagarse las
indemnizaciones por los perjuicios que ocasionen

El Art 152 nos lleva a los temas tratados en los Arts 131 al 139, dice el inciso 1
La Direccin General de Aguas ordenar las publicaciones previstas en el
artculo 131., las normas dice las publicaciones y da la sensacin que solo seran
los medios escritos, qu pasa con la radiodifusin?Se entiende que va incluida.
Consecuencias de las publicaciones pueden generarse oposiciones, esta solicitud se
hace de igual forma que las otras, y la notificacin y respuesta es igual tambin, si
no se presentan o son desechadas las oposiciones dice el inciso 2 "Si no se
presentaren oposiciones o si stas fueren desechadas, el solicitante presentar a la
Direccin General de Aguas el proyecto que comprender planos, memorias y
otros antecedentes justificativos. Este servicio aprobar, si procede, el proyecto
presentado y fijar los plazos en que las obras debern iniciarse y terminarse, o
sea, el solicitante presenta el proyecto de trabajo y si la DGA lo encuentra adecuado
dictara una resolucin en donde aprobar el proyecto (no es lo mismo que apruebe
las obras) y va a fijar los tiempos de acuerdo a lo sealado en el proyecto para que
esta persona pueda realizar las obras

Si ha sido aprobado el proyecto nuestro solicitante por medio del Art 153 se plantea
que el solicitante tiene ciertos derechos La aprobacin de los proyectos por la
Direccin General de Aguas confiere al solicitante los siguientes derechos:, sobre
el N 1 1. De usar provisionalmente los terrenos necesarios para la constitucin
de las servidumbres de bocatomas;, probablemente + adelante sea acueducto y con
servidumbre de bocatomas es ocupar todo el terreno de la infraestructura que en
parte es el bien de uso pblico y en parte el bien del privado, y en ese caso va a
haber una servidumbre de bocatoma donde entran las instalaciones y ese dueo del
predio no va a poder ocupar ese espacio de terreno, sin embargo, las servidumbres
se aprovechan estando constituidas pero en este caso como no est hecho el trabajo
en terreno la servidumbre no est constituida pero para efectos del trabajo se pueda
utilizar a fin de constituirlo y luego ocuparlos. El N 2 2. De proveerse en el punto
en que est ubicada la bocatoma, de la piedra y arena necesarias para las obras
destinadas a la captacin de las aguas;, indica que si se necesitan piedras y arenas
que objetivamente le corresponde al dueo del predio pero igual si el las necesita l
las puede usar. El N 3 3. De apoyar en las riberas del lveo o cauces las obras de
captacin o de bocatomas de las aguas, y, se considera que igual puede usar las
cauces del ro o ribera. Y el N 4 4. De usar, si fuere el caso, el terreno necesario
para el transporte de la energa elctrica desde la estacin generadora hasta los
lugares de consumo, con arreglo a las leyes respectivas., dependiendo el tamao y
caractersticas de la bocatoma posiblemente necesite de electricidad en algunos hay
camiones o motores que proveen de electricidad para hacer trabajos, pero si son
trabajos mayores es posible que sea necesario vender un cable para llevar desde una
subestacin o donde se genera electricidad al lugar donde se est trabajando, eso se
regula por una ley que es la ley elctrica, hay una servidumbre que est regulada
bajo la ley elctrica que est regulado por el DFL 1 (esto tambin se usa en materia
minera). Los ltimos incisos del 153 dicen Para ejercitar cualquiera de los
derechos a que se refiere este artculo, el interesado deber indemnizar
previamente al perjudicado.
Si hubiere desacuerdo entre el dueo del terreno y el peticionario, resolver el
Juez, pudiendo ste autorizar el ejercicio de cualesquiera de los derechos que
seala este artculo, previa consignacin de la suma que fije provisionalmente para
responder del pago de la indemnizacin que fuere procedente, se est ocupando
un terreno privado y se deben pagar los perjuicios, tambin se pagarn si se
producen daos, ahora la norma dice previamente es decir se pagan antes que es
por acuerdo y si no hay acuerdo conoce el tribunal por medio de un juicio sumario y
resuelve el juez
Qu puede pasar durante la ejecucin de las obras?Art 154 El titular del
derecho de aprovechamiento podr solicitar modificaciones durante la ejecucin de
las obras o antes de iniciarlas, acompaando los antecedentes del caso, en la forma
sealada en el artculo 152., por situaciones puntuales el proyecto puede
cambiarse, estos cambios deben ser informados a la DGA que debe aprobarlo por
resolucin. El Art 155 establece que la DGA puede realizar visitas a terreno
Durante el perodo de ejecucin de las obras, la Direccin General de Aguas
podr inspeccionarlas en cualquier momento.

Se terminan las obras y se hacen los trabajos en terrenos, el Art 156 nos dice como
continuar y el interesado debe presentarlo por escrito (aunque la norma no lo diga)
ante la DGA, es por escrito ya que hay + certeza de probar de que se inform
constantemente, dice el Art 156 Terminadas las obras, el interesado comunicar
este hecho a la Direccin.
Si las obras merecieran reparos, la Direccin General de Aguas ordenar que el
interesado haga las modificaciones o las obras complementarias que determine
dentro del plazo que fijar al efecto., y cumplido dice el Art 157 inciso 1
Cumplidos todos los trmites y requisitos indicados en los artculos anteriores, la
Direccin General de Aguas proceder a dictar la resolucin de aprobacin de las
obras.. Cualquier persona que quiera hacer estas obras debe hacer estos trmites.
Se exceptan las del inciso 2 del 157 Quedan exceptuados de cumplir con los
trmites y requisitos establecidos en los artculos anteriores, los Servicios
dependientes del Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los
proyectos de obras a la Direccin General de Aguas, para su conocimiento,
informe e inclusin en el Catastro Pblico de Aguas.

2) Solicitud de cambio de fuente de abastecimiento: En el caso que se tenga un


derecho en un determinado ro pero ya el ro no es tan til y se quiere cambiar, esto
se puede hacer siguiendo los requisitos del CH2O y por aprobacin de la DGA. Esta
solicitud debe ser sobre el mismo afluente. Dice el Art 158 La Direccin General
de Aguas estar facultada para cambiar la fuente de abastecimiento, el cauce y el
lugar de entrega de las aguas de cualquier usuario, a peticin de ste o de terceros
interesados, cuando as lo aconseje el ms adecuado empleo de ellas., la DGA
debe evaluar factores y dentro de estos elementos a evaluar es si es adecuado
realizar el cambio. Quines seran estos 3 interesados que seala la
norma?Podra ser por ejemplo una organizacin de usuario, pero no cualquier
persona, por lo tanto, es bien limitado

De acuerdo al Art 159 se exigen otros requisitos El cambio de fuente de


abastecimiento slo podr efectuarse si las aguas de reemplazo son de igual
cantidad, de variacin semejante de caudal estacional, de calidad similar y siempre
que la sustitucin no cause perjuicio a los usuarios., se debe ver si la cantidad de
agua es la misma, si la calidad es igual, si la situacin estacionaria es similar, o sea,
deben ser situaciones similares para que no se perjudique a 3s

El Art 160 dice La solicitud se publicar de conformidad con lo dispuesto en el


artculo 131.
Ser aplicable, en lo dems, lo dispuesto en los artculos 151 al 157, ambos
inclusive., sobre el inciso 2 se refiere a las bocatomas porque se establecieron
bocatomas diferentes. Debe haber publicidad ya que puede haber 3s interesados y
dice el Art 161 Los afectados podrn efectuar las observaciones que estimen
procedentes, directamente o por intermedio de las organizaciones de usuarios a
que pertenezcan, dentro del plazo de treinta das, contados desde la ltima
publicacin., la verdad no es necesario ya que se seala antes sobre el Art 131 y
132, pero tambin se mencionan observaciones, porque no quiere que se cambie

Dice el Art 162 inciso 1 Con todos los antecedentes reunidos, y si se cumple con
los requisitos sealados en el artculo 159, la Direccin General de Aguas acoger
la solicitud de cambio de fuente de abastecimiento. En caso contrario, la solicitud
ser denegada., se dicta una resolucin de que se puede modificar el derecho o de
que no, pero el inciso 2 agrega La resolucin que acepte una solicitud se reducir
a escritura pblica, la que ser suscrita por el funcionario que se designe en ella y
por los interesados, debiendo practicarse las inscripciones, anotaciones y
cancelaciones que procedan, en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes
Races. Se agregar a estas inscripciones el tiempo de las reemplazadas., se
reduce el derecho a escritura pblica y debe ser subscrita por un funcionario de la
DGA autorizado + el interesado, y si bien se tena un derecho ahora prcticamente
se tiene un derecho nuevo, y donde estaba la inscripcin del anterior habr que
hacer las cancelaciones al costado y se dice que se deja sin efecto este derecho,
porque si no se hace parecer que la persona tiene 2 derechos cuando en realidad
tiene 1 solo, por eso es importante de que conste

3) Traslado de ejercicio de los derechos de aprovechamiento: Es solo el Art 163. Dice


el inciso 1 Todo traslado del ejercicio de los derechos de aprovechamiento en
cauces naturales deber efectuarse mediante una autorizacin del Director General
de Aguas, la que se tramitar en conformidad al prrafo 1 de este Ttulo., son las
normas del 131 al 139, son solo las cauces naturales, si son artificiales la DGA no
se mete ah quien tiene que trasladar el cambio es la organizacin de usuarios cuya
aguas de los usuarios van pasando por ese caudal. Seala el inciso 2 Si la solicitud
fuera legalmente procedente, no se afectan derechos de terceros y existe
disponibilidad del recurso en el nuevo punto de captacin, la Direccin General de
Aguas deber autorizar el traslado., para trasladar un derecho hay 3 requisitos de
la DGA:
a) Que haya cumplido todos los trmites legales (hacer publicaciones, dar el tiempo
para oponerse, contestar las oposiciones si las hay, esperar la resolucin de la DGA,
etc.)
b) Que no afecte a 3s, si hay oposiciones se deben resolver
c) Que exista disponibilidad del recurso

Aunque no lo diga la norma hay que hacer las notas al margen de la inscripcin

4) Formacin de roles provisionales de usuarios de la DGA: En este caso muchas


veces partes de oficio por parte de inters de la DGA para determinar usuarios en un
afluente determinado o cuando se trata de aguas subterrneas, y este inters mira
especialmente la posibilidad de que se puede organizar y dar lugar a las
organizaciones de usuarios que la ley plantea que son las comunidades de agua,
juntas de vigilancia y asociaciones de canalistas. La idea es que se puedan organizar
para velar por la distribucin del recurso hdrico, mantenerlo en buen estado,
hacerle limpiezas y delegar esas materias a las personas, entonces la DGA ve los
titulares, hace una lista y luego plantea la posibilidad que en base a este listado de
personas con derechos constituidos puedan organizarse en alguna organizacin. De
acuerdo al Art 165 Para constituir el rol provisional de usuarios, la Direccin
General de Aguas deber formar un listado de ellos y de los correspondientes
derechos de aprovechamiento constituidos.
A falta de derechos constituidos, la mencionada Direccin deber formar un listado
de usuarios y de derechos, con indicacin de la superficie regada, la cantidad de
agua aprovechada de acuerdo con la superficie normalmente regada de los suelos
efectivamente explotados o el establecimiento en que se utiliza el agua y el gasto
normalmente utilizado por ste, segn sea el caso., cuando se trata de derechos
constituidos por la autoridad, a falta de derechos constituidos la DGA puede formar
una lista de usuarios y derechos con identificacin de la zona regada y la cantidad
de agua que aprovecha, generalmente es fcil de saber cundo es constituida por
autoridad, cuando son casos reconocidos por la ley muchas veces no se han hecho
los trmites necesarios para una regularizacin, entonces a veces cuesta saber +
sobre estos derechos, por lo tanto, es factible que la DGA haga un listado de
personas que hagan uso de aguas por un listado de personas reconocidos por la ley y
como no hay un caudal especificado de cuanto aprovechan consideren cuanto es la
superficie que riegan y en base a eso saber cunto se utilizara, as por ejemplo si
riega 1 hectrea se dice que 1 litro por segundo es suficiente, entonces las personas
de la lista tambin tengan las facilidades para regular su aprovechamiento de aguas

Esto es solo una buena intencin de la DGA pero la DGA no pone dinero porque no
est en sus posibilidad, y no organiza ninguno de estos grupos, o sea, la DGA pone
la gente, hace el listado y pone un aproximado de la situacin dada

La DGA normalmente cita a los interesados y para esto se hacen publicaciones y se


pueden reformular, de acuerdo al Art 166 Una vez elaborado dicho listado, se
citar a una reunin a todos los interesados, mediante un aviso publicado en un
diario o peridico de la provincia en que estuviere ubicada la bocatoma respectiva
y, adems, si el nmero lo permite, mediante una notificacin que se entregar en
los respectivos domicilios con indicacin de la fecha, hora y lugar de su
celebracin.. El Art 168 El listado resultante de la reunin se publicar,
mediante un aviso en un diario o peridico de la capital de la provincia o regin y
en un matutino de Santiago, para que los interesados puedan formular sus
observaciones en el plazo mximo de 15 das., se refiere a matutinos en Santiago.
La publicacin es en das administrativos hbiles por la ley 19880

5) De las modificaciones en cauces naturales o artificiales: Dice el Art 171 inciso 1


Las personas naturales o jurdicas que desearen efectuar las modificaciones a que
se refiere el artculo 41 de este Cdigo, presentarn los proyectos correspondientes
a la Direccin General de Aguas, para su aprobacin previa, aplicndose a la
presentacin el procedimiento previsto en el prrafo 1 de este Ttulo., hay que
cumplir con los trmites del Art 131 al 139. El inciso 2 establece Cuando se trate
de obras de regularizacin o defensa de cauces naturales, los proyectos respectivos
debern contar, adems, con la aprobacin del Departamento de Obras Fluviales
del Ministerio de Obras Pblicas., la DGA requiere contar con una opinin del
departamento de obras fluviales para ver que si las obras que se quieren hacer no
ocasionar otros tipos de daos porque el ro debe seguir su curso natural. Y el
inciso 3 dice Quedan exceptuados de los trmites y requisitos establecidos en los
incisos precedentes, los Servicios dependientes del Ministerio de Obras Pblicas,
los cuales debern remitir los proyectos de las obras a la Direccin General de
Aguas, para su conocimiento, informe e inclusin en el Catastro Pblico de
Aguas., estos son trabajos que realizan ciertos rganos en que solo requieren
informar a la DGA. Si se hacen las modificaciones sin autorizacin se cae en las
sanciones de multas que establece el Art 172 Si se realizare obras con infraccin a
lo dispuesto en el artculo anterior, la Direccin General de Aguas podr apercibir
al infractor, fijndole plazo perentorio para que modifique o destruya las obras que
entorpezcan el libre escurrimiento de las aguas o signifiquen peligro para la vida o
salud de los habitantes.
Si el infractor no diere cumplimiento a lo ordenado, la Direccin le impondr una
multa mnima de 100 y mxima de 1.000 unidades tributarias anuales, segn fuere
la magnitud del entorpecimiento ocasionado al libre escurrimiento de las aguas o
el peligro para la vida o salud de los habitantes, y podr encomendar a terceros la
ejecucin de las obras necesarias por cuenta de los causantes del entorpecimiento
o peligro. Tendr mrito ejecutivo para su cobro la copia autorizada de la
resolucin del Director General de Aguas que fije el valor de las obras
ejecutadas.

Resolucin de aguas: Son situaciones de conflicto vinculadas en derechos ya existentes


(no siempre ser ante tribunales). Existen diversas maneras una es a travs del arbitraje y
otra a travs del procedimiento judicial

En arbitraje hay 3 formas: Estas son:


1) Acuerdo de las partes en un acto o contrato, por ejemplo hay una CV o permuta en
aguas y se sometern a las reglas de arbitraje

2) Del Art 185 bis, que tambin exige acuerdo de las partes no es necesariamente por
un contrato, son situaciones entre vecinos, en este caso el rbitro es un rbitro
arbitrador (no necesita ser abogado pero debe ser experto en aguas). El Art se pone
en el caso que las personas no se pongan de acuerdo en el nombre, en ese caso se
accede a un tribunal de juicio oral que designen un rbitro, esto es por una lista que
puede estar por cualquier persona que no sea funcionario pblico y que tenga
conocimiento de aguas, cuando apareci esta modificacin se public un extracto en
el DO indicando que se encontraba abierto el registro para inscribirse, y seala que
requisitos deban indicarse. La propia ley seala que es incompatible este cargo con
el de funcionario pblico, porque los 1s funcionarios pblicos seran funcionarios
de la DGA que tendran algn inters, entonces se prohibi por un tema de
transparencia. Dice el Art 185 bis Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 177
y 244 de este Cdigo, los conflictos que se produzcan en el ejercicio de derechos de
aprovechamiento de aguas, podrn ser resueltos por un rbitro con el carcter de
arbitrador, el que podr ser nombrado de comn acuerdo y en subsidio, por el juez
de letras en lo civil respectivo a que se refiere el artculo 178, el que deber recaer
en una persona que figure en una nmina que al efecto formarn las Cortes de
Apelaciones. El carcter de rbitro ser incompatible con el de funcionario
pblico., con esto se da libertad para que las personas opten para ir a un arbitraje y
no tener que enfrascarse en un problema judicial donde necesitaran abogados y sea
+ largos, obviamente lo que resuelva el rbitro arbitrador puede llegar a ser revisado
por la justicia. Ac se hacen mencin a 2 Arts, el 177 y 244, el 177 se refiere a
conflictos que se resuelven aun procedimiento judicial y el 244 a un caso que es la
3 forma que es dentro de las organizaciones de usuarios

3) El directorio de una organizacin puede actuar como rbitro arbitrador para resolver
conflicto entre usuarios de la misma organizacin, y entre usuarios y la
organizacin. Esto en cuanto a saber cules son las atribuciones o las tareas del
director de una organizacin se divide en 3 grandes grupos:
a) Preocuparse de la distribucin del agua entre los usuarios

b) Velar por la gestin econmica respecto de la organizacin

c) Resolver conflictos de los usuarios entre si y un conflicto entre un usuario y la


organizacin

El Art 244 regula este arbitraje (el del director), dice el inciso 1 El directorio
resolver como rbitro arbitrador, en cuanto al procedimiento y al fallo, todas las
cuestiones que se susciten entre los comuneros sobre reparticin de aguas o
ejercicio de los derechos que tengan como miembros de la comunidad y las que
surjan sobre la misma materia entre los comuneros y la comunidad., con
limitacin se limita su campo, pero al decir o en ejercicio se ampla el campo de
arbitraje. Solo resuelve conflictos de usuarios dentro de la misma organizacin, si es
un usuario con otros que no sean de la misma organizacin es por otra forma de
solucin

Este arbitraje es por directorio (que es impar), por lo tanto, sera como un tribunal
colegiado y dice el inciso 2 del Art 244 Las resoluciones del directorio, en las
cuestiones a que se refiere el inciso anterior, slo podrn adoptarse con el acuerdo
de la mayora absoluta de los miembros asistentes, y los fallos llevarn por lo
menos la firma de los que hayan concurrido al acuerdo de mayora., esto significa
que lo que se resuelva quede escrito y la idea es que todos los que asistan voten

Dice el inciso 3 No habr lugar a implicancias ni recusaciones y las resoluciones


slo sern reclamables en la forma establecida en el artculo 247., ninguna causal
es suficiente para decir que no es vlida la resolucin, aunque se puede reclamar
ante un juez de letra en lo civil
Debe haber un actuario que hace de ministro de fe, generalmente es un secretario o
alguien asignado por el directorio. En el caso de organizaciones grandes obviamente
tienen un abogado asesor que ser el ministro de fe, pero en otros casos en que no
hay tanto personal es alguien de buena fe o el que tenga la letra + bonita o el con
mejor redaccin

En el caso que un usuario reclame contra el otro o contra la organizacin, dice el


Art 245 inciso 1 y 2 Presentada la reclamacin, el secretario citar al directorio
dentro de los cinco das hbiles siguientes para que tome conocimiento de ella.
El directorio deber or a las partes y resolver la cuestin dentro de los treinta das
siguientes a la presentacin del reclamo., no es un plazo administrativo ya que es
una situacin entre privados y son 30 das corridos. El inciso 3 agrega Si el
directorio no fallare dentro de ese plazo, el interesado podr recurrir directamente
ante la Justicia Ordinaria, en la forma sealada en el artculo 247., el Art 247 es
el procedimiento para reclamar la resolucin del directorio, y el inciso 4 establece
sanciones En este caso, cada director sufrir una multa que ser fijada por el Juez
de la causa, dentro de los lmites a que se refiere el artculo 173., y dice el Art 173
Toda contravencin a este cdigo que no est especialmente sancionada, ser
penada con multa que no podr exceder de veinte unidades tributarias mensuales,
sin perjuicio de las otras responsabilidades civiles y penales que procedan., o sea,
se puede aplicar una multa que no supere las 20 UTM

El Art 246 establece las notificaciones para este caso Las resoluciones que se
dicten en estos juicios se notificarn por carta certificada y se dejar testimonio en
autos de su envo. La fecha de notificacin ser el segundo da siguiente a su
remisin.
Notificada la resolucin, el directorio proceder a darle cumplimiento, para lo cual
podr requerir el auxilio de la fuerza pblica, si fuere menester, en los trminos
sealados en el artculo 242., nos dice desde cuando se entiende notificada y
notificada la resolucin el directorio procede a su cumplimiento y si es necesario
con auxilio de la fuerza pblica en los trminos del Art 242. El auxilio de la fuerza
pblica por regla general lo decretan los tribunales que son los llamados a solicitar
el auxilio de la fuerza pblica, por eso establece que el directorio podr pedir el
auxilio de la fuerza pblica por lo que establece el Art 242 El directorio podr
solicitar de la autoridad correspondiente, por intermedio del Juez, el auxilio de la
fuerza pblica para hacer cumplir y respetar las medidas de distribucin de aguas
que acordase.
Ordenado el auxilio de la fuerza pblica sta deber ser concedida y de ella se
har uso con allanamiento y descerrajamiento, si fuere necesario.
Los dueos de inmuebles en que se haga la distribucin de las aguas no podrn
impedir que los directores, repartidores y delegados entren en sus predios cuando
sea menester para el desempeo de sus funciones.
Si el dueo de un predio se opusiere, se solicitar por el directorio, en la misma
forma, el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de la multa que puede imponerle
el Juez. Si el dueo de la heredad fuere comunero en las aguas, la multa la aplicar
el directorio., hay que ir al tribunal de justicia
El Art 247 establece una forma de reclamar la resolucin, dice el inciso 1 El que se
sienta perjudicado por algn fallo arbitral, podr reclamar de l ante los
Tribunales Ordinarios de Justicia dentro del plazo de seis meses contados desde la
fecha de su notificacin., plazo amplio. Este juicio es como usuario, y no se
establece una orden de no innovar a menos que a solicitud de parte se ordene una
resolucin del tribunal como seala el inciso 2 Esta reclamacin, que se tramitar
como juicio sumario, no obstar a que dicho fallo se cumpla y surta efecto durante
el juicio, a menos que el Juez, a peticin de parte y como medida precautoria,
decrete su suspensin mediante resolucin ejecutoriada. Las apelaciones que se
interpongan con motivo de estas medidas precautorias, se agregarn
extraordinariamente, sin necesidad de que las partes comparezcan y sin que se
pueda suspender de manera alguna la vista del recurso ni inhabilitar a los
miembros del Tribunal, adems seala el inciso 2 que se puede apelar ante la CA,
y se puede apelar sin que las partes pueden comparecer (por lo que sera + rpido ya
que no hay tabla)

Resolucin de conflictos por va judicial: Dice el Art 177 Los juicios sobre constitucin,
ejercicio y prdida de los derechos de aprovechamiento de aguas y todas las dems
cuestiones relacionadas con ellos, que no tengan procedimiento especial, se tramitarn
conforme al procedimiento sumario establecido en el Ttulo XI, del Libro III, del Cdigo de
Procedimiento Civil., si no hay juicio aplicable se tramitarn por juicio sumario de
acuerdo al CPC

A qu tribunal se acerca?Art 178 Ser competente para conocer de estos juicios, el


Juez de Letras que corresponda, de acuerdo con las normas sobre competencia
establecidas en el Cdigo Orgnico de Tribunales., ser bajo el COT en el Art 144 del
COT Ser juez competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas el de la
comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el
predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas., por lo
tanto, el tribunal competente ser aquel donde se encuentre ubicado el predio del
demandado, pero solo ser en el caso de distribucin de aguas. Cul ser la regla si no es
sobre la distribucin de aguas?Nos vamos a las reglas generales y ser el domicilio del
demandado

Sobre las pruebas hay normas que le permiten al juez ser + activo de lo normal, seala el
Art 179 En estos juicios se podr decretar de oficio la inspeccin personal del Tribunal,
el nombramiento de peritos y el informe de la Direccin General de Aguas., o sea le da +
libertad al juez para ver con qu medios de prueba el juez se va a valer

En estos casos el tribunal se rige por los Arts 687 y siguientes del CPC sobre los juicios
sumarios

Juicios ejecutivos y acciones posesorias: Hay una regulacin especial (ttulo ejecutivo,
puede ser una resolucin por ejemplo). El juicio ejecutivo es por las reglas del CPC (Art
434 y siguientes del CPC) y las acciones posesorias son del Art 549 y siguientes del CPC
Juicio especial del CH2O que es el amparo judicial: Se encuentra en el Art 181 al 185, y
es en situaciones especficas. Dice el Art 181 El titular de un derecho de aprovechamiento
o quien goce de la presuncin a que se refiere el artculo 7 del decreto ley N 2.603, de
1979, que estimare estar siendo perjudicado en el aprovechamiento de las aguas, por
obras o hechos recientes, podr ocurrir ante el Juez competente a fin de que se le ampare
en su derecho.
El ejercicio de este derecho no requerir otras formalidades que las prescritas en los
artculos siguientes y ser innecesario, en primera instancia, el patrocinio de abogado.
En este amparo judicial proceder siempre la habilitacin a que se refiere el artculo 60
del Cdigo de Procedimiento Civil., hay varios aspectos:
1) Es un procedimiento especial, establecido por ley y con ciertas caractersticas

2) Por tribunales ordinarios de justicia, el juez ser un juez del tribunal civil

3) No se refiere a abogado patrocinante en 1 instancia, por lo tanto, el afectado puede


presentar por escrito su recurso de amparo de la forma que el cdigo ordena como el
Art 182

4) No hay inhabilitacin por feriado

5) Quien puede iniciarlo o el titular de la accin, puede ser:


a) Un titular del aprovechamiento de agua
b) O una persona que a su favor tenga alguna de las presunciones a que se refiere el
Art 7 del DL 2603

6) No es para cualquier caso, es para ciertos casos (obras [estructura o construccin] o


hechos [acciones] recientes. Qu se entiende por recientes?No est definido, por
lo tanto, queda a criterio de cada tribunal que se entiende por reciente)

Titulares:
1) Titulares de derechos constituidos conforme a la ley

2) Titulares de derechos de aprovechamiento reconocidos conforme a la ley

3) Titulares de derechos de aprovechamientos regularizados

4) Titulares de derechos de aprovechamientos en proceso de regularizacin (no tiene la


calidad de titular)

5) Organizacin de usuarios

6) Aquellas personas que gozan de la presuncin del Art 7 del DL 2603 del ao 79
Se presumir dueo de derecho de aprovechamiento a quien lo sea del inmueble
que se encuentre actualmente utilizando dichos derechos.
En caso de no ser aplicable la norma precedente, se presumir que es titular del
derecho de aprovechamiento quien se encuentre actualmente haciendo uso efectivo
del agua:
a) Se presume que el dueo del campo y usa del agua se presume dueo (despus debe
hacer la regularizacin)

b) El caso que el campo era del abuelo que muere y no se hizo la posesin efectiva y
uno de los nietos est a cargo del campo, entonces se presume que el que est
haciendo uso de ese campo es el titular

El Art 182 plantea los requisitos para la solicitud del amparo, dice el encabezado La
solicitud de amparo deber contener las siguientes menciones;, no deber faltar nada:
1) N 1 1. La individualizacin del recurrente;, hay que tener todos sus datos. Si es
persona jurdica debe acompaarse con la personera o mandato de quien acta a
nombre la personalidad jurdica

2) N 2 2. Los entorpecimientos que le impiden el ejercicio de su derecho;, tiene


que contar que est pasando y ac esta la referencia si es una obra o un hecho
reciente

3) N 3 3. El dao que dichos entorpecimientos le ocasionen o pudieren ocasionar;,


se pueden prever situaciones futuras, podran generarse problemas

4) N 4 4. El o los presuntos responsables de tales entorpecimientos;, hay que ver o


sealar al presunto culpable (nombre y apellido de quien es)

5) N 5 5. Las medidas que se solicitan para poner fin inmediato al


entorpecimiento,, o sea, qu medidas se podran tomar

6) N 6 La organizacin de usuarios a que pertenece el recurrente o, en su defecto,


la nmina de las organizaciones constituidas en el canal, embalse o captacin de
donde provengan las aguas, y la individualizacin de sus representantes legales,
cuando stas organizaciones existan., si el recurrente pertenece a una organizacin
o el presunto responsable tambin pertenece a una organizacin de usuario es
necesario indicarlas (las organizaciones de usuarios), cuales son, las nminas de la
organizacin constituida en canales o embalses de aguas e individualizar a su
representante legal (que generalmente es el presidente del directorio). Si no hay
organizacin de usuario no se incluye el N 6

Dice el inciso final del Art 182 Debern acompaarse a la solicitud los antecedentes que
justifiquen el derecho de aprovechamiento o la presuncin., hay que acompaarse de
documentos para evitar que cualquier persona acuse a otra

Cmo se tramita?Art 183 inciso 1 La solicitud de amparo deber ser proveda, dentro
de las veinticuatro horas de recibida y se notificar en la forma prescrita en el artculo
44, inciso 2, del Cdigo de Procedimiento Civil, al o los presuntos responsables, y a los
representantes legales de las organizaciones sealadas en el nmero 6 del artculo
anterior, para que stos, dentro del plazo de cinco das, hagan sus descargos o formulen
las observaciones que procedan segn el caso., ac es el plazo procesal de das hbiles
(lunes a sbado), entonces una vez recibida dentro de 24 horas se da un traslado
(notifquese). Dice el inciso 2 El Juez dispondr una inspeccin ocular, cuyo costo ser
de cargo del recurrente, y podr, si lo estima conveniente, requerir a la Direccin General
de Aguas, que informe al respecto, dentro del plazo que le seale, el que no podr exceder
de cinco das., es obligacin que el juez vaya a terreno, en qu momento debe hacerse la
visita a terreno?No hay norma expresa, por lo que queda al tribunal, hay algunos
tribunales que sealan que ser dentro de las 24 horas de la notificacin del presunto
responsable, o 5 das despus de la notificacin, etc. El informe de la DGA (del inciso 2) a
veces est de ms, ya que se puede demorar + de 5 das y no es muy til. A las
notificaciones deben responder el presunto responsable porque tendrn que hacer sus
descargos, y tambin responden los representantes legales de las organizaciones de usuarios
quienes hacen sus observaciones del caso

El Art 184 dice el inciso 1 Transcurridos los plazos sealados en el artculo anterior, el
Juez dictar, sin ms trmite, una resolucin acogiendo o denegando el amparo.,
acogiendo quiere decir que efectivamente hay entorpecimiento, y que deniegue quiere decir
que efectivamente hay entorpecimiento pero no es el que se encuentra en el Art 181 o no
hay entorpecimiento. La resolucin debe tomar las medidas necesarias para ponerle trmino
a este entorpecimiento, y van a primar lo que haya sugerido el afectado en sus medidas sin
perjuicio de lo que el juez estime relevante de lo que ha estudiado en la causa o de acuerdo
a las observaciones o descargos que se le han hecho llegar. La resolucin en cualquier
forma ofrece notificacin, y esta notificacin ser por cdula (Art 184 inciso 3)

Es apelable la resolucin?S, pero solo en el efecto devolutivo eso significa que no se


tiene que ejecutar si efectivamente se acogi un amparo que tiene que ejecutoriar la
sentencia, no admite una orden de no innovar porque si as fuera se dira de forma expresa.
Art 185 La resolucin que resuelva el amparo ser apelable en el solo efecto
devolutivo.. Si hay apelacin se necesitara abogado

Tambin pueden haber recursos de proteccin, ya que estn por una garanta constitucional
(Art 19 N 24 de la constitucin)

La jurisprudencia ha sealado que frente a posibles entorpecimientos la gente se ha ido + al


recurso de proteccin para efectos de la aplicacin del amparo judicial de aguas. Las cortes
muchas veces han sealado que no son competentes de conocer toda vez que existe una
situacin concreta del Art 181, que dada las caractersticas han sealado que entrara en el
contexto de obra o hecho reciente y se inhabilitan para efectos de conocer el recurso. Otras
veces ha pasado que se presenta un recurso de proteccin o amparo judicial, pero se ha
establecido que es mejor un recurso de amparo judicial porque ser + rpido su
conocimiento, exige las visitas a terreno y ser el tribunal del lugar donde se est
produciendo el conflicto, en cambio, la CA aparte que queda + lejos, se toma su tiempo
para recibir informes y no falla sin realizar visitas lo que para este tipo de procedimientos
muchas cosas deben entrar por la vista para poder tomar decisiones
Regularizacin de los derechos del agua: Esto es para derechos anteriores a 1981 que han
sido reconocidos pero que por distintas razones no han sido obligatorios de inscribir en el
CBR, y que quizs alguna vez estuvieron escrito en el registro de aprovechamiento de
aguas o que si lo estuvieron dejaron de cumplir con esta responsabilidad (la regularizacin
de los derechos de agua no era obligatoria antes de 1981), por lo tanto, se ha tenido que
cumplir con un trmite de regularizacin que es realizar las inscripciones correspondientes
en el registro del conservador para que aparezca a quien corresponde y se regule por la
normativa vigente

Las normas a estudiar son las del 1, 2 y 5 transitorio del CH2O, es importante hacer este
hincapi ya que por la ley 20017 que modifica el CH2O tambin tiene normas transitorias,
entonces no se deben confundir

Para la regularizacin el legislador no dio plazo, por eso an hay caso de gente que no ha
hecho el trmite de regularizacin. Tambin es importante que los derechos no
regularizados se ven como derechos aparte del predio que utiliza esas aguas, generalmente
si hay un predio que tiene la posibilidad de usar esa agua cuyo derecho no est inscrito al
hipotecar un predio no se ve como 2 derechos aparte, si mira como un todo a pesar que las
aguas es un bien distinto pero por no estar regularizados se ve como distintos

La ley en los Arts transitorios se pone en 3 situaciones distintas, considerando que se puede
tratar de aguas que alguna vez pudieron estar inscritos en el conservador o que nunca han
estado ni inscritas ni en el conservador. Lo tpico es que no siempre se darn los 3 casos en
conjunto sino que hay que analizar la normativa aplicable segn el caso que se est
analizando. Lo tpico es que se ocupe en el 2 transitorio que es el + frecuente hasta la
fecha, pero eso no obsta que se pueda aplicar el 1 o 5 transitorio

Art 1 transitorio: Los derechos de aprovechamiento inscritos en el Registro de Aguas del


Conservador de Bienes Races competente, cuyas posteriores transferencias o
transmisiones no lo hubieran sido, podrn regularizarse mediante la inscripcin de los
ttulos correspondientes desde su actual propietario hasta llegar a la inscripcin de la cual
proceden.
Si el Conservador de Bienes Races donde exista la inscripcin se rehusara a practicar las
nuevas inscripciones solicitadas, el interesado podr ocurrir ante el juez de letras
competente para que, si lo estima procedente, ordene al Conservador practicar tales
inscripciones.
Para resolver sobre la solicitud, el juez solicitar informe al Conservador de Bienes Races
que se haya pronunciado negativamente y a la Direccin General de Aguas y tendr,
adems, a la vista, copia autorizada de la inscripcin de dominio a nombre del interesado
del inmueble en el cual se aprovechen las aguas; certificado de vigencia del mismo y
certificado de la respectiva organizacin de usuarios en que conste la calidad del
solicitante como miembro activo de ella, cuando corresponda.. Si un cliente quiere
regularizar su derecho de aprovechamiento de agua, que siempre ha estado en su familia ya
que el abuelo lo inscribi, pero cuando su abuelo falleci no se siguieron haciendo
inscripciones porque la ley no lo exiga y siempre ha estado en comunidad el predio, por lo
tanto, no haba inters especial solo se hicieron los trmites a nombre de la sucesin del
inmueble y ahora los hijos quieren regularizar las inscripciones. Entonces hubo un
momento en que se inscribi en el CBR una vez pero despus no se hicieron y a partir de
1981 la ley no lo exige y recin ahora uno se preocupa que pasa. Qu puede hacer est
persona?Si tena todos los ttulos hacia atrs que pueden demostrar que efectivamente la
parte que le corresponde derechos de aguas que una vez estuvieron inscritos se puede hacer
como una minuta haciendo la cadena de posesiones del inmueble y hacer una cadena de por
donde han pasado, y esa cadena debe estar acompaada de antecedentes para demostrar la
evolucin. Con esa minuta se va al conservador pidiendo la regularizacin, el conservador
analizar si efectivamente hay derechos. Hecho el anlisis se dan 2 posibilidades:
1) Efectivamente es comprobable todo lo que dice el solicitante y se pueden hacer las
inscripciones hasta llegar a las inscripciones que se deban hacer hasta llegar al
titular, y el conservador hace todas las inscripciones que no se hicieron y debieron
hacerse

2) Si hay algo que no est claro el conservador puede rehusarse y no realiza la


inscripcin

Hoy el CBR se resguarda mucho para evitar crear derechos nuevos ya que esto solo es
posible por la DGA y el presidente de la repblica excepcionalmente

El rechazo puede ir a los tribunales de letra en lo civil para que le ordene al conservador
que realice la inscripcin de todos los derechos anteriores. El procedimiento aplicable en
este caso no se sigue por las reglas del procedimiento sumario, se rige por las reglas del
conservador. El tribunal escucha al interesado, pero el conservador enva un informe al
conservador de porque estimo que no era posible realizar las inscripciones, adems se le
puede solicitar un informe a la DGA porque puede tener antecedentes sobre ese derecho.
Entonces, se presenta ese reclamo acompaado de ciertos documentos que se llevaron al
conservador + copia autorizada del inmueble, certificado de vigencia, y si se fue o fueron
parte de una organizacin de usuarios. El juez analiza los informes, lee el informe del
conservador y de la DGA, y se dan 2 opciones:
1) Acoger el reclamo y ordena al conservador que realice las inscripciones hasta llegar
al actual titular

2) Encontrarle la razn al conservador y rechazar la inscripcin

Se puede apelar?S, pero claramente si se mantiene la postura por los tribunales que no
es posible hacer las inscripciones no se podr por el mismo Art 1 transitorio. Tiene otras
alternativas?S, se puede ir al 2 transitorio que es el + comn que se utilice

Art 5 transitorio: Se pone en el caso del derecho de agua por la reforma agraria, esto por
la expropiacin de predios total o parcialmente. La idea de la expropiacin era fomentar la
pequea propiedad rural y que agricultores pequeos tuvieran donde vivir y como subsistir,
no eran grandes terrenos que se adjudicaron y haba que pagar (no grandes precios),
entonces estos terrenos expropiados necesitaban derechos de aguas y muchas veces las
expropiaciones eran con partes de agua de un ro y que aprovechaba el predio, o con la
posibilidad de aprovechar un pozo si eran aguas subterrneas, o porcentajes en un ro o
estero dependiendo del derecho de agua que total o parcialmente fue expropiado. El SAG
(organismo encargado) por medio de la CORA (corporacin de recurso agrario), hizo estos
loteos para ir adjudicando y haciendo los contratos e inscripciones pero siempre con las
aguas necesarias para poder regar, entonces en los decretos SAG se deca lote 1 y qu % del
pozo o ro le corresponda, se hacan las expropiaciones y como en esa poca no era
obligatorio inscribir los derechos de aguas el adjudicatario solo inscriba en el CBR los
inmuebles solamente, pero en la escritura y resolucin SAG se estableci el derecho de
agua correspondiente

Entonces, las personas que se adjudicaron o que hoy son dueos de loteos o parcelas por la
reforma puede ser que no hayan hecho el registro en el derecho de aguas o que lo hayan
hecho y no habra problemas; pero, si no lo han hecho el Art 5 permite hacer la
regularizacin de la inscripcin de aguas, acompaando al conservador los documentos y la
resolucin SAG donde aparece su derecho de agua para hacer la inscripcin, entonces
muchas veces estos adjudicatarios vendieron sus propiedades o los hijos no quisieron
continuar con el bien raz, entonces muchas veces regulan el derecho de agua bajo el Art 5
transitorio acompaando la resolucin SAG con los timbres respectivo y acompaando
todos los ttulos que acreditan quien es el actual dueo y acompaado de documentos que
permiten la adjudicacin

Entonces, el Art 5 transitorio pensando que los trmites se haran antes del ao 81 se pone
en este caso pero esto hoy se aplica solamente en algunos aspectos. Dice el encabezado del
Art La determinacin e inscripcin de los derechos de aprovechamiento provenientes de
predios expropiados total o parcialmente o adquiridos a cualquier ttulo por aplicacin de
las leyes Ns 15.020 y 16.640, podr efectuarse de acuerdo con las reglas siguientes:,
ambas leyes son de la reforma agraria (en el caso de la persona que se adjudic, la persona
que a cualquier ttulo se obtuvo o el actual dueo). Dicen los numerales:
1) El N 1 seala 1.- El Servicio Agrcola y Ganadero determinar, en forma
proporcional a la extensin regada, los derechos de aprovechamiento que
corresponden a cada predio asignado, a la reserva, a la parte que se hubiere
excluido de la expropiacin y a la que se hubiere segregado por cualquier causa
cuando ello fuere procedente. Cuando la dotacin que tenga el predio expropiado
total o parcialmente fuere insuficiente para efectuar una adecuada distribucin de
las aguas, el Servicio podr incorporar a ella otros derechos de que disponga.,
esto es lo que haca la resolucin SAG, hablaba de lo que corresponda a cada
predio. Esto se hiso en la poca de los 70 hoy solo se buscan los documentos

2) El N 2 seala 2.- La determinacin de los derechos a que se refiere el nmero


anterior se har mediante resolucin exenta, que deber publicarse en extracto en
el Diario Oficial e inscribirse en el Registro de Propiedad de Aguas del
Conservador de Bienes Races competente., las publicaciones las hizo el SAG pero
no siempre se hicieron las inscripciones de derechos en el conservador, entonces al
estar frente a estas propiedades hay que ver que es lo que pasa

3) El N 3 dice que 3.- Los interesados podrn reclamar de la resolucin del Servicio
Agrcola y Ganadero dentro del plazo de 60 das corridos desde la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial, ante el Juez de Letras Civil competente, quien
conocer y fallar de acuerdo con el procedimiento establecido en los artculos 177
y siguientes de este Cdigo., ese tiempo ya paso porque las publicaciones ya se
hicieron, pero sirve de antecedente para saber si hubieron oposiciones

4) El N 4 establece 4.- Los propietarios de los predios comprendidos en la


resolucin a que se refiere el nmero 2 podrn inscribir a su nombre los derechos
de aprovechamiento establecidos para tales predios con la sola presentacin de la
inscripcin de dominio del inmueble. En este caso, la inscripcin de la aludida
resolucin ser suficiente para determinar la cantidad de derechos que
corresponde a cada predio y no regir lo establecido en el artculo 1 transitorio de
este Cdigo., basta con tener una inscripcin de esa parcela para poder ir al
conservador e inscribir los derechos de aguas que seala la resolucin SAG. Y
adems no hay que mostrar cual es la historia, solo basta demostrar que es el actual
titular de ese predio producto de la reforma

5) Dice el inciso final El Servicio Agrcola y Ganadero podr requerir la inscripcin


de los derechos de aprovechamiento a que se refiere este artculo y comprometer
recursos en ello., no siempre se hace esto ya que generalmente lo hace cada
persona en su caso

Esto tiene un inconveniente ya que las inscripciones eran del 70 y el cdigo es desde el 81
y a partir de ese ao comienza a clasificarse este derecho y adems comienza a usarse la
medida de volumen por unidad de tiempo, como era unidad de riego se considera
consuntivo porque se consume el agua, por la permanencia se considera como permanente
y generalmente se considera como continuo, por lo que, se sabran las caractersticas. El
problema estara en la medida de volumen por unidad de tiempo ya que en ese tiempo se
utilizaba otra medida y esa medida hay que transformarla en volumen por unidad de
tiempo. Si no se hace habra problemas en el registro de catastro pblico de aguas, por lo
tanto, habra que hacer un perfeccionamiento de ttulo si el caudal no est expresado en
volumen por unidad de tiempo. Qu se ha hecho en la prctica?Si bien tienen la
posibilidad del Art 5 transitorio optan por hacerlo bajo el Art 2 transitorio porque quedara
perfecto inmediatamente el ttulo (es + lento pero es mejor ya que tendra una autorizacin
del SAG)

Art 2 transitorio: Es el + comn porque generalmente no se tienen todos los medios y este
Art contempla 2 procedimientos:
1) Administrativa: Que se sigue ante la DGA y la cual se aplican las normas de los
Arts 130 al 139, es decir, la presentacin por el 2 transitorio se presenta ante la
DGA o gobernacin que deben hacerse publicaciones, radiodifusin, ya que podran
haber oposiciones, que hay que responder a esas oposiciones, y que la DGA har
visitas a terreno, hacer un informe tcnico y evaluar la factibilidad de regularizar los
derechos. La DGA en este caso no resuelve oposiciones, solo las recibe y pide al
interesado que la conteste, eso queda para la 2 etapa que es judicial

2) Judicial: Los antecedentes se remitirn al juez de letra en lo civil para que este
resuelva si es procedente realizar las inscripciones. Se conoce por un juicio sumario
(ya que el Art dice que conoce de acuerdo al Art 177 CH2O que dice que es
sumario), lo importante es que si en la etapa administrativa no hubo oposiciones en
la etapa judicial igual se rige por las normas del procedimiento sumario aunque no
haya contraparte, se mira como contraparte al interesado que pide la regularizacin
pero no va a tener contraparte, y tampoco es el momento para que el juez pueda
citar a posibles opositores (los opositores pudieron solicitar oposicin dentro de los
30 das)

En el evento que hubieron oposiciones en la 1 etapa, en la 2 etapa en el juicio


sumario va a haber demandante y demandado, el demandante ser el que solicita la
regularizacin y se mira como demandado a l o los opositores. En el juicio el juez
cita a comparendo en que el solicitante es demandante y los opositores los
demandados

Si en el informe administrativo de la DGA se seala que son menos litros y si el


juez le quedan dudas despus del comparendo haya o no partes, el juez puede pedir
pruebas, ir a terrenos, pedir informes a la DGA, y con esto ver si se acoge la
demanda o se rechaza o se acoge con una unidad por volumen de tiempo menor a la
solicitado

Dice el Art 2 transitorio Los derechos de aprovechamiento inscritos que estn siendo
utilizados por personas distintas de sus titulares a la fecha de entrar en vigencia este
cdigo, podrn regularizarse cuando dichos usuarios hayan cumplido cinco aos de uso
ininterrumpido, contados desde la fecha en que hubieren comenzado a hacerlo, en
conformidad con las reglas siguientes:
a) La utilizacin deber haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin
reconocer dominio ajeno;
b) La solicitud se elevar a la Direccin General de Aguas ajustndose en la forma, plazos
y trmites a lo prescrito en el prrafo 1 del Ttulo I del Libro II de este cdigo;
c) Los terceros afectados podrn deducir oposicin mediante presentacin que se sujetar
a las reglas sealadas en la letra anterior, y
d) Vencidos los plazos legales, la Direccin General de Aguas remitir la solicitud y todos
los antecedentes ms la oposicin, si la hubiere, al Juez de Letras en lo Civil competente,
quien conocer y fallar de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 177 y
siguientes de este cdigo.
El mismo procedimiento se aplicar en los casos de las personas que, cumpliendo todos los
requisitos indicados en el inciso anterior, solicitaren inscribir derechos de
aprovechamiento no inscritos, y aquellos que se extraen en forma individual de una fuente
natural.. La letra B se remite al Art 130 al 139 del CH2O. La letra C reconoce oposicin
pero con los plazos del CH2O (30 das), es decir, al da 30 precluye el derecho de oponer
oposiciones. La letra D dice que la DGA solo hace un informe tcnico, pero falla el juez y
por las reglas del juicio sumario (haya o no oposiciones)

El encabezado y la letra A del Art 2 transitorio establece Los derechos de


aprovechamiento inscritos que estn siendo utilizados por personas distintas de sus
titulares a la fecha de entrar en vigencia este cdigo, podrn regularizarse cuando dichos
usuarios hayan cumplido cinco aos de uso ininterrumpido, contados desde la fecha en que
hubieren comenzado a hacerlo, en conformidad con las reglas siguientes:
a)La utilizacin deber haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin
reconocer dominio ajeno;, se trata de derechos que alguna vez estuvieron inscritos en el
registro de propiedad de aguas, el registro de propiedad de aguas exista antes del 81
aunque no era obligacin inscribirlo pero haba algn tipo de derecho inscrito, es posible
que se sea titular de un derecho que antes del 81 sea el titular otra persona. Y se plantea el
caso que la persona a cuyo nombre estaba inscrita el derecho de aprovechamiento de aguas
al 29 de octubre de 1981 a lo menos 5 aos antes estaba el uso ininterrumpido de ese
derecho, es decir, desde que se tiene ese derecho desde antes del 29 de octubre de 1976 y se
mantuvo ese derecho hasta ahora si ello ocurre en el sentido que los actuales titulares del
derecho quieren hacer la inscripcin y que efectivamente el derecho de aprovechamiento
estaba inscrito desde el ao 81 a nombre de otra persona, que se haya hecho un uso
ininterrumpido de a lo menos del 29 de octubre del 76 a esta fecha, adems se estaba libre
de clandestinidad o violencia y reconociendo derecho ajeno, se estara en condiciones de
iniciar el trmite de regularizacin. Generalmente el que tramita no se queda con la
informacin de hace 5 aos al 81, sino que busca en fechas anteriores al 76

El inciso final a diferencia del 1 inciso habla del derecho que a lo mejor nunca estuvieron
inscritos El mismo procedimiento se aplicar en los casos de las personas que,
cumpliendo todos los requisitos indicados en el inciso anterior, solicitaren inscribir
derechos de aprovechamiento no inscritos, y aquellos que se extraen en forma individual
de una fuente natural., fuente natural es cualquiera que no sea hecha por el hombre (si es
hecha por el hombre sera artificial), entonces si nunca estuvo inscrito se puede regularizar
teniendo en cuenta que al menos el uso de ese derecho reconocido por la ley se haya
mantenido ininterrumpido por a lo menos desde el 29 de octubre del 76, libre de
clandestinidad o violencia y sin reconocer dominio ajeno y que hoy se quiere hacer la
regularizacin

La regularizacin es + compleja ya que no hay inscripcin previa. Cmo se


regula?Antiguamente en la CV del predio en la escritura de CV en las clusulas que se
colocan se indicaba que la propiedad se vende en el estado que se encuentra con los
derechos, usos, costumbres y a veces indicaban las aguas que riegan (lo que indicaba que
haban derechos de aguas), entonces se puede hacer ese anlisis haca atrs de ver si haba
antecedentes de que haban derechos de agua. Sin perjuicio, de las obras que hayan que
demuestren que es anterior al 76, las fotografas areas, todos los antecedentes que
pudieron haber, de la participacin de usuario. Pero, lo que + importa es el transcurso del
tiempo y el uso ininterrumpido

Este (el del Art 2 transitorio) es el caso + real y complejo