GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO

El gobierno de Juan Velasco Alvarado, conocido tambin como primera fase

del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Per, fue un
rgimen militar en el Per que se inici el 3 de octubre de 1968 con un golpe de
estado institucional y termin el 29 de agosto de 1975 con el Tacnazo (golpe militar
realizado por Francisco Morales Bermdez). En este perodo, Juan Velasco
Alvarado ocup de facto la Presidencia de la Repblica del Per como Presidente
de la Junta Revolucionaria de Gobierno.

ANTECEDENTES
El acuerdo con la International Petroleum Company (IPC) era el ltimo tramo del
camino para que el gobierno de Belaunde concilie los intereses burgueses con las
clases populares. Sin embargo, una vez resuelto, las condiciones del arreglo de la
IPC se conocieron a travs de El Comercio lo que desat una ola generalizada de
protestas desde los sectores radicalizados y las universidades. Este contrato
estipulaba que la IPC entregaba los pozos casi agotados al Estado, a cambio se
anulaban todos los reclamos hacia la compaa y se le otorgaba la refinera con la
condicin de que la modernizara, a cambio la Empresa Petrolera Estatal le vendera
toda su produccin a la IPC. Un contrato a todas luces desigual y perjudicial para el
Estado Peruano. Adems, el presidente de la Empresa Petrolera Fiscal denunci
que se haba perdido la pgina 11 del contrato conocido como el Acta de Talara que
contena el precio que la IPC se obligaba a pagar a la Empresa Petrolera Fiscal por
los crudos que estaba obligada a venderle. La reaccin frente al contubernio del
gobierno y la IPC degener en el rompimiento de las alianzas con las agrupaciones
que daran estabilidad al gobierno y qued aislado. En un primer momento
las Fuerzas Armadas en representacin del Ministro de Guerra expresaron que no
intervendran. Sin embargo, el jefe del Comando Conjunto, general Juan Velasco
Alvarado se apresur a afirmar las declaraciones del ministro Gagliardi no tienen
validez. Ni las Fuerzas Armadas, ni el Comando Conjunto dependen de un ministro.
Esta declaracin mostraba el carcter autnomo con el que se conduca una faccin
de las fuerzas militares. As, el golpe ya se estaba organizando desde febrero y para
la fecha que instaur el nuevo gabinete era demasiado tarde. El golpe se dio el 3 de
octubre aprovechando la debilidad del gobierno

EL GOLPE DEL 68
En la madrugada del 3 de octubre de 1968, las Fuerzas Armadas, al mando del
general de divisin E.P. Juan Velasco Alvarado, se levantan en armas, tomaron el
Palacio de Gobierno y derrocaron al Presidente Constitucional Fernando Belande
Terry; adems otros tanques tomaron el local del Congreso, la prefectura, los
locales de los partidos polticos Accin Popular y APRA, Radio Nacional, el
Ministerio del Interior y las estaciones de Televisin. En la tarde del mismo da se
dio el Estatuto del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, firmado por el
General de Divisin Ernesto Montagne Snchez, como Comandante General del
Ejrcito, el Vice-almirante Ral Ros Pardo de Zela en su condicin de Comandante
General de la Marina y el Teniente General Alberto Lpez Gausillas como
Comandante General de la Fuerza Area. A las 6 de la tarde, Velasco se present
como Presidente del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas y realiz la
ceremonia de juramentacin de los ministros de estado; el gabinete fue presidido
por Ernesto Montagne Snchez y militares como Edgardo Mercado Jarrn en
Relaciones Exteriores, Francisco Morales Bermdez en Economa, Jorge
Fernndez-Maldonado en Energa y Minas y Armando Artola Azcrate en Interior. A
los seis das de instalado el nuevo gobierno, se anul el Acta de Talara y se
nacionaliz lo que detentaba 3 la International Petroleum Company; el 9 de octubre
fue declarado el da de la Dignidad Nacional.

ASPECTO POLITICOS
PARTICIPACION POLITICA
Entre 1968 y 1975 un rgimen militar gobern el Per, este salto a la vida pblica de
los militares estaba motivado por la idea de que podan revertir la situacin de
inequidad mejor que los polticos civiles. En ese momento se viva el descalabro del
gobierno de Fernando Belaunde con inflacin, endeudamiento y la escalada de
violencia de las guerrillas. El gobierno de Velasco fue reformista y experimental.
Buscaba cambiar las condiciones estructurales que generaban pobreza y
desigualdad vistas desde una perspectiva de la dependencia y el subdesarrollo.
Equiparando el fortalecimiento de la economa interna con seguridad nacional como
objetivo principal del Estado. As, se mont un gobierno de tipo autoritario y
populista cuyas medidas se enfocaron en la planificacin y una mejor distribucin de
los recursos econmicos en la poblacin subordinada por tantos aos bajo el
dominio de una pequea oligarqua. Su base de legitimacin fueran las cooperativas
que permitan una participacin poltica de la masa popular ms pobre articulada por
el gobierno militar. Para el gobierno de Velasco una preocupacin primordial fue
incentivar la participacin poltica de los sectores ms pobres, ya que antes del
rgimen haban sido excluidos del proceso poltico y as lograr una revolucin social
de participacin plena.
Podemos examinar la interaccin entre la poblacin de los diversos sectores de
Lima y el gobierno de Velasco, en tanto la poblacin es afectada por un gobierno de
tipo autoritario y popular, pero, stos tambin pueden ejercer influencia sobre el
rgimen, haciendo sentir la presin de sus demandas o en la participacin en la
formulacin de polticas. As, dado que los militares concentraban todo el poder y
los instrumentos de representacin electoral no tenan efecto la relacin entre la
poblacin y la burocracia cobra gran importancia. La participacin poltica en ese
sentido se dio con la incorporacin de los sectores populares en el sistema poltico y
en la bsqueda de estos sectores por influir en el gobierno para una mejor
distribucin de los bienes pblicos. Asimismo, la participacin poltica tambin
podan ser acciones orientadas a la solucin de problemas dentro de su comunidad.
En Lima esta participacin se dio desde una perspectiva del barrio o de la
comunidad a la que pertenecas, en tanto defina en gran parte el apoyo o la
oposicin al rgimen, adems, de las opciones que se tenan de acceder a un tipo
de recurso del Estado. As, el gobierno de Velasco trato de ayudar a los sectores de
bajo ingreso diferencindolos de otros. Adems, la migracin a las ciudades dio
lugar a tugurios, invasiones y asentamientos que tenan demandas insatisfechas
debido a la situacin de subdesarrollo, como realidad de fondo, en el que se
encontraba el pas al momento del golpe. Estas necesidades desde los esfuerzos
comunitarios exigan recursos bsicos, infraestructura, servicios, regulacin de
tenencia de tierras, etc.
Las formas innovadoras de participacin poltica creadas durante el gobierno de
Velasco consistan en estructuras de organizacin polticas que tenan un control
fuerte del Estado y establecan una relacin de arriba hacia abajo. Aqu surge el
carcter corporativista del gobierno, al momento de representar los intereses de las
masas, se tena bajo control y se trataba de reducir los niveles de movilizacin y
demanda. Poda ser de dos maneras: un control por medio de estructuras verticales
e incorporar a los ciudadanos, y, a travs de un aparato burocrtico para atender las
demandas. El populismo tambin form parte del gobierno, dado que, se eliminaron
los medios de representacin partidaria o electoral, los mismos militares deban
buscar el respaldo y acercarse a las masas, a travs, de la retrica, las visitas a
asentamientos y otros actos personales.
El modelo de la democracia social de participacin plena que propuso Carlos
Delgado, funcionario de SINAMOS, y su equipo junto con muchos ms dirigentes
que aportaron al desarrollo de este concepto tiende a buscar complementar la
autogestin de las organizaciones con la colectivizacin de los medios de
produccin, a la vez que se rechaza sistemas individualistas o estatistas de la
propiedad. Es decir, un socialismo auto-gobernante. Este modelo de democracia
social no es un corporativismo simple, sino que es izquierdista y participativo donde
el desarrollo se expresa en el auto-gobierno con igualdad econmica, la
participacin es concebida como instrumento de desarrollo personal y social.
Adems, se reconoce la condicin poltica de todas las organizaciones.

PERIODO DEL GOBIERNO DE VELASCO

1968-1970
Durante el inicio del gobierno de Velasco el objetivo era la distancia con l atraccin
hegemnica que sera el signo distintivo del gobierno respecto a los anteriores. Aqu
es posible identificar dos tendencias: la primera es la criollizacin que hace
referencia a tomar las posiciones oligrquicas y defenderlas. Es una postura o un
acriollarse cuando los caudillos que tomaban el poder solan romper el status quo,
para luego acomodarse a los grupos de poder y resultar defendiendo intereses
particulares. La segunda postura es la radicalizacin que hace referencia a los
militares que radicalizaban sus posturas, alejndose del consenso. Lo que ms
resalta es la posicin nacionalista y anti oligrquica. La tendencia que logr
mantenerse fue la tenencia radical con Velasco en la Presidencia, la resistencia
frente al poder de la IPC y el emprendimiento de la reforma agraria

1970-1974
El gobierno empieza a desarrollar diversas reformas sentando su legitimidad. Surge
la tendencia de la burguesa liberal (industrial y agroexportadora) que pretenda el
final de los grupos oligrquicos y poda optar por trabajar con el gobierno que estaba
ms cerca de practicar un capitalismo de Estado. El conjunto de reformas conocido
como Plan Inca saldr en 1974, mientras tanto el gobierno ejecuta ciertos cambios
que son ms el resultado de una lucha poltica interna. De 1970 a 1972 es el
periodo de mayor actividad del gobierno y, tambin, de conflicto poltico. Primero la
ejecucin de la reforma agraria genera enfrentamientos con la burguesa, sobre todo
por la cooperativizacin de la costa. Despus, la reforma industrial enfrenta las
protestas del sector burgus debido a la nueva Ley de Industrias que impone la
Comunidad Laboral y la separacin de la industria bsica para el Estado, as como,
la reforma educativa y los conflictos directos con la prensa.
Si bien el gobierno pareca enfrentar a la burguesa liberal, lo real es que luchaba
con una fraccin de sta y se expresaba al interior del gobierno. Debido a esto hubo
muchas burlas de la ley y su incumplimiento generaba ganancias a corta plazo para
los industriales. En este periodo tambin surge la idea de combatir la oposicin e
inestabilidad con nuevas fuerzas como las organizaciones polticas bajo su control
ligando rganos del Estado con ellas como SINAMOS. La segunda etapa de 1973 a
1974 abarca la construccin del proyecto creado por los militares con la
consolidacin del velasquismo con todo el peso de su liderazgo y la derrota del
reformismo liberal. Sin embargo, tambin se inicia una crisis generada por los
medios de prensa y la decisin del gobierno de no debatir con la oposicin. Aqu
surgen dos tendencias la del no partido y la tendencia de la Misin en medio de
una compleja red de luchas internas que esperan una definicin para actuar.

1974-1975
El almirante Vargas Caballero pasa al retiro y con l toda la parte de la cpula del
gobierno que tena una tendencia conservadora y representaba a la burguesa
liberal. Su salida tambin signific la derrota de un proyecto poltico del reformismo
liberal. Sin embargo, esta tendencia luego regresara con el fin del gobierno militar.
Un signo de que segua latente fue la reaccin de los oficiales de la Marina que con
un fuerte espritu de cuerpo se enfrent al Gobierno por la destitucin de su jefe. Lo
que demuestra la oposicin de la Marina hacia Velasco es tambin el inicio de una
profunda crisis institucional que tuvo su centro en el manejo autoritario del
presidente y en el manejo de la movilizacin popular.
El desgaste del gobierno era visto por los empresarios desde fuera del juego poltico
ya que no tenan representantes, pero esperaban que dado que el espacio poltico
se estrechaba se resolviera solo. La conduccin del proceso de revolucin donde
solo una cpula gobernaba y no permitan las infiltraciones impeda articular una
apertura para la participacin popular. La crisis econmica empuj al gobierno a
medidas pragmticas como reducir el consumo popular e incentivar la inversin
privada, adems del aislamiento internacional con toda la represin aument.
El proceso revolucionario no poda cambiar en su forma sustantiva y slo produjo
polticas para no cambiar o transformar la sociedad como era su objetivo inicial. La
lucha poltica entre los miembros de la Misin con un marcado anticomunismo y
que representaban a los empresarios que pedan mayor proteccin y, los militares
progresistas sin Velasco a la cabeza finaliz con el golpe institucional del 29 de
agosto de 1975 que es punto culminante de una lucha de tendencias llevada al
lmite de la ruptura.

MOVILIZACION SOCIAL EL SINAMOS

En junio de 1971 el gobierno da el Decreto de Ley 18896 que crea el Sistema
Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social (SINAMOS). El SINAMOS fue un
organismo transitorio que tena como misin estimular el surgimiento de
organizaciones populares a las que progresivamente debera transferirse poder de
decisin en todas las esferas de la vida de pas. Se quera lograr una participacin
consciente y activa de la poblacin nacional en las tareas que demande el desarrollo
econmico y social. El SINAMOS era una identidad canalizaba las demandas de los
sectores mayoritarios de abajo hacia arriba por lo que tuvo una relacin de
competencia y conflicto con los partidos.
Fue un organismo descentralizado que posea oficinas a nivel nacional, regional y
local. Dada la enorme dimensin de la organizacin, la diversidad de sus tareas y la
heterogeneidad del personal, fue muy difcil construir un organismo gil y mejor
dispuesto para cumplir con su objetivo.
Hubo adems disparidad entre el SINAMOS y los sectores de la administracin que
se resistan al cambio, as como entre quienes promovan una autentica
participacin de la poblacin y jefes miliares que buscaban encuadrar a las
organizaciones populares para subordinarlas y volverlas herramientas del gobierno.
Aunque el gobierno iniciara la implementacin de una poltica participativa, la
mayora de los sectores aliados al rgimen no estaban de acuerdo con el proyecto.
Solo una minora con poder lo apoyaba, por lo que la presencia de Velasco tuvo un
carcter decisivo. Cuando Velasco sale del poder el SINAMOS es desactivado,
siendo la institucin eliminada en 1978.
El legado ms importante del SINAMOS fue probablemente su crtica a los
planteamientos convencionales sobre la participacin. Demostr que es posible
desde el gobierno desarrollar una accin de promocin de la participacin en gran
escala, respetando a las organizaciones de base. Esta institucin jug un papel
fundamental para que las organizaciones populares nacidas entre el 68 y el 75 no
fueran ni parte del aparato estatal, ni objeto del encuadramiento del gobierno.

EL PENSAMIENTO Y LAS TENDENCIAS DE LOS MILITARES

El pensamiento de los militares estuvo influenciado por diversos factores que
nutrieron una visin de sus actividades que implicaba ver el desarrollo
socioeconmico como una necesidad para la seguridad nacional. Un factor que
contribuy a tal visin fue la creacin del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM),
en el cual se cre un curso en 1951 con una serie de contenidos orientados estudiar
los riesgos de la dependencia y el subdesarrollo para la seguridad nacional.
Tambin, los militares participaron en el programa Accin Cvica, financiado por los
EEUU, donde, tomaron acciones en la alfabetizacin, construccin de escuelas, de
caminos. Adems de lograr la eliminacin de las guerrillas de 1965. Todo esto
fortaleci la conciencia de que la realidad de la pobreza y la desigualdad podran
generar una guerra interna si no se resolvan. Lograr un desarrollo interno autnomo
era la condicin para la lograr la seguridad nacional. De este modo, la va consista
en resolver la pobreza y alcanzar un desarrollo nacional. El carcter reformista y
autoritario del gobierno se forj bajo la conviccin de que deban ser los
organizadores polticos y tomar control de los procesos polticos y sociales, para
lograr los cambios que los partidos y las estructuras tradicionales fueron incapaces
de realizar. As, buscando penetrar en la poblacin y de legitimar el Gobierno
Revolucionario se lleg a desechar las formas antiguas de participacin y se
propici la movilizacin del pueblo para crear una democracia social de
participacin plena.
Asimismo, la perspectiva de la dependencia es la que ms utilizo el rgimen de
Velasco dentro de su visin y planificacin del gobierno, presentada como una
realidad que deba enfrentarse y buscando responder a esta situacin de
subdesarrollo general que marcaba la vida en la ciudad y que generaba pobreza,
desigualdad, migraciones del campo a la ciudad.18 La dependencia tanto del exterior
en las relaciones que tena el pas con las metrpolis imperialistas, como la
dependencia de una lite sobre las clases populares al interior que deba
enfrentarse a travs de una poltica de redistribucin de los bienes dentro de una
sociedad tan desigual.
Se puede trazar una lnea de tiempo de acuerdo a cmo iba desarrollndose las
ideas al interior de la cpula de gobierno y los dems dirigentes que apoyaron a
Velasco a dar el golpe. Durante su gobierno hubo distintas tendencias polticas que
trataban de ganar relevancia durante la gestin de Velasco. En general, la mayora
se identificaba con la idea de la participacin poltica de las masas, y unos pocos,
queran una estructura del Estado corporativista y fascista. Los retintes fluctuaban
entre ideas liberales, intervencionistas del Estado, y estaban opuestas a medidas
para organizar al pueblo. As surgieron coaliciones que se batan para tratar de
decidir sobre estos asuntos polticos con cambiantes tendencias. Se pueden
identificar dos etapas con las opciones o propuestas bsicas que tom el proceso: la
primera de 1968 a 1970.

ASPECTOS ECONOMICOS

ANTECEDENTES
La economa peruana estaba constituida por:

a) un sector agrcola primitivo, estancado y sobrepoblado;

b) un sector manufacturero que a su vez se compona de dos subsectores

desiguales ambos urbanos: uno pequeo, moderno y con un alto grado de inversin
de capitales; y otro tradicional, de mayor tamao, compuesto de trabajadores
independientes y de un gran nmero de pequeos artesanos.

c) un floreciente sector de servicios, que tambin se compona de elementos

modernos y tradicionales muy divergentes como profesionales y propietarios o
gerentes de industrias, junto a trabajadores de los mercados, personal de servicio
sin habilidad especial y vendedores ambulantes

LA ECONOMIA
El objetivo econmico del Gobierno era el promover a superiores niveles de vida,
compatibles con la dignidad de la persona humana, a los sectores menos
favorecidos de la poblacin, realizando la transformacin de las estructuras
econmicas, sociales y culturales del pas. Si bien el gobierno de Velasco defini
una nueva forma de Estado que posea poder econmico efectivo, este segua
siendo dependiente del sistema capitalista. Ya que las reglas de juego del
capitalismo an persistan en el sistema, los sectores industriales pudieron
incrementar su poder econmico y conservar su capacidad de influencia.
Para los militares el estancamiento econmico se deba a la monopolizacin y mala
distribucin de los recursos econmicos que estaban a merced de los oligarcas y los
inversionistas extranjeros. El objetivo que se proponan era lograr un crecimiento
que estuviera determinado por exportaciones con valor agregado y mayor
integracin de la economa local. Las actividades de las empresas extranjeras
deban ser limitadas y reguladas, luego, la economa nacional podra obtener
ganancias de un modelo de sustitucin de importaciones por productos intermedios,
a travs del desarrollo de la industria nacional mediante el incentivo a la importacin
de bienes de capital y la restriccin de las importaciones de
manufacturas. El proteccionismo tuvo como efecto una disminucin de la
competitividad de la produccin nacional que fue destinada casi exclusivamente a
abastecer un pequeo mercado interno y no a la exportacin.
La intencin de los militares era permanecer en el poder hasta que el proceso
revolucionario fuese irreversible, para ello introdujeron una serie de reformas que
afectaron casi todas las esferas de la sociedad. Para que la propuesta funcionara, el
estado deba tener un rol activo para promover y guiar el desarrollo nacional a
travs de su intervencin en la actividad econmica, sociocultural y poltica. Las
reformas que realiz el gobierno junto con la estatizacin de varios sectores de la
produccin hicieron que varios servicios pblicos pasaran a manos del Estado.24 Sin
embargo, las nacionalizaciones y la nueva legislacin dieron paso a un panorama
de incertidumbre econmica que hizo difcil convencer a las firmas extranjeras para
que inviertan el capital que se necesitaba.
El propsito de la reforma industrial fue lograr desarrollo industrial permanente, la
autonoma econmica nacional signific que los industriales peruanos fueran los
principales beneficiarios del crecimiento industrial, as se dieron incentivos
generosos a las industrias para alentar la reinversin e importacin de bienes de
capital e insumos. La Ley General de Industrias dio a los empresarios exenciones
tributarias y proteccin en el mercado. Si antes de la nacionalizacin las empresas
pblicas obtenan beneficios y pagaban impuestos, despus de la nacionalizacin
dejaron de hacerlo, algunas ni siquiera integraron sus actividades al plan de
desarrollo nacional. Para 1975, el sector pblico era grande y estaba en bancarrota.
REFORMA AGRARIA

En su discurso con motivo de la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria el 24 de

junio de 1969, el general Juan Velasco Alvarado precis los objetivos de la misma,
plasmados en los considerandos de la ley. En uno de los pasajes enfatiz que la
reforma agraria debera poner fin a un injusto ordenamiento social que ha
mantenido a la pobreza y en la iniquidad a los que labran una tierra siempre ajena y
siempre negada a millones de campesinos y que deba cancelar los sistemas
de latifundio, reemplazndolos por un rgimen justo de tenencia de la tierra que
haga posible la difusin de la pequea y mediana propiedad en todo el pas.
La reforma agraria se inclua en una propuesta estratgica ms amplia: la
reorientacin de los recursos de capital hacia la industriacuyo futuro depende
decisivamente de la creacin de un cada vez mayor mercado interno de alto
consumo diversificado, conscientes del inevitable destino industrial de nuestra
patria.
La reforma agraria es considerada como la culminacin de una larga lucha de los
campesinos por la tierra. El ideal que segua era dar en propiedad a cada familia
campesina un rea de cultivo que le sirviese para mantenerse y adems producir
para el mercado nacional. La aplicacin general de la reforma agraria consista en
estatizar las tierras ms productivas; expropiar, repartir y formar cooperativas con
las tierras de importancia secundaria. La necesidad de mantener los niveles de
produccin demandaba que tras la expropiacin de las tierras se continuara con las
economas de escala, la parcelacin de las haciendas hubiera conducido a la ruina
de una industria agrcola.
La reforma llevada a cabo por Velasco fue ms radical, rpida y avanzada que los
planes de reforma que haban sido previamente planteados por los partidos
polticos. Fue esa radicalidad la que impact en la capacidad de decisin
campesina. En general, no se tom en cuenta la heterogeneidad de la situacin en
el campo, la falta de una conciencia global campesina y la realidad cultural del
campesinado donde las relaciones de poder se haban naturalizado.
La reforma agraria fue aplicada en la costa y en la sierra. Aun cuando no alcanz a
ser aplicada en la selva, en los aos del gobierno militar se dieron dos normas
importantes desde el punto de vista del acceso a la tierra y de seguridad de la
tenencia. En 1974 el gobierno militar promulg la Ley de Comunidades Nativas y
Promocin Agraria de las Regiones de la Selva Alta y Selva Baja, para regular el
acceso a la tierra en la regin amaznica. La mayor contribucin de esta ley fue el
reconocimiento del derecho de los asentamientos indgenas a la propiedad legal de
sus tierras. Esta ley (DL 20653) declaraba la tierra comunal indgena como
inalienable, imprescriptible e inembargable. Sin embargo, reconoca derechos sobre
la tierra solo a las comunidades nativas, es decir, a los asentamientos locales y no a
los pueblos indgenas en tanto pueblos originarios.
Pese a todos los problemas, la implementacin de la reforma logr quebrar la
dominacin tradicional de los terratenientes sobre las comunidades, que era el
mayor factor que jugaba en contra de estas. Es difcil evaluar el avance
experimentado por los campesinos de manera cualitativa ya que la reforma abri
mbitos de decisin que haban estado fuera del alcance de las comunidades; lo
mismo ocurre con una comparacin entre los salarios percibidos antes y despus de
la reforma. Sin embargo, se puede ver que hubo una ampliacin de los servicios
sociales de salud, educacin y vivienda proporcionados por las empresas.
Una de las crticas ms duras a la reforma es que fue anti comunera, porque form
empresas cooperativas con los antiguos trabajadores de hacienda en vez de
devolver la tierra a las comunidades campesinas que haban sido desplazadas hacia
tierras ms pobres.

ASPECTO INTERNACIONAL

LA POLITICA EXTERIOR
Durante el gobierno de Velasco hubo una variacin en la actitud tradicional del Per
en cuanto a accin internacional e iniciativas. El gobierno revolucionario logr
revalorizar la imagen internacional del pas, rompiendo el aislamiento tanto poltico
como diplomtico en el que se haba encontrado el pas y enfrentndose al
imperialismo, aunque sin terminar de romper las relaciones de dependencia que
haba con Estados Unidos.
Las tensiones con los Estados Unidos no se limitaron a la controversia de la IPC,
tambin hubo desacuerdos en torno a la tesis de las 200 millas. LA nueva poltica
exterior apuesta por el no alineamiento y el tercermundismo. Siguiendo la lnea de
autonoma que era promovida por el gobierno, se establecen relaciones con los
pases socialistas.
La poltica intervencionista del Estado, si bien extiende las capacidades de
negociacin del Estado, afectarn a la inversin extranjera. Segn se iban
obteniendo reacciones positivas en el exterior y la aprobacin del pueblo favoreca
al proyecto nacionalista, las medidas en poltica exterior comenzaron a radicalizarse.
La posicin antiimperialista del gobierno se complement con una mayor accin
regional.
La posicin que asume Per frente a los poderes imperialistas es respondida con
progresivo un aislamiento poltico en la regin. Desde la cada del rgimen de
Allende en 1973, evento que afectar los lazos bilaterales entre ambos pases, Per
se ve asilado en medio de gobiernos totalitarios de derecha. El contexto
latinoamericano de entonces sirve para alimentar los miedos a un conflicto blico
que se traducirn en el armamentismo del gobierno de Velasco, an en medio de
una situacin econmica desfavorable.

LA INTERNATIONAL PRETROLEUM COMPANY

A fines de los 50 se haba reabierto el viejo conflicto que el Estado tena con la
International Petroleum Company, puesto que la empresa pretenda tener la
propiedad sobre el suelo y subsuelo de los yacimientos petrolferos que explotaba.
Si bien hubo intentos de resolver el conflicto, ni el gobierno Prado ni de Belande
fueron capaces de darle una salida real al problema. La promesa del gobierno de
Belande de dar solucin al caso de la IPC dentro de los primeros 100 das de
gobierno dio paso a que las empresas extranjeras pudieran establecer un sistema
de chantaje que se mantuvo durante todo el gobierno. El poder de las empresas
extranjeras, especialmente aquellas que controlaban la produccin minera y
petrolera, presion al gobierno para que cediera a sus demandas, esto concluy en
el Acta de Talara.
En la coyuntura poltica de 1968, el Gobierno Revolucionario apuesta por una
opcin radical al no ceder ante los intereses de la IPC. Esta postura es un
cuestionamiento al rgimen anterior y sus polticas. La nacionalizacin de la IPC
dentro de los 10 das que siguieron al golpe fue una medida que consolida al
gobierno y le da legitimidad. La IPC, ms all de su significado econmico, era un
smbolo viviente del imperialismo; su nacionalizacin sent un precedente para que
se recuperaran los dems recursos naturales mediante la expropiacin. La
negativa inicial del gobierno a pagar una indemnizacin abre las puertas a una
poltica externa ms agresiva.
Ante la nacionalizacin de la IPC sin compensacin, Estados Unidos llev a cabo un
bloqueo econmico informal con una estrategia de presin econmica encubierta
en donde no se autorizan nuevos prstamos al Per, ello dificulta las
renegociaciones de la deuda pblica y desincentiva al sector privado de invertir. La
presin crediticia sobre el gobierno hizo que se llegara al acuerdo Greene en 1974,
donde el Per se comprometi a pagar una compensacin por las expropiaciones
de compaas extranjeras que siguieron a la IPC

FIN DEL GOBIERNO

A fines de los 50 se haba reabierto el viejo conflicto que el Estado tena con la
International Petroleum Company, puesto que la empresa pretenda tener la
propiedad sobre el suelo y subsuelo de los yacimientos petrolferos que explotaba.
Si bien hubo intentos de resolver el conflicto, ni el gobierno Prado ni de Belande
fueron capaces de darle una salida real al problema. La promesa del gobierno de
Belande de dar solucin al caso de la IPC dentro de los primeros 100 das de
gobierno dio paso a que las empresas extranjeras pudieran establecer un sistema
de chantaje que se mantuvo durante todo el gobierno. El poder de las empresas
extranjeras, especialmente aquellas que controlaban la produccin minera y
petrolera, presion al gobierno para que cediera a sus demandas, esto concluy en
el Acta de Talara.
En la coyuntura poltica de 1968, el Gobierno Revolucionario apuesta por una
opcin radical al no ceder ante los intereses de la IPC. Esta postura es un
cuestionamiento al rgimen anterior y sus polticas. La nacionalizacin de la IPC
dentro de los 10 das que siguieron al golpe fue una medida que consolida al
gobierno y le da legitimidad. La IPC, ms all de su significado econmico, era un
smbolo viviente del imperialismo; su nacionalizacin sent un precedente para que
se recuperaran los dems recursos naturales mediante la expropiacin. La
negativa inicial del gobierno a pagar una indemnizacin abre las puertas a una
poltica externa ms agresiva.
Ante la nacionalizacin de la IPC sin compensacin, Estados Unidos llev a cabo un
bloqueo econmico informal con una estrategia de presin econmica encubierta
en donde no se autorizan nuevos prstamos al Per, ello dificulta las
renegociaciones de la deuda pblica y desincentiva al sector privado de invertir. La
presin crediticia sobre el gobierno hizo que se llegara al acuerdo Greene en 1974,
donde el Per se comprometi a pagar una compensacin por las expropiaciones
de compaas extranjeras que siguieron a la IPC.
MINISTROS

Ministerio Ministros Periodo

3 de octubre de 1968 - 31 de
Ernesto Montagne
enero de 1973
Snchez
Presidencia del Consejo de 31 de enero de 1973 - 1 de
Edgardo Mercado Jarrn
Ministros febrero de 1975
Francisco Morales
1 de febrero de 1975 - 30 de
Bermdez Cerrutti
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 31 de
Edgardo Mercado Jarrn diciembre de 1971
Relaciones Exteriores
Miguel ngel de la Flor 1 de enero de 1972 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 12 de
setiembre de 1969
Jos Benavides
12 de setiembre de 1969 - 27 de
Benavides
setiembre de 1971
Jorge Barandiaran
27 de setiembre de 1971 - 31 de
Agricultura Pagador
diciembre de 1974
Enrique Valdz Angulo
31 de diciembre de 1974 - 2 de
Rafael Hoyos Rubio
enero de 1975
Enrique Gallegos Venero
2 de enero de 1975 - 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 4 de
octubre de 1968
Rolando Giraldi
4 de octubre de 1968 - 28 de
Rodrguez
setiembre de 1970
Trabajo Jorge Chamot Biggs
28 de setiembre de 1970 - 28 de
Pedro Sala Orosco
noviembre de 1974
Dante Poggi Morn
28 de noviembre de 1974 - 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 13 de
Hacienda y Comercio ngel Valdivia Morriberon
junio de 1969

Francisco Morales
13 de junio de 1969 - 2 de
Bermdez
enero de 1974
Economa y Finanzas Guillermo Marc del Pont
2 de enero de 1974 - 18 de
Santisteban
julio de 1974
Amilcar Vargas Gavilano
18 de julio de 1974 - 30 de
 agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 1 de
Alberto Maldonado Yaez abril de 1969
Transportes y Anibal Meza Cuadra 1 de abril de 1969 - 30 de
Comunicaciones Crdenas diciembre de 1972
Ral Meneses Arata 31 de diciembre de 1972 - 30 de
agosto de 1975

1 de abril de 1969 - 4 de
enero de 1972
Luis Vargas Caballero 4 de enero de 1972 - 31 de
Ramn Arrspide Meja mayo de 1974
Vivienda y Construccin
Augusto Glvez Velarde 31 de mayo de 1974 -25 de
Isaas Paredes Arana junio de 1975
25 de junio de 1975 - 30 de
agosto de 1975

10 de octubre de 1968 - 30 de
Eduardo Montero Rojas diciembre de 1969
Rolando Caro Constantini 31 de diciembre de 1969 - 27 de
Salud
Fernando Mir-Quesada abril de 1971
Bahamonde 28 de abril de 1971 30 de
agosto de 1975

10 de octubre de 1968 - 1 de
Alfonso Navarro Romero abril de 1969
Justicia y Culto
Luis Vargas Caballero 1 de abril de 1969 - 30 de
agosto de 1975

Jorge Fernndez 3 de octubre de 1968 - 30 de

Energa y Minas
Maldonado Solari agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 27 de
abril de 1971
Alfredo Arrisueo Cornejo
27 de abril de 1971 - 1 de
Educacin Alfredo Carpio Becerra
febrero de 1975
Ramn Miranda Ampuero
1 de febrero de 1975 - 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 18 de
Armando Artola Azcrate mayo de 1971
Interior
Pedro Richter Prada 18 de mayo de 1971 - 30 de
agosto de 1975
 3 de febrero de 1970 - 30 de
Pesquera Javier Tantalean Vanini
agosto de 1975

1 de abril de 1969 - 16 de
Jorge Camino de la Torre octubre de 1969
Industria, Comercio y
Jorge Dellepiane Ocampo 16 de octubre de 1969 - 27 de
Turismo
Alberto Jimnez de Lucio abril de 1971
27 de abril de 1971 - enero de 1974

enero de 1974 - 16 de
Luis Barandiarn Pagador octubre de 1974
Comercio
Luis Arias Graziani 18 de octubre de 1974 - 30 de
agosto de 1975

enero de 1974 - 30 de
Industria y Turismo Alberto Jimnez de Lucio
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 24 de
Alberto Lpez Causillas octubre de 1968
Eduardo Montero Rosas 24 de octubre de 1968 - 4 de
Aeronutica
Rolando Gilardi noviembre de 1968
Rodrguez 4 de noviembre de 1968 - 30 de
agosto de 1975

Ral Ros Pardo de Zela

3 de octubre de 1968 -
Alonso Navarro Romero
Enrique Carbonel Crespo
Manuel Fernndez Castro
Marina Fernando Elas Aparicio
Luis Vargas Caballero
Jos Arce Alarco
Guillermo Faura Gaig
Augusto Glvez Velarde

3 de octubre de 1968 - 31 de
Ernesto Montagne
enero de 1973
Snchez
31 de enero de 1973 - 1 de
Guerra Edgardo Mercado Jarrn
febrero de 1975
Francisco Morales
1 de febrero de 1975 - 30 de
Bermdez Cerrutti
agosto de 1975
EMPRESAS PBLICAS CREADAS DURANTE EL GOBIERNO DE
VELASCO

Petro Per
Minero Per
Electro Per
Entel Per (Telecomunicaciones)
Pesca Per (extraccin de anchoveta)
EPCHAP (comercializacin de harina de pescado y de algodn)
EPPA PERU (Artesanas)
INDU PERU (industrias bsicas)
SIDEAPERU (siderurgia)
SIMA PERU (construccin naval)
EPSA (comercializacin de productos agrcolas)
CENTROMIN PERU (antigua Cerro de Pasco Mining Company)