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MUNICIPALIDAD

GERENCIA DE DESARROLLO SUB GERENCIA DE SUPERVISIN


DISTRITAL DE
TERRITORIAL Y LIQUIDACIONES GESTIN 2015-2018
YANACANCHA

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

DIRECTIVA PARA EL PAGO DE LOS


ADELANTOS, VALORIZACIONES Y
SUPERVISIN DE OBRAS
EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN
INIDIRECTA EN LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE YANACANCHA

SUB GERENCIA DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIONES DE LA


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA, DE LA
PROVINCIA Y REGIN DE PASCO

Av. Las Amricas s/n Yanacancha Cerro de Pasco / Telefax: 063 421413
MDY-RR.PP@outlook.com
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DIRECTIVA N 001 - 2016 MDY - GDT/SGSL

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO DE LOS


ADELANTOS, VALORIZACIONES Y SUPERVISIN DE OBRAS
EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN INIDIRECTA EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA

NDICE

TTULO I

1.1 GENERALIDADES

1.2 ALCANCES

1.3 BASE LEGAL

1.4 DEFINICIONES

1.5 APROBACIN

1.6 NORMAS GENERALES

TTULO II

2.1 DISPOSICIONES ESPECFICAS

CAPTULO I: SOBRE OBRAS EJECUTADAS POR CONTRATA

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1. OBJETIVO

Establecer las normas y procedimientos orientados al adecuado control previo de pago de


adelantos, valorizaciones y supervisin de obras ejecutadas por la Municipalidad Distrital de
Yanacancha.

2. FINALIDAD

Contar con un instrumento tcnico normativo que oriente o determine en forma oportuna las
condiciones necesarias pago de adelantos, valorizaciones y supervisin de obras.

3. ALCANCE

La presente Directiva es de aplicacin para la Gerencia Municipal, Gerencia de Desarrollo


Territorial, Direccin de Contabilidad, Direccin de Tesorera y dems unidades orgnicas de la
Municipalidad Distrital de Yanacancha que intervienen en los procesos de pagos de adelanto
(s), valorizaciones y pagos de supervisin de obras.

4. BASE LEGAL

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias, Ley N
28522 y Ley N 28802.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27493 Ley de Saneamiento Fsico Legal de Bienes Inmuebles de las Entidades del
Sector Pblico.
Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y dems normas conexas y
complementarias.
Ley N 27806 Ley de Transparencia y acceso a la informacin pblica.
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 30372 - Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
Ley N 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11
de julio de 2014.
Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado - Aprobado por Decreto
Supremo N 350-2015-EF.
Decreto Supremo N 102-2007-EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y modificatorias.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, que aprueba diversas Normas Tcnicas de Control
para el Sector Pblico.
Resolucin de Contralora N 123-2000-CG, modifica diversas Normas Tcnicas de Control para
el Sector Pblico.

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Resolucin de Contralora N 155-2005-CG, que modifica las disposiciones de Normas de


Control Interno para el Sector Pblico.
Resolucin de Contralora N 320-2006-EF/93.01 aprueba Normas de Control Interno.
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico NIC N 17, aprobado con
Resolucin N 011-2013-EF/51.01
Resolucin Directoral N 001-2009-EF/93.01 que aprueba el uso obligatorio del Plan Contable
Gubernamental.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y sus modificatorias.
Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01, que aprueba la Directiva de Tesorera N 001-
2007-EF/77.15 y sus modificatorias aprobadas con Resolucin Directoral N 001-2011-
EF/77.15.
Directiva N 003-2011-EF/93.01, aprobada por la Resolucin Directoral N 012-2011-EF/93.01.
Lineamientos Bsicos para el Proceso de Saneamiento Contable Pblico.

5. NORMAS GENERALES

5.1 Para el pago de adelanto(s) y valorizaciones, el contratista y la Entidad (Sub Gerencia de


Supervisin y Liquidaciones), debern garantizar que se cumpla con la organizacin del
expediente de una valorizacin (en mrito a la Ley N 30225 y su Reglamento), previo a
la presentacin en trmite documentario de la Entidad las solicitudes de los citados
pagos.

5.2 Para el pago de Adelantos(s) (Directo y para Materiales) y valorizaciones, la Gerencia de


Desarrollo Territorial gestionar los pagos respectivos, ante la Gerencia Municipal, los
cuales previamente deben ser solicitados por el contratista y supervisor o inspector de
obra, segn corresponda, dentro de los plazos preceptuados en el contrato o
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, asimismo llevar un registro auxiliar
de las valorizaciones.

5.3 Para el pago de adelanto(s) y valorizaciones, solicitado por la Gerencia de Desarrollo


Territorial, la Direccin de Administracin realizar el control previo de revisin del
expediente de valorizacin, para iniciar con las operaciones financieras.

5.4 El Control previo para el pago de adelanto(s) y valorizaciones en la fase de compromiso y


devengado ser realizado por la Direccin de Contabilidad, quin llevar el registro
auxiliar de la afectacin de las obras.

5.5 La Direccin de Tesorera, deber contrastar el pago de adelanto(s) y valorizaciones,


presentadas por la Gerencia de Desarrollo Territorial, con el Anexo N 01 Control de
Pagos y Valorizaciones por Avance de Obras, que se adjunta a la presente.

6. NORMAS ESPECIFICAS

6.1 De los responsables de la Documentacin.

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a) Es responsabilidad del Contratista y la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones


de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, organizar el expediente de valorizacin,
cumpliendo con los siguientes requisitos:

- Hoja de metrados certificados por el inspector o supervisor.


- Lista de metrados afectados por los precios unitarios contratados o del valor
referencial, segn el sistema de contratacin.
- Cuadro de clculo de los factores de reajuste con la documentacin
sustentatoria.
- Cuadro de control de reajustes (demostrando la situacin de atraso o adelanto
en que se encuentra la obra, con el fin de aplicar correctamente los reajustes).
- Croquis, planos de terreno natural o cualquier otro elemento grfico que
sustente el avance valorizado.
- Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
- Estado de vigencia de garantas.
- Hoja Resumen que muestre claramente los avances acumulados anterior y
actual, el avance del presente periodo y el saldo por valorizar.
- Informacin sobre nuevos precios y/o partidas que se hubieran acordado en el
periodo.
- Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos efectuados por la
Entidad.
- Grficos de avance de obra programada contra obra ejecutada.
- Factura emitida por el contratista
- Copia de Planilla de pago del personal, correspondiente al mes de pago
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
SENCICO, ESSALUD y otras obligaciones).

Previo a la presentacin en Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital de


Yanacancha, dar conformidad a la solicitud de pago de: valorizaciones de obra,
adelantos valorizaciones de adicionales de obra, pagos de mayores gastos
generales, as como verificar la vigencia de las plizas de seguros y constancia
de no adeudos.

b) La oficina de Contabilidad, es responsable de revisar la documentacin, relacionada


con los pagos mencionados, de acuerdo a los requisitos contemplados en el literal
a).

c) Los pagos por los conceptos sealados en el literal a) debern efectuarse dentro de
los plazos regulados en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, a fin
de evitar el pago de intereses, bajo responsabilidad de las oficinas responsables de
los trmites respectivos.

6.2 De la documentacin Sustentatoria y Procedimientos.

a) La solicitud de pago de valorizaciones (ejecucin de obra o ejecucin de adicionales),


acompaado de:

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Copia fedatada de la garanta de fiel cumplimiento (10% del monto contratado). Los
medios de garanta a utilizarse sern las cartas fianza
Con el visto bueno de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones, Mesa de
Partes a travs del rea de Trmite Documentario, recepciona el expediente de
valorizacin debidamente documentado, as como:

Para el pago de Adelantos(s) (Directo y para Materiales) y valorizaciones, la Gerencia de


Desarrollo Territorial gestionar los pagos respectivos, ante la Gerencia Municipal, los
cuales previamente deben ser solicitados por el contratista y supervisor o inspector de
obra, segn corresponda, dentro de los plazos preceptuados en el contrato o
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, asimismo llevar un registro auxiliar
de las valorizaciones.

6.3 Para el pago de adelanto(s) y valorizaciones, solicitado por la Gerencia de Desarrollo


Territorial, la Direccin de Administracin realizar el control previo de revisin del
expediente de valorizacin, para iniciar con las operaciones financieras.

6.4 El Control previo para el pago de adelanto(s) y valorizaciones en la fase de compromiso y


devengado ser realizado por la Direccin de Contabilidad, quin llevar el registro
auxiliar de la afectacin de las obras.

6.5 La Direccin de Tesorera, deber contrastar el pago de adelanto(s) y valorizaciones,


presentadas por la Gerencia de Desarrollo Territorial, con el Anexo N 01 Control de
Pagos y Valorizaciones por Avance de Obras, que se adjunta a la presente.

TTULO II

2.1 DISPOSICIONES ESPECFICAS

CAPTULO I: SOBRE OBRAS EJECUTADAS POR CONTRATA

1. PARMETROS PARA UNA CORRECTA EJECUCIN DE OBRA

A. INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA:

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir, desde el da siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones (artculo 152 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado):

1. Que la Municipalidad Distrital de Yanacancha notifique al contratista quien es el inspector


o el supervisor, segn corresponda.

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2. Que la Municipalidad Distrital de Yanacancha haya hecho entrega del terreno o lugar
donde se ejecutar la obra.

3. Que la Municipalidad Distrital de Yanacancha provea el calendario de entrega de los


materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin.

4. Que la Municipalidad Distrital de Yanacancha haya hecho entrega del expediente tcnico
de obra completo, en caso este haya sido modificado con ocasin de la absolucin de
consultas y observaciones.

5. Que la Municipalidad Distrital de Yanacancha haya otorgado al contratista el adelanto


directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 156 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de
los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato. En caso
no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de
las dems condiciones.

B. ACTA DE ENTREGA DE TERRENO:

Los funcionarios encargados del rea correspondiente realizarn y levantarn el acta de


entrega de terreno al contratista e ingeniero residente, para cuyo objetivo la Comisin debe
identificar en el terreno los Bench March (hitos), que definen los niveles y puntos de
referencias necesarios para el trazado de la obra; y los puntos geomtricos complementarios,
necesarios para el mismo fin.

Hecho que quedar registrado en el Acta de Entrega del Terreno, la cual se asentar en la
primera anotacin del Cuaderno de Obra, debidamente firmado. En dicha Acta se har
constar la tenencia del terreno, documentos legales, rea de colindancia, nombre del
proyecto, presupuesto, inicio y fecha de culminacin de la obra.

C. EXPEDIENTE TCNICO:

El Expediente Tcnico deber contener la siguiente documentacin:

Resumen Ejecutivo
Memoria descriptiva
Estudio del Proyecto
Ingeniera Especfica del Proyecto
Especificaciones Tcnicas
Planilla de Metrados
Presupuesto de Obra
Anlisis de Costos Unitarios
Relacin de Insumos
Frmulas Polinmicas

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Desagregado de Gastos Generales


Desagregado de Gastos del Supervisor
Cronograma de Ejecucin de la Obra (Cronograma PERT-CPM o GANTT y Cronograma
Programado Valorizado)
Panel Fotogrfico
Planos de Obra
Anexos

Condiciones Generales.

El expediente tcnico debe leerse en su integridad como un conjunto de documentos


complementarios entre s. Al formularlo se debe tener cuidado de que no existan
contradicciones entre los documentos. Sin embargo, siempre debe establecerse el orden de
prelacin y la preeminencia de documentos en caso de contradiccin.

El expediente tcnico debe contemplar un balance entre solucin y costo.

En los casos que existan normas especficas referidas a la obra, se recabara el


pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda.

En el expediente tcnico se define el objeto, costo, plazo y dems condiciones de una obra en
particular.

Para la aprobacin del expediente tcnico de una obra pblica a ejecutarse por la modalidad
de ejecucin presupuestaria indirecta, la mxima autoridad administrativa de la entidad debe
cumplir obligatoriamente con los siguientes requisitos y/o condiciones:

o El proyecto debe haber pasado sucesiva y satisfactoriamente por todas y cada una de las
distintas fases de aprobacin a que debe ser sometido un proyecto de inversin pblica: el
ciclo del proyecto de inversin pblica.

o Contar con la asignacin presupuestaria correspondiente, que debe ser acreditada con la
certificacin respectiva emitida por el rea de Planificacin y Presupuesto de la
Municipalidad Distrital de Yanacancha con el documento que acredite la propiedad del
terreno y/o la libre disponibilidad integral del mismo.

o El consultor y los responsables de su elaboracin (en el rea de su especializacin), y quien


lo revisa suscribirn todas las pginas en seal de conformidad y responsabilidad respecto
a su calidad tcnica e integridad fsica.

o Informe del Inspector o Supervisor, relacionado con la revisin del expediente tcnico de
obra, la cual tendr que ver con: el proyecto en general, proyecto por especialidad,
estudio de mecnica de suelos y anlisis estructural, proyecto de impacto ambiental y de
gestin de riegos de desastres, permisos para explotacin de canteras, servidumbres. En el
informe deber pronunciarse respecto a la aprobacin del expediente tcnico o
reformulacin (modificaciones y/o adecuaciones al proyecto).
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.
o Luego del pronunciamiento de Conformidad, el titular del Pliego, emitir la Resolucin
Ejecutiva local, aprobando el expediente tcnico de la obra pblica a ser ejecutada por
administracin indirecta.

o La implementacin de esta medida estar a cargo del rea especializada, vale decir la Sub
Divisin de Estudios y Proyectos, segn corresponda.

Las Especificaciones Tcnicas.

Es un conjunto de documentos que contienen la descripcin de las exigencias tcnicas de


las diversas partes integrantes de la obra y de los procesos constructivos. Son las reglas que
definen las prestaciones especficas de la obra, describe los trabajos, el mtodo de
construccin, calidad de los materiales, mtodos de medicin, condiciones de pago.

Se basa en descripciones propias del autor del expediente tcnico y tambin en normas
internacionales y nacionales.

Cada una de las partidas debe contener sus especificaciones tcnicas.


Para cada obra en particular hay que preparar un conjunto de especificaciones tcnicas.

Las especificaciones tcnicas junto con los planos son los documentos ms importantes del
expediente tcnico. Normalmente prevalecen sobre los planos.

Los Planos.

Los planos son la representacin grfica del expediente tcnico; muestran las formas y el
contenido de las obras, as como sus detalles grficos. Normalmente no muestran procesos
constructivos ni requerimientos normativos

Metrados.

Los metrados del expediente tcnico deben estar sustentados por cada partida, con la
planilla respectiva y con los grficos y/o croquis explicativo, si lo requiere.
Los metrados son las cuantificaciones de las cantidades de obra a realizar segn partidas
previamente definidas.

D. CUADERNO DE OBRA:

Toda obra contar en forma obligatoria con el Cuaderno de Obra, el cual ser aperturado en
la misma fecha de entrega y recepcin del terreno, y el que ser debidamente foliado. As
como sellado y visado en todas sus pginas originales y copias desglosables, por el Residente
de Obra y el Supervisor/Inspector de Obra; durante la ejecucin de la Obra, debiendo
permanecer en la Obra, hasta la culminacin de la misma.

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En el cuaderno de obra, se har constar, la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las
modificaciones autorizadas, los avances mensuales as como los problemas que vienen
afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la inspeccin
de obra.

En la parte de observaciones se colocarn las actividades no consideradas en el expediente y


que se han efectuado para el logro de la meta.

En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin
de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o Supervisor o el Residente, segn sea
el que efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las
ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el
contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita.

El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o Supervisor cuando la obra haya sido
recibida definitivamente por la Entidad.

E. INFORMES MENSUALES:

Los Informes y las Valorizaciones de la Obra Pblica, sern mensuales, debiendo de contener
los siguientes aspectos:

- El Avance Fsico de Obra, se elaborar segn los metrados programados en el expediente


tcnico y los ejecutados durante el mes considerado lo cual conllevar al control del avance
fsico de acuerdo al Cronograma de Ejecucin Fsica de Obra. El informe debe ser elaborado
por el Residente de Obra en forma conjunta con el Inspector o Supervisor de la Obra y sellado
y firmado por ambos profesionales.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y considerados para fines de control
tcnico y financiero de la obra. Esta informacin debe hacerse de conocimiento de la entidad
mediante los informes mensuales.

- La Valorizacin de Avance Financiero, se elaborar en base a las partidas ejecutadas a la


fecha de dicha valorizacin.

Los informes mensuales de avance fsico y de valorizacin del avance financiero, sern
elaborados y remitidos dentro los primeros cinco (05) das del mes siguiente al que se
informa, por el Residente de Obra con el V B del Supervisor/ Inspector de Obra a la Unidad
Orgnica correspondiente, cuyo responsable del rgano continuar con los trmites
subsiguientes.

Los expedientes de la valorizacin mensual sern presentados con una carta y adems de
contener los siguientes documentos:

1. FICHA TCNICA DE LA OBRA


2. MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA

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3. PARTIDAS EJECUTADAS (METRADOS)

4. VALORIZACIN MENSUAL - RESUMEN DE LA VALORIZACIN

5. CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA: EXPEDIENTE TCNICO vs. EJECUCIN DE OBRA

6. CONTROL FINANCIERO DE LA OBRA (CURVA S)


7. COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A LA OBRA

8. PANEL FOTOGRFICO (MNIMO 8 FOTOGRAFAS)

9. CUADERNO DE OBRA FEDATEADA


10. RESULTADOS DE PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD DEL ESTADO SEGN
CORRESPONDA
11. CERTIFICADO DE CALIDAD DE MATERIALES
12. DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA DE NO ADEUDAR AL PERSONAL Y
PROFESIONAL EN SUS HONORARIOS
13. COPIA DEL CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRA FEDATEADA Y/O LEGALIZADA

14. COPIA DE LA CARTA DE LA BUENA PRO


15. RNP VIGENTE
16. HABILIDAD DEL RESIDENTE DE OBRA ORIGINAL O FEDATEADO

17. VIGENCIA DE CARTA PODER DEL REPRESENTANTE LEGAL FEDATEADA Y/O LEGALIZADA

18. RESOLUCIN DE ALCALDA QUE APRUEBA EL ADICIONAL Y/O ADENDA Y/O AMPLIACIN
DE PLAZO (DE SER EL CASO)
19. COPIA DE LA CARTA Y/O POLIZA DE CAUCIN DE FIEL CUMPLIMIENTO Y/O COPIA DE LA
DECLARACIN JURADA DE RETENCIN DEL 10% Y CONSTANCIA DE PYMES

20. PAGO A CONAFOVICER

21. PAGO A SENCICO


22. CONSTANCIA DE PLANILLA ELECTRNICA (FORMATO 600 Y 601), PAGO ESSALUD
23. EN CASO DE PRESENTAR EL ADICIONAL DE LA OBRA EN MS DE UNA OCASIN DEBER
SER PRESENTADA CON LA RESOLUCIN DE APROBACIN DEL ADICIONAL ANTERIOR.

Dichas valorizaciones sern presentadas por triplicado (2 ORIGINALES Y UNA COPIA) y con
separadores cada requisito, foliadas de acuerdo al ndice a entregar y la copia fedateada.

Para los pagos de la supervisin sern necesarias presentar de acuerdo a la siguiente


estructura:

1. INFORME DE VALORIZACION DEL MES


2. MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA
3. PARTIDAS EJECUTADAS (METRADOS)
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4. VALORIZACIN MENSUAL - RESUMEN DE LA VALORIZACIN


5. CONTROL FINANCIERO DE LA OBRA (CURVA S)

6. CUADRO DE RESUMEN DE VALORIZACIONES


7. COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A LA OBRA
8. PANEL FOTOGRFICO (MNIMO 8 FOTOGRAFIAS)
9. COPIA FEDATEDA DE CUADERNO DE OBRA
10. COPIA DE CONTRATO DE SUPERVISOR DE OBRA (FEDATEADO)
11. RECIBO POR HONORARIOS O FACTURA
12. RETENCION DE 4TA CATEGORIA DE SER EL CASO

13. COPIA DEL DNI

14. CARTA DE OTORGAMIENTO DE BUENA PRO


15. CUADRO COMPARATIVO DE CALIFICACIN DEL PROCESO
16. RNP VIGENTE
17. CERTIFICADO DE HABILIDAD ORIGINAL O FEDATEADO

18. COPIA DEL INFORME O CARTA DE RECEPCIN DE LA ULTIMA VALORIZACIN DEL


CONTRATISTA

Los pagos de supervisin sern presentados por triplicado (2 ORIGINALES Y UNA COPIA) y
con separadores cada requisito, foliados de acuerdo al ndice a entregar y la copia
fedateada.

- Control de Calidad.

Durante la ejecucin de las obras se realizarn pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales, as como el funcionamiento de las instalaciones conforme a las especificaciones
tcnicas correspondientes.

Los egresos que generen estas pruebas debern estar contemplados dentro del costo directo
de la obra (desagregado de gastos generales)

F. EL INFORME FINAL:

El Residente de Obra debe de elaborar el Informe Final una vez concluida o que la obra est
lista para su funcionamiento, asentando en el cuaderno de obra la culminacin de la misma y
proceder a elaborar el informe final respectivo, para su presentacin a la Supervisin o
inspeccin de Obra quin brindar la aprobacin o desaprobacin de la misma.

2. PARMETROS DESPUS DE LA CULMINACIN DE LA EJECUCIN DE LA


OBRA

A. RECEPCIN DE OBRA Y PLAZOS CONTRACTUALES:

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Estar conforme a lo estipulado en el artculo 178 de la Ley de Contrataciones y su


Reglamento; la cual seala que:

1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno de


obras y solicita la recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor
de cinco (5) das posteriores a la anotacin sealada, lo informa a la Entidad, ratificando
o no lo indicado por el residente, previa anotacin en el cuaderno de obra de los
alcances de su informe.

En caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha culminado, la


Entidad debe designar un comit de recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la
recepcin de la comunicacin del inspector o supervisor.

El comit est integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad,


necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los
trabajos siendo el inspector o supervisor solo asesor tcnico de dicho Comit.

El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del rgano de


Control Institucional de la Entidad puede participar, en calidad de veedor, en la recepcin
de la obra, la ausencia del veedor no vicia el acto.

En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su designacin, el


comit de recepcin inicia, junto al contratista, el procedimiento de recepcin de obra,
en un plazo que no debe exceder un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente de la
obra. Para tal efecto procede a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones tcnicas y a efectuar las pruebas que sean necesarias para
comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.

Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se procede a la recepcin de la


obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de
obra. El Acta de Recepcin debe ser suscrita por los miembros del comit y el contratista.

2. De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones y no


se recibe la obra. El contratista dispone de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin
vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir del
quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten en dicho periodo como
consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de ningn concepto a favor del
contratista, supervisor o inspector ni a la aplicacin de penalidad alguna.

Subsanadas las observaciones, el contratista solicita nuevamente la recepcin de la obra


en el cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e informado a
la Entidad, segn corresponda, en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El
comit de recepcin junto con el contratista se constituyen en la obra dentro de los siete
(7) das siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobacin
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que realiza se sujeta a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el


Pliego, no pudiendo formular nuevas observaciones.

De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de recepcin, se


suscribe el Acta de Recepcin de Obra.

3. En caso el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme con las


observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anota la discrepancia en el acta
respectiva. El comit de recepcin eleva al Titular de la Entidad todo lo actuado con un
informe sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das. La
Entidad debe pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo.

De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolucin de Disputas,


conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, dentro de los treinta (30) das hbiles
posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del plazo en que este
debi realizarse.

4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanacin, el
inspector o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista, informa de
inmediato a la Entidad quien da por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A
partir del da siguiente de la mencionada notificacin la Entidad asume la subsanacin
de las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al
procedimiento que se establece en la Directiva que se apruebe conforme a lo que
dispone el tercer prrafo del artculo 174.

5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se
considera como demora para efectos de las penalidades que correspondan y puede dar
lugar a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se
refiere el presente artculo pueden ser aplicadas hasta el tope sealado en la Ley, el
presente Reglamento o el contrato segn corresponda.

6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las obras, cuando ello se
hubiera previsto expresamente en las Bases, en el contrato o las partes expresamente lo
convengan. La recepcin parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de
ejecucin; en caso contrario, se le aplican las penalidades correspondientes.

7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retrasa, superando los plazos
establecidos en el presente artculo para tal acto, el lapso de la demora se adiciona al
plazo de ejecucin de la misma y se reconoce al contratista los gastos generales
debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.

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8. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones, el comit de


recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informa a la Entidad
para que sta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.

Para que pueda proceder dicha solicitud, se deber de presentar la siguiente informacin,
adjuntando los documentos tcnicos siguientes:

1. Informe del Supervisor (Dando por culminado la ejecucin del proyecto)

2. Informe del Residente dirigida al Supervisor (Dando por culminado la ejecucin


del proyecto)

3. Informe de modificaciones de obra (Si Hubiese)

4. Hojas del cuaderno de obra original donde seala la culminacin de los trabajos
(Fedateado)

5. Planos de replanteo.

B. DESIGNACIN Y RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE RECEPCIN DE OBRA:

El acto de recepcin de obra consiste en el procedimiento por el cual el Contratista entrega a


la Municipalidad Distrital de Yanacancha la obra ejecutada, inicindose el mismo con la
anotacin del residente en cuaderno de obra, de la fecha de su culminacin y su respectiva
solicitud de recepcin; a partir de dicha fecha se determinar la aplicacin o no de la
penalidad por mora en la ejecucin de la obra. Se debe entender que el plazo de ejecucin
del contrato est compuesto por: el plazo contratado, ms las ampliaciones de plazo
aprobadas (Resolucin del Titular) o consentidas (Silencio Administrativo Positivo).

El Supervisor o Inspector, en un plazo no mayor de cinco (05) das posteriores a la anotacin


sealada, informar a la Municipalidad Distrital de Yanacancha, ratificando o no lo indicado
por el Residente; el retraso injustificado del Supervisor en informar a la Municipalidad
Distrital de Yanacancha dar lugar a la aplicacin de penalidad por mora en el cumplimiento
de sus obligaciones.

Constatado la presentacin del informe de verificacin de la culminacin de la obra por parte


del Supervisor o Inspector, la Gerencia de Desarrollo Territorial en coordinacin con la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidaciones propondrn la conformacin del Comit de
Recepcin de Obra, as como sus integrantes, la misma que se aprobar por Resolucin de
Gerencia Municipal, en un plazo mximo de siete (07) das siguientes a la fecha de
presentacin del informe de verificacin de culminacin de la obra. El Comit se conformara
de acuerdo a la siguiente descripcin:

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a. El primer miembro pertenecer a la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones, que debe


ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de la obra, quien asumir el
cargo de Presidente del Comit.

b. El segundo miembro pertenecer a la Divisin de Obras y/o Divisin de Supervisin y


Liquidacin quien asumir la funcin de secretario.

c. El tercer miembro ser el Inspector o Supervisor de la obra a recepcionar.

La composicin descrita ser considerada bsica, la misma que deber tener todo Comit de
Recepcin de Obra; sin embargo, considerando la naturaleza y complejidad de la obra por
recibir, el nmero de integrantes podr variar entre 03 miembros como mnimo y un mximo
de 07 miembros de acuerdo a la cantidad de especialidades que se puedan generar por la
tipologa de la obra realizada.

En caso de que no se cuente con los profesionales especializados para las obras de
envergadura, estos sern contratados por la Municipalidad Distrital de Yanacancha, segn al
siguiente cuadro de montos:

Valor de
Contrato
Presupuesto de Obras
(Incluye I.G.V.
18%).
De 1,000,000.00 Nuevos Soles a 2,000,000.00 Nuevos Soles 3,000.00 Nuevos Soles.

De 2,000,000.01 Nuevos Soles a 4,000,000.00 Nuevos Soles 4,000.00 Nuevos Soles.

De 4,000,000.01 Nuevos Soles a 6,000,000.00 Nuevos Soles 5,000.00 Nuevos Soles.

De 6,000,000.01 Nuevos Soles a 10,000,000.00 Nuevos Soles 6,500.00 Nuevos Soles.

Mayores a 10,000,000.01 Nuevos Soles 8,000.00 Nuevos Soles.

De forma opcional podrn participar en calidad de veedores, en el acto de Recepcin de


Obra, hasta tres (03) regidores del Consejo Municipal, y un (01) representante debidamente
autorizado de la Entidad o Institucin beneficiaria, cuya ausencia no invalida el acta de
recepcin de obra.

El presidente ser el responsable, de que en un plazo no mayor de 20 das de designado el


Comit, se proceda conjuntamente con el contratista a verificar el fiel cumplimiento de lo
establecido en los planos y especificaciones tcnicas del expediente tcnico, y de ser el caso
ser quien velara por la realizacin de pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos de la obra.

Los integrantes del Comit de Recepcin debern estudiar el expediente tcnico de la obra
(memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, los planos de post construccin planos

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como obra terminada que en determinadas ocasiones difieren de los planos originales); para
que al visitar la obra puedan efectuar una inspeccin tcnicamente sustentada.

Dependiendo del tamao de la obra y sus caractersticas tcnicas el proceso de recepcin


puede tener, entre otras, los siguientes alcances:

Puede durar horas o das.

Puede requerir que todo el comit vea toda la obra.

Puede requerir que el comit se reparta la inspeccin de la obra (unos vean los trabajos
de arquitectura, otros vean las instalaciones sanitarias, etc.)

Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de equipos instalados


(electrobombas, bombas, sistema de calefaccin, tableros electrnicos, grupos
electrgenos, entre otros).

Las observaciones del Comit deben estar ceidas al expediente tcnico y planos, no
debiendo formularse de manera subjetiva o a criterio de las personas que lo integran.

El Contratista debe brindar todo el apoyo y facilidades al Comit para el cumplimiento de


sus funciones (ambiente adecuado, escritorios, tableros, computadoras, archivos, entre
otras necesidades requeridas).

El Supervisor o inspector brindar su apoyo al Comit aclarando o absolviendo sus


consultas sobre determinados trabajos.

En el Cuaderno de Obra el Inspector o Supervisor anotar:

La visita del Comit de Recepcin.

Las personas asistentes por la Municipalidad, el Contratista y el Inspector o Supervisor.

Resultado de la inspeccin.

Obra recepcionada.

Obra no recepcionada: pliego de observaciones, plazo para levantar las observaciones.

En caso que el resultado del acto de Recepcin de Obra fuera positivo, y por tanto se
determine la recepcin total y definitiva de la obra, el Inspector o Supervisor cerrar
definitivamente el Cuaderno de Obra, en tal supuesto el presidente del Comit deber
solicitarlo a quien lo tenga en su custodia, para que el mismo quede en poder de la
Municipalidad Distrital de Yanacancha en su representada la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidaciones.

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DEL ACTA DE VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA Y ACTA O PLIEGO DE


OBSERVACIONES.

El Acta de Recepcin y Entrega de Obra, es el documento suscrito por la comisin de entrega y


recepcin designada mediante Resolucin de Alcalda, donde se establece la culminacin de los
trabajos y las condiciones en que se concluyeron. La comisin de recepcin y Entrega de obra ser
designada por la Sub Gerencia de Supervisin de Obras y Liquidaciones, a los integrantes de la
comisin de recepcin son 03 miembros o segn corresponda y estar conformados de la siguiente
manera:

La designacin estar a cargo de la entidad propuesto por la Sub Gerencia de Supervisin y


Liquidaciones, de la Municipalidad Distrital de Yanacancha segn al siguiente detalle:

Presidente.

1 Miembro.

2 Miembro.

Segn la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, define los plazos que se concretan en la
presente directiva como de no encontrarse conforme la ejecucin de obra en el proceso de
verificacin fsica se har constar en acta las observaciones formuladas, establecindose que
debern ser absueltas por el residente de obra verificado por el Supervisor y/o Inspector en un
plazo de 1/10 del plazo de ejecucin de la obra, contado a partir del quinto da de suscrito el acta de
observaciones a obra.

El residente conjuntamente con el Supervisor y/o inspector debern presentar a la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidaciones, el Informe de modificaciones de Obra y sus respectivos planos de
replanteo o finales de Obra, antes de los actos de recepcin de obra y que esta sea alcanzada a la
comisin de entrega y recepcin para la correspondiente verificacin fsica en el levantamiento del
acta y trmite posterior de liquidacin final de la obra.

Culminada la verificacin, y de no existir observaciones se proceder a levantar el acta de recepcin


de obra, por tanto se dar por recepcionada la obra, tenindose por culminada la misma. (Los
formatos sern brindados por la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones).

De existir observaciones, stas se consignarn en un acta o pliego de observaciones y no se recibir


la obra. Los actos seguidos, tanto para la Municipalidad Distrital de Yanacancha como para el
Contratista, se ceirn de forma estricta a lo sealado en el numeral 2) hacia adelante, del Art. 178
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; siendo responsable de su fiel cumplimiento,
en caso de presentarse tal situacin, el Presidente del Comit de Recepcin.

Tanto el acta de recepcin de obra como el acta o pliego de observaciones ser suscrita en ocho
(08) ejemplares, los que sern distribuidos de la forma siguiente:

a. 02 para la Municipalidad (Bajo custodia de la Gerencia de Desarrollo Territorial a travs de


la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones).
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b. 03 para el Comit de Recepcin de Obra (Para Cada Integrante).

c. 02 para el Contratista (Uno entregar en la Liquidacin Final de Obra).

d. 01 para los Veedores (Forma Opcional).

LIQUIDACIN FINAL DE UNA OBRA:

La Liquidacin Final de una obra, est definida como la accin final que es obligatorio realizar, al
haber concluido los trabajos fsicos del proceso de ejecucin de una obra y consecuentemente
haber llevado a cabo la respectiva recepcin de obra.

PROCESO DE LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRA.

A. Liquidacin Total

Se ejecutara cuando los trabajos hayan sido culminados al 100% de las metas fsicas
programadas de acuerdo al expediente tcnico inicial aprobado incluyendo los adicionales y/o
deductivos de haber sido aprobados.

En la modalidad de contrata, la responsabilidad de su elaboracin y presentacin corresponde


al contratista de obra para la revisin y aprobacin correspondiente por parte de la entidad
contratante, la cual ser de la siguiente forma, segn al sistema de contratacin:

Sistemas a precios unitarios: la liquidacin final se practicara con los precios unitarios,
gastos generales y utilidad ofertados.

Sistema a suma alzada: la liquidacin final se practicara con los precios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.

No se proceder a la liquidacin mientras existen controversias pendientes de resolver.

B. Liquidacin Parcial (De Contrato De Obra Por Incumplimiento De Contratista)

a) Se ejecutara en calidad de liquidacin parcial de la obra, cuando los trabajos estn con
caractersticas de inconclusa o paralizadas, en las que no se hayan terminado la ejecucin
de metas fsicas programadas de acuerdo al expediente tcnico inicial aprobado por
causas imputables al contratista o a la entidad.

b) Se realizar la recopilacin de la informacin tcnico legal de obra:

Expediente tcnico
Expedientes adicionales
Deductivos
Ampliaciones de plazo
Modificaciones de proyecto
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Informes mensuales de avance de obra


Cuaderno de obra
Trmites de verificaciones, etc.

c) La Supervisin y/o Inspeccin tendr la funcin y responsabilidad de verificar la


liquidacin de obra presentada por el contratista o de no hacerla la entidad proceder a
realizarla con asesora de la Supervisin y/o Inspeccin, cuya aprobacin est regida por
los plazos establecidos en las normas vigentes y sus modificaciones.

Liquidacin de Obras Por Contrata

I. Objetivo

Determinar el costo final de la obra para que sea determinado en el patrimonio del
estado.

Definir las caractersticas tcnicas con que se ha ejecutado la Obra para su registrado y
control patrimonial.

Culminar con la fase de inversin del ciclo de construccin y trasladar la obra culminada
a infraestructura pblica.

II. Finalidad

Comprobar el cumplimiento de las metas fsicas programadas en el expediente tcnico


aprobado, por cada ejercicio presupuestal.

Determinar el costo total ejecutado en el cumplimiento de la meta programado,


permitiendo efectuar la rebaja contable de la cuenta que registra la incidencia de la
ejecucin de las obras.

III. Informe de Liquidacin de Obra

Se deber de presentar la siguiente informacin, adjuntando los documentos tcnicos


siguientes:

PLANTILLA DE LIQUIDACIN PARA EJECUCIN DE OBRA POR CONTRATA

A. A LA SUPERVISIN DE OBRA:

DOCUMENTACIN TCNICA:

1. Informe Final del Supervisor de Obra, detallando las partidas ejecutadas, adicionales
de obra, deductivos de obra, saldos por adicionales de obra, saldos por reajustes,
saldos por valorizaciones incidentes de obra, etc.
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2. Informe de observaciones a la liquidacin presentada por el ejecutor de obra.


3. Informes de labores para pago mensual al supervisor.
4. Informes de valorizacin mensual del supervisor incluyendo Resumen de Saldos.
5. Liquidacin final de cuentas del contrato del Supervisor incluyendo Resumen de
Saldos.
6. Informe final del clculo de reintegros de la obra, adjuntando su respectivo cuadro.
7. Clculo final del coeficiente de reajuste K de la obra, adjuntado los ndices Unificados
correspondientes.
8. Clculo Final de la Multa por atraso en la Entrega de Obra.
9. Cuadro final del monto vigente de inversin de la obra incluyendo clculo de
reajustes finales.
10. Copia fedatada del Contrato del Supervisor.

DOCUMENTACIN FINANCIERA:

11. Informe Final del Liquidador Financiero de la Sub Gerencia de Supervisin y


Liquidaciones.
12. Copia fe datada de los Comprobantes emitidas por la Municipalidad Distrital de
Yanacancha de cada pago realizado al Supervisor de Obra y pago de las valorizaciones
de obra.

B. AL CONTRATISTA:

DOCUMENTACIN TCNICA:

1. Informe Final del Residente de Obra, detallando las partidas ejecutadas, adicionales
de obra, deductivos de obra, saldos por adicionales de obra, saldos por reajustes,
saldos por valorizaciones incidentes de obra, etc.
2. Ficha de Identificacin de Obra detallada.
3. Memoria descriptiva valorizada completa.
4. Informes Originales de valorizacin mensual del Residente de Obra.
5. Expediente Tcnico adjuntando el Informe de Aprobacin de la Gerencia de
Desarrollo Territorial y su respectiva Resolucin de aprobacin.
6. Expediente Tcnico de Adicionales si los hubiera.
7. Planos de Replanteo firmados por el Supervisor y Residente.
8. Liquidacin Final de Cuentas del contrato de Obra incluyendo el Resumen de Saldos.
9. Informe Final del Clculo de Reintegros.
10. Clculo Final del coeficiente de reajuste K, adjuntando los ndices Unificados
correspondientes.
11. Calendario de Avance Mensual real de Obra, teniendo en cuenta las ampliaciones de
plazo o paralizaciones de obra.
12. Cuadro del Monto vigente de inversin teniendo en cuenta los reajustes de obra.
13. Clculo de la Multa por atraso en la Entrega de Obra, del Residente.
14. Cuadro de Valorizaciones Pagadas, indicando N de CPs, N de Facturas y adjuntando
los Informes de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones aprobando cada
valorizacin mensual o valorizacin de adicional.
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15. Reintegros Autorizados que no corresponden por adelanto en efectivo.


16. Resolucin de adicionales y/o deductivos de obra fedatadas.
17. Resolucin de ampliaciones de plazo fedatadas.
18. Resolucin de designacin del Comit de Recepcin de Obra fedatada.
19. Cuaderno de obra original, en el caso de prdida presentar denuncia policial original
por prdida y un informe del Residente indicando el hecho.
20. Acta original de entrega de terreno.
21. Acta Original de observaciones planteadas por el Comit de Recepcin de Obra.
22. Acta Original de Recepcin de obra Indicando el porcentaje de avance de las partidas
ejecutadas.
23. Cuadros de Valorizaciones Mensuales y Valorizacin Final de la Obra.
24. Panel Fotogrfico original del proceso constructivo de la obra, indicando leyenda.
25. Pruebas de control de calidad, firmadas por el Residente y el Supervisor.

DOCUMENTACIN FINANCIERA DEL CONTRATISTA:

1. Copia fedatada de los Comprobantes de Pago emitidas emitidas por la Municipalidad


Distrital de Yanacancha, ya sea de cada valorizacin o Adicional de Obra.
2. Copia fedatada de Comprobantes de Pago al Seguro Social Copia fe datadas.
3. Copia fedatada de comprobantes de Pago a CONAFOVICER y SENCICO.
4. Copias fe datadas de las Planillas de Jornales al Personal Obrero, (formato 25 y 26 del
PDT).
5. Declaracin Jurada de NO ADEUDO al personal obrero y staff tcnico.
6. Anexos generales de la obra:
Copia fedatada del Contrato de Obra
Copia fedatada del Consultor quien elabor el Expediente Tcnico (solicitar en la
Secretaria de la Gerencia de Desarrollo Territorial).
Copia fedatada del Contrato del Residente/s de obra.
Copia fedatada del Certificado de Habilidad ORIGINAL VIGENTE del Residente de
Obra.
Copia fedatada del Consentimiento de la Buena Pro y Cuadro Comparativo al
Contratista.
Copia fedatada del Consentimiento de la Buena Pro y Cuadro Comparativo al
Supervisor.
Copia de las Bases integradas del proceso de Ejecucin de Obra.
Copia de las Bases integradas del proceso de Supervisin de Obra o carta de
invitacin.

OBSERVACIONES:

Las Liquidaciones se presentarn por el supervisor en el plazo estipulado segn ley, en caso
de incumplimiento de funciones del supervisor, el rea de liquidaciones revisar, observar
o aprobar la liquidacin remitida por el supervisor o el contratista.

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Las Liquidaciones se presentarn en una original y dos copias debidamente fedatadas y


foliadas, despus de cumplir con el trmite indicado en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, se realizar un informe de conformidad de Liquidacin del
Contrato de Obra y Meta Presupuestal, una vez realizada este informe se adjuntar a las
liquidaciones presentadas , para posteriormente ser remitidas tanto la original y una copia a
la Gerencia de Desarrollo Territorial para su aprobacin mediante resolucin, una vez
aprobada la Liquidacin el contratista podr apelar a la Resolucin si tuviera que hacerlo. En
caso de no haber ninguna observacin, la Liquidacin ser remitida a Alcalda para su
aprobacin final con una Resolucin de Alcalda. Luego de ello el original y las dos copias
sern destinadas de la siguiente manera:
Una Copia a Alcalda
Una Copia a la Sub Gerencia de Contabilidad.
El Original a la Gerencia de Desarrollo Territorial (rea de Liquidaciones de la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidaciones).
Los separadores de las Liquidaciones sern de cartulina color ROJO.
Las Liquidaciones de Obra debern ser presentadas forradas de color ROJO segn las
plantillas proporcionadas en la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones.

3. INICIO DE LA LIQUIDACIN DE OBRA.

La Gerencia de Desarrollo Territorial y la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones de la


Municipalidad Distrital de Yanacancha, tienen como responsabilidad velar por el inicio y
culminacin efectivo del proceso de Liquidacin Final de una obra, de conformidad con lo
regulado en el Reglamento en sus Artculos 179, 180 y 181, para lo cual debern cumplir
con las siguientes acciones:

1. La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones, desde el da siguiente de la fecha de


recepcin de la obra, deber considerar el plazo de Ley (60 das calendario o el
equivalente a 1/10 del plazo vigente de ejecucin de una obra, el que resulte mayor), para
la entrega por parte del contratista de la Liquidacin Final de Obra debidamente
sustentada con la documentacin y clculos detallados, de acuerdo a la estructura
establecida en la presente directiva.

Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser


responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del
contratista. La Entidad notificar la liquidacin al contratista para que ste se pronuncie
dentro de los quince (15) das siguientes.

La liquidacin quedar consentida o aprobada, segn corresponda, cuando, practicada por


una de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.

2. La entrega del Expediente de Liquidacin ser en un (01) original y dos (dos) copias, as
como en (03) archivos digitales (CD, DVD u otro), conforme a la estructura solicitada por la
Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones, la misma que es de carcter obligatorio,
siendo su observancia condicin para la recepcin del expediente por parte de la

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Municipalidad Distrital de Yanacancha; el responsable de la Unidad de Mesa de Partes,


para su recepcin, deber verificar el contenido completo del expediente de liquidacin
(coordinar con personal tcnico de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones), caso
contrario lo recibir observando la documentacin faltante y se proceder conforme a las
reglas establecidas en el Art. 125 de la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley 27444.

3. La documentacin contenida en la Liquidacin Final de Obra debe estar foliada, sellada y


firmada en todas sus hojas por el Residente de obra, el Contratista o su representante
legal y el Supervisor y/o Inspector de Obra; el expediente de liquidacin ser presentada
debidamente forrada de color rojo segn las plantillas proporcionadas por la Secretaria de
la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones, los separadores a utilizarse en el
expediente de liquidacin final de obra sern de cartulina o material semejante de color
celeste.

4. La Municipalidad Distrital de Yanacancha, dentro del plazo mximo de sesenta das (60) de
recibida la Liquidacin del Contratista, podr pronunciarse optando por uno de los
siguientes actos:

a. Observar la Liquidacin.
b. Elaborar una nueva Liquidacin, de considerarlo pertinente, o
c. Consentir la Liquidacin y consecuentemente la aprobar con Resolucin del Titular.

5. En caso se opte por las acciones descritas precedentemente en el numeral a y b, la


Municipalidad Distrital de Yanacancha deber notificar al Contratista, para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. Si el Contratista no se pronuncia
dentro del plazo en mencin sobre la accin realizada por la Municipalidad Distrital de
Yanacancha, se tendr por aprobada con las observaciones realizadas, o de ser el caso, se
aprobar la nueva Liquidacin practicada.

6. En caso que el Contratista no acoja las observaciones o plantear observaciones a la


Nueva Liquidacin practicada por la Municipalidad Distrital de Yanacancha y esta ltima
no las acoja, tanto el Contratista como la Municipalidad Distrital de Yanacancha
procedern conforme a lo establecido en el acpite 7 (LIQUIDACIN EN INSTANCIA DE
CONCILIACIN O ARBITRAJE.) de la presente Directiva.

7. Las observaciones que plantear la Municipalidad a la liquidacin del contrato de obra


bsicamente versarn sobre su inconformidad con el contenido de dicha liquidacin, mas
no as sobre temas de forma, es decir, las observaciones sern planteadas sobre los
aspectos econmicos consignados por el contratista en el documento de liquidacin. As,
por ejemplo, podra observarse que en el documento no se hayan considerado las
penalidades por mora deducidas por la Entidad, o que se hayan valorizado metrados no
contratados o ejecutados, o que se pretendan an cobrar conceptos ya pagados, o que se
pretendan cobrar gastos generales por ampliaciones no aprobadas, entre otros supuestos.

8. El carcter de la observacin descrita precedentemente tambin es vlida para el


Contratista.
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9. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 2 y 7, la Municipalidad Distrital de


Yanacancha podr requerir al Contratista la subsanacin de documentacin deficiente,
errnea o faltante del expediente de liquidacin, acto que deber realizarlo de manera
conjunta con las observaciones de fondo a la Liquidacin final de obra.

10. La Municipalidad Distrital de Yanacancha optar por elaborar una nueva liquidacin final
de obra en caso verifique situaciones insalvables en la presentacin del Expediente de
Liquidacin (que debe adjuntar todos documentos segn el formato de la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidaciones que no permitan realizar observaciones conforme a lo
establecido en el numeral 7 citado precedentemente. Se considera situacin insalvable:

10.1. Cuando el Expediente de Liquidacin contiene documentacin que no corresponde a


la obra materia de liquidacin.

10.2. Cuando en el Expediente de Liquidacin se detecta documentacin falsa,


debidamente comprobada.

4. PROCESO DE LIQUIDACIN DE OFICIO.

Como condiciones indispensables para liquidar una obra de oficio se considera lo siguiente:

a. Recopilacin de Informacin Tcnico Legal: Resolucin de Expediente Tcnico, Contratos de


Ejecucin, Expediente Tcnico, Adelantos, Valorizaciones Mensuales, Resoluciones de
Adicionales, Resoluciones de Ampliaciones de Plazo, Cuaderno de Obra, ndices Unificados,
Calendarios Reprogramados, Planos de Replanteo y entre otros.

b. Solicitar Estado Econmico Financiero de la unidad de tesorera en la cual estn registrados


todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por adelantos,
valorizaciones, adicionales, intereses, y otros.

c. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos de valorizaciones, amortizaciones,


deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de intereses, entre
otros.

De conformidad con el Art. 179 del Reglamento, tenemos dos procedimientos para liquidar
obras, segn el sistema de precios contratado.

A Suma Alzada.
A Precios Unitarios.

La Liquidacin Final de un Contrato de Ejecucin de Obra, se debe formular concordante con el


sistema de contrato.

Suma Alzada.- La Liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad
del valor referencial, afectados por el factor de relacin, de acuerdo a la siguiente formula:

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Val. Liq. = [(Mtdos. Contratados x P.U.V.R.) + Gastos Generales V.R.+ Utilidad V.R.] x F.R.

Dnde:
P.U. = Precio Unitario.
V.R. = Valor Referencial.
F.R- = Factor de Relacin.

Precios Unitarios.- La Liquidacin se aprobar con los precios unitarios, gastos generales
y la utilidad ofertados.

Val. Liq. = (Mtdos. Realmente Ejec. x P.U. OFERTA) + Gastos Generales OFERTA + Utilidad OFERTA.

El Consultor quien realizar la liquidacin de oficio realizar el informe de documentacin


necesaria para el proceso de liquidacin a la cual la Municipalidad Distrital de Yanacancha, la
Gerencia de Desarrollo Territorial y la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones coordinarn
acciones para realizar la notificacin respectiva de documentacin faltantes a la contrata de
obra y supervisin de obra, por lo que despus de realizado dicha solicitud, para que finalmente
anexe los documentos siguientes y segn a la estructura definida de la siguiente manera:

DOCUMENTACIN TCNICA DEL CONTRATISTA:

1. Informe Final del Residente de Obra, detallando las partidas ejecutadas, adicionales
de obra, deductivos de obra, saldos por adicionales de obra, saldos por reajustes,
saldos por valorizaciones incidentes de obra, etc.
2. Ficha de Identificacin de Obra detallada.
3. Memoria descriptiva valorizada completa.
4. Informes Originales de valorizacin mensual del Residente de Obra.
5. Expediente Tcnico adjuntando el Informe de Aprobacin de la Gerencia de
Desarrollo Territorial y su respectiva Resolucin de aprobacin.
6. Expediente Tcnico de Adicionales si los hubiera.
7. Planos de Replanteo firmados por el Supervisor y Residente.
8. Liquidacin Final de Cuentas del contrato de Obra incluyendo el Resumen de Saldos.
9. Informe Final del Clculo de Reintegros.
10. Clculo Final del coeficiente de reajuste K, adjuntando los ndices Unificados
correspondientes.
11. Calendario de Avance Mensual real de Obra, teniendo en cuenta las ampliaciones de
plazo o paralizaciones de obra.
12. Cuadro del Monto vigente de inversin teniendo en cuenta los reajustes de obra.
13. Clculo de la Multa por atraso en la Entrega de Obra, del Residente.
14. Cuadro de Valorizaciones Pagadas, indicando N de CPs, N de Facturas y adjuntando
los Informes de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones aprobando cada
valorizacin mensual o valorizacin de adicional.
15. Reintegros Autorizados que no corresponden por adelanto en efectivo.
16. Resolucin de adicionales y/o deductivos de obra fedatadas.
17. Resolucin de ampliaciones de plazo fedatadas.
18. Resolucin de designacin del Comit de Recepcin de Obra fedatada.
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19. Cuaderno de obra original, en el caso de prdida presentar denuncia policial original
por prdida y un informe del Residente indicando el hecho.
20. Acta original de entrega de terreno.
21. Acta Original de observaciones planteadas por el Comit de Recepcin de Obra.
22. Acta Original de Recepcin de obra Indicando el porcentaje de avance de las partidas
ejecutadas.
23. Cuadros de Valorizaciones Mensuales y Valorizacin Final de la Obra.
24. Panel Fotogrfico original del proceso constructivo de la obra, indicando leyenda.
25. Pruebas de control de calidad, firmadas por el Residente y el Supervisor.

DOCUMENTACIN FINANCIERA DEL CONTRATISTA:

1. Copia fedatada de los Comprobantes de Pago emitidas emitidas por la Municipalidad


Distrital de Yanacancha, ya sea de cada valorizacin o Adicional de Obra.
2. Copia fedatada de Comprobantes de Pago al Seguro Social Copia fe datadas.
3. Copia fedatada de comprobantes de Pago a CONAFOVICER y SENCICO.
4. Copias fe datadas de las Planillas de Jornales al Personal Obrero, (formato 25 y 26 del
PDT).
5. Declaracin Jurada de NO ADEUDO al personal obrero y staff tcnico.
6. Anexos generales de la obra:
Copia fedatada del Contrato de Obra
Copia fedatada del Consultor quien elabor el Expediente Tcnico (solicitar en la
Secretaria de la Gerencia de Desarrollo Territorial).
Copia fedatada del Contrato del Residente/s de obra.
Copia fedatada del Certificado de Habilidad ORIGINAL VIGENTE del Residente de
Obra.
Copia fedatada del Consentimiento de la Buena Pro y Cuadro Comparativo al
Contratista.
Copia fedatada del Consentimiento de la Buena Pro y Cuadro Comparativo al
Supervisor.
Copia de las Bases integradas del proceso de Ejecucin de Obra.
Copia de las Bases integradas del proceso de Supervisin de Obra o carta de
invitacin.

Todos los documentos a presentar sern brindados por la Contrata, las cuales se encuentran en
la obligacin de colaborar documentariamente.

5. ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO TCNICO PARA LIQUIDAR UNA OBRA.

1. Definir los Metrados Finales.

Precios Unitarios.- En base a los metrados realmente ejecutados finales, segn planos de
replanteo.

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Suma Alzada.- En base a los metrados contratados.

2. En Obras a Precios Unitarios, utilizar los precios unitarios, gastos generales y utilidad de la
oferta del Contratista, es decir sin factor de relacin. En Obras a Suma Alzada, utilizar los
precios unitarios, gastos generales y utilidad del Expediente Tcnico, es decir a precios del
valor referencial afectados con el factor de relacin.

3. Con los datos anteriores se formulan todas las valorizaciones.

4. Se formula el ltimo calendario de avance de obra, con la ltima ampliacin de plazo


aprobada, en igual forma que el punto 2. As mismo en el caso de obras a precios unitarios
en monto total de la obra del calendario de avance de obra debe estructurarse en funcin al
monto total realmente ejecutado.

5. En caso de las obras a suma alzada, si no se ha producido reduccin de obra, el monto total
de obra de calendario de avance de obra debe corresponderse con el monto del contrato.

6. Se verifican o amplan los verdaderos o definitivos ndices unitarios de precios del INEI, en
reemplazo de los que se hubiesen utilizado durante la ejecucin de obra.

7. Se recalculan los coeficientes de reajuste K, en reemplazo de los que se hubiesen utilizado


durante la ejecucin de la obra.

8. Se efecta la comparacin de reintegros, valorizaciones ejecutadas de liquidacin versus


valorizaciones programadas de liquidacin, en funcin a los conceptos de obra atrasada,
obra adelantada, etc.

9. Se verifica en el estado econmico financiero de la Municipalidad Distrital de Yanacancha


que los Adelantos, tanto directo como para materiales, se hayan amortizado en su totalidad.
De no ser as en la Liquidacin se deben considerar los saldos pendientes de devolver, sea a
favor del Contratista, o a favor de la Municipalidad Distrital de Yanacancha (con intereses
legales).

10. Se debe calcular las deducciones de reajuste por los adelantos otorgados.

11. En el adelanto directo con los verdaderos k y KA.

12. En el adelanto para materiales con los verdaderos Imr, Ima e Imo.

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13. De ser el caso se deben recalcular los montos por mayores gastos generales empleando el
verdadero o definitivo ndice unificado 39 a la fecha en la que ocurri la ampliacin de
plazo.

14. Revisar el clculo de los intereses por mora: los factores acumulados de la tasa de intereses
legal efectivo, el monto de la valorizacin adecuada, si la demora en el pago de la
valorizacin es imputable a la Municipalidad Distrital de Yanacancha o no.

15. Concluido estos clculos se determina su suma algebraica.

16. Se calcula el IGV.

17. La Suma de los montos anteriores (J y K) se conoce como el costo total de la obra.

18. A continuacin, de ser el caso, se aplican las penalidades establecidas en el reglamento.

19. Finalmente la suma algebraica de los montos determinados en los puntos anteriores da el
monto lquido de la Liquidacin final de obra.

20. En lo que respecta a los montos pagados, como ya se indic, estos se obtienen del estado
econmico financiero.

6. FINALIZACIN DEL PROCESO DE LIQUIDACIN.

En caso que el Contratista no presente la Liquidacin Final de Obra en el plazo de 60 das


establecido por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, la Liquidacin ser
responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Yanacancha en plazo idntico, contado desde el
da siguiente de vencido el plazo para el Contratista. El gasto generado a la Municipalidad
Distrital de Yanacancha ser de cargo exclusivo del Contratista de conformidad con lo descrito en
el siguiente cuadro:

% que se
Consideraciones Procesos de Seleccin aplicar al
Contratista
Para la determinacin del
porcentaje a aplicar segn Licitacin Pblica 0.75%
proceso al que corresponde,
se deber considerar el
monto del contrato original Adjudicacin 1%
Pblica
ms adicionales de obra Directa
Selectiva 2%
aprobados y/o pagados; los

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Adjudicacin de Menor
3%
montos de los procesos de Cuanta
seleccin sern los que cada
ao se establecen en la Ley
La Municipalidad Distrital de Yanacancha notificar al Contratista la Liquidacin practicada, para
que dentro de los quince (15) das calendario siguientes se pronuncie, ya sea observando la
Liquidacin, o consintindola; en el primer caso la Municipalidad Distrital de Yanacancha podr:
acoger las observaciones y consentirlas o no acogerlas y proceder conforme a lo descrito en el
numeral que sigue; en el segundo caso con el consentimiento del Contratista quedar aprobada
la Liquidacin.

No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes de resolver.

De la elaboracin y presentacin de la liquidacin final de obra.

a) La liquidacin final de la obra se elabora una vez culminada y recepcionada la obra por
parte de la Comisin de Recepcin de La Entidad Contratante y corresponde ser
presentada por la empresa contratista con toda la documentacin sustentatorio necesaria
dentro de los plazos estipulados por la normatividad vigente.

b) La liquidacin final ser presentada a la Gerencia de Desarrollo Territorial, la misma que


debe ser derivada a la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones, para derivarla a su vez
al Supervisor de obra sea externa o propia, la misma que proceder a su revisin en
coordinacin con el rea competente.

c) En caso la empresa Contratista no cumpla con la presentacin de la liquidacin final,


proceder la entidad a travs de la Supervisin designada a elaborar la misma aplicando
las penalidades correspondientes.

7. LA LIQUIDACIN EN INSTANCIA DE CONCILIACIN O ARBITRAJE.

En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella
deber manifestarlo por escrito dentro de los quince (15) das calendario de haber recibido las
observaciones. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de
las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.

Responsabilidades de la Gerencia de Desarrollo Territorial y la Sub Gerencia de Supervisin y


Liquidaciones:

Realizar el control de eficiencia en primera instancia de la documentacin presentada por


el residente de obra a conformidad y visto bueno del Inspector y/o Supervisor una vez
completa y acorde a la Directiva vigente le corresponde visarla en cada uno de sus folios
haciendo suyo su contenido para luego remitir la documentacin de la liquidacin a los
profesionales designados para la elaboracin de la liquidacin del proyecto de la
Municipalidad Distrital de Yanacancha.
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Previo a la ejecucin del Acta de Recepcin de Obra deber de hacer cumplir al Supervisor
y/o Inspector la entrega de la documentacin solicitada a conformidad con el visto bueno
respectivo y su trmite correspondiente dicha Sub Gerencia.

Designar mediante acto resolutivo la comisin de Entrega y Recepcin de obra.

Revisar y dar trmite a la Liquidacin final de Obra (parcial o total) para su aprobacin
mediante acto resolutivo.

Aprobacin de la Liquidacin Fsica Financiera (parcial o total) de la obra mediante acto


Resolutivo.

Queda a responsabilidad de esta Sub Gerencia realizar los trmites correspondientes en


los plazos correspondientes sin agravio de la Municipalidad Distrital de Yanacancha.

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