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EXP. N.

1502-2004-AA/TC
LIMA
EVERILDES SALUSTREDES
FERNNDEZ MEGO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 15 das del mes de setiembre de 2005, la Sala


Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados
Alva Orlandini, Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente
sentencia

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por don Everildes


Salustredes Fernndez Mego contra la sentencia de la Tercera Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 552, su fecha
14 de octubre de 2003, que declara infundada la demanda de
amparo de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 21 de junio de 2002, el recurrente interpone


demanda de amparo contra la Cooperativa de Ahorro y Crdito de
Suboficiales de la PNP Santa Rosa de Lima Ltda., solicitando se deje
sin efecto la sancin de exclusin impuesta y se le restituya como
socio de la entidad demandada. Refiere que, mediante Asamblea
General del 6 de abril de 2002, se acord su exclusin como socio
sin respetar la agenda de la convocatoria, permitirle ejercer su
derecho de defensa, ni haber sido sometido a un proceso
investigatorio interno.

La emplazada contesta la demanda sealando que la Asamblea


General a la que hace referencia el demandante no tena como
punto de agenda su exclusin sino ver los informes administrativos
del Consejo de Vigilancia. Asimismo, refiere que el demandante fue
Presidente del Consejo de Administracin de la Cooperativa hasta
abril del 2001, y los cargos imputados son en su calidad de
dirigente; y que el demandante concurre a la Asamblea General del
6 de abril del 2002 luego de haber sido previamente notificado,
participando activamente en ella (su alegato tiene una duracin
aproximada de hora y media).
El Cuadragsimo Quinto Juzgado Civil de Lima, con fecha 30 de
enero de 2003, declar infundada la demanda por considerar que
desde un primer momento se cit al actor para concurrir a la
Asamblea General y presentar sus pruebas de descargo; que uno de
los puntos de la agenda era, precisamente, el anlisis del informe del
Consejo de Vigilancia, y que el actor ejerci su derecho de defensa
en dicha Asamblea General, por lo que la misma result conforme
con el derecho al debido proceso. Asimismo, que el demandante
recurri a la va ordinaria de modo paralelo, y que dicha demanda
fue archivada.
La recurrida confirm la apelada por los mismos considerandos.

FUNDAMENTOS

1. El objeto de la demanda es que se deje sin efecto la sancin de


exclusin impuesta al demandante en su calidad de socio de la
Cooperativa de Ahorro y Crdito de la PNP Santa Rosa de Lima
Ltda., en tanto que la misma habra sido impuesta vulnerando el
derecho al debido proceso del demandante, al haberle sometido a
un procedimiento distinto al previsto en el Estatuto de la
Cooperativa y no haberle permitido ejercer su derecho de defensa.

2. El demandante refiere que, en su calidad de socio, el


procedimiento que debi seguirse para su exclusin era el
establecido en los artculos 14 y 13 del Estatuto. No obstante, a
fojas 457 obra copia del Acta de la Asamblea General
Extraordinaria de fecha 6 de abril de 2002, de la cual se
desprende que los cargos levantados contra el demandante se
referan a su actuacin en calidad de Presidente del Consejo de
Administracin y Vigilancia de la Asociacin; es decir, en su
calidad de dirigente y no slo de socio de la cooperativa, por lo
que le resultaba aplicable el procedimiento previsto para tal
supuesto. As, este Tribunal no considera vlido el argumento
vertido por el demandante en el sentido de pretender un
procedimiento distinto por el slo hecho de no ostentar la calidad
de directivo al momento del procedimiento, en tanto que el
procedimiento ha sido creado con la intencin de otorgar
garantas diferentes a una persona que ejerce un cargo directivo y
a una que no lo ejerce, por lo que no resulta relevante la categora
formal de ser directivo o no al momento de iniciado el
procedimiento, sino que los cargos que se le imputan se refieren a
su calidad de directivo de la Cooperativa.
3. En relacin al procedimiento, el artculo 16 del Estatuto de la
Cooperativa seala lo siguiente:

Artculo 16.- Tratndose de un infractor elegido por


la Asamblea General o Directivo Consejero, la
exclusin o remocin le ser impuesta por la
Asamblea General.

El infractor no ser sancionado sin antes haber sido


sometido a un proceso investigatorio administrativo
interno, sumario, en el que se garantizar la
aplicacin de un debido proceso y el ejercicio del
derecho a ser odo, hacer uso de su legtima defensa
y aportar las pruebas de su descargo.

Como medida cautelar no sancionatoria, y con la


finalidad de garantizar la objetividad de la
investigacin, el Consejo de Administracin o
cualquier otro rgano de gobierno de la cooperativa,
podr disponer en decisin inapelable, la suspensin
temporal en el ejercicio del cargo que ejerce el
encausado hasta la fecha de su absolucin o
sancionamiento. Medida que deber producirse
dentro del lapso investigatorio y sancionatorio, bajo
responsabilidad solidaria de los miembros de la
Comisin Investigadora o de los integrantes de los
Consejos involucrados.

En este sentido, corresponde verificar si, en el caso del


demandante, la decisin de exclusin adoptada sigui el
procedimiento previsto en el Estatuto y respet su derecho a la
tutela procesal efectiva, al que se refiere el artculo 4 del Cdigo
Procesal Constitucional.

4. En relacin a la convocatoria para la Asamblea General


Extraordinaria de Delegados de fecha 6 de abril del 2002,
conforme se desprende del Acta de Asamblea General Facultativa
de fojas 458, la agenda fue publicada en el Diario La Repblica el
17 de marzo de 2002, siendo uno de los puntos de agenda los
informes administrativos del Consejo de Vigilancia. Asimismo, en
relacin a tal punto, el Acta en cuestin establece lo siguiente:

Siendo el caso que los Informes Administrativos Nos.


02-PCV-2001 y 03-PCV-2001 elaborados por el
Consejo de Vigilancia estn referidos a la presunta
responsabilidad dirigencial del ex Directivo ex
Presidente del Consejo de Administracin Everildes
Fernndez Mego, por el ocultamiento y desvo de
destino de los Oficios Nos. 464 y 465-GS-2001 de
fechas 25 ABR. 2001 procedentes de la Federacin
Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per
dirigidos al Presidente del Consejo de Administracin
y de Vigilancia respectivamente y al ocultamiento de
informacin sobre la hipoteca, ampliacin y
modificacin de la misma, del edificio de la sede
central de la Cooperativa a favor del Banco
Continental; habiendo sido citado dicho ex directivo
por el Consejo de Administracin para que pueda
ejercitar su derecho a la defensa haciendo los
descargos que estime conveniente para sus
intereses, toda vez que oportunamente se le hizo
entrega a su solicitud de las copias de los Informes
Nos. 02-PCV-2001 y 03-PCV-2001. (...) El Presidente
de la Asamblea cede el uso de la palabra al
Presidente del Consejo de Vigilancia quien da lectura
al Informe N 02-PCV-2001 que refiere la irregularidad
en que ha incurrido el ex Presidente del Consejo de
Administracin, Don Everildes Fernndez Mego, al
haber ocultado y desviado de destino el Oficio N
465-2001-GS del 25 ABR. 2001...

As, la entidad demandada cumpli con efectuar la convocatoria


de acuerdo a Ley y de informar oportunamente al demandante
sobre los cargos en su contra, por lo que los argumentos vertidos
por el demandante en el sentido de haberse discutido la cuestin
fuera de agenda y no habrsele informado de los cargos en su
contra deben ser desestimados.

5. El demandante refiere que no se sigui el procedimiento


previsto en el Estatuto en la medida que no se habra realizado la
investigacin administrativa interna a la que se refiere el artculo
16 del Estatuto de la Cooperativa y no se le dio la posibilidad de
defenderse.

Sobre el particular, es de sealar que tal y como se desprende del


texto citado en el considerando precedente, se cumpli con
realizar la investigacin administrativa interna a la que se refiere
el Estatuto, y que tuvo como resultado la emisin de dos informes,
determinando responsabilidad en el demandante, que fueron
materia de debate en la Asamblea que determin su exclusin.

En relacin a su derecho de defensa, a fojas 299 de autos obra el


cargo de recepcin de la carta cursada al demandante, a travs
de la cual se le cita a la Asamblea a realizarse el 6 de abril del
2002 y se le informa que en la misma se discutirn los cargos en
su contra (Informes 02-PCV-01 y 03-PCV-01). Asimismo, a fojas
315 de autos obran las cintas magnetofnicas que registraron la
Asamblea a travs de la cual se acord la separacin del
demandante y en los cuales es posible distinguir que el
demandante no slo concurri a la Asamblea que pretende
impugnar, sino que realiz sus descargos sustentndose en
profusa documentacin. As, resulta claro para este Tribunal que
el demandante no slo tena pleno conocimiento de la hora y
fecha de la Asamblea, sino tambin de los cargos que se le
imputaban y ejerci su defensa en la misma de modo extenso, por
lo que mal puede sealar que no tuvo la oportunidad de ejercer su
defensa.

6. A travs de las cintas magnetofnicas remitidas, es posible


determinar que el demandante pretende su exclusin de
responsabilidad amparndose en que las decisiones negligentes
que se le imputaban fueron adoptadas por un cuerpo colegiado
del cual l formaba parte, no obstante que tal cuestin no
constituye un eximente de responsabilidad, sino tan slo un
supuesto de responsabilidad compartida.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad


que le confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda de amparo de autos.

Publquese y notifquese.

SS.

ALVA ORLANDINI
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
EXP. N. 1316-2002-AA/TC
AYACUCHO
JOS ANDRS
RIVAS HERMOZA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a 11 de junio de 2004, la Sala Segunda del Tribunal


Constitucional, con la asistencia de los magistrados Bardelli
Lartirigoyen, Rey Terry y Revoredo Marsano, pronuncia la siguiente
sentencia, con los votos singulares, concordantes, de los
magistrados Bardelli Lartirigoyen y Rey Terry, y los votos dirimentes
de los magistrados Gonzales Ojeda y Garca Toma

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por don Jos Andrs Rivas


Mendoza contra la sentencia de la Segunda Sala Mixta de la Corte
Superior de Justicia de Ayacucho, de fojas 522, su fecha 9 de abril de
2002, que declar infundada la accin de amparo de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 14 de enero de 2002, el recurrente interpone accin


de amparo contra el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario del
Consejo de Administracin de la Cooperativa de Ahorro y Crdito
Santa Mara Magdalena Ltda. N. 219 de Ayacucho, solicitando que
se declare inaplicable la Resolucin N. 09-2001-CACSMM-CEL
(16.12.01), que lo sanciona con la vacancia en el cargo de Presidente
del Consejo de Vigilancia y Delegado ante la Asamblea General; y
que, consecuentemente, se le reponga en los cargos que vena
desempeando, ms el pago de las dietas dejadas de percibir,
alegando que se han vulnerado sus derechos al debido proceso y a
la defensa.

El emplazado Presidente contesta la demanda solicitando que


se la declare improcedente, aduciendo que el accionante,
aprovechando su condicin de Presidente del Consejo de Vigilancia,
obtuvo informacin de la cuenta de ahorros de la socia Nancy Tinoco
Curipaco, incumpliendo su obligacin de guardar reserva y
confidencialidad de las cuentas, haciendo uso de informacin
privilegiada y violando el secreto bancario, motivo por el cual fue
sancionado administrativamente por la Asamblea General de
Delegados.

El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Ayacucho declar


infundada la demanda, por considerar que la declaracin de
vacancia del accionante en el cargo de Presidente del Consejo de
Vigilancia y Delegado ante la Asamblea General fue acordada por
unanimidad por la Asamblea Extraordinaria de Delegados, con fecha
16 de diciembre de 2001, adoptndose tal medida debido a que el
demandante incurri en la comisin de falta grave, que es causal de
vacancia.

La recurrida confirm la apelada, argumentando que la accin


de amparo es una va residual que debe ser utilizada en casos
excepcionales, y no cuando exista una va predeterminada.

FUNDAMENTOS

1. En el presente caso, la controversia se centra en determinar: a)


si se ha vulnerado el derecho de defensa del accionante al no
habrsele notificado los cargos imputados, y b) si la Asamblea
General Extraordinaria de Delegados tena facultades para
destituirlo del cargo de Presidente del Consejo de Vigilancia y
Delegado ante la Asamblea General.

2. Respecto del primer punto, este Colegiado considera que no se


ha vulnerado el derecho de defensa, toda vez que la Carta N. 01-
2001-CACSMM-CI/P, del 24 de mayo de 2001 (fojas 102), que el
Presidente de la Comisin Investigadora le dirigi con el objeto de
que absolviera un pliego de preguntas relacionadas con la
supuesta existencia de abuso de informacin privilegiada y
violacin del secreto bancario de la socia Nancy Tinoco Curipaco,
le fue notificada el 25 de mayo de 2001 (fojas 25), tal como el
propio accionante lo ha reconocido en la Asamblea General
Extraordinaria de Delegados, de fecha 16 de diciembre de 2001 (f.
199-200, cuaderno N. 01), en la que se declar su vacancia, as
como en su escrito de fecha 29 de enero de 2002 (f. 368,
cuaderno N. 02), por lo que carecen de verosimilitud las
reiteradas afirmaciones del accionante segn las cuales no se le
notific el citado documento.

3. Respecto del segundo punto, debe mencionarse que si bien es


cierto que el artculo 25, inciso b), del Estatuto Reformado de la
Cooperativa de Ahorro y Crdito Santa Mara Magdalena establece
que la Asamblea General Ordinaria se encarga, entre otros cosas,
de remover, por causas justificadas, a los miembros del Consejo
de Administracin, Vigilancia y Comit Electoral, tambin lo es que
contiene otras normas que habilitan a la Asamblea General
Extraordinaria a efectuar tal remocin, tal como se desprende de
su artculo 26, inciso d), que estipula que la Asamblea
Extraordinaria debe resolver todos los reclamos de los socios
contra los actos de los Consejos de Administracin, Vigilancia y
Comit Electoral; del artculo 28, que dispone que (...) Ninguna
asamblea podr tratar asuntos no previstos en la agenda, salvo la
remocin de dirigentes o disponer investigaciones, auditoras y
balances extraordinarios, como resultado en ambos casos de los
asuntos que examine (...); y del inciso f) del artculo 72, que
precisa que el cargo de los dirigentes vaca por exclusin aprobada
por la Asamblea General de Delegados; debiendo destacarse que
ninguna de las dos ltimas normas precitadas hace distincin
sobre si la vacancia o la remocin de dirigentes debe ser
declarada en Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria de
Delegados.

4. Esta interpretacin est en consonancia con la propia


naturaleza de la Asamblea General de Socios sea esta ordinaria o
extraordinaria, la cual, conforme al artculo 23 del Estatuto, se
constituye en la autoridad suprema de la cooperativa.

5. Asimismo, esta interpretacin es conforme a los incisos 2) y


12), artculo 27, del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Cooperativas, aprobado por Decreto Supremo N. 074-90-TR, que
dentro de las competencias de la Asamblea General de una
cooperativa sin hacer distinciones sobre si esta es ordinaria o
extraordinaria, estableci las siguientes: Elegir y remover, por
causa justificada, a los miembros de los consejos de
administracin y de vigilancia y del comit electoral, e imponer las
sanciones de suspensin o destitucin del cargo directivo, o de
exclusin, segn los casos, al dirigente que con su accin, omisin
o voto hubiese contribuido a que la cooperativa resulte
responsable de infracciones de la ley, sin perjuicio de las acciones
civiles y penales a que hubiere lugar.

6. De igual modo, el artculo 9 del Reglamento de las


cooperativas de ahorro y crdito no autorizadas a operar con
recursos del pblico, aprobado por Resolucin SBS N. 0540-99,
establece que El control de las cooperativas corresponde, en
primera instancia, a su Consejo de Vigilancia y a su Asamblea
(...), sin hacer ningn tipo de distincin sobre si esta actividad de
control puede ser ejercida por la Asamblea General Ordinaria o
Extraordinaria.

7. Finalmente, debe mencionarse que una interpretacin como la


que el recurrente pretende, en el sentido de que la Asamblea
General Extraordinaria de Delegados no podra ejercer la funcin
de remocin de dirigentes, pues esta solo la debera desarrollar la
Asamblea General Ordinaria de Delegados, contravendra uno de
los principales fines del cooperativismo, como es el constituirse en
un sistema eficaz para contribuir al desarrollo econmico (artculo
1 del referido Texto nico Ordenado de la Ley General de
Cooperativas), toda vez que al haberse establecido que los
miembros de la Asamblea General Ordinaria se renan solo una
vez al ao (artculo 24 del Estatuto Reformado de la Cooperativa
emplazada), se dificultaran las labores de supervisin de la
eficiencia y eficacia de la gestin de la cooperativa que le
corresponde a la Asamblea General (artculo 23 del mencionado
Estatuto), al no poder decidirse la permanencia o remocin de
determinados dirigentes cuando as lo requiera la urgencia del
caso.

8. En consecuencia, al no haberse acreditado la vulneracin de


los derechos del recurrente, la demanda carece de sustento.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad
que le confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la accin de amparo.

Publquese y notifquese

SS.

REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

EXP. N. 1316-2002-AA/TC
AYACUCHO
JOS ANDRS
RIVAS HERMOZA

VOTO DE LOS MAGISTRADOS BARDELLI LARTIRIGOYEN Y REY


TERRY

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por don Jos Andrs Rivas


Mendoza contra la sentencia expedida por la Segunda Sala Mixta de
la Corte Superior de Ayacucho, de fojas 522, su fecha 9 de abril de
2002, que declar infundada la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES

Con fecha 14 de enero de 2002, el recurrente interpone accin


de amparo contra el Presidente, Vicepresidente y el Secretario del
Consejo de Administracin de la Cooperativa de Ahorro y Crdito
Santa Mara Magdalena Ltda. N. 219 de Ayacucho, con el objeto de
que se declare la inaplicabilidad de la Resolucin N. 09-2001-
CACSMM-CEL, de fecha 16 de diciembre de 2001, mediante la cual
se lo sanciona con la vacancia en el cargo de Presidente del Consejo
de Vigilancia y delegado ante la Asamblea General, y, en
consecuencia se le reincorpore en los cargos que vena
desempeando, ms el pago de las dietas dejadas de percibir, pues
considera que se han vulnerado sus derechos al debido proceso y a
la defensa.

El Presidente del Consejo de Administracin de la Cooperativa


de Ahorro y Crdito Santa Mara Magdalena Ltda. N. 219, contesta
la demanda solicitando que sea declarada improcedente, alegando
que el accionante aprovechando su condicin de Presidente del
Consejo de Vigilancia ha obtenido informacin de la Cuenta de
Ahorros de la socia Nancy Tinoco Curipaco, lo cual constituye falta
grave sancionada de carcter administrativo calificado como
incumplimiento de obligacin de guardar reserva y confidencialidad
de las cuentas y aprovechamiento o abuso de informacin
privilegiada y violacin al secreto bancario.

El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Ayacucho, con


fecha 30 de enero de 2002, declar infundada la demanda, por
considerar que la declaracin de vacancia del accionante en el cargo
de Presidente del Consejo de Vigilancia y Delegado ante la Asamblea
General, fue acordada por unanimidad por la Asamblea
Extraordinaria de Delegados, realizada el 16 de diciembre de 2001,
en la que se adopta tal medida por haber el demandante incurrido
en la comisin de falta grave, causal de vacancia.
La recurrida, confirm la apelada, por considerar que al accin
de amparo es una va residual, que debe ser utilizada en casos
excepcionales y no cuando exista una va predeterminada.

FUNDAMENTOS

1. En el presente caso, la controversia se centra en determinar si


la declaracin de vacancia del demandante en el cargo de
Presidente del Consejo de Vigilancia y delegado ante la Asamblea
General de la Cooperativa mediante la Resolucin N. 09-2001-
CACSMM-CE, vulnera sus derechos constitucionales al debido
proceso y a la defensa.

2. En primer trmino, debemos sealar que toda persona jurdica


por principio se encuentra sometida a sus propios Estatutos
Internos, que son los que regulan su funcionamiento y establecen
los derechos y obligaciones de sus asociados, y en atencin ello,
ha de merituarse que en las disposiciones del Estatuto de la
Asociacin demandada, que en copia obra a fojas 38 a 52.

3. De la revisin de autos, se advierte que con fecha 16 de


diciembre de 2001, la Asamblea General Extraordinaria de
Delegados acord declarar la vacancia del demandante en el
cargo de Presidente del Consejo de Vigilancia de la Cooperativa y
Delegado ante la Asamblea General, lo cual contraviene lo
establecido por el artculo 25, inciso b) del Estatuto, el que seala
que el acto de elegir y remover compete a la Asamblea General
Ordinaria, por consiguiente, no puede reputarse como legtima la
facultad que la Asamblea General Extraordinaria de Delegados se
ha arrogado, ya que ello contraviene manifiestamente al debido
proceso. En consecuencia, al haber sido declarada la vacancia del
demandante en el cargo Presidente del Consejo de Vigilancia por
rgano incompetente, la Resolucin N. 09-2001-CACSMM-CE
carece de todo efecto legal.
4. Cabe sealar, que el demandante en ningn momento y como
consta de los autos, fue notificado en forma debida y oportuna de
los cargos que se le atribuan, a los efectos de que presentara sus
descargos por ante el Consejo de Vigilancia de la Asociacin
demandada, lo que supone que tambin existe transgresin de su
derecho de defensa, mas an cuando la Comisin Investigadora ya
haba remitido su Informe N. 001-2001-CACSMM-CI, de fecha 23
de julio de 2001, conforme se corrobora a fojas 103.

En consecuencia, habindose acreditado la vulneracin a los


derechos constitucionales reclamados, la presente demanda
deber estimarse, otorgando el efecto restitutivo propio de la
accin de amparo.

5. En cuanto al extremo que se solicita el pago de las dietas


dejadas de percibir, la va de amparo no es la pertinente para
solicitarla.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las


atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su
Ley Orgnica;

FALLA
REVOCANDO la recurrida que, confirmado la apelada, declar
infundada la demanda; y, reformndola, la declara FUNDADA en
parte; en consecuencia, inaplicable la Resolucin N. 09-2001-
CACSMM-CEL, del 16 de diciembre de 2001; y ordena que la
Cooperativa emplazada cumpla con reponer a don Jos Andrs Rivas
Hermoza, en el cargo de Presidente del Consejo de Vigilancia y
delegado ante la Asamblea General de la Cooperativa
e IMPROCEDENTE respecto al pago de las dietas dejadas de
percibir. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin conforme
a ley y la devolucin de los actuados.

SS.
BARDELLI LARTIRIGOYEN
REY TERRY
5. JUNTA DE VIGILANCIA (COLOMBIA)
La Junta de Vigilancia estar compuesta por no ms de 5 miembros,
pudiendo ser hasta 2 de ellos personas ajenas a la cooperativa
(contadores, etc.)
Esta Junta de vigilancia tiene por objeto, entre otros, examinar la
contabilidad, inventario, balance y otros estados financieros y las
dems atribuciones que se establezcan en el estatuto y en el
reglamento. Deber especialmente presentar un informe a la Junta
General de Socios, acerca de sus actuaciones, y los resultados de
sus revisiones.
No podr la Junta de Vigilancia intervenir en los actos del Consejo de
Administracin y del Gerente.
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA (COLOMBIA)
-La Junta de Vigilancia:
Tiene a su cargo controlar el funcionamiento de la Cooperativa en lo
econmico, social y cultural
La Junta de Vigilancia es elegida por la Asamblea General para el
perodo de un (1) ao, y est integrada por dos (2) socios hbiles
con sus respectivos suplentes.
Funciones de la Junta de Vigilancia
-Cuidar el correcto funcionamiento y la eficiente administracin de la
Cooperativa.
-Sealar de acuerdo con el Consejo el procedimiento para que los
socios puedan examinar los libros, inventarios y balances.
-Vigilar porque los socios cumplan sus obligaciones estatutarias y y
no violen las normas legales.
-La Junta de Vigilancia ser responsable del cumplimiento de sus
funciones ante la Asamblea General de Socios a la cual rendir un
informe.
-El Fiscal:
Depende y es elegido por la Asamblea General, con su respectivo
suplente para el perodo de un ao.
Tiene a su cargo la revisin fiscal y contable de la Cooperativa
Funciones del Fiscal:
-Efectuar el chequeo de los fondos de la Cooperativa cuando lo
estime conveniente y levantar las actas respectivas.
-Velar porque los libros de contabilidad estn al da.
-Firmar: Los balances y cuentas que debe rendir el Gerente a
DANCOOP.
-Los cheques de la Cooperativa en asocio del Gerente y del Tesorero.
-Cumplir las dems funciones que le fijen los estatutos y la Asamblea
General.

MXICO
Artculo 45. El Consejo de Vigilancia estar integrado por un
nmero impar de miembros no mayor de cinco con igual
nmero de suplentes, que desempearn los cargos de
presidente, secretario y vocales, designados en la misma forma
que el Consejo de Administracin y con la duracin que se
establece en el artculo 42 de esta Ley.
En el caso de que al efectuarse la eleccin del Consejo de
Administracin se hubiere constituido una minora que represente,
por lo menos un tercio de la votacin de los asistentes a la
asamblea, el Consejo de Vigilancia ser designado por la minora.
Los miembros de las comisiones establecidas por esta Ley y las
dems que designe la Asamblea General, durarn en su cargo el
mismo tiempo que los de los Consejos de Administracin y
Vigilancia.
Tratndose de sociedades cooperativas que tengan diez o menos
socios, bastar con designar un comisionado de vigilancia.
Artculo 45 Bis. Tratndose de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo, el Consejo de Vigilancia ser el rgano
encargado de supervisar el funcionamiento interno de la
Cooperativa, as como el cumplimiento de sus estatutos y
dems normatividad aplicable, estar integrado por no menos
de tres personas ni ms de siete, que sern nombradas y en su
caso removidas por la Asamblea General, quienes debern
cumplir los requisitos establecidos en el Artculo 43 Bis.
Los miembros del Consejo de Vigilancia fungirn por un periodo de
hasta cinco aos, segn se establezca en sus bases constitutivas,
con posibilidad de una sola reeleccin cuando lo apruebe por lo
menos las dos terceras partes de la Asamblea General.
Para garantizar la continuidad en los procesos de toma de decisiones
del Consejo de Vigilancia, en las bases constitutivas de la
Cooperativa se deber establecer un sistema de renovacin cclica y
parcial de sus consejeros. Artculo adicionado DOF 13-08-2009
Artculo 46. El Consejo de Vigilancia ejercer la supervisin de
todas las actividades de la sociedad cooperativa y tendr el
derecho de veto para el solo objeto de que el Consejo de
Administracin reconsidere las resoluciones vetadas. El derecho
de veto deber ejercitarse ante el presidente del Consejo de
Administracin, en forma verbal e implementarse
inmediatamente por escrito dentro de las 48 horas siguientes a
la resolucin de que se trate. Si fuera necesario, en los trminos
de esta Ley y de su reglamento interno, se convocar dentro de
los 30 das siguientes, a una Asamblea General extraordinaria
para que se avoque a resolver el conflicto.
Artculo 46 Bis. El Consejo de Vigilancia de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo tendr las siguientes
facultades y obligaciones:
Asistir con voz, pero sin voto a las sesiones del Consejo de
Administracin;
Solicitar al Consejo de Administracin, al director o gerente
general, a los comits de la Cooperativa, la informacin
que requiera para el correcto desempeo de sus funciones;
Solicitar al auditor externo la informacin sobre el
desarrollo y resultados de la auditoria;
Convocar a asamblea ordinaria y/o extraordinaria a falta de
convocatoria expedida por el Consejo de Administracin,
en los trminos que se establece en el Artculo 37;
En su caso, emitir la opinin a que se refiere la fraccin IX
del Artculo 43 Bis 1;
Vigilar que los actos y decisiones de todos los rganos de la
Cooperativa se realicen con apego a las bases constitutivas
de la misma y a la normatividad aplicable;
Presentar a la asamblea un informe anual sobre su gestin;
Informar a la asamblea sobre las irregularidades
detectadas en la operacin de los rganos de gobierno de
la Cooperativa;
Supervisar que las observaciones efectuadas se atiendan y
las irregularidades detectadas se corrijan;
En su caso, recomendar a la asamblea y justificar la
aceptacin o rechazo de los estados financieros del
ejercicio y del informe del Consejo de Administracin, y
Las dems que esta Ley, la asamblea o las bases
constitutivas de la Cooperativa determinen. Artculo
adicionado DOF 13-08-2009
CONSEJO DE VIGILANCIA
El Consejo de Vigilancia estar integrado por Cinco (5) titulares, los
cuales sern electos en la primera asamblea general de delegados,
de conformidad con la siguiente regla: Dos (2) miembros por tres (3)
aos; Dos (2) miembros por dos (2) aos y Un (1) miembro por un
(1) ao. Tres miembros constituirn qurum. Se elegirn adems dos
(2) miembros suplentes.
Ningn miembro de este consejo podr ser elegido por ms de dos
perodos consecutivos.
Los titulares electos para sustituir aquellos cuyos trminos vencieron
sern elegidos por tres (3) aos.
El Consejo de Vigilancia ejercer la supervisin y fiscalizacin de
todas las actividades de la cooperativa, y tendr derecho al veto,
solo con el objetivo de que el Consejo de Administracin reconsidere
la resolucin vetada.
El derecho al voto debe ejercerse ante el presidente del Consejo de
Administracin dentro de las 48 horas hbiles de haber recibido el
Consejo de Vigilancia la notificacin de los acuerdos de aquel, la cual
debe ser tramitada por el secretario del Consejo de Administracin al
presidente del Consejo de Vigilancia dentro de las 48 horas hbiles
de haber sido aprobada.
El Consejo de Vigilancia sesionar ordinariamente una vez al mes y
de manera extraordinaria las veces que fuere necesario.
Atribuciones
a) Examinar trimestralmente los libros, documentos, balances y
verificar el estado de caja de la cooperativa.
b) Presentar a la Asamblea General Ordinaria un informe anual de las
actividades durante el perodo en que l haya actuado.
c) Denunciar ante el Consejo de Administracin los errores que se
hayan cometido, sugiriendo las medidas que tiendan a corregirlos.
d) Denunciar al Consejo de Disciplina las violaciones estatutarias y
reglamentarias que pudieran ser cometidas, a los fines que
correspondan.
e) Convocar extraordinariamente a la asamblea general, cuando a su
juicio se justifique esa medida, con el visto bueno de tres miembros.
f) Conocer las reclamaciones que establezcan los asociados contra el
Consejo de Administracin o contra el Comit de Crdito o sobre los
servicios de la cooperativa.
g) Fiscalizar la toma de los inventarios que sirvan de base para
preparar los balances y estados financieros a ser sometidos a la
asamblea general.
BOLIVIA

ARTCULO 58. (CONSEJO DE VIGILANCIA). El Consejo de


Vigilancia es la instancia de control y fiscalizacin del manejo
econmico-financiero, legal y el funcionamiento de la cooperativa,
vela porque el Consejo de Administracin y las asociadas y los
asociados cumplan con la normativa vigente, el estatuto orgnico y
sus reglamentos internos.

ARTCULO 59. (DURACIN DE LA GESTIN).

I. El perodo de funciones como miembro titular de los Consejos


de Administracin y Vigilancia, estar determinado en el estatuto
orgnico, pudiendo ser el mximo de tres (3) aos con posibilidad de
su reeleccin por una sola vez de manera continua, y mximo de
seis (6) aos en las cooperativas de servicios pblicos o de amplia
base societaria, cuando se adopte la renovacin parcial de sus
consejos sin posibilidades de reeleccin continua, de acuerdo al
decreto supremo reglamentario.

II. En los casos en que la normativa sectorial establezca otros


plazos de duracin de gestin de las consejeras y los consejeros de
administracin y vigilancia, la misma ser aplicada a la cooperativa
en el marco del pargrafo precedente.

III. Las cooperativas que modifiquen su estatuto orgnico, en lo


referente a la duracin del perodo de gestin de las consejeras y los
consejeros, ser aplicado en el siguiente perodo.