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MAxrMILIANO HAIRABEDIN

MILAGROS GORGAS

Diez cuestiones de
actualidad penal
Recursos extraordinario y de
queja ante la CSJN
Secreto profesional
Requisa y secuestro de equipajes
Fundamentacin de la condena
efectiva y de la condicional
Suspensin de la prescripcin
Derecho penal migratorio
Prisin preventiva:
presunciones y oralidad
Seguimiento de personas y vehculos
Control de la acusacin
Delegacin de funciones judiciales

~
C6rdob editorial
Mediterrnea
2008
REQUISITOS REGLAMENTARIOS DE LOS RECURSOS DE
QUEJA Y EXTRAORDINARIO FEDERAL

MAXIMILlANO HAlRABEDIAN

La. Corte Suprema ha sistematizado en una acordada (N 4,


1111, 1/ /07) las reglas que debern gobernar la interposicin del
1I1 d i extraordinario federal y del recurso de queja contra su
l. 11. I a in. La importancia de lo fijado es evidente: por una parte
I I L pul n pautas claras y precisas de confeccin de dichas vas
1111111/ naticias; y por otro lado se establece que ante su inobservan-
11.") 1 orte desestimar la apelacin mediante la sola mencin
11 11 rma reglamentaria pertinente, salvo que, segn su sana
10( i n, el incumplimiento no constituya un obstculo insalva-
111\' t la admisibilidad de la pretensin recursiva" lo
p r ce, al menos discutible, que un tribunal cree condicio-
di idmisibil idad- no previstas en los cdigos o/u otras leyes
, 11111 'Ul d 1Poder Legislativo (prueba de ello es que el Ministro
1 e n arga de justificarlo jurdicamente)",
14 MAXIMILIANO HAlRABEDIN Los REQUISlTOS REGLAMENTARIOS DE LOS RECURSOS DE QUEJA Y ... 15

En la praxis la acordada podr ser un filtro de acceso a dicha cuestin (':4.lKassar", 12/12/06); rechazo de la queja que se limita a
instancia judicial, y esto se relaciona con la tan declamada necesi- reproducir argumentos expresados en la casacin ("Luqu", 26/11/02,
dad de introducir pautas que regulen el elefantisico caudal de 325:3118); facultad excepcional de admitir el recurso de
causas que abarrotan la actividad del mximo tribunal, algo in- fundamentacin dudosa pero que plantea suficientemente el pro-
apropiado para un rgano constitucional". Por eso podr ser de sig- l!lema y los agravios ("Fiscal e/ Zingaretti", l/11/05); y fa
nificativa relevancia que los recursos que de ahora en ms se inter- ... fIexibilizacin y excepcin de formas y plazos en los recursos in
pongan dediquen alguna justificacin de la importancia p'auperis (':4.lonso", 19/09/02,325:2322 y "Cardozo", 20/06/2006), aten-
institucional y constitucional de la cuestin que se intenta someter to a que "tratndose de reclamos de quienes se encuentran priva-
a examen y que amerita la intervencin de la Corte Suprema". os de su libertad es equidad, y aun de justicia, apartarse del rigor
Muchos de los ~ impuestos han sido ya delineados d 1 derecho para reparar los efectos de la ignorancia de las leyes
por la abundante jurisprudencia, como se advierte a ttulo de ejem- I or parte del acusado o del descuido de su defensor" ("Schenone",
plo con la potestad del examen previo de admisibilidad C'Di Nunzio", 03/10/06; "Noriega", 7/8/07). En cambio, otros requisitos, como el l-
03/05/05 y "Leyva", 11/10/05); exigencia de fundamentacin autno- mite a la extensin, parecen distanciarse de la jurisprudencia an-
ma ("Luque", 26/11/02, 325:3118); necesidad de refutar todos y cada I rior, como ocurra cuando sealaba que "la extensin no est
Ullo de los argumentos del fallo apelaQ.o n!\.lonso", 19/09/02,325:2322 I I itada por ley ni puede ser restringida por el superior tribunal
y ':4.zar", 13/06/06); obligacin del paso previo por el tribunal sup~ el la causa" (Fallos, 214:157y 194:1167).
rior de la causa" ("Di Nunzio", 03/05/05; "Bertolotto", 27/5/2004, De esta manera, la Acordada en cuestin ha fijado los siguien-
327:1479; "Metlicich", 27/5/04, 327:1645), aun interpuesto por el Mi- fl H requisitos:
nisterio Pblico ("Ledesma", 23/09/03, 326:3608); necesidad de cit~
precisamente la juris rudenca.ndcandc la zinci lacin con la I Iiurso extraordinario federal:
1. Escrito de extensin no mayor a cuarenta (40) pginas de
'. utisis (26) renglones, y con letra de tamao claramente legible
(110 m nor de 12)8.Igualmente para el escrito de contestacin del
4 Se ha sostenido que con esta acordada "la CSJN busca afirmar su jurisdiccin 1111 lado previsto en el art. 257 del CPCCN.
constitucional. Lo dicho implica una intervencin localizada y focalizada en cues-
tiones de trascendencia institucional que repercutan directamente sobre la estabili-
dad de todo el sistema jurdico" (PIZZOLO,c., ob. cit.).
5 Asimismo, en 10\; casos en los que se alegue "arbitrariedad", ser conveniente ( 11 pOrTETI'AMANTl DERAMELLA, ob. cit., p. 31.
justificar su gravedad y evidencia, desde que la Corte en el conocido precedente
1 h 111 tejado la compatibilidad de estos requisitos con el derecho a la tutela
"Casal" (20/9/05), ci su intervencin para cuando la arbitrariedad sea "intolera-
IlIdll I ti '/i ctiva, y teniendo en cuenta que se los exige igualitariamente, se ha con-
ble".
11111111 U' "el Reglamento que analizamos no priva al recurrente del acceso a la
6 "Constituido por 'el rgano al cual la Constitucin Provincial erige como rgano 11111 dk 'j n ni del subsiguiente derecho a obtener un pronunciamiento sobre la
supremos, salvo que sea incompetente para el caso" (FARNEDA, ~AR0 VIRGINI~, I "11 it'ln planteada" (PIZZOLO, c., ob. cit.). En otros de los comentarios positivos
"Algunas cuestiones fundamentales acerca del recurso extraordinario f~deral., I1 1, 11111 ntaci n, e ha opinado con claridad: "La capacidad de sntesis de los
elDial.com, 22/1 0/07), sealndose que "as, la Corte ha resuelto: "Todo pleito rad~- 1 lid 1 Il' pondr a prueba, sobre todo en la queja, en la que debern evitar la
cado ante la justicia provincial, en que se suscitan cuestiones federales, debe arn- 111 11'111ti I s al' umcntos expuestos en el recurso extraordinario y concentrarse
bar a la CSJN slo despus de fenecer ante el rgano mximo deIa judicatura local" '1 111 I nulo d n al ri de te. La exigencia puede resultar muy til para los
(Liberty ART S.A. s. Recurso de hecho en: "Bracamonte, Luis Angel vs. Transpor- . 1 11'" h 1M Y para qui 'I1CS ab gan, obligados a concentrar y perfilar ntidamente
tes Metropolitanos General Roca S.A.", CSJN, 2003/07/1 ~). "El recurso extraordlI1~. 1It111l1 lit )S, y n d 'limitar el caso constitucional. Implica tambin -se lo haya
rio federal es admisible cuando se interpone ante resoluciones de pnmera instanciu ulu u 110 un IIH.lI1SUj' para las Facultades de Derecho, obligadas a procurar
inapelables por su monto conforme el arto242, CPCCN, pues resultan asin:i1abl?s 11 11' 111 j (ivos de In 'ns 1 anza I dcsarr 11 dc habilidades en el caso para
aquellas dictadas por el uperior tribunal de la causa" ("" 1111'01 fa mancr 1'11
11 11,1 11'101111I' los ti ruvios .on la ucstin C nstituconal, diferel1ciar~tida-
S.A. vs. Schuldais, Paula im na s. jccutivo", JN, 04/07/20(1). 111 1/1 111 ,1011 . ti h 'ho 1 lIS d ti r iho pro' snl y ~ d ral, en fin focalizar

1., 11 111111 I lit 111ti 1 I J n 1I 01 I1


MAXIMILIANO HAIRABEDIN
Los REQUISITOS REGLAMENTARIOS DE LOS RECURSOS DE QUEJA Y ... 17
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20. Contendr una cartula en hoja aparte en la cual debern sobre el tema, si los hubiere; como as tambin la sinttica indica-
cin de cul es la declaracin sobre el punto debatido que el recu-
consignarse exclusivamente los siguientes datos:
a) el objeto de la presentacin; b) la enunciacin precisa de rrente procura obtener del Tribunal; no se considerar ninguna
la cartula del expediente; c) el nombre de quien suscribe el escri- cuestin que no haya sido incluida aqu": j) la cita de las normas
to' si acta en representacin de terceros, el de sus representados, legales que confieren jurisdiccin a la Corte para intervenir en el
y ~l del letrado patrocinante si lo hubiera; d) el domi.cili? co~~titui- caso.
do por el presentante en la Capital Federal; e) la indicacin del 3. En las pginas siguientes deber exponerse, en captulos
carcter en que interviene en el pleito el presentante o su repre- sucesivos y sin incurrir en reiteraciones innecesarias: .
sentado (como actor, demandado, tercero citado, etctera); f) la in- a) la demostracin de que la decisin apelada proviene del\
dividualizacin de la decisin contra la cual se interpone el recur- superior tribunal de la causa y de que es definitiva o equiparable a
so; g) la mencin del organismo, juez o tribunal q~e dict l.a deci- tal segn la jurisprudencia de la Corte; b) el relato claro y preciso
sin recurrida, como as tambin de los que hayan intervenido con
anterioridad en el pleito; h) la fecha de notificacin de dicho pro-
10 Esto es lo verdaderamente importante y no debe ser confundido con la llamada
nunciamiento; i) la mencin clara y concisa de las cuestiones plan-
:'res~rva del caso federal", tan comn en escritos y alegatos, en casos cuya mayora
teadas como de ndole fedara l'', con simple cita de las normas
jamas llega a la Corte Suprema. Por eso se ha dicho que "lo cierto es que, las ms de
involucradas en tales cuestiones y de los precedentes de la Corte la veces, la cuestin federal no llega a tener desarrollo y todo queda en la mera
r erva" (FARNEGA, ob. cit.), citando la autora los siguientes fallos: "La reserva del
'a o federal, con denuncia de violacin de normas de la Constitucin Nacional no
jll .tfica por s sola la existencia de un caso constitucional ni basta para ocasionar el
los argumentos ms slidos y pertinentes. En muchas ocasiones los abogados nos nutomtico desplazamiento de leyes locales en cuestiones que por su naturaleza no
hemos quejado de la largura de las sentenciasdel Tnbunal en general y los votos de 1 federales". ("Altamirano, Jos Luis vs. Biggi, Hugo Alberto s. Despido", SCJ

los ministros en particular. La Corte nos requiere ahora lo que hemos pedido. Es un 11 ,2003/02/12); "En el marco del recurso extraordinario federal no existe el requisi-
buen comienzo" (GELLI,ob. cit.). In d reserva del. caso federal, pues ello sera un excesivo rigorismo. La exigencia
9 Puede ser conveniente el encuadre de la "cuestin federal". En primer lugar, debe
qll debe cumphrse es el oportuno planteo de la cuestin federal, a fin de que los
tenerse presente que estn excluidas las llamadas cuestiones de hecho (Fallos, 111 es puedan decidirla, planteo que no requiere de frmulas sacramentales. No se
11 uu, por consiguiente, de reservar sino de introducir." ("Goldadler de Pleszowski
62:274; 99:371; 184:331; 189:182;297:100; 311:948 y2402; 328: 2702; 328:940; 328:1063;
329:976; 329:1951, entre muchos otros), salvo excepciones (como cuando lit \iR vs. Kleidermacher, Amaldo", CSJN, 10/0812004); "No existe el requisito d~
sustancialmente conducen a determinar el alcance de una garanta -F a11os,328: 149-). 1 r:r!l del recurso extraordinario federal sino la exigencia de planteo oportuno de la
Recurdese que las cuestiones federales se clasifican en simples y complejas, y a 1 lit ti n federal. No se trata de reservar sino de introducir" ("Elas, Carlos Fabin y
stas ltimas en directas e indirectas. Simples son aquellas que versan sobre la .111 \ 1 YS .A ociacin de Supervisores de la Industria Metalmecnica de la Repblica
interpretacin de una norma federal-ya sea la Constitucin, un tr~tado, u~a ley o de , nuna y otros", CSJN, 2003/11/25); "El requisito de la reserva no existe en el
111111 ~ I recurso extraordinario, pues sera un excesivo rigorismo, sino que la
una reglamentacin- o de un acto federal emanado de una autondad nacl~nal. Las
1 la que debe cumplirse es el oportuno planteo de la cuestin federal, a fin de
federales complejas directas son aquellas que versan sobre la compatlblhd~d de
111I 1\ jueces puedan decidirla, planteo que incluso, no requiere de frmulas
norma o acto federal, nacional o local, con la Constitucin Nacional. Las cuestiones
fh 1 1111 ntalcs" ("Ro!yfar S.A. s. Recurso de hecho en: Rolyfar S.A. vs. Confeccio-
federales complejas indirectas aparecen cuando la colisin se da entre dos actos
infraconstitucionales, Y la inconstitucionalidad de una norma o acto se fund,a ensu 11 I'()~ 1 A IFr, CSJN, 2004/08/10); "Si bien no deben exigirse frmulas
incompatibilidad con otra norma o acto preeminente de acuerdo a la jerarquia asig- ""\111 ntal S en la re erva de la cuestin federal, la simple reserva genrica, a
nada por la CN (art. 31)" (ver BORZIDELUCA,MXIMO,"El acceso a los ~strados ~~ """ h 1 nuncio, n puede suplir la indispensable mencin concreta del derecho
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin por va del recurso extraordmarlO federal , I d. Iltl 11 V ado, s e m. la demostracin de su vnculo con la materia del pleito,
citando a lMAz y REY Y FERNNDEZ BARONEY IORIOCARLA,eldial.com, 27/8/07). I I IIId 1" up n un mnim de arrollo argumenta! de la inconstitucionalidad que
Asimismo la "cuestin federal" debe ser introducida oportunamente (CSJN, 25/9/0~, ,,1 lit ti Su uin nci 1cas "("Bandieri, Luis Mara y otro vs. GCBAs. Accin
"Lpez F~der", LL, 12/10/07, ps. 5/6), es decir, cuando segn las reglas de proced- I "11111 1 1 in nstitu i 11 lidad - ole i deAbogados de la Ciudad de Buenos
miento habilite al Tribunal Superior de la causa a pronunciars sobr 11a;y mante- 11 111111 Vil. ) T /\s./\ i n d larativa d in nstituci nalidad" TSJ Ciudad
1111111111111 I Ilu 11M A ir N,OR/O 107)". ' ,
nida durante t das las instancias del plcit (Fi\RNEDA, b. t.).

11 lH t!OIl d (1 '1
18 MAXIMILIANO HAlRABEDIN Los REQUISITOS REGLAMENTARIOS DE LOS RECURSOS DE QUEJA Y ... 19

de todas las circunstancias relevantes del caso que estn relacio- 5. Deber estar acompaado por copias simples, claramente
nadas con las cuestiones que se invocan como de ndole federal, legibles, de:
con indicacin del momento en el que se presentaron por primera a) la decisin impugnada mediante el recurso extraordinario
vez dichas cuestiones, de cundo y cmo el recurrente introdujo el federal; b) el escrito de interposicin de este ltimo recurso; e) el
planteo respectivo y, en su caso, de cmo lo mantuvo con posterio- escrito de contestacin del traslado previsto en el art. 257 del
ridad; c) la demostracin de que el pronunciamiento impugnado le CPCCN; d) la resolucin denegatoria del recurso extraordinario
ocasiona al recurrente un gravamen personal, concreto, actual y no federal. Se deja aclarado expresamente que las copias no suplen
derivado de su propia actuacin; d) la refutacin de todos y cada los defectos de fundamentacin.
uno de los fundamentos independientes que den sustento a la deci- Un aspecto reglamentario que excede la cuestin de las for-
sin apelada en relacin con las cuestiones federales planteadas; malidades, pero que bien merece ser destacado, es la elevacin a
e) la demostracin de que media una relacin directa e inmediata $5.000 del monto del depsito regulado por el art. 286 del CPCC,
entre las normas federales invocadas y lo debatido y resuelto en el supeditando la tramitacin de la queja contra la denegacin del
caso, y de que la decisin impugnada es contraria al derecho invo- recurso extraordinario. Este otro requisito, opera para como filtro
cado por el apelante con fundamento en aqullas. disuasivo de intentos impugnativos con pocas o nulas chances de
Se deja expresamente aclarado que la fundamentacin no xito, porque el monto en cuestin se pierde si el recurso directo
podr suplirse mediante la simple remisin a lo expuesto en actua- 110 prospera. Una de las principales crticas que se le ha formula-
ciones anteriores, ni con una enunciacin genrica y esquemtica do, es que "ya se trate de un impuesto o una tasa, el monto al cual
que no permita la cabal comprensin del caso que fue sometido a refiere la citada norma procesal slo puede ser establecido por
consideracin de los jueces de la causa. I y del Congreso y no por una Acordada de la Corte Suprema de
Justicia" 11; no obstante debe destacarse que ya la Corte se ha pro-
Recurso de queja: nunciado sobre su constitucionalidad".
1.Escrito de extensin no mayor a diez (10) pginas de vein- Como requisitos comunes a ambos recursos, se han estableci-
tisis (26) renglones, y con letra de tamao claramente legible (no el :
menor de 12). Obligacin de efectuar una transcripcin -dentro del texto
2. Contendr una cartula en hoja aparte en la cual debern ell 1 escrito o como anexo separado- de todas las normas jurdicas
consignarse exclusivamente los datos previstos en los apartados a,
b, d y e del punto 2 descripto precedentemente; y, adems: la men-
cin del organismo, juez o tribunal que dict la resolucin
denegatoria del recurso extraordinario federal, como as tambin 11 IIAOENI, GREGaRIO, "El depsito previo para la sustanciacin del recurso de queja

de los que hayan intervenido con anterioridad en el pleito; g) la 1"11 denegacin del recurso extraordinario", LL, 10/4/07, p. 2. Destaca el
1 IllIstitucionalista, que la misma CS en innumerables pronunciamientos sostuvo
fecha de notificacin de dicho pronunciamiento; h) la aclaracin
IJIII !1 validez de las tasas, a igual que los impuestos, est regida por el principio de
de si se ha hecho uso de la ampliacin del plazo prevista en el art. h lIlidad (Fallos, 212:393; 251:50; 259: 166; 162:85; 313: 1366; 318: 1154; 323:3770;
158 del CPCCN; i) en su caso, la demostracin de que el recurrente \ 111:~' 1).
est exento de efectuar el depsito previsto en el art. 286 del 1 "lil nrt, 8 de la ley 23.853, confiri a la Corte la facultad de establecer aranceles y
CPCCN. 111111LISmontos y actualizaciones, disponer de su patrimonio y determinar el rgi-
3. En las pginas siguientes el recurrente deber refutar, en 111111 ti percepcin, administracin y control de sus recursos y su ejecucin, y
I 1111( le sa amplia delegacin de atribuciones se encuentra la posibilidad de
forma concreta y razonada, todos y cada uno de los fundamentos .tI I 111\1''1 mont pr porci nal o fij de la queja establecido en el citado arto 286
independientes que den sustento a la resolucin denegatoria. 11111111: 1 :2113; 17:547, ntr lr 8),1' rl queresultaimprocedenteelpedidode
4. No podrn introducirse en '1cuestiones que no hayan sido 11111111tltu iionu] i \ud I 'U ordada 2/2007" ( JN, 28/7/07, "Thierbach, Carlos Alber-
planteadas n 1 re urso xtraordinari , I 11 M \ -1\111'0,Jor 'nrlos").

! >1 l 1 lile! 1<1 r n I


20 MAxIMILIANO HAlRABEDIN

citadas que no estn publicadas en el Boletn Oficial, indicando,


ALCANCES DEL SECRETO PROFESIONAL EN RELACIN A
adems, su perodo de vigencia.
Las citas de fallos de la Corte debern ir acompaadas de la MENORES
mencin del tomo y la pgina de su publicacin en la coleccin
oficial, salvo que aun no estuvieran publicados, en cuyo caso se
MILAGROS GORGAS y MAXIMIL1ANO HAIRABEDIAN ~
indicar su fecha y la cartula del expediente en el que fueron
dictados.
En caso de incumplimiento del recaudo de constituir domici-
lio en la Capital Federal se aplicar lo dispuesto por el art. 257 del
CPCCN (la parte quedar notificada de las providencias de la Corte
Suprema por ministerio de la ley).
Finalmente, un aspecto muy importante de esta regulacin
es la excepcin que establece para los recursos interpuestos infor-
ma pauperis, que podrn prescindir de las formalidades fij adas.