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UNIDAD 5
LIJPHART
Sistemas electorales y sistemas de partidos

-Las dos ppales. consecuencias polticas de los sistemas electorales son 1) sus efectos
sobre la proporcionalidad o desproporcionalidad de los resultados electorales y 2) sus
efectos sobre el sistema de partidos (concretamente el grado de multipartidismo y la
tendencia a producir victorias por mayora).
-Lijphart propone 4 medidas para cada uno de estos efectos.
-La desproporcionalidad significa la desviacin existente entre el porcentaje de escaos
y el de votos de los partidos.
-El autor presenta 4 ndices de desproporcionalidad que son formas alternativas de
intentar medir el mismo fenmeno.
-Tambin presenta 4 medidas de las caractersticas del sistema de partidos, pero stas lo
son de aspectos diferentes, aunque no independientes, del sistema de partidos: el n
efectivo de partidos electorales; el n efectivo de partidos parlamentarios; la tendencia
del sistema electoral a fabricar una mayora parlamentaria para partidos que no han
recibido un apoyo mayoritario de los votantes; la tendencia a producir un partido
parlamentario mayoritario con independencia de si la mayora de escaos de ese partido
se ha fabricado artificialmente o ha sido ganada en las urnas.

Medidas de desproporcionalidad

-Todas las medidas arrancan del mismo punto de partida: empiezan por advertir las
diferencias entre los porcentajes de los escaos y los de los votos que reciben los
distintos partidos.
-La medida ms antigua fue propuesta por Rae y utiliza la media de las desviaciones; es
decir, suma las diferencias absolutas entre los porcentajes de votos y los de escaos y lo
divide por el nmero de partidos.
-Al dividir por todos los partidos, incluye a muchos partidos pequeos y as el resultado
de la media da bajo y resulta engaoso. El ndice de Rae tiende a subestimar la
desproporcionalidad de los sistemas RP (representacin proporcional) que normalmente
tienen ms partidos pequeos que los sistemas no RP.
-Rae procura evitar este problema no incluyendo los partidos con menos del 0,5% del
voto, pero esta arbitraria lnea de corte es an bastante baja
-Loosemore y Hanby propusieron un ndice que evita el problema de Rae y que se ha
convertido en la medida ms utilizada. Su ndice es el porcentaje total de
sobrerepresentacin de los partidos sobrerepresentados, que, naturalmente, es el mismo
porcentaje total de subrepresentacin. Este ndice registra la desviacin total. Para
calcularlo se suman los valores absolutos de todas las diferencias entre los porcentajes
de votos y escaos y se divide por 2, en lugar de dividir por el nmero de partidos como
en el de Rae.
-Este ndice tiende a errar en la direccin opuesta al exagerar la desproporcionalidad de
sistemas con muchos partidos y por consiguiente, la de los sistemas RP.
-Por otro lado, Gallagher propuso un ndice que llamo de mnimos cuadrados. Abre
una va intermedia entre los ndices de Rae y el de Loosemore-Hanby. Su principal
caracterstica es que registra con mucha ms fuerza unas pocas desviaciones grandes
que muchas pequeas. Se calcula as: se elevan al cuadrado las diferencias en los
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porcentajes de votos y escaos y luego se suman; ese total es dividido por 2 y,


finalmente, se saca la raz cuadrada de tal valor.
-Este ndice pondera las desviaciones por sus propios valores. El problema que presenta
es que incluye los votos y escaos de los otros partidos como si fueran los de un
partido adicional. Tratar las desviaciones de dos o ms partidos como la de un solo
partido puede llevar a exagerar la desproporcionalidad.
-Grofman ha sugerido que se divida el porcentaje total de la desviacin entre votos y
escaos por el nmero de partidos efectivos.
-Otra medida es el ndice de los dos mayores partidos. Su base lgica consiste en hacer
la media de las diferencias entre porcentajes de votos y escaos nicamente de los
partidos grandes. Se supone aqu que la suerte que corran los dos mayores partidos es
un buen reflejo de la desproporcionalidad global de los resultado electorales.
-Este razonamiento puede llevarse un paso ms all usando la mayor desviacin en un
resultado electoral (que generalmente ser el porcentaje de sobrerepresentacin de uno
de los partidos ms grandes) como el ndice global de desproporcionalidad. Esta es la
manera ms sencilla de medir la desproporcionalidad. Pero Lijphart considera el ndice
de mnimos cuadrados el reflejo ms sensible y fiel de la desproporcionalidad de los
resultados electorales.

Desviaciones de porcentajes votos-escaos absolutas y relativas

-Que los totales nacionales en la distribucin de escaos sean proporcionales a los


totales nacionales del voto depende de muchos factores (como escaos adicionales,
umbrales, distribucin desigual y la distribucin geogrfica del apoyo del partido)
adems de la frmula empleada para asignar escaos en los distritos.
-Las medidas de desproporcionalidad aqu mencionadas reflejan la perspectiva
normativa general de que lo que importa son las diferencias absolutas entre porcentajes
de escaos y de votos en lugar de las relativas. Por ejemplo, una sobrerepresentacin de
un 1% de un partido que ha obtenido el 40% de los votos y el 41% de los escaos
cuenta lo mismo que una sobrerepresentacin de un 1% de un partido con el 10% de los
votos y el 11% de los escaos.
-La perspectiva contraria, que es la base del mtodo dHondt, sostendra que los grados
de desviacin son muy diferentes en los dos casos: en trminos relativos.
-Llevando este argumento un paso ms all, contemplemos el hipottico ejemplo de dos
partidos con 41.000 y 10.000 votos en una circunscripcin con 4 escaos. La frmula
dHondt otorgara los 4 escaos al partido mayor dada su preocupacin por minimizar la
desproporcionalidad relativa, mientras que la RM-Hare estimara que el partido mayor
ha obtenido 3, 2 cuotas y el menor 0, 8 cuotas, con lo que la distribucin de escaos
debera ser, por tanto de 3 a 1.
-La opinin ms comn sobre proporcionalidad considerara que el segundo resultado es
ms justo y equitativo.
-Los principios sobre los que se basan las distintas frmulas RP no son normativamente
neutrales. El mtodo d`Hondt es todava una frmula RP, pero con una ventaja implcita
a favor de los grandes partidos. Esto, puede considerarse una ventaja puesto que reduce
la fragmentacin del sistema de partidos.
-La desproporcionalidad, se mida como se mida, no debe ser el foco de atencin, sino
que ste debe ser, el tipo de carcter poltico de la desproporcionalidad: la medida en
que los diferentes mtodos de RP favorecen a los grandes partidos frente a los
pequeos.
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-La desproporcionalidad no es un fenmeno del azar sino una pauta por la que
sistemticamente los grandes partidos son sobrerrepresentados y los pequeos
subrepresentados.

El nmero efectivo de partidos

-La diferencia ms importante entre sistemas democrticos de partidos es la que se da


entre sistemas bipartidistas y sistemas multipartidistas.
-En regmenes de tipo parlamentario, los sistemas bipartidistas posibilitan los gobiernos
de mayora de un solo partido; dichos gobiernos son menos probables en sistemas
multipartidistas.
-En los regmenes presidencialistas, los sistemas bipartidistas pueden provocar dos
resultados: o bien el presidente disfruta de un apoyo mayoritario, o bien se enfrenta a
una mayora parlamentaria hostil.
-Tambin debe hacerse una distincin entre sistemas multipartidistas moderados y
extremos.
-La variable que est en la base de ambas distinciones es el nmero de partidos.
-El nmero efectivo de partidos puede basarse en los porcentajes de voto de los partidos
o en sus porcentajes de escaos, lo que da dos medidas distintas del nmero efectivo de
partidos electorales y del nmero efectivo de partidos parlamentarios.
-Puesto que los sistemas electorales tienden a favorecer a los partidos grandes y a
discriminar a los pequeos, cabe esperar que el nmero efectivo de partidos
parlamentarios sea menor que el de partidos electorales.
-Se espera que ambas medidas estn fuertemente correlacionadas, especialmente en los
sistemas RP.
-Tambin es muy importante la distincin entre las dos medidas, porque les afectan de
manera muy diferente los efectos mecnicos y psicolgicos de los sistemas
electorales.
-Los efectos mecnicos o prximos son los efectos inmediatos de la traduccin de votos
en escaos en unas elecciones concretas.
-En tanto que esta traduccin discrimina en contra de los partidos menores, los votantes
tendern a favorecer a los partidos grandes. Ese comportamiento estratgico est en la
base de los efectos psicolgicos o remotos de los sistemas electorales.
-Al nmero efectivo de partidos electorales le afectan slo los efectos psicolgicos de
los sistemas electorales (las expectativas de cmo se traducirn los votos en escaos).
Mientras que en el nmero efectivo de partidos parlamentarios influyen tanto estas
expectativas (efectos psicolgicos) como el proceso real (mecnico) de traducir votos en
escaos.
-Por lo tanto, es probable que el nmero efectivo de partidos electorales se reduzca por
motivos psicolgicos.

Generacin de victorias mayoritarias

-El segundo par de indicadores de las caractersticas del sistema de partidos consiste en
la generacin de partidos mayoritarios en la Cmara legislativa y la generacin artificial
de tales partidos mayoritarios a partir de partidos que no han obtenido una mayora de
votos.
-La importancia de los sistemas bipartidistas radica en que posibilitan la formacin de
gobiernos de mayora de un partido en sistemas parlamentarios o mayoras de un partido
que apoyan o se oponen a los presidentes en los sistemas presidenciales.
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-La medida ms directa consiste en ver si los sistemas electorales generan partidos
mayoritarios en la Cmara o si no lo hacen. La primer medida es el porcentaje de
mayoras parlamentarias y la segunda, el porcentaje de mayoras manufacturadas.
-Los factores mecnicos y psicolgicos afectan tambin de modo distinto a la
generacin de mayoras parlamentarias y a la de mayoras manufacturadas. Los factores
psicolgicos pueden desempear un cierto papel en al fabricacin artificial de una
mayora al aumentar los votos para los grandes partidos, pero son los factores
mecnicos los que obviamente desempean un papel crucial.
-Ambos tipos de mayoras probablemente se asociarn con los sistemas electorales que
favorecen a los partidos grandes y a la vez, las dos medidas estn estrechamente
correlacionadas; es decir, una mayora manufacturada es tambin automticamente una
mayora parlamentaria.

Partidos polticos, alianzas de partidos y facciones

-Entidades que cuentan como partidos: los porcentajes de votos y escaos de estos
partidos, su nmero efectivo, y si alguno de ellos obtiene o no un estatus mayoritario.
-Los problemas aparecen cuando los partidos estn muy divididos en facciones internas
y otro problema es el de las alianzas entre partidos. Son estas alianzas los autnticos
partidos o lo son los miembros de las mismas? El criterio del autor ser seguir las
propias definiciones de los partidos.

Interacciones entre la desproporcionalidad y el sistema de partidos

-Si bien es cierto que los sistemas electorales tienden a ser desproporcionales, tambin
tienden a evitar una desproporcionalidad extremada. La proporcionalidad es uno de los
objetivos de la mayora de los sistemas electorales y analizar los grados de
desproporcionalidad es importante para determinar hasta dnde se lleva a cabo este
objetivo.
-Proporcionalidad: variable dependiente. Sist. De partidos y sist. Electoral: variables
independientes. La desproporcionalidad funciona como un vnculo hipottico entre las
variables del sistema electoral y las del sistema de partidos. La hiptesis consiste en que
es la desproporcionalidad de los sistemas electorales la que, por medios mecnicos y
psicolgicos, reduce el nmero de partidos y aumenta la probabilidad de que puedan
darse victorias de un partido mayoritario.
-El vnculo entre la desproporcionalidad y el sistema de partidos es una relacin en dos
direcciones. La desproporcionalidad afecta al grado de multipartidismo, pero el
multipartidismo puede a su vez afectar al grado de desproporcionalidad.
- La razn de esto es clara en los sistemas de mayora relativa, en los que una aparte
sustancial de la desproporcionalidad del resultado electoral est causada por los
pequeos partidos que no obtienen representacin o que estn severamente
subrepresentados.
-Entre los sistemas RP, los ms proporcionales pueden incitar a los polticos a formar
partidos pequeos y a los votantes a votarlos, lo que da lugar a un gran nmero de
partidos, pero tambin, si estos partidos no obtienen escaos, a un alto grado relativo de
desproporcionalidad.
-Es difcil solucionar el problema que supone esta relacin de dos direcciones, porque la
desproporcionalidad y el multipartidismo se influyen mutuamente en direcciones
opuestas: la desproporcionalidad hace disminuir el multipartidismo, pero, en alguna
medida, el multipartidismo aumenta la desproporcionalidad.
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-Igualmente, la influencia directa de una de las dimensiones de los sistemas electorales,


el umbral efectivo, sobre el multipartidismo es en realidad mucho ms fuerte que el
efecto de la desproporcionalidad.
-Se supone tambin que tanto el rgimen presidencialista como el voto categrico
hacen disminuir el multipartidismo.