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RESOLUO CONJUNTA SEA/INEA N 638, de 08 de novembro de 2016

ESTABELECE PROCEDIMENTOS PARA A CELEBRAO


DE TERMOS DE COMPROMISSO DE COMPENSAO
AMBIENTAL TCCA PARA CUMPRIMENTO DA
OBRIGAO REFERENTE COMPENSAO
AMBIENTAL DE QUE TRATA O ART. 36 DA LEI
FEDERAL N 9.985/00 E LEI ESTADUAL N 6572/13.

O SECRETRIO DE ESTADO DO AMBIENTE e o PRESIDENTE DO CONSELHO DIRETOR DO


INSTITUTO ESTADUAL DO AMBIENTE, no uso de suas atribuies constitucionais e legais,

Considerando que a Lei Estadual n 6.572, de 31/10/2013, disciplinou no plano estadual a


compensao ambiental, devida pelo empreendedor, estabelecida no artigo 36, da Lei
Federal n 9.985/2000 (Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC);

Considerando que o artigo 3 da Lei Estadual n 6.572, de 31/10/2013 trouxe,


alternativamente obrigao de fazer do empreendedor, a possibilidade de depositar o
montante de recurso, fixado pelo rgo estadual competente para o licenciamento,
disposio de mecanismos operacionais e financeiros implementados pela Secretaria de
Estado do Ambiente para viabilizar e centralizar a execuo conjunta de obrigaes de
diversos empreendedores, objetivando ganho de escala, de sinergia e de eficincia na
proteo do meio ambiente;

Considerando que a necessidade de se estabelecer procedimentos institucionais para


regular a celebrao de Termos de Compromisso de Compensao Ambiental entre a
Secretaria de Estado do Ambiente SEA, o Instituto Estadual do Ambiente INEA e o
empreendedor;

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Considerando, por fim, a premncia de incluir procedimentos adicionais dos j previstos na
Resoluo INEA n 127, de 16 de outubro de 2015.

RESOLVEM:

Art. 1 - A presente resoluo regula, no mbito do Estado do Rio de Janeiro, os procedimentos


administrativos para a celebrao de Termo de Compromisso de Compensao Ambiental TCCA
para cumprimento da obrigao de que trata o art. 36 da Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de
2000.

Art. 2 - Para os fins do disposto nesta Resoluo entende-se por:

I - Termo de Compromisso de Compensao Ambiental - TCCA: instrumento com fora de ttulo


executivo extrajudicial, por meio do qual so formalizadas e estabelecidas as condies para o
cumprimento das obrigaes de compensao ambiental constantes em licenciamento ambiental,
podendo a execuo das medidas de apoio implantao e manuteno de unidade de conservao,
a critrio do empreendedor, ser feita:

a) diretamente pelo empreendedor;


b) por pessoa fsica ou jurdica por ele contratada e de sua responsabilidade;
c) por depsito do montante de recurso disposio de mecanismos operacionais e financeiros
implementados pela Secretaria de Estado do Ambiente para viabilizar e centralizar a
execuo conjunta de obrigaes de diversos empreendedores, objetivando ganho de escala,
de sinergia e de eficincia na proteo do meio ambiente.

II Termo de Quitao: instrumento assinado pelo Subsecretrio Adjunto de Planejamento da


Secretaria de Estado do Ambiente SEA, mediante delegao de competncia conferida pela
Resoluo SEA n 525/16, e pelo Presidente do INEA, o qual reconhecem a plena, rasa e irrevogvel
quitao de todas as obrigaes do empreendedor quanto obrigao de compensao ambiental
referente ao art. 36 da Lei Federal n 9.985/00, reconhecendo o cumprimento integral do TCCA.

III Cmara de Compensao Ambiental do Estado do Rio de Janeiro CCA/RJ: rgo colegiado,
previsto no art. 32 do Decreto Federal n 4.340, de 22 de agosto de 2002, que regulamentou a Lei
Federal n 9.985/00, e cuja composio foi instituda pela Resoluo SEA n 08/01, alteradas pelas
Resolues SEA n 25/07 e n 524/16.

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IV Parecer Tcnico CEAM: Parecer Tcnico elaborado pela Coordenadoria de Estudos Ambientais do
INEA, onde calculado o percentual a ser aplicado sobre os custos totais previstos para implantao
de empreendimentos de significativo impacto ambiental para fins de compensao ambiental, sendo
obtido pelo produto do Grau de Impacto, do Percentual Mximo para Compensao Ambiental e do
Fator de Vulnerabilidade do Bioma Mata Atlntica no Estado do Rio de Janeiro.

V Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA: estudo apresentado


pelo empreendedor para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente.

Art. 3 - O TCCA dever ser celebrado antes da emisso da Licena de Instalao, nos casos de
licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado
pelo rgo ambiental competente, com fundamento em EIA/RIMA.

Art. 4 - Para celebrao de TCCA ser institudo procedimento administrativo prprio, devendo
conter, no mnimo, os seguintes documentos:

I Cpia do requerimento de Licena de Instalao;

II Cpia da Licena Prvia, se houver;

III Cpia do item Valor de Investimento apresentado pelo empreendedor no EIA/RIMA;

IV Cpia do Parecer Tcnico da CEAM ou setor tcnico do INEA competente, onde calculado o
percentual devido a ttulo de compensao ambiental;

V Cpia do Cronograma Fsico e Financeiro da implantao do empreendimento a ser licenciado,


com a respectiva apresentao da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dos tcnicos ou
empresas responsveis por sua elaborao;

VI Cpia do contrato firmado entre o empreendedor e empresa(s) seguradora(s) responsvel(s)


pelo empreendimento, se houver.

VII Cpia da carteira de identidade e de comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica -


CPF ou Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ do empreendedor, conforme o caso;

VIII Cpia do ato constitutivo, estatuto ou contrato social, devidamente registrado e atualizado, se
o empreendedor for pessoa jurdica de direito privado;

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IX Cpia da ata da ltima eleio da Diretoria, se o empreendedor for pessoa jurdica de direito
privado;

X Cpia da carteira de identidade e de comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica - CPF


do representante do empreendedor que assinar o TCCA, se o empreendedor for pessoa jurdica de
direito privado;

XI Carta do empreendedor optando pela forma de execuo das medidas de apoio implantao e
manuteno de unidade de conservao, conforme estabelecido no inciso I, do art. 2 desta
Resoluo.

1 Os documentos previstos nos incisos I a IV deste artigo devero ser encaminhados pela
Coordenadoria de Estudos Ambientais do INEA ao Secretrio Executivo da CCA/RJ, em at 5 (cinco)
dias aps recebimento de pedido da Licena de Instalao.

2 - Caso o empreendedor no disponha, no momento da celebrao do TCCA, dos documentos


constantes nos incisos V e VI deste artigo, dever constar condicionante na Licena de Instalao a
ser emitida pelo INEA a obrigatoriedade do empreendedor de apresentao dos mesmos to logo os
detenham.

3 - Para efeito do clculo da compensao ambiental devida, caso haja divergncia entre os valores
constantes nos documentos previstos nos incisos III e V deste artigo, prevalecer o maior valor.

Art. 5 - O depsito referido no art. 3 da Lei Estadual n 6.572/2013 e na alnea c, inciso I, artigo 2
desta Resoluo, poder ser realizado das seguintes formas:

I em at 12 (doze) parcelas de no mnimo R$ 100.000,00 (cem mil reais), com incio do seu
pagamento no prazo de 60 (sessenta) dias da vigncia da Licena de Instalao (LI); ou

II por cota nica, que dever ser paga em at 10 (dez) dias antes do incio da instalao do
empreendimento, ou em at 180 (cento e oitenta dias) a contar da publicao do TCCA, o que
ocorrer primeiro;

1 - O valor da cota nica da compensao ambiental ser corrigido pelo ndice Geral de Preos do
Mercado (IGP-M) no momento do seu pagamento;

2 - A emisso da LI fica condicionada prvia celebrao do TCCA.

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Art. 6 Caso a execuo da compensao ambiental seja efetivada por meio da previso constante
na alnea b, inciso I, artigo 2 desta Resoluo, as despesas administrativas decorrentes da
intermediao correro conta do empreendedor, no podendo ser abatidas do valor devido a ttulo
de compensao ambiental.

1 - A SEA ou o INEA encaminharo o projeto de apoio implantao e manuteno de unidade de


conservao devidamente aprovado pela CCA/RJ para execuo pelo empreendedor.

2 - O empreendedor dever indicar, em at 10 (dez) dias a contar da publicao do extrato do


TCCA no DOERJ, o tcnico responsvel pela execuo direta das atividades previstas no(s) projetos(s),
que permanecer como interlocutor institucional junto SEA e ao INEA.

Art. 7 - O atraso no cumprimento das obrigaes assumidas no TCCA implicar a cobrana da


obrigao corrigida monetariamente pela variao da Unidade Fiscal de Referncia do Estado do Rio
de Janeiro (UFIR-RJ), acrescida de multa de 2% ao ms ou frao de ms e juros moratrios de 1% ao
ms, pro rata die, sem prejuzo da imposio autnoma das sanes administrativas previstas na Lei
Estadual n 3.467/2000, referentes ao no cumprimento de condio integrante do licenciamento
ambiental.

1 - As penalidades acima mencionadas podero ser objeto de recurso na forma da legislao


vigente.

2 - A cobrana da multa de mora prevista no caput no prejudica a propositura de ao judicial


cabvel.

3 - A notificao das multas aplicadas ser remetida ao endereo do empreendedor constante no


TCCA e ser considerada vlida pela sua simples entrega no referido endereo.

4 - O empreendedor ter 10 (dez) dias teis, a contar do recebimento da comunicao prevista no


3, para o recolhimento da multa na conta bancria do Instrumento de Compensao Ambiental,
previsto no inciso I, artigo 3 da Resoluo SEA n 491, de 16 de novembro de 2015.

5 - Caso a multa no tendo sido recolhida na forma e no prazo estipulado acima, o TCCA dever
ser rescindido, e executado judicialmente, em consonncia com as disposies do Cdigo de
Processo Civil, sem prejuzo da imposio autnoma das sanes administrativas pertinentes ao no
cumprimento de condicionante de licena ambiental e das sanes penais aplicveis.

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6 - As multas previstas neste artigo no tm carter compensatrio, sendo que o seu pagamento
no exime o empreendedor da responsabilidade por perdas e danos decorrentes de infraes ao
TCCA ou legislao ambiental vigente.

Art. 8 - A Licena de Operao (LO) s ser emitida mediante o cumprimento integral do TCCA.

1 - Para a emisso da LO, o empreendedor dever atualizar o valor final do investimento, o qual se,
for maior do que aquele anteriormente informado, acarretar no acrscimo do valor da
compensao ambiental devida.

2 - O Conselho Diretor do INEA poder, mediante deciso devidamente motivada, autorizar a


emisso da Licena de Operao antes do cumprimento integral do TCCA.

Art. 9 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas s disposies em
contrrio, especialmente a Resoluo INEA n 127, de 16 de outubro de 2015.

Rio de Janeiro, de de 2016

Andr Corra
Secretrio de Estado do Ambiente

Marcus de Almeida Lima


Presidente do Instituto estadual do Ambiente